ROF JLO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSÉ LEONARDO ORTIZREGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

1

REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSÉ LEONARDO ORTIZ

INTRODUCCIÓN

El Perú vive un proceso de descentralización dentro del marco de lamodernización del Estado y en este sentido, se han promulgado la Ley deReforma Constitucional, la Ley de Bases de la Descentralización, la LeyOrgánica de Gobiernos Regionales y la Ley Orgánica de Municipalidades.

Los nuevos enfoques de gestión demandan el mejoramiento y el cambio,necesarios para asumir nuevos desafíos, compatibles con los nuevos rolesinstaurados. Dentro de este proceso, las municipalidades juegan un rolpreponderante en virtud de ser el nivel de gobierno municipal más cercano alciudadano. Con este propósito se ha trazado el diseño de un modeloorganizacional orientado a un enfoque por procesos, más que a un enfoquefuncional, potenciando sus niveles de ejecución para una ágil toma dedecisiones que asegure el cumplimiento eficaz y eficiente de sus fines yobjetivos.

Por los aspectos mencionados se ha efectuado la revisión de la organización yfunciones de la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz, a fin de cumpliradecuadamente con lo que demanda la ciudadanía dentro del marco deactuación de las municipalidades modernas y descentralizadas con criterios desimplicidad y flexibilidad que permitan el cumplimiento de los fines de laMunicipalidad de José Leonardo Ortiz, con mayores niveles de eficiencia yeficacia.

El objetivo fundamental del Reglamento de Organización y Funciones esorientar la Municipalidad hacia una organización moderna que permita el logrode los fines contemplados en la Ley Orgánica de Municipalidades; capaz deadaptarse a los cambios y responder adecuadamente a las necesidades de lacomunidad.

En ese sentido, el presente Reglamento de Organización y Funcionesdetermina la naturaleza, finalidad, funciones generales, estructura orgánica,


2

atribuciones y relaciones de la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz,en concordancia con la Ley Orgánica de Municipalidades.

Finalmente, es de precisar, que el Reglamento de Organización y Funcionesconstituye la norma administrativa de más alta jerarquía, después de la LeyOrgánica de Municipalidades y como tal, sirve de base para la elaboración deotros instrumentos de gestión como son: el Cuadro Nominativo de Personal, elCuadro para Asignación de Personal, el Manual de Organización y Funciones(MOF) y el Presupuesto Analítico de Personal (PAP).


3

TITULO I DISPOSICIONESGENERALES

CAPÍTULO 1NATURALEZA, JURISDICCIÓN, FUNCIONES GENERALES, ALCANCE Y

BASE LEGAL

NATURALEZA JURÍDICA

Artículo 1o.- La Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz, es un órganode Gobierno Local, promotor del desarrollo local, con personería jurídica dederecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Goza deautonomía política, económica y administrativa en los asuntos de sucompetencia, de acuerdo a lo establecido en la Constitución y las leyes

JURISDICCIÓN

Articulo 2o.- La Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz se origina en larespectiva demarcación territorial, esta ubicada en la Región Lambayeque, alSur del núcleo central de la ciudad de Chiclayo, separada por la acequia Cois.Fue creada por Ley No 13734, del 28 de Noviembre de 1964, con el nombre deSan Carlos, que fue cambiado a José Leonardo Ortiz y Salcedo por la Ley16048 del 05 de Febrero de 1966. Su Territorio ha sido desmembrado delDistrito de Chiclayo.Es uno de los distritos de suelo más llano. Su extensión es de 28.22 Km2 y supoblación alcanza aproximadamente los 207,514 habitantes, constituyéndoseen el distrito de mayor densidad poblacional, pues alcanza a 7,353 habitantespor Km2. Se encuentra situado a 40 MSNM, en la costa Norte del país a 1.5Km de la ciudad de Chiclayo a 765 Km de la capital de la República,De acuerdo a su Ley de Creación Política Nº 13734, sus límites son:

Norte : Lambayeque y PicsiSur : ChiclayoEste : Picsi y ChiclayoOeste : Pimentel

FUNCIONES GENERALES

Artículo 3o.- La Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz tiene comofinalidad planificar, ejecutar e impulsar a través de sus Gerencias y


4

Subgerencias ejecutoras un conjunto de acciones, con el objetivo deproporcionar a la comunidad una adecuada prestación de los serviciospúblicos locales, fomentar el bienestar a los vecinos, así como propender aldesarrollo sostenible y armónico de su jurisdicción, para viabilizar elcrecimiento económico, con incidencia en la micro y pequeña empresa; asícomo el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la sostenibilidadambiental.

ALCANCE DEL REGLAMENTO

Artículo 4o.- El presente Reglamento comprende, en su alcance normativo, atodos los órganos que conforman la Municipalidad Distrital de José LeonardoOrtiz y que están detallados en esta norma.

BASE LEGAL

Artículo 5o.- El presente Reglamento de Organización y Funciones, tiene comosustento las siguientes disposiciones legales:

- La Constitución Política Del Perú.- Ley de Bases de la Descentralización, Ley N° 27783.- Ley de Reforma de la Constitución, Ley N° 27680.- Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972.- Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, Ley N° 27658- Decreto Supremo N° 043-2006-PCM Lineamientos para Elaboración y

Aprobación del Reglamento de Organización y Funciones - ROF por partede las Entidades de la Administración Pública

TÍTULO IIDE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA

Artículo 6o.- Para el cumplimiento eficiente de las funciones, la MunicipalidadDistrital de José Leonardo Ortiz, cuenta con la estructura orgánica siguiente:

01.00.00 ÓRGANOS DE GOBIERNO01.01.00 Concejo Municipal.01.02.0 Alcaldía.01.02.01 Comisión de Regidores

02.00.00 ÓRGANOS DE ALTA DIRECCIÓN02.01.00 Gerencia Municipal


5

03.00.00 ÓRGANOS COORDINACIÓN03.01.00 Consejo de Coordinación Local Distrital03.02.00 Junta de Delegados Vecinales.03.03.00 Comités Multisectoriales Distrital03.03.01 Comité de Seguridad Ciudadana03.03.02 Comité de Defensa Civil03.03.03 Comité Administración del Vaso de Leche03.03.04 Comités, Frentes y Asociaciones legalmente constituidos.

Que velan por los intereses del Distrito.04.00.00 ÓRGANO DE DEFENSA JUDICIAL04.01.00 Procuraduría Pública Municipal.

05.00.00 ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL05.01.00 Oficina de Control Institucional.

06.00.00 ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO06.01.00 Gerencia de Asuntos Jurídicos06.02.00 Gerencia de Planeamiento y Presupuesto06.02.01 Sub Gerencia de Planeamiento y Racionalización.06.02.02 Sub Gerencia de Presupuesto.06.02.03 Sub Gerencia de Programación de Inversiones y

Cooperación Técnica.

07.00.00 ÓRGANOS DE APOYO

07.01.00 Oficina Secretaría General.07.01.01 Unidad de Trámite Documentario, Archivo y

Orientación al Ciudadano.07.01.02 Unidad de Imagen Institucional y Atención al

Público.

07.02.00 Gerencia de Administración y Finanzas.07.02.01 Sub Gerencia de Logística.07.02.02 Sub Gerencia de Contabilidad.07.02.03 Sub Gerencia de Tesorería.07.02.04 Sub Gerencia de Recursos Humanos.07.02.05 Sub Gerencia de Tecnología de la Información y

Procesos


6

08.00.00 ÓRGANOS DE LÍNEA

08.01.00 Gerencia de Administración Tributaria08.01.01 Subgerencia de Fiscalización Tributaria08.01.02 Subgerencia de Registros Tributarios08.01.03 Subgerencia de Recaudación y Control de Deuda

08.02.00 Gerencia de Desarrollo Económico y Social08.02.01 Subgerencia de Programas Sociales.08.02.02 Subgerencia de Participación Vecinal08.02.03 Subgerencia de Educación, Cultura, Turismo y

Deporte.08.02.04 Subgerencia de Desarrollo Económico y Promoción

PYMES.

08.03.00 Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano08.03.01 Subgerencia de Infraestructura08.03.02 Subgerencia de Planificación Urbana y Catastro08.03.03 Subgerencia de Obras Privadas y Control Urbano

08.04.00 Gerencia Seguridad Ciudadana08.04.01 Subgerencia de Policía Municipal08.04.02 Subgerencia de Defensa Civil08.04.03 Subgerencia de Serenazgo

08.05.00 Gerencia de Servicios Públicos.08.05.01 Subgerencia de Limpieza Pública08.05.02 Subgerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte

Público.08.05.03 Subgerencia de Registro Civil.08.05.04 Subgerencia de Servicio de Equipo Mecánico08.05.05 Subgerencia de Administración de Mercados y

Sanidad09.00.00 EMPRESAS Y PROGRAMAS MUNICIPALES09.01.00 Caja Municipal (Proyectado)09.02.00 Administración de Programas Municipales.


7

CAPÍTULO 201.00.00 DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO

01.01.00 EL CONCEJO MUNICIPAL

Artículo 7°.- EI Concejo Municipal, ejerce las funciones normativas yfiscalizadoras con las facultades y atribuciones que establece la Ley Orgánicade Municipalidades y otras normas conexas y complementarias. Sufuncionamiento se rige por el Reglamento Interno de Concejo Municipal ydemás disposiciones legales vigentes y sus funciones son las siguientes:1. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto

Participativo.2. Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el

programa de Inversiones, teniendo en cuenta los Planes de DesarrolloMunicipal Concertados y sus Presupuestos Participativos.

3. Aprobar el régimen de organización interior y funcionamiento del gobiernolocal.

4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel Distrital, queidentifique las áreas urbanas y de expansión urbana; las áreas deprotección o de seguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y lasáreas de conservación ambiental declarada, conforme a ley.

5. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, elEsquema de Zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo deAsentamientos Humanos y demás planes específicos sobre la base delPlan de Acondicionamiento Territorial.

6. Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades.7. Aprobar el sistema de gestión ambiental local y sus instrumentos, en

concordancia con el sistema de gestión ambiental nacional y regional.8. Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los

acuerdos.9. Crear, modificar, suprimir o exonerar las contribuciones, tasas, arbitrios,

licencias y derechos, conforme a ley.10. Declarar la vacancia o suspensión de los cargos de Alcalde y Regidor.11. Autorizar los viajes al exterior del país que, en comisión de servicios

o representación de la municipalidad, realicen el alcalde, los regidores, elgerente municipal o cualquier otro funcionario.

12. Aprobar por ordenanza el reglamento del concejo municipal.13. Aprobar los proyectos de ley que en materia de su competencia sean

propuestos al Congreso de la República.


8

14. Aprobar normas que garanticen una efectiva participación vecinal.15. Constituir comisiones ordinarias y especiales, conforme a su reglamento.16. Aprobar el presupuesto anual y sus modificaciones dentro de los plazos

señalados por ley, bajo responsabilidad.17. Aprobar el balance y la memoria.18. Aprobar la entrega de construcciones de infraestructura y servicios públicos

municipales al sector privado a través de concesiones o cualquier otraforma de participación de la inversión privada permitida por ley, conforme alos artículos 32º y 35º de la presente Ley.

19. Aprobar la creación de agencias municipales.20. Aceptar donaciones, legados, subsidios o cualquier otra liberalidad.21. Solicitar la realización de exámenes especiales, auditorías económicas y

otros actos de control.22. Autorizar y atender los pedidos de información de los regidores para efectos

de fiscalización.23. Autorizar al procurador público municipal, para que, en defensa de los

intereses y derechos de la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz ybajo responsabilidad, inicie o impulse procesos judiciales contra losfuncionarios, servidores o terceros respecto de los cuales el órgano decontrol interno haya encontrado responsabilidad civil o penal; así como enlos demás procesos judiciales interpuestos contra el gobierno local o susrepresentantes.

24. Aprobar endeudamientos internos y externos, exclusivamente para obras yservicios públicos, por mayoría calificada y conforme a ley.

25. Aprobar la donación o la cesión en uso de bienes muebles e inmuebles dela municipalidad a favor de entidades públicas o privadas sin fines de lucroy la venta de sus bienes en subasta pública.

26. Aprobar la celebración de convenios de cooperación nacional einternacional y convenios interinstitucionales.

27. Aprobar las licencias solicitadas por el Alcalde o los Regidores, no pudiendoconcederse licencias simultáneamente a un número mayor del 40%(cuarenta por ciento) de los regidores.

28. Aprobar la remuneración del Alcalde y las dietas de los Regidores.29. Aprobar el régimen de administración de sus bienes y rentas, así como el

régimen de administración de los servicios públicos locales.30. Disponer el cese del gerente municipal cuando exista acto doloso o falta

grave.31. Plantear los conflictos de competencia.


9

32. Aprobar el cuadro de asignación de personal y las bases de las pruebaspara la selección de personal y para los concursos de provisión de puestosde trabajo.

33. Fiscalizar la gestión de los funcionarios de la municipalidad.34. Aprobar los espacios de concertación y participación vecinal, a propuesta

del alcalde, así como reglamentar su funcionamiento.35. Las demás atribuciones que le correspondan conforme a ley.

01.02.00 LA ALCALDÍA

Artículo 8°.- La Alcaldía es el órgano ejecutivo de gobierno local. El Alcalde esel representante legal de la Municipalidad y su máxima autoridadadministrativa. El Alcalde ejerce las funciones ejecutivas del gobierno municipaly tiene las facultades y atribuciones establecidas en la ley orgánica demunicipalidades y otras normas conexas y complementarias y sus funcionesson las siguientes:

1. Defender y cautelar los derechos e intereses de la Municipalidad y losvecinos;

2. Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del Concejo Municipal;3. Ejecutar los acuerdos del Concejo Municipal; bajo responsabilidad.4. Proponer al Concejo Municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos;5. Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación;6. Dictar decretos y resoluciones de Alcaldía, con sujeción a las leyes y

ordenanzas;7. Dirigir la formulación y someter a aprobación del Concejo el Plan Integral

de Desarrollo sostenible local y el programa de inversiones concertado conla sociedad civil;

8. Dirigir la ejecución de los planes de desarrollo municipal;9. Someter a aprobación del Concejo Municipal, bajo responsabilidad y dentro

de los plazos y modalidades establecidas en la Ley Anual del Presupuestode la República, el Presupuesto Municipal Participativo, debidamenteequilibrado y financiado;

10. Aprobar el Presupuesto Municipal, en caso de que el Concejo Municipal nolo apruebe dentro del plazo previsto en la presente Ley.

11. Someter a aprobación del Concejo Municipal, bajo responsabilidad, dentrodel primer trimestre del ejercicio presupuestal siguiente y bajoresponsabilidad, el balance general y la memoria del ejercicio económicofenecido.


10

12. Proponer al Concejo Municipal la creación, modificación, supresión oexoneración de contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias; y, conacuerdo del Concejo municipal, solicitar al poder legislativo la creación delos impuestos que considere necesarios;

13. Someter al Concejo Municipal la aprobación del sistema de gestiónambiental local y de sus instrumentos, dentro del marco del sistema degestión ambiental nacional y regional;

14. Proponer al Concejo Municipal los proyectos de reglamento interno delConcejo Municipal, los de personal, los administrativos y todos los quesean necesarios para el gobierno y la administración municipal;

15. Informar al Concejo Municipal mensualmente respecto al control de larecaudación de los ingresos municipales y autorizar los egresos deconformidad con la Ley y el presupuesto aprobado;

16. Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo con las normas delcódigo civil;

17. Designar y cesar al gerente municipal y, a propuesta de éste, a los demásfuncionarios de confianza;

18. Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y demás servidoresde la municipalidad;

19. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio de laGerencia de Seguridad ciudadana y la Policía Nacional.

20. Delegar sus atribuciones políticas en un regidor hábil y las administrativasen el gerente municipal;

21. Proponer al Concejo Municipal la realización de auditorias, exámenesespeciales y otros actos de control;

22. Implementar, bajo responsabilidad, las recomendaciones contenidas en losinformes de Auditoria Interna;

23. Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el ejercicio desus funciones.

24. Proponer la creación de empresas municipales bajo cualquier modalidadlegalmente permitida, sugerir la participación accionaria, y recomendar laconcesión de obras de infraestructura y servicios públicos municipales;

25. Supervisar la recaudación municipal, el buen funcionamiento y losresultados económicos y financieros de las empresas municipales y de lasobras y servicios públicos municipales ofrecidos directamente o bajodelegación al sector privado;

26. Presidir las comisiones de formalización de la propiedad informal odesignar a su representante, en aquellos lugares en que se implementen;

27. Otorgar los títulos de propiedad emitidos en el ámbito de su jurisdicción ycompetencia;


11

28. Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores municipales decarrera.

29. Proponer al Concejo Municipal las operaciones de crédito interno y externo,conforme a ley;

30. Presidir el Comité de Defensa Civil de su jurisdicción;31. Suscribir convenios con otras municipalidades para la ejecución de obras y

prestación de servicios comunes;32. Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones vecinales

o, de ser el caso, tramitarlos ante el Concejo Municipal;33. Resolver en última instancia administrativa los asuntos de su competencia

de acuerdo al Texto Único de Procedimientos Administrativos de laMunicipalidad;

34. Proponer al Concejo Municipal espacios de concertación y participaciónvecinal;

35. Las demás que le correspondan conforme a ley.

01.02.01 COMISIÓN DE REGIDORES

Artículo 9o.- Las Comisiones de Regidores constituyen los ÓrganosConsultivos del Concejo Municipal, constituidos en grupos de trabajo quetienen por finalidad efectuar estudios, formular propuestas y proyectos denormas municipales o servir como órganos consultivos para temas defiscalización o generación de dictámenes.

Las Comisiones de Regidores cuentan con las funciones, competencias yatribuciones que le asigna el respectivo Reglamento de las Comisiones deRegidores.

CAPITULO 302.00.00 DEL ÓRGANO DE ALTA DIRECCIÓN

02.01.00 GERENCIA MUNICIPAL

Artículo 10°.- La Gerencia Municipal es el órgano de dirección de más altonivel administrativo, después de la Alcaldía. El ámbito de competenciafuncional de la gerencia municipal comprende planear, organizar, dirigir ycontrolar todas las actividades de la administración municipal a su cargo, conplena sujeción a las normas vigentes. Asimismo, es el órgano responsable dela gestión y calidad de todas las operaciones internas para el servicio delciudadano.


12

Son funciones de la gerencia municipal las siguientes:

1. Planificar, organizar, dirigir y controlar las funciones de la administración ylos servicios municipales en los órganos de línea, apoyo y asesoramientode la municipalidad.

2. Planificar, organizar, dirigir y controlar la gestión de la calidad, aplicada atodas las operaciones administrativas y técnicas de la municipalidad.

3. Ejecutar el seguimiento y cumplimiento de los acuerdos y ordenanzas delConcejo Municipal.

4. Evaluar la ejecución de los planes municipales, la medición del desempeñode los recursos invertidos y las acciones destinadas a cumplir con losobjetivos y metas de la municipalidad.

5. Proponer al Alcalde, los planes de desarrollo municipal y ejecutar losplanes aprobados.

6. Supervisar y controlar la recaudación de los ingresos y egresosmunicipales, conforme a la normatividad vigente.

7. Proponer al Alcalde, la inclusión de temas de su competencia, en la agendade las Sesiones del Concejo Municipal.

8. Velar por el cumplimiento de las directivas vigentes en la Municipalidad.9. Dirigir, supervisar y controlar el cumplimiento de los objetivos generales,

contenidos en el Plan Estratégico Institucional.10. Cumplir con las demás funciones afines delegadas por el Alcalde.11. Revisar, monitorear y supervisar la formulación del Plan Estratégico de

Desarrollo Municipal Concertado y el Presupuesto Municipal Participativo.12. Supervisar y evaluar la ejecución de los programas y proyectos regionales,

incluido en el plan de desarrollo municipal y plan operativo anual.13. Supervisar la formulación, ejecución y evaluación del presupuesto

interinstitucional de la municipalidad, para su presentación al concejomunicipal.

14. Monitorear y supervisar la ejecución de la aplicación de las normastécnicas y administrativas de nivel nacional que tengan implicancias en elfuncionamiento de la municipalidad.

15. Proponer al Alcalde la rotación, contratación y otras acciones de personalen concordancia con la normatividad vigente.

16. Recomendar al Alcalde las modificaciones de carácter presupuesta!,administrativo y otras de la municipalidad, necesarias para sufuncionamiento.

17. Proponer al Alcalde los contratos y convenios a celebrarse por laMunicipalidad, para su aprobación por el Concejo Municipal.


13

18. Presentar los informes solicitados por el alcalde.19. Emitir Resoluciones Gerenciales de acuerdo a Ley.20. Otras que le delegue o encargue el Alcalde con arreglo a Ley.

CAPITULO 4

03.00.0 DE LOS ÓRGANOS DE COORDINACIÓN

03.01.00 EL CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL DISTRITAL Artículo

11°.- El Consejo de Coordinación Local Distrital es un Órgano deCoordinación y Concertación de la Municipalidad Distrital de José LeonardoOrtiz. Está integrado por el Alcalde Distrital quien lo preside y por losrepresentantes de las organizaciones sociales de base, asociaciones, gremiosempresariales, profesionales, universidades, juntas vecinales y cualquier otraforma de organización del nivel distrital. El Consejo de Coordinación LocalDistrital no ejerce funciones administrativas ni actos de gobierno, y susfunciones son las siguientes:1. Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado y

el Presupuesto Participativo Distrital.2. Proponer la elaboración de proyectos de inversión y de servicios públicos

locales.3. Proponer las prioridades en las inversiones de infraestructura de

envergadura distrital.4. Promover la formación de Fondos de Inversión como a la inversión privada

en apoyo del desarrollo económico local sostenible.5. Proponer convenios de cooperación Distrital para la prestación de servicios

públicos.6. Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal Distrital

03.02.00 LA JUNTA DE DELEGADOS VECINALES COMUNALES Artículo

12°.- La Junta de delegados Vecinales Comunales, es el órgano decoordinación integrado por los representantes de las agrupaciones urbanas yrurales que integran el distrito y que están organizados como juntas vecinales.Además están integrados por organizaciones sociales de base, vecinales ocomunales, y sus funciones son las siguientes:1. Apoyar la seguridad ciudadana por ejecutarse en todo el Distrito.2. Concertar y proponer las prioridades de gasto e inversión dentro de Distrito

y los Pueblos Jóvenes.


14

3. Apoyar el mejoramiento de la calidad de los servicios públicos locales y laejecución de obras municipales.

4. Organizar los torneos y competencias vecinales y escolares en el ámbitodeportivo y en el cultural.

5. Fiscalizar la ejecución de los planes de desarrollo municipal.6. Apoyar en forma permanente a la Municipalidad, presentando proyectos y

recomendaciones para la gestión municipal7. Las demás funciones que le delegue la municipalidad.

03.03.00. COMITES MULTISECTORIALES DISTRITAL

Artículo 13º.- Los comités multisectoriales distrital son órganos departicipación, coordinación y concertación, constituidos por Resolución deAlcaldía, y están conformados por diversos Sectores e Instituciones Públicas,Privadas y Organizaciones de Base de la localidad de diseñar, monitorear ysupervisar programas o proyectos o proyectos preventivos, o abordarproblemas específicos, proponiendo las soluciones pertinentes. Podrán contarpara ello con la asistencia técnica de instituciones especializadas.

Forman parte de los Comités Multisectorial del Distrito de José Leonardo Ortiz: Comité de Seguridad Ciudadana

Ley Nº27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Comité de Defensa Civil

Decreto Ley Nº 19338 Comité Administración del Vaso de Leche

Ley Nº 27470 y Ley Nº 27712 Comités, Frente y Asociaciones legalmente constituidos, que velen por

los intereses del Distrito de José Leonardo Ortiz

Artículo 14º.- Del Comité Distrital de Seguridad CiudadanaEl Comité Distrital de Seguridad Ciudadana es un Órgano de Coordinación deAlcaldía está integrado por El Alcalde Distrital, el Gobernador Distrital, losComisarios de la Policía Municipal de las dos Comisarías de José LeonardoOrtiz, un representante del Modulo Corporativo del Poder Judicial, Unrepresentante de las Juntas Vecinales; el Comité podrá incorporar a otrasautoridades o representantes de las organizaciones civiles que considerenconveniente.


15

1.- FUNCIONES:a).- Estudiar y analizar los problemas de seguridad ciudadana del Distrito.b).- Promover la organización de las juntas vecinales para la seguridadciudadana, conforme al reglamento que para tal efecto dicte la Ordenanza delConcejo Municipal.c).- Formular, ejecutar y controlar los planes, programas y proyectos deseguridad ciudadana en la jurisdicciónd).- Ejecutar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadanadispuestos por el Consejo Nacional de Seguridad.

2.- COMPETENCIAS:a).- Aprobar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana enconcordancia con las políticas contenidas en el plan nacional de seguridadciudadana, informando al Concejo Municipal.b).- Dictar directivas de seguridad ciudadana dentro de la jurisdicción.c).- Difundir y evaluar el impacto de las medidas y acciones sobre seguridadciudadana en la comunidad.d).- Cumplir con las demás competencias que le asigne el Consejo Nacional deSeguridad Ciudadana.e).- Supervisar la ejecución de los planes y programas de seguridad ciudadana.f).- Proponer al Concejo Municipal las celebración de convenio institucionales.g).- Coordinar y apoyar los planes, programas y/o proyectos de seguridadciudadana colindantes.

Articulo 15º.- Del Comité Distrital de Defensa CivilEl Comité Distrital de Defensa Civil es un órgano ejecutivo del SistemaNacional de Defensa Civil. Esta presidido por el Alcalde Distrital, el GobernadorPolítico del Distrito, los dos Comisarios de la Policía Nacional de Distrito, laDirectora del Centro de Salud del Distrito, El Gerente de Infraestructura yDesarrollo Urbano, El Gerente de Planeamiento y Presupuesto; y el Jefe deOficina Relaciones Publicas de la Municipalidad Distrital de José LeonardoOrtiz.

1.- FUNCIONES:a) Coordinar y ejecutar las acciones necesarias para hacer frente a losaccidentes, desastre o calamidades que afecten al Distrito.b) Dirigir y promover la capacitación de la población para prevenir daños poraccidentes y desastres posibles de ocurrir y hacerle frente.c) Mantener los canales de comunicación con los integrantes del Sistema

Nacional de defensa Civil.


16

2.- COMPETENCIAS:

a) Aprobar el Plan de Defensa Civil de la jurisdicción, que incluye medidas deprevención, emergencia y rehabilitación.b) Supervisar la óptima administración de los recursos públicos y privadosdisponibles para las actividades de defensa civil de acuerdo con las normasemitidas por el Sistema Nacional de Defensa Civil.c) Supervisar los programas de defensa Civil para asegurar la rehabilitaciónhasta que existan las condiciones mínimas para el desarrollo sostenido deactividades en la zona.d) Efectuar pronunciamientos previos a la declaración de estados deemergencia por desastre o catástrofe pública, de acuerdo a los dispositivoslegales vigentes.e) Cumplir con las demás competencia s que le asigne el sistema Nacional dedefensa Civil.

Articulo 16º.- Del Comité de Administración del Vaso de leche

El Comité de Administración del vaso de leche es un órgano de coordinaciónde Alcaldía. Está integrado por el Alcalde Distrital, quien lo preside o elFuncionario a quien este delegue.Desarrolla su accionar en función a las disposiciones de la Ley Nº 24959. Ley

de creación del programa del vaso de leche Ley Nº 27470, Ley que establecenormas complementarias para la ejecución del programa del vaso de leche,Ley Nº 27712, Ley que modifica la ley Nº 27470; así como lo dispuesto en laLey Nº 25307, Ley que declara de prioritario interés nacional la laborar querealizan los clubes de madres, comité del vaso de leche y otras organizaciones,otras organizaciones sociales en lo referente al apoyo alimentario y sureglamento, aprobado por D.S. Nº 041-2002- PCM.

1.- FUNCIONES:a) Convocar a reuniones del Comité de Administraciónb) Supervisar y coordinar la labor que realiza el órgano ejecutor del Programadel Vaso de Leche, en sus fases de selección de beneficiarios, programación,distribución y evaluación.c) Supervisar las labores que realizan los Comités del Vaso de Leche.d) Proponer el tipo de ración alimentaria para los procesos de selección y

adquisición, que realice la Municipalidad, en cumplimiento a la propuesta del

Comité del Vaso de Leche.


17

e). Otras funciones que le confiera la Ley o acuerdos de reunión del Comité.

2.- COMPETENCIAS:

a) Proponer políticas municipales sobre la administración del programa delvaso de leche-

b) fiscalizar la calidad de los alimentos distribuidos entre los beneficiarios.c) Controlar la correcta distribución de los alimentos entre la población

beneficiaria, evitando filtraciones hacia población no beneficiaria, así comoperdidas de alimentos por inadecuado almacenamiento, distribución opreparación de las raciones.

d) Velar por el adecuado uso de los recursos destinados al programa del vasode leche.

e) proponer actividades de capacitación y educación nutricional, buenasprácticas de higiene y manipulación de alimentos entre los beneficiarios delprograma.

CAPITULO 5

04.00.00 DEL ÓRGANO DE DEFENSA JUDICIAL04.01.00 PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL

Artículo 17°.- La Procuraduría Municipal es el órgano de defensa judicial de lainstitución que ejecuta las acciones que conlleven a garantizar los intereses,posiciones jurídicas y derechos de la Municipalidad, mediante la representacióny defensa judicial, participación en procesos arbitrales, conciliatorios,extrajudiciales, judiciales, administrativos, indagaciones del Ministerio Público,investigaciones policiales, garantías personales y acciones posesoria conformea Ley. Está facultada expresamente por el Concejo Municipal para iniciar deoficio e impulsar los procesos judiciales contra los funcionarios, servidores oterceros respecto de los cuales, el órgano de control institucional, hayaencontrado responsabilidad civil o penal, así como en los demás procesosjudiciales interpuestos contra la Municipalidad.

Sus Funciones son las siguientes:1. Programar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la

defensa judicial de los intereses y derechos de la Municipalidad, asumiendosu plena representación en todos los procesos judiciales iniciados o poriniciar de los procesos civiles, contenciosos administrativos y penales anteel Poder Judicial y el Ministerio Público en todas las instancias.


18

2. Coordinar permanentemente con el Consejo de Defensa Judicial delEstado, sobre los alcances de las normas y los avances de los procesosjudiciales en marcha.

3. Establecer y concertar al inicio del año con el personal a su cargo losindicadores de gestión y las normas de actuación en el desarrollo de susfunciones en materia de defensa judicial del Estado.

4. Asesorar en coordinación con la Gerencia de Asesoría Legal a todos losórganos de la Municipalidad en asuntos de carácter judicial relacionado conla defensa institucional y de sus funcionarios involucrados.

5. Intervenir en las diligencias de investigaciones previas promovidas, tanto anivel policial como en el Ministerio Público y Poder Judicial, en lasdenuncias contra la Municipalidad.

6. Dar inicio a los procesos judiciales en contra de los funcionarios, exfuncionarios, servidores, ex servidores o terceros, cuando el Órgano deControl Institucional haya encontrado responsabilidad civil y/o penal,siempre con la autorización previa del Concejo Municipal.

7. Podrá delegar representación a favor de los abogados adscritos de laProcuraduría Pública Municipal para que intervengan en procesos judicialeso administrativos que se tramiten en cualquier distrito judicial.

8. Informar permanentemente a la Alcaldía y al Concejo Municipal cuando lorequiera, sobre el estado de los procesos judiciales a su cargo.

9. Proporcionar la información, los datos y la cooperación que le seanrequeridas por otras dependencias o entidades con arreglo a lasdisposiciones legales y las políticas establecidas.

10.Coordinar oportunamente con la Gerencia de Asesoría Jurídica en losasuntos de su competencia.

11.Proponer recomendaciones administrativas en relación a aquellasprácticas municipales que puedan representar riesgos de judicialización ygeneración de responsabilidades civiles y/o penales en función de lascausas municipales en las que patrocina a la corporación municipal.

12.Solicitar informes, antecedentes y el apoyo necesario de cualquier EntidadPública, así como a todos los órganos del Sector Justicia, para el ejerciciode su función

13.Solicitar conciliaciones en los casos que señale la Ley y proceder ademandar o iniciar procesos arbitrales cuando se previera afectar derechosde la municipalidad, para lo cual requerirá de autorización del ConcejoMunicipal.

14.Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus facultades, así comoaquellos que le sean señalados por delegación o les corresponda porsuplencia.


19

15.Organizar conversatorios, reuniones de trabajo, mesas de trabajo ysimilares para tratar asuntos técnicos-legales relacionados con la defensajudicial del Estado.

16.Las demás competencias, atribuciones y funciones que se deriven delConcejo de Defensa Judicial del Estado y la Alcaldía, acorde a laLey Orgánica de Municipalidades.

CAPITULO 6

05.00.00 DEL ÓRGANO DE CONTROL

05.01.00 OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL

Artículo 18°.- El Órgano de Control Institucional es parte del Sistema Nacionalde Control, encargado de ejecutar el control gubernamental interno, tiene comomisión promover la correcta y transparente gestión de los recursos y bienes dela municipalidad, cautelando la legalidad y eficiencia de sus actos yoperaciones, así como el logro de sus resultados, mediante la ejecución deacciones y actividades de control previo y oportuno para contribuir con elcumplimiento de los fines institucionales, y sus funciones son las siguientes:1. Ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones de la

Municipalidad, sobre la base de los lineamientos y cumplimiento del PlanAnual de Control a que se refiere el Artículo 7o de la Ley, así como ejercerel control externo a que se refiere el artículo 8o de la Ley, por encargo de laContraloría General.

2. Efectuar auditorias a los estados financieros y presupuestarios de laMunicipalidad, así como a la gestión de la misma, de conformidad con laspautas que señale la Contraloría General de la República.

3. Ejecutar las labores de control a los actos y operaciones de la entidad quedisponga la Contraloría General. Cuando estas labores de control seanrequeridas por el Titular de la entidad y tengan el carácter de noprogramadas, su ejecución se efectuará de conformidad con loslineamientos, que emita la Contraloría General

4. Ejercer el Control Preventivo en la entidad dentro del marco de loestablecido en las disposiciones emitidas por la Contraloría General, con elpropósito de contribuir a la mejora de la gestión, sin que ello comprometa elejercicio del control posterior.


20

5. Remitir los informes resultantes de sus labores de control tanto a laContraloría General como al Titular de la entidad y del sector cuandocorresponda, conforme a las disposiciones sobre la materia

6. Actuar de oficio cuando en los actos y operaciones de la entidad seadviertan indicios razonables de ilegalidad, de comisión o deincumplimiento, informando al Titular de la entidad para que se adopten lasmedidas correctivas pertinentes.

7. Recibir y atender las denuncias que formulen los servidores, funcionariospúblicos y ciudadanía en general, sobre actos y operaciones de la entidad,otorgándole el trámite que corresponda a su mérito, conforme a lasdisposiciones emitidas sobre la materia.

8. Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control aprobado por laContraloría General, de acuerdo a los lineamientos y disposicionesemitidas para el efecto.

9. Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que implemente laentidad como resultado de las labores de control comprobando ycalificando su materialización efectiva, conforme a las disposiciones de lamateria.

10. Apoyar a las Comisiones que designe la Contraloría General paraejecución de las labores de control en el ámbito de la entidad. Asimismo, elJefe de la Oficina de Control y el personal de dicho órgano colaborarán, pordisposición de la Contraloría General, en otras labores de control, porrazones operativas o de especialidad.

11. Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativa internaaplicables a la entidad por parte de las unidades orgánicas y personal deésta.

12. Formular y proponer a la entidad, el presupuesto anual del OCI, para suaprobación correspondiente.

13. Cumplir diligente y oportunamente con los encargos y requerimientos quele formule la Contraloría General.

14. Cautelar que la publicidad de los informes resultantes de sus acciones decontrol se realice de conformidad con las disposiciones de la materia.

15. Cautelar que cualquier modificación del Cuadro para Asignación dePersonal, así como de la parte correspondiente del Reglamento deOrganización y Funciones, relativos al OCI, se realice de conformidad conlas disposiciones de la materia.

16. Promover la capacitación permanente del personal que conforma el OCI,incluida la jefatura, a través de la Escuela Nacional de Control de laContraloría General o de cualquier otra institución universitaria o de nivelsuperior con reconocimiento oficial con temas vinculados con el control


21

gubernamental, la Administración Pública y aquellas materias afines a lagestión de las organizaciones.

17. Mantener ordenados, custodiados y a disposición de la ContraloríaGeneral durante diez (10) años los informes de control, papeles de trabajo,denuncias recibidas y los documentos relativos a la actividad funcional delos OCI, luego de los cuales quedan sujetos a las normas de archivovigentes para el sector público. El jefe del OCI adoptará las medidaspertinentes para la cautela y custodia del acervo documental.

18. Cautelar que el personal del OCI dé cumplimiento a las normas y principiosque rigen la conducta, impedimentos, incompatibilidades y prohibiciones delos funcionarios y servidores públicos, de acuerdo a las disposiciones de lamateria.

19. Mantener en reserva la información clasificada obtenida en el ejercicio desus actividades.

20. Otras que establezca la Contraloría General.

CAPITULO 7

06.00.00 DE LOS ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO

06.01.00 GERENCIA DE ASESORIA JURÍDICA

Artículo 19°.- Es el Órgano de asesoramiento encargado de proporcionarasesoramiento jurídico a los diferentes Órganos de la Municipalidad, orientandola correcta aplicación e interpretación de la normatividad legal correspondiente.y sus funciones son las siguientes:

1. Conducir y supervisar las actividades jurídicas de asesoramiento, opiniónlegal, absolución de consultas, interpretación de disposiciones y normaslegales sobre asuntos o documentación de la Corporación Municipal que lesean encomendados.

2. Visar los Acuerdos Municipales, Resoluciones y Decretos de Alcaldía yResoluciones Gerenciales de acuerdo a las atribuciones conferidas.

3. Visar convenios y/ o contratos que suscriba el Alcalde Distrital con entidadespúblicas o privadas para el cumplimiento de sus funciones detransversalidad institucional.

4. Proponer proyectos para el perfeccionamiento de la legislación municipal.5. Proponer normas y procedimientos orientados a mejorar las actividades de la

Gerencia de Asesoría Jurídica


22

6. Cumplir con las disposiciones contenidas en los Sistemas Administrativos delSector Público, en la parte que le corresponda; así como los encargoslegales asignados.

7. Representar a la Municipalidad en comisiones multisectoriales y/o eventosnacionales e internacionales.

8.- Emitir informes, absolver consultas, asesorar sobre asuntos administrativosy documentación Municipal que le sean encomendados.

09.- Elaborar convenios y contratos que le sean requeridos y emitir opiniónlegal en aquellos que le sean puestos a su consideración por el ConcejoMunicipal, la Alcaldía y otros funcionarios de la entidad.

09.- Otras funciones que le asigne el Alcalde y/o Gerente Municipal.

06.02.00 GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

Artículo 20°.- El ámbito de competencia funcional de la Gerencia dePlaneamiento y Presupuesto comprende el asesoramiento a la Alta Direcciónen materia de lineamientos de política institucional y el desarrollo del procesopresupuestario de acuerdo a la normatividad vigente; así como de planificar,organizar, dirigir y controlar las actividades de los sistemas de Planeamiento ypresupuesto de la Municipalidad. Sus funciones son las siguientes:1. Asesorar a la Alta Dirección y demás dependencias en materia de

Planeamiento del Desarrollo Local, políticas institucionales y el procesopresupuestario de la Municipalidad.

2. Normar y controlar las actividades relacionadas a los sistemas dePlaneamiento y presupuesto, en armonía con la legislación vigente.

3. Ejecutar, supervisar y coordinar el desarrollo de la función de Programaciónde Inversiones de la Municipalidad de José Leonardo Ortiz (OPI), deconformidad con el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).

4. Organizar y supervisar la formulación del Plan de Desarrollo Distritalconcertado, en coordinación con el Consejo de Coordinación Local Distrital.

5. Evaluar y sustentar la programación de los proyectos de inversióntendientes a mejorar los servicios brindados a la comunidad y quecoadyuven a la optimización de recursos.

6. Organizar, conducir y supervisar el proceso de formulación delpresupuesto participativo, en coordinación con el Consejo de CoordinaciónLocal Distrital.

7. Informar mensualmente al Gerente Municipal, sobre el desarrollo de losproyectos, programas y actividades a su cargo.

8. Velar por el cumplimiento de los objetivos específicos de su competencia,establecidos en el Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad.


23

9. Informar trimestralmente a la Alta Dirección los resultados logrados portodas las Subgerencia orgánicas de la Municipalidad, respecto alcumplimiento de los objetivos y metas, y la ejecución de los proyectosestablecidos en el Plan Operativo Institucional.

10.Emitir Resoluciones Gerenciales con relación a sus funciones.11.Cumplir con las demás funciones afines a su naturaleza delegadas por el

Gerente Municipal.

La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto para el cumplimiento de susfunciones cuenta con las siguientes Subgerencia orgánicas: Sub Gerencia de Planeamiento y Racionalización. Sub Gerencia de Presupuesto Sub Gerencia de Programación de Inversiones y Cooperación Técnica

06.02.01 SUBGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y RACIONALIZACIÓN

Artículo 21°.- La Sub Gerencia de Planeamiento y Racionalización, es elórgano responsable de programar, dirigir, ejecutar y evaluar las actividades deplaneamiento estratégico institucional, así como de la formulación del Plan deDesarrollo Distrital concertado, en coordinación permanente con el Consejo deCoordinación Local Distrital, así mismo asume la responsabilidad de dirigir elsistema de racionalización del Gobierno Distrital de José Leonardo Ortiz, y susfunciones son las siguientes;

1. Programar, dirigir, ejecutar y evaluar las actividades de planeamientoestratégico institucional.

2. Organizar y supervisar la formulación del Plan de Desarrollo Distritalconcertado, coordinando para su efecto, con el Consejo de CoordinaciónLocal Distrital.

3. Asesorar a la Alta Dirección en el diseño de políticas institucionales.4. Evaluar los procesos sobre proyectos de inversión en el contexto del

Sistema Nacional de Inversión Pública.5. Asesorar a todas las Subgerencia orgánicas en la definición de las metas y

objetivos institucionales.6. Centralizar, procesar, analizar y consolidar la información estadística de la

Municipalidad, para la estructuración y proyección de las principalesvariables socioeconómicas del Distrito

7. Organizar, dirigir y evaluar la elaboración de estudios estadísticos.8. Asesorar a la Alta Dirección en los asuntos de su competencia.


24

9. Informar mensualmente al Jefe de la Gerencia de Planeamiento yPresupuesto, el desarrollo de los proyectos, programas y actividades a sucargo.

10. Administrar el Sistema de Gestión Documentaría en el ámbito de sucompetencia, conforme a la normatividad vigente.

11. Evaluar la organización de la municipalidad y proponer normaspara su mejoramiento y modernización.

12. Programar, dirigir, coordinar y controlar el cambio y adecuación de lasfunciones, estructuras, procedimientos de acuerdo a los planesmunicipales.

13. Formular los documentos normativos de gestión institucional:Reglamento de Organización y Funciones, Cuadro para asignación dePersonal y Manual de Organización y Funciones de la Municipalidad.

14. Formular y /o plantear modificaciones al TUPA de la municipalidad, encoordinación con la oficina de rentas y otras unidades relacionados condicho documento.

15. Formular directivas y otros documentos normativos de la municipalidad.16. Formular y proponer alternativas tendientes a simplificar los

procedimientos administrativos de la municipalidad.17. Participar en la elaboración de políticas de racionalización de la

municipalidad.18. Asesorar y formular informes técnicos de estudio y/o proyectos de

racionalización.19. Organizar eventos de capacitación en materia de racionalización en

coordinación con la oficina de Recursos Humanos.20. Realizar acciones para el mejoramiento y actualización de estructuras,

funciones, cargos, procesos y procedimientos administrativos.21. Racionalizar procedimientos, dirigiendo y supervisando su implementación,

seguimiento y modificación.22. Cumplir con las demás funciones delegadas por el Gerente de

Planeamiento y Presupuesto.

06.02.02 SUBGERENCIA DE PRESUPUESTO.

Artículo 22°.- La Sub Gerencia de Presupuesto es el órgano responsable deProgramar, formular, controlar y evaluar el presupuesto de la Municipalidad encoordinación con las Subgerencia orgánicas competentes, en concordancia conla normatividad vigente, y sus funciones son las siguientes:

1. Programar, formular, controlar y evaluar el presupuesto de la Municipalidad.


25

2. Coordinar con las Subgerencia orgánicas competentes del desarrollo de lasetapas del proceso presupuestario, en concordancia con la normatividadvigente.

3. Organiza, formula el proceso del presupuesto participativo, en coordinacióncon el Consejo de Coordinación Local Distrital y las Oficinas competentes.

4. Proponer las políticas y acciones para una adecuada utilización de losrecursos municipales.

5. Evaluar la ejecución presupuestaria en función a las metas previstas en elPlan Operativo, proponiendo las modificaciones necesarias.

6. Elaborar informes y emitir opinión en materia presupuestaria.7. Asesorar a la Alta Dirección en los asuntos de su competencia.8. Informar mensualmente a la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, el

desarrollo de los proyectos, programas y actividades a su cargo.9. Administrar la información que se procese en el Sistema Informático con

que cuente la Subgerencia orgánica, para el mejor cumplimiento de susfunciones.


11. Cumplir con las demás funciones de similar naturaleza delegadas por elGerente de Planeamiento y Presupuesto.

06.02.03 SUBGERENCIA DE PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES YCOOPERACIÓN TÉCNICA

Artículo 23°.- La Subgerencia de Programación de inversiones y CooperaciónTécnica, es el órgano de asesoramiento y el máximo órgano técnico delSistema Nacional de Inversión Pública en la Municipalidad Distrital de JoséLeonardo Ortiz. Sus funciones son las siguientes:

1. Elaborar el Programa Multianual de Inversión Pública (PMIP) de laMunicipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz y remitirlo al ÓrganoResolutivo.

2. Velar que el PMIP se enmarque en las competencias del gobierno local, enlos lineamientos de las políticas sectoriales y en el Plan de DesarrolloConcertado.

3. Mantener actualizada la información registrada en el Banco de Proyectos.4. Gestionar ante la Dirección General de Programación Multianual (DGPM) el

registro de la Unidad formuladora (UF) de la Municipalidad Distrital de JoséLeonardo Ortiz.


26

5. Promover la capacitación permanente del personal técnico de lasUnidad formuladora.

6. Controlar y supervisar los PIP durante la fase de inversión y post inversión.7. Evaluar e informar técnicamente sobre los estudios de pre inversión.8. Declarar la viabilidad de los PIP o Programas de Inversión cuyas fuentes de

financiamiento sean distintas a operaciones de endeudamiento u otra queimplique el aval o garantía del Estado.

9. Informar a la DGPM respecto de los PIP declarados viables.10. Opinar técnicamente sobre todo PIP Local en cualquier fase del Ciclo del

Proyecto.11. Opinar técnicamente sobre cualquier solicitud de modificación de la

información de un estudio o registro de un PIP en el Banco de Proyectos.Para el cumplimiento de esta función la Subgerencia de Programación deInversiones solicitará la información que considere necesaria a los órganosinvolucrados.

12. Elaborar planes y programas específicos y supervisar su ejecución, dentrodel marco de los convenios de cooperación técnica y económica, quesuscriba la Municipalidad.

13. Proponer y gestionar la suscripción, prórroga y modificación de conveniosde cooperación, relativos a la Municipalidad y emitir opinión técnica sobrepropuestas de convenios.

14. Evaluar los proyectos de convenios de cooperación y verificar suconformidad y sujeción a las políticas institucionales y normatividadvigente.

15. Diseñar los mecanismos orientados a captar fuentes de financiamientoexterno, de cooperación bilateral o multilateral.

16. Emitir opinión sobre los reajustes y reprogramación de los proyectos que seejecuten con fuentes internacionales.

17. Dar cuenta a las entidades estatales respectivas, de las solicitudes deCooperación Internacional que suscriba la Municipalidad en forma directa.

18. Coordinar con los organismos nacionales, e internacionales, relacionadoscon los proyectos a cargo de la Gerencia respectiva, para obtenerasistencia técnica especializada y cooperación económica; orientadas aldesarrollo, ejecución y/u operación de dichos proyectos.

19. Informar mensualmente al Gerente de Planeamiento y Presupuesto, eldesarrollo de los proyectos, programas y actividades a su cargo.

20. Administrar la información que se procese en el Sistema Informático conque cuente la Subgerencia orgánica, para el mejor cumplimiento de susfunciones.


27


22. Cumplir con las demás funciones que le asigne la Gerencia dePlaneamiento y Presupuesto.

CAPITULO 8

07.00.00 DE LOS ÓRGANOS DE APOYO

07.01.00 OFICINA DE SECRETARÍA GENERAL

Artículo 24°.- El ámbito de competencia funcional de la Oficina de SecretaríaGeneral comprende, el apoyo a las acciones administrativas del ConcejoMunicipal y de la Alcaldía conforme a la normatividad vigente, así como,garantizar el correcto desarrollo de los procesos de trámite documentario y elmantenimiento, uso, conservación y depuración del patrimonio documental, ysus funciones son las siguientes:

1. Apoyar al Concejo Municipal y Regidores, en asuntos administrativos ycustodiar las Actas de las sesiones del Concejo Municipal.

2. Desempeñar las funciones de Secretaría del Concejo Municipal.3. Apoyar al Alcalde en materia administrativa, en el ámbito de su

competencia.4. Proponer y velar por el cumplimiento de las disposiciones municipales en

materia de administrar la información que se procese en el SistemaInformático, para el mejor cumplimiento de sus funciones.

5. Tramitar la correspondencia externa del Concejo Municipal y de laAlcaldía.

6. Proponer la designación de los fedatarios de la Municipalidad, así comoevaluar su desempeño.

7. Canalizar las propuestas provenientes de la Gerencia Municipal, para suinclusión en la agenda de las Sesiones del Concejo Municipal.

8. Organizar y concurrir a las sesiones del Concejo Municipal, asistir alAlcalde y redactar las actas correspondientes, suscribiéndolasconjuntamente con el Alcalde.

9. Numerar, distribuir y custodiar los dispositivos que emita el Órgano degobierno de la Alcaldía y velar por el cumplimiento de las formalidadesrelativas a la expedición de las resoluciones, así como su custodia.

10. Distribuir las normas que aprueben el Concejo Municipal y el Alcalde, a lasGerencias y Subgerencias orgánicas encargadas de su cumplimiento.


28

11. Certificar las Resoluciones y Decretos de Alcaldía; Acuerdos yOrdenanzas del Concejo, que se emitan, y gestionar su publicacióncuando corresponda.

12. Certificar, de ser el caso, las copias de los documentos que obran en elArchivo Central de la Municipalidad, así como de los documentos yexpedientes en trámite.

13. Controlar el adecuado funcionamiento del Sistema de GestiónDocumentaría, del Sistema Institucional de Archivo.

14. Supervisar, conjuntamente con el funcionario responsable de lasGerencias y Subgerencias orgánica que corresponda, el correctodesempeño de los puntos de recepción y archivos periféricos formalmenteinstalados en las diferentes dependencias orgánicas de la Municipalidad.

15. Otorgar certificaciones y ejecutar otras acciones en el ámbito de sucompetencia, de acuerdo a la normatividad vigente.

16. Ejecutar las demás funciones que se le asigne en el Reglamento Internodel Concejo.

17. Velar por el cumplimiento de los objetivos específicos de su competencia,establecidos en el Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad y,ejecutar y supervisar el cumplimiento de los proyectos de su competencia,contenidos en el Plan de Desarrollo Integral del Distrito.

18. Cumplir con las demás funciones delegadas por el Alcalde y el GerenteMunicipal.

La Oficina de Secretaría General para el cumplimiento de sus funciones cuentacon las siguientes unidades orgánicas:

Unidad de Trámite Documentario, Archivo y Orientación al Ciudadano. Unidad de Imagen Institucional y Atención al Público.

07.01.01 UNIDAD DE TRÁMITE DOCUMENTARIO, ARCHIVO YORIENTACIÓN AL CIUDADANO

Artículo 25°.- La Unidad de Trámite Documentario, Archivo y Orientación alCiudadano, es el órgano responsable de Administrar los procesos relativos alSistema de Gestión Documentaria y el Sistema Institucional de Archivo de laMunicipalidad en concordancia con la normatividad vigente y el mantenimiento,uso, conservación y depuración del patrimonio documental y sus funciones sonlas siguientes:


29

1. Proponer la política sobre la gestión documentaría y archivísticaen la Municipalidad.

2. Formular y proponer documentos de gestión sobre el trámite documentariodentro de la Municipalidad.

3. Administrar la ventanilla de recepción de los documentos de laMunicipalidad.

4. Brindar un servicio de atención personalizada en las consultas, ubicación einformación de los documentos debidamente ingresados a través delSistema de Gestión Documentaría.

5. Recibir, revisar, registrar y distribuir la documentación en general queingresa a la Municipalidad a través de la Ventanilla de recepción dedocumentos.

6. Orientar a las diferentes Gerencias y Subgerencia orgánicas en lo relativo ala tramitación de documentos y expedientes.

7. Formular y proponer documentos de gestión archivística concordantescon la normatividad vigente emitida por el ente rector del Sistema Nacionalde Archivos.

8. Aplicar los procesos técnicos de archivo en el ámbito de su competencia.9. Administrar el Archivo Central de la Municipalidad.10.Controlar conjuntamente con los funcionarios responsables de las

Gerencias y Subgerencia orgánicas correspondientes, el correctodesempeño de los archivos periféricos formalmente instalados en laMunicipalidad.

11.Proponer la documentación sujeta a transferir y/o a eliminar ante el ArchivoGeneral de la Nación.

12.Cumplir y supervisar el cumplimiento de las normas y directivas que emite elArchivo General de la Nación, a través de la Oficina de Secretaría General.

13. Informar periódicamente al Jefe de la Oficina de Secretaría General, eldesarrollo de los proyectos, programas y actividades a su cargo.

14.Proponer el diseño de procesos y procedimientos de su la Unidad orgánicaen coordinación con la Unidad de Tecnologías de la Información yProcesos. Mantener en registro histórico de sellos de los funcionariosautorizados.

15.Brindar información general sobre la Municipalidad: horarios, direcciones yeventos a realizarse.

16.Dar a conocer las funciones y servicios a cargo de la Municipalidad, asícomo el procedimiento para realizar diversos trámites o reclamos.

17.Orientar al ciudadano acerca de cuál es la institución a la que debe acudiren caso de que los servicios requeridos no sean competencia de laMunicipalidad.


30

18.Recibir y tramitar los reclamos de competencia Municipal, presentados portoda persona natural o jurídica en contra de sus derechos como vecino deldistrito.

19.Atender eventuales contrariedades de los usuarios con funcionarios de laMunicipalidad o de defectos en la tramitación de algún expediente de laInstitución.

20.Realizar periódicamente encuestas para conocer los niveles de satisfaccióndel usuario con los servicios que presta la Municipalidad.

21.Cumplir con las demás funciones delegadas por el Jefe de la Oficina deSecretaría General.

07.01.02 UNIDAD DE IMAGEN INSTITUCIONAL Y ATENCIÓN AL PÚBLICO

Artículo 26°.- El ámbito de competencia funcional de la Unidad de ImagenInstitucional y Atención al Público, comprende el fortalecimiento de la imageninstitucional de la Municipalidad, a través de la información, publicidad ydifusión de las actividades de mayor relevancia de la Municipalidad y eldesarrollo de las acciones de protocolo y de eventos oficiales con laparticipación del Alcalde, regidores o representantes. Asimismo, la atención detrámites de solicitudes de audiencias y otros afines, y sus funciones son lassiguientes:

1. Programar, organizar, dirigir y controlar las ceremonias, actos oficiales yprotocolo en los que participe el Alcalde, regidores o sus representantes.

2. Formular los lineamientos para optimizar la imagen municipal.3. Promover la coordinación intermunicipal e intersectorial.4. Atender el trámite de solicitudes de audiencias de la Alcaldía.5. Mantener informado a los vecinos y público en general, a través de los

diferentes medios de comunicación masiva, los planes, programas,proyectos y toda información de interés general de la Municipalidad.

6. Establecer y mantener coordinaciones al más alto nivel, con organismos einstituciones públicas y privadas, nacionales y extranjeras, transmitiendo laimagen de la labor y mística de la Municipalidad.

7. Planificar, desarrollar, coordinar y controlar las acciones de informacióncomunicación, publicidad y relaciones públicas al interior y exterior de laMunicipalidad.

8. Mantener informada a la Alta Dirección sobre cualquier tipo de publicaciónen la que esté involucrada la Municipalidad o sus funcionarios, respecto asus actividades.


31

9. Formular estrategias de difusión y publicidad para potenciar la imagenmunicipal y mejorar el posicionamiento de la Municipalidad en el ámbito delos servicios municipales.

10. Apoyar a la Alta Dirección, con relación a las normas de protocoloobservadas en cualquier tipo de ceremonia pública en la cual participe elAlcalde, o el funcionario que éste designe en su representación.

11. Mantener el registro actualizado de todas las entidades oficiales,personajes representativos y otros datos de interés para el cumplimientode sus funciones.

12. Editar y publicar boletines, revistas y otros medios de difusión parainformar sobre las actividades de la Municipalidad.

13. Coordinar con las Gerencias y Subgerencias orgánicas competentes lascampañas publicitarias, sobre programas sociales, programas preventivosde salud, recaudación tributaria, entre otros.

14. Evaluar el comportamiento del vecindario y de la opinión publica engeneral hacia la Municipalidad e informar a la Alcaldía de las accionescorrectivas a tomar.

15. Realizar el seguimiento de la información emitida por los diferentes mediosde comunicación.

16. Mantener actualizado el archivo de prensa de la Alcaldía.17. Asistir a los eventos de carácter oficial que determine el Alcalde.18. Informar mensualmente a la Alcaldía, el desarrollo de los programas y

actividades a su cargo.19. Proponer el diseño de procesos y procedimientos de su Unidad orgánica

en coordinación con la Subgerencia de Tecnologías de Información yProcesos.

20. Elaborar la Memoria Anual Institucional, en coordinación con laGerencia de Planeamiento y Presupuesto


22. Ejecutar y supervisar el cumplimiento de los proyectos, de sucompetencia, contenidos en el Plan de Desarrollo Integral del Distrito.


24. Implementar la Política de Transparencia de la Municipalidad Distrital deJosé Leonardo Ortiz, en armonía con las disposiciones que se han dictadosobre el particular.

25. Proponer a los órganos superiores la política de Imagen Institucional ycomunicación con la opinión pública y supervisar su ejecución.

26. Conducir el sistema de información externa é interna de la municipalidad.


32

27. Coordinar y apoyar a los órganos de la municipalidad a lograr unaefectiva comunicación o información de sus actividades y propósitos.

28. Atender las solicitudes de los ciudadanos, en el ejercicio del derecho deacceso a la información pública

29. Proteger y mantener la confidencialidad de quien solicita información,generando niveles de confianza y credibilidad, por parte de lamunicipalidad.

30. Coordinar con el Instituto de Acceso a la Información, los mecanismosnecesarios que garanticen a los usuarios y peticionarios el acceso a lainformación.

31. Cumplir con las demás funciones delegadas por el Jefe de la Oficina deSecretaría General.

07.02.00 GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

Artículo 27°.- La Gerencia de Administración y Finanzas, es la encargada deproporcionar el apoyo administrativo requerido por la gestión municipal,mediante la administración de los recursos financieros y materiales, así como laprestación de los servicios generales de la municipalidad, y sus funciones sonlas siguientes:

1. Planificar, dirigir, coordinar y controlar las actividades y procesos técnicosde Personal, Abastecimientos, Contabilidad Gubernamental, Costos,Tesorería, Servicios Generales y Maestranza.

2. Proponer a la Gerencia Municipal, mejoras remunerativas para el personalde la Municipalidad, de acuerdo a disponibilidad presupuestal de laMunicipalidad y de acuerdo a la política de sueldos y salarios de laMunicipalidad y de las normas presupuestarias.

3. Planificar, coordinar y ejecutar los programas de capacitación, así comoevaluar su impacto en los procesos y áreas respectivas.

4. Proponer a la Gerencia Municipal, el Presupuesto Analítico de Personal(PAP) de la Municipalidad.

5. Aprobar el Plan de Desarrollo de Personal y el Plan de Prácticas Pre-Profesionales de la Municipalidad y supervisar el cumplimiento de éstos.

6. Proponer a la Gerencia Municipal, el Plan Anual de Adquisiciones deBienes y Contrataciones de Servicios y supervisar el cumplimiento de éste.

7. Planificar y supervisar los procesos técnicos del registro y control de losbienes patrimoniales, así como de los inmuebles y terrenos de laMunicipalidad.


33

8. Planificar y supervisar el mantenimiento preventivo y correctivo deequipos, maquinarias y mantenimiento general de las instalaciones de laMunicipalidad y el abastecimiento de combustibles.

9. Suscribir los contratos conjuntamente con la máxima autoridad, supervisary controlar su cumplimiento; sin perjuicio de la supervisión y control de losórganos usuarios.

10. Velar por la actualización de la información referida a la ubicación y estadode conservación de todos los bienes patrimoniales de la Municipalidad.

11. Apoyar a la Gerencia de Asesoría Jurídica en lo referente a la titulación debienes inmuebles y saneamiento físico legal de vehículos.

12. Autorizar y controlar la asignación de los servicios públicos de energíaeléctrica, agua, telefonía no digital y sistemas de comunicaciones nodigitales.

13. Planificar, supervisar y custodiar los fondos y valores financieros de laMunicipalidad.

14. Planificar, organizar y optimizar la administración financiera de laMunicipalidad y proporcionar la información contable adecuada y oportunapara facilitar la toma de decisiones de la Municipalidad, así como losestudios económicos relativos a la gestión recaudatoria, al costeo deoperaciones, a la administración de los recursos financieros y elseguimiento de la coyuntura económica.

15. Proponer y emitir normas de carácter financiero que regulen eldesenvolvimiento operativo de sus Subgerencia orgánicas.

16. Analizar y evaluar los estados y costos financieros.17. Brindar asistencia técnica y especializada a las Gerencias y Subgerencias

orgánicas, en aspectos de costos.18. Planificar y supervisar los servicios de mantenimiento de la flota vehicular y

maquinaria de la Municipalidad, a fin de asegurar la operatividad de éstos.19. Proponer el diseño de procesos y procedimientos de su área en

coordinación con la Subgerencia de Tecnologías de Información yProcesos.


21. Administrar la información con que cuenten las Subgerencias orgánicasque se procesen en el Sistema Informático, para el mejor cumplimiento desus funciones.


23. Informar mensualmente al Gerente Municipal, el desarrollo de losproyectos, programas y actividades a su cargo.


34

24. Emitir Resoluciones Gerenciales con relación a sus funciones.25. Cumplir con las demás funciones delegadas por el Gerente Municipal.

La Oficina de Administración y Finanzas para el cumplimiento de sus funcionescuenta con las siguientes Subgerencia orgánicas: Sub Gerencia de Logística Sub Gerencia de Contabilidad Sub Gerencia de Tesorería Sub Gerencia de Recursos Humanos Sub Gerencia de Tecnología de la Información y Procesos

07.02.01 SUB GERENCIA DE LOGÍSTICA

Artículo 28°.- La Sub Gerencia de Logística, es el órgano encargado de dirigir,evaluar y controlar las acciones del Sistema de Abastecimiento y otrasdisposiciones de control de activos. Sus funciones son las siguientes:

1. Programar, dirigir, ejecutar y controlar el sistema de abastecimiento,conforme a los lineamientos y políticas de la Municipalidad, normaspresupuestarias, técnicas de control sobre adquisiciones y otras normaspertinentes.

2. Formular, ejecutar y controlar el Plan Anual de Adquisiciones yContrataciones de la Municipalidad.

3. Programar el almacenamiento y garantizar el abastecimiento racional yoportuno de los bienes, materiales e insumos que requieran los órganos dela Municipalidad.

4. Planificar, organizar, ejecutar, supervisar y controlar la correcta prestaciónde los servicios de seguros.

5. Presidir el Comité Especial Permanente de Adjudicación de menor cuantía.6. Proponer y participar en la conformación de los Comités Especiales para

las licitaciones, concursos públicos y adjudicaciones directas.7. Administrar y supervisar la actualización permanente del registro de

proveedores, así como del catálogo de bienes y servicios.8. Organizar, asesorar y controlar los procesos de selección de todos los

órganos de la Municipalidad, conforme a la programación establecidaen el Plan Anual de Adquisiciones.

9. Revisar, controlar y custodiar los expedientes de los procesos de selección,elaborar los contratos y efectuar las liquidaciones respectivas.


35

10. Coordinar oportunamente con las diferentes Gerencias y Subgerenciasorgánicas sus necesidades y especificaciones técnicas para la adquisicióny contratación de bienes, servicios y obras, según el plan vigente.

11. Mantener un adecuado control, respecto a la custodia de los bienesalmacenados y efectuar acciones de seguimiento y control de inventarios.

12. Despachar los bienes, de acuerdo a los pedidos de las áreas y en funciónal stock de almacén.

13. Velar por el cumplimiento de las disposiciones internas y externas sobreadquisición de bienes, servicios y sobre el proceso de almacenamiento.

14. Coordinar la valorización del inventario de bienes de Almacén y conciliariocon la Subgerencia de Contabilidad

15. Informar mensualmente al Gerente de Administración y Finanzas, eldesarrollo de los proyectos, programas y actividades a su cargo.

16. Administrar la información que se procese en el Sistema Informático conque cuente la Subgerencia orgánica, para el mejor cumplimiento de susfunciones.

17. Proponer el diseño de procesos y procedimientos de su Subgerenciaorgánica en coordinación con la Subgerencia de Tecnologías deInformación y Procesos.

18. Programar, ejecutar y controlar los procesos técnicos para la toma deinventarios de los bienes patrimoniales de la Municipalidad, como son:Inmuebles, Maquinarias y Equipos, Mobiliario y Enseres y Otros bienes

19. Programar, ejecutar y controlar el registro de bienes de activo fijo y bienesno depreciables de la Municipalidad.

20. Programar, ejecutar y controlar los procesos técnicos de codificación yasignación de los bienes patrimoniales.

21. Proporcionar a la Subgerencia de Contabilidad la información respecto alos bienes patrimoniales de la Municipalidad, para su valorización,depreciación, reevaluación, bajas y excedentes de los mismos.

22. Registrar, verificar y controlar la base de datos de inmuebles y terrenos depropiedad de la Municipalidad.

23. Programar, ejecutar y controlar el mantenimiento y recuperación demobiliario a través de los talleres de carpintería y pintura.

24. Programar, controlar y mantener actualizada la información referente a losservicios de agua, energía eléctrica, telefonía fija, telefonía celular y radiocomunicación de la Municipalidad, así como supervisar el uso correcto, laoperatividad y calidad de los mismos.

25. Programar y controlar los trabajos de mantenimiento, conservación ylimpieza de los locales municipales, así como la administración adecuadade materiales de limpieza.


36

26. Apoyar con la entrega de información histórica a la Gerencia de DesarrolloUrbano e Infraestructura, Gerencia de Asesoría Jurídica, y ProcuraduríaPública Municipal, para el trámite de titulación y saneamiento físico legal devehículos e inmuebles de la Municipalidad.

27. Programar, ejecutar y controlar el mantenimiento preventivo de los bienesmuebles, inmuebles y equipo no informático de la Municipalidad.

28. Programar, controlar y operar las centrales telefónicas de las áreasadministrativas.

29. Supervisar y controlar el cumplimiento de plazos y la calidad de ejecuciónde los trabajos de mantenimiento en los locales municipales, ejecutadospor terceros.


31. Cumplir con las demás funciones delegadas por el Gerente deAdministración y Finanzas.

07.02.02 SUB GERENCIA DE CONTABILIDAD

Artículo 29°.- La Sub Gerencia de Contabilidad es el órgano de apoyo,responsable de elaborar los Estados Financieros Básicos y Notas a los EstadosFinancieros conforme a los principios de Contabilidad GeneralmenteAceptados, y estados presupuestarios en concordancia a la normatividad de laContaduría Pública de la Nación; Ministerio de Economía y Finanzas yDirectivas de la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz y sus funcionesson las siguientes:

1. Programar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar las actividades del sistemade contabilidad gubernamental.

2. Participar en la formulación del Presupuesto Anual de la Municipalidad.3. Efectuar el control previo de la documentación que sustenta las

operaciones contables y mantener actualizando los libros principales yauxiliares.

4. Verificar, revisar y efectuar la contabilización de las operaciones realizadaspor la municipalidad en el registro SIAF, cautelando la correcta aplicaciónlegal y que debe estar reflejada en los estados financieros

5. Efectuar los ajustes, reclasificaciones y conciliaciones de las cuentas en loslibros contables, manteniendo registros analíticos en cada caso

6. Efectuar la toma de inventarios físicos al cierre de cada ejercicio y arqueossorpresivos, con apoyo de las dependencias que se requieran.


37

7. Controlar la ejecución del presupuesto municipal conforme a los montosautorizados y los calendarios de compromisos aprobados, en coordinacióncon la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.

8. Brindar la información requerida a los auditores, levantar lasobservaciones e implementar las recomendaciones de la dependencia.

9. Planificar, registrar, controlar, coordinar y administrar el sistema informáticode la dependencia.

10. Elaborar el Balance General, Estado de Gestión, Estado de Cambios en elPatrimonio Neto, Estado de Flujo en Efectivo, Notas a los EstadosFinancieros y Estados Presupuestarios para su presentación ante losorganismos competentes, dentro de los plazos establecidos por ley.

11. Aplicar las medidas correctivas del caso, asesor sobre los asuntos de sucompetencia e informar al despacho superior oportunamente.


07.02.03 SUB GERENCIA DE TESORERÍA

Artículo 30°.- La Sub Gerencia de Tesorería es la encargada de cumplir lasdisposiciones emanadas en las normativas de control así como de lasdisposiciones internas el manejo de los recursos económicos de laMunicipalidad de José Leonardo Ortiz, y sus funciones son las siguientes:

1. Programar, ejecutar y controlar las acciones propias del Subgerencia deTesorería.

2. Cautelar la adecuada captación, custodia y depósito de los ingresos, enforma inmediata e intacta, así como los títulos y valores recibidos en laSubgerencia.

3. Formular los partes diarios de fondos e informar a la Gerencia deAdministración y Finanzas sobre el movimiento de fondos en efectivo,cheques, tarjetas de crédito, transferencias y otros, así como efectuar lasconciliaciones bancarias.

4. Programar y efectuar arqueos de fondos fijos, cajas recaudadoras,especies valoradas y otros, informando a la Gerencia de Administración yFinanzas, las observaciones y recomendaciones.

5. Evaluar las necesidades de financiamiento a corto plazo, de los resultadosde flujo de caja diario y mensual, proponiendo a la Gerencia deAdministración y Finanzas, el financiamiento, en función a las tasas deinterés preferenciales que ofrece la banca.


38

6. Efectuar los pagos de obligaciones contraídas por la Municipalidad deconformidad con la política establecida.

7. Efectuar el registro por captación de tributos y otras fuentes de ingresos dela Municipalidad, la conciliación, actualización y control diario de cuentascorrientes de los contribuyentes que administra la Gerencia deAdministración Tributaria a través de la Subgerencia de Recaudación y, eldepósito oportuno en las cuentas corrientes que la Municipalidad mantieneen los Bancos autorizados.

8. Controlar las transferencias de Tesoro Público de acuerdo a las leyesanuales de presupuesto, por diversos conceptos específicos(FONCOMUN, vaso de leche, etc.) y la correspondiente aplicación, segúnsus fines.

9. Elaborar el flujo de caja proyectado diario y mensual, en coordinación conlas Subgerencia generadoras de rentas, en función a la información delos meses anteriores informando los resultados a la Gerencia deAdministración y Finanzas.

10. Elaborar, controlar y efectuar el seguimiento de los comprobantes de pagohasta la culminación de la entrega del cheque al proveedor.

11. Coordinar el procesamiento de la información que sustente los ingresos ysu validación correspondiente, en forma diaria.

12. Controlar y custodiar las cartas fianzas que hayan sido acreditadasante la Municipalidad.

13. Informar mensualmente al Gerente de Administración y Finanzas, eldesarrollo de los proyectos, programas y actividades a su cargo

14. Administrar la información que se procese en el sistema informático conque cuente la Subgerencia orgánica, para el mejor cumplimiento de susfunciones.


07.02.04 SUB GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS

Artículo 31°.- La Sub Gerencia de Recursos Humanos, es la responsable dehacer cumplir las normativas relacionadas al ámbito laboral, siendo el equilibrionormativo laboral entre el trabajador y la entidad y sus funciones son lassiguientes:

1. Programar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar eldesarrollo del Sistema de Personal, de acuerdo a los lineamientos y


39

políticas de personal de la Municipalidad de José Leonardo Ortiz y normaspresupuestarias, técnicas de control y otras relativas al sistema.

2. Administrar los procesos de reclutamiento, selección, contratación einducción del personal, acorde con las políticas de la Municipalidad.

3. Administrar los programas de bienestar social para el personal, con unenfoque de promoción social, educativo y preventivo.

4. Desarrollar programas de carácter recreativo y deportivo, que promuevanla integración, participación y compromiso de los trabajadores con laMunicipalidad.

5. Proponer y desarrollar programas preventivos de Seguridad e HigieneOcupacional, orientado a reducir los niveles de riesgo en el trabajo.

6. Planear, coordinar y evaluar los niveles de percepción de los trabajadoresrespecto a las actitudes y clima laboral en la Municipalidad, e implementarlas recomendaciones formuladas.

7. Ejecutar las disposiciones de la alta dirección en materia de rotación,promoción, contratación y cese del personal, en función del perfil delcargo y competencias del trabajador, de acuerdo a las normas yprocedimientos establecidos.

8. Administrar el Plan de Desarrollo de Personal a través de los programasde entrenamiento, especialización y capacitación orientados alcumplimiento de los objetivos institucionales.

9. Administrar y ejecutar los procesos de remuneraciones y estímulos.10. Administrar los procesos de control de asistencia y permanencia del

personal.11. Asesorar a las diferentes dependencias en aspectos relacionados con la

administración, desarrollo y control del personal.12. Elaborar las planillas de pago, así como expedir certificados y constancias

de trabajo.13. Organizar, implementar y mantener actualizados los registros y el

escalafón del personal.14. Elaborar en coordinación con las diferentes Subgerencia orgánicas el Plan

de Prácticas Pre-Profesionales de la Municipalidad.15. Efectuar los procesos de análisis, descripción y evaluación de puestos,

que permitan proponer alternativas de actualización en los procesos deselección, desarrollo de personal, evaluación de desempeño yadministración salarial.

16. Organizar y ejecutar periódicamente evaluaciones de desempeño laboral,que permitan a la administración, la ejecución de medidas correctivas o deestímulo.


40

17. Atender los expedientes relacionados con los derechos y beneficios que lalegislación otorga a los trabajadores y pensionistas de la Municipalidad.

18. Participar en el procedimiento de las negociaciones colectivas con lasorganizaciones sindicales y administrar las relaciones laborales en laMunicipalidad.

19. Integrar la Comisión de Concursos de Personal.20. Integrar la Comisión de Procesos Administrativos disciplinarios.21. Informar mensualmente al Gerente de Administración y Finanzas, el

desarrollo de los proyectos, programas y actividades a su cargo.22. Administrar la información que se procese en el sistema informático con

que cuente la Subgerencia orgánica, para el mejor cumplimiento de susfunciones.

23. Proponer el diseño de procesos y procedimientos de su área encoordinación con la Subgerencia de Tecnologías de Información yProcesos.


07.02.05 SUBGERENCIA DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION YPROCESOS

Artículo 32°.- La Sub Gerencia de Tecnología de la Información y Procesos esla responsable de dirigir, evaluar y supervisar el diseño, desarrollo eimplementación del sistema de Información y Procesos, el Plan Anual deMejoramiento de la Tecnología de Información de la Municipalidad y dependefuncional y jerárquicamente de la Gerencia de Administración y Finanzas, susfunciones son las siguientes:

1. Dirigir, evaluar y supervisar el diseño, desarrollo e implementación delsistema informático, infraestructura tecnológica, organización y procesosde la Municipalidad.

2. Aprobar el Plan Anual de Mejoramiento de la Tecnología de Información,como autorizar y dirigir la asignación y distribución del equipamiento dehardware y software a todas las Gerencias y Subgerencias orgánicas de laMunicipalidad.

3. Aprobar el Plan Anual de Mantenimiento y Desarrollo de los Sistemas deInformación, así como autorizar y dirigir la implementación de losproductos informáticos resultantes, a todas las Gerencias y Subgerenciaorgánicas de la Municipalidad.


41

4. Proponer, coordinar y evaluar los procedimientos, así como velarpor su implementación y mantenimiento.

5. Coordinar, desarrollar y controlar las acciones de procesamiento, emisiónde reportes y/o productos de su competencia, y efectuar el control decalidad de los mismos.

6. Dirigir y evaluar el desarrollo de proyectos relativos a los sistemas deinformación y sistematización de los procesos que se ejecutan en laMunicipalidad.

7. Brindar asistencia técnica en el tratamiento de la información y uso deequipos y aplicaciones informáticas.

8. Dirigir los estudios sobre los avances de tecnologías de información eidentificar las necesidades de infraestructura tecnológica, de informacióny de redes de comunicaciones de la Municipalidad.

9. Dirigir la gestión técnica de la red de datos y de comunicaciones, así comodel almacenamiento, niveles de acceso y seguridad de la información.

10. Coordinar las necesidades de licenciamiento de los aplicativos de laMunicipalidad.

11. Dirigir el desarrollo y aplicación de planes de contingencias parasalvaguardar tanto la información, como la infraestructura tecnológica dela Municipalidad.

12. Diseñar políticas y directivas institucionales que sean necesarias, relativasa asuntos informáticos, de organización y procesos.

13. Asesorar a la Alta Dirección y demás órganos de la Municipalidad, enasuntos de su competencia.

14. Dirigir y evaluar el mantenimiento de la infraestructura tecnológica einformática de la institución.


16. Administrar la información que se procese en el sistema informático conque cuente la Subgerencia orgánica, para el mejor cumplimiento de susfunciones.


18. Cumplir con las demás funciones afines a su naturaleza que el Gerentede Administración y Finanzas le delegue.


42

CAPÍTULO 9

8.00.00 DE LOS ÓRGANOS DE LÍNEA

08.01.00 GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIAArtículo 33°.- La Gerencia de Administración Tributaria, es la responsable deefectuar la actualización, recaudación y cobranza Coactiva de los tributosadministrados por la municipalidad y sus funciones son las siguientes:

1. Realizar investigaciones y análisis orientados a mejorar el sistema tributariomunicipal.

2. Supervisar el cumplimiento de las obligaciones tributarias municipales ycombatir la evasión tributaria.

3. Elaborar proyectos relacionados a la normatividad de carácter general paramejorar la aplicación de los planes de rentas.

4. Intervenir en la formulación del TUPA de la Municipalidad.5. Absolver consultas de índole tributario Municipal6. Formular y proponer a la Gerencia Municipal, las políticas, normas, planes y

programas que correspondan al ámbito de su competencia.7. Planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar los procesos de

registro de contribuyentes y predios, recaudación y fiscalización tributaria.8. Organizar y supervisar la actualización anual de las declaraciones juradas y

liquidación del impuesto predial, arbitrios y contribuciones municipales delos contribuyentes.

9. Realizar actividades de educación, difusión y comunicación a losciudadanos y contribuyentes para incentivar el cumplimiento de lasobligaciones tributarias en coordinación con la Subgerencia de ParticipaciónVecinal y la Unidad de Imagen Institucional; y con los órganos competentes.

10.Emitir Resoluciones de Gerencia de Administración Tributaria.11.Tramitar la elevación de los recursos de apelación admitidos y de las quejas

presentadas por los contribuyentes del distrito y reguladas por el CódigoTributario.

12.Organizar y supervisar el proceso de atención de consultas de loscontribuyentes o responsables sobre las normas y procedimientostributarios, y de las acciones de divulgación y orientación de los derechos yobligaciones tributarias de los vecinos.

13. Informar mensualmente al Gerente Municipal, el desarrollo de losproyectos, programas y actividades a su cargo.

14.Velar por el cumplimiento de los objetivos específicos de su competencia,establecidos en e Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad.


43

15.Proponer, impulsar e implementar las mejoras e innovaciones en losprocesos, procedimientos y normatividad interna de la Unidad Orgánica, encoordinación con la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, responsablede las funciones en materia del sistema administrativo de racionalización.

16.Firmar conjuntamente con el Sub Gerente de Recaudación y Control deDeuda las Resoluciones de Determinación de deuda, Resoluciones deMulta y Órdenes de Pago.

17. Firmar resoluciones de fraccionamiento de deudas tributarias y notributarias.

18.Otorgar los certificados de salubridad, defensa civil y la licencia defuncionamiento, con la visaciòn de los jefes responsables de las unidadesorgánicas respectivas.

19.Cumplir con las demás funciones delegadas por el Gerente Municipal.

La Gerencia de Administración Tributaria, para el cumplimiento de susfunciones cuenta con las siguientes Subgerencia orgánicas: Subgerencia de Fiscalización Tributaria Subgerencia de Registros Tributarios Subgerencia de Recaudación y Control de Deuda

08.01.01 SUBGERENCIA DE FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA

Artículo 34°.- La Subgerencia de Fiscalización Tributaria es responsable deejecutar la actualización de los tributos municipales, así como apoyar en elproceso de recaudación o cobranza ordinaria de deudas tributarias y notributarias en concordancia con la normatividad vigente, asimismo fiscalizar elotorgamiento de licencias de funcionamiento y su buen uso para el que fueotorgado, sus funciones son:

1. Dar cumplimiento a las resoluciones de fraccionamiento y compensaciónde deudas y de las obligaciones tributarias.

2. Actualizar la información de la base predial por declaración jurada(Inscripción y Registro de Contribuyentes).

3. Formular los planes y programas municipales de corto, mediano y largoplazo en materia de fiscalización tributaria y no Tributaria.

4. Elevar los planes y programas municipales a la Gerencia deAdministración Tributaria para su aprobación por el Concejo Municipal.

5. Organizar y ejecutar las acciones de fiscalización tributaria en formaselectiva y segmentada sobre la veracidad de la información declaradapor los administrados en el registro de contribuyentes y predios; y,


44

controlar las actividades de fiscalización concerniente a impuestos,contribuciones, tasas (derechos, licencias, arbitrios), habilitaciones y otrostributos municipales.

6. Operar el módulo de fiscalización tributaria, actualizando la información dela base predial por efecto de la fiscalización.

7. Programar y ejecutar acciones de fiscalización para detectar y sancionar alos contribuyentes, omisos, morosos y evasores en el pago de los tributosmunicipales; y realizar inspecciones de campo a fin de detectarirregularidades.

8. Realizar acciones de fiscalización utilizando la información catastral, encoordinación con la Subgerencia de Planificación Urbana y Catastro.

9. Realizar la fiscalización de la información presentada en la DeclaraciónJurada por motivos de rectificación de áreas, rectificación de porcentajesde condominios, entre otros.

10. Fiscalizar los espectáculos públicos no deportivos, proponiendo lassanciones y multas en los casos que corresponda.

11. Notificar a los contribuyentes por omisiones tributarias detectadas,señalando las acciones correctivas, en coordinación con las áreasrespectivas.

12. Reportar periódicamente a la Gerencia de Administración Tributaria, lainformación sobre las auditorías, verificaciones y operativos realizados porla Subgerencia Fiscalización tributaria.

13. Fiscalizar y controlar el uso de las autorizaciones de la colocación deavisos publicitarios, comerciales, propaganda política, uso de la víapública y similar, en coordinación con la Gerencia de Infraestructura yDesarrollo Urbano.

14. Elaborar proyectos de normas y directivas de su competencia, para lamejor aplicación de los procedimientos tributarios.

15. Revisar y presentar informes sobre documentos de contenido tributarioque sean enviados para opinión.

16. Informar a la Gerencia de Administración Tributaria sobre el desempeñode los sistemas y procedimientos tributarios municipales aplicadosy requerir la implementación de soluciones tecnológicas asociadas a losprocesos tributarios.

17. Calificar las sanciones para los infractores tributarios y/o administrativosde acuerdo al Código Tributario y/o el Reglamento de Aplicación deSanciones.

18. Realizar inspecciones inopinadas en coordinación con la Gerencia deSeguridad Ciudadana, la Gerencia de Servicios Públicos con la finalidad


45

de verificar que los establecimientos cumplan con respetar los decibelespermitidos por ley.

19. Emitir opinión sobre los recursos de Reclamos, presentados contra ladeterminación de deuda y pago de tributos.

20. Atender solicitudes y emitir informe sobre devolución por pagos indebidoso en exceso de tributos o ingresos no tributarios.

21. Elaborar y visar las resoluciones que corresponden a sus funciones parala firma del Gerente de Administración Tributaria.

22. Absolver recursos de reconsideración por multas de infracciones ymultas administrativas no tributarias, para que sean resueltas por laGerencia de Administración Tributaria.

23. Orientar al contribuyente sobre reclamos en los cobros indebidos por lainstitución.

24. Actualización de información en coordinación con la Subgerencia dePlanificación Urbana y Catastro.

24. Cumplir con las demás funciones asignadas por el Gerente deAdministración Tributaria

08.01.02 SUBGERENCIA DE REGISTROS TRIBUTARIOS

Artículo 35º.- La Subgerencia de Registros Tributarios es la responsable deemitir informes sobre Resoluciones de Determinación de deuda, Resolucionesde Multa y Órdenes de Pago. Así mismo, se encarga de la actualización anualde las declaraciones juradas y liquidación del impuesto predial y arbitrios de loscontribuyentes y sus funciones son las siguientes:

1.- Administrar el proceso de individualización del sujeto pasivo de lasobligaciones, en base a las declaraciones presentadas.

2.- Analizar las afectaciones y proponer las modificaciones que correspondanen el registro de contribuyente.

3.- Coordinar la actualización anual de las declaraciones juradas y liquidacióndel impuesto predial y arbitrios de los contribuyentes.

4.- Informar a los contribuyentes y responsables sobre las normas yprocedimientos tributarios, así como realizar acciones de divulgación yorientación de los derechos y obligaciones tributarias de los vecinos.

5.- Coordinar y controlar la correcta aplicación de multas por infraccionesdetectadas a partir de la presentación de declaración jurada por parte delcontribuyente.


46

6.- Elaborar informes y proponer proyectos de Resolución de los escritospresentados por los contribuyentes o responsables dentro del procesocontencioso y no contencioso tributario.

7.- Presentar los proyectos de resolución e informes que den cumplimiento a lodispuesto por el Tribunal Fiscal.

8.- Emitir y firmar conjuntamente con el Gerente de Administración tributaria lasResoluciones de Determinación, Resoluciones de Multa y Órdenes dePago.

9.- Cumplir con las demás funciones asignadas por el Gerente deAdministración Tributaria

08.01.03 SUBGERENCIA DE RECAUDACIÓN Y CONTROL DE DEUDA

Artículo 36° La Subgerencia de Recaudación y Control es responsable deefectuar el proceso de recaudación o cobranza ordinaria de deudas tributarias yno tributarias en concordancia con la normatividad vigente. Sus funciones son:

1. Formular y ejecutar los planes y programas municipales de corto, mediano ylargo plazo en materia de recaudación tributaria y no tributaria.

2. Administrar la gestión de cobranza ordinaria3. Organizar el Registro de Cobranzas efectuadas por bancos, tesorería

municipal y por recaudadores, efectuando arqueos periódicos.4. Administrar los procesos de evaluación, emisión, notificación, control,

gestión de cobranza y transferencia a Ejecutoria Coactiva de losinstrumentos de cobranza señalados por ley, así como la atención deexpedientes.

5. Evaluar y proponer el proceso de quiebre e incineración de valores, en loscasos que la obligación tributaria o administrativa sería incobrable y/oonerosa.

6. Mantener permanentemente informado a la Gerencia de AdministraciónTributaria, sobre los niveles de recaudación y deudas por cobrar quemantienen los contribuyentes y las acciones a tomar para mejorar larecaudación municipal; así como efectuar la conciliación mensual decuentas con la subgerencia de contabilidad.

7. Controlar e Informar diariamente la Recaudación a la Gerencia deAdministración Tributaria

8. Supervisar los recaudadores y mantener actualizada la cuenta corriente dela cobranza de tributos y mercados.

9. Participar en los arqueos de caja al personal de recaudadores, conparticipación del Órgano de Control Interno.


47

10.Recomendar la toma del personal de recaudadores.11.Revisar los partes diarios de cobranza y controlar que lo recaudado ingrese

a caja oportunamente.12.Emitir la resolución de inicio del procedimiento de ejecución coactiva una

vez que hubiera sido calificado y notificado el acto administrativo en dondeconsta que la obligación es exigible coactivamente.

13.Adoptar las medidas cautelares que establece la Ley de Procedimiento deEjecución Coactiva y su Reglamento, respecto a las deudas y multastributarias y no tributarias transferidas a la Subgerencia.

14.Requerir a las Gerencias y Subgerencias orgánicas que corresponda, lainformación necesaria a fin de determinar la procedencia de la suspensióndel Procedimiento de Ejecución Coactiva.

15.Llevar un registro y archivo de las actuaciones realizadas en elProcedimiento de Ejecución Coactiva.

16.Ejecutar las garantías ofrecidas por los contribuyentes de acuerdo a Ley.17.Mantener calificada la deuda sujeta al Procedimiento de Ejecución Coactiva.18.Reportar periódicamente a la Gerencia de Administración Tributaria

información sobre la recaudación y deuda en estado coactivo.19. Informar mensualmente a la Gerencia de Administración Tributaria, el

desarrollo de los proyectos, programas y actividades a su cargo.20.Elaborar y visar proyecto de resolución de fraccionamiento de deudas

tributarias y no tributarias.21.Cumplir con otras funciones que le asigne el Gerente de Administración

Tributaria.

08.02.00 GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL Artículo

37°.- La Gerencia de Desarrollo Económico y Social, es laresponsable de Planificar y concertar el desarrollo económico y social deldistrito en armonía con las políticas, planes regionales y Distritales, aplicandoestrategias participativas que permitan el desarrollo de capacidades paramejorar las condiciones de vida de la población ; y sus funciones son lassiguientes:

1. Planear, ejecutar y controlar las acciones que correspondan a la promocióndel desarrollo integral del distrito de José Leonardo Ortiz.

2. Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversión y servicios públicosmunicipales a través de coordinaciones con empresas o instituciones parala actividad económica del distrito.


48

3. Concertar con el Gobierno Regional y el sector privado la elaboración yejecución de programas de apoyo al desarrollo económico sostenible deldistrito.

4. Planificar y concertar el desarrollo social del distrito en armonía con laspolíticas, planes regionales y Distritales, aplicando estrategias participativasque permitan el desarrollo de capacidades para mejorar las condiciones devida de la población.

5. Regular las acciones de las Defensorías Municipales de los Niños,Adolescentes, DEMUNA, adecuando las normas nacionales a la realidadlocal.

6. Programar y supervisar los programas del vaso de leche yComplementación Alimentaria (comedores populares) y demás programasde apoyo alimentario con participación de la población.

7. Organizar, administrar y supervisar los programas locales de lucha contra lapobreza; de asistencia, protección y apoyo a la población en riesgo; deniños, adolescentes, mayores adultos, personas con discapacidad.

8. Facilitar y participar en los espacios de concertación y participaciónciudadana para el Planeamiento, gestión y vigilancia de los programaslocales de desarrollo social.

9. Promover y concertar la cooperación pública y privada en los distintosprogramas sociales locales.

10. Informar mensualmente al Gerente de Desarrollo Económico y Social, eldesarrollo de los proyectos, programas y actividades a su cargo.

11. Emitir Resoluciones de Gerencia de acuerdo a sus funciones.12. Otras funciones que le asigne el Gerente Municipal

La Gerencia de Desarrollo Económico y Social para el cumplimiento de susfunciones tiene las siguientes Subgerencia orgánicas:

Subgerencia de Programas Sociales. Subgerencia de Participación Vecinal. Subgerencia de Educación, Salud, Cultura, Turismo y Deportes. Subgerencia de Desarrollo Económico y Promoción Pymes.

08.02.01 SUBGERENCIA DE PROGRAMAS SOCIALES

Artículo 38°.- La Subgerencia de Programas Sociales, tiene como finalidad laejecución y control de los programas de asistencia, protección y apoyo social ala población de pobreza y otras que coadyuven al desarrollo y bienestar de lapoblación, y sus funciones son las siguientes:


49

1. Administrar, organizar y Ejecutar los programas locales de lucha contra lapobreza y desarrollo social.

2. Ejecutar las acciones correspondientes relacionadas con la DefensoríaMunicipal del Niño y Adolescente, DEMUNA, adecuando las normasnacionales a la realidad local, así como propiciar espacios para suparticipación.

3. Establecer los canales de comunicación y cooperación entre los vecinos ylos programas sociales.

4. Ejecutar el programa de vaso de leche, comedores populares y demásprogramas de apoyo alimentario con participación de la población y enconcordancia con la legislación vigente.

5. Organizar y estructurar la actividad relacionada con la protección,participación y organización de los vecinos con discapacidad.

6. Proponer políticas para los planes Distritales de desarrollo social y deprotección y apoyo a la población de pobreza extrema.

7. Facultar y participar en los espacios de concertación y participaciónciudadana para la Planeamiento, gestión y vigilancia de los programaslocales de desarrollo social, así como de apoyo a la población de pobrezaextrema.

8. Promover programas de prevención y rehabilitación en los casos deconsumo de drogas y alcoholismo; crear programas de erradicación encoordinación con el Gobierno Regional.

9. Proponer a la Alcaldía a través de la Gerencia de Desarrollo Económico ySocial la creación de comités multisectoriales de prevención del consumode drogas, con participación de vecinos.

10. Promover la cultura emprendedora y las capacidades para laautogeneración de empleo en los adolescentes y jóvenes encoordinación con los órganos correspondientes.

11. Elaborar el plan de trabajo, plan operativo y programas en defensa de laspersonas con discapacidad.

12. Coordinar con las instituciones que prestan servicios de atención a laspersonas con discapacidad.

13. Gestionar puestos de trabajo para personas con discapacidad enentidades públicas y privadas, de acuerdo a ley.

14. Proponer la firma de convenios institucionales y de cooperación.15. Plantear alternativas de solución para el creciente sector de personas con

discapacidad en el distrito de José Leonardo Ortíz.16. Formular registros y estudios de la situación de cada una de las personas

con discapacidad.


50

17. Proponer programas de entrenamiento especial para persona condiscapacidad.

18. Gestionar el apoyo a través del Programa de Complementación AlimentariaMunicipalidad Provincial de Chiclayo, PRONAA y el MIMDES, el apoyosocial para minusválidos.

19. Elaborar y gestionar los informes trimestrales del Programa del vaso deleche que se envía a la Contraloría General de la Republica.

20. Elaborar y gestionar el Registro Único de Beneficiarios de los programasdel vaso de leche y comedores populares que se envían semestralmente alMinisterio de Economía y Finanzas.

21. Elaborar y ejecutar los programas de capacitación para los beneficiarios delPrograma del vaso de leche y complementación.

22. Supervisar la buena marcha del comité del vaso de leche y de loscomedores populares.

23. Informar mensualmente a la Gerencia de Desarrollo Económico y Social,sobre el desarrollo de los proyectos, programas y las actividades a sucargo.

24. Proyectar y visar resoluciones de acuerdo a sus funciones.25. Otras funciones que le encomiende el Gerente de Desarrollo Económico y

Social.

08.02.02 SUBGERENCIA DE PARTICIPACIÓN VECINAL

Articulo 39° La Subgerencia de Participación Vecinal tiene por objetivopropiciar las condiciones para promover la participación de la comunidad en lasorganizaciones sociales y vecinales de la población organizada como gestoresdel desarrollo local, así como crear espacios de concertación y consulta queposibilite una interacción recíproca entre la ciudadanía y el Gobierno Local, conla finalidad de fortalecer relaciones de coordinación y apoyo mutuo. Ademástiene la función de propiciar y crear las condiciones para incrementar laparticipación del sector privado y promover la participación de la población, ysus funciones son las siguientes:

1. Promover la capacidad de propuesta de los ciudadanos, abriendo nuevos ycreativos espacios para la discusión, debate de los planes y proyectos agestionarse.

2. Articular de la mejor manera las necesidades y demandas de la poblacióncon el Plan de Desarrollo Concertado.


51

3. Establecer mecanismos de comunicación permanente con la población quepermita la llegada de mensajes formativos é informativos y recoja lasexpectativas, propuestas y críticas a la Gestión Municipal.

4. Generar procesos que permitan reforzar la identidad local para que todoslogren sentirse partícipe de un solo objetivo.

5. Fomentar la articulación de Organizaciones y Redes Sociales para elDesarrollo Local, donde los ciudadanos puedan aportar propuestas al logrode la Visión Distrital.

6. Promover y consolidad la creación de nuevas organizaciones sociales quepermitan articular y fortalecer mejor la relación entre Gobierno Local y laPoblación.

7. Promover mecanismos de participación de las Organizaciones Sociales yVecinales de la Gestión Municipal.

8. Programar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadascon el fortalecimiento de la capacidad organizativa de las Juntas Vecinales,Comités Vecinales y demás modalidad de organización social a niveldistrital.

9. Promover y elaborar programas de participación y apoyo vecinal que integrea los vecinos y demás organizaciones sociales a través de convenios yasistencia técnica en materia de Participación Ciudadana.

10. Promover la concertación de todos los ciudadanos a través del Procesodel Presupuesto Participativo.

11.Resolver administrativamente los conflictos entre vecinos y fiscalizar elcumplimiento de los acuerdos de las juntas de propietarios de edificios,condominios y de las juntas vecinales de la localidad. Además proponersanciones por el incumplimiento de los acuerdos, derivados de la etapa deconciliación extrajudicial.

12. Informar mensualmente a la Gerencia de Desarrollo Económico y Social,sobre el desarrollo de los proyectos, los programas y las actividades a sucargo.

13. Diseñar, ejecutar y evaluar los programas de promoción de la juventud enforma concertada.

14. Proyectar y visar resoluciones de acuerdo a sus funciones.15.-Otras funciones que le asigne el Gerente de Desarrollo Económico y Social.

08.02.03 SUBGERENCIA DE EDUCACIÓN, CULTURA, TURISMO YDEPORTE

Artículo 40°.- La Subgerencia de Educación, Cultura, Turismo y Deporte, tienepor finalidad ejecutar las acciones orientadas a promover y apoyar la


52

Educación Pública y Privada, la Cultura, el Turismo y el Deporte, enconcordancia con el sector Educación, Cultura, Turismo y el Instituto Nacionalde Deporte, tanto Regional como Nacional. Sus funciones son las siguientes:

1. Ejecutar los programas de promoción del desarrollo humano sostenible enel nivel local, propiciando el desarrollo de las comunidades educativas.

2. Diseñar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo Distrital comocomponente fundamental del Plan de Desarrollo Provincial de Chiclayo,Plan de Desarrollo Regional, en concertación con el Ministerio deEducación y la Comunidad Educativa.

3. Promover y apoyar el fortalecimiento del Consejo Participativo Local deEducación de José Leonardo Ortiz como instancia de concertación de laspolíticas educativas, vigilancia y control ciudadanos de la calidad y equidadde la educación.

4. Promover la ejecución de programas de capacitación y actualizacióndocente en forma permanente como condición para mejorar la calidadeducativa y la diversificación curricular en concordancia con el Plan deNacional de Formación Continua del Ministerio de Educación.

5. Promover la educación intercultural, favoreciendo el reconocimiento de lariqueza de nuestra diversidad cultural y la erradicación del racismo y ladiscriminación por motivos de diferencias culturales, étnicas osocioeconómicas.

6. Fomentar la organización estudiantil a través de los Municipios Escolarescomo espacios de aprendizajes y ejercicio de ciudadanía.

7. Promover la educación ciudadana a través de las campañas decomunicación que contribuyan a generar una imagen del distrito como"Ciudad Educadora".

8. Promover la educación de adultos a través de los programas dealfabetización, la formación laboral y el acceso a las tecnologías de lainformación.

9. Monitorear las necesidades y demandas de infraestructura educativa y através de una base de datos actualizada en forma permanente que permitala priorización del gasto municipal.

10. Promover la afición por la lectura y creación literaria a través de campañasde lectura, biblioteca rodante, concursos de creación literaria yrecuperación de la tradición oral.

11. Fomentar las bibliotecas escolares, contribuyendo a su mejor equipamientoy mejora de la calidad de la atención al público.


53

12. Fomentar el aprecio y valoración de la diversidad cultural a través de lapromoción de las distintas expresiones artísticas como las danzasfolclóricas, el teatro y la música.

13. Promover la protección y difusión del patrimonio cultural del distrito y lacolaborar con los organismos regionales y nacionales competentes para suidentificación, registro, control y conservación.

14. Proponer la construcción y equipamiento de infraestructura de los localeseducativos del distrito, de acuerdo al Plan de Desarrollo Municipal y alPresupuesto que se le asigne.

15. Organizar y sostener centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres dearte en el distrito y pueblos jóvenes.

16. Promover la cultura de la prevención mediante la educación ecológica parala preservación del ambiente.

17. Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación dentrodel distrito; y la defensa y comunicación de los monumentos históricos yartísticos.

18. Promover la consolidación y fortalecimiento de la identidad cultural de lapoblación desarrollando una cultura ciudadana, democrática.

19. Ejecutar los programas de promoción del desarrollo humano sostenible enel nivel local, propiciando el desarrollo del deporte.

20. Incentivar el buen uso del tiempo libre y las prácticas saludables a travésde la práctica del deporte y las actividades recreativas.

21. Promover eventos deportivos de gran impacto público en las diferentesdisciplinas y en forma descentralizada como parte de la estrategiamunicipal de prevención de la violencia, la drogadicción y la delincuencia.

22. Fomentar la creación de las Escuelas Deportivas Municipales como unainversión en la formación de talentos y deportistas calificados quefortalecen la autoestima y el espíritu de superación en la poblaciónadolescente y joven.

23. Informar técnicamente para la aprobación del Concejo Municipal de losconvenios Interinstitucionales con entidades públicas y privadas querealizan funciones similares, a fin de promover la cultura, educación, elturismo y el deporte en el Distrito.

24. Promover el auto sostenimiento de las actividades deportivas y recreativasa través de una eficiente administración y gestión de la infraestructuradeportiva de propiedad municipal.

25. Promover espacios de recreación destinados a adultos mayores en lospueblos jóvenes.

26. Normar, coordinar y fomentar el deporte y la recreación de la niñez y delvecindario en general.


54

27. Fomentar y apoyar las iniciativas de las asociaciones de jóvenes a favor dela educación, la cultura, el turismo y el deporte y la recreación de lajuventud.

28. Gestionar en forma concertada con las asociaciones de jóvenes, loscentros municipales de recreación y esparcimiento.

29. Favorecer y apoyar las iniciativas de turismo juvenil.30. Promover un sistema de información juvenil a través de las casas de la

juventud, las bibliotecas públicas y los medios de comunicación locales enla que los adolescentes y jóvenes acceden a las ofertas laborales, eventosde arte y actividades culturales y recreativas.

31. Informar mensualmente a la Gerencia de Desarrollo Económico y Social, eldesarrollo de los proyectos, programas y actividades a su cargo.

32. Proyectar y visar resoluciones de acuerdo a sus funciones.33. Cumplir con las demás funciones afines delegadas por el Gerente de

Desarrollo Económico y Social.

08.02.04 SUBGERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y PROMOCIÓNPYMES

Artículo 41°.- La Subgerencia de Desarrollo Económico y Promoción PYMES,tiene como finalidad la ejecución y control de acciones orientadas a promoverel desarrollo económico local del distrito; así mismo, concertar con el sectorpúblico y privado la elaboración y ejecución de programas de apoyo aldesarrollo local; así mismo coordinar y elaborar políticas de fortalecimiento alas PYMES de la localidad, y sus funciones son las siguientes:

1. Diseñar el Plan Estratégico de Desarrollo Económico Local Sostenible, eimplementarlo en función de tos recursos disponibles y de las necesidadesde la actividad empresarial del distrito.

2. Promover y facilitar la formalización de la micro, pequeña y medianaempresa del distrito, con criterios homogéneos de simplificaciónadministrativa.

3. Mantener un registro de las empresas que operan en la jurisdicción y quecuentan con licencia municipal de funcionamiento, definitiva oprovisional, consignando expresamente el cumplimiento o incumplimientode las normas técnicas de seguridad.

4. Coordinar la promoción del desarrollo económico local, en especial lamicro, pequeña y mediana empresas del distrito de José Leonardo Ortiz.

5. Concertar el desarrollo rural del distrito, articulada a las zonas urbanas.


55

6. Fomentar la inversión privada en el distrito de José Leonardo Ortiz,promoviendo condiciones favorables para la productividad y competitividadde la misma.

7. Brindar la información económica necesaria sobre la actividad empresarialen el distrito.

8. Informar mensualmente a la Gerencia de Desarrollo Económico y Social,sobre el desarrollo de los proyectos, los programas y las actividades a sucargo.

9. Otras funciones que le asigne el Gerente de Desarrollo Económico ySocial.

08.03.00 GERENCIA DE DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA(GIDU)

Artículo 42°.- La Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura (GIDU), esun organismo de línea encargado de planificar íntegramente al desarrollourbano local y el ordenamiento territorial en el nivel Distrital, así como coordinary promover la planificación y organización de la infraestructura física delespacio y uso del suelo del distrito y los pueblos jóvenes que conforman, y susfunciones son las siguientes:

1. Formular el Plan de Acondicionamiento Territorial a nivel Distrital queidentifique las áreas urbanas y de expansión urbana, así como las áreasde protección o de seguridad por riesgos naturales, las áreas agrícolas ylas áreas de conservación ambiental.

2. Formular el Plan de Desarrollo Urbano y Rural, el esquema dezonificación de áreas urbanas, el Plan de desarrollo de AsentamientosHumanos y demás planes específicos.

3. Pronunciarse respecto de las acciones de demarcación territorial en eldistrito.

4. Ejecutar directamente u otorgar en concesión la ejecución de las obras deinfraestructura urbana o rural, de apoyo a las actividades productivas deldistrito y pueblos jóvenes, tales como corredores viales, vías troncales,puentes, parques industriales, etc.

5. Proponer el diseño y/o promover la ejecución de programas municipalesde vivienda para las familias de bajos recursos.

6. Normar, regular y otorgar autorizaciones, derechos y licencias,analizar la fiscalización de: habitaciones urbanas; ubicación de avisospublicitarios y propaganda política; construcción de estacionesradioeléctricas y tendido de cables de cualquier naturaleza.


56

7. Otorgar certificado de compatibilidad de uso, licencia de construcción,certificado de finalización de obra, declaratoria de fábrica.

8. Pronunciarse sobre los informes técnicos para los concursos de precios,licitaciones y contratos, materia de obras y estudios.

9. Racionalizar y simplificar los procedimientos administrativos de laSubgerencias de la GIDU.

10. Presidir y delegar la Comisión Técnica Distrital para Edificaciones ysupervisar la gestión de la referida comisión.

11. Emitir Resoluciones de Gerencia de acuerdo a sus funciones.12. Velar el cumplimiento de la Ley Nº29090, así como la Ley Nº 27157 y el

Reglamento Nacional de Edificaciones, en las edificaciones delReglamento de zonificación, usos del suelo y normas afines.

13. Otras funciones inherentes al cargo que le asigne el Gerente Municipal.

La Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura (GIDU), para elcumplimiento de sus funciones está integrada por las Subgerencia orgánicassiguientes:

Subgerencia de Infraestructura Subgerencia de Planificación Urbana y Catastro. Subgerencia de Obras Privadas y Control Urbano.

08.03.01 SUBGERENCIA DE INFRAESTRUCTURA

Artículo 43°.- La Subgerencia de Infraestructura tienen por finalidad ejecutarlos proyectos establecidos en el Plan de Acondicionamiento Territorial, asícomo, satisfacer la insuficiente dotación y cobertura de los serviciosdemandados por la población y sus funciones son las siguientes:

1. Elaborar, proponer y ejecutar el plan operativo correspondiente a lasubgerencia de Infraestructura, disponiendo eficaz y eficientemente de losrecursos económicos, materiales y equipos asignados.

2. Programar, organizar, dirigir y controlar las acciones relacionadas con laejecución y supervisión de obras públicas municipales en todas sus etapas.

3. Programar, organizar, dirigir y controlar las acciones relacionadascon la recuperación y renovación de espacios públicos en el distrito.

4. Elaborar los expedientes técnicos en los casos que corresponda.5. Impartir Directivas que disponga la Alcaldía y Gerencia Municipal a través

de la GIDU.


57

6. Emitir opinión dirimente relacionado a las normas del OSCE, paraampliación de plazo, deducciones y adicionales de obra.

7. Evaluar y emitir aprobación de Expedientes Técnicos, Expedientes deInversión Publica, sus modificaciones y de los términos de referencia deservicios de consultoría de obras.

8. Aprobar estudios, informes o similares relacionados a obras ejecutadas enáreas de uso público.

9. Aprobar las valorizaciones de avance de ejecución y consultoría de obra.10.Supervisar y/o inspeccionar la ejecución de obras en áreas de uso público

ejecutadas por Administración directa y/o terceros.11. .Conformar el Comité de Recepción de Obras.12.Emitir informes técnicos para las autorizaciones de construcción,

reconstrucción, remodelación de obras de infraestructura, así comoautorizar la instalación de redes colocadas en la vía publica por laMunicipalidad, concesionarios de los servicios públicos o por terceros,previo informe de la subgerencia de obras privadas y control urbano.

13.Ejecutar e inspeccionar los servicios de mantenimiento, reparación,refacción de veredas, calzadas, pavimentos, sardineles y otras de tipomenor en el distrito.

14.Elaborar la formulación de perfiles SNIP y expedientes técnicos, en loscasos que corresponda.

15.Remitir a la Subgerencia de Planificación Urbana y Catastro, losprocedimientos atendidos en el área, con la finalidad que actualice la basede información catastral.

16.Participar en la coordinación, supervisión y evaluación de la ejecución ypuesta en marcha de los proyectos especiales, así como en la evaluaciónpost-inversión de los mismos.

17.Desarrollar acciones de seguimiento y evaluación de resultados de estudiosy proyectos ejecutados por administración directa y/o elaborada porconsultores externos en el ámbito de su competencia.

18.Proponer los cronogramas para el desarrollo de cada uno de los proyectoscorporativos a su cargo, que incluyan todas las etapas de los mismos, hastasu puesta en marcha y operación y controlar su cumplimiento, una vezaprobados.

19.Conducir por encargo de GIDU la labor de los equiposprofesionales multidisciplinarios, que se constituyan para el desarrollo eimplementación de los proyectos a su cargo.

20.Evaluar, justificar y proponer los requerimientos de personal profesionalespecializado y demás recursos humanos y materiales, que resulten


58

necesarios para el desarrollo de las diferentes etapas de los proyectoscorporativos.

21. Informar mensualmente a la Gerencia de Desarrollo Urbano eInfraestructura, el desarrollo de los proyectos, programas y actividades a sucargo.

22.0btener el Informe de Liquidación y pre liquidación según la modalidad.Directa o indirecta que formula el Inspector de obra en los plazos queestablece la legislación vigente, adjuntando la documentación técnica de laobra en cualquiera de sus modalidades.

23.El equipo de liquidación técnico-financiera coordinara permanentementecon los ingenieros residentes responsables de cada obra, así como con laSubgerencia de Infraestructura, Gerencia de Administración y Finanzas,Planeamiento y Presupuesto y con esta última para obtener los Cuadros deEjecución Financiera y Presupuestal respectivamente.

24.Elaborar la liquidación final y proyectar la Resolución correspondientepara su aprobación, previa visado de la oficina de Asesoría Jurídica y laSubgerencia de Contabilidad y quienes tengan competencia.

25.Proyectar y visar resoluciones gerenciales de acuerdo a sus funciones.26.Otras funciones que le asigne el Gerente de Desarrollo Urbano e

Infraestructura (GIDU).

08.03.02 SUBGERENCIA DE PLANIFICACIÓN URBANA Y CATASTRO

Artículo 44.- La Subgerencia de Planificación Urbana y Catastro, tiene porfinalidad formular la Planificación y gestión del desarrollo del distrito a travésdel Plan de Desarrollo Urbano Distrital, planes relacionados con el sistema vial,el uso del suelo, compatibilidades, equipamiento urbano etc. Así mismoadministrar el proceso catastral actualizado y dirigir las acciones referentes a laconservación, mantenimiento, recuperación y acondicionamiento del medioambiente.1. Pronunciarse sobre la demarcación territorial del distrito.2. Formular y ejecutar en coordinación con la Gerencia de Planeamiento y

Presupuesto, el Plan de Desarrollo Concertado, Plan Desarrollo Urbano,planes de renovación urbana etc.

3. Mantener actualizado el plano del Distrito y su infraestructura física básica.4. Realizar el trazado, alineamiento de las principales vías del Distrito, con la

colocación de hitos para detener la invasión de los mismos.5. Normar, regular y controlar las habilitaciones urbanas - renovaciones

urbanas.6. Elaborar y mantener actualizado el Catastro Urbano.


59

7. Suministrar información catastral a las diferentes áreas municipales quelo requieran y a la vez registrar permanentemente la información remitidapor las mismas.

8. Registrar y mantener un archivo actualizado, catalogado e intangible de losplanos urbanos del distrito.

9. Emitir constancias catastrales y certificaciones de placasdomiciliarias y nomenclatura vial.

10.Registrar las declaratorias de fábrica regularizadas ante los registrospúblicos.

11.Atender las solicitudes de copias de planos y su visación.12. Emitir informe sobre los certificados de compatibilidad de uso, zonificación

y vías, habilitación urbana, etc.13.Administrar el registro toponímico del distrito, las nomenclaturas de calles y

avenida, así como la numeración de predios.14.Racionalizar y simplificar los procedimientos administrativos de la

Subgerencia de Planificación Urbana y Catastro.15.Ejecutar las acciones necesarias para apoyar y posibilitar el saneamiento

técnico legal de los terrenos de propiedad municipal, así como de propiedadde terceros.

16.Otorgar certificados de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios,17. Informar mensualmente a la Gerencia de Desarrollo Urbano e

Infraestructura, el desarrollo de los proyectos, programas y actividades a sucargo.

18.Proyectar y visar resoluciones gerenciales de acuerdo a sus funciones19.Otras funciones inherentes que le asigne el Gerente de Desarrollo Urbano e

infraestructura.

08.03.03 SUBGERENCIA DE OBRAS PRIVADAS Y CONTROL URBANO

Artículo 45.- La Subgerencia de Obras Privadas y Control Urbano, tiene porfinalidad establecer y aplicar las normas urbanísticas en el Distrito que regulanel otorgamiento de licencias de construcción, relativas a edificaciones privadasy otros de su competencia, reconocimientos, certificaciones, titulación ysaneamiento físico legal de Asentamientos Humanos, coordinando susacciones con las Subgerencias de Infraestructura y Planificación Urbana yCatastro.Depende jerárquicamente funcional y administrativamente de la Gerencia deDesarrollo Urbano e Infraestructura (GIDU). Sus funciones y atribuciones son:


60

1. Elaborar, proponer y ejecutar el Plan Operativo correspondiente a laSubgerencia de Obras Privadas, disponiendo eficaz y eficientemente delos recursos humanos, económicos, materiales y equipos asignados.

2. Cumplir y aplicar la normativa correspondiente a los procedimientosadministrativos de anteproyectos en consulta, licencia para edificacionesy/o demolición, así como de las supervisiones de obras privadas en eldistrito.

3. licencias de edificación y/o demolición; así como evaluar y otorgar laConformidad de Obra y la Declaratoria de Fábrica, en el marco de lanormativa edificatoria vigente.

4. Efectuar el seguimiento de los controles de obra de aquellas edificacionesy/o demoliciones que cuenten con la respectiva licencia bajo cualquierade las modalidades establecidas en la normatividad vigente.

5. Recomendar la adecuación, paralización, desmontaje o demolición deobras antirreglamentarias y que no cuenten con las licencias respectivas.

6. Coordinar con la Gerencia respectiva la actualización de losprocedimientos administrativos para el costeo respectivo y para laelaboración de los indicadores estadísticos.

7. Gestionar los procedimientos de revocatoria o nulidad de los actosemitidos a las comisiones técnicas, informes técnicos de los revisoresurbanos, licencias y/o autorizaciones automáticas.

8. Emitir opinión sobre la Factibilidad de Estructura de PanelesMonumentales, previa opinión de la Comisión Técnica Calificadora

9. Remitir a la Subgerencia de Planificación Urbana y Catastro ySubgerencia de Fiscalización los expedientes y la información digital deprocedimientos atendidos en el área, con la finalidad de que se actualicela base de información catastral.

10. Expedir Certificados de Habitabilidad.11. Normar y orientar el ordenamiento de los asentamientos humanos, en el

marco de los planes de desarrollo urbano Distrital.12. Brindar apoyo técnico y legal a los posesiónanos de los asentamientos

urbanos no formalizados y urbanizaciones populares para sureconocimiento legal y posterior obtención de sus títulos de propiedad.

13. Informar mensualmente a la Gerencia de Desarrollo Urbano eInfraestructura, el desarrollo de los proyectos, programas y actividades asu cargo.

14. Proyectar y visar resoluciones gerenciales de acuerdo a sus funciones.15. Otras atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento

de sus funciones que le sean asignadas por el Gerente GIDU.


61

08.04.00 GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA

Artículo 46°.- La Gerencia de Seguridad Ciudadana de la MunicipalidadDistrital de José Leonardo Ortiz garantiza la tranquilidad, orden, seguridad y lamoralidad pública del vecindario y proporciona protección para el libre ejerciciode los derechos de los vecinos y sus funciones son las siguientes:1. Planificar, organizar, dirigir, evaluar y supervisar las actividades de los

Órganos a su cargo.2. Proporcionar protección para el libre ejercicio de los derechos del vecino.3. Colaborar con la Policía Nacional del Perú en protección de personas,

bienes y el mantenimiento de la tranquilidad y el orden.4. Garantizar la tranquilidad, orden, seguridad y moralidad pública del

vecindario.5. Apoyar a la Policía Nacional en el control del tránsito vehicular, en caso de

necesidad y urgencia hasta su normal funcionamiento.6. Colaborar y prestar apoyo a las Unidades Orgánicas de la Municipalidad

para la ejecución de las actividades de su competencia.7. Coordinar el apoyo a las dependencias de la Municipalidad, cuando se

produzcan situaciones de emergencia en los locales de la institución.8. Asesorar en materia de su competencia al Comité de Seguridad Ciudadana,

a las juntas vecinales y asociaciones acreditadas por la Municipalidad.9. Velar por el cumplimiento de los objetivos específicos de su competencia,

establecidos en el Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad.10.Gestionar la ejecución de programas de capacitación y asistencia social

dirigidos al personal de la Gerencia, bajo la dirección de la Sub Gerencia deRecursos Humanos.

11.Proponer el diseño de los procesos y procedimientos de su área encoordinación con la Sub gerencia de Tecnologías de Información yProcesos.

12.Cumplir con las demás funciones delegadas por el Gerente Municipal.

Para el cumplimiento de los objetivos contemplados en el Plan Integral deDesarrollo, cuenta con las siguientes Sub gerencias Orgánicas. Subgerencia de Policía Municipal Subgerencia de Defensa Civil Subgerencia de Serenazgo


62

08.04.01 SUBGERENCIA DE POLICÍA MUNICIPAL

Artículo 47°.- La Subgerencia de la Policía Municipal es la responsable dehacer cumplir los dispositivos legales de carácter Municipal, y leyes de sucompetencia reglamentos, ordenanzas y disposiciones municipales, tiene lassiguientes funciones:

1. Apoya la ejecución y control de las actividades comerciales, industriales yde servicios cumplan con la normatividad vigente, en coordinación con laGerencia de Administración Tributaria.

2. Vigilar y controlar el uso de los espacios urbanos para el comercio en la víapública.

3. Cumplir y hacer cumplir las normas y dispositivos municipales en materiade comercialización y servicios.

4. Coordinar permanentemente bajo responsabilidad con los órganos de laMunicipalidad, el apoyo de sus efectivas acciones y a la vez informar de laaplicación de las sanciones correspondientes.

5. Realiza la programación para la ejecución de actividades de Supervisión yControl de establecimientos en general sujetos a regulación municipal.

6. Apoyar las acciones de Defensa Civil y Serenazgo, coordinando para elefecto con los organismos correspondientes (Fiscalía, PNP, MINSA,OSINERG, SENASA, INDECOPI y otros).

7. Coordinar permanentemente bajo responsabilidad con los órganos de laMunicipalidad, el apoyo de sus efectivas acciones y a la vez informar de laaplicación de las sanciones correspondientes.

8. Informar mensualmente al Gerente de Seguridad Ciudadana, el desarrollode los programas y actividades a su cargo.

9. Otras funciones afines que le asigne el Gerente de Seguridad Ciudadana

08.04.02 SUBGERENCIA DE DEFENSA CIVIL

Artículo 48°.- La Subgerencia de Defensa Civil, es la responsable de ejecutarlos planes de prevención, emergencia y rehabilitación en cumplimiento de lasnormas Técnicas emitidas por el INDECI y tiene las siguientes funciones:1. Planear, dirigir y conducir las actividades de Defensa Civil en estrecha

coordinación con el Comité Distrital de Defensa Civil del Distrito.2. Inventariar los recursos de su organismo aplicables a la Defensa Civil.3. Ejecutar planes de prevención, emergencia y rehabilitación cuando el caso

requiera.


63

4. Promover y/o ejecutar acciones de capacitación en Defensa Civil a todonivel.

5. Ejecutar servicios técnicos de inspección y otros de seguridad de DefensaCivil que esté dentro de su competencia según ley.

6. Aplicar en el Área de su Competencia las normas Técnicas emitidas por elINDECI.

7. Proponer al Comité Distrital de Defensa Civil para su aprobación, el Plande Defensa Civil.

8. Llevar el libro de actas y la documentación del Comité.9. Informar acerca del grado y oportunidad de los acuerdos10. Centralizar la información cursada al Comité por sus miembros y otros

organismos.11. Garantizar la continuidad operativa del Comité.12. Informar oficialmente a los medios de comunicación sobre las acciones de

Defensa Civil por Delegación del Presidente del Comité.13. Ejecutar el Plan de Capacitación en Defensa Civil para la colectividad de

su jurisdicción.14. Centralizar la recepción y custodia de ayuda material y ejecutar el Plan de

Distribución de ayuda, en beneficio de los damnificados en caso dedesastre.

15. Formar un cuerpo de voluntarios en Defensa Civil convenientementecapacitados en tareas de rescate y custodia que serán requeridos encasos de desastres.


17. Otras funciones que le asigne el Gerente de Seguridad Ciudadana.

08.04.03 SUBGERENCIA DE SERENAZGO

Artículo 49°.- La Subgerencia de Serenazgo es la responsable de controlar ybrindar apoyo para la seguridad ciudadana en coordinación con la PolicíaNacional y hacer cumplir las disposiciones y ordenanzas que emanan de lapropia municipalidad y tiene las siguientes funciones:

1. Organizar, coordinar, dirigir, ejecutar y controlar las accionesdisuasivas y preventivas contra los hechos y circunstancias que alteren latranquilidad pública.

2. Realizar, en coordinación con la Policía Nacional del Perú, acciones decontrol para garantizar el orden y la tranquilidad en la jurisdicción.


64

3. Controlar y supervisar al personal de Serenazgo con excepción delpersonal PNP que de acuerdo a la Directiva 001-DISGENPNP prestanservicios en Serenazgo bajo el control del comisario del sector con sujecióna la constitución, leyes y reglamentos.

4. Proponer a la Gerencia, planes, estrategias, programas, presupuestos yotros para el mejor servicio de Serenazgo.

5. Coordinar con las autoridades municipales, policiales y con la comunidadtodo lo relacionado al ámbito de su competencia.

6. Proponer a la Gerencia de Seguridad Ciudadana el Plan y Presupuestoanual del servicio a su cargo.

7. Presentar a la Gerencia la memoria anual y otros documentosconcernientes al servicio.

8. Evaluar permanentemente al personal que presta servicios de seguridadciudadana.

9. Supervisar el uso adecuado y el mantenimiento y conservación de losequipos y enseres de la Sub gerencia.


11. Cumplir con las demás funciones afines que le asigne el Gerente deSeguridad Ciudadana.

08.05.00 GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS

Artículo 50°.- La Gerencia de Servicios Públicos, es un órgano de líneaencargado de programar, dirigir, ejecutar y controlar las acciones de limpiezapública, áreas verdes; tránsito vialidad y transporte público circulación. Asícomo, la Subgerencia de Servicios de Equipo Mecánico, la Administración deMercados y Sanidad, Registro Civil, buscando la máxima eficiencia en el usode los recursos públicos y un adecuado servicio a la población, sus funcionesson las siguientes:

1. Regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos,líquidos y vertimientos industriales en el ámbito del distrito.

2. Regula y controla en coordinación con la Gerencia de Desarrollo Urbano eInfraestructura; y la Gerencia de Seguridad Ciudadana la emisión dehumos, gases, ruidos, demás elementos contaminantes de la atmósfera yel ambiente.

3. Normar, regular, planificar el transporte terrestre a nivel Distrital, así comoel servicio público de transporte terrestre urbano e interurbano del distritode acuerdo a la normatividad existente.


65

4. Promover la construcción de terminales terrestres y regular sufuncionamiento

5. Regular las normas respecto del acopio, distribución, almacenamiento ycomercialización de alimentos, bebidas, en concordancia con lanormatividad vigente.

6. Establecer las normas respecto al comercio ambulatorio.7. Regular y controlar las actividades de hechos vitales, en concordancia del

código civil y normas complementarias.8. Emitir Resoluciones Gerenciales de acuerdo a sus funciones.9. Otras funciones que le asigne el Gerente Municipal.

La Gerencia de Servicios Públicos para el cumplimiento de sus metasprogramadas tiene las siguientes Subgerencia orgánicas:

Subgerencia de Limpieza Publica Subgerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte Público Subgerencia de Registro Civil Subgerencia de Servicios de Equipo Mecánico Subgerencia de Administración de Mercados y Sanidad

08.05.01 SUBGERENCIA DE LIMPIEZA PÚBLICA

Artículo 51°.- La Subgerencia de Limpieza Pública, es el Órgano de ejecucióny operaciones de servicios públicos y urbanos. Así mismo, de los procesosoperativos de recolección domiciliaria, transporte, disposición final de residuossólidos, barrido de calles y limpieza de espacios públicos. Sus funciones sonlas siguientes:1. Planificar, dirigir y evaluar las actividades de la Subgerencia de Limpieza

Pública.2. Coordinar la formulación, evaluación, ejecución de proyectos y

campañas de concientización y educación ambiental, a través de las áreasa su cargo.

3. Realizar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos; larecolección de residuos sólidos de origen domiciliario, comercial,concentraciones de aquellas actividades que generen residuos similaresen el Distrito.

4. Velar por el cumplimiento de las normas técnicas y legales, de todos losaspectos de carácter medioambiental del distrito.


66

5. Asegurar el adecuado mantenimiento de las áreas verdes en calles,avenidas y espacios públicos. Así como, el cuidado el embellecimiento deparques y jardines.

6. Ejecutar actividades de conservación y mantenimiento de áreas verdes ydifundir programas de forestación y reforestación.

7. Defender programas de saneamiento ambiental en coordinación con lospueblos jóvenes y los organismos regionales y nacionales pertinentes.

8. Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.9. Realizar campañas de limpieza de inmuebles abandonados, erradicación

de desmontes, áreas de uso público y vías.10. Formular y actualizar los planes y programas de trabajo de la Subgerencia.11. Normar las actividades relacionadas a los servicios de limpieza pública,

parques, jardines, medio ambiente, mantenimiento del ornato y administrary reglamentar el servicio de limpieza pública y tratamiento de residuossólidos.

12. Coordinar con la Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura laevaluación de las Declaraciones de Impacto Ambiental (DÍA), Estudios deImpacto Ambiental (EIA) y los Programas de Adecuación y ManejoAmbiental (PAMA).

13. Fiscalizar y realizar labores de control en coordinación con la Gerencia deDesarrollo Urbano e Infraestructura; respecto a la emisión de humos,gases y demás elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente.

14. Establecer relaciones interinstitucionales a favor del medio ambiente.15. Velar por el cumplimiento de los objetivos específicos de su competencia,

establecidos en el Plan Estratégico Institucional.16. Ejecutar y supervisar el cumplimiento de los proyectos de su competencia,

contenidos en el Plan de Desarrollo Integral del Distrito.17. Planificar, programar y proponer la adquisición de bienes y servicios para

la Subgerencia de Limpieza Pública en coordinación con la Subgerencia deLogística.

18. Programar, dirigir y ejecutar las acciones referentes a la conservación,mantenimiento, recuperación y ampliación de las áreas verdes del distrito.

19. Promover la educación ambiental para el mejoramiento y conservación delmedio ambiente, incentivando la investigación ambiental y la participaciónciudadana en coordinación con la Gerencia de Servicios Públicos.

20. Efectuar acciones de control y prevención de la contaminación ambiental.21. Administrar, controlar y supervisar la conservación del ornato y buena

presentación de la ciudad.22. Informar mensualmente al Gerente de Servicios Públicos, el desarrollo de

los proyectos, programas y actividades a su cargo.


67

23. Proyectar y visar resoluciones gerenciales de acuerdo a sus funciones.24. Otras funciones que le asigne el Gerente de Servicios Públicos

08.05.02 SUBGERENCIA DE TRÁNSITO, VIALIDAD Y TRANSPORTEPÚBLICO

Artículo 52°.- La Subgerencia de Tránsito, Vialidad y Transporte Público, tienepor finalidad ejecutar las normas y regulaciones que en materia de transportepúblico terrestre que establece la Gerencia. Así mismo organizar elmantenimiento del sistema de señalización y semáforos, regulando el tránsitourbano de peatones y vehículos, sus funciones son las siguientes:

1. Normar y regular el transporte público las correspondientes licencias oconcesiones de rutas para el transporte de pasajeros, así como, regular eltransporte de carga e identificar las vías y rutas establecidas para tal fin;dentro del marco de la Ley.

2. Autorizar los permisos para la circulación de vehículos menores talescomo: triciclos, mototaxis, bicicletas, entre otros.

3. Autorizar el uso de vías para el servicio carga y descarga en el MercadoMoshoqueque.

4. Normar, regular y controlar la circulación de vehículos menoresmotorizados o no motorizados, tales como: taxis, moto taxis, triciclos,bicicletas y otros de similar naturaleza.

5. Instalar, mantener y renovar los sistemas de señalización de tránsito en eldistrito de conformidad con el reglamento nacional respectivo.

6. Realizar los sistemas de señalización y semaforización del tránsitopeatonal y vehicular; así como ejecutar los programas de educación vial.

7. Controlar, con el apoyo de la Policía Nacional, el cumplimiento de lasnormas de tránsito.

8. Establecer la nomenclatura y señalización de calles y vías de acuerdo conla regulación Distrital, en coordinación con la Gerencia de DesarrolloUrbano e Infraestructura.

9. Elaborar el Plan Vial en coordinación con la Subgerencia de PlanificaciónUrbana y Catastro.

10. Informar mensualmente al Gerente de Servicios Públicos, el desarrollo delos programas y actividades a su cargo.

11. Otras funciones que le asigne el Gerente de Servicios Públicos.


68

08.05.03 SUBGERENCIA DE REGISTRO CIVIL

Artículo 53°.- La Subgerencia de Registro Civil, tiene por finalidad ejecutar lasacciones orientadas a la programación, organización y coordinación de losprocesos relacionados con los Registros Civiles, concordantes con el CódigoCivil y Normas Complementarias, sus funciones son las siguientes:

1. Regular las normas, respecto a los Registros Civiles, en mérito a conveniosuscrito con el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, conformea ley.

2. Realizar matrimonios civiles: ordinarios y masivos de acuerdo a ley y remitirlas actas a RENIEC, para que sean registrados.

3. Expedir copias certificadas de las partidas de nacimiento, matrimonio ydefunción.

4. Realizar reconocimientos legitimaciones y remitir a RENIEC las copiascertificadas para su registro y emisión de nuevas partidas de nacimiento.

5. Otorgar certificaciones y ejecutar otras acciones en los registros del estadocivil por mandato de ley: No inscripción de Nacimiento - Soltería.

6. Realizar las anotaciones marginales de divorcios, filiaciones, adopcionesy rectificaciones: Judiciales y notariales de acuerdo a ley.

7. Realizar las rectificaciones administrativas de las partidas de nacimiento,matrimonio y defunción de acuerdo a ley.

8. Realizar las inscripciones de los avisos de depuración a través de las hojasde coordinación remitidas por las municipalidades donde ocurrió el hecho(matrimonio o defunción).

9. Sistematizar las operaciones de registro con métodos y equipos modernos,dando seguridad y mantenimiento de los registros ambientales ydocumentación.

10. Racionalizar y simplificar los procedimientos administrativos de lasubgerencia.

11. Tramitar divorcio por separación convencional y divorcio ulterior deconformidad con la Ley.


13. Proyectar y visar resoluciones de gerencia de acuerdo a sus funciones14. Otras funciones que le asigne el Gerente de Servicios Públicos.


69

08.05.04 SUB GERENCIA DE SERVICIOS DE EQUIPO MECÁNICO

Artículo 54°.- La Sub Gerencia de Servicios de Equipo Mecánico es el órganoresponsable de prestar asistencia y servicios de maquinaria pesada,mantenimiento, reparación, lavado y engrase de vehículos de la flota pesada yliviana de acuerdo a su capacidad instalada, con miras al autofinanciamiento delos servicios prestados. Sus funciones son las siguientes:

1. Planificar, organizar, ejecutar, evaluar y controlar las actividades para laadecuada operatividad del parque automotor y maquinaria de laMunicipalidad.

2. Supervisar y controlar el cumplimiento de plazos y la calidad de ejecuciónde los trabajos de reparación de la flota vehicular y maquinaria efectuadosen los talleres de la Municipalidad o por terceros.

3. Programar y organizar la provisión y el abastecimiento de combustibles ylubricantes a los vehículos, maquinaria y equipos de la Municipalidad.

4. Efectuar las liquidaciones y efectuar informes estadísticos relacionadoscon la provisión y consumo de combustibles y lubricantes.

5. Prestar servicios de mantenimiento preventivo a la maquinaria pesada yliviana.

6. Controlar el kilometraje al inicio y término del servicio de la flota vehicular.7. Velar por el estado de operatividad de la flota vehicular.8. Mantener actualizado el registro de indicadores de consumo de

combustibles, lubricantes, repuestos y otros, teniendo en cuenta lascaracterísticas del vehículo.

9. Establecer y concertar al inicio del año con el personal a su cargo losindicadores de gestión y las normas de actuación en el desarrollo de susfunciones.

10. Evaluar y realizar un intercambio recíproco, respecto al cumplimiento demetas.

11. Otras funciones de similar naturaleza que le asigne el Gerente deServicios Públicos.

08.05.05 SUBGERENCIA DE ADMINISTRACIÒN MERCADOS Y SANIDAD

Artículo 55°.- La Subgerencia de Administración de Mercados y Sanidad, tienepor finalidad regular las normas respecto del acopio, distribución,almacenamiento y comercialización de alimentos, bebidas, en concordanciacon la normatividad vigente en la materia. Así mismo, se encarga efectuaracciones de control de salud pública, atreves de la supervisión de


70

establecimientos comerciales, industriales, de servicios y otros, así como laevaluación periódica del estado de salud de las personas que manipulanalimentos, de acuerdo a lo establecido en la Ley orgánica de Municipalidades ysus funciones son las siguientes:

1. Administrar los mercados de abastos de propiedad municipal y controlarlos establecimientos privados dedicados al acopio, almacenamiento ycomercialización de productos.

2. Proponer de manera justificada, la construcción y equipamiento demercados de abastos.

3. Proponer el control y mantenimiento de los mercados de abastosdirectamente o por concesión en coordinación en el órgano de gobiernomunicipal y el sector privado.

4. Proponer programas de apoyo a los productores y pequeños empresarios anivel del distrito, coordinando con la municipalidad provincial y lasentidades públicas y privadas de nivel regional y nacional.

5. Controlar el comportamiento de las normas de higiene y ordenamiento delacopio, distribución, almacenamiento y comercialización de alimentos ybebidas.

6. Regular y controlar el comercio ambulatorio, de acuerdo a las normasestablecidas por el órgano de gobierno municipal Distrital.

7. Realizar a través del defensa al consumidor el control de pesos y medidas,así como el de acaparamiento en el mercado de abastos que atienden lasnecesidades de los vecinos del distrito.

8. Promover la construcción, equipamiento y mantenimiento de camales, silos,terminales pequeños y locales similares, para apoyar a los productores ycomerciantes locales.

9. Promover la realización de ferias de productos alimenticios agropecuariosy artesanales. Así como apoyar mecanismos de comercialización yconsumo de productos propios de la localidad.

10. Mantener actualizados el registro de los comerciantes fijos y ambulantes delos mercados que administra la Municipalidad.

11. Programar y efectuar campaña de saneamiento ambiental, inspeccionessanitarias, fumigación, desinfección, descanizaciòn y desratización a nivelde mercados camales, establecimientos públicos y privados

12. Elabora y visa el carnet de salud y el certificado de salubridad para elfuncionamiento de actividades económicas de acuerdo a Ley.

13. Propiciar la atención integral de salud a la población en su conjunto, encoordinación con la Dirección Regional de Salud.


71

14. Desarrollar programas y proyectos de salud para atender a las poblacionesde extrema pobreza.

15. Organizar, ejecutar y controlar, el funcionamiento y desarrollo de lasactividades de salud promocional, preventivas y recuperativas así como ladifusión de salud pública,

16. Promover la participación de la comunidad organizada, en la protección desu salud.

17. Promover el cuidado de la salud de la población adolescente y joven através de programas y campañas de prevención de embarazo adolescente,ETS y SIDA.

18. Supervisar la higiene y salubridad de los establecimientos comerciales,industriales y de servicios, así como de las escuelas y otros lugares de usopúblico.

19. Vigilar el cumplimiento de las normas legales referente a la calidad de losalimentos y bebidas así como las condiciones de higiene de quienes losdistribuyen y comercializan.

20. Programar y ejecutar operativos de control de la salud pública encoordinación con instituciones públicas, a fines y competentes en lamateria.


22. Proyectar y visar resoluciones gerenciales de acuerdo a sus funciones.23. Otras funciones que le asigne el Gerente de Servicios Públicos.

09.00.00 EMPRESAS Y PROGRAMAS MUNICIPALES09.01.00 Caja Municipal (Proyectado)

09.02.00 ADMINISTRACION DE PROGRAMAS MUNICIPALES(APROMUN)

Artículo 56°.- La Administración de Programas Municipales, es un Órgano

Publico Descentralizado, con personería jurídica de Derecho Público Interno y

con autonomía administrativa, económica, presupuestaria y financiera; tiene

por finalidad la prestación de servicio público o social, ejerciendo las siguientes

funciones:

a) Promover la creación de programas productivos en la Municipalidad.b) Administrar los programas productivos de la Municipalidad

c) Informar mensualmente al Consejo Directivo de la “APROMUM” sobre la


72

situación administrativa, económica y financiera de los programasproductivos que forman parte de la Administración de ProgramasMunicipales.

d) Celebrar convenios con instituciones públicas y privadas para brindarasesoría sobre creación de Organismos Publico Descentralizados (OPD) yotras que se establezcan en el Estatuto; previa aprobación por el ConsejoDirectivo.

e) Aprobación de los reglamentos y manuales internos que rijan las actividadesde la Administración.

f) Otras funciones específicas que señale el estatuto.

TÍTULO IIIDE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES

Artículo 57°.- La Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz se relacionacon el Gobierno Nacional, Gobierno Regional y con la Municipalidad Provincialy las Distritales para la mejor ejecución de las funciones, desarrollo de losplanes y cumplimiento de sus fines amparados por la ley orgánica municipal. LaMunicipalidad mantiene relaciones con otras municipalidades así como conentidades públicas y privadas, nacionales y extranjeras a fin de coordinaracciones de interés municipal.

Artículo 58°.- El Alcalde del Distrito de José Leonardo Ortiz es el responsablede dirigir y conducir las relaciones institucionales con los diferentes organismosde la Administración Pública con la atribución de delegar en Regidores oFuncionarios de la Municipalidad, las representaciones que estimeconvenientes de acuerdo a la Ley y a la política institucional.

Artículo 59°.- Los funcionarios y demás trabajadores de la Municipalidadcoordinan acciones entre el personal de su mismo nivel y en niveles distintospor expresa disposición superior.

Artículo 60°.- Los funcionarios de la Municipalidad coordinan y ejecutanacciones en el ámbito de su competencia y por necesidades de servicio, confuncionarios de instituciones públicas o privadas según corresponda deacuerdo a Ley.


73

Artículo 61°.- Corresponde a los Gerentes representar al Gerente Municipal oal Alcalde en cualquier tipo de comunicación exterior previa coordinación con laGerencia Municipal, y siempre y cuando se desprenda de sus funciones.

TITULO IV

DEL RÉGIMEN LABORAL

Artículo 62°.- Los funcionarios y empleados de la municipalidad se sujetan alrégimen general laboral aplicable a la administración pública, conforme a ley.Los obreros que prestan servicios a la municipalidad son servidores públicossujetos al régimen laboral de la actividad privada, reconociéndoles los derechosy beneficios inherentes a dicho régimen.

TITULO V

DEL RÉGIMEN ECONÓMICOArtículo 63°.- La Municipalidad cuenta con los recursos económicos que seobtienen de la siguiente fuente:

a) Impuestos transferidos por el Estado.b) Ingresos por concepto de recaudación de tributos, consignados en el

artículo 70° de la Ley Orgánica de Municipalidades.c) Legados y donaciones que se hagan a su favor.d) Empréstitos internos y externos con arreglo a Ley.e) Multas por infracciones de las disposiciones emitidas por la municipalidad.f) Venta y rendimiento de los bienes de propiedad municipal.g) Ingresos consignados en el Decreto Legislativo N° 776 y ampliaciones,h) Transferencias del Gobierno Central para programas específicos.i) Convenios de Cooperación Técnica Nacional é Internacional.-j) Convenios Multisectoriales

TITULO VI

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES

PRIMERA.-. Derogar las disposiciones que se opongan a la presenteordenanza municipal.


74

SEGUNDA.- La línea de jerarquía está definida por la siguiente relación: Gerente Municipal Gerente de Línea, Asesoramiento, Apoyo Subgerencias

TERCERA.- El acceso de los trabajadores administrativos y obreros al CAP, seefectuarán en un proceso de evaluación del desempeño, de conformidad con lalegislación vigente.

ANEXO I (ORGANIGRAMA)


75

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSÉ LEONARDO ORTÍZINFORME TÉCNICO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (ROF)

INFORME TÉCNICO

La Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz, frente a las políticasdescentralistas y de modernización, iniciadas por el gobierno, a nivel nacional,requiere la aprobación de una moderna Estructura Orgánica, sobre la cual sedesarrolle el Reglamento de Organización y Funciones (ROF), a fin de adecuarla administración municipal a la nueva situación política en materia dedescentralización.

La Ley 27858 - Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, declaraal Estado Peruano, en proceso de modernización con la finalidad de mejorar laGestión Pública. Existe la necesidad de aprobar los criterios necesarios paraordenar la estructura de organización de las entidades de la administraciónpública, siendo indispensable con disposición respecto del proceso deelaboración y aprobación del Reglamento de Organización y Funciones - ROF.

La Constitución Política del Perú, la Ley N° 27783 - "Ley de Bases de laDescentralización" y la Ley N° 27972 - "Ley Orgánica de Municipalidades",reconocen a las municipalidades como órganos de Gobierno Local que ejercenfunciones en sus circunscripciones con plena autonomía; y se constituyen enespacios institucionales para la participación vecinal de manera que con criterioconsensuado y concertado se planifique el desarrollo integral de la localidad enarmonía con los planes regionales y nacionales y sostenible en el tiempo.

Teniendo en consideración lo expuesto, se ha han aprobado los lineamientospara la elaboración y aprobación del Reglamento de Organización y FuncionesROF, por parte de las entidades públicas, a través del Decreto Supremo N°043-2006-PCM, publicada en el Diario El Peruano el 26 de Julio del 2006.

Como antecedente tenemos que por Acuerdo Municipal 025-2005-MDJLO yResolución de Alcaldía N° 337-2005-MDJLO/A, aprobaron la estructuraorgánica de la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz y el Reglamentode Organización de Funciones (ROF), en donde se establecen las funcionesgenerales de cada órgano.

Precisamente, este documento de gestión no está actualizado ni modificado deconformidad con el Decreto Supremo N° 043-2006-PCM


76

Conscientes que el proceso de descentralización descrito se realizará amediano plazo, la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz define eimplementa una estructura organizacional única, más adecuada que permitaasumir y ejercer las funciones de sectores transferidos o por transferirse, lo quese refleja en las nuevas gerencias, oficinas, subgerencias y unidadesadicionales consideradas como órganos de apoyo, asesoría y de línea.

1. ANÁLISIS ESTRUCTURALEn razón a lo expuesto se propone la nueva Estructura Orgánicaconteniendo las siguientes modificaciones organizacionales.

A. ÓRGANOS DE GOBIERNONo ha tenido ninguna modificación

B. ÓRGANOS DE ALTA DIRECCIÓNNo ha tenido ninguna modificación

C. ÓRGANOS DE COORDINACIÓNEn lo que respecta al Comité Multisectorial se ha incluido los Comités;Frentes y Asociaciones legalmente constituidos.

D. ÓRGANOS DE DEFENSA JUDICIALSe han modificado las funciones de conformidad con las últimas normasque rigen sobre este sector.

E. ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONALSe han modificado las funciones de conformidad con las últimas normasemanadas por la Contraloría General de la República

F. ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO

1. En lo que respecta a la Oficina de Asesoría Jurídica, se han actualizadolas Funciones, de conformidad con las normas vigentes.

2. En lo que se refiere a la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, sehan considerado tres Subgerencias: Subgerencia de Planeamiento yRacionalización, Subgerencia de Presupuesto y se ha consideradotambién la Subgerencia de Programación de Inversiones y CooperaciónTécnica, no contando con este sector la anterior estructura orgánica,habiéndose considerado, en razón a que se espera gestionar antes los


77

organismos nacionales é internacionales inversiones en beneficio deldistrito.

G. ÓRGANOS DE APOYO

1. Oficina de Secretaría General: A diferencia de la anterior estructuraorgánica se le ha considerado la Unidad de Trámite Documentario yOrientación al Ciudadano y la Unidad de Imagen Institucional y Atenciónal Público. A esta última, se le han considerado las funciones de laOficina de Información Pública, que estaba como tal en la anteriorestructura, con la finalidad de restar unidades orgánicas.

2. Oficina de Administración y Finanzas: Aparte de las Unidades queconforman el sistema administrativo, como son Abastecimientos,Contabilidad, Tesorería y Recursos Humanos, Tecnología de laInformación y Procesos..

H. ÓRGANOS DE LÍNEA

1. Gerencia de Administración Tributaria: Se han adscrito laSubgerencia de Fiscalización Tributaria, la Subgerencia de RegistrosTributarios y la Subgerencia de Recaudación y Control de Deuda, se hadisminuido una unidad orgánica, lo cual tiende a simplificar los trámitesde los contribuyentes y restar la burocracia, tal como lo dispone la ley desimplificación administrativa. Además esta Gerencia, estaba consideradaen la anterior estructura como órgano de apoyo, habiendo sidoconsiderada en esta nueva estructura como órgano de línea.

2. Gerencia de Desarrollo Económico y Social : Se ha creado estagerencia para que planifique y concerté el desarrollo social del distrito,en armonía con las políticas, planes regionales y distritales, aplicandoestrategias participativas que permitan el desarrollo de capacidades parael mejoramiento de las condiciones de vida de la población Leonardina,habiéndosele adscrito, para alcanzar las metas programadas laSubgerencia de Programas Sociales, Subgerencia de ParticipaciónVecinal, Subgerencia de Educación, Salud, Cultura, Turismo y Deportesy la Subgerencia de Desarrollo y Promoción PYMES, las cuales tienensus funciones generales dentro del Reglamento de Organización yFunciones propuesto.


78

3. Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura: Como se podráapreciar, en la anterior estructura, vemos una GIDU con cinco unidadesorgánicas. En el caso de la propuesta planteamos una GIDU, sólo contres subgerencias, en las cuales se han redistribuido las funciones de lascinco vigentes.

4. Gerencia de Seguridad Ciudadana: La creación de esta Gerencia,obedece al tremendo incremento de la delincuencia en el distrito, por loque se tiene como objetivo combatir la misma, en base a estudios yestrategias para frenar este espectro, que está invadiendo en formadesmesurada la localidad. Para el cumplimiento de sus funciones se hanadscrito la Subgerencia de Policía Municipal, Subgerencia de DefensaCivil y Subgerencia de Serenazgo.

5. Gerencia de Servicios Públicos: En la Estructura vigente, las unidadesorgánicas relacionadas a servicios públicos estaban distribuidas en laGerencia de Promoción del D.E.L. Gerencia de Servicios del MedioAmbiente, Población y Salud y la Gerencia de Infraestructura yDesarrollo Urbano. En la nueva propuesta se está planteando laGerencia de Servicios Públicos, en la que se han adscrito laSubgerencia de Limpieza Pública, Subgerencia de Tránsito, vialidad yTransporte Público, Subgerencia de Registro Civil, la Subgerencia deServicio de Equipo Mecánico y la Subgerencia de Administración deMercados y Sanidad, con las cuales se alcanzarán las metasprogramadas.

Como se podrá apreciar, se está proponiendo una estructura orgánica másordenada, su articulación tiende a la versatilidad de las funciones, con elpropósito de que la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz, sea máságil en su accionar, habiéndose rebajado las unidades orgánicas en relacióna la estructura vigente.

Asimismo, la estructura propuesta se ha diseñado teniendo enconsideración los Lineamientos para la elaboración y aprobación delReglamento de Organización y Funciones - ROF, por parte de las entidadesde la Administración Pública, aprobada mediante Decreto Supremo N° 043-2006-PCM.


79

2. ANÁLISIS FUNCIONAL

Se han considerado a los Órganos de Defensa Judicial, ControlInstitucional, y Secretaría General como Oficinas. En el caso de losÓrganos de Línea se han considerado como Gerencias y el tercer nivelcomo Subgerencias, en ningún caso se está proponiendo unidadesorgánicas del cuarto nivel, ya que el Decreto Supremo 043-2006-PCM, loprohíbe.

C. Análisis de No Duplicidad de Funciones.La propuesta de la estructura orgánica adecuada a los lineamientos delDecreto Supremo N° 043 - 2006 - PCM se sustenta en los criterios decooperación y coordinación que la Municipalidad debe tener con losniveles de gobierno regional y nacional sobre la base del principio desubsidiaridad, evitando la duplicidad y superposición de funciones.

Además, la Ley Orgánica de Municipalidades señala en que materiastiene competencia el gobierno local, y sobre esa base es que se haelaborado la nueva estructura organizacional, donde cada órgano y surespectiva unidad orgánica son responsables de atender lasnecesidades de la población y de la prestación de los servicios públicoslocales. Por otro lado, las funciones señaladas para los diferentesórganos y unidades orgánicas no están reservadas para otrosorganismos públicos de nivel regional o nacional, sino quecomplementan la acción del Estado a nivel local. Además, constituye unpliego presupuestal con autonomía pudiendo asumir funciones conexclusividad.

D. Análisis de ConsistenciaLa estructura orgánica propuesta se adecúa a los fines y competenciaspropias de la municipalidad y a las nuevas circunstancias que obliga lanueva política de descentralización del gobierno nacional, permitiendo ala Municipalidad, a su vez, impulsar una nueva política institucionalorientada a facilitar la descentralización y cumplir eficaz y eficientementecon atender las demandas y necesidades de la población.

E. Efecto PresupuestalLa Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz constituye un pliegopresupuestal que administra con autonomía y que es financiado conRecursos Propios provenientes de las contribuciones, tasas, arbitrios,


80

licencias, multas y derechos que cobra en su jurisdicción, y conRecursos asignados por el Estado vía asignaciones y transferenciaspresupuestarios dentro de los que se encuentra los recursos asignadospor FONCOMUN y por concepto de CANON Y SOBRECANON;RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS y por razón de quealgunos de estos fondos entregados por el Tesoro se encuentra sujeto alos controles del MEF, que a su vez es la entidad que cada añodetermina los límites presupuestarios y que desde el 2003, año en quese comenzó a transferir los recursos, la mayor parte de la asignaciónpresupuestal ha sido para financiar el Gasto de Inversión.

La asignación de Gasto Corriente para financiar el CAP se financia conrecursos propios o directamente recaudados. El nivel de recaudacióninterna ha permitido cubrir las responsabilidades de todos los órganos yunidades orgánicas de la municipalidad y con personal contratado bajola modalidad de Servicios no Personales; actualmente modificado por elContrato Administrativo de Servicios (CAS). Resultando urgente, laelaboración de un CAP que haga posible su marcha institucional.

La implementación de la estructura orgánica y el CAP ha elaborarsesería financiado con recursos propios y con la parte proporcional delFONCOMUN. El personal nombrado, contratado sería redistribuido enlas nuevas áreas, no generando nuevo ingreso de personal. El CAP haelaborarse no tendría ningún efecto sobre el presupuesto de laMunicipalidad. Es decir, que la estructura orgánica propuesta norepresentaría el incremento del gasto corriente de la municipalidad.

Como podrá apreciarse la Estructura propuesta tiene menos unidadesorgánicas que la anterior y se aprecia un mejor ordenamiento estructural.

José Leonardo Ortiz, Junio de 2011

ROF JLO

Documents

Transcript of ROF JLO