RO372 20210118 MIDUVI 048 MPCEIP SRP 205-A Y 206-A ......2021/01/18 · Lunes 18 de enero de 2021...

Año II - Nº 372 - 51 páginasQuito, lunes 18 de enero de 2021

SUMARIO:

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FUNCIÓN EJECUTIVA

ACUERDOS:

MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA:

048-20 Emítese la delegación a la Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica ................. 3

MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO EXTERIOR, INVERSIONES Y PESCA:

SUBSECRETARÍA DE RECURSOS PESQUEROS:

MPCEIP-SRP-2020-0205-A Refórmese el Acuerdo Ministerial Nro. MAGAP-DSG-2016-0022-A de 10 de febrero de 2016 ............................................. 8

MPCEIP-SRP-2020-0206-A Refórmese el Acuerdo Ministerial Nº 004 de 13 de enero de 2014 ........... 12

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y MOVILIDAD HUMANA:

0000123 Créase el Consejo Consultivo de Política Exterior ................................................................... 17

RESOLUCIONES:

MINISTERIO DEL AMBIENTE Y AGUA:

002 Apruébese el cambio de titular en la Resolución Nro. 505 de 13 de mayo de 2013, emitida por la Subsecretaría del Ministerio del Ambiente .......... 20

FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL

SUPERINTENDENCIA DE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA:

SEPS-IGT-IGJ-INFMR-DNLESF-2020-0699 Declárese el cierre del proceso de liquidación de la Cooperativa de Ahorro y Crédito IESS del Cotopaxi “En Liquidación”................................... 26

Lunes 18 de enero de 2021 Registro Oficial Nº 372

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GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS

ORDENANZA MUNICIPAL:

- Cantón Echeandía: Que expide el Reglamento interno administrativo ................................. 31

Lunes 18 de enero de 2021Registro Oficial Nº 372

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ACUERDO Nro. MPCEIP-SRP-2020-0205-A

SR. BLGO. JOSE RICARDO PERDOMO CAÑARTE SUBSECRETARIO DE RECURSOS PESQUEROS

CONSIDERANDO:

Que, la Constitución de la República en su artículo 14 determina; “Se reconoce el derecho de la población avivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice, la sostenibilidad y el buen vivir, sumak

kawsay”; Que, la Constitución de la República en su artículo 73 dispone; “EI Estado aplicará medidas de precaución yrestricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o

la alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico

e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional”; Que, la Constitución Ibídem en su artículo 226 determina; “Las instituciones del Estado, sus organismos,dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal

ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán

el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los

derechos reconocidos en la Constitución”; Que, la Constitución de la República del Ecuador en el artículo 280 establece; “EI Plan Nacional de Desarrolloes el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y

ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las

competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia

será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores”; Que, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 281 determina: “La soberanía alimentariaconstituye un objetivo estratégico y una obligación del Estado para garantizar que las personas, comunidades,

pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiado de forma

permanente” y para ello será responsabilidad del Estado según el numeral 1 del mismo artículo: “Impulsar la

producción, transformación agroalimentaria y pesquera de las pequeñas y medianas unidades de producción,

comunitarias y de la economía social y solidaria.”; Que, la Constitución de la República del Ecuador acoge el principio precautorio en su artículo 396 y determinaque: “El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos,cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión,

aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas”; Que, la Constitución de la República del Ecuador en el artículo 408 establece; “Son de propiedad inalienable,imprescriptible e inembargable del Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del

subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo,

incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas marítimas; así

como la biodiversidad y su patrimonio genético y el espectro radioeléctrico. Estos bienes sólo podrán ser

explotados en estricto cumplimiento de los principios ambientales establecidos en la Constitución”; Que, la Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca LODAP, en su artículo 1, prescribe: “Objeto.La presente Ley tiene por objeto establecer el régimen jurídico para el desarrollo de las actividades acuícolas ypesqueras en todas sus fases de extracción, recolección, reproducción, cría, cultivo, procesamiento,almacenamiento, distribución, comercialización interna y externa, y actividades conexas como el fomento a laproducción de alimentos sanos; la protección, conservación, investigación, explotación y uso delos recursoshidrobiológicos y sus ecosistemas, mediante la aplicación del enfoque ecosistémico pesquero de tal manera quese logre el desarrollo sustentable y sostenible que garantice el acceso a la alimentación, en armonía con losprincipios y derechos establecidos en la Constitución de la República, y respetando los conocimientos y formasde producción tradicionales y ancestrales.”; Que, la Ley Ibídem en su artículo 3, establece: “Fines. Son fines de esta Ley: a. Establecer el marco legal parael desarrollo de las actividades acuícolas, pesqueras y conexas, con sujeción a los principios constitucionales y alos señalados en la presente Ley; e. Fomentar el uso y aprovechamiento sustentable, responsable y sostenible de

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los recursos hidrobiológicos a través de la investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación, valoragregado y generación de empleo durante la cadena productiva acuícola y pesquera, mediante la aplicación deun ordenamiento basado en la gestión ecosistémica de las actividades acuícolas, pesqueras y conexas, así comola implementación de medidas para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y noreglamentada (INDNR).”; Que, el artículo 4 de la Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca, determina: “Principios. Parala aplicación de esta Ley se observarán los siguientes principios, sin perjuicio de los establecidos en laConstitución de la República y demás normativa vigente: b. Sostenibilidad de los recursos: Busca el usoresponsable y aprovechamiento sustentable y sostenible de los recursos hidrobiológicos. Establecer prioridad ala implementación de medidas que tengan como finalidad conservar o restablecer las poblaciones de las especiescapturadas a un nivel de equilibrio teórico del rendimiento máximo sostenible; f. Enfoque precautorio: Estableceel conjunto de disposiciones y medidas preventivas, eficaces frente a una eventual actividad con posiblesimpactos negativos en los recursos hidrobiológicos y sus ecosistemas, que permite que la toma de decisión delente rector, se base exclusivamente en indicios del posible daño, sin necesidad de requerir la certeza científica absoluta.”; Que, la Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca en su artículo 7, señala: “Definiciones. Paraefectos de la presente Ley, se contemplan las siguientes definiciones: 63. Veda. Período establecido por laautoridad competente durante el cual se prohíbe extraer los recursos hidrobiológicos o una especie en particular,en un espacio, área, zona, y tiempo determinados.”; Que, el artículo 18 de la Ley Ibídem, dispone: “Atribuciones. Además de las atribuciones asignadas por elCódigo Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos, Creatividad e Innovación, al Instituto Público deInvestigación de Acuicultura y Pesca, le corresponde: 1. Investigar científica y tecnológicamente los recursoshidrobiológicos con enfoque ecosistémico; 2. Investigar, experimentar y recomendar mecanismos, medidas ysistemas adecuados, al ente rector para el aprovechamiento sustentable y sostenible de los recursoshidrobiológicos; 3. Emitir informes técnicos y científicos de las investigaciones realizadas, los cuales seránvinculantes para el ente rector en materia de acuicultura y pesquera; 4. Emitir informes técnicos y científicosque propongan estrategias, medidas de manejo e innovaciones tecnológicas para el desarrollo sustentable de lasactividades acuícola y pesquera; 5. Emitir informes técnicos y científicos, que propongan medidas queminimicen el impacto de las diferentes artes de pesca sobre las especies protegidas; 6. Difundir sus actividades ylos resultados de sus investigaciones científicas y tecnológicas, así como ejecutarlos procesos de transferenciade conocimientos, sin perjuicio de los derechos de propiedad intelectual y de la información que por sunaturaleza deba reservarse conforme a la ley de la materia; 7. Elaborar planes de investigación de las actividadesacuícolas y pesqueras en conjunto con el Ente rector en esta materia acuícola y pesquera; 8. Atender losrequerimientos técnicos que sean solicitados por el ente rector en materia acuícola y pesquera; y, 9. Otrascompetencias que le otorguen la ley, los reglamentos y demás normativa”.; Que, la Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca LODAP en su artículo 96, establece:“Ordenamiento pesquero. Se establecerán las medidas de ordenamiento pesquero bajo el principio degobernanza, sostenibilidad y sustentabilidad de los recursos hidrobiológicos, con la obtención de mayoresbeneficios sociales, económicos y ambientales, con enfoque ecosistémico. Las medidas del ordenamiento seadoptarán previo informe técnico científico del Instituto Público de Investigación de Acuicultura y Pesca, ysocialización con el sector pesquero con base en la mejor evidencia científica disponible y conocimientoancestral en concordancia con las condiciones poblacionales de los recursos y el estado de las pesquerías...”; Que, el artículo 98 de la LODAP, dispone: “Prohibiciones en períodos de veda. Durante los períodos de veda,está prohibida la captura, almacenamiento, procesamiento, transporte, exportación y comercialización de lasespecies locales. Salvo el caso en que exista producto almacenado o procesado, los interesados podráncomercializar dichos productos, previa autorización del ente rector. De igual forma se podrán importar recursosen veda, previa autorización del ente rector.”; Que, la Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca, en su artículo 99, señala: “Circunstanciasexcepcionales en períodos de veda. Por excepción el ente rector podrá autorizarlo siguiente: a) Procesar,transportar y comercializar dichos productos, cuando exista producto almacenado o procesado; b) Procesarrecursos hidrobiológicos cuando estos se hayan obtenido mediante importación debidamente autorizada; c)Capturar, almacenar, procesar, transportar, exportar y comercializar recursos hidrobiológicos cuando estosprovengan de cruceros de investigación autorizados, que cuenten con informe favorable del ente deinvestigación en materia de Acuicultura y Pesca; y, d) Las establecidas por el ente rector, previo informe técnicodel ente de investigación en materia de Acuicultura y Pesca”;



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Que, el Reglamento General a la Ley De Pesca y Desarrollo Pesquero, en su artículo 1, establece: "Los recursosbioacuáticos existentes en el mar territorial, en las aguas marítimas interiores, en los ríos, en los lagos o canalesnaturales y artificiales, son bienes nacionales cuyo racional aprovechamiento será regulado y controlado por elEstado de acuerdo con sus intereses"; Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. 03 317 de 3 de julio de 2003, el Ministerio de Comercio Exterior,Industrialización, Pesca y Competitividad MICIP, expide las normativas para el uso sustentable de los recursosbioacuáticos en la provincia de los Ríos; Que, mediante Acuerdo Ministerial No 063, publicado en el Registro Oficial No. 221 de 28 de noviembre de2003 se reformó parcialmente el Acuerdo Ministerial No. 03 317; Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. 027 de 29 de marzo de 2005, la Subsecretaría de Recursos Pesqueros,reforma el artículo 6 del Acuerdo Ministerial Nro. 03 317 del 3 de julio de 2003 que expide la normativa para eluso sustentable de los recursos bioacuáticos en la provincia de los Ríos; Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. MAGAP-DSG-2016-0022-A de 10 de febrero de 2016, laSubsecretaría de Recursos Pesqueros, emite las medidas de ordenamiento, regulación, control y uso sustentablede los recursos hidrobiológicos en la Provincia de Los Ríos, hasta la desembocadura del Rio Babahoyo y susafluentes en la provincia del Guayas. De la misma manera se derogan también los Acuerdos Ministeriales Nro.03317 de 3 de julio de 2003, Nro. 063 publicado en el Registro Oficial Nro. 221 de 28 de noviembre de 2003 yel Nro.27 de 29 de marzo de 2005; Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. MPCEIP-SRP-2019-0015-A del 08 de marzo de 2019, la Subsecretaríade Recursos Pesqueros, reformar el Acuerdo Ministerial Nro. MAGAP-DSG-2016-0022-A del 10 de febrero de2016, por el cual se emiten las medidas de ordenamiento, regulación, control y uso sustentable de los recursoshidrobiológicos en la Provincia de Los Ríos, hasta la desembocadura del Rio Babahoyo y sus afluentes en laprovincia del Guayas, modificando el articulo 2 por el siguiente texto: “Establecer la temporada de veda 2019el periodo comprendido desde el 01 de noviembre hasta el 31 de diciembre 2019”; Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. MPCEIP-SRP-2019-0195-A de 11 de diciembre de 2019, laSubsecretaría de Recursos Pesqueros, reformar el Acuerdo Ministerial Nro. Acuerdo Ministerial Nro.MAGAP-DSG-2016-0022-A de 10 de febrero de 2016, por el cual se emiten las medidas de ordenamiento,regulación, control y uso sustentable de los recursos hidrobiológicos en la Provincia de Los Ríos, hasta ladesembocadura del Rio Babahoyo y sus afluentes en la provincia del Guayas, modificando el articulo 2 por elsiguiente texto: “Establecer la temporada de veda 2019, durante el periodo comprendido desde; el 10 dediciembre de 2019 hasta el 28 de febrero de 2020, conforme a lo establecido en las medidas de ordenamiento

siguientes”; Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. MPCEIP-SRP-2019-0202-A de 17 de diciembre de 2020, laSubsecretaría de Recursos Pesqueros, reformar el Acuerdo Ministerial Nro. MAGAP-DSG-2016-0022-A de 10de febrero de 2016, por el cual se emiten las medidas de ordenamiento, regulación, control y uso sustentable delos recursos hidrobiológicos en la Provincia de Los Ríos, hasta la desembocadura del Rio Babahoyo y susafluentes en la provincia del Guayas, modificando el articulo 2 por el siguiente texto: “Establecer la temporadade veda 2020, durante el periodo comprendido desde el 01 de enero hasta el 28 de febrero de 2020”; Que, el Instituto Nacional de Pesca INP hoy Instituto Público de Investigación de Acuicultura y Pesca (IPIAP),mediante Oficio Nro. INP-INP-2020-0316-OF de fecha 11 de agosto de 2020, remitió a la Subsecretaría deRecursos Pesqueros el informe técnico Vedas 2020 elaborado por personal de la Unidad de RecursosDemersales Bentónicos de Agua Dulce y Embalses, mismo que servirá como insumo para emitir las respectivasmedidas de ordenamiento aplicable a los recursos pesqueros ligados a fase de extracción; Que, mediante Oficio Nro. IPIAP-IPIAP-2020-0535-OF de fecha 08 de diciembre de 2020, el Instituto Públicode Investigación de Acuicultura y Pesca (IPIAP) comunicó a la Subsecretaría de Recursos Pesqueros; “Conrespecto al periodo de veda de los recursos hidrobiológicos de agua dulce, el Instituto Público de Investigación

de Acuicultura y Pesca, se ratifica con lo indicado en el Oficio Nro. INP-INP-2020-0316-OF, del 11 de agosto

de 2020, recomendando para estas especies la veda comprendida entre el 01 de enero y el 28 de febrero para

las provincias de Los Ríos y Guayas”; Que, mediante memorando Nro. MPCEIP-DPPA-2020-0205-M de fecha 10 de diciembre de 2020, la Direcciónde Políticas Pesqueras y Acuícolas, remite al Subsecretario de Recursos Pesqueros el Informe de Pertinencia“INFORME DE PERTINENCIA - PERIODO DE VEDA 2021 PARA LOS RECURSOS



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HIDROBIOLÓGICOS DE AGUA EN LAS PROVINCIAS DE LOS RIOS Y GUAYAS.”, en el que expresa; “Considerar, salvo mejor criterio de la Autoridad de Pesca, lo postulado por el Instituto Público de

Investigación de Acuicultura y Pesca (IPIAP), a través de su investigación a los recursos Bioacuáticos y su

ambiente, y en seguimiento a las principales especies comerciales de aguas continentales de las provincias de

Los Ríos y Guayasï¼Actualizar el periodo de veda para los recursos hidrobiológicos de agua dulce de lasprovincias de Los Ríos y Guayas para el 2021, estableciendo la VEDA REPRODUCTIVA para el año 2021; Que, mediante memorando Nro. MPCEIP-DJAP-2020-2226-M de 17 de diciembre de 2020, la DirecciónJurídica de Acuacultura y Pesca, emite criterio determinando que de acuerdo a la normativa invocada, lascompetencias del ente rector en materia de acuacultura y pesca, la ratificación del Instituto Público deInvestigación de Acuicultura y Pesca como Autoridad Científica Nacional referente a la veda de estas especiescomprendida entre el 01 de enero y el 28 de febrero para las provincias de Los Ríos y Guayas, e informe depertinencia de la Dirección de Políticas Pesquera y Acuícola; desde el punto de vista jurídico, consideraprocedente acoger las recomendaciones técnicas citadas y mediante acto administrativo de acuerdo a lo queestablece el Código Orgánico Administrativo, establezca el periodo de veda 2021 para los recursoshidrobiológicos de agua dulce en las provincias de Los Ríos y Guayas conforme las recomendaciones técnicasde las áreas competentes. Que, mediante Acción de Personal Nro. 520 de fecha 17 de noviembre de 2020, se designa al Blgo. JoséRicardo Perdomo Cañarte en el cargo de Subsecretario de Recursos Pesqueros. En ejercicio de las facultades conferidas por el cargo que desempeña:

ACUERDA:

Artículo 1.- Reformar el Acuerdo Ministerial Nro. MAGAP-DSG-2016-0022-A de 10 de febrero de 2016, porel cual se emiten las medidas de ordenamiento, regulación, control y uso sustentable de los recursoshidrobiológicos en la Provincia de Los Ríos, hasta la desembocadura del Rio Babahoyo y sus afluentes en laprovincia del Guayas, modificando el articulo 2 por el siguiente texto: “Establecer la temporada de veda 2021, durante el periodo comprendido desde; el 01 de enero hasta el 28 de

febrero de 2021, conforme a lo establecido en las medidas de ordenamiento siguientes”. Artículo 2.- Mantener vigentes las demás disposiciones contenidas en el Acuerdo Ministerial Nro.MAGAP-DSG-2016-0022-A de 10 de febrero de 2016. Artículo 3.- Derogar el Acuerdo Ministerial Nro. MPCEIP-SRP-2019-0202-A de 17 de diciembre de 2020. Artículo 4.- Notificar con el presente Acuerdo Ministerial a los administrados, de conformidad con lo dispuestoen los artículos 101 y 164 del Código Orgánico Administrativo. Artículo 5.- Disponer la vigencia del presente Acuerdo Ministerial a partir de su expedición sin perjuicio de supublicación en el Registro Oficial y encargar su ejecución a la Subsecretaria de Recursos Pesqueros, a través dela Dirección de Control de Recursos Pesqueros, en coordinación con la Dirección Nacional de EspaciosAcuáticos (DIRNEA), Instituto Nacional de Pesca y demás instituciones que estén relacionadas con la actividad pesquera. COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE. - Dado en Manta, a los 29 día(s) del mes de Diciembre de dos mil veinte.

Documento firmado electrónicamente



Firmado electrónicamente por:

JOSE RICARDOPERDOMO CANARTE


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ACUERDO Nro. MPCEIP-SRP-2020-0206-A


CONSIDERANDO:

Que, la Constitución de la República en su artículo 73 dispone; “EI Estado aplicará medidas de precaución yrestricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas ola alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico einorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional”; Que, la Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 85 y numeral 1 establece; “La formulación,ejecución, evaluación y control de las políticas públicas y servicios públicos que garanticen los derechosreconocidos por la Constitución, se regularán de acuerdo con las siguientes disposiciones: 1. Las políticaspúblicas y la prestación de bienes y servicios públicos se orientarán a hacer efectivos el buen vivir y todos losderechos, y se formularán a partir del principio de solidaridad”; Que, la Constitución Ibídem en su artículo 226 prescribe que las instituciones del Estado, sus organismos,dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatalejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán eldeber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de losderechos reconocidos en la Constitución; Que, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 275 define el régimen de desarrollo como unconjunto organizado, sostenible y dinámico de los sistemas económicos, políticos, socio – culturales yambientales, que garantizan la realización del buen vivir, del Sumak Kawsay; Que, la Constitución de la República, en su artículo 395 numeral uno señala, que el Estado garantizará unmodelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado, que conserve la biodiversidad y la capacidad deregeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generacionespresentes y futuras; Que, el artículo 396 de la Constitución de la República, determina, que el Estado adoptará las políticas ymedidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En casode duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño,el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. Que, la Constitución de la República, en su artículo 406, establece; “El Estado regulará la conservación, manejoy uso sustentable, recuperación, y limitaciones de dominio de los ecosistemas frágiles y amenazados; entreotros, los páramos, humedales, bosques nublados, bosques tropicales secos y húmedos y manglares, ecosistemasmarinos y marinos-costeros”; Que, la Constitución de la República, en su artículo 425 determina; “El orden jerárquico de aplicación de lasnormas será el siguiente: La Constitución; los tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyesordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; losacuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los poderes públicos”; Que, el Código de Conducta para la Pesca Responsable de la FAO en su artículo 7, establece: “OrdenaciónPesquera. 7.5 Criterio de precaución. “7.5.1 Los Estados deberían aplicar ampliamente el criterio deprecaución en la conservación, ordenación y explotación de los recursos acuáticos vivos con el fin deprotegerlos y preservar el medio acuático. La falta de información científica adecuada no debería utilizarsecomo razón para aplazar o dejar de tomar las medidas de conservación y gestión necesarias”. “7.5.2 Al aplicar elcriterio de precaución, los Estados deberían tener en cuenta, entre otros, los elementos de incertidumbre, comolos relativos al tamaño y la productividad de las poblaciones, los niveles de referencia, el estado de laspoblaciones con respecto a dichos niveles de referencia, el nivel y la distribución de la mortalidad ocasionadapor la pesca y los efectos de las actividades pesqueras, incluidos los descartes, sobre las especies que no sonobjeto de la pesca y especies asociadas o dependientes, así como las condiciones ambientales, sociales y económicas”.;



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Que, la Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca LODAP, en su artículo 1, prescribe: “Objeto.La presente Ley tiene por objeto establecer el régimen jurídico para el desarrollo de las actividades acuícolas ypesqueras en todas sus fases de extracción, recolección, reproducción, cría, cultivo, procesamiento,almacenamiento, distribución, comercialización interna y externa, y actividades conexas como el fomento a laproducción de alimentos sanos; la protección, conservación, investigación, explotación y uso delos recursoshidrobiológicos y sus ecosistemas, mediante la aplicación del enfoque ecosistémico pesquero de tal manera quese logre el desarrollo sustentable y sostenible que garantice el acceso a la alimentación, en armonía con losprincipios y derechos establecidos en la Constitución de la República, y respetando los conocimientos y formasde producción tradicionales y ancestrales.”; Que, la Ley Ibídem en su artículo 3, establece: “Fines. Son fines de esta Ley: a. Establecer el marco legal parael desarrollo de las actividades acuícolas, pesqueras y conexas, con sujeción a los principios constitucionales y alos señalados en la presente Ley; e. Fomentar el uso y aprovechamiento sustentable, responsable y sostenible delos recursos hidrobiológicos a través de la investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación, valoragregado y generación de empleo durante la cadena productiva acuícola y pesquera, mediante la aplicación deun ordenamiento basado en la gestión ecosistémica de las actividades acuícolas, pesqueras y conexas, así comola implementación de medidas para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y noreglamentada (INDNR).”; Que, el artículo 4 de la Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca, determina: “Principios. Parala aplicación de esta Ley se observarán los siguientes principios, sin perjuicio de los establecidos en laConstitución de la República y demás normativa vigente: b. Sostenibilidad de los recursos: Busca el usoresponsable y aprovechamiento sustentable y sostenible de los recursos hidrobiológicos. Establecer prioridad ala implementación de medidas que tengan como finalidad conservar o restablecer las poblaciones de las especiescapturadas a un nivel de equilibrio teórico del rendimiento máximo sostenible; f. Enfoque precautorio: Estableceel conjunto de disposiciones y medidas preventivas, eficaces frente a una eventual actividad con posiblesimpactos negativos en los recursos hidrobiológicos y sus ecosistemas, que permite que la toma de decisión delente rector, se base exclusivamente en indicios del posible daño, sin necesidad de requerir la certeza científica absoluta.”; Que, la Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca en su artículo 7, señala: “Definiciones. Paraefectos de la presente Ley, se contemplan las siguientes definiciones: 63. Veda. Período establecido por la

autoridad competente durante el cual se prohíbe extraer los recursos hidrobiológicos o una especie en

particular, en un espacio, área, zona, y tiempo determinados.”; Que, el artículo 18 de la Ley Ibídem, dispone: “Atribuciones. Además de las atribuciones asignadas por elCódigo Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos, Creatividad e Innovación, al Instituto Público deInvestigación de Acuicultura y Pesca, le corresponde: 1. Investigar científica y tecnológicamente los recursoshidrobiológicos con enfoque ecosistémico; 2. Investigar, experimentar y recomendar mecanismos, medidas ysistemas adecuados, al ente rector para el aprovechamiento sustentable y sostenible de los recursoshidrobiológicos; 3. Emitir informes técnicos y científicos de las investigaciones realizadas, los cuales seránvinculantes para el ente rector en materia de acuicultura y pesquera; 4. Emitir informes técnicos y científicosque propongan estrategias, medidas de manejo e innovaciones tecnológicas para el desarrollo sustentable de lasactividades acuícola y pesquera; 5. Emitir informes técnicos y científicos, que propongan medidas queminimicen el impacto de las diferentes artes de pesca sobre las especies protegidas; 6. Difundir sus actividades ylos resultados de sus investigaciones científicas y tecnológicas, así como ejecutarlos procesos de transferenciade conocimientos, sin perjuicio de los derechos de propiedad intelectual y de la información que por sunaturaleza deba reservarse conforme a la ley de la materia; 7. Elaborar planes de investigación de las actividadesacuícolas y pesqueras en conjunto con el Ente rector en esta materia acuícola y pesquera; 8. Atender losrequerimientos técnicos que sean solicitados por el ente rector en materia acuícola y pesquera; y, 9. Otrascompetencias que le otorguen la ley, los reglamentos y demás normativa”.; Que, la Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca LODAP en su artículo 96, establece:“Ordenamiento pesquero. Se establecerán las medidas de ordenamiento pesquero bajo el principio degobernanza, sostenibilidad y sustentabilidad de los recursos hidrobiológicos, con la obtención de mayoresbeneficios sociales, económicos y ambientales, con enfoque ecosistémico. Las medidas del ordenamiento seadoptarán previo informe técnico científico del Instituto Público de Investigación de Acuicultura y Pesca, ysocialización con el sector pesquero con base en la mejor evidencia científica disponible y conocimientoancestral en concordancia con las condiciones poblacionales de los recursos y el estado de las pesquerías...”; Que, el artículo 98 de la LODAP, dispone: “Prohibiciones en períodos de veda. Durante los períodos de veda,está prohibida la captura, almacenamiento, procesamiento, transporte, exportación y comercialización de las



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especies locales. Salvo el caso en que exista producto almacenado o procesado, los interesados podráncomercializar dichos productos, previa autorización del ente rector. De igual forma se podrán importar recursosen veda, previa autorización del ente rector.”; Que, la Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca, en su artículo 99, señala: “Circunstanciasexcepcionales en períodos de veda. Por excepción el ente rector podrá autorizarlo siguiente: a) Procesar,transportar y comercializar dichos productos, cuando exista producto almacenado o procesado; b) Procesarrecursos hidrobiológicos cuando estos se hayan obtenido mediante importación debidamente autorizada; c)Capturar, almacenar, procesar, transportar, exportar y comercializar recursos hidrobiológicos cuando estosprovengan de cruceros de investigación autorizados, que cuenten con informe favorable del ente deinvestigación en materia de Acuicultura y Pesca; y, d) Las establecidas por el ente rector, previo informe técnicodel ente de investigación en materia de Acuicultura y Pesca”; Que, el Reglamento General a la Ley De Pesca y Desarrollo Pesquero, en su artículo 1, establece: "Los recursosbioacuáticos existentes en el mar territorial, en las aguas marítimas interiores, en los ríos, en los lagos o

canales naturales y artificiales, son bienes nacionales cuyo racional aprovechamiento será regulado y

controlado por el Estado de acuerdo con sus intereses"; Que, el Código Orgánico Administrativo en el artículo 98 señala que: “Acto Administrativo es la declaraciónunilateral de voluntad, efectuada en ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicosindividuales o generales, siempre que se agote con su cumplimiento y de forma directa se expedirá por cualquiermedio documental, físico o digital y quedará constancia en el expediente administrativo”; Que, el Código Orgánico Administrativo en el artículo 99 establece que los requisitos para la validez del actoadministrativo son los siguientes: “1.-Competencia; 2.-Objeto; 3.-Voluntad; 4.-Procedimiento; 5.-Motivación”; Que, mediante Decreto Ejecutivo número 636 suscrito el 11 de enero de 2019, se dispone la creación delViceministerio de Acuacultura y Pesca, en la estructura orgánica del Ministerio de Producción, ComercioExterior, Inversiones y Pesca, excepcionando lo previsto en el Decreto ejecutivo No. 1121, de 18 de julio de 2016; Que, mediante Acuerdo Ministerial Nº 016 de 03 de febrero de 2004, la Subsecretaria de Recursos Pesquerosdel Ministerio de Comercio Exterior, reforma el Artículo 1 del Acuerdo Ministerial Nro. 171, publicado en elRegistro Oficial Nro. 453 del 14 de noviembre del 2001, en lo que respecta a la duración del período de veda dela reproducción del cangrejo rojo y azul, estableciéndose el nuevo periodo de veda en todo el territorio Nacionalpara la captura, transporte, posesión, procesamiento y la comercialización interna y externa del recurso cangrejode las especies Ucides occidentales Ortmann (cangrejo rojo) y Cardisona crassum Smith (cangrejo azul), desdelas cero horas del 15 de enero hasta las 25 horas del 15 de febrero de cada año; Que, mediante Acuerdo Ministerial Nº 004 de 13 de enero de 2014, la Subsecretaría de Recursos Pesqueros delMinisterio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca MAGAP, reforma al Artículo 1 del Acuerdo Nº 016del 03 de febrero de 2004, y establece una VEDA DE REPRODUCCIÓN, únicamente para el cangrejo rojo Ucides occidentalis Ortmann, desde el 01 de marzo hasta las 24 horas del 31 de marzo de cada año; Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. 19 025 suscrito el 29 de octubre de 2019, se expide el EstatutoOrgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversionesy Pesca, mismo que en su artículo 10 numeral 1.2.4.2. determina la misión de la Subsecretaría de RecursosPesqueros; “Formular e implementar estrategias, planes, programas y proyectos para la regulación,desarrollo, fortalecimiento, fomento y control de la actividad pesquera en todas sus fases a fin de garantizar el

aprovechamiento sostenible de los recursos pesqueros.”; Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. MPCEIP-SRP-2020-0013-A de 17 de enero de 2020, se reforma elartículo 1 del Acuerdo Ministerial N° 016 de 03 de febrero de 2004, publicado en el Registro Oficial N° 284 del3 de marzo de 2004, en lo que respecta únicamente a la duración de veda de reproducción del cangrejo rojo Ucides occidentalis Ortmann estableciéndose el nuevo periodo de veda en todo el territorio nacional para lacaptura, transporte, posesión, procesamiento y la comercialización interna y externa de dicha especie desde lascero horas del 15 de febrero hasta las 24 horas del 15 de marzo de 2020 (30 días), con el objetivo de aportaciónde un mayor porcentaje de nuevos individuos a la población; Que, el Instituto Nacional de Pesca, mediante Oficio Nro. INP-INP-2020-0005-OF de fecha 04 de enero de2020 con registro MPCEIP-SRP-2020-0002-E, remitió el asunto; “Propuesta de fecha de veda de reproducción



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del cangrejo rojo”, mediante el cual adjunta los Informes Técnicos: "Veda reproductiva cangrejo 2020.pdf. yEvaluación de stock cangrejo rojo de manglar en el golfo de guayaquil.pdf" en el cual se sugiere actualizar elúltimo periodo de veda de reproducción, establecido para este recurso, expresando; “ï¼considerando lasituaciones indicadas por el gremio pesquero durante el proceso de socialización de la veda reproductiva de

cangrejo rojo para el 2020 y en concordancia con los resultados obtenidos, que establece que la mayor

incidencia o actividad reproductiva corresponde al periodo entre diciembre y marzo, se sugiere a la Autoridad

Pesquera considerar el periodo de Veda Reproductiva para esta especie del 15 de febrero al 15 de marzo de

2020 (30 días)”; Que, el Instituto Público de Investigación de Acuicultura y Pesca (IPIAP), mediante Oficio Nro.IPIAP-IPIAP-2020-0529-OF de 07 de diciembre de 2020 y registro MPCEIP-SRP-2020-0386-E, comunica a laSubsecretaría de Recursos Pesqueros la gestión realizada hasta el establecimiento de la veda 2020 relacionada alrecurso cangrejo rojo Ucides occidentalis Ortmann, sobre la base del informe técnico “CAMBIO DE PERIODODE VEDA DE REPRODUCCIÓN DEL CANGREJOROJO DE MANGLAR (Ucides occidentalis)(4 enero 2020),y en su oficio expresa; ï¼No obstante, dado que la captura de cangrejos es una pesquería dirigida a machos, elIPIAP se ratifica que para que ocurra el éxito reproductivo debe realizarse por lo menos una veda de 45 días, loque aportaría un mayor porcentaje de nuevos individuos a la población, y dado que la mayor incidencia oactividad reproductiva incide en el periodo entre diciembre y marzo, y con base en los resultados obtenidos, sesugiere el cambio de fecha de veda de reproducción del 15 de enero al 28 de febrero (45 días), con la finalidadde que la copula sea realizada exitosamente, aportando nuevos individuos a la población explotable”; Que, mediante Memorando Nro. MPCEIP-DPPA-2020-0203-M de 08 de diciembre de 2020, la Dirección dePolíticas Pesqueras y Acuícolas, hace conocer a la Subsecretaría de Recursos Pesqueros, el INFORME DEPERTINENCIA RELATIVO AL ESTABLECIMIENTO DEL PERIODO DE VEDA DE REPRODUCCIÓN2021 PARA EL CANGREJO ROJO (Ucidesoccidentalis), mediante el cual expresa; “Sobre esta línea base, enconcordancia a lo establecido por la Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca (LODAP) y almarco legal vigente, esta Dirección Técnica, salvo mejor criterio de la Autoridad de Pesca; sugiere acoger loexpresado por el Instituto Público de Investigación de Acuicultura y Pesca (IPIAP) en lo relacionado a: 1.Establecer la VEDA DE REPRODUCCIÓN del cangrejo rojo de Manglar (Ucides occidentalis), mediante unanueva fecha que abarca desde el 15 de enero al 28 de febrero 2021 (45 días), con la finalidad de que la copulasea realizada exitosamente, aportando nuevos individuos a la población explotable.”; Que, mediante memorando Nro. MPCEIP-DJAP-2020-2225-M de 17 de diciembre de 2020, la DirecciónJurídica de Acuacultura y Pesca, emite criterio jurídico expresando que, de acuerdo a la normativa invocada, lascompetencias del ente rector en materia de acuacultura y pesca, el informe del Instituto Público de Investigaciónde Acuicultura y Pesca como Autoridad Científica Nacional referente a la veda de cangrejo rojo comprendidaentre el 15 de enero al 28 de febrero de 2021 (45 días), e informe de pertinencia de la Dirección de PolíticasPesquera y Acuícola; desde el punto de vista jurídico, esta Dirección considera procedente acoger lasrecomendaciones técnicas citadas y mediante acto administrativo de acuerdo a lo que establece el CódigoOrgánico Administrativo, establezca el periodo de veda 2021 para el Cangrejo rojo conforme a lasrecomendaciones técnicas de las áreascompetentes. Que, mediante Acción de Personal Nro. 520 de fecha 17 de noviembre de 2020, se designa al Blgo. JoséRicardo Perdomo Cañarte en el cargo de Subsecretario de Recursos Pesqueros. En ejercicio de las facultades conferidas por el cargo que desempeña:

ACUERDA:

REFORMAR DEL PERIODO DE “VEDA DE REPRODUCCIÓN” PARA EL CANGREJO ROJO DEMANGLAR (Ucides occidentalis Ortmann), SEÑALADO EN EL ACUERDO MINISTERIAL Nº 004 DE13 DE ENERO DE 2014. Artículo 1.- Deróguese el Acuerdo Nro. MPCEIP-SRP-2020-0013-A de 17 de enero de 2020. Artículo 2.- Reformar el Artículo 1 del Acuerdo Ministerial Nro. 004 de 13 de enero de 2014, por el siguiente texto: "Artículo 1.- Reformar el artículo 1 del Acuerdo Ministerial N°,016 del 03 de febrero de 2004, publicado en elRegistro Oficial N°. 284 del 3 de marzo de 2004, en lo que respecta únicamente a la duración de veda de



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reproducción del cangrejo rojo Ucides occidentalis Ortmann estableciéndose el nuevo periodo de veda en todoel territorio nacional para la captura, transporte, posesión, procesamiento y la comercialización interna y externade dicha especie desde las 00H00 horas del 15 de enero hasta las 24H00 del 28 de febrero 2021 (45 días),con la finalidad de que la copula sea realizada exitosamente, aportando nuevos individuos a la poblaciónexplotable.”. Artículo 3.- Mantener vigentes las demás disposiciones contempladas en el Acuerdo Ministerial Nro. 004 de 13de enero de 2014, en todo lo que no se oponga al presente Acuerdo. Artículo 4.- Las empresas procesadoras/empacadoras debidamente autorizadas, que hayan procesado cangrejorojo Ucides occidentalis Ortmann antes del periodo de veda y deseen comercializarlo, podrán solicitar a laDirección de Control de Recursos Pesqueros la autorización pertinente, siempre y cuando hayan notificado sustock antes del inicio de la veda. Artículo 5.- La Dirección de Control de Recursos Pesqueros, sin perjuicio de sus competencias, receptarádenuncias sobre los incumplimientos al presente Acuerdo Ministerial. Artículo 6.- Notificar con el presente Acuerdo Ministerial a los administrados, de conformidad con lo dispuestoen los artículos 101 y 164 del Código Orgánico Administrativo. Articulo 7.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su expedición sin perjuicio a supublicación en el Registro Oficial. Encárguese de la ejecución a la Subsecretaría de Recursos Pesqueros, através de las Direcciones de; Control de los Recursos Pesqueros, Pesca Artesanal con el apoyo de la DirecciónNacional de Espacios Acuáticos (DIRNEA). Dado en Manta, a los 29 día(s) del mes de Diciembre de dos mil veinte.

Documento firmado electrónicamente




JOSE RICARDOPERDOMO CANARTE


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REPÚBLICA DEL ECUADOR

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y MOVILIDAD HUMANA

ACUERDO MINISTERIAL No. 0000123

EL MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES Y MOVILIDAD HUMANA

CONSIDERANDO: Que el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador

prescribe: “A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión”;

Que el artículo 226 de la Constitución de la República señala: “Las instituciones del Estado,

sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”;

Que el artículo 227 de la Norma Suprema dispone: “La administración pública constituye un

servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación”;

Que el artículo 95 de la Constitución de la República dispone que: “Las ciudadanas y

ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarán de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano. La participación se orientará por los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad. La participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un derecho, que se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria”

Que el inciso segundo del artículo 1 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior dispone que:

“El Servicio Exterior, bajo la inmediata dirección del Ministro de Relaciones Exteriores, ejecuta la política internacional, vela por el respeto de la personalidad, soberanía, independencia, dignidad e integridad territorial de la República y asegura la defensa de sus derechos y la protección de sus intereses”;

Que el inciso primero del artículo 4 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior establece

que: “El Ministerio de Relaciones Exteriores, bajo la dirección directa del Ministro, es el órgano central que orienta, dirige y coordina el trabajo de las misiones diplomáticas y de las oficinas consulares”;

Que el artículo 7 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior prevé: “El Ministro de Relaciones

Exteriores expedirá las normas, acuerdos y resoluciones del Ministerio, el de las misiones diplomáticas y el de las oficinas consulares”;

Que el artículo 47 del Código Orgánico Administrativo establece: “(…) La máxima

autoridad administrativa de la correspondiente entidad pública ejerce su representación para intervenir en todos los actos, contratos y relaciones jurídicas sujetas a su competencia. Esta


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autoridad no requiere delegación o autorización alguna de un órgano o entidad superior, salvo en los casos expresamente previstos en la ley”;

Que el artículo 80 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana prevé: “De los consejos

consultivos. - Los consejos consultivos son mecanismos de asesoramiento compuestos por ciudadanas o ciudadanos, o por organizaciones civiles que se constituyen en espacios y organismos de consulta. Las autoridades o las instancias mixtas o paritarias podrán convocar en cualquier momento a dichos consejos. Su función es meramente consultiva”.

Que el artículo 10.1 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función

Ejecutiva señala: “1.- FORMAS DE LAS ENTIDADES QUE INTEGRAN LA FUNCION EJECUTIVA: La Función Ejecutiva además de los organismos definidos y desarrollados en los artículos posteriores, podrá contar de manera general con los siguientes tipos de entidades: (…) e) Consejo Consultivo.- Instancia de estricto carácter consultivo y de obligatoria convocatoria institucional, en el momento de la definición y evaluación de la política pública de las carteras de Estado. Tendrán representación amplia y plural de la sociedad civil, y no contarán con recursos públicos para su funcionamiento”;

Que el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de

Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, expedido mediante Acuerdo Ministerial No. 0000009, de 17 de enero de 2020, en su artículo 10 número 1.1.1 literal g) señala como una de las atribuciones y responsabilidades del ministro: “g) Expedir los acuerdos y las resoluciones de carácter interno que normen la gestión institucional”;

Que la Coordinación General de Asesoría Jurídica, a través de memorando No.

MREMH-CGAJ-2020-0315-M, de fecha 21 de diciembre de 2020, ha emitido criterio jurídico favorable previo sobre el proyecto de acuerdo ministerial a través del cual se crearía el Consejo Consultivo de Política Exterior;

Que es necesario que el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana cuente

con un órgano consultivo en política exterior, moderno y expedito, que brinde apoyo y asesoría en asuntos de especial relevancia relacionados con la acción exterior del Estado ecuatoriano; y,

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República, el artículo 7 de la Ley Orgánica de S ervicio Exterior; y, el artículo 47 del Código Orgánico Administrativo,

ACUERDA: Artículo 1.- Créase el Consejo Consultivo de Política Exterior como un órgano de consulta de carácter permanente, con el propósito de que asesore, apoye y recomiende al Ministro de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana en asuntos de especial relevancia para la acción exterior del Estado ecuatoriano, que le sean sometidos a su consideración por el Ministro, permitiendo una adecuada articulación entre el sector público y privado para la generación de estrategias y políticas que fortalezcan la política exterior, la política de movilidad humana y la cooperación internacional.


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El Consejo Consultivo de Política Exterior tendrá el carácter de asesor no vinculante en las decisiones que le competa adoptar al Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana. Artículo 2.- El Consejo Consultivo de Política Exterior para el cumplimiento de sus fines estará integrado por quince (15) miembros representativos de la Academia, de los sectores público y privado, así como de la sociedad civil. Los miembros del Consejo Consultivo de Política Exterior cumplirán sus funciones ad honorem, sin obtener retribución económica de naturaleza alguna por su participación en dicho cuerpo colegiado. Artículo 3.- La designación de los miembros del Consejo Consultivo de Política Exterior la efectuará el Ministro de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana mediante acuerdo ministerial, tomando en cuenta, para tal efecto, el equilibrio regional y la equidad de género.

DISPOSICIÓN FINAL: ÚNICA. - De la ejecución del presente acuerdo ministerial, que entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, encárguese al Viceministro de Relaciones Exteriores. COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE. - Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 21 de diciembre de 2020.

Luis Gallegos Chiriboga MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES Y MOVILIDAD HUMANA


LUIS BENIGNOALFREDO GALLEGOSCHIRIBOGA


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Lunes 18 de enero de 2021 Registro Ofi cial Nº 372

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RESOLUCIÓN No. SEPS-IGT-IGJ-INFMR-DNLESF-2020-0699

CATALINA PAZOS CHIMBO INTENDENTE GENERAL TÉCNICO

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 318 del Libro I del Código Orgánico Monetario y Financiero establece: “Cierre de la liquidación. Concluido el proceso de liquidación, el liquidador efectuará la conciliación de cuentas y cierre contable del balance de liquidación, así

como el informe final de la liquidación, los cuales serán presentados al organismo

de control y dados a conocer a los accionistas y/o socios pendientes de pago, de

conformidad con las normas que expida el organismo de control.- Al cierre de la

liquidación el organismo de control dispondrá la extinción de la entidad y excluirá

a la entidad financiera del Catastro Público”;

Que, la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros, emitida por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, en su Libro I: “Sistema monetario y financiero”, Título II “Sistema financiero nacional”, Capítulo XXXVII: “Sector financiero popular y solidario”, Sección XI: “Norma que regula las liquidaciones de las entidades del sector financiero popular y solidario, sujetas al control de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria”, en la Subsección IV “CONCLUSIÓN DE LA LIQUIDACIÓN”, dispone: “Concluido el proceso de liquidación, el liquidador efectuará la conciliación de cuentas y cierre contable del

balance de liquidación, así como el informe final de la liquidación, los cuales serán

presentados a la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria y dados a

conocer a los socios pendientes de pago, de conformidad con las normas que expida

el organismo de control.- No se concluirá el proceso de liquidación sin que

previamente se haya presentado el informe final de liquidación, con el contenido y

documentación habilitante que disponga el organismo de control. Al cierre de la

liquidación la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria dispondrá la

extinción de la entidad y la excluirá del Catastro Público.- Asimismo, el liquidador

presentará el informe final de la liquidación a la COSEDE”;

Que, el artículo 17 del Reglamento General de la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria señala: “La Superintendencia, una vez que apruebe el informe final del liquidador, dispondrá la cancelación del registro de la organización, declarándola

extinguida de pleno derecho y notificando del particular al Ministerio encargado de

la inclusión económica y social, para que, igualmente, cancele su registro en esa

entidad";

Que, la Norma de Control para el Cierre de la Liquidación y Extinción de las Entidades del Sector Financiero Popular y Solidario bajo control de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, expedida mediante Resolución No. SEPS-IGT-IFMR-IGJ-2019-0097, de 07 de mayo de 2019, en su artículo 3 dispone: “Inicio del cierrede la liquidación.- Concluido el proceso de liquidación, el liquidador efectuará la

conciliación de cuentas, el cierre contable del balance de la liquidación y el informe

final de la liquidación, para ser remitido a este Organismo de Control y dados a

Lunes 18 de enero de 2021Registro Ofi cial Nº 372

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conocer a los socios pendientes de pago. Al informe final de la liquidación se

anexará el balance final debidamente suscrito; y, el acta de carencia de patrimonio,

de ser el caso”;

Que, el artículo 8 de la Norma antes indicada señala: “Una vez presentado ante el organismo de control el informe final de liquidación por parte del liquidador, el

Superintendente de Economía Popular y Solidaria o su delegado, sobre la base del

informe técnico de la Dirección Nacional de Liquidación del Sector Financiero,

aprobado por la Intendencia de Fortalecimiento y Mecanismos de Resolución,

emitirá, de ser el caso, la resolución declarando la extinción de la entidad en

liquidación”;

Que, con Acuerdo No. 000080, de 31 de enero de 1984, el Ministerio de Bienestar Social aprobó el estatuto de la Cooperativa de Ahorro y Crédito “IESS DEL COTOPAXI”, domiciliada en la ciudad de Latacunga, provincia de Cotopaxi;

Que, mediante Resolución No. SEPS-IGT-IGJ-IFMR-DNLQSF-2016-174, de 30 de junio de 2016, este Organismo de Control disolvió e inició el proceso de liquidación de la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO IESS DEL COTOPAXI, con domicilio en el cantón Latacunga, provincia de Cotopaxi; en aplicación de lo dispuesto en el artículo 57, literal e), numerales 1 y 4 de la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria; designando como liquidadora a la señora Ana Lucía Salazar Fuentes, servidora de esta Superintendencia;

Que, la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, mediante Resolución No. SEPS-IFMR-2016-0132, de 01 de septiembre de 2016, resolvió aceptar la renuncia de la señora Ana Lucía Salazar Fuentes, al cargo de liquidadora de la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO IESS DEL COTOPAXI “EN LIQUIDACIÓN”; y, en su lugar nombró al señor Juan Pablo Fernández Barriga, servidor de este Organismo de Control;

Que, del Informe Técnico No. SEPS-INFMR-DNLESF-2020-140, de 07 de octubre de 2020, se desprende que mediante trámite No. SEPS-IZ3-2019-001-101729 de 27 de diciembre de 2019 que contiene el informe final de liquidación y en calidad de

alcances al informe final los trámites Nos. SEPS-CZ8-2020-001-026416 de 29 de

mayo de 2020, SEPS-CZ8-2020-001-034551 de 24 de julio de 2020 y SEPS-UIO-

2020-001-041212 de 28 de agosto de 2020, ingresados a la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, el liquidador de la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO IESS DEL COTOPAXI “EN LIQUIDACIÓN”, presentó el informe final del proceso de liquidación de la referida entidad, adjuntando la documentación correspondiente;

Que, del precitado Informe Técnico se desprende que el Director Nacional de Liquidación del Sector Financiero, denominación de dicha unidad administrativa en aquella época, sobre el informe final de liquidación presentado por el liquidador de la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO IESS DEL COTOPAXI “EN LIQUIDACIÓN”, concluye y recomienda:“(…) “7. CONCLUSIÓN.- En relación a la información remitida por el liquidador y una vez analizado su contenido, se


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evidencia que se ha concluido el proceso de liquidación de la Cooperativa de Ahorro

y Crédito IESS del Cotopaxi en Liquidación, y al no tener activos por enajenar, ni

pasivos por cubrir, se da por finalizada la liquidación y se determina la factibilidad

de disponer la extinción de la personalidad jurídica de la entidad.- 8.

RECOMENDACIÓN: (…) 1. Se disponga la extinción de la personalidad jurídica de la Cooperativa de Ahorro y Crédito IESS del Cotopaxi en Liquidación con

Registro Único de Contribuyente No. 0591700847001, y su exclusión del Catastro

Público (…)”;

Que, con Memorando No. SEPS-SGD-INFMR-DNLESF-2020-1657, de 08 de octubre de 2020, el Director Nacional de Liquidación de Entidades del Sector Financiero pone en conocimiento del Intendente Nacional de Fortalecimiento y Mecanismos de Resolución, el Informe Técnico No. SEPS-INFMR-DNLESF-2020-140, de 07 de octubre de 2020, y recomienda: “(…) una vez revisada la documentación remitida por el liquidador, se recomienda proponer ante la señora Superintendente se

disponga la finalización del proceso de liquidación, la extinción de la personalidad

jurídica de la entidad y su respectiva exclusión del Catastro Público de conformidad

a lo establecido en el artículo 318 del Código Orgánico Monetario y Financiero

(…)”;

Que, con Memorando No. SEPS-SGD-INFMR-2020-1669, de 14 de octubre de 2020, el Intendente Nacional de Fortalecimiento y Mecanismos de Resolución aprueba el informe final del liquidador y solicita: “(…) se disponga la finalización del proceso de liquidación, la extinción de la personalidad jurídica de la entidad y su exclusión

del Catastro Público de este Organismo de Control (…)”;

Que, con Memorando No. SEPS-SGD-IGJ-2020-2396, de 30 de noviembre de 2020, desde el punto de vista jurídico, la Intendencia General Jurídica emitió el informe respectivo;

Que, como se desprende de la instrucción agregada en el Sistema de Gestión Documental de esta Superintendencia, en los comentarios al Memorando No. SEPS-SGD-IGJ-2020-2396, el 30 de noviembre de 2020 la Intendencia General Técnica consignó su “PROCEDER” en relación con el trámite referido;

Que, de conformidad con lo establecido en el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, expedido mediante Resolución No. SEPS-IGT-IGG-IGJ-037, de 21 de octubre de 2019, el Intendente General Técnico tiene entre sus atribuciones y responsabilidades el suscribir las resoluciones de extinción de personalidad jurídica de las entidades controladas; y,

Que, a través de la acción de personal No. 0733, de 25 de junio de 2018, el Intendente General de Gestión (E), delegado del Superintendente de Economía Popular y Solidaria nombró como Intendente General Técnico a la señora Catalina Pazos Chimbo.

En ejercicio de las atribuciones legales,


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RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO.- Declarar el cierre del proceso de liquidación de la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO IESS DEL COTOPAXI “EN LIQUIDACIÓN”, con Registro Único de Contribuyentes No. 0591700847001; y, su extinción de pleno derecho.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Disponer a la Intendencia Nacional de Fortalecimiento y Mecanismos de Resolución de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, la cancelación del registro de la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO IESS DEL COTOPAXI “EN LIQUIDACIÓN”.

ARTÍCULO TERCERO.- Notificar al Ministerio encargado de la Inclusión Económica y Social con la presente Resolución, para que proceda a retirar a la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO IESS DEL COTOPAXI “EN LIQUIDACIÓN” del registro correspondiente.

ARTÍCULO CUARTO.- Dejar sin efecto el nombramiento del señor Juan Pablo Fernández Barriga, como liquidador de la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO IESS DEL COTOPAXI “EN LIQUIDACIÓN”.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- Notificar con la presente Resolución al ex liquidador de la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO IESS DEL COTOPAXI “EN LIQUIDACIÓN”, para los fines pertinentes.

SEGUNDA.- Disponer a la Intendencia Nacional Administrativa Financiera, en coordinación con la Dirección Nacional de Comunicación e Imagen Institucional de esta Superintendencia, la publicación de un extracto de la presente Resolución en un periódico de amplia circulación de la ciudad de Latacunga, provincia de Cotopaxi, domicilio de la COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO IESS DEL COTOPAXI “EN LIQUIDACIÓN”.

TERCERA.- Disponer a la Secretaría General de esta Superintendencia la publicación de la presente Resolución en el Registro Oficial, así como su inscripción en los registros correspondientes; y, que siente la razón respectiva del presente acto administrativo en la Resolución No. SEPS-IGT-IGJ-IFMR-DNLQSF-2016-174.

CUARTA.- Notificar con la presente Resolución al Servicio de Rentas Internas, Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y Registro de la Propiedad respectivo, para los fines pertinentes.

QUINTA.- Disponer que la Intendencia Nacional de Fortalecimiento y Mecanismos de Resolución ponga en conocimiento de la Dirección Nacional de Procuraduría Judicial y Coactivas e Intendencia Nacional Administrativa Financiera, el contenido de la presente Resolución para que procedan en el ámbito de sus atribuciones y responsabilidades.


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SEXTA.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación. De su cumplimiento encárguese a la Intendencia Nacional de Fortalecimiento y Mecanismos de Resolución.

CÚMPLASE Y NOTIFÍQUESE.-

Dado y firmado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a los 09 días de diciembre de 2020.




2020-12-09 16:07:33

Certifico que el presente documento es una fielreproducción de aquel que consta en los archivosde la SEPS.

Firmado Electronicamente por:Ana Lucía Andrango ChilamáDIRECTOR NACIONAL DE ACCESO A LAINFORMACIÓN (S)2020-12-24 10:09:35


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Ing. Hugo Del Pozo Barrezueta DIRECTOR

Quito: Calle Mañosca 201 y Av. 10 de Agosto

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