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7/25/2019 RO# 764 - S - Acuerdo Entre Ecuador y Belars Para Evitar Doble Imposicin y Evasin Fiscal Sobre Renta y Propi

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Suplemento del Registro Oficial No. 764, Lunes 30 de Mayo de 2016

"ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPBLICA DEL ECUADOR Y

EL GOBIERNO DE LA REPBLICA DE BELARS PARA EVITAR LADOBLE IMPOSICIN Y PREVENIR LA EVASIN FISCAL CON RESPECTOA LOS IMPUESTOS SOBRE LA RENTA Y SOBRE LA PROPIEDAD

(PATRIMONIO)"

CORTE CONSTITUCIONAL DEL ECUADOR

Caso No. 0004-16-TI

PLENO DE LA CORTE CONSTITUCIONAL- Quito, D M., 04 de mayo del 2016 alas 14:00.-VISTOS: En el caso No. 0004-16-TI, conocido y aprobado el informe

presentado por la jueza constitucional Tatiana Ordeana Sierra, en sesin llevada a caboel 04 de mayo del 2016, el Pleno de la Corte Constitucional, en virtud de lo dispuesto enlos artculos 110 numeral 1 y 111 numeral 2, literal b de la Ley Orgnica de GarantasJurisdiccionales y Control Constitucional, en concordancia con el artculo 82 numeral 2del Reglamento de Sustanciacin de Procesos de Competencia de la CorteConstitucional, dispone la publicacin en el Registro Oficial y en el portal electrnicode la Corte Constitucional, del texto del instrumento internacional denominado:"ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPBLICA DEL ECUADOR YEL GOBIERNO DE LA REPBLICA DE BELARS PARA EVITAR LADOBLE IMPOSICIN Y PREVENIR LA EVASIN FISCAL CON RESPECTOA LOS IMPUESTOS SOBRE LA RENTA Y SOBRE LA PROPIEDAD(PATRIMONIO)" a fin de que en el trmino de 10 das, contados a partir de la

publicacin, cualquier ciudadano intervenga defendiendo o impugnando laconstitucionalidad parcial o total del respectivo tratado internacional. Remtase elexpediente a la jueza sustanciadora para que elabore el dictamen respectivo.

NOTIFQUESE.-

f.) Alfredo Ruiz Guzmn, PRESIDENTE.

Razn: Siento por tal, que el informe que antecede fue aprobado por el Pleno de la

Corte Constitucional, con seis votos de las seoras juezas y seores jueces: FranciscoButi Martnez, Pamela Martnez Loayza, Wendy Molina Andrade, Tatiana OrdeanaSierra, Ruth Seni Pinoargote y Alfredo Ruiz Guzmn sin contar con la presencia de los

jueces Patricio Pazmio Freir, Roxana Silva Chicaiza y Manuel Viteri O vera, ensesin del 04 de mayo del 2016. Lo certifico.

f.) Jaime Pozo Chamorro, SECRETARIO GENERAL.

CORTE CONSTITUCIONAL DEL ECUADOR.- Es fiel copia del original.-Revisado por... f.) Ilegible.-Quito, a 20 de mayo de 2016.- f.) Ilegible, SecretaraGeneral.
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MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y MOVILIDAD HUMANA.-

Certifico que es fiel copia del documento original que se encuentra en los archivos de laDireccin de Instrumentos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores yMovilidad Humana.- Quito, a 17 de febrero de 2016.- f.) Dr. Christian Cruz Medina,Director de Instrumentos Internacionales (E).

Quito, D. M., 4 de mayo de 2016

CORTE CONSTITUCIONAL DEL ECUADOR

INFORME DEL CASO No. 0004-16-TI

"ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPBLICA DEL ECUADOR YEL GOBIERNO DE LA REPBLICA DE BELARS PARA EVITAR LA

DOBLE IMPOSICIN Y PREVENIR LA EVASIN FISCAL CON RESPECTOA LOS IMPUESTOS SOBRE LA RENTA Y SOBRE LA PROPIEDAD

(PATRIMONIO)"

En virtud del sorteo realizado por el Pleno de la Corte Constitucional en sesinordinaria del 2 de marzo de 2016, como jueza sustanciadora del presente caso, alamparo de lo dispuesto en el artculo 419 de la Constitucin de la Repblica, artculos107 y 110 numeral 1 de la Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control

Constitucional y de conformidad con lo establecido en el artculo 82 numeral 1 de laCodificacin del Reglamento de Sustanciacin de Procesos de Competencia de la CorteConstitucional, me permito poner a consideracin del Pleno de la Corte Constitucionalel presente informe:

I. ANTECEDENTES

El doctor Alexis Mera Giler, secretario general jurdico de la Presidencia de laRepblica, mediante oficio No. T.7304-SGJ-16-110 del 18 febrero de 2016, remiti a laCorte Constitucional el "ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPBLICADEL ECUADOR Y EL GOBIERNO DE LA REPBLICA DE BELARS PARA

EVITAR LA DOBLE IMPOSICIN Y PREVENIR LA EVASIN FISCAL CONRESPECTO A LOS IMPUESTOS SOBRE LA RENTA Y SOBRE LA PROPIEDAD(PATRIMONIO), suscrito en la ciudad de Minsk, el 27 de enero de 2016.

Por lo tanto, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 109 de la Ley Orgnica deGarantas Jurisdiccionales y Control Constitucional1, previo al proceso de ratificacindel instrumento internacional por parte de la Presidencia de la Repblica, el secretariogeneral jurdico solicita que la Corte Constitucional resuelva si el "Acuerdo entre elGobierno de la Repblica del Ecuador y el Gobierno de la Repblica de Belars paraevitar la doble imposicin y prevenir la evasin fiscal con respecto a los impuestossobre la renta y sobre la propiedad (patrimonio), requiere o no aprobacin legislativa.


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1Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional, artculo 109,

establece: "Resolucin acerca de la necesidad de aprobacin de la Asamblea

Nacional.- Los tratados internacionales, previamente a su ratificacin por la

Presidenta o Presidente de la Repblica, sern puestos en conocimiento de la CorteConstitucional, quien resolver, en el trmino de ocho das desde su recepcin, si

requieren o no aprobacin legislativa".

La Secretara General de la Corte Constitucional el 23 de febrero de 2016, certific queen referencia a la presente causa no se ha presentado previamente, otra demanda conidentidad de objeto y accin.

En sesin del Pleno del Organismo del 2 de marzo de 2016, se efectu el sorteo de lacausa, correspondindole la tramitacin de la misma a la jueza constitucional TatianaOrdeana Sierra. Para el efecto, la Secretara General de la Corte Constitucional,mediante memorando No. 0300-CCE-SG-SUS-2016 del 2 de marzo de 2016, remiti elexpediente No. 0004-16-TI al despacho de la jueza sustanciadora.

Mediante providencia dictada el 28 de marzo de 2016, la jueza constitucional, TatianaOrdeana Sierra, avoc conocimiento de la causa para presentar el respectivo informe.

II. CONSIDERACIONES Y FUNDAMENTOS DE LA CORTECONSTITUCIONAL

El Pleno de la Corte Constitucional es competente para conocer y emitir el

correspondiente informe sobre la necesidad o no de aprobacin legislativa del "Acuerdoentre el Gobierno de la Repblica del Ecuador y el Gobierno de la Repblica de Belarspara evitar la doble imposicin y prevenir la evasin fiscal con respecto a los impuestossobre la renta y sobre la propiedad (patrimonio), en armona a lo dispuestoexpresamente en el artculo 438 numeral 1 de la Constitucin de la Repblica y en elartculo 107 numeral 1 de la Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y ControlConstitucional.

III. INFORME RESPECTO A LA NECESIDAD DE APROBACINLEGISLATIVA

A efectos de determinar si el tratado internacional examinado en el presente informerequiere aprobacin legislativa, la Corte Constitucional analizar si el contenido delmismo incurre en los supuestos contemplados en el artculo 419 de la Constitucin de laRepblica2.

2 Constitucin de la Repblica, artculo 419, expone: "La ratificacin o denuncia de los

tratados internacionales requerir la aprobacin previa de la Asamblea Nacional en

los casos que:

1. Se refieran a materia territorial o de lmites.

2. Establezcan alianzas polticas o militares.


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3. Contengan el compromiso de expedir, modificar o derogar una ley.

4. Se refieran a los derechos y garantas establecidas en la Constitucin.

5. Comprometan la poltica econmica del Estado establecida en su Plan Nacional de

Desarrollo a condiciones de instituciones financieras internacionales o empresas

transnacionales.6. Comprometan al pas en acuerdos de integracin y de comercio.

7. Atribuyan competencias propias del orden jurdico interno a un organismo

internacional o supranacional.

8. Comprometan el patrimonio natural y en especial el agua, la biodiversidad y su

patrimonio gentico".

El objeto del presente instrumento es crear un acuerdo bilateral entre la Repblica deEcuador y la Repblica de Belars para evitar la doble imposicin y prevenir la evasinfiscal de los impuestos sobre la renta y sobre la propiedad. Con tal propsito, enBelars, cuando un residente obtenga rentas o posea elementos patrimoniales que en

virtud del presente Acuerdo, se puedan someter a imposicin en el Ecuador, este pasadmitir como crdito tributario del impuesto sobre la renta de ese residente, un importeigual al impuesto sobre la renta pagado en el Ecuador y como crdito tributario delimpuesto sobre la propiedad (patrimonio) de ese residente, un importe igual al impuestosobre la propiedad pagado en el Ecuador.

Por otra parte, en Ecuador, cuando un residente obtenga rentas que de acuerdo con lodispuesto en el presente instrumento internacional, puedan someterse a imposicin enBelars, se dejar exentas tales rentas, con excepcin de los dividendos, intereses yregalas, puesto que en estos casos, se admitir la deduccin en el impuesto sobre larenta de dicho residente de un importe igual al impuesto pagado en Belars. Sinembargo, esta deduccin no podr exceder de la parte del impuesto calculado antes de ladeduccin, correspondiente a las rentas obtenidas en Belars.

Finalmente, cuando de conformidad con cualquier disposicin del presente Acuerdo, lasrentas obtenidas por un residente de un Estado contratante o la propiedad (patrimonio)que posea, estn exentas de impuestos en ese Estado contratante, dicho Estadocontratante podr, sin embargo, tener en cuenta las rentas o la propiedad exentas aefectos de calcular el importe del impuesto sobre el resto de las rentas o propiedad deeste residente.

Por lo tanto, tomando en consideracin el contenido del tratado internacional subexamine, el cual compromete derechos de proteccin reconocidos en el artculo 75 de laConstitucin de la Repblica y subsiguientes, y reserva de ley en materia tributariacontenida en el artculo 301 de la Constitucin de la Repblica3; se concluye que, por suobjeto y regulacin, el Acuerdo guarda relacin directa con el artculo 419 numerales 3,4 y 6 de la Constitucin de la Repblica, los mismos que establecen que los tratados quecontengan el compromiso de expedir, modificar o derogar una ley, que se refieran a losderechos y garantas establecidas en la Constitucin y que comprometan al pas enacuerdos de integracin y de comercio, requieren aprobacin legislativa.


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3 Constitucin de la Repblica, artculo 301, seala: Slo por iniciativa de la Funcin

Ejecutiva y mediante ley sancionada por la Asamblea Nacional se podr establecer,

modificar, exonerar o extinguir impuestos. Slo por acto normativo de rgano

competente se podrn establecer, modificar, exonerar y extinguir tasas ycontribuciones. Las tasas y contribuciones especiales se crearn y regularn de

acuerdo con la ley.

En virtud de aquello, al observar que el instrumento internacional se encuentra inmersoen tres de los casos por los cuales los tratados internacionales requieren aprobacinlegislativa previa, se debe proceder con el respectivo control de constitucionalidad.

f.) Dra. Tatiana Ordeana Sierra, JUEZA CONSTITUCIONAL.

CORTE CONSTITUCIONAL DEL ECUADOR.- Es fiel copia del original.-

Revisado por... f.) Ilegible.-Quito, a 20 de mayo de 2016.- f.) Ilegible, SecretaraGeneral.

Caso No. 0004-16-TI

RAZN.- Siento por tal que las veinte y siete (27) fojas que anteceden son fielcompulsa de las copias certificadas del "ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DELA REPBLICA DEL ECUADOR Y EL GOBIERNO DE LA REPBLICA DEBELARS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIN Y PREVENIR LAEVASIN FISCAL CON RESPECTO A LOS IMPUESTOS SOBRE LA RENTAY SOBRE LA PROPIEDAD (PATRIMONIO)" que reposan en el expediente No.0004-16-TL- Quito, D.M., 11 de mayo del 2016.

f.) Jaime Pozo Chamorro, SECRETARIO GENERAL.

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