Roma, Italia, 10-12 de noviembre de 2003

INFORME

Cuadro de expertos de la FAO en recursos genéticos forestales Decimocuarta reunión

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FO:FGR/13/Rep.

Informe de la Decimotercera Reunión del

CUADRO DE EXPERTOS DE LA FAO EN RECURSOS GENÉTICOS FORESTALES

Roma, Italia

10 – 12 de noviembre de 2003 ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN

Roma, 2004

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ÍNDICE

Pág. Siglas iv

I. Introducción 1

II. Avances registrados desde la 12ª Reunión del Cuadro (2001) 3

III. Discusiones y Recomendaciones 5

Apéndices

1. Composición actual del Cuadro de Expertos de la FAO en Recursos Genéticos Forestales 8

2. Programa del Cuadro de Expertos de la FAO en Recursos Genéticos Forestales 10

3. Lista de Notas Informativas 11

4. Recomendaciones de la 12ª Reunión del Cuadro 12

5. Programa Ordinario de la FAO: Actividades sobre Recursos Genéticos Forestales, 2002-2003 17

6. Avances en la Preparación de las Evaluaciones Nacionales y Regionales sobre Recursos Genéticos Forestales, y Planes Regionales de Acción para su Conservación y Utilización Sostenible 23

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SIGLAS1

CDB Convenio sobre la Diversidad Biológica (Canadá)

CIFOR Centro de Investigación Forestal Internacional del GCIAI (Indonesia)

CIRAD-Forêt Centro de Cooperación Internacional en Investigación Agronómica para el Desarrollo (Centre de Coopération Internationale en Recherche Agronomique pour le Développement) (Francia)

CNUMAD Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Río de Janeiro, Brasil 3-14 de junio de 1992)

CSFD Centro de Semillas Forestales de Danida (Dinamarca)

CSIRO Organización de Investigación Científica e Industrial de la Commonwealth (Commonwealth Scientific and Industrial Research Organization) (Australia)

FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (Italia)

GCIAI Grupo Consultivo sobre Investigación Agrícola Internacional (EUA)

ICRAF Centro Internacional para la Investigación Agroforestal del CGIAI (Kenia)

IPF Grupo Intergubernamental sobre los Bosques (EUA)

IPGRI Instituto Internacional de Recursos Fitogenéticos del CGIAI (Italia)

IUFRO Unión Internacional de Organizaciones de Investigación Forestal (Austria)

PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (EUA)

PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (Kenia)

UICN Unión Mundial para la Naturaleza (Suiza)

UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Francia)

WCMC Centro Mundial de Vigilancia de la Conservación (RU)

WWF Fondo Mundial para la Naturaleza (Suiza)

1 La localización de las sedes aparece entre paréntesis.

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CUADRO DE EXPERTOS DE LA FAO EN RECURSOS GENÉTICOS FORESTALES

INFORME DE LA DECIMOTERCERA REUNIÓN

Roma, Italia, del 10 al 12 de noviembre de 2003 I. INTRODUCCIÓN

El Cuadro de Expertos de la FAO en Recursos Genéticos Forestales fue establecido de acuerdo con las Directrices de la Decimocuarta Reunión de la Conferencia de la FAO (noviembre de 1967), que dicen textualmente lo siguiente: "244. Recursos Genéticos de Árboles Forestales. La Conferencia pidió al Director General

que tenga en cuenta la Recomendación del Nº 62 del documento C67/AG/FO/1 al formular el Programa de Labores y Presupuesto para 1970-71. Se reconoció que, al progresar el desarrollo en las zonas menos adelantadas del mundo igual que en las más adelantadas, las reservas de variación genética conservadas en los bosques naturales han sido o están siendo desplazadas en escala cada vez mayor. Además, los intentos de descubrir y recoger materiales genéticos forestales de estas fuentes resultan, a escala mundial, insuficientes e inadecuadamente coordinados.

245. La Conferencia pidió al Director General que creara un cuadro de expertos en Recursos

Genéticos Forestales para ayudar a planificar y coordinar los esfuerzos de la FAO en cuanto a la prospección, utilización y conservación de recursos genéticos de árboles forestales y especialmente a preparar un programa detallado a corto plazo, y otro a largo plazo, para la actuación de la FAO en este campo, así como a remitir informaciones a los Estados Miembros."

El Director General estableció el Cuadro en 1968. En el Apéndice 1 se presenta una lista de los

miembros actuales del Cuadro. El Cuadro celebró las Reuniones siguientes:

Reunión Nº Fecha Lugar Año del Informe 1 Octubre 1968 Roma, Italia 1969 2 Marzo 1971 Macon, Georgia, EE.UU. 1972 3 Mayo 1974 Roma, Italia 1974 4 Marzo 1977 Canberra, Australia 1977 5 Diciembre 1981 Roma, Italia 1984 6 Diciembre 1985 Roma, Italia 1988 7 Diciembre 1989 Roma, Italia 1990 8 Junio 1993 Roma, Italia 1994 9 Octubre 1995 Roma, Italia 1996

10 Septiembre 1997 Roma, Italia 1998 11 Septiembre 1999 Roma, Italia 2000 12 Noviembre 2001 Roma, Italia 2002

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La Decimotercera Reunión del Cuadro se celebró en la Sede de la FAO, Roma, Italia, del 10 al 12 de noviembre de 2003. Los miembros que asistieron a la Decimotercera Reunión del Cuadro de la FAO en Recursos Genéticos Forestales fueron los siguientes: 1. Miembros del Cuadro Sr. S.J. Midgley Australia

Sr. P.Y. Kageyama Brasil Sr. A. Nikiema Burkina Faso Sr. M. Zeh-Nlo Camerún Sr. Y. El-Kassaby Canadá Sr. J.A. Prado Chile Sr. Wang Houran China Sr. F. Mesén Costa Rica Sr. L. Graudal Dinamarca Sr. M. Bariteau Francia Sr. M.K. Sharma India Sr. B. Kigomo Kenia Sr. D. Baskaran K. Malasia Sr. F. Patiño V. México Sr. P.H. Ståhl Suecia

2. Observadores Sr. A. Weber IPGRI Sr. J. Koskela IPGRI Sra. B. Vinceti IPGRI Sr. Marcus Robbins Consultor

Sra. J. Loo Comisión Forestal Norteamericana & IUFRO

3. Secretaría Mr. P. Sigaud Servicio del Desarrollo de Recursos

Forestales de FAO

El Sr. M. Hosny El-Lakany, Subdirector General, Departamento de Montes, el Sr. El-Hadji Sène, Director de la Dirección de Recursos Forestales y el Sr. Peter Holmgren, Jefe del Servicio de Desarrollo de Recursos Forestales, asistieron a partes de la reunión, y a ellos se unieron ocasionalmente colegas de los Departamentos de Agricultura, Pesca y Desarrollo Sostenible. Los participantes expresaron su aprecio por el extraordinario trabajo realizado por la Sra. Christel Palmberg-Lerche, anterior Secretaria del Cuadro.

El Cuadro eligió por unanimidad al Sr. Stephen Midgley, de Australia, como Presidente y al Sr. Fernando Patiño, de México, como Vicepresidente. El Programa aprobado se muestra en el Apéndice 2.

En el Apéndice 3 se incluye una lista de Notas Informativas proporcionadas y revisadas por el Cuadro. Además, cada miembro del Cuadro hizo una breve presentación y presentó información de su región o de la subregión abarcada por el mismo. Los observadores hicieron también breves declaraciones. Tal información suplementó acertadamente la información proporcionada en las Notas Informativas sobre el estado actual de los recursos genéticos forestales en el mundo, los programas, prioridades y acciones convenientes.

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II. AVANCES REGISTRADOS DESDE LA 12ª REUNIÓN DEL CUADRO (2001)

1. Breve exposición de cada uno de los miembros sobre temas regionales y subregionales

Los miembros del Cuadro informaron sobre las actividades que habían tenido lugar en los países y regiones abarcados por ellos, desde la última Reunión (2001). Señalaron que la atención prestada a los recursos genéticos forestales por parte de los responsables políticos, los gestores forestales y los organismos de desarrollo era generalmente débil y que muchas instituciones públicas dedicadas a este campo se estaban encontrando con limitaciones financieras importantes. Los socios tradicionales de la FAO, incluyendo CATIE, CSIRO y el Centro de Semillas Forestales de Danida, han variado su enfoque y han perfeccionado sus programas respectivos. No todos los usuarios tradicionales de la diversidad genética forestal incluyendo los centros nacionales de semillas forestales, han estado en condiciones de participar en aquellos programas que han atraído atención política y recursos financieros durante la última década, como la conservación de la diversidad biológica. La participación del sector privado es limitada y concentrada y, en algunos casos, la privatización de las colecciones genéticas ha causado preocupaciones de compromiso a largo plazo. En este contexto, los participantes hicieron hincapié en la importancia de las redes regionales e internacionales y otros instrumentos para fortalecer la colaboración entre las instituciones.

Los participantes señalaron que los temas de germoplasma han variado con frecuencia del suministro y entrega a consideraciones legales sobre el acceso y la obtención de patentes y la bioseguridad (incluyendo los riesgos de invasión y contaminación genética). Los acuerdos de transferencia de materiales se están utilizando crecientemente sobre la base de caso por caso. A nivel de campo, todavía se olvida la importancia de la contribución de una buena semilla para aliviar la pobreza y lograr un desarrollo rural sostenible, y los participantes destacaron la necesidad de llamar la atención sobre este tema. A nivel político se han desarrollado leyes y reglamentos que rigen la aplicación de la modificación genética, el acceso y transferencia de material reproductivo y los regímenes de propiedad intelectual. Unos cuantos países han establecido instrumentos legales o han adoptado medidas provisionales para regular el uso y distribución de productos de modificación genética.

Se confirmó que la percepción pública asocia con frecuencia la modificación genética con la mejora genética y existe el riesgo en algunos países de contemplar el rechazo a las aplicaciones de la biotecnología en su conjunto. Varios proyectos fundamentales de investigación sobre biotecnología fueron mencionados por los participantes, aunque parece que hasta ahora sólo han encontrado algunas aplicaciones comerciales. Una financiación importante pública y privada (aunque desconocida a escala mundial), se proporciona para proyectos de biotecnología, incluyendo en países en desarrollo. Dos consorcios brasileños están dirigiendo la definición del orden de sucesión de los árboles de eucalipto. Las primeras plantaciones comerciales registradas de árboles modificados genéticamente (álamos) fueron establecidas en China en 2002.

La Secretaría señaló que los recursos genéticos forestales estaban en general bajo la influencia de tres sectores impulsores: la selvicultura, la agricultura y el medio ambiente. A su vez, los bosques y la selvicultura se están considerando cada vez más desde una perspectiva ambiental. Sin embargo, como lo hicieron notar los participantes, los recursos genéticos forestales se reconocen o perciben con frecuencia a través de sus aplicaciones tradicionales en programas de mejora genética de árboles y plantaciones exóticas. Ejemplos procedentes de África Central demostraron que la ordenación de bosques naturales y los planes de conservación de la diversidad biológica se benefician de los datos básicos relacionados con la genética (sobre biología reproductiva, fenología, modelos de apareamiento, comportamiento de la semilla, emisión y diseminación, zonificación genecológica) que no siempre están a disposición del práctico. De forma más general, muchos participantes mencionaron la necesidad de un

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programa renovado sobre recursos genéticos forestales que tuviera mejor en cuenta la evaluación de la biodiversidad, los efectos del cambio climático y el control de la desertificación. Los miembros del Cuadro destacaron que se debería comunicar un mensaje más claro sobre la propia naturaleza y al uso potencial de la diversidad genética de los árboles forestales, mediante esta visión ampliada.

2. Programa Ordinario de la FAO

Se presentó al Cuadro un resumen del programa de la FAO sobre recursos genéticos forestales. Durante el último bienio, el programa se ha concentrado en: (i) la contribución a los programas de asociación a largo plazo con el CSFD e IPGRI (sobre germoplasma de semillas, especies de zonas áridas, colecciones in situ y ex situ, directrices de conservación genética); (ii) la evaluación del impacto y las lecciones aprendidas de iniciativas mundiales (situación regional y planes de acción); y (iii) la exploración de nuevas fronteras de la diversidad genética de árboles forestales y problemas emergentes (bioseguridad, aplicaciones de MG). La mayoría de las actividades registradas son de naturaleza intersectorial y se realizan con socios de dentro y fuera de la FAO. Los recursos genéticos forestales están representados en grupos de trabajo interdepartamentales, como los de biodiversidad, biotecnología y bioseguridad.

Personas especializadas en recursos, de diversas unidades de la FAO, informaron al Cuadro sobre otros programas mundiales en marcha. Las actividades realizadas por el Departamento de Agricultura incluyen la preparación de la segunda edición del Estado de los recursos fitogenéticos mundiales para la agricultura y la alimentación; la aplicación del Tratado Internacional, y la preparación del primer informe sobre el Estado de los recursos zoogenéticos mundiales. El Departamento de Pesca mantiene una actividad moderada sobre recursos genéticos, actuando principalmente como fuente de información sobre biotecnologías genéticas, identificación de especies y conservación genética, aunque no hay personal profesional asignado a tiempo completo a este campo. Los programas dentro del Departamento de Montes que más se refieren a los recursos genéticos forestales incluyen la Evaluación de los Recursos Forestales Mundiales 2005 (que recogerá nuevos datos sobre la composición y especies arbóreas del bosque); los análisis sobre el estado y tendencias de las plantaciones forestales y de los árboles fuera del bosque; y estudios sobre perspectivas de la oferta y demanda de madera. Fuera de la FAO, el programa de trabajo sobre bosques del Convenio sobre Diversidad Biológica, en la Decisión VI/22/1/4, hace referencias específicas a las evaluaciones nacionales, regionales y mundiales de la diversidad genética forestal. El Convenio parece ser por lo tanto el único acuerdo ambiental mundial legalmente vinculante, con una referencia explícita al programa de trabajo sobre recursos genéticos forestales.

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III. DISCUSIONES Y RECOMENDACIONES 1. Opciones para acción futura

Los participantes discutieron dos propuestas presentadas por miembros del Cuadro.

Por una parte, el Cuadro consideró un documento de discusión sobre la importancia y factibilidad de una evaluación mundial de la diversidad genética de los árboles forestales. Los participantes discutieron la propuesta, su fundamento, objetivos y consecuencias operativas. Acordaron unánimemente que la falta de una imagen mundial sobre el estado y tendencias de la diversidad genética forestal, y la falta de estimadores de la tasa de pérdida de diversidad genética, son factores limitantes para la toma de decisiones a nivel internacional, nacional e institucional. Las discusiones pusieron de manifiesto la necesidad de desarrollar o mejorar las series de datos mundiales, los análisis estratégicos y los estudios sobre perspectivas del sector. Se consideró necesario un método, intersectorial de carácter transversal, teniendo en cuenta las diversas fuerzas que actúan influyendo en los recursos genéticos forestales.

La propuesta de una evaluación mundial se consideró de acuerdo con el mandato y los planes estratégicos de la FAO y muy apropiada para el trabajo de una organización percibida como honesta promotora de información de alto nivel, neutral y equilibrada. Los miembros del Cuadro destacaron la necesidad de que unos socios innovadores aprovechen otros procesos en marcha de evaluación mundial. Se acordó que una evaluación mundial de genética forestal debería constituir un objetivo a largo plazo y un proceso continuo, en lugar de una serie de actividades desconectadas, de corto plazo. El objetivo estratégico debe combinarse con una aplicación pragmática paso a paso, utilizando métodos de arriba a abajo y de abajo a arriba, según proceda, combinados con estudios especializados de casos temáticos.

Se señaló que el programa actual de trabajo de la FAO sobre recursos genéticos forestales contiene ya varios elementos de la evaluación mundial propuesta. Varias actividades nuevas estarían vinculadas, o realizadas en colaboración, con otras unidades de dentro y fuera de la Organización. El marco conceptual proporcionaría la visibilidad necesaria del programa de recursos genéticos forestales de la FAO y aseguraría una coherencia general de las operaciones. Los miembros del Cuadro identificaron una serie de temas técnicos que deberían resolverse de antemano, incluyendo la identificación y validación de parámetros genéticos forestales mensurables, la identificación de valores asignados al uso de los árboles y acuerdos sobre metodologías para el establecimiento de prioridades. Sugirieron continuar explorando estos temas mediante una serie de estudios de casos temáticos. Varios miembros hicieron hincapié en la necesidad de que la FAO defina una estrategia sobre recursos genéticos forestales e identifique las ventajas comparativas de la Organización. Una planificación estratégica colectiva acaba de completarse en CSIRO, y sus principales elementos se podrían utilizar al menos como grandes elementos constructivos en la FAO.

Por otra parte, los miembros del Cuadro consideraron y aprobaron las conclusiones de un documento de discusión sobre la importancia y factibilidad de una evaluación mundial sobre biotecnología en el sector forestal. Los árboles forestales están frecuentemente asociados con cultivos agrícolas, aunque los temas técnicos, las inversiones colectivas y los rendimientos económicos parecen diferir ampliamente en los dos sectores. Algunos participantes señalaron que las decisiones sobre biotecnologías no siempre se basaban en la mejor información disponible y que una imagen sobre la situación y tendencias de las biotecnologías forestales ayudaría a los responsables de las decisiones, los científicos y el público en general, a nivel internacional, nacional e institucional.

La Secretaría explicó que una evaluación sobre biotecnologías, a realizar en menos de dos años, tendría consecuencias financieras y sólo se emprendería si se dispusiera de fondos extra-presupuestarios incluidos los procedentes del grupo de trabajo interdepartamental de la

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FAO sobre biotecnología. Se espera que este trabajo genere información estadística y análisis necesarios para la preparación del componente forestal de un Compendio sobre Política de Biotecnología Agrícola a nivel de FAO. La evaluación podría aprovechar los programas en marcha de la FAO, a través de una cadena lógica de estudios (perspectiva de la oferta y demanda de madera → proyecciones sobre plantaciones → estudios de perspectivas sobre germoplasma de árboles → tendencias de los programas de reproducción y mejora genética de árboles → impacto sobre investigación y formación).

2. Papel y funcionamiento del Cuadro

La Secretaría distribuyó un cuestionario sobre los resultados percibidos de la Reunión interior, la contribución del Cuadro al trabajo de cada uno de sus miembros en sus respectivos países e instituciones y las formas de mejorar su funcionamiento y aumentar su influencia. La mayoría de los participantes informó utilizando y difundiendo los resultados de la Reunión de 2001 en cuanto a relaciones públicas más que en lo referente a la obtención de fondos. Convinieron que las presentaciones especializadas de otras unidades de la FAO les ayudaron a situar en su contexto el programa de recursos genéticos forestales de la FAO y estimularon las discusiones. Varios miembros propusieron elaborar y presentar documentos de discusión, por ejemplo durante las reuniones temáticas, para lo cual se sugirieron varios temas. Se destacó la necesidad de convocar reuniones del Cuadro más abiertas a contribuciones multidisciplinares. Algunos participantes pusieron énfasis en que el Cuadro ha contribuido materialmente en el pasado a los intercambios internacionales de semillas forestales, lo que sirvió de base para la selvicultura moderna de plantaciones y que tales resultados deben registrarse y celebrarse.

Se mantuvo una breve discusión acerca del papel del Cuadro sobre las evaluaciones

técnicas propuestas. El grupo no encontró interesante establecer subgrupos. En cambio, el Sr. Michel Bariteau (con la amable ayuda del Sr. Paulo Kageyama) y el Sr. Yousry El-Kassaby acordaron actuar como centros de apoyo y ayudar respectivamente a la secretaría en la evaluación mundial y en la valoración de la biotecnología. Una vez finalizados, los borradores de los documentos se distribuirían a todos los miembros del Cuadro y a personas especializadas en recursos, para sus observaciones y contribuciones. El trabajo del Cuadro y su contribución al trabajo de la FAO, podrían divulgarse mediante diversos mecanismos, incluyendo la publicación “Noticias e Informaciones de la FAO”.2

La propuesta de evaluación mundial de recursos genéticos forestales debe definirse y afinarse aún más. Una hoja de ruta provisional preparada por algunos miembros del Cuadro durante la reunión, sugería preparar una nota conceptual a distribuir para comentarios, una serie de estudios de casos basados en países, en especies o de carácter temático, en 2004-2005, y las síntesis pertinentes, según proceda. Se recomendó asociar estrechamente para este proceso a las instituciones colaboradoras a las comisiones forestales regionales y sus grupos de trabajo. La evaluación sobre biotecnología constituiría un estudio específico de caso.

3. Recomendaciones

1. El Cuadro destacó la importancia de aumentar el conocimiento sobre los beneficios sociales, económicos y ambientales de la conservación y el uso racional de los recursos genéticos forestales y sobre las contribuciones directas e indirectas de tales acciones al desarrollo nacional y rural. Recomendó que la FAO utilice estructuras apropiadas y medios de difusión de la información para continuar proporcionando información actualizada sobre la diversidad genética de los árboles forestales. El Cuadro recomendó que la FAO continúe dando una

2 http://www.fao.org/news/2002/020202-e.htm

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atención equilibrada a las actividades en las diversas zonas geográficas y eco-regionales y entre las actividades sobre recursos genéticos forestales.

2. Reconociendo las limitaciones en la toma de decisiones a nivel nacional e internacional debido a la falta de mecanismos mundiales de información sobre el estado de los recursos genéticos forestales, el Cuadro recomendó que la FAO continúe sus esfuerzos en la exploración de sistemas para recoger sistemáticamente, analizar y sintetizar los datos y la información nacional, regional y mundial sobre árboles forestales y recursos genéticos.

3. El Cuadro recomendó que la FAO clarifique una serie de problemas técnicos en relación con una evaluación mundial sobre la diversidad genética forestal, incluyendo la identificación y validación de parámetros mensurables de genética forestal, la identificación de valores asignados al uso de los árboles y la conveniencia de las metodologías existentes para el establecimiento de prioridades. El Cuadro recomendó que se continúen realizando estudios apropiados sobre la pertinencia, viabilidad y proceso de una evaluación mundial de recursos genéticos forestales y que se establezcan procedimientos y asociaciones para tal evaluación.

4. El Cuadro destacó el papel de la FAO en el aumento del conocimiento de los potenciales y limitaciones de la biotecnología en el sector forestal y recomendó que la FAO continúe proporcionando oportunamente, información actualizada y técnicamente bien fundada, a los países y a las organizaciones internacionales, sobre temas relacionados con el uso de tales tecnologías. El Cuadro recomendó que la FAO continúe explorando la viabilidad de una evaluación sobre biotecnología forestal, pendiente de la identificación de fondos extrapresupuestarios apropiados; y que los borradores de los documentos se distribuyan a todos los miembros del Cuadro y personas especializadas en recursos.

5. El Cuadro puso de manifiesto los esfuerzos de la FAO por mejorar la eficiencia de la Organización, incluyendo sus órganos estatutarios, en un momento de problemas financieros. Reconoció la importancia de unos planes de trabajo flexibles orientados por tareas, dentro del Cuadro, y recomendó que la FAO continúe promoviendo reuniones temáticas del Cuadro apoyadas en documentos de discusión apropiados.

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APÉNDICE 1 COMPOSICIÓN ACTUAL DEL CUADRO DE EXPERTOS DE LA FAO EN RECURSOS GENÉTICOS FORESTALES

Período del 1 de Julio al 30 de junio de 2004 Australia Mr. S.J. Midgley Australie Manager, Salwood Asia pacific 35 Steinwedel St Farrer ACT 2607 Brazil Dr. P.Y. Kageyama Brésil Ministero do Meio Ambiente Brasil Secretaria de Biodiversidade e Florestas (SBF) Director de programa, DDD (61) Explanada dos Ministerios, Bloco B, 7 andar, sala 700

70068-900 – Brasilia - DF Burkina Faso M. A. Nikiema Inspecteur des Eaux et Forêts Centre National de semences forestières (CNSF) 01 BP 2682 Ouagadougou 01 Canadá Mr. Y. El-Kassaby Canada Director, Genetics and Product Development CellFor Inc. P.O. Box 133 Brentwood Bay, British Columbia V8M 1R3 Chile Sr. J.A. Prado Chili Instituto Forestal de Chile (INFOR) Huérfanos 554, Casilla 3085 Santiago China Mr. W. Huoran Chine Principal Research Scientist Research Institute of Forestry Chinese Academy of Forestry Wan Shou Shan Beijing 100091 Costa Rica Sr. F. Mesén Centro Agronómico Tropical de Investigación (CATIE) P.O. Box 74 Turrialba 7170

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Denmark Mr. L. Graudal Danemark Director Dinamarca Danish International Development Agency (DANIDA) Forest Seed Centre Krogerupvej 21 DK-3050 Humlebaek France M. M. Bariteau Francia Directeur de l’Unité de recherches forestières Avenue A. Vivaldi 84000 Avignon India Mr. M.K. Sharma Inde B-12, HUDCO Place Andrews Ganj New Delhi 110 049 Kenya Mr. B. Kigomo Deputy Director Kenya Forestry Research Institute (KEFRI) P.O. Box 20412 Nairobi Malaysia Dr. D. Baskaran K. Malaisie Director, Forest Plantation Division Malasia Forest Research Institute of Malaysia Kepong 52109 Kuala Lumpur México Sr. F. Patiño V. Mexique Calle 51 No 304 x 40 y 42 Villas La Hacienda Mérida, Yucatán, CP 97119 Sweden Dr. P.H. Ståhl Suède Research Manager, Tree Improvement Suecia Forestry Research Institute of Sweden Uppsala Science Park S-751 83 Uppsala United Nations M. M. Zeh-Nlo Development Programme Programme Officer (Environment) Programme des Nations Unies UNDP pour le Développement B.P. 836 Programa de las Naciones Yaoundé Unidas para el Desarrollo Cameroon

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APÉNDICE 2 PROGRAMA DEL CUADRO DE EXPERTOS DE LA FAO EN RECURSOS

GENÉTICOS FORESTALES Decimotercera Reunión

Roma, Italia, 10 a 12 de noviembre de 2003, Salón de Etiopía (C285) 1. Apertura de la reunión 2. Elección del Presidente y del Vicepresidente 3. Adopción del Programa 4. Progresos desde la Duodécima Reunión del Cuadro (noviembre 2001): (i) Información breve de los miembros del Cuadro (temas regionales/sub-regionales) (ii) Programa Ordinario de la FAO 5. Discusión de prioridades para el trabajo futuro:

(i) Situación de los recursos genéticos forestales del mundo (ii) Situación de las biotecnologías en materia de bosques

(iii) Proposiciones para las actividades del programa de la FAO

6. Discusión sobre el papel y el modus operandi del Cuadro 7. Asuntos generales 8. Clausura de la reunión

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APÉNDICE 3 LISTA DE NOTAS INFORMATIVAS

TEMA DEL PROGRAMA

NOTA INFORMATIVA

No

TÍTULO

IDIOMAS

APÉNDICE Nº

1 FORGEN/03/Inf.1 Lista de Notas Informativas I, F, E Apéndice 3

2

3 FORGEN/03/1A Programa Provisional E,F,S Apéndice 2

FORGEN/03/1B Calendario Provisional E,F,S

FORGEN/03/2A Lista de los Miembros del Cuadro de Expertos E,F,S Apéndice 1

FORGEN/03/2B Lista de Participantes E,F,S

4 FORGEN/03/3 Recomendaciones de la Duodécima Reunión y acciones correspondientes

E,F,S Apéndice 4

FORGEN/03/4 Actividades del Programa Ordinario de la FAO sobre recursos genéticos forestales 2002-2003

E,F,S Apéndice 5

FORGEN/03/5 Estado de los recursos genéticos forestales en el mundo: Estudio de viabilidad y opciones de trabajo

E,F,S Documento de Trabajo Separado

FORGEN/03/6 Viabilidad e idea general propuesta para una revisión mundial de la biotecnología forestal

E,(F),(S)

Documento de Trabajo Separado

FORGEN/03/7 Progresos en la elaboración de evaluaciones nacionales y regionales sobre recursos genéticos forestales y planes de acción regionales

E,(F),(S) Apéndice 6

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APÉNDICE 4 RECOMENDACIONES DE LA 12ª REUNIÓN DEL CUADRO

Este apéndice (basado en la Nota Informativa FORGEN/03/3) resume las principales

recomendaciones dirigidas a la FAO por la Duodécima Reunión del Cuadro de Expertos en Recursos Genéticos Forestales en noviembre de 2001 y las acciones adoptadas en respuesta a estas recomendaciones (2001-2003). I. Introducción

En su 12ª Reunión celebrada en Roma, Italia, del 21 al 23 de noviembre de 2001, el Cuadro de Expertos en Recursos Genéticos Forestales aprobó un total de 12 recomendaciones. Estas recomendaciones, tal como se publicaron en el informe de la reunión, se enumeran a continuación, acompañadas por unas breves notas sobre las acciones adoptadas por la FAO, en respuesta a cada una de ellas, desde la última reunión.

El presente Apéndice debe leerse conjuntamente con los Apéndices 5 y 6. II. Cumplimiento de las Recomendaciones Recomendaciones a nivel político

1. El Cuadro destacó la importancia de fortalecer la colaboración y crear asociaciones con los organismos nacionales e internacionales, institutos y mecanismos en el campo de los recursos genéticos forestales, fomentar vínculos sectoriales de carácter transversal y estimular la coordinación de los donantes. Reconfirmó su apoyo a los esfuerzos más destacados y al enfoque principal de las actividades programadas en el programa de trabajo planificado de la FAO para el próximo bienio y en el Plan a Plazo Medio. Recomendó que se continúe dando una atención equilibrada a las actividades en las diversas zonas geográficas y eco-regionales y entre las diversas actividades sobre recursos genéticos forestales.

La FAO ha continuado desempeñando un papel activo en el fortalecimiento de la colaboración entre las instituciones internacionales, regionales y nacionales y en la promoción de una atención apropiada a los temas sobre recursos genéticos forestales. Se han realizado actividades en las principales regiones geográficas. 2. Teniendo en cuenta la atención creciente que están recibiendo a nivel mundial los

problemas de la diversidad biológica forestal, el Cuadro recomendó que la FAO continúe haciendo un uso pleno de las estructuras de acción ya existentes, en la ejecución de actividades sobre recursos genéticos forestales, como los programas forestales nacionales y los programas que sirven de base para la ordenación forestal sostenible. Se destacó la necesidad de incorporar los principios genéticos en las actividades dirigidas a la conservación de la diversidad biológica y como un componente integrante de la ordenación de los bosques naturales.

Se realizaron esfuerzos para identificar iniciativas para la ordenación forestal sostenible, a nivel de políticas y de campo, habiéndose considerado opciones que lleven a incorporar a los recursos genéticos forestales dentro de los esfuerzos que se realizan para la conservación de la biodiversidad biológica. Estos temas han sido tratados en dos Talleres Regionales realizados en Centroamérica (2002) y África Central (2003), respectivamente, temas que serán discutidos durante la decimotercera reunión del Cuadro.

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3. A fin de lograr que prosigan las actividades de acuerdo con las recomendaciones de los Órganos estatutarios y de los Órganos rectores de la Organización, que reflejan las expectativas de los Países Miembros y de la comunidad internacional, el Cuadro recomendó que se hagan esfuerzos para mantener los actuales niveles en cuanto a los recursos asignados para el programa de la FAO de recursos genéticos forestales.

El presupuesto disponible para el Programa Ordinario durante 2002–2003 fue de la misma magnitud que en el bienio anterior. Una proporción creciente de la financiación para recursos genéticos forestales tuvo su origen en fuentes de financiación externas (en particular del Programa FAO – Países Bajos sobre Agro-Biodiversidad).

Recomendaciones sobre la orientación general del programa

4. El Cuadro destacó el papel de la FAO en el incremento de la conciencia sobre el potencial, el lugar y el papel de las biotecnologías forestales en los estudios genéticos y en los programas de selección y mejora genética y también el papel de la Organización proporcionando dirección ética y orientación en el uso ordenado de las nuevas tecnologías. El Cuadro recomendó que la FAO continúe proporcionando información técnicamente sólida, oportuna y actualizada, a los países y organizaciones internacionales sobre los temas relacionados con el uso de tales tecnologías, y que continúe sirviendo como “agente honesto de información de calidad, con base científica, sobre biotecnologías”3.

Se ha dado especial importancia al desarrollo de las biotecnologías y a su papel en la gestión de la diversidad genética. Se ha contribuido con documentación para el Estado a Nivel Mundial de la Agricultura y la Alimentación (SOFA); documentos de síntesis y propuestas de proyectos dentro del Grupo de Trabajo Interdepartamental sobre Biotecnología y el Estado de los Bosques del Mundo. Se ha iniciado un trabajo para conocer el estado de la modificación genética en el sector forestal. Durante la Decimotercera Reunión del Cuadro se discutirán propuestas para una revisión mundial de la biotecnología en el sector forestal. 5. El Cuadro puso de manifiesto la creciente necesidad de promover la aplicación de

tecnologías genéticas convencionales y nuevas que hayan demostrado su utilidad en la selvicultura industrial, y también en la ordenación de los árboles producidos fuera del bosque, en los sistemas agroforestales y en los programas de rehabilitación de tierras, control de la desertificación y captación del carbono atmosférico.

La FAO continúa prestando apoyo técnico a las instituciones nacionales de los países miembros, para la conservación, ordenación y utilización de la diversidad genética forestal, mediante el uso de los programas tradicionales de mejora genética y de los nuevos instrumentos de la biotecnología. La atención se centra en la recolección, análisis y difusión de información mediante una amplia gama de instrumentos de comunicación, publicaciones, talleres, reuniones y otros mecanismos. En colaboración con INRA, Francia, durante el próximo bienio se realizará una revisión de los ensayos de especies y procedencias establecidos en países del Cercano Oriente, dentro del marco de trabajo de Silva Mediterránea.

3 116o Período de Sesiones del Consejo de la FAO. Documento CL 116/Rep. Junio 1999, párrafo 25.

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6. El Cuadro destacó la necesidad de continuar elevando la conciencia sobre los beneficios sociales, económicos y ambientales de la conservación y el uso racional de los recursos genéticos forestales y de la contribución directa e indirecta que tales acciones aportan para el desarrollo nacional y rural. Destacó asimismo la necesidad de dar un mayor énfasis a la compatibilidad de la conservación genética y la ordenación genética con la utilización ordenada de los recursos forestales para atender las necesidades actuales y futuras.

“La Conservación Forestal, la Biodiversidad y la Fauna Silvestre” es un programa sustantivo que está ejecutando el Servicio de Conservación de Recursos Forestales para promover la ordenación y manejo de la fauna silvestre y las zonas protegidas. En un pasado reciente, el programa se centraba en la utilización sostenible de la fauna silvestre para la producción de alimentos y la generación de ingresos. Se realizaron publicaciones sinópticas sobre la fauna silvestre y la seguridad alimentaria en América Latina y África, así como publicaciones específicas sobre técnicas de cría de animales de caza, en relación con la Paca (Agouti paca), el cortahierbas (Thryonomys swinmderianus) y otros pequeños mamíferos. Actualmente las áreas prioritarias incluyen la efectividad de su manejo en áreas protegidas, la efectividad de la conservación de la biodiversidad, la compatibilidad del manejo de áreas protegidas con el desarrollo rural sostenible y el uso sostenible de la biodiversidad de la fauna forestal. El programa ayuda también a los países miembros a cumplir los requisitos de las convenciones internacionales en la materia.

7. El Cuadro reconoció con satisfacción la continua atención de la FAO sobre la

ordenación genética de especies que producen una variedad de productos maderables y no maderables y de servicios ambientales, y la atención dedicada al estado sanitario y vitalidad de los ecosistemas de que forman parte. El Cuadro señaló que las acciones adoptadas a ese respecto con el Prunus africana podrían servir de útil orientación sobre la evaluación de riesgos y sobre estrategias y metodologías de conservación.

La FAO ha continuado recopilando, analizando y evaluando información sobre especies forestales importantes, incluyendo las que tienen usos distintos de la madera, la pulpa y la madera de construcción, dedicando especial atención a especies que se dan en las zonas tropicales secas y húmedas. Los trabajos de recolección de datos realizados por socios nacionales se han llevado a cabo generalmente durante la preparación de los talleres regionales, en estrecha colaboración con organizaciones internacionales incluidas ICRAF, IPGRI, IUFRO, CIFOR y el Centro de Semillas Forestales de Danida. 8. El Cuadro recomendó que la FAO continúe apoyando a los países y a las

instituciones nacionales en la preparación de informes sobre el estado y planes de acción sobre recursos genéticos de carácter regional y subregional, basándose en las prioridades y necesidades de cada uno de los países y ratificadas para su acción con una cobertura regional en los talleres correspondientes. La finalidad última consiste en desarrollar, paso a paso, una estructura mundial de evaluación y de acción dirigida por los países y de carácter participativo, para la conservación y utilización sostenible de los recursos genéticos forestales.

Se han organizado dos Talleres y se han continuado las acciones aprobadas en los Talleres anteriores. Véase la Nota Informativa FORGEN/03/7 para mayores detalles. 9. El Cuadro recomendó que se continúen las actividades relacionadas con la

difusión de información y el intercambio de germoplasma para fines de

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evaluación y conservación. Teniendo en cuenta los nuevos avances en aspectos legales, referentes a la recolección, transferencia, intercambio y comercio de materiales reproductivos, el Cuadro reconfirmó su opinión de que tal intercambio debe basarse en términos y acuerdos mutuamente convenidos. Se animó a la FAO a continuar recogiendo y difundiendo información apropiada sobre los sistemas de certificación de semillas de alcance internacional y regional, el acceso y la participación en los beneficios, los acuerdos sobre transferencia de materiales (MTAs) y los aspectos de bioseguridad en el intercambio de germoplasma, incluyendo los problemas relacionados con especies potencialmente invasoras y las amenazas a los recursos genéticos forestales que plantean las plagas y enfermedades.

La FAO ha continuado apoyando a los países miembros proporcionándoles asistencia en materia de recolección, producción, manipulación e intercambio de semillas, incluyendo aspectos sobre mejoramiento y genética forestal, derechos de propiedad intelectual y acceso a los beneficios derivados. Un sitio en Internet contiene una vista panorámica de temas sobre materiales reproductivos forestales, que contiene ejemplos ilustrativos de MTAs. Durante 2002, ICRAF publicó una nueva versión del Directorio de Proveedores de Semillas Forestales, actualizado en colaboración con IUFRO y FAO. Se ha iniciado un programa especial para revisar temas relacionados con la bioseguridad forestal, incluyendo estudios regionales y mundiales sobre el fenómeno de las especies forestales invasoras. Un proyecto de colaboración técnica en el norte de China busca a corto y largo plazo, resolver aspectos de manejo de plagas forestales en plantaciones establecidas a gran escala, con énfasis en el escarabajo de Cuerno Largo (Anaplophora glabripennis). 10. El Cuadro recomendó que la FAO continúe catalizando y apoyando el desarrollo

de directrices técnicas de carácter práctico para la ordenación de los recursos genéticos forestales. El Cuadro expresó su apoyo para nuevos desarrollos de metodologías y actividades piloto sobre conservación in situ y ex situ, junto con la ordenación forestal y la utilización sostenible de los recursos. Expresó su satisfacción por los planes para una atención centrada en un número limitado de redes concretas de especies, incluyendo especies de neem y de caoba y animó a un apoyo aún mayor al trabajo institucional en redes y por parejas.

Se han continuado los trabajos para la publicación de las actas del Taller Internacional sobre la recolección y análisis de datos (2001), de la Red Internacional del Neem; y la difusión de otras publicaciones e información relevantes. Todos los documentos técnicos publicados en el marco de la Red Internacional del Neem se han digitalizado y puestos a disposición en la página de Internet del Departamento de Montes de la FAO. Se han desarrollado y publicado metodologías para la conservación in situ de los recursos genéticos, en colaboración con IPGRI y el Centro de Semillas Forestales de Danida. 11. El Cuadro recomendó que se dé especial atención a las especies de árboles

forestales amenazadas por la erosión genética ocasionada por su utilización no sostenible y por factores tales como incendios, sequías y otros factores ambientales adversos, que con frecuencia se ven agravados por los insuficientes conocimientos biológicos y genéticos de las especies y ecosistemas afectados en que tienen lugar tales problemas. Debe darse la debida atención a los recursos genéticos en zonas con países de escasa cubierta forestal.

La FAO contribuye activamente a la elaboración de metodologías para la conservación de la diversidad genética de árboles forestales, tanto a través de publicaciones relevantes como de información para guías técnicas para la conservación in situ y ex situ publicadas por el Centro de Semillas Forestales de Danida.

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Recomendaciones relacionadas con las acciones y áreas de actividad elegidas

El Cuadro aprobó una serie de recomendaciones técnicas específicas que complementan las recomendaciones anteriores, destacando la necesidad de una atención continuada y creciente respecto al manejo de definiciones y evaluación de la información, incluyendo:

12. La difusión de información bien elegida, que garantice la estratificación de los materiales de información de acuerdo con los usuarios elegidos; y la ordenación de la información, utilizando los métodos tradicionales y los nuevos. Se hizo una mención especial del boletín anual “Recursos Genéticos Forestales”, y de la Página Web sobre Recursos Genéticos Forestales, ambos disponibles en tres idiomas, que fueron considerados como medios especialmente útiles para la difusión e intercambio de información.

La provisión de información actualizada sobre el estado de los recursos genéticos forestales del mundo, sobre todo a través de un desarrollo continuado y la actualización regular de la información contenida en el Sistema Mundial de Información de la FAO sobre Recursos Genéticos Forestales (REFORGEN).

La armonización de conceptos y términos, con referencia especial a la

colaboración ya existente con IUFRO en el desarrollo de glosarios de referencia sobre los términos frecuentemente utilizados en el campo de los recursos genéticos forestales.

El aumento de la concienciación sobre los beneficios sociales, económicos y

ambientales de la conservación y utilización racional de los recursos genéticos forestales y de la contribución directa e indirecta que tales acciones aportan al desarrollo nacional y rural.

Se publicaron los números 29 y 30 del boletín anual “Recursos Genéticos Forestales”, en español, francés e inglés, en 2002 y 2003, respectivamente. La extensa página de Internet dedicada a los recursos genéticos forestales, se actualiza de forma periódica y está disponible en tres idiomas. Documentos de trabajo, estudios de casos e informes sobre la situación nacional se están publicando en las series de Documentos de Trabajo sobre recursos genéticos forestales; y sobre sanidad forestal y bioseguridad. El desarrollo del sistema de información REFORGEN se ha retrasado en comparación con lo programado, aunque se están incorporando sucesivamente datos procedentes de los informes sobre la situación en los distintos países. La nueva infraestructura va a ofrecer una plataforma común a otras aplicaciones basadas en las especies, dentro del Departamento de Montes de la FAO. Se ha actualizado el Glosario FAO-IUFRO sobre Terminología de Recursos Genéticos Forestales, se imprimió en inglés y está disponible “on line”. En la Decimotercera Reunión del Cuadro se discutirá un enfoque holístico sobre el estado mundial de la diversidad genética forestal.

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APÉNDICE 5 PROGRAMA ORDINARIO DE LA FAO: ACTIVIDADES SOBRE RECURSOS

GENÉTICOS FORESTALES 2002-20034

La FAO proporciona ayuda técnica a instituciones nacionales de los países miembros en materias de conservación, ordenación y utilización sostenible de los recursos genéticos forestales. De acuerdo con el Plan Estratégico de la FAO para el Sector Forestal, y en estrecha coordinación con los socios internacionales, la atención se centra en la transferencia de información y tecnologías mediante una extensa gama de instrumentos de comunicación, publicaciones y mecanismos de trabajo en red y por parejas. A continuación se resumen las principales actividades realizadas en el bienio 2002/2003. 1. Intercambio, evaluación y estimación de los recursos genéticos, en colaboración con

institutos nacionales y organizaciones internacionales, como la Unión Internacional de Organizaciones de Investigación Forestal (IUFRO), Centros apropiados del Grupo Consultivo sobre Investigación Agrícola Internacional (Centros de Futuras Cosechas) y el Centro de Semillas Forestales de Danida, Dinamarca, con la finalidad de explorar, conservar y utilizar mejor la diversidad genética de los árboles forestales, centrándose en especies socioeconómicamente importantes para las zonas tropicales secas y húmedas. Las actividades recientes se han concentrado sobre todo en especies de zonas áridas, incluyendo Acacia, neem y Prosopis. La FAO y el CSFD han continuado asistiendo a instituciones nacionales en la evaluación de ensayos de Acacia y Prosopis en zonas áridas. Los principales resultados del programa de introducción están disponibles actualmente “on line”. Dentro del marco de Silva Mediterranea, la FAO y el Instituto Nacional Francés sobre Investigación Agronómica (INRA) colaboran con países del Cercano Oriente para analizar las anteriores introducciones de especies coníferas mediterráneas. 2. Bioseguridad en el sector forestal: los efectos a corto y a largo plazo de la introducción

de germoplasma de árboles forestales se están considerando cada vez más a través de una perspectiva de bioseguridad. Se han encargado una serie de análisis mundiales y de estudios de casos regionales para evaluar el fenómeno de la amenaza de “invasión” causada por árboles forestales introducidos. Se está dando una atención especial a las especies de Prosopis en el Sahel y el Cercano Oriente, a través de grupos de trabajo intersectoriales de la FAO. En asociación con IPGRI, se han publicado y digitalizado directrices técnicas para el traslado seguro de germoplasma de Pinus y Acacia. Los aspectos de la bioseguridad incluyen un análisis de los desarrollos y aplicaciones de la modificación genética en el sector forestal. 3. Semillas y otro material forestal reproductivo: se ha elaborado una visión de conjunto

del material forestal reproductivo, destacando los problemas tradicionales y poniendo de manifiesto el desarrollo de nuevos desafíos y problemas. Las implicaciones legales de los derechos de propiedad y la preparación de acuerdos de transferencia de material se están siguiendo e informando atentamente. En 2003, se encargó una revisión de manuales de extensión relacionados con la recolección, almacenaje y uso de semilla y germoplasma forestal, que será finalizada en colaboración con ICRAF y con CSFD. El trabajo se complementa mediante digitalización de los principales materiales de extensión de dominio público sobre árboles de cultivo, árboles forestales y árboles utilizados en sistemas agroforestales. Están en marcha los trabajos para obtener datos e información estadística sobre el estado mundial y las tendencias de la oferta y demanda de semillas forestales. El estudio complementará el trabajo de otras unidades de la FAO que se ocupan de evaluaciones forestales de alcance mundial; estudios sobre perspectivas de la oferta y demanda mundial de madera; y estado y tendencias de los bosques de plantación.

4 Basado en la Nota Informativa FORGEN/03/4

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4. La conservación de los recursos genéticos contribuye activamente a la elaboración de metodologías de conservación de recursos genéticos forestales, a través de la evaluación en el campo de rodales in situ y ex situ de especies naturales e introducidas. El Centro de Semillas Forestales de Danida proporciona importante apoyo técnico y financiero. El CSFD está publicando los resultados y conclusiones de diversos programas dedicados específicamente a determinadas especies. La experiencia obtenida se está sintetizando y resumiendo en una serie de guías técnicas para la conservación de recursos genéticos forestales, que están finalizando la FAO, el Instituto Internacional de Recursos Fitogenéticos (IPGRI) y el CSFD. La primera guía, centrada en la conservación in situ, está disponible en inglés y español, y se va a traducir al chino y al francés. También se dio apoyo a una iniciativa internacional para la conservación genética de las poblaciones insulares mexicanas de Pinus radiata. 5. Talleres regionales: en cumplimiento de las recomendaciones realizadas por la 13ª Reunión del Comité de Montes (COFO) en 1997, la FAO ha estado apoyando la preparación de una evaluación sobre el estado de los recursos genéticos forestales a nivel nacional y regional y a la organización de talleres eco-regionales para su conservación y uso sostenible. El proceso está destinado a asistir a los países en el análisis de la situación, la definición de necesidades y prioridades y la identificación de áreas para una acción coordinada, centrándose en un número limitado de especies y actividades prioritarias. En colaboración con organizaciones internacionales, regionales y nacionales, se han convocado talleres en América Central, Cuba y México (2002) y África Central (2003), con el apoyo financiero del programa asociado FAO- Países Bajos sobre la Agrobiodiversidad. La FAO hizo también sus aportes al Taller Inicial del Programa de Recursos Genéticos Forestales para la Región de Asia Pacífico, puesto en marcha por IPGRI, APAFRI, y el Instituto de Investigación Forestal de Malasia. En el desarrollo de los talleres, se han elaborado una serie de documentos, incluyendo evaluaciones nacionales, síntesis regionales y planes de acción eco-regionales. Esta información está siendo evaluada, publicada, difundida, traducida e introducida “on line” en la página forestal de Internet de la FAO. Se están utilizando también los datos para actualizar el sistema de información REFORGEN basado en especies/países. 6. Bajo la colaboración internacional, la FAO trabaja con IUFRO, los Centros de Cosechas Futuras (CGIAR) (sobre todo IPGRI, el Centro de Investigación Forestal Internacional (CIFOR) y el Centro Internacional de Investigación Agroforestal (ICRAF)), la Secretaría del CDB, universidades, servicios forestales nacionales e institutos de investigación. SylvaVoc de IUFRO está finalizando un glosario de términos frecuentemente utilizados en el campo de los recursos genéticos forestales, con definiciones en inglés, francés, alemán y español; el glosario está disponible actualmente “on line”. La FAO proporcionó su contribución y siguió atentamente los antecedentes del programa ampliado de trabajo sobre diversidad biológica forestal por la Secretaría del CDB. El programa, adoptado por la Sexta Conferencia de las Partes en la Haya en 2002, contiene provisiones para la preparación de estudios sobre el estado nacional y regional y planes de acción sobre recursos genéticos forestales. La FAO va a contribuir con una persona especializada en recursos para las reuniones del Grupo Ad-Hoc de Expertos Técnicos para revisar la aplicación del programa de trabajo sobre diversidad biológica forestal. 7. La FAO proporciona asistencia orientada a varios proyectos de campo, incluyendo proyectos con componentes sobre recolección, producción, manipulación e intercambio de semillas; mejoramiento de árboles y mejora genética; conservación de ecosistemas y recursos genéticos; e integración de la conservación genética en la práctica de la ordenación forestal y la ordenación de áreas protegidas. Entre los países se incluyen China, Egipto, Líbano, Marruecos, Namibia y Turquía. Un proyecto en el Norte de China está considerando la sostenibilidad de las cortinas protectoras de álamos mediante métodos a corto y medio plazo para el control de la plaga del insecto de Anaplophora glabripennis (escarabajo asiático de cuernos largos).

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8. Se han desarrollado actividades de información adicionales con la mejora de REFORGEN, que se está transfiriendo al sistema de información del Departamento de Montes de la FAO. En cuanto al nuevo sistema, todavía en desarrollo, permitió que nueva información, originada a partir de los talleres regionales, haya sido incorporada a la base de datos. Información basada en los países, estudios de casos, se imprimen e introducen “on line” en forma de documentos de trabajo, datos básicos a partir de los cuales se realizarán análisis sintéticos y evaluaciones mejor orientadas y detalladas. 9. La FAO publica anualmente un boletín de noticias, Recursos Genéticos Forestales (3 800 copias, en tres idiomas). Desde la última Reunión del Cuadro, se han publicado los números 29 y 30 y han progresado los preparativos para la publicación del Nº 31. Los boletines recientes y otra información de interés se están introduciendo actualmente en Internet en la página de FAO sobre recursos genéticos forestales, con un índice actualizado, y está programado digitalizar la colección completa en los próximos meses. La página revisada de Internet contiene información detallada sobre programas y actividades realizadas en el campo de los recursos genéticos forestales y enlaza con el trabajo de programas asociados, dentro y fuera de la FAO. El Informe de la Duodécima Reunión del Cuadro de Expertos en Recursos Genéticos Forestales (2001) está disponible en inglés, francés y español, en versión impresa y en Internet, con las actualizaciones regionales de 2001 proporcionadas por los miembros del Cuadro.

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APÉNDICE 5, Anexo I PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE RECURSOS

GENÉTICOS FORESTALES 2002-2003 Principales temas Actividades Resultados programados Socios externos

Gestión de la información Recolección, análisis y difusión de información técnica, neutral y actualizada

Base mundial de datos REFORGEN (especies x países); Boletín de Recursos Genéticos Forestales; Página en Internet sobre RGF; Glosario sobre RGF (definiciones de 60 términos utilizados frecuentemente).

Actualizada la información de REFORGEN para países seleccionados; Estructura de REFORGEN perfeccionada; Recursos Genéticos Forestales publicado en I, F y E; Publicada en Internet una nueva página de RGF; Finalización, publicación e introducción on line.

Universidad de Viterbo Programa Asociado FAO-Países Bajos (Agro-Biodiversidad) IUFRO SylvaVoc

Apoyo a las evaluaciones de RGF basadas en los países y preparación de estudios sobre situación regional y planes de acción

Asistencia a la preparación de informes nacionales; seguimiento de talleres regionales anteriores (SADC, Pacífico)

Talleres Regionales celebrados en América Central (2002) y África Central (2003); Publicación de los informes nacionales para Meso América, África Meridional y África Central.

IPGRI, PNUD, ICRAF, IUFRO CSFD, CATIE SPRIG

Metodologías para la conservación de recursos genéticos

Revisión de las metodologías y prácticas para ordenación in situ y ex situ

Publicación de la guía de Conservación in situ (I, F, E); y aspectos generales; Síntesis de los resultados de proyectos de conservación in situ y ex situ.

IPGRI ICRAF CSFD

Servicios de Secretaría para Órganos Estatutarios de la FAO

Asistencia al Cuadro de Expertos en Recursos Genéticos Forestales

Preparación de la 13ª Reunión del Cuadro.

15 miembros de todo el mundo + observadores

Contribución al Programa de Trabajo Interdepartamental de la FAO

Contribución a las tareas de los Grupos de Trabajo sobre: Biodiversidad; Bioseguridad; Biotecnología

Publicación de documentos de revisión sobre bioseguridad y árboles forestales invasores; Contribución a los procesos de CDB sobre diversidad biológica forestal; Revisión de las biotecnologías; Revisión Mundial de árboles GM.

CDB FNPP Agro-Biodiversidad CABI

Apoyo específico A redes de trabajo, programas, solicitudes de los países miembros y proyectos de campo

Coordinación de la Red Internacional del Neem; Seguimiento de las actividades de Acacia, Prosopis y caoba; Asistencia técnica a países miembros y proyectos (China, Namibia, Cercano Oriente);

Publicaciones sobre neem; Preparación de las Actas del Taller sobre análisis de datos; Asistencia técnica en la actualización de los sitios web de los proyectos de campo; Publicaciones técnicas.

CSFD GCP/CPR/009/BEL TCP/CPR/2903 EP/INT/204/GEF

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APÉNDICE 5, Anexo II LISTAS DE ALGUNAS REUNIONES TÉCNICAS, CURSOS DE FORMACIÓN Y

TALLERES QUE INCLUYEN ELEMENTOS SOBRE LA CONSERVACIÓN Y USO DE LOS RECURSOS GENÉTICOS FORESTALES, ORGANIZADOS O APOYADOS EN

2002-2003 2002: 1. Conferencia Regional sobre la Prevención y Gestión de Especies Extrañas Invasoras: Avance de la Cooperación en África Meridional (Regional Conference on the Prevention and Management of Invasive Alien Species: Forging Cooperation throughout Southern Africa). Presentación de la FAO sobre “Un Estudio de Caso en cuanto a la Situación de Especies Arbóreas Invasoras en África Meridional”. UICN/GISP, Lusaka, Zambia, 10-12 de junio de 2002. 2. Conferencia Nacional sobre la Selvicultura Sostenible en el Norte de China (National Conference on Sustainable Forestry in North China). Centro Internacional de Cooperación Forestal de la Administración Forestal Estatal y proyecto de FAO GCP/CPR/009/BEL, Tongliao, Mongolia Interior, 22-25 de agosto de 2002. 3. “Buenas Semillas para Mejores Bosques” – Curso Sub-regional de Formación sobre Material Forestal Reproductivo (“Good Seeds for Better Forests” - Sub-regional Training Course on Forest Reproductive Material) - IPGRI/ Instituto Árabe de Bosques y Pastos (AFRI) en colaboración técnica con FAO, Latakia, Siria, 14-25 de septiembre de 2002. 4. La Biodiversidad y el Método de Ecosistemas en Agricultura, Selvicultura y Pesca (Biodiversity and the Ecosystem Approach in Agriculture, Forestry and Fisheries). Grupo de Trabajo Inter-Departamental sobre Diversidad Biológica para la Agricultura y la Alimentación. Reunión satélite con ocasión de la Novena Reunión Regular de la Comisión sobre Recursos Genéticos para la Agricultura y la Alimentación, FAO, Roma, 12-13 de octubre de 2002. 5. Taller Regional sobre Recursos Genéticos Forestales en América Central, Cuba y México. FAO, IPGRI, Centro de Semillas Forestales de Danida & IUFRO. Turrialba, Costa Rica, 24-29 de noviembre de 2002. 2003: 1. Taller sobre “Conservación, ordenación y uso sostenible de los recursos genéticos forestales con referencia a Brasil y Argentina” (Workshop “Conservation, management and sustainable use of forest genetic resources with reference to Brazil and Argentina”) IPGRI/BMZ/INTA con participación de la FAO. San Carlos de Bariloche, Argentina, 28 de abril a 2 de mayo de 2003. 2. APFORGEN Taller Inicial (APFORGEN Inception Workshop). APAFRI/IPGRI/FAO Taller Regional sobre Recursos Genéticos Forestales, Kuala Lumpur, 15 a 18 de julio de 2003. 3. Conferencia Asia-Pacífico sobre Especies Forestales Invasoras (Asia-Pacific Forest Invasive Species Conference). FAO Comisión Forestal de Asia-Pacífico. Kunming, China, 17-22 de agosto de 2003. 4. Reunión sobre Mejora genética de árboles (Tree improvement Session) (B4a), Congreso Forestal Mundial, Quebec, 21-28 de septiembre de 2003. 5. Taller regional FAO, AOB, PNUD-Camerún, IPGRI-SAFORGEN, ICRAF & IUFRO sobre los recursos genéticos forestales de África Central (Atelier régional FAO, AOB, PNUD-

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Cameroun, IPGRI-SAFORGEN, ICRAF & IUFRO sur les ressources génétiques forestières de l’Afrique Centrale). Pointe Noire, Congo, 14-15 de octubre de 2003. 6. Decimotercera reunión, Cuadro de Expertos de la FAO en Recursos Genéticos Forestales. Roma, Italia, 10-12 de noviembre de 2003. 7. Grupo de Trabajo IUFRO de Recursos Genéticos Forestales (IUFRO Task Force of Forest Genetic Resources) . FAO, Roma, 13-14 de noviembre de 2003. 8. Grupo Técnico Ad Hoc de Expertos para la revisión de la aplicación del programa de trabajo sobre diversidad biológica forestal (Ad Hoc Technical Expert Group on the review of the implementation of the programme of work on forest biological diversity). CDB. Montpellier, Francia, 24-27 de noviembre de 2003.

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APÉNDICE 6 AVANCES EN LA PREPARACIÓN DE LAS EVALUACIONES NACIONALES Y

REGIONALES SOBRE RECURSOS GENÉTICOS FORESTALES Y PLANES REGIONALES DE ACCIÓN PARA SU CONSERVACIÓN

Y UTILIZACIÓN SOSTENIBLE 5 ANTECEDENTES

Para ayudar a los países a identificar sus principales problemas y prioridades en materia de recursos genéticos forestales, la FAO apoya la preparación de documentos sobre su estado y de planes de acción sobre los recursos genéticos forestales a nivel nacional y regional, mediante la organización de talleres eco-regionales, en colaboración con organizaciones internacionales, regionales y nacionales. Se han realizado varios talleres: para Norteamérica y los bosques boreales (1995); África Saheliana (1998); Pacífico del Sur (1999); sur y este de África (2000); Centroamérica, Cuba y México (2002) y África Central (2003). Los documentos elaborados para estos talleres sobre metodologías, evaluaciones nacionales, estado de los recursos y estados eco-regionales y planes de acción, se imprimen y se colocan en la página web de la FAO. Los datos actualizados sobre especies e instituciones se recopilan en el Sistema Mundial de Información de la FAO sobre Recursos Genéticos Forestales (REFORGEN). Esta nota informativa resume los resultados en los talleres realizados en 2002 y 2003. La información sobre los antecedentes fue proporcionada en la Nota Informativa REFORGEN/01/6E (2001). AVANCES EN CENTROAMÉRICA

El Taller Regional sobre Recursos Genéticos Forestales para Centroamérica se realizó en las instalaciones de CATIE, Turrialba, Costa Rica, en noviembre de 2002. En el taller participaron representantes de nueve países (Belice, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua y Panamá) y de CATIE, IPGRI, IUFRO y CSFD. Durante la última década, el campo de los recursos genéticos forestales ha cambiado radicalmente en la mayoría de los países, tanto a nivel político como institucional y técnico. Mientras la tasa de deforestación y pérdida de recursos es comparativamente alta, la mayoría de los centros de semillas de propiedad pública sufren problemas financieros y tienen dificultades para integrar los esfuerzos sobre conservación de la biodiversidad. Costa Rica está mostrando métodos innovadores para la certificación de semillas, esquemas para la inversión en biodiversidad y acceso y participación en los beneficios procedentes del uso de los recursos genéticos y en las investigaciones relacionadas con ellos. Se han completado documentos nacionales sobre el estado de los recursos genéticos forestales y se están imprimiendo y poniéndolos a disposición en Internet. Se está terminando una síntesis y un plan de acción regional.

AVANCES EN ÁFRICA CENTRAL Durante 2003 (octubre 14 - 15) se realizó un Taller Regional sobre Recursos Genéticos Forestales para África Central, en Pointe Noire, Congo. Asistieron al mismo, organizado por FAO en colaboración con la Organización Africana de la Madera, IPGRI, ICRAF y IUFRO, participantes que representaban a los países de la cuenca del Congo (Camerún, República Democrática del Congo, Congo, Santo Tomé y Príncipe), organizaciones internacionales y agencias nacionales. Se recibió además información nacional de la República Centroafricana, Guinea Ecuatorial y Gabón. Los participantes presentaron informes sobre la situación, que deben actualizarse y finalizarse en colaboración con los interesados de cada país. Una síntesis regional, discutida por los participantes, debe incorporar estas actualizaciones. Se identificaron tres dominios principales de aplicaciones para el plan de acción: fuentes de semillas, procedencias y zonificación genecológica; y domesticación de árboles frutales y especies medicinales. A nivel

5 Basado en la Nota Informativa FORGEN/03/7

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político, el plan de acción podría integrarse en el Programa Revisado de Bosques de la COMIFAC. Se discutieron una serie de opciones para promover la incorporación de las consideraciones sobre recursos genéticos forestales dentro de los planes de ordenación.

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APÉNDICE 6 Anexo I RESUMEN DE LOS PROCESOS Y RESULTADOS DE LOS TALLERES

REGIONALES DE LA FAO SOBRE RECURSOS GENÉTICOS FORESTALES África

Saheliana (1998)

Islas del Pacífico (1999)

África Suroriental

(2000)

América Central (2002)

África Central (2002)

Número de participantes

35 60 22 30 20

Número de países/territorios representados

15 18 9 9 4

Número de organizaciones representadas

6 10 6 20 10

¿Lista de especies prioritarias completa?

Y Y Y Y -

¿Evaluación regional (síntesis) completa?

Y Y Y Y -

¿Plan de Acción Regional completo?

Y Y Y -

Número de informes nacionales disponibles

18 20 9 9 7

Número de evaluaciones nacionales impresas

7 6 9 9 -

Número de informes nacionales disponibles “on line”

7 5 9 - -

(noviembre de 2003)