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RSC Para superar la retoacuterica

Dossieres EsFNordm 14 Verano de 2014

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En Economistas sin Fronteras creemos necesario otro modelo de desarrollo que ponga a la economiacutea al ser-vicio del ser humano y no como sucede en la actualidad a millones de personas al servicio de la economiacutea

Nuestro objetivo es contribuir a la construccioacuten de una ciudadaniacutea socialmente responsable activa y com-prometida con la necesaria transformacioacuten social

Queremos ser una ONG de referencia en la buacutesqueda de una economiacutea justa y contribuir a facilitar el diaacutelogo y fomentar el trabajo en red de los distintos agentes sociales y econoacutemicos Porque soacutelo a traveacutes del logro de una amplia participacioacuten social podremos alcanzar una economiacutea justa

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Dossieres EsF nordm 14 Verano 2014


IacuteNDICE

PRESENTACIOacuteNRSC PARA SUPERAR LA RETOacuteRICA 4Joseacute Aacutengel Moreno (Economistas Sin Fronteras)

ASIacute NO 11Ramoacuten Jaacuteuregui (Diputado del PSOE)

UNA EXIGENCIA DE JUSTICIA 17Marta de la Cuesta (UNED y Economistas sin Fronteras)

REPENSANDO LA RESPONSABILIDAD CORPORATIVACOMO LICENCIA SOCIAL 21Julie Froud (Universidad de Manchester)

RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LAS EMPRESAS TRUCO O TRATO 26Joseacute Carlos Gonzaacutelez (Responsable Federal de Responsabilidad Social Inversioacuten Responsable y Sostenibilidad COMFIA-CCOO)

BIG DATA HACIA UNA RSC DE DATOS 32Helena Ancos (Directora del aacuterea de RSC del Instituto Complutense de Estudios Internacionales- Universidad Complutense de Madrid)

iquestCOacuteMO AVANZAR HACIA EMPRESAS SOCIALMENTE RESPONSABLES REALMENTE 36Juan Hernaacutendez Zubizarreta (Universidad del Paiacutes Vasco) y Carlos Askunze (Red de Economiacutea Alternativa y Solidaria-REAS)

iquestRESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA U OTRO MODELO DE EMPRESA 41Joseacute Miguel Rodriacuteguez (Universidad de Valladolid)

EL LIBRO RECOMENDADO 46Beatriz Fernaacutendez (Economistas sin Fronteras)

PARA SABER MAacuteS 48


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PRESENTACIOacuteN

RSC PARA SUPERAR LA RETOacuteRICAJoseacute Aacutengel Moreno (Economistas sin Fronteras)

Controversia y hegemoniacutea

Desde sus oriacutegenes el concepto de responsabilidad social corporativa o empresarial (RSCRSE) ha sido objeto de intensa controversia Maacutes auacuten es un campo en el que -cada diacutea maacutes- el consenso parece imposible un campo de batalla en el que se enfren-tan perspectivas muy diferentes de lo que debe ser la RSC y en consecuencia de coacutemo deben ser y comportarse las empresas Muy especialmente en lo que se refiere a las grandes empresas (que son tambieacuten las maacutes concernidas por las demandas de responsabilidad social)

Y no se trata como frecuentemente se ha sentildealado de la inmadurez de un concepto todaviacutea joven las diferencias no se deben soacutelo ni principalmente a la falta de consolidacioacuten propia de un aacutembito todaviacutea en gestacioacuten Se deben ante todo a diferencias profundas en torno a los valores objetivos criterios y conductas que deben asumir las empresas (repi-to sobre todo las grandes) para ser consideradas agentes socialmente positivos Diferencias en ese sentido motivadas no soacutelo por distintos puntos de vista econoacutemicos o empresariales sino tambieacuten con inevitables raiacuteces eacuteticas ideoloacutegicas y poliacuteticas

Con todo no cabe duda de que hay una perspectiva de la RSC que se erige como claramente dominante en nuestro tiempo tanto en el aacutembito de la gestioacuten empresarial como en el acadeacutemico e institucional es la visioacuten que defienden e impulsan las grandes empresas transnacionales pretendidamente maacutes avanzadas Esa visioacuten fundamentada en la convic-cioacuten de que la RSC no es soacutelo imagen ni publicidad sino que se trata de un nuevo modelo de gestioacuten que genera valor no soacutelo para la sociedad y las partes interesadas sino tambieacuten y sobre todo para la propia empresa aunque lo haga de forma difiacutecil-mente cuantificable no poco difusa y apreciable soacutelo a medio y largo plazo Un modelo que incluso puede convertirse en una jugosa oportunidad de negocio Algo por tanto que la empresa asumiriacutea no tanto por convicciones morales ni por exigencia social y poliacutetica sino por propio intereacutes (egoiacutesmo inteligenteilustrado) y algo dicho sea de paso que deberiacutea tener en consecuencia un caraacutecter eminen-temente voluntario Es lo que se ha dado en llamar

el ldquobusiness caserdquo (el argumento econoacutemico) de la defensa de la RSC1

Una conviccioacuten difiacutecil

Ahora bien por soacutelidas que parezcan las razones que alimentan ese argumento no resulta nada faacutecil su contrastacioacuten empiacuterica y mucho menos con la claridad rotundidad y simplicidad con las que los gestores empresariales necesitan avalar sus decisio-nes y justificar sus poliacuteticas

En efecto los numerosiacutesimos intentos de verifica-cioacuten de la hipoacutetesis de la rentabilidad de la RSC realizados no arrojan resultados miacutenimamente consistentes Algo que debilita sustancialmente la fuerza impulsora de esa conviccioacuten Mucho maacutes cuando el grueso de las supuestas virtualidades de la RSC para la empresa se concreta en el horizonte del medio y largo plazo un horizonte casi siempre excesivamente lejano y eteacutereo para la ferocidad de las urgencias del corto plazo en el implacable mun-do empresarial

Por eso cabe dudar de la firmeza de la conviccioacuten empresarial en los efectos econoacutemicos positivos de la RSC como bien se sabe en el mundo de la reli-gioacuten no es faacutecil creer en lo que no se ve ni se toca y mucho maacutes cuando la recompensa soacutelo se percibe en un paraiacuteso demasiado distante para las tentacio-nes y las exigencias del presente No es insensato por eso sospechar que en este terreno (como en tantos otros) una cosa es la teoriacutea y otra la realidad y que la pretendida conviccioacuten en el ldquobusiness caserdquo de la RSC ha calado en la empresa mucho menos de lo que el lenguaje poliacuteticamente correcto de los altos directivos afirma Si lo hubiera hecho proba-blemente las empresas que se dicen creyentes ha-briacutean aplicado con mucha mayor consistencia esta filosofiacutea transformando realmente los modelos de gestioacuten las praacutecticas y los comportamientos Fruto de ese probable deacutebil convencimiento es la alicorta parcial y sesgada forma de incorporar la RSC que se ha generalizado incluso en las grandes empresas que maacutes la proclaman

1 Para maacutes detalle sobre este tema puede verse J A Moreno ldquoEl retorno de la eacutetica sobre las limitaciones del business case de la RSErdquo Debats Nordm 116 20123

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Se trata de problemas acrecentados por el hecho de que la aplicacioacuten de la RSC en ellas no ha tenido tampoco el eacutexito esperado en una faceta esencial el fortalecimiento de la reputacioacuten Las poliacuteticas de RSC no han servido en general para revertir significativamente las reticencias frente a las gran-des empresas transnacionales que se empezaron a consolidar en amplios sectores de la poblacioacuten en las deacutecadas finales del siglo pasado Reticencias que han estado en la praacutectica en la raiacutez de la apuesta de la gran empresa por el discurso de la RSC (impulsa-da en buena medida para contrarrestarlas) y que no parecen haber disminuido desde entonces

Desde luego buena parte de la culpa la tiene la for-ma tan incompleta y parcial y el sesgo reputacional y economicista con el que en general las grandes empresas estaacuten aplicando la RSC y que la ha con-vertido a ojos de muchos en una simple estrategia de imagen o de marketing que no incide miacutenima-mente en los criterios y en los comportamientos em-presariales Algo que debe enmarcarse en la forma esencialmente instrumental en la que las empresas (incluso las maacutes avanzadas en este terreno) entien-den la RSC auacuten cuando admiten la necesidad de to-mar en consideracioacuten los intereses de las diferentes partes interesadas lo hacen no tanto para generar un valor compartido equilibrado (como reza la teoriacutea) sino como estrategia para fortalecer la capacidad de generacioacuten de beneficio para los accionistaspropietarios Una estrategia que -como desde hace antildeos viene destacando Joseacute Miguel Rodriacuteguez- cier-tamente advierte la importancia de esas partes inte-resadas (o al menos de algunas de entre ellas) pero soacutelo como ldquomedios o instrumentos imprescindibles para alcanzar un mayor valor de modo sostenible y a largo plazo para los propios accionistasrdquo2 y que no discute en absoluto la omnipotente primaciacutea de los accionistas ni por tanto el modelo de empresa y de gestioacuten convencionales Una concepcioacuten en definitiva que hace de la RSC simplemente una inversioacuten considerablemente compleja y de largo alcance pero que puede ser abandonada si no gene-ra los resultados adecuados

Finalmente no deberiacutea olvidarse que esa incapaci-dad de convencer a todos acerca de la sinceridad y de las bondades de la supuesta RSC responde tam-bieacuten a una derivada de la propia forma que tienen

2 J M Rodriacuteguez ldquoResponsabilidad social corporativa y anaacutelisis econoacutemico praacutectica frente a teoriacuteardquo Ekonomiaz nordm 65 2ordm cuatrimestre 2007

las grandes empresas de atender a los intereses de las partes interesadas Porque desde luego no to-dos son igual de interesantes como han destacado muchos criacuteticos interesan soacutelo (y se atiende soacutelo) los de aquellos sectorescolectivos con capacidad de respuesta y por tanto con capacidad de incidir en la empresa Desde la perspectiva economicista que preside la concepcioacuten empresarial de la RSE no tiene sentido extender esa atencioacuten a quienes no tienen ninguna capacidad de presioacuten esos grupos simplemente no interesan por grandes que puedan ser su legitimidad y la justicia de sus planteamientos frente a las empresas

De ahiacute surge en buena medida otra de las grandes contradicciones que destacan los sectores criacuteticos en la forma en la que las grandes empresas aplican la RSC su evidente esquizofrenia su doble lenguaje Casi todas son sustancialmente maacutes cuidadosas en sus actuaciones e impactos en los paiacuteses maacutes desa-rrollados (en los que ademaacutes de mayor exigencia legal hay mayor capacidad de exigencia social) que en los maacutes pobres

No es de extrantildear en consecuencia que la RSC despierte considerables suspicacias no tanto por lo que en teoriacutea entrantildea sino por la forma en la que la instrumentalizan entienden y aplican las empresas que precisamente maacutes la defienden3 Ciertamente no se puede negar que ha conducido a determinadas mejoras en las praacutecticas empresariales pero siempre limitadas muy concretas y claramente insuficientes para el objetivo de avanzar hacia empresas integral-mente mejores y maacutes positivas para la sociedad Mejoras superficiales -argumentan los criacuteticos- con las que por otra parte las grandes empresas cons-truyen una retoacuterica no poco farisaica destinada a convencer a la sociedad de su conversioacuten en modeacute-licas ldquociudadanas corporativasrdquo

La (triste) realidad

En esta tesitura no puede haber consenso en cuanto al balance de la RSC en la actualidad Sin duda se han producido muchos avances que permiten un moderado grado de satisfaccioacuten entre los opti-mistasdefensores al tiempo que se ha extendido notablemente la preocupacioacuten puacuteblica por el tema (organismos internacionales Administraciones

3 Vid al respecto A Vives ldquoiquestEs culpa de la RSErdquo Diario Responsable 2 de diciembre de 2013

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Puacuteblicas instituciones formativas medios de co-municacioacutenhellip) la gran mayoriacutea de las grandes em-presas dicen asumir la RSC disponen de poliacuteticas y coacutedigos en muacuteltiples aacutembitos elaboran informes sobre el tema utilizan herramientas crecientemente sofisticadas para la implementacioacuten y seguimiento de estos asuntos se acogen a muacuteltiples acuerdos in-ternacionales nacionales sectoriales y especiacuteficos colaboran con innumerables organizaciones socia-les dedican presupuestos considerables a poliacuteticas de accioacuten social y un largo etceacutetera Todo ello junto con un inmenso negocio (consultoras verificadoras asesoreshellip) surgido alrededor El panorama se afirma desde esta perspectiva es sustancialmente diferente al de hace no maacutes de veinte antildeos esta-riacuteamos ante un fenoacutemeno que aunque quizaacutes maacutes lentamente de lo deseable progresa cuantitativa y cualitativamente y estaacute impulsando un incuestiona-ble cambio en las estrategias empresariales y en la relacioacuten de la empresa con la sociedad

Puede ser cuando menos y aunque no sea oro todo lo que reluce no es algo que se deba despreciar Pero no faltan razones para el pesimismo al margen de que es un fenoacutemeno que apenas ha llegado toda-viacutea a las pymes y al margen tambieacuten de la frecuente y descarada instrumentalizacioacuten antes citada en su inmensa mayoriacutea todos estos avances no pasan de ser fenoacutemenos epideacutermicos y eminentemente for-males que no afectan significativamente al nuacutecleo de la actividad de las empresas ni a sus criterios y formas de actuacioacuten esenciales Soacutelo los cegados por la complacencia pueden negar que las grandes empresas en la esencia siguen actuando como siempre es posible que esperar lo contrario sea una expectativa desmesurada pero ni siquiera en las maacutes avanzadas y maacutes allaacute de aspectos puntuales se perciben los cambios reales en sus praacutecticas que deberiacutea implicar una opcioacuten decidida y auteacutentica por la RSC Por mucho que proclamen lo contrario y salvo honrosas excepciones las empresas siguen manteniendo una perspectiva esencialmente corto-placista siguen focalizadas hacia la maximizacioacuten del beneficio siguen tratando de evitar o mitigar los impactos sociales y ambientales negativos soacutelo cuando no afectan de forma decisiva al negocio y al beneficio (o cuando no tienen maacutes remedio) siguen concibiendo la rendicioacuten de cuentas en estos aspec-tos baacutesicamente en teacuterminos de imagen y siguen en definitiva concibiendo su papel y su actividad de forma convencional Aparte por supuesto de las innumerables malas praacutecticas de todo tipo que no

parecen en modo alguno reducirse ni en nuacutemero ni en gravedad Como ha advertido el siempre luacutecido J M Lozano el progreso aparente de la RSC de-muestra ante todo ldquohellipque se pueden hacer cambios -y cambios significativos- en muchos de estos aacutem-bitos (de la RSC) sin modificar ni un miliacutemetro la mentalidad empresarial la visioacuten de la empresa y el marco de referencia desde el que se establecen sus prioridadesrdquo4

Una extrantildea coincidencia

Merece la pena en este sentido reparar un instante en una coincidencia que creo que no se ha sopesado debidamente en el mundo de los defensores y pro-fesionales de la RSC Se trata del hecho de que el desarrollo de este fenoacutemeno se ha producido entre la segunda mitad de la deacutecada de 1990 y el estallido de la crisis actual precisamente en los antildeos dorados del capitalismo especulativo neoliberal los antildeos en que paralelamente se estaba consolidando un mode-lo socio-econoacutemico caracterizado por rasgos inequiacute-vocamente contrapuestos a los que dice defender la filosofiacutea de la RSC

1 Una intensa financiarizacioacuten de la economiacutea y de la actividad empresarial2 Un paralelamente creciente condicio-namiento de la economiacutea y de la actividad empresarial por los mercados financieros (y por los inversores institucionales)53 Como resultado de lo anterior una apoteosis del cortoplacismo como nunca se ha conocido (justamente cuando se expandiacutea la RSC propugnando lo contrario)4 Una soberaniacutea creciente de los accionistas en la empresa son los antildeos del mantra de la creacioacuten de valor para el accionista (frente a lo que defiende la RSC) con una orientacioacuten absoluta a la maximizacioacuten del beneficio y del valor de la accioacuten5 Un deterioro acelerado del peso y de

4 J M Lozano ldquoLa RSE maacutes allaacute de la RSErdquo blog Persona Empresa y Sociedad (wwwjosepmlozanocat)

5 Sobre la peligrosa incidencia de los inversores institucionales en la actividad empresarial merece verse I Aacutelvarez y B Meadialdea ldquoLa influencia de la financiarizacioacuten sobre el gobierno corporativo de la empresa el papel de los inversores institucionalesrdquo Revista de Economiacutea Mundial nordm 24 2010

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las condiciones de los trabajadores en la empresa y un intensiacutesimo incremento de las desigualdades en el interior de las grandes empresas (y en las economiacuteas nacionales)

Si a todos estos fenoacutemenos se antildeaden los simultaacute-neos incrementos en las malas praacutecticas y en los impactos sociales y ambientales negativos de las grandes empresas el panorama no deja de ser pa-radoacutejico iquesttodo esto al mismo tiempo que crece la aceptacioacuten de la RSC por las grandes empresas

Curiosa paradoja podriacutea pensarse desde la ino-cencia Se desarrollan y consolidan al tiempo dos corrientes absolutamente contradictorias y muchas veces (casi siempre) en las mismas empresas como reconoce un artiacuteculo reciente ldquomientras por una parte se creaban bellas presentaciones y se pronun-ciaban ideacutenticos discursos mostrando cuaacuten verdes inmaculadas y amistosas eran aquellas corpora-ciones por otra parte se perpetraban violaciones y abusos de las reglas medioambientales de salud y seguridad o de los derechos humanos fraude y descarnada corrupcioacutenrdquo6 Claro que las cosas se ven de distinta manera cuando se advierte que los fenoacutemenos anteriores se implantaron abrumadora e inequiacutevocamente en la realidad y en la gestioacuten empresarial mientras que las propuestas de la RSC se han aplicado mucho maacutes suavemente no pasando en muchos casos del terreno de los discursos Los defensores de la RSC podriacutean argumentar que es eacutesta precisamente la razoacuten del nacimiento de esta filosofiacutea tratar de combatir aquellas tendencias ne-gativas Pero a la vista del poco efecto que parece haber tenido la RSC en el debilitamiento de esas tendencias (que todo lo maacutes se han visto suavi-zadas uacutenicamente por la crisis) no es descartable la hipoacutetesis contraria que la RSC no es sino un sofisticado oxiacutemoron impulsado en buena medida por las propias grandes empresas transnacionales que maacutes incentivaron aquellas tendencias como una estrategia en absoluto accidental para hacerlas maacutes soportables por la sociedad Una maniobra de distraccioacuten una maacutes de esas ldquoficciones uacutetilesrdquo7 que recurrentemente inventa el sistema para vender maacutes convencer mejor dulcificar su imagen y mitigar las resistencias En definitiva la RSC como discurso eminentemente ideoloacutegico y manipulatorio una

6 J A Herce y A Bonime-Blac ldquoLa triple R corporativardquo El Paiacutes 1642014

7 La expresioacuten es de V Verduacute El estilo del mundo La vida en el capitalismo de ficcioacuten Anagrama Barcelona 2003

retoacuterica gatorpadiana que acumula cambios fuacutetiles para que nada cambie en la realidad Es la tesis defendida por los sectores maacutes criacuteticos8 con este fenoacutemeno Una tesis ciertamente discutible pero en la que -si se examina con objetividad- es difiacutecil no ver soacutelidos argumentos

Las evidencias adicionales de la crisis

Quizaacutes cada vez maacutes difiacutecil porque la crisis iniciada en 2007 ha contribuido no poco a justificarlos y a hacer crecientemente insoportables las contradic-ciones del discurso empresarial sobre la RSC9

Ante todo porque -como ya resulta obvio- la crisis ha sido en buena medida provocada por grandes empresas (y no soacutelo financieras) en no pocos casos con poliacuteticas de RSC excelentemente valoradas Algo que ha evidenciado la perfecta compatibilidad de esas poliacuteticas con comportamientos y estrategias simplemente indecentes que han arruinado la vida a millones de personas es decir que ha evidenciado el caraacutecter superfluo ornamental y simplemente re-putacional cuando no puramente cosmeacutetico que en medio de la complacencia general de los expertos en muchos casos tiene la RSC

Pero tambieacuten porque las respuestas de las grandes empresas ante la crisis han sido en general decep-cionantes en teacuterminos de RSC Aparte de las du-riacutesimas actuaciones laborales que muchas grandes empresas han desplegado y de una reduccioacuten paten-te de la preocupacioacuten por la RSC en muchos casos en general ni se han asumido las responsabilidades y las complicidades en la generacioacuten de la crisis ni se han reorientado con la radicalidad necesaria las pautas de conducta hacia una mayor y maacutes auteacutentica responsabilidad con la sociedad tratando de ayudar sincera y significativamente a remediar la dramaacutetica situacioacuten social provocada

El contenido de este dossier

Para quienes pensamos que pese a todo la RSC

8 Sobre esta perspectiva en Espantildea puede verse J Hernaacutendez Zubizarreta y P Ramiro El negocio de la responsabilidad Icaria Barcelona 2009 y M Romero y P Ramiro Pobreza 20 Icaria Barcelona 2012

9 Ver sobre esto Economistas sin Fronteras La RSE ante la crisis Dossieres EsF nordm 4 enero de 2012 particularmente el artiacuteculo de J M Rodriacuteguez ldquoEvangelio de la riqueza y crisis de la RSErdquo

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no es un concepto inuacutetil cara a la construccioacuten de empresas mejores y de una sociedad mejor no basta -aunque sea imprescindible- la criacutetica de la forma en la que las grandes empresas la aplican y utilizan seriacutea necesario pensar en viacuteas de superacioacuten de la situacioacuten actual A esto quiere contribuir con toda modestia este dossier de la mano de los expertos que han aceptado con toda generosidad nuestra solicitud de ideas Con el horizonte de contribuir a perfilar una concepcioacuten maacutes avanzada de la RSC maacutes eficaz para impulsar una mayor responsabilidad empresarial pero tambieacuten maacutes uacutetil como instrumen-to de cambio social poliacuteticamente progresista Con la intencioacuten en definitiva -como aconsejan Fleming y Jones- de tomarse realmente en serio la RSC10

Desde esta perspectiva abre las contribuciones de este nuacutemero Ramoacuten Jaacuteuregui -probablemente el poliacutetico espantildeol que maacutes en serio se ha tomado este asunto- con un artiacuteculo en el que examina de forma muy criacutetica la situacioacuten actual de la RSC pero en el que reitera su conviccioacuten y su esperanza acerca de la importancia que para la construccioacuten de un mundo mejor tiene el objetivo de conseguir empresas me-jores y maacutes armoacutenicas con la sociedad Un objetivo para el que apunta diez recomendaciones que no deberiacutean echarse en saco roto y que sintetiza en dos reivindicaciones finales combatir el falseamiento y exigir y controlar con mayor rigor a las empresas

Continuacutea la reflexioacuten la profesora y miembro de EsF Marta de la Cuesta repasando la evolucioacuten de la investigacioacuten acadeacutemica sobre RSC y sopesando los argumentos de exponentes destacados de opti-mistas y criacuteticos para concluir que en todo caso los avances reales no han sido muy significativos Algo que requiere un replanteamiento que ayude a entender en queacute medida la RSC puede contribuir a solucionar los problemas econoacutemicos baacutesicos de nuestras sociedades para lo que hariacutea falta repen-sarla en teacuterminos de mayor colaboracioacuten puacuteblico-privada y en el marco de una mayor regulacioacuten

Por su parte la profesora Julie Froud desde una perspectiva asiacute mismo criacutetica con la situacioacuten actual y enlazando con ideas sugeridas por la profesora de la Cuesta centra su atencioacuten en la especial respon-sabilidad social de las empresas privadas de sectores generadores de bienes y servicios baacutesicos -lo que de-nomina la ldquofoundational economyrdquo- esenciales para la calidad de vida y para las comunidades locales

10 P Fleming y M T Jones The end of Corporate Social Responsibility Sage Londres 2012

y que frecuentemente disfrutan de alguna forma de concesioacuten puacuteblica o de proteccioacuten de mercado para ejercer su actividad En estos casos puede ser nece-saria una responsabilidad diferencial maacutes allaacute de la RSC convencional una responsabilidad diferencial que propone concretar a traveacutes de la formalizacioacuten de acuerdos de ldquolicencia socialrdquo que exijan a las empresas contrapartidas especiacuteficas y controlables y una reciprocidad maacutes justa con las comunidades en las que ejercen su actividad Algo que requeririacutea tambieacuten un papel maacutes activo del Estado pero tam-bieacuten de la sociedad en la regulacioacuten de esa relacioacuten

El siguiente artiacuteculo de Joseacute Carlos Gonzaacutelez plantea una perspectiva sindical -y tambieacuten criacutetica- de la evolucioacuten y del estado de la RSC en Espantildea poniendo de relieve las que considera sus principa-les insuficiencias presididas por el monopolio de las grandes empresas en el discurso oficial sobre el tema y caracterizadas por la forma un tanto eteacuterea e inconcreta en la que -en su opinioacuten- asumen la RSC una forma que bordea en muchos casos el maquillaje y el falseamiento de la realidad Frente a esa realidad propone finalmente el autor algunos aspectos esenciales en los que debe mejorar la praacutec-tica empresarial para avanzar hacia una RSC maacutes consecuente

Helena Ancos por su parte destaca la importancia de una transparencia rigurosa cara a la consolida-cioacuten de una concepcioacuten maacutes exigente de la RSC Una transparencia que en su opinioacuten no posibilitan suficientemente las diferentes herramientas existen-tes y para la que apunta una metodologiacutea todaviacutea en gestacioacuten el big data que puede ofrecer la posibi-lidad de acceder a datos empresariales maacutes allaacute de los sistemas de reporte empresarial cubriendo sus deficiencias y permitiendo avanzar hacia una cons-truccioacuten activa y multistakeholder de la informacioacuten sobre RSC

Mucho maacutes pesimista respecto a la RSC convencio-nal es la visioacuten de Juan Hernaacutendez Zubizarreta y Carlos Askunze de la que presentan en la primera parte de su artiacuteculo una perspectiva radicalmente criacutetica entendieacutendola como uno maacutes de los nuevos mecanismos de imposicioacuten jeraacuterquica de las empre-sas Consideran sin embargo que ldquohay otra forma de hacer las cosasrdquo empresas diferentes en las que la RSC no es un aditamento sino que incorporan por su propio caraacutecter una responsabilidad social integral poniendo ldquohellipen el centro de su actividad a las personas y a los procesos que garantizan la

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propia sostenibilidad ndashpersonal social y medioam-bientalndash de la vidardquo Empresas que no priorizan el beneficio que van incluso maacutes allaacute de una responsa-bilidad social plena y de las que son un ejemplo real y creciente las entidades de la denominada ldquoEcono-miacutea Solidariardquo

Cierra la serie de artiacuteculos el profesor Joseacute Miguel Rodriacuteguez recordando el contexto histoacuterico-ideoloacute-gico en el que se consolida y evoluciona el concepto de RSC y destacando su acepcioacuten crecientemente instrumental para sentildealar sus limitaciones y de-limitar las diferencias entre esa RSC convencional (estrateacutegica) frente a una concepcioacuten maacutes exigen-te por la que apuesta una RSC que conduciriacutea no soacutelo a empresas realmente maacutes responsables sino a un modelo de empresa diferente Un modelo de empresa encabezado por un sistema de gobierno participativo en diaacutelogo comprometido al menos con las principales partes interesadas y presidido por el objetivo de optimizar -y distribuir con equi-dad- la riqueza neta total creada para el conjunto de los grupos de intereacutes lo cual requiere aplicar nuevas formas de identificar y medir costes y beneficios

Se complementa como es habitual el dossier con la recomendacioacuten de un libro de especial intereacutes en el tema en este caso la obra de los profesores Fleming y Jones The End of Corporate Social Responsibility un esceacuteptico luacutecido y muy documentado texto que no deberiacutea pasar desapercibido y que resentildea Beatriz Fernaacutendez Olit

iquestHay alternativas

No son pocas como se puede apreciar las ideas su-geridas en este documento Pero lo decisivo para su materializacioacuten praacutectica sigue siendo coacutemo romper la inercia actual por doacutende actuar para impulsar los cambios que los artiacuteculos de este dossier sugieren A la vista de que no parece sensato esperar que sean las propias empresas las que los promuevan -en un alarde de esa inteligencia interesada e ilustrada que algunos las presuponen- apunto para finalizar algunas viacuteas de actuacioacuten que a miacute me parecen im-prescindibles (aunque desde luego nada faacuteciles)

1 Potenciacioacuten de la exigencia social nada mejor para combatir las malas praacutecticas empresariales e impulsar comportamientos maacutes responsables que una ciudadaniacutea activa formada consciente y organizada Lo que requiere un tejido ciacutevico denso y potente

inviable a su vez sin organizaciones sociales que lo vertebren y que sean capaces de combatir la hegemoniacutea oligopoacutelica de las grandes empresas y de plantearles con firmeza y eficacia las demandas de la sociedad Apoyarlas es apoyar una RSC que responda verdaderamente a las necesidades sociales2 Obligatoriedad no de todos los casi innumerables aacutembitos que constituyen la RSC (toda la actividad empresarial) pero siacute de aquellos que deben considerarse absolutamente baacutesicos incuestionables e innegociables Aspectos que por su importancia para la calidad de la vida y la dignidad de las partes afectadas deben ser considerados -como tantas veces ha repetido Adela Cortina- una exigencia de justicia por lo que no pueden ser dejados al libre albedriacuteo de las empresas por bien intencionadas que sean sino que necesariamente deben ser exigidos por la ley cuestiones como el respeto de los derechos humanos baacutesicos relaciones laborales dignas la erradicacioacuten de impactos ambientales graves y de praacutecticas de corrupcioacuten la no manipulacioacuten o el engantildeo de los grupos de intereacutes la transparencia informativa la exigencia de garantiacuteas independientes sobre la calidad y suficiencia de la informacioacuten etc Lo que implica la obligatoriedad de responsabilidad por los impactos negativos en todos estos aacutembitos (de las externalidades negativas) con la exigencia de su internalizacioacuten contable de su rendicioacuten de cuentas y de su adecuada reparacioacuten En todos estos aspectos no hay maacutes remedio que establecer un suelo regulatorio y una supervisioacuten exigentes Y ello tanto a nivel nacional como internacional (lo que constituye sin duda el principal desafiacuteo de la RSC en la actualidad y para lo que se necesitariacutea una coordinacioacuten intergubernamental que por el momento parece muy lejana) 3 Cambios legales que -como defiende Joseacute Miguel Rodriacuteguez en su artiacuteculo- propicien sistemas de gobierno corporativo maacutes responsables y maacutes participativos entre todos los grupos de intereacutes significativos impulsando el progreso hacia una cierta democratizacioacuten del gobierno empresarial Una democratizacioacuten exigida por el hecho de que cada diacutea parece menos razonable pretender que las grandes empresas son soacutelo propiedad

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de unos accionistas crecientemente volaacutetiles y muchas veces inconscientes de serlo (porque lo son a traveacutes de inversores institucionales) Algo ademaacutes que presupondriacutea una transformacioacuten general de la gran empresa que trasciende a la simple responsabilidad social porque como se ha podido afirmar ldquoLa RSE no parece suficiente Lo que hace falta es empezar a pensar en una reforma de las estructuras internas de la empresardquo11

Superar de verdad la retoacuterica imperante sobre la RSC requeririacutea avanzar aunque fuera pausada-mente en esa triple direccioacuten algo desde luego que roza casi la utopiacutea Y algo tambieacuten impensable sin una ciudadaniacutea activa capaz de impulsarlo con la potencia necesaria Pero sin olvidar que el reto real es auacuten mucho maacutes complejo Si se advierte que la irresponsabilidad social de las grandes empresas puede constituir no una desviacioacuten sino un pilar del modelo socio-econoacutemico existente y si se apre-cia que a su vez eacuteste condiciona severamente los comportamientos empresariales revertir esa irres-ponsabilidad de forma significativa exigiriacutea una vo-luntad poliacutetica capaz de replantear a nivel nacional e internacional el funcionamiento del mercado (y muy especialmente la perspectiva financiera y cor-toplacista que lo preside) reorientando y subordi-nando su loacutegica a la loacutegica de la democracia fijando liacutemites extraeconoacutemicos al predominio absoluto de los valores del beneficio y de la eficiencia Por eso muchos pensamos que la superacioacuten de esa irritante retoacuterica es un desafiacuteo eminentemente poliacutetico Pero por supuesto eacutestas son palabras mayores que todo lo maacutes soacutelo deben susurrarse quedamente cuando se habla de RSC

11 M Aglietta y A Rebeacuterioux Deacuterives du capitalisme financier Eacuteditions Albin Michel Pariacutes 2004

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ASIacute NORamoacuten Jaacuteuregui (Diputado del PSOE)

Intencionadamente he elegido un tiacutetulo criacutetico para expresar en dos palabras mi particular vivencia sobre la evolucioacuten de la responsabilidad social em-presarial en estos uacuteltimos diez antildeos Este es el pro-poacutesito de este artiacuteculo examinar con mirada criacutetica la evolucioacuten de una idea renovadora de la empresa estableciendo los avances y los retrocesos en su aplicacioacuten Pero como en otras muchas cosas de la vida a la hora de encontrar un titular para el difiacutecil equilibrio entre el vaso medio lleno y medio vaciacuteo entre las luces y las sombras he preferido elegir el maacutes criacutetico y el maacutes severo porque me parece el maacutes honrado con mi pensamiento y el maacutes positivo para con la evolucioacuten deseable de la RSE Optar por lo contrario por hacer un anaacutelisis elogioso de la evolucioacuten de la responsabilidad social de las em-presas en estos antildeos seriacutea primero deshonesto con mi opinioacuten redundariacutea en los interesados mensajes que recibimos diacutea a diacutea al respecto y generariacutea un peligroso e inconveniente acomodamiento al statu quo de la RSE impidiendo asiacute la pulsioacuten criacutetica y exigente que debe mantenerse en un camino maacutes bien en una larga marcha apenas iniciada

Con esta introduccioacuten ya me estoy posicionando respecto al contenido ideoloacutegico que personal-mente tengo de la RSE frente a las visiones tec-nocraacuteticas que abundan en este debate El mundo empresarial el mediaacutetico las escuelas de negocios y desde luego muchiacutesimos aacutembitos de la adminis-tracioacuten puacuteblica nacional y europea conciben la RSE como un nuevo instrumento de gestioacuten de la empre-sa ligado a los crecientes espacios de interconexioacuten de la empresa con la sociedad de la comunicacioacuten los consumidores el medio ambiente las crecientes demandas de informacioacuten y transparencia desde los mercados financieros y la reputacioacuten corporativa en general que reclaman las marcas en el Siglo XXI

Casi todos ellos se quedan ahiacute Inclusive mucha de la investigacioacuten y de la docencia universitaria sobre esta materia se limita a extraer de este nuevo marco de relaciones de la empresa con sus stakeholders todo un conjunto de teacutecnicas y de instrumentos para suavizar los impactos sociales y medioambientales de las empresas y favorecer la reputacioacuten corporati-va de las compantildeiacuteas lo que ha acabado por conver-tir a la RSE de la mayoriacutea de ellas en un elemento instrumental sectorial y colateral de la gestioacuten empresarial

Personalmente siempre he aspirado a algo maacutes En su origen la RSE era exactamente eso pero muchos esperaacutebamos y seguimos hacieacutendolo que la em-presa impulsada por ese nuevo universo en el que desarrolla sus actividades acabara convirtieacutendose en un agente maacutes de construccioacuten social generado-ra de haacutebitats sociolaborales y medioambientales de alta calidad para sumarse asiacute a los esfuerzos que los poderes puacuteblicos y la sociedad realizan a favor de una economiacutea generadora de empleo y bienestar y de una sociedad sostenible y cohesionada Quizaacutes fuera ingenua esta pretensioacuten pero una RSE sin esa ambicioacuten se convierte en una simple teacutecnica de gestioacuten sin intereacutes social En el fondo este es el dilema y por eso nuestro balance debe partir de este enfoque ideoloacutegico que explica mis criacuteticas

No negareacute que la responsabilidad social empresarial se ha instalado como un concepto irreversible en el aacutembito del mundo empresarial que ha crecido enormemente en estos uacuteltimos diez antildeos en todo el mundo y que estaacute cada vez maacutes integrada en las estrategias de la gestioacuten de las empresas especial-mente de las grandes No negareacute que en Espantildea se han conseguido posiciones de liderazgo europeo en el nuacutemero de empresas con buenos iacutendices de sostenibilidad en el nuacutemero de empresas que parti-cipan en el Pacto Global de Naciones Unidas en el nuacutemero de iniciativas de la sociedad civil e incluso en el nuacutemero de caacutetedras universitarias y de masters en las escuelas de negocios Tambieacuten destaco que la poliacutetica puacuteblica espantildeola ha tenido un especial pro-tagonismo en el impulso de la RSE a partir del infor-me elaborado por el Parlamento espantildeol la creacioacuten de un Consejo Estatal para la RSE (CERSE) inclu-so en las leyes favorecedoras de esta cultura tanto en el aacutembito autonoacutemico como en el aacutembito estatal (como la Ley de Economiacutea sostenible por ejemplo)

Todo eso es verdad Sin embargo no lo es menos que

bull La confusioacuten conceptual entre RSE y accioacuten social es general y desgraciadamente no para de crecer

bull La difusioacuten social de la idea de la RSE sigue siendo muy baja en la poblacioacuten

bull Sigue habiendo una formacioacuten insuficiente y una baja concienciacioacuten en los dirigentes de las empresas

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bull Son frecuentes las praacutecticas contradictorias en la RSE de manera que las empresas buscan impactos positivos de reputacioacuten corporativa en algunos planos especiacuteficos (insercioacuten laboral de la incapacidad poliacuteticas medioambientales etc) al mismo tiempo que se producen vulneraciones de los miacutenimos legales en cuestiones laborales fiscales etc de caraacutecter elemental

bull Se estaacute produciendo una peligrosa tendencia a hacer rutinarias las praacutecticas de RSE como por ejemplo subcontratar la elaboracioacuten de las memorias La RSE pierde asiacute toda su capacidad impulsora de praacutecticas responsables en el conjunto de la empresa

bull No ha habido una respuesta social adecuada y suficiente a la exigencia de responsabilidad social a las empresas La falta de conciencia criacutetica colectiva y la debilidad de las organizaciones ciacutevicas consumidores ONGrsquos etc y la ausencia de ldquovalores responsablesrdquo en las demandas de la sociedad hacia las empresas estaacuten generando un triple efecto que lastra el desarrollo de la RSE

a No hay censuras puacuteblicas a los comportamientos irresponsables y las consecuencias de determinados impactos empresariales no son temibles en teacuterminos comerciales

b Por el contrario los esfuerzos de las empresas en poliacuteticas de RSE no siempre son premiados y surge asiacute la duda en las direcciones de las compantildeiacuteas sobre la rentabilidad econoacutemica de inversiones costosas a cambio de intangibles dudosos

c La capacidad de anaacutelisis y evaluacioacuten de las memorias por parte de la sociedad ha ido disminuyendo progresivamente y las entidades sociales (sindicatos ONGrsquos etc) que las haciacutean estaacuten perdiendo intereacutes en ello

bull La implantacioacuten de la RSE en las administraciones puacuteblicas ha sufrido un brusco paroacuten y los pocos ejemplos que se produjeron en algunas universidades en algunas empresas estatales y en algunos ayuntamientos han quedado en eso excepciones a una regla que debioacute ser ejemplarizante

bull La RSE ha tenido su desarrollo principal casi exclusivo en las grandes empresas y no en todas y su extensioacuten a la cadena de contratacioacuten y en general en las pymes ha sufrido tambieacuten un brusco paroacuten con la crisis econoacutemica

bull Por uacuteltimo las poliacuteticas puacuteblicas no han ayudado a fomentar y desarrollar esta cultura empresarial porque han faltado medidas de estiacutemulo y porque la regulacioacuten sobre el reporte y otros aspectos de las praacutecticas de RSE ha brillado por su ausencia en Espantildea y en Europa No solo por eso La principal ausencia ha sido la de un discurso poliacutetico motivador y generador de debate puacuteblico sobre este tema en praacutecticamente todo el mundo a pesar de que la crisis y las circunstancias que hemos vivido estos uacuteltimos cinco antildeos debiera haberlo hecho imprescindible

Quizaacutes la mejor expresioacuten de estas carencias sea observar que hoy los principales impulsores de la transparencia informativa y de las memorias de las compantildeiacuteas son los mercados financieros no la so-ciedad Aquello que en su diacutea creiacuteamos constituiriacutea un impulso irreversible a la RSE es decir una so-ciedad exigente a las empresas de la triple memoria como la prueba de su responsabilidad social hoy es realmente exigido por los fondos financieros que estaacuten perfeccionando los reportes integrados como condicioacuten necesaria y maacutexima de transparencia y de sostenibilidad econoacutemica

iquestQueacute empresa queremos

Al final de un viacutedeo en verde de una compantildeiacutea eleacutectri-ca espantildeola en el que se especificaban con todo lujo de detalles las actividades sociales de la compantildeiacutea y algunas de sus mejores praacutecticas medioambientales y laborales la voz en off del viacutedeo dice literalmente ldquoLa funcioacuten de la empresa es contribuir a mejorar la sociedad en la que vivimosrdquo Cuando lo escucheacute en uno de esos seminarios sobre RSE en los que las fundaciones de las grandes compantildeiacuteas presentan sus balances sociales penseacute que no se podiacutea decir mejor Eso es exactamente lo que quiero que sean las empresas iquestEs eacutesta una idea utoacutepica iquestCabe ha-blar en serio de lo que algunos llamamos ldquoeconomiacutea del bien comuacutenrdquo iquestSeraacute posible que las empresas contribuyan a crear una sociedad cohesionada y sostenible iquestEs ingenuo pedir esto a las empresas iquestEs excesivo hacerlo iquestEs siempre compatible la rentabilidad y la contribucioacuten social

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Mi aproximacioacuten a la responsabilidad social desde hace maacutes de diez antildeos se fundamenta en la idea de que la empresa no puede ser ajena a las muacutelti-ples ecuaciones que la relacionan con la sociedad Siempre vimos en la RSE un instrumento favora-ble a cambiar el rol de la empresa en la sociedad como consecuencia de sus muacuteltiples impactos Seacute muy bien que no es la aspiracioacuten primigenia ni fun-damental de las compantildeiacuteas pero siendo evidente que las empresas operan en un mundo en gran parte transformado por los llamados nuevos paradigmas -que las hacen globales y transparentes y progresi-vamente relacionadas con sus entornos sociales y medioambientales- su progresiva transformacioacuten en empresas corresponsables abriacutea y abre un camino de esperanza No he perdido la confianza en que asiacute acabe siendo Se trata de un camino largo en el que hay que persistir porque en gran parte esos nuevos paradigmas seguiraacuten influyendo positivamente en la necesidad de que la empresa responda a un diaacutelogo de crecientes exigencias con sus stakeholders y se convierta asiacute en agente pro-activo de la sociedad resultante

iquestCuaacuteles son esos paradigmas y cuaacuteles las consecuencias de sus impactos

El primero es la globalizacioacuten y la creciente im-plantacioacuten de las compantildeiacuteas en muacuteltiples paiacuteses en especiales circunstancias de impacto laboral y medioambiental por tratarse de espacios juriacutedicos y poliacuteticos poco exigentes Las enormes consecuen-cias de estas nuevas formas de produccioacuten de las empresas les enfrentan a un cuacutemulo de riesgos que solo una cultura exigente de RSE puede evitar Un segundo paradigma relaciona a las empresas con la crisis sufrida en estos uacuteltimos cinco antildeos Cual-quier observador inteligente descubre que la base de legitimacioacuten social de las empresas se ha visto seriamente deteriorada por las sucesivas informa-ciones que las han colocado en el escaparate de una sociedad sufriente e irritada La responsabilidad del sector financiero en la crisis es innegable y la sensacioacuten de que sus ejecutivos y directivos se han ido ldquode rositasrdquo como se dice vulgarmente despueacutes de engantildeos masivos (preferentes) o de blindajes impresentables de muchos de sus directivos o de actuaciones claramente dolosas que han obligado al Estado a salvar bancos y cajas ha destruido cual-quier basamento de credibilidad social Esas y otras actuaciones han lesionado el nuacutecleo mismo sobre el

que poder asentar una poliacutetica de RSE verdadera Ver que las multinacionales tecnoloacutegicas ldquooptimizan fiscalmenterdquo sus beneficios para no pagar impues-tos comprobar que la Reforma Laboral se empleaba para despedir barato sustituir el trabajo fijo por em-pleados precarios baratos y asistir a la devaluacioacuten laboral progresiva a la negacioacuten de la negociacioacuten colectiva al debilitamiento sindicalhellip Me permito llamar la atencioacuten sobre este peligroso deterioro del universo laboral y social en las empresas que hace imposible construir la RSE sobre un suelo de tanta desconfianza La RSE exige un camino de aprecio mutuo y de legitimacioacuten reciacuteproca entre empresa y sociedad y ese camino hoy estaacute empedrado

Muy ligado a lo anterior aunque no solo crece con fuerza el debate sobre las desigualdades que se es-taacuten produciendo en el seno del mundo occidental Nuevas brechas sociales en gran parte originadas en la pre-redistribucioacuten es decir en el ingreso es-taacuten generando la sensacioacuten de que decenas de antildeos de esfuerzo para el reequilibrio social estaacuten siendo destruidos por la aparicioacuten escandalosa de desigual-dades crecientes en la riqueza y en la renta en el interior de los paiacuteses La ruptura del contrato social verdadero ADN de la sociedad europea y occidental una especie de marco de convivencia entre libertad y seguridad entre aspiraciones individuales y soli-daridades impuestas no es tampoco la mejor noticia para el desarrollo de la cultura empresarial RSE No olvidemos que eacutesta es en el fondo una tendencia hacia la excelencia superadora de unos miacutenimos le-gales hoy en diacutea vulnerados en demasiados planos y en casi todos los lugares

Nuevos paradigmas son el creciente poder finan-ciero sobre las empresas y la transformacioacuten del capital de las mismas en manos de fondos ansiosos de rentabilidades exageradas y de corto plazo que destruyen gran parte del funcionamiento natural de la economiacutea productiva Es tambieacuten un paradigma que influye en las empresas el debate sobre la can-tidad y calidad del empleo en la nueva sociedad La revolucioacuten tecnoloacutegica a la que estamos asistiendo especialmente por la expansioacuten de la roboacutetica y el abaratamiento de la tecnologiacutea digital generan un debate imprescindible sobre la cantidad del empleo necesario y sobre la calidad del mismo En fin nue-vos paradigmas en la sociedad de la comunicacioacuten en la Red en el empoderamiento de los ciudadanos en la sociedad medioambiental o en las exigencias ciudadanas de combate al fraude fiscal y a los paraiacute-sos fiscales

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La empresa estaraacute se quiera o no en el centro de este universo y naturalmente no es la responsable uacuteltima de las enormes incoacutegnitas que se derivan de estos planteamientos simplificados que desordena-damente acabo de exponer Pero por el contrario aquella empresa que se involucre en las demandas sociales combinando innovacioacuten competitividad y rentabilidad con una corresponsabilidad consecuen-te con todos estos interrogantes seraacute la empresa del futuro

Algunos consejos

Eacutesa es mi conviccioacuten pero las convicciones tienen que extenderse y hacerse mayoritarias para que sean transformadoras En ese sentido expreso la necesi-dad de avanzar algunos consejos para el futuro de esta larga marcha

1 En primer lugar es necesario impulsar la RSE desde las poliacuteticas puacuteblicas Fortalecer el discurso poliacutetico en favor de esta concepcioacuten renovada y moderna de la empresa en el siglo XXI Desde el G-20 a los gobiernos locales debemos exigir que la RSE forme parte de la salida de la crisis de las poliacuteticas de competitividad de la formacioacuten universitaria de las escuelas de negocios etc La defensa de una economiacutea al servicio de la sociedad de una economiacutea del bien comuacuten acrecienta la cultura de la responsabilidad de las empresas y exige a eacutestas ldquoleerrdquo el contexto en el que desarrollan su actividad y comprometerse en sus diaacutelogos con la comunidad en la que operan2 Espantildea necesita un Plan Nacional de RSE y la dinamizacioacuten de un Consejo Estatal de RSE El gobierno del PP desprecia la RSE No ha hecho nada por esta cultura ni siquiera cumplir los mandatos legales y los compromisos asumidos en el seno del Consejo Estatal al que estaacute dejando morir por inanicioacuten y en clara coincidencia con la CEOE3 Es necesaria una mayor regulacioacuten de todos los planos que acompantildean a la RSE Regulacioacuten puacuteblica y legal de los informes de la verificacioacuten y de los reconocimientos puacuteblicos homologados Regulacioacuten voluntaria por las empresas de la RSE en los diferentes sectores de actividad productiva (textil energiacutea banca etc) Regulacioacuten legal de los estiacutemulos a la RSE en compras puacuteblicas

adjudicaciones etc para evitar competencia desleal y premiar a las verdaderas empresas responsables En este sentido merece censura puacuteblica el abandono absoluto de las previsiones regulatorias contempladas en el Art 39 de la Ley de Economiacutea Sostenible de marzo de 2011 despreciada por el Gobierno actual La nueva regulacioacuten europea dirigida a las empresas de maacutes de 500 empleados y los trabajos del reporte integrado van en una buena direccioacuten aunque insuficiente a mi juicio4 El sindicalismo no ha utilizado la RSE como una palanca de su dialeacutectica y por tanto existe un enorme camino en este campo para que los comportamientos laborales de las empresas puedan ser objeto de evaluacioacuten social Ni siquiera en la llamada ldquoEconomiacutea del Conocimientordquo se estaacute avanzando en las mejoras laborales Estaacute constatado un crecimiento injustificado de los abanicos salariales y una constante transferencia de los beneficios desde el trabajo al capital El aumento de la desigualdad en todos los paiacuteses acompantildea esta devaluacioacuten laboral Las relaciones laborales deben ocupar un espacio central en la RSE No se pueden consentir memorias y propaganda de RSE con praacutecticas laborales indignas5 Los Derechos Humanos y la RSE Naciones Unidas ha puesto en marcha su segunda gran apuesta a favor de la RSE Al Global Compact y a sus diez principios se ha antildeadido desde 2008 el marco ldquoRuggierdquo para PROTEGER RESPETAR y REMEDIAR las vulneraciones a una interpretacioacuten ambiciosa y progresista de las grandes convenciones de la dignidad humana y el trabajo decente Convenio DDHH OCDE y OIT Potenciar e implementar este valioso instrumento nos haraacute avanzar notablemente en RSE6 La RSE ha crecido en gran parte por el eacutenfasis que se ha puesto en la gestioacuten de riesgos sobre todo reputacionales Pero es el momento de preguntarse si los riesgos siguen preocupando o mejor si preocupan lo suficiente A la vista de lo que viene ocurriendo a la vista de lo que ha destapado la crisis -sobre los comportamientos empresariales o de sus directivos sobre las evidentes irresponsabilidades en el nuacutecleo mismo del negocio de la actividad financiera

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y bancaria- debemos preguntarnos si hay suficiente sancioacuten reputacional a esos fallos y a esos escaacutendalos Pues bien ha llegado la hora de reclamar desde la RSE una mayor penalizacioacuten individual y empresarial a la irresponsabilidad En este sentido unificar los observatorios criacuteticos internacionales y dotarles de garantiacutea y credibilidad seraacute un buen impulso a la RSE7 Es muy importante potenciar la ISR La inversioacuten socialmente responsable es probablemente uno de los mayores elementos tractores de la RSE Las empresas reciben capital privado individual o colectivo en funcioacuten de la sostenibilidad de sus negocios de la transparencia de sus actividades de la informacioacuten honesta y transparente que se da a sus accionistas etc Puede resultar en la actualidad uno de los factores maacutes atractivos a la inversioacuten en RSE Los iacutendices bursaacutetiles de sostenibilidad y los rankings internacionales de transparencia y RSE influyen poderosamente en las decisiones de inversioacuten de fondos de pensiones fondos soberanos bancos sostenibles o inversores exigentes de estas materias Pero el fundamento de la ISR requiere poliacuteticas de estiacutemulo poliacuteticas de informacioacuten poliacuteticas de difusioacuten de estos productos financieros y sobre todo requiere compromiso de las entidades financieras para su desarrollo Son particularmente importantes los compromisos de los titulares de los fondos de pensiones en todo el mundo porque sus exigencias sostenibles y sociales pueden determinar la orientacioacuten general de los fondos financieros8 Fortalecer las estructuras del llamado Tercer Sector resulta tambieacuten imprescindible para producir efectos en la respuesta social a los comportamientos de las empresas ONGrsquos consumidores medios de comunicacioacuten liacutederes de opinioacuten etc tienen que establecer una nueva dialeacutectica entre ciudadanos y corporaciones Es muy significativo a este respecto el caso producido recientemente en Espantildea a propoacutesito de una reaccioacuten surgida en la Red contra las empresas que se anunciaban en un programa de TV cuyo contenido resultoacute ofensivo para los espectadores Cuando la reaccioacuten de protesta de la Red alcanzoacute un alto nivel social contra ese programa los anunciantes decidieron abandonar su

patrocinio y el programa se cayoacute de la pantalla Desgraciadamente la cadena de televisioacuten inicioacute acciones judiciales contra el ciudadano que suscitoacute la protesta en su blog Este dilema es fundamental para el futuro porque estaacute afectando a las capacidades ciudadanas para condicionar el comportamiento social de las empresas9 Es necesario explorar en Espantildea la cultura de RSE del Reino Unido basada en un diaacutelogo con la comunidad local como uno de los principales stakeholders de la empresa ldquoEmpresa en la comunidadrdquo puede ofrecer un interesante desarrollo de la RSE en un paiacutes en el que no podemos olvidarlo el paro los atrasos en la cultura medioambiental de nuestros pueblos y los recortes que provocan grandes ldquoagujerosrdquo de la proteccioacuten social ofrecen a muchas empresas excelentes oportunidades de RSEEste aacutembito de reputacioacuten social directa y visible puede ser muy interesante para muchas empresas y muy uacutetil socialmente en momentos de gran debilidad de los servicios puacuteblicos del Estado10 La crisis ha acentuado las exigencias de responsabilidad a los directivos y a las compantildeiacuteas Estamos viendo a los directivos pasando por los juzgados y por los parlamentos Los ciudadanos tienen que pagar los agujeros financieros de muchos bancos irresponsables En plena crisis los salarios de los directivos sus bonos sus millonarias pensiones e indemnizaciones causan indignacioacuten La fiscalidad de las empresas se reduce por su ingenieriacutea fiscal o porque se ubican en paiacuteses con menor presioacuten o simplemente se ocultan al fisco Grandes empresas son multadas por praacutecticas ilegales iquestEs todo eso admisible socialmente iquestEs compatible con la RSE

De la crisis no podemos salir con menos RSE sino con maacutes compromiso y rigor en la cultura de la RSE No podemos admitir RSE que no lo es No podemos admitir maacutes incoherencias maacutes contradicciones y maacutes falseamientos de la verdadera RSE Debemos denunciar las manipulaciones mediaacuteticas la pro-paganda sin base y las praacutecticas irresponsables Ha habido muchas y de muchas empresas reconocidas en RSE y liacutederes en iacutendices de sostenibilidad Si la RSE sus instituciones sus herramientas sus defen-sores no somos capaces de liderar una regeneracioacuten

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de la RSE la crisis los mercados la naturaleza misma del beneficio la especulacioacuten y sus prisas por obtener la ganancia acabaraacuten diluyendo este movimiento

La consecuencia de todo este regeneracionismo que impulsamos debe ser un movimiento de exigencia y de control de la RSE hacia los directivos y las empresas en todos los foros en las memorias en los medios y en todas las oportunidades de conectar a las empresas con la sociedad y a sus responsabilida-des con los ciudadanos

A eso le llaman ahora ldquola triple R corporativardquo riesgo reputacioacuten y responsabilidad proponiendo incluso otro cambio de nombre a la RSE Asiacute se expresaba recientemente Joseacute A Herce alegando el ldquofiascordquo de la responsabilidad social corporativa y propugnando una cultura empresarial que se llama responsabilidad social a secas o responsabilidad corporativa inteligente Personalmente me importa poco el nombre siempre que hablemos de lo mismo Pero iquesthablamos de lo mismo

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UNA EXIGENCIA DE JUSTICIAMarta de la Cuesta (UNED Directora de la Caacutetedra de Responsabilidad Corporativa y Sostenibilidad Telefoacutenica-UNED y miembro del Patronato de Economistas sin Fronteras)

Despueacutes de maacutes de una deacutecada discutiendo sobre la oportunidad o no de la responsabilidad social corporativa (RSC) los factores de oferta y demanda que la impulsan o si es o no una excusa empresarial para no cambiar las cosas nos preguntamos en este artiacuteculo queacute ha pasado con la RSC y queacute futuro tiene para solucionar algunos de los problemas que esta sociedad globalizada nos plantea Para ello repasa-remos la evolucioacuten del concepto de la RSC expo-niendo argumentos de los defensores y detractores y revisaremos tras la experiencia vivida en esta crisis queacute luz puede aportar la RSC para responder a los retos econoacutemicos sociales y ambientales actuales

Desde que Bowen en 1953 proporcionara una ex-plicacioacuten institucional y normativa sobre el por queacute los gerentes de empresas debiacutean preocuparse por la responsabilidad social la idea de lo que es la RSC ha ido cambiado y tendraacute que cambiar auacuten maacutes Min Dong y Paul Lee (2008) describen dos grandes cambios en la evolucioacuten de la conceptualizacioacuten de la RSC que implican una racionalizacioacuten progresiva del concepto aproximaacutendolo maacutes a los objetivos financieros de las organizaciones En primer lugar a nivel de anaacutelisis los investigadores han pasado de la discusioacuten de los efectos macro sociales de la RSE al anaacutelisis micro de las organizaciones tratando de medir la influencia de una buena gestioacuten RSC en los beneficios empresariales En segundo lugar en cuanto a la orientacioacuten teoacuterica los investigadores han pasado de argumentos expliacutecitamente normati-vos y orientados hacia la eacutetica (Bowen 1953 ) a estudios de gestioacuten orientados al rendimiento (Ca-rroll 1979 Wartick y Choran 1985 Wood 1991 Freeman 1984 Clarkson 1995 Jones 1995 )

La visioacuten instrumental de la RSC y la promesa de una mejor convergencia entre la RSC y los resulta-dos financieros hizo maacutes atractivo el concepto para los gerentes de las grandes corporaciones si bien los estudios empiacutericos no han verificado claramente dicha vinculacioacuten debido a errores de medicioacuten metodoloacutegicos y del alcance y calidad del conjunto de datos (Igalens y Gond 2005)

En cualquier caso a lo largo de su evolucioacuten y con-ceptualizacioacuten han convivido los optimistas y con-vencidos los criacuteticos con esta visioacuten normativa o moral de la economiacutea y los esceacutepticos y pesimistas

que veiacutean en la RSC una manipulacioacuten por parte de las empresas de los derechos poliacuteticos de una sociedad Porter y Kramer ( 2006 y 2011) son quizaacutes los maacutes optimistas acerca de coacutemo la RSC puede contribuir a la competitividad de la empresa Afirman que existe una interdependencia fundamental entre las empresas y la sociedad y analizan la relacioacuten entre ventaja competitiva y RSC Las empresas pueden crear valor econoacutemico mediante la creacioacuten de va-lor para la sociedad (lo que los autores llaman valor compartido) disentildeando y readaptando productos concibiendo nuevos mercados o redefiniendo la productividad en la cadena de valor

Afirman en este sentido que existe una interdepen-dencia fundamental entre las empresas y los intere-ses comunes de la sociedad en la creacioacuten de valor empresarial que puede producir laquo un ciclo positivo entre la empresa y la prosperidad de la comunidad raquo una sociedad sana necesita empresas exitosas que crean puestos de trabajo y exitosas empresas necesitan sociedades saludables con trabajadores formados sanos y productivos Esta hipoacutetesis se apoya en ejemplos como los de las iniciativas corporativas de Wal-Mart y Johnson y Johnson Al reducir su poliacutetica de embalaje y revisar las rutas de reparto de sus camiones Wal-Mart redujo las emisiones de carbono y ahorroacute 200 millones de doacutelares en costes o al invertir en programas de bienestar para los empleados Johnson y Johnson ha ahorrado 250 millones de doacutelares en costes de salud Y gran parte de su artiacuteculo estaacute dedicado a la clasi-ficacioacuten de las formas en que las empresas pueden crear valor econoacutemico compartido mediante la crea-cioacuten de valor para la sociedad a traveacutes de reconcebir sus productos y mercados redefinir la productividad en la cadena de valor o fomentar la creacioacuten de gru-pos de industrias de apoyo en las zonas donde opera la empresa

Por otra parte los criacuteticos de la RSC la han visto como poliacutetica de relaciones puacuteblicas o de greenwas-hing de las empresas Robert Reich (2008) es quizaacutes uno de los maacutes esceacutepticos y en su artiacuteculo titulado El caso en contra de la RSC explica con detalle y ejem-plos los liacutemites contradicciones y verdadera razoacuten del intereacutes reciente por la RSC Reich concluye que este intereacutes es debido a que las empresas prefieren hacer las cosas por siacute mismas y quieren prevenir

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que el gobierno intervenga en materia social o medioambiental Las corporaciones tienen menos discrecionalidad hoy a sacrificar sus beneficios y sentildeala en su artiacuteculo muchos ejemplos de empre-sas que han sido castigadas por los inversores por sus praacutecticas responsables La competencia es tan intensa que la mayoriacutea de las empresas no pueden lograr fines sociales sin un coste para sus clientes o inversores Los consumidores dicen que les impor-ta la RSC pero en la praacutectica no tanto como para pagar dinero por ello y los inversores socialmente responsables aunque crecen siguen representando un pequentildeo porcentaje del mercado Reich afirma que bajo el ldquosupercapitalismordquo las presiones compe-titivas favorecen soacutelo a consumidores y accionistas y el resto de las partes interesadas tienen que confiar en el gobierno elegido democraacuteticamente para esta-blecer normas miacutenimas

Desde este punto de vista a su juicio la RSC des-viacutea la atencioacuten de los ciudadanos para impedir que presionen poliacuteticamente a los gobiernos para que solucionen los problemas sociales y ambientales a traveacutes de la regulacioacuten Muchos defensores de la RSC o reformadores piensan que es maacutes faacutecil presio-nar a los ejecutivos corporativos que a los poliacuteticos debido a la peacuterdida de confianza en la democracia pero Reich cree que los ciudadanos se equivocan si asumen que tienen un mayor impacto empujando a las empresas a ser virtuosas a traveacutes de la RSC en lugar de trabajar mediante procesos democraacuteticos para exigirles que asiacute sea

Si Porter y Kramer se muestran muy optimistas Ro-bert Reich es demasiado pesimista cuando entiende que la RSC es un juego en el que unos pierden y otros ganan En primer lugar porque asume que to-das las empresas operan en un contexto de mercados competitivos (por lo general a nivel mundial) bajo la presioacuten del mercado de valores para obtener re-sultados financieros Sin embargo muchas empresas operan en mercados protegidos con competencia limitada y muchas empresas y trabajadores siguen trabajando directa o indirectamente para el Estado En segundo lugar hay maacutes de una manera de pelar un gato como dicen los ingleses Reich no reconoce que la generacioacuten de beneficios depende de la elec-cioacuten del modelo de negocio para la recuperacioacuten de costes y que con frecuencia hay maacutes de un modelo de empresa La economiacutea social y especialmente el movimiento cooperativo son buenos ejemplos de coacutemo diferentes modelos de negocio pueden contribuir al desarrollo equilibrado y sostenible con

praacutecticas responsables e incluso ser competitivos en el mercado global

Ademaacutes hay sectores baacutesicos de la economiacutea que tienen una responsabilidad social mayor porque el bien o servicio que prestan es clave para el funcio-namiento diario de la economiacutea familiar Y ademaacutes lo prestan muchas veces en reacutegimen de concesioacuten puacuteblica lo que les obliga a conciliar el intereacutes de los consumidores y de la sociedad o regioacuten de la que forman parte con la presioacuten de accionistas pri-vados que exigen rentabilidades altas a negocios de por siacute sujetos a poca competencia Nos referimos a sectores que se dedican al suministro de energiacutea y agua las telecomunicaciones y servicios bancarios al por menor o incluso a supermercados o servicios de transporte Servicios y productos que cualquier ciudadano consume en mayor o menor medida y cuyo coste representa cada vez maacutes una buena parte de nuestra renta mensual A estos sectores clave es a los que a nuestro juicio deberiacuteamos exigir un mayor compromiso con la responsabilidad social dado que gestionan servicios o productos de intereacutes puacuteblico en mercados menos competitivos que debe-mos contratar siacute o siacute

Asiacute pues en el desarrollo conceptual y tambieacuten gerencial desde su resurreccioacuten a finales de los noventa la RSC dejoacute de ser vista como simple filantropiacutea para considerase como una estrategia empresarial que permitiacutea mejorar la reputacioacuten y los valores de la compantildeiacutea en un mercado cada vez maacutes competitivo y agresivo donde la imagen y la marca adquiriacutean mucho valor Reputacioacuten y RSC se consi-deraban como las dos caras de la misma moneda Y para ello la transparencia -o mejor dicho una buena comunicacioacuten- era imprescindible De ahiacute el eacutexito de los reportes en RSC o el intereacutes de las empresas por situarse en los iacutendices de reputacioacuten o sosteni-bilidad Un discurso que exigiacutea menos compromiso que el replanteamiento del modelo de negocio y so-bre todo de la cadena de valor fragmentada que una economiacutea ampliamente globalizada y financiarizada condicionaba

Tambieacuten los ciudadanos y consumidores de paiacuteses avanzados atraiacutedos por el acceso faacutecil y barato a productos de todo el mundo haciacuteamos oiacutedos sor-dos a las consecuencias sociales y ambientales que ese proceso de deslocalizacioacuten suponiacutea Si bien las ONG o las organizaciones ambientalistas nos adver-tiacutean de la falta de respeto a los derechos humanos y a los problemas ambientales derivados de las largas

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cadenas de valor deslocalizadas en paiacuteses menos avanzados econoacutemica social y poliacuteticamente nos interesaban maacutes los buenos resultados financieros de las empresas asiacute como los precios maacutes bajos para el consumidor que esa extraccioacuten de valor en la parte maacutes deacutebil de la cadena

Pero tras la crisis especialmente virulenta en parte de Europa los ciudadanos occidentales estamos comprobando los efectos que este tipo de desarrollo tiene sobre la economiacutea local y nacional Y empe-zamos a sufrir problemas maacutes graves de inequidad falta de cohesioacuten social reduccioacuten salarial e ines-tabilidad laboral La crisis ha puesto de manifiesto que tenemos que hacer las cosas de otra manera si queremos dejar a las generaciones futuras este mun-do al menos como nos lo encontramos La RSC cuando resurgioacute a finales de los noventa pretendiacutea hacer reflexionar sobre lo anterior y tratar de revisar los modelos de negocio empresarial y las pautas de consumo para que fueran maacutes sostenibles econoacutemi-ca social y ambientalmente Sin embargo y a pesar de la creciente discusioacuten en torno a la RSC por parte de todos los colectivos y el mayor intereacutes empresa-rial por estas poliacuteticas lo cierto es que los avances no han sido muy significativos sobre todo en lo que a la manera de enfocar los negocios se refiere Por eso los que comenzamos a avivar el debate a finales de los 90 queremos hacer una cierta autocriacutetica y poner sobre la mesa algunas cuestiones relevantes que exigen cierto posicionamiento en torno a la RSC iquesten queacute medida la RSE puede dar soluciones a los problemas actuales que sufren economiacuteas como la espantildeola

En nuestra opinioacuten las iniciativas de RSC deben ser abordadas por los que estaacuten maacutes familiariza-dos con ellas en el marco de una combinacioacuten de iniciativas puacuteblico-privadas de arriba a abajo y de abajo a arriba El papel que las instituciones y las organizaciones locales y regionales pueden jugar para promover y sostener proyectos de RSC en be-neficio de la comunidad es crucial Las instituciones locales puacuteblicas desempentildean un papel mediador insustituible y estaacuten predispuestas por mandato poliacutetico y competencia legal para actuar propiciar el diaacutelogo y establecer laquoconexionesraquo con el mundo de los negocios y con la sociedad civil Las institu-ciones puacuteblicas y los gobiernos regionales y locales deberiacutean tratar de encontrar palancas para ayudar a crear una cadena de valor maacutes corta y sostenible con especificidades locales teniendo en cuenta su historia y el contexto aprovechando mucho maacutes

conocimiento de lo que hay en la economiacutea local Esto es especialmente relevante en las zonas maacutes deprimidas y desindustrializadas

Asiacute un nuevo enfoque de la RSC deberiacutea llevarnos a preguntarnos sobre coacutemo hay que recomponer la fragmentacioacuten de la economiacutea que se ha producido con la globalizacioacuten Pensar maacutes en local y en de-volver al territorio donde se genera valor antildeadido parte del mismo Es decir pensar en acortar la ca-dena de valor

La responsabilidad social corporativa conceptual-mente hablando implica un modelo de empresa maacutes alineada con la sociedad y un modo diferente de ver el capitalismo en el que la empresa orienta su misioacuten y su modelo de negocio a la creacioacuten de riqueza neta o valor antildeadido para todos sus grupos de intereacutes y no soacutelo para el accionista Cuestionarse el modelo de negocio el coacutemo y para quien se crea y distribuye valor en la empresa es clave si queremos responder a una auteacutentica RSC

La RSC debe ser tambieacuten una cuestioacuten de demanda y no soacutelo de oferta que obligue a las empresas a escuchar y a responder las demandas de la sociedad Por eso se critica muchas veces la retoacuterica de la RSC que abunda en ldquoadornosrdquo o elementos ajenos al negocio y que informa de los aspectos positivos pero mucho menos de los impactos negativos RSC es al menos gestionar las externalidades negativas y responsabilizarse de ellas

Por eso la RSC no puede ser voluntaria del todo y por eso son necesarias determinadas exigencias le-gales que eviten yo compensen los efectos externos negativos La RSC recoge la idea baacutesica de que la empresa tiene un compromiso moral con sus grupos de intereacutes y con la sociedad un compromiso que es en buena medida exigible y que aunque no sea siempre legal no puede considerarse voluntario La RSC no es soacutelo una exigencia moral sino tambieacuten una exigencia de justicia que en algunos casos exige regulacioacuten

Referencias

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REPENSANDO LA RESPONSABILIDAD CORPORATIVA COMO LICENCIA SOCIAL1

Julie Froud (Universidad de Manchester) 2

Los poliacuteticos pueden apuntar a indicadores como el PIB o los iacutendices de precios de la vivienda para tranquilizar a los ciudadanos de que lo peor ha pasado y las economiacuteas se estaacuten recuperando pero mucha gente no se convenceraacute Los problemas son maacutes complejos y tienen muacuteltiples aristas las economiacuteas que dependiacutean excesivamente de los servicios financieros o de bienes raiacuteces auacuten no se han reequilibrado y las disparidades regionales de renta y de oportunidades no se han revertido El desempleo es un problema para muchas familias y auacuten cuando los niveles de desempleo en algunos paiacuteses (como en el Reino Unido) no han sido tan al-tos como se temiacutea los bajos salarios la inseguridad y el subempleo son problemas generalizados Los recortes significativos en los presupuestos de los go-biernos implican un mayor papel y responsabilidad del sector privado en el empleo y en la prestacioacuten de servicios aunque el sector privado no tiene como tarea llenar esos vaciacuteos y se enfrenta a las presiones de generar mayor valor para los accionistas que desalientan la consideracioacuten de criterios sociales Los gobiernos promueven la poliacutetica industrial pero no hay palancas sencillas que estimulen a las industrias existentes a crecer o a las nuevas indus-trias a desarrollarse Mientras tanto los gobiernos siguen pensando en general que el papel del Estado debe ser facilitar mercados competitivos y que los ciudadanos son consumidores que valoran la elec-cioacuten Al mismo tiempo hay necesidades sociales urgentes en especial para la atencioacuten de calidad de adultos que es cara de satisfacer

Asiacute pues la situacioacuten parece abrumadora no soacutelo porque estos problemas econoacutemicos y sociales son grandes sino porque nos parece que carecemos de las herramientas poliacuteticas para hacerles frente La complejidad y la naturaleza profundamente arraiga-da de los problemas en muchas economiacuteas europeas significa que no hay una solucioacuten sencilla y que tenemos que empezar a pensar nuevas formas de encontrar alguacuten tipo de nuevas palancas de cambio Eacutese es el propoacutesito de este artiacuteculo Un enfoque di-ferente lejos de las fantasiacuteas de crecimiento heroico

1 Traduccioacuten de Marta de la Cuesta

2 juliefroudmbsacuk

que algunos ven en la proacutexima industria de alta tecnologiacutea que creariacutea puestos de trabajo e im-pulsariacutea las exportaciones (o a traveacutes de una mayor flexibilidad del mercado de trabajo para fomentar el empleo) para prestar maacutes atencioacuten a lo que es en realidad nuestra economiacutea Podemos utilizar la idea de la ldquoeconomiacutea fundamentalrdquo3 aqueacutella que tiene que ver con el diacutea a diacutea y con los bienes y servicios cotidianos que consumimos - la comida el trans-porte la energiacutea el agua las telecomunicaciones el bienestar social la ley y el orden y asiacute sucesi-vamente Actividades econoacutemicas de gran volumen si tenemos en cuenta el empleo que generan o el gasto que suponen En el Reino Unido se estima que aproximadamente el 40 del empleo estaacute en actividades de la economiacutea fundamental y alrededor del 30 del gasto del hogar se produce en bienes y servicios fundamentales sin contar a los servicios financiados con fondos puacuteblicos proporcionados por el Estado

Si bien estas actividades baacutesicas e incluso rutina-rias representan una buena parte de nuestras vidas y de nuestras economiacuteas no existe actualmente un proceso directo de rendicioacuten de cuentas entre la fi-nanciacioacuten de las empresas suministradoras y la na-turaleza de los bienes y servicios producidos Y esto es un problema no soacutelo porque estos servicios son esenciales para la participacioacuten y la calidad de vida de los ciudadanos sino tambieacuten porque los modelos de negocio en la economiacutea fundamental a menudo producen resultados perversos Por ejemplo las empresas del sector privado no proporcionaraacuten el acceso universal de banda ancha raacutepida a no ser que el Estado les obligue a hacerlo y les pague por ello los supermercados buscan precios bajos para los consumidores y rentabilidad alta para los accionis-tas a base de comportamientos predatorios con los procesadores en la cadena de suministro en sectores como la carne y los productos laacutecteos incluso al centralizar las decisiones de compra impiden que los bienes producidos localmente puedan tener ca-

3 Se ha optado por esta expresioacuten para la traduccioacuten del teacutermino ldquofoundational economyrdquo que utiliza la autora Asiacute mismo se utiliza la expresioacuten ldquofundamentalesrdquo como traduccioacuten del adjetivo ldquofoundationalrdquo en expresiones derivadas (por ejemplo en ldquofoundational goodsrdquo) (Nota de la traductora)

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bida en el supermercado los bancos comerciales focalizados a aumentar el valor del accionista fo-mentan la venta cruzada de productos financieros con productos a veces toacutexicos o mal disentildeados

En muchos casos estas actividades fundamentales se proporcionan de facto o incluso a traveacutes de fran-quicias las empresas generan ingresos provenientes de las localidades pobres y ricas por igual pero iquestqueacute les dan a cambio Muchas de las grandes empresas de estas actividades tienen poliacuteticas de respon-sabilidad social empresarial (RSC) pero eacutestas a menudo tienen poca conexioacuten con las comunidades locales son voluntarias discrecionales y limitadas en su alcance escala y duracioacuten La mayoriacutea de estas poliacuteticas de RSC se basan en los modelos de negocio existentes y rara vez intentan cambiar los fundamentos del funcionamiento de dicho negocio La RSC por siacute sola es incapaz de ofrecer un nuevo tipo de relacioacuten entre las empresas y la sociedad porque no hay ninguna obligacioacuten de hacerlo ni ninguacuten incentivo si ello supone una elevacioacuten de los costes y potencialmente amenaza la competitivi-dad si se realiza sobre una base independiente Del mismo modo no es posible tratar adecuadamente los intereses de la comunidad a traveacutes del actual sistema de gobierno corporativo que estaacute centrado y preocupado por el equilibrio de intereses de las partes propietarios gerentes y (a veces) trabajado-res Los intereses de los ciudadanos y de su red de organizaciones -privadas puacuteblicas y tercer sector- deben tenerse en cuenta de una manera maacutes radical pensando en coacutemo conectar las necesidades y los intereses locales con los gastos que efectuacutean los ho-gares y con los ingresos fiscales que eacutestos generan

Las nuevas ideas y formas de intervencioacuten necesi-tan un nuevo lenguaje nuevos conceptos y nuevas medidas para ofrecer visiones alternativas del pacto econoacutemico y social que debe unir a empresas y sectores con los ciudadanos en un contexto local regional y nacional Tambieacuten tendraacute que haber una justificacioacuten poliacutetica sobre las obligaciones de las empresas y sectores que estaacuten protegidos o sustenta-dos por el Estado y de las familias y sobre coacutemo se puede actuar para satisfacer las necesidades sociales y econoacutemicas Esto necesariamente debe conectarse a un nuevo lenguaje econoacutemico que se centre me-nos en el PIB y el crecimiento y maacutes en la forma de asegurar la sostenibilidad y la resiliencia a largo plazo dentro de una economiacutea fundamental capaz de proporcionar alta calidad y servicios econoacutemicos y sociales accesibles Una forma de hacerlo es pensar

en teacuterminos de licencias sociales en el contexto de la economiacutea fundamental y experimentar con ellas

Sugerimos que la idea de la concesioacuten de licencias sociales puede ser utilizada para empezar a pensar en coacutemo hacer estas conexiones como veremos en este artiacuteculo Una licencia social podriacutea ser utilizada para hacer frente a todo tipo de objetivos -a veces simples y directos como el pago de un salario digno o evitar los contratos de cero horas a veces comple-jos como tratar de alinear la formacioacuten y el empleo semicualificados con alguacuten resultado socialmente uacutetil como casas con mejor aislamiento o un espa-cio puacuteblico mejorado Ambos tipos de aspectos son importantes porque las comunidades sostenibles dependen de condiciones que incluyen trabajos por los que se paga un salario digno y el desarrollo de cadenas y redes de suministro con un cierto conte-nido local Por lo tanto a un supermercado deberiacutea exigiacutersele que proporcione espacio en las estanteriacuteas para los productos locales con el fin de aumentar la proporcioacuten de bienes vendidos localmente y al pago de salarios que sean lo suficientemente altos como para permitir un nivel de vida decente (y requerir menos subsidios del Estado)

En el periacuteodo anterior de la gran crisis de los antildeos 30 surgieron nuevas ideas radicales que condujeron al Estado de Bienestar al Servicio Nacional de Sa-lud en el Reino Unido y al New Deal en los EEUU La tradicioacuten colectivista progresista liberal que pro-picioacute el Estado de Bienestar se basoacute en parte en la creencia de que los intereses de la comunidad tienen que hacerse valer a traveacutes de alguacuten tipo de proceso poliacutetico porque el mercado no va a producir automaacute-ticamente resultados que satisfagan las necesidades sociales iquestCoacutemo pueden los modelos de negocio de las empresas ser modificados mediante la concesioacuten de licencias sociales para reducir algunas irrespon-sabilidades y permitir que los intereses sociales y comunitarios adquieran una posicioacuten diferente

La nocioacuten de lsquo licencia social lsquo es muy familiar en la industria minera particularmente en el mundo en desarrollo Toma la forma de un acuerdo formal o informal entre un inversor que quiere extraer re-cursos naturales y la comunidad afectada por esas actividades Puede cubrir las condiciones de trabajo las normas ambientales la distribucioacuten de los be-neficios econoacutemicos y otros asuntos de importancia local como la proteccioacuten de los lugares sagrados En lugar de depender de acciones voluntarias y des-coordinadas por parte de empresas en virtud de sus

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propios programas de responsabilidad social corpo-rativa iquestpodriacutea aplicarse algo parecido a la licencia social en el sector mineriacutea pero en las empresas y sectores de la economiacutea fundamental La analogiacutea aquiacute es importante Las industrias extractivas buscan recursos naturales inmoacuteviles pero tambieacuten lo hacen los operadores del sector privado en la economiacutea fundamental que se aprovechan del gasto de los ho-gares y de los impuestos de una poblacioacuten inmoacutevil En la mineriacutea como en la economiacutea fundamental a un nuacutemero limitado de operadores se les concede el derecho de extraer recursos (naturales o financie-ros) La razoacuten esencial es por lo tanto la misma En la economiacutea fundamental como ocurre en aquellos paiacuteses con gran cantidad de recursos minerales las empresas necesitan ganarse el derecho de extraer riqueza de un territorio

iquestCoacutemo deberiacutea funcionar el concepto de licencia social en la economiacutea fundamental A continuacioacuten recogemos algunas sugerencias

Las licencias seriacutean un acuerdo expliacutecito que permi-te a las empresas o sectores privilegios y derechos para operar al tiempo que se establecen las obliga-ciones reciacuteprocas de ofrecer beneficios sociales un sistema de licencias formales hariacutea que el derecho de operar dependiera de proporcionar un servicio que cumpliera con criterios pertinentes de responsa-bilidad con la comunidad en temas como el origen de los productos la formacioacuten o el pago de salarios dignos Como se sentildealoacute anteriormente esto no es soacutelo porque el ser ldquosocialmente responsablerdquo es un bien en siacute mismo o mejora la reputacioacuten corporativa sino tambieacuten porque estos temas son importantes para promover la sostenibilidad de los servicios de buena calidad - econoacutemica y social - y que requieren de amplia accesibilidad en el largo plazo

La escala y el alcance de los acuerdos de licencia variariacutean Podriacutean ser con sectores enteros inclu-yendo todas las empresas por encima de un cierto umbral de tamantildeo En otros casos donde el tamantildeo de la empresa y la posicioacuten en el mercado variacutean mucho dentro de un sector podriacutea ser maacutes apropia-do buscar acuerdos separados Por ejemplo las obli-gaciones de abastecimiento en las grandes cadenas de supermercados probablemente seriacutean diferentes de las impuestas a cadenas de distribucioacuten maacutes pe-quentildeas o regionales Acuerdos en cualquier caso que implicariacutean recompensas y sanciones como la variacioacuten en los tipos impositivos a las empresas y que claramente deberiacutean respetar la legislacioacuten

nacional y de la UE

La justificacioacuten de este tipo de acuerdos es socio-poliacutetica Las empresas de la economiacutea fundamental estaacuten relacionadas directamente y son mutuamente dependientes de las comunidades locales o de gru-pos de usuarios A menudo se benefician de la com-petencia limitada y corrientes seguras de ingresos ya que atraen a sus clientes y los beneficios de las comunidades en zonas especiacuteficas de competencia restringida o usando licencias y franquicias como es el caso del transporte puacuteblico y algunos servicios baacutesicos Para replantear la economiacutea fundamental como un asunto de licencia social es necesario insis-tir en que lo ldquofundamentalrdquo no simplemente radica en las transacciones econoacutemicas sino tambieacuten en las relaciones sociales reciacuteprocas dentro de los espa-cios locales regionales y nacionales La provisioacuten de bienes y servicios cotidianos en la economiacutea fun-damental se entrelaza con las muacuteltiples identidades de las personas como consumidoras trabajadoras y residentes locales Precios salarios y calidad de vida necesitan ser triangulados a traveacutes de espacios po-liacuteticamente negociados El objetivo seriacutea un nuevo mundo de licencias sociales donde por ejemplo no sea tan faacutecil para gobiernos locales aceptar salarios por debajo del miacutenimo legal por parte de sus contra-tistas o proveedores o para supermercados ignorar las preocupaciones locales sobre abastecimiento

La propuesta de concesioacuten de licencias sociales implica tambieacuten una extensioacuten de la funcioacuten del go-bierno a traveacutes de nuevas viacuteas porque ni el gobierno corporativo ni la responsabilidad social de las em-presas pueden ayudar a satisfacer los intereses de la comunidad en general Como se sentildealoacute anteriormen-te la economiacutea fundamental depende en mayor o menor medida del Estado y descansa sobre licencias poliacuteticas impliacutecitas o expliacutecitas El Estado ofrece a las empresas y sectores fundamentales una vida protegida ndash habitualmente mediante la gestioacuten de la competencia del mercado en un aacutembito territorial- La privatizacioacuten la subcontratacioacuten y las alianzas puacuteblico-privadas son efectivamente el otorgamien-to de concesiones rentables pero con muy poco a cambio Esta proteccioacuten estatal puede ser expliacutecita y contractual al igual que sucede con la franquicia ferroviaria en el Reino Unido o la asistencia social o reglamentaria como en la relacioacuten entre los su-permercados y el marco de licencias de obras Al-ternativamente la licencia social puede implicar no molestar de facto los monopolios territoriales como en las sucursales bancarias o puede incluso incluir

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incentivos estatales para invertir al igual que con la expansioacuten de la infraestructura de banda ancha en zonas de baja densidad de poblacioacuten Por lo tanto se pide a las empresas que proporcionen beneficios comunitarios coherentes y significativos a cambio del apoyo expliacutecito o impliacutecito Si bien la licencia social implica que hay un papel para el Estado (lo-cal regional y o nacional) este papel tiene que ser desarrollado en debate con los grupos interesados y con expertos No es un argumento a favor de un nuevo tipo de corporativismo entre el gobierno las empresas y los trabajadores organizados La con-versacioacuten tiene que ser maacutes amplia para integrar a la sociedad civil incluidos los grupos que tienen el conocimiento y la experiencia sobre el terreno y que pueden ayudar a informar sobre cuaacutel es la parte ldquosocialrdquo que la licencia social podriacutea implicar

La propuesta de concesioacuten de licencias sociales es a la vez trivial y radical Es trivial porque en gran par-te de la economiacutea fundamental ya estaacute ocurriendo La loacutegica de las licencias de las empresas privadas que reciben ingresos fiscales ya estaacute en marcha en el sector paraestatal donde el Estado subcontrata sus servicios (por ejemplo con los ferrocarriles las prisiones y los servicios de seguridad la educa-cioacuten la atencioacuten sanitaria y social) aunque por lo general los contratos se centran en las medidas de atencioacuten al cliente en lugar de temas maacutes amplios como el pago de salarios dignos Sin embargo en otros aacutembitos de la economiacutea fundamental donde los ingresos provienen directamente de los hogares (como ocurre con la banca minorista o los super-mercados) hay muy poco de licencia social formal a pesar de que el permiso para construir un nuevo supermercado fuera de la ciudad ofrece una licen-cia de facto como tambieacuten sucede con la capta-cioacuten de dinero de los hogares de los alrededores Hay algunos ejemplos limitados de un acuerdo de reciprocidad por ejemplo una corporacioacuten local puede insistir en que un promotor inmobiliario o un supermercado construyan alguacuten centro comunitario o una carretera a cambio de licencias de obras Sin embargo en el caso de la sucursal de una cadena de supermercados deberiacuteamos pensar en una licencia social maacutes amplia en su alcance y duracioacuten (rela-cionada con las condiciones de trabajo o con bases de continuidad de proveedores locales etc) y no como una tarifa a pagar de una sola vez Aquiacute es donde entra en juego el radicalismo

La licencia social es un concepto no una poliacutetica definida en sentido estricto y por eso necesita ser

desarrollada y aplicada de acuerdo a las condicio-nes y necesidades locales En el Reino Unido por ejemplo hay una necesidad urgente de mejorar el aislamiento de las viviendas sociales y privadas para hacerlas maacutes caacutelidas en invierno y conseguir un uso maacutes eficiente de la energiacutea Algo que prote-geriacutea los presupuestos familiares y mejorariacutea la sa-lud puacuteblica iquestCoacutemo pueden estos objetivos sociales estar vinculados a los gastos en energiacutea mediante el requerimiento a las empresas de energiacutea para dirigir recursos a la mejora del aislamiento de los hogares de los clientes Las ventajas son evidentes pero el mecanismo para vincular a los proveedores de un servicio de la economiacutea fundamental con los inte-reses comunitarios generales no estaacute actualmente incorporado porque los acuerdos existentes depen-den de la regulacioacuten o de incentivos de mercado En el Reino Unido se han realizado algunos expe-rimentos interesantes en este aacutembito sobre la base de acuerdos reglamentados el Gobierno nacional presentoacute un esquema de lsquoobligaciones para empre-sas energeacuteticasrsquo que exige a todos los proveedores destinar determinados importes econoacutemicos en me-didas de eficiencia energeacutetica financiados por un gravamen sobre la factura a los clientes La mayoriacutea de las empresas han optado por cumplir con esta obligacioacuten a traveacutes de medidas como la distribucioacuten de bombillas de bajo consumo gratuitas para los clientes o suministrando materiales de aislamiento en los tejados de las casas de los clientes Pero a la vista de que las bombillas y otros materiales se importan a menudo (y en el caso de las bombillas son directamente instaladas por el cliente) algunos ayuntamientos han innovado con esquemas volun-tarios que induzcan a las empresas de energiacutea para que formen nuevo personal y para que adquieran materiales de produccioacuten local y asiacute conseguir un aislamiento de las casas maacutes completo

Estos esquemas maacutes innovadores pueden producir muacuteltiples beneficios locales pero tambieacuten han demostrado ser vulnerables a los posibles cambios de reglas y obligaciones por parte de la Adminis-tracioacuten central Sin embargo muestran que los ex-perimentos locales imaginativos son posibles y que podriacutean desarrollarse y protegerse de manera maacutes activa Muchas maacutes cosas son posibles si los nuevos conceptos de los que hemos hablado son aceptados y si se aplican en experimentos reales Tenemos que aprender coacutemo hacer cosas nuevas

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Nota las ideas de este artiacuteculo han sido desarrolladas por un grupo de investigadores del Centre for Research on Socio-Cultural Change (CRESC) de la Universidad de Manchester Para maacutes detalles puede verse httpwwwcrescacukour-researchremaking-capitalismthe-foundational-economy La economiacutea fundamental y las licencias sociales son exploradas con mayor detalle en un nuevo libro de Andrew Bolman et al que se publica en junio de 2014 por Manchester University Press con el tiacutetulo de The End of the Experiment From Competition to the Foundational Economy

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RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LAS EMPRESAS iquestTRUCO O TRATOJoseacute Carlos Gonzaacutelez (Responsable Federal de Responsabilidad Social Inversioacuten Responsable y Sostenibilidad COMFIA-CCOO)1 iquestUna visioacuten radical de la RSE o propuestas razonables

ldquoLas empresas seraacuten evaluadas sobre su responsa-bilidad social independientemente de que volunta-riamente asuman compromisosrdquo rdquoLa crisis ha rea-firmado la necesidad de la vigilancia de los propios organismos de control y regulacioacuten tanto puacuteblicos como privados Se ha demostrado el enorme fallo y el continuo conflicto de intereses entre grupos poliacuteticos econoacutemicos mediaacuteticos y el mundo de la consultoriacutea y auditoriacuteardquo

iquestEs esta una visioacuten ldquoradicalrdquo de la RSE iquestEs radical decir que la RSE tiene que ver maacutes con la obligacioacuten (para muchos una palabra maldita) de las empresas a informar sobre sus impactos en la sociedad y el medio ambiente con la obligacioacuten del Estado de fa-cilitar y dar seguridad sobre esta informacioacuten sobre los riesgos de las empresas Se trata de la obligacioacuten del Estado de proteger a sus ciudadanos al propio sistema socioeconoacutemico iquestEs radical pedir concre-cioacuten coherencia definicioacuten hablar de la influencia de las empresas en las leyes y en los reguladores iquestEs radical lo razonable

Un antildeo despueacutes de la tragedia del hundimiento de la faacutebrica textil de Bangladesh cuatro antildeos despueacutes de la explosioacuten de la plataforma petroliacutefera de BP en el Golfo de Meacutexico siete antildeos despueacutes del comienzo de la actual crisis iquesthemos aprendido algo iquestCoacutemo es posible que nos encontremos en la situacioacuten ac-tual Maacutes auacuten iquesthemos aprendido algo desde Enron o desde Bophal

Parece que no hemos aprendido nada de los ldquoac-cidentes corporativosrdquo siempre relacionados con los riesgos El fallo estrepitoso de las agencias de calificacioacuten crediticia puede que sea el ejemplo maacutes paradigmaacutetico Y aquiacute estamos como tontos viendo de nuevo coacutemo nos puntuacutean Frente a la realidad que demuestran los ldquoincidentesrdquo (de todo tipo desastres medioambientales humanitarios de buen gobierno retribuciones socialmente repugnantes estallidos de burbujashellip) es evidente la necesidad de un cambio Siacute radical

Existe un paralelismo entre el estrepitoso fallo de los instrumentos de control financiero y las iniciativas y certificaciones privadas de RSE y derechos labora-les que debemos seguir poniendo en evidencia

La situacioacuten en la RSE y en la crisis tiene que ver con la influencia del sistema poliacutetico-empresarial sobre las leyes regulaciones y reguladores Y iquestqueacute influencia queacute actitud ha tenido la patronal europea en la determinacioacuten de indicadores y temas que de-ben reportar las empresas en todos los procesos de RSE en marcha Una muestra de esa actitud que se mantiene hasta ahora fue descubierta in fraganti y recogida en un importante documento del Parlamen-to Europeo (Informe Howitt 2007) laquoFinalmente la Comisioacuten decidioacute excluirse del debate y presentoacute una Comunicacioacuten en la que respaldaba firmemen-te un enfoque contrario a todo tipo de regulacioacuten Los Comisarios celebraron una serie de reuniones privadas con representaciones empresariales se-leccionadas para negociar el texto de la Comuni-cacioacuten que fue descrito como laquoconsensuadoraquo por el mundo empresarial y solo se reunieron perso-nalmente con ONG interesadas para abordar su contenido una vez publicada la Comunicacioacuten El principal funcionario de la Comisioacuten responsable de la RSE fue aparentemente apartado de su pues-to tal vez para dar cabida a este nuevo laquoconsen-soraquo Un memorando filtrado por la organizacioacuten de empresarios europeos (UNICE) describioacute la Co-municacioacuten como un laquoverdadero eacutexitoraquo porque las laquoconcesiones a otras partes interesadashellip no ten-draacuten ninguacuten impacto realraquo Esto arroja dudas sobre la sinceridad de un cambio de uacuteltima hora mediante el cual se ha vuelto a convocar el Foro multilateral europeo sobre la RSE y da a entender que quizaacute la Comisioacuten permitioacute demasiada presioacuten por parte del sector empresarial en contradiccioacuten con su propia iniciativa sobre transparencia de noviembre de 2005 laquo

El anterior es un texto fundamental para comprender la idea de la influencia empresarial en las legislacio-nes y regulaciones y maacutes especiacuteficamente en los procesos de RSE y sostenibilidad Parte del sector empresarial y parte de la poliacutetica siguen en la misma actitud

Las empresas como las personas son capaces de lo mejor y de lo peor Las multinacionales estaacuten ganando poder en todos los terrenos Pero a pesar de los avances tecnoloacutegicos que sin duda estaacuten aportando a pesar de que tenemos una tecnologiacutea capaz de terminar con el sufrimiento en el mundo las desigualdades aumentan

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iquestCoacutemo es posible que tantos consensos terminen en nada Tantas personas razonables con fuertes com-promisos sociales tantas ilusiones iquestfalta unidad iquestCoacutemo es posible esta situacioacuten frente a la seguridad que tenemos todos de que se ha llegado a un nivel tecnoloacutegico suficiente para tener un mundo razona-blemente feliz iquestCoacutemo es posible que tras aquella ldquoCarta de la Tierrardquo o maacutes atraacutes en el tiempo tras el ldquoNosotros los Pueblosrdquo nos encontremos de nuevo al borde de varias guerras con la sospecha de que tras ellas de nuevo hay intereses econoacutemicos en un mundo con cada vez maacutes desigualdad

Este artiacuteculo pretende modestamente ldquodesfacerrdquo entuertos Entre la RSE y la ley Entre la RSE y la economiacutea Amortiguar el efecto del ldquofuego amigordquo y la desunioacuten social (creo que tambieacuten fomentada) Una advertencia al poder poliacutetico al empresarial pero tambieacuten una llamada al sector social a actuar de una forma maacutes coordinada El difiacutecil reto de terminar con la doble visioacuten existente en torno al confuso mundo de la RSE o sostenibilidad teacutermino eacuteste repetido hasta la saciedad en todos los discursos (iquestes el nuevo ldquotraje del emperadorrdquo) Quizaacute preten-da demasiadas cosas para tan poco espacio

Desde el principio sabiacuteamos que parte de la RSE tiene un origen complementario a una ideologiacutea ultraliberal que ha demostrado su fracaso Una ideologiacutea ademaacutes antisindical Pero tambieacuten desde el principio hemos estado decididos a potenciar sus aspectos positivos alejando y denunciando al tiem-po esta liacutenea negativa Participar para denunciar o para mantener un diaacutelogo positivo Pero nunca ava-lar una RSE basada en el marketing la apariencia y que en muchas ocasiones ha sido un elemento maacutes de impunidad

Desde la Confederacioacuten Sindical Internacional ya hemos advertido y condenado los intentos de las multinacionales de utilizar la RSE para redefinir sus responsabilidades sociales En el uacuteltimo 1ordm de Mayo precisamente uno de nuestros mensajes centrales fue recalcar la necesidad de limitar el poder corpo-rativo de las multinacionales a todas luces excesivo (insistimos sobre gobiernos leyes reguladores y regulaciones) Estamos seguros de que esto no es bueno ni siquiera para la seguridad juriacutedica del sis-tema y en el fondo a la larga ni siquiera para las empresas1

1 Esta visioacuten sobre la RSE estaacute recogida en el mandato del uacuteltimo Congreso de la Federacioacuten de COMFIA CCOO httpwwwcomfianetrsehtml26838html

2 iexclIndicadores Una apuesta por las concreciones frente a confusiones y discursos vaciacuteos

Hace poco improviseacute en un encuentro un pequentildeo inventario de elementos de la situacioacuten esquizo-freacutenica que siempre ha existido en torno a un tema ambiguo envuelto en indefiniciones Citaba

bull Los diez antildeos de indefinicioacuten El conflicto voluntariedad ley

bull Indefinicioacuten de los denominados grupos de intereacutes iquestSon realmente ldquogrupos que me interesanrdquo

bull Confusioacuten debida a bloqueos a algunos consensos a los que se habiacutea llegado

bull Intento de bloqueo a sistemas de ldquocompra y contratacioacuten puacuteblica RSErdquo

bull La actuacioacuten de medios y fundaciones vinculados a empresas influencia en procesos RSE

bull La RSE como nicho de mercado en una crisis de empleo

bull Guerras entre multinacionales en RSE

bull No se acepta la idea de ldquocompetitividad responsablerdquo Competencia sin igualdad de condiciones Todo vale No se aceptan las reglas

bull La lucha contra la corrupcioacuten En vez de una oportunidad se fomenta el todos contra todos

bull La inclusioacuten de iniciativas secundarias y confusas tales como la reputacioacuten

bull Pymes organizaciones responsabilidad individualhellipsiacute pero se trata de la influencia del poder corporativo en la sociedad

bull Problemas ideoloacutegicos (una RSE contra la poliacutetica los sindicatoshellip)

bull Problemas de diaacutelogo (ldquosoberbia corporativardquo no soacutelo empresarial)

bull Resistencia al cambio (modelo productivo energeacutetico climaacutetico de comunicacioacuten-transparencia paiacuteses emergenteshellip)

Estos elementos son utilizados por una mezcla de vendedores de biblias oportunistas charlatanes de

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feria iluminados farsantes que captan la atencioacuten de mucha gente bienintencionada gente que se bus-ca la vida razonablemente en una tremenda crisis de empleo (por suerte muchos comienzan a darse cuenta de los engantildeos Espero que no tarden dema-siado en hacerlo)

La primera cuestioacuten es la de la definicioacuten y la locu-ra del abuso de la ldquovoluntariedadrdquo Es una posible caracteriacutestica de la RSE pero no el fundamento

Incluso el sector social criacutetico con la RSE parece que ha asumido que ese principio y su interpretacioacuten es inamovible siendo eacutesta una la razoacuten principal para que una parte de este sector social apueste por no trabajar en este campo Pero desde el comienzo hemos puesto en duda ese no tan soacutelido fundamento de esa supuesta doctrina de la RSE Es un espacio en el que podemos hablar del nivel de cumplimien-to de la ley Y del espiacuteritu de la ley La RSE no es rdquolo que va maacutes allaacute de la leyrdquo La RSE ldquola cosardquo (cambiemos el nombre si no nos gusta aunque creo que no vale la pena) mide todo Cuando se dice ldquola RSE ademaacutes del cumplimiento de la ley y conve-niosrdquo no significa no mirar siquiera estos aspectos Debe quedar claro las empresas pueden volun-tariamente (tampoco pasariacutea nada si se les intenta obligar legalmente) adoptar medidas para asumir su responsabilidad social Pero eacutesta va mas allaacute de esa voluntariedad a querer asumirla o demostrarla

Consumidores sindicatos inversores responsables un sistema de banca eacutetica administraciones puacute-blicas pueden evaluar la responsabilidad social de cualquier empresa su sostenibilidad independien-temente de que eacutesta asuma voluntariamente alguna iniciativa A pesar del intento de aclaracioacuten de la ISO26000 y de la nueva visioacuten europea (la respon-sabilidad social de las empresas son sus impactos en la sociedad y el medio ambiente) auacuten parece que no se es consciente de esto Ni el sistema empresarial ni el social Al menos de una forma generalizada y clara Llevamos ya mucho mucho tiempo deba-tiendo sobre las posibilidades que tiene la soft law (regulacioacuten blanda) para hacer efectivos derechos sociales Siacute realmente poca en un sistema que se demuestra cada vez maacutes depredador Pero existe esta visioacuten alternativa de evaluacioacuten global (de lo legal y lo voluntario) que debe instar a la accioacuten

Hay otro debate sobre la posibilidad de cambio a traveacutes del poder del consumidor pero poner la ini-ciativa en manos de los consumidores tambieacuten estaacute creando mayor confusioacuten iquestAntes el huevo o la ga-

llina En la coyuntura actual de poder del marketing combinada con esta crisis de credibilidad global el consumidor finalmente opta por el precio Hay que poner eacutenfasis en el poder de las empresas sobre la educacioacuten de los consumidores (educacioacuten social) No se demanda lo que no se ofrece sobre todo si no se ofrece convenientemente ya sean productos financieros o manufacturas de comercio justo

Frente a esto debemos pasar de los discursos a la ac-cioacuten iquestCuaacutentas veces se ha dicho ya Hay que pasar de una vez de los discursos vaciacuteos de la ldquoeacutetica cuaacuten-ticardquo (basada en los cuentos) a otra ldquoeacutetica cuaacutenticardquo (basada en las cuentas) Y parece mentira que tras el fracaso de las regulaciones laxas de nuevo haya una tendencia a promover coacutedigos de conducta

La peticioacuten de esta concrecioacuten en indicadores es una cuestioacuten pendiente en el Consejo Estatal de RSE y en el desarrollo de la Ley de Economiacutea Sostenible y tambieacuten ha aplazado la nueva regulacioacuten sobre informacioacuten no financiera europea Tambieacuten algu-nos sectores pretenden presentar esta exigencia de concrecioacuten como una visioacuten radical (cosas que he oiacutedo de la contraparte empresarial ldquono a los indica-doresrdquo ldquolos indicadores suponen fiscalizacioacuten no los queremosrdquo ldquosi hay indicadores no hay volunta-riedad nos vamosrdquo)

Y una vez y otra se demuestra la necesidad de orien-tar sobre queacute deben informar las empresas Y sobre esto nada menos que el Parlamento Europeo en su respuesta a la nueva Comunicacioacuten de la Comisioacuten Europea sobre RSE sentildeala lo siguiente

6 Considera que la gobernanza empresarial constituye un elemento fundamental de la responsabilidad social de las empresas en especial por lo que respecta a su relacioacuten con las autoridades puacuteblicas y con los trabajadores y sus asociaciones representativas y tambieacuten a la poliacutetica seguida por la empresa en materia de incentivos liquidaciones y retribuciones considera que conceder a los directivos retribuciones liquidaciones e incentivos excesivos en especial si la empresa atraviesa dificultades es incompatible con un comportamiento socialmente responsable7 Considera que la poliacutetica fiscal de una empresa debe considerarse parte de la RSE y por consiguiente que las estrategias de evasioacuten fiscal o de recurso a paraiacutesos fiscales son incompatibles con un comportamiento socialmente responsable

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8 Considera que al evaluar la responsabilidad social de una empresa se debe tener en cuenta el comportamiento de las empresas pertenecientes a su cadena de suministro y en su caso de las empresas subcontratistas

Estamos intentando ofrecer desde el Consejo Estatal de RSE (CERSE) estos indicadores aunque fuese con un fin orientativo con gran oposicioacuten por la par-te empresarial iquestAcaso apuestan por una RSE volun-taria con unos indicadoreshellip prohibidos Creemos que son necesarios

bull Indicadores de creacioacuten de empleo directo e indirecto Porque no hay seguridad en el dato de empleo creado Hay iniciativas pero mucha confusioacuten Y sobre la calidad de este empleo El indicador no debe ser ldquonordm de acciones de fomento del emprendimientordquo (hay una burbuja en esto)

bull Indicadores sobre equidad y desigualdad (de geacutenero y global la gran emergencia mundial y nacional) En el fondo eacuteste es el gran problema de la RSE las cuestiones retributivas han estado vetadas Es fundamental considerar desde la RSE la ecuacioacuten empleo salarios desigualdad (ver la propuesta del informe Comfia-CCOO sobre retribuciones del sector financiero)2

bull Indicadores sobre fiscalidad responsable (tipo fiscal efectivo real) La reforma fiscal es la maacutes urgente que ha necesitado Espantildea siempre A nivel internacional pagos de impuestos por paiacuteses

bull Indicadores sobre cadena productiva Nunca habraacute responsabilidad social sin al menos trabajo decente en toda la cadena productiva

bull Indicadores relacionados con los cumplimientos normativos y sistemas de inspeccioacuten y reguladores (CNMVhellip)

bull hellip

3 RSE y economiacutea

La RSE es algo a medir en cada empresa He oiacutedo

2 El estudio sobre retribuciones del sector financiero de COMFIA CCOO que contiene propuestas concretas sobre coacutemo evaluar la equidad en las empresas puede encontrarse en httpwwwcomfianetrsehtml29729html

muchas veces decir a la parte empresarial que la RSE puede ser una ldquodistorsioacutenrdquo a las reglas del mercado O que supondraacute la ruptura de la ldquounidad de mercadordquo en el caso de algunas iniciativas te-rritoriales de RSE o compra puacuteblica responsable (sobre las que tambieacuten tengo mis dudas pero por otras causas) iquestAcaso el ldquomercadordquo no estaacute distor-sionado ya por este sistema de incentivos perversos y por la remuneracioacuten exagerada de la informacioacuten privilegiada iquestNo estaacute claro que existe un sistema de remuneracioacuten a intermediarios de todo tipo (por queacute no decirlo claramente corrupcioacuten y sobornos de distinta intensidad) Este sistema de incentivos perversos es auacuten maacutes inaceptable cuando se trata de bienes y servicios puacuteblicos Y a diario aparecen noticias sobre obras y servicios puacuteblicos e intereses privados Pero parece que ciertos intereses (poliacuteti-cos mediaacuteticos econoacutemicos) juegan con la difusioacuten de esta corrupcioacuten instando al ldquotodos contra todosrdquo mientras los maacuteximos beneficiarios se mantienen impunes Y parecen dispuestos a todo incluso a terminar con las instituciones

iquestLa RSE rentable Sin ninguna duda la RSE es maacutes que rentable Para la sociedad en su conjunto Y es rentable para las empresas que lo hacen bien No es rentable para las que lo hacen mal para las que tie-nen su negocio demasiado basado en una situacioacuten de competitividad irresponsable (bajos salarios proveedores irresponsables situacioacuten de ventaja por informacioacuten privilegiada influencia en gobiernos o reguladores) Asiacute de simple Puede que estas uacutelti-mas sobre todo si se asocian (puede hacerlo incluso un sector completo el financiero o el energeacutetico por ejemplo) no esteacuten realmente interesadas en cambiar el estatus actual Esto tambieacuten es una explicacioacuten de la actual crisis (de la RSE y de algo maacutes)

Todo esto tiene que ver tambieacuten con algo que hemos recordado muchas veces la degeneracioacuten del concepto de Ciencia Econoacutemica (recordemos la definicioacuten la ciencia que trata de satisfacer ne-cesidades humanas con medios que se consideran escasos) Justo al escribir este artiacuteculo me llega la noticia de una rebelioacuten en las aulas de las facultades de Econoacutemicas de todo el mundo Ya era hora

La RSE tiene que ver con la valoracioacuten de los costes reales (impactos costes en el medio ambiente en la sociedad) Siacute con los intangibles Pero cuando se habla de intangibles desde el mundo empresarial se tiende a valorar los intangibles positivos y no los negativos (por ejemplo los costes de la ldquomala edu-

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cacioacutenrdquo los costes de la publicidad engantildeosa un caso maacutes claro los costes del tabaquismo o de la obesidad en el sistema de salud) Muchas muchas veces las empresas externalizan estos costes asu-midos al final por la sociedad (de su paiacutes de origen o de otros paiacuteses) o por las generaciones futuras Es el caso de la crisis financiera en Espantildea Los efectos del cambio climaacutetico a nivel global o en los paiacuteses empobrecidos son otro ejemplo de externalizacioacuten de costes

La RSE debe adecuarse a los problemas globales Hay que hablar por ejemplo de los efectos eco-noacutemicos de la desigualdad Y de nuevo para esto necesitamos concrecioacuten Concretar el discurso de creacioacuten de valor compartido el debate infinito sobre ldquomaterialidadrdquo (queacute es importante) Concre-tar toda la cuestioacuten relacionada con los grupos de intereacutes fiscalidad desigualdad Pero plantear estas cuestiones sigue contemplaacutendose como una visioacuten radical

Veamos el ejemplo de la fiscalidad responsable En una reciente entrevista Ernst Ligteringen Director Ejecutivo de GRI (el estaacutendar mundial de memorias de RSE maacutes extendido) contestaba a una pregunta al respecto ldquoGoogle paga pocos impuestos pero hace otras cosas muy positivas para la sociedadrdquo Bien Vale Pero para comenzar a entendernos vamos a visualizar perfectamente y sin duda la aportacioacuten fiscal de Google (la global maacutes faacutecil y luego por paiacuteses) Luego veremos la valoracioacuten de esas ldquootras cosas positivasrdquo que hace sin duda por la sociedad

4 La opcioacuten es actuar

La apuesta es actuar mejor de forma conjunta en los distintos frentes abiertos en los que mantenemos una cierta esperanza compra puacuteblica responsable inversioacuten socialmente responsable evaluacioacuten so-cial de las empresas (un modelo el trabajo que hace el Observatorio de la RSC) Ya hemos manifestado desde la Confederacioacuten Sindical Internacional que existe alguna esperanza en algunos de los procesos en marcha por ejemplo el proceso sobre Empresas y Derechos Humanos3 En su diacutea dimos nuestro

3 Sharan Burrow es la Secretaria General de la Confederacioacuten Sindical Internacional (CSI) La CSI representa a 175 millones de trabajadoras y trabajadores en 156 paiacuteses y territorios y cuenta con 315 organizaciones afiliadas nacionales Es por tanto la voz legitimada de las y los trabajadores sobre los procesos de RSE Esta fueron sus palabras en la presentacioacuten de la nueva versioacuten de la guiacutea GRI el estaacutendar maacutes extendido

apoyo a la ISO 26000 (que por cierto fue aprobada en Espantildea pero con el voto en contra de gran parte del sector empresarial) Actuar utilizando algunas herramientas que se han aprobado por consenso tales como lo que expresa el Parlamento Europeo algunos oacuterganos en los que tenemos participacioacuten (CERSEhellip) la presioacuten desde la poliacutetica

Nuestra opcioacuten es no abandonar este espacio donde podemos incluir estas cuestiones en el aacutembito de las relaciones sindicatos-empresas (negociacioacuten colec-tiva diaacutelogo socialhellip) Son cuestiones que normal-mente han estado vetadas a la accioacuten sindical y de ahiacute la dificultad antildeadida

Continuaremos impulsando a pesar de los muchos obstaacuteculos que los fondos de pensiones de los tra-bajadores se rijan por criterios de RSE a pesar de los muchos impedimentos (al voto en juntas a tener documentos puacuteblicos con las poliacuteticas de inversioacuten que decidamos las y los trabajadoreshellip) Existe una posibilidad de que los inversores instituciona-les (fondos de pensiones de trabajadores de todo el mundo de ayuntamientos fondos de entidades socialeshellip) actuacuteen conjuntamente en las juntas de accionistas y exijan una verdadera responsabilidad social a las compantildeiacuteas Cada vez tenemos maacutes ejemplos que por supuesto no deben ser ilusorios El desconocimiento de la posibilidad de actuar en este campo y en otros es un factor que desincentiva la participacioacuten social en estos procesos El desco-nocimiento es pues uno de nuestros enemigos

Tampoco podemos abandonar el espacio que se abre sobre responsabilidad social en el mundo universita-rio en la educacioacuten No podemos dejar esta cuestioacuten a la uacutenica influencia de los intereses empresariales Esto visto desde una perspectiva negativa Desde la visioacuten positiva es una oportunidad de avance hacia una verdadera sostenibilidad

5 RSE democracia y grupos de intereacutes

Para terminar a riesgo de parecer trascendente o apocaliacuteptico quiero recordar que tambieacuten estamos de aniversario de la guerra de 1914 Creo que se estaacute olvidando la naturaleza socio-econoacutemica de las causas de las dos guerras mundiales y los instru-mentos e instituciones con los que se dotoacute el mundo

para la elaboracioacuten de memorias de sostenibilidad httpwwwcomfianetrsehtml28435html

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para evitar que se repitiera la situacioacuten (Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos la OIThellip) Es importante recordarlo en un momento en el que el fascismo resurge en Europa La RSE puede poten-ciar esos instrumentos o al contrario degradar su efectividad

El proceso de determinacioacuten y participacioacuten de los denominados ldquogrupos de intereacutesrdquo se estaacute de-sarrollando maacutes allaacute de los procesos de RSE Esto tiene que ver de nuevo con la influencia de ldquogrupos interesadosrdquo en los procesos de creacioacuten de leyes y regulaciones Y por tanto con la calidad de la democracia

En el proceso sobre empresas y Derechos Humanos observamos una peligrosa tendencia al proteccionis-mo nacional-corporativo una alianza de gobiernos nacionales con sus correspondientes multinaciona-les para de alguna manera ldquoamortiguarrdquo (y ldquoma-quillarrdquo o falsear) los efectos de los indicadores que deberaacuten concretar todo el proceso de instauracioacuten de los nuevos principios de Naciones Unidas para empresas y Derechos Humanos con el peligro de falsear todo el proceso (la terrible sospecha sobre unos Derechos Humanos patrocinados)

Con esta visioacuten supuestamente radical realmente estamos haciendo una advertencia a gobiernos y empresas Si nuestra apuesta gana empresas y go-biernos que no han sido conscientes de que el cam-bio que queremos puede ser posible quedaraacuten fuera de juego (y quizaacutes del ldquomercadordquo)

Tienen que decidir si prefieren un sistema de suce-sioacuten de engantildeos-burbujas-escaacutendalos o si apuestan definitivamente por lo que tanto insistimos una competitividad responsable basada en la idea de que ninguna empresa pueda conseguir ventajas competitivas si en su cadena productiva o de inver-sioacuten se producen violaciones de derechos (humanos laborales medioambientales de los consumidores) o si no demuestran una auteacutentica ldquosostenibilidadrdquo que tenga en cuenta todos los costes Contra las salidas falsas de las crisis insistimos el coste del ldquomaquillajerdquo y los mayores costes de la ldquocaiacuteda de ese maquillajerdquo pueden ser mayores que los costes de hacer las cosas correctamente

Con este artiacuteculo espero que quede clara nuestra posicioacuten (la posicioacuten del movimiento sindical inter-nacional) optamos por participar no para avalar una RSE que se ha demostrado inuacutetil sino para reivindi-car una RSE basada en la evaluacioacuten de los impac-tos de las empresas en la sociedad en la evaluacioacuten

del cumplimiento de la ley y de los convenios y que ponga de manifiesto la necesidad de una regulacioacuten efectiva

Nuestra opcioacuten es actuar Vamos a andar Adelante siempre adelante El sistema poliacutetico empresarial que se resiste a los cambios tiene la palabra iquesttruco o trato

Nota final 2014 es tambieacuten un antildeo ldquoorwellianordquo Muchas de las cosas que estaacuten pasando en el mundo de la RSE-sostenibilidad respecto a la actual crisis me recuerdan a algunas frases de la obra clave de George Orwell 1984 Las incluyo aquiacute

Saber y no saber hallarse consciente de lo que es realmente verdad mientras se dicen mentiras cuida-dosamente elaboradas sostener simultaacuteneamente dos opiniones sabiendo que son contradictorias y creer sin embargo en ambas

Unos cuantos agentes de la Policiacutea del Pensamiento circulaban entre ellos esparciendo rumores falsos y eliminando a los pocos considerados capaces de convertirse en peligrosos

La guerra es la paz La libertad es la esclavitud La ignorancia es la fuerza

Todas las peliacuteculas eran de guerra Habiacutea una muy buena de un barco lleno de refugiados que lo bombardeaban en no seacute doacutende del Mediterraacuteneo Al puacuteblico le divirtieronhellip

Pero ya todo estaba arreglado todo alcanzaba la perfeccioacuten la lucha habiacutea terminado Se habiacutea vencido asiacute mismo definitivamente Amaba al Gran Hermano

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BIG DATA HACIA UNA RSC DE DATOSHelena Ancos (Directora del aacuterea de RSC del Instituto Complutense de Estudios Internacionales- Universidad Complutense de Madrid)

Resumen

La transparencia se ha invocado como el principal instrumento para la rendicioacuten de cuentas empresa-rial Son muchos los estaacutendares que la han desarro-llado en distintos contextos geograacuteficos y en sus tres factores ASG desde las distintas versiones del GRI pasando por los modelos de reporte de gobierno cor-porativo las normas de informacioacuten financiera y de valores hasta el maacutes reciente informe integrado Sin embargo a pesar de su mayor grado de sofisticacioacuten estos estaacutendares y los informes que los desarrollan no agotan todas las posibilidades de la rendicioacuten de cuentas Subsisten carencias en la cantidad y la ca-lidad de la informacioacuten su materialidad los canales de comunicacioacuten con los grupos de intereacutes no son en ocasiones ni fluidos ni suficientemente operativos y falla la bilateralidad en la interlocucioacuten con los stakeholders En este contexto el big data aplicado a la RSC ofrece la oportunidad de acceder a datos empresariales maacutes allaacute del reporte empresarial y cubrir las fallas detectadas en la accountability y la transparencia empresarial y avanzar hacia una construccioacuten activa y multistakeholder en la respon-sabilidad social corporativa

Accountability y transparencia

El pasado 15 de abril de 2014 el Parlamento Eu-ropeo aproboacute la Directiva sobre informacioacuten no financiera con el fin de mejorar la transparencia de determinadas organizaciones en materia social y medioambiental1 De acuerdo a la citada propuesta las empresas de maacutes de 500 empleados estaraacuten obli-gadas a divulgar informacioacuten social y medioambien-tal pertinente y esencial en sus informes anuales al objeto de difundir informacioacuten concisa que resulte necesaria para entender la evolucioacuten el comporta-miento o la situacioacuten de la empresa

La motivacioacuten para la elaboracioacuten de esta Direc-tiva se hallaba en la constatada insuficiencia de la informacioacuten no financiera presentada por las em-presas tanto en calidad como en cantidad Seguacuten los fundamentos de la propia propuesta se calcula

1 httpeur-lexeuropaeulegal-contentENALLjsessionid=TYS0TX0LXv307GDJSkMy70lMNLRy5Bc11sgVGmt9xdlYPgj9z2CQ-1392986359uri=CELEX52013PC0207

que solo unas 2500 grandes sociedades de la UE de un total cercano a 42000 divulgan formalmente informacioacuten no financiera con periodicidad anual Y en conjunto la informacioacuten divulgada por las socie-dades no satisface adecuadamente las necesidades de los usuarios

Uno de los pilares sobre los que se ha asentado la RSC y la rendicioacuten de cuentas empresarial es la transparencia Pero iquestestaacute sobrevalorada la transpa-rencia empresarial iquestes posible una accountability efectiva solamente con transparencia

Baacutesicamente la creacioacuten de incentivos para la infor-macioacuten financiera y no financiera descansa en tres pilares que se complementan y refuerzan

bull El disentildeo de incentivos de mercado estableciendo informacioacuten homologable para crear condiciones equitativas de competencia entre los informantes

bull Informacioacuten en cantidad miacutenima y con materialidad suficiente para los grupos de intereacutes

bull Un marco atractivo para crear adhesiones crecientes por las propias empresas informantes

En relacioacuten con el primer aspecto y como se cons-tatoacute en el proceso de elaboracioacuten de la Directiva de informacioacuten no financiera los incentivos de merca-do de la divulgacioacuten de esta informacioacuten hoy por hoy no son todaviacutea suficientemente soacutelidos como para crear condiciones homologables y de compe-tencia entre las empresas Pese al aumento de la demanda de informacioacuten no financiera las ventajas que comporta la divulgacioacuten de datos no financie-ros se manifiestan seguacuten la percepcioacuten de algunas partes interesadas a largo plazo y resultan difiacuteciles de cuantificar con precisioacuten en tanto que los costes a corto plazo son maacutes evidentes y faacutecilmente men-surables

En segundo lugar la hipoacutetesis de que la transparen-cia aporta beneficios constatables para la causa de la RSE asume como premisas

a que la informacioacuten es suficiente y materialb que los grupos de intereacutes escrutan el

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contenido de la informacioacutenc que los grupos de intereacutes son capaces de

evaluar los datos y dotarse de una opinioacuten informada de ellos

Como ha puesto de manifiesto el Observatorio de RSC en sus anaacutelisis anuales de Memorias de Sos-tenibilidad de las empresas del IBEX 35 la infor-macioacuten ofrecida por las empresas tiene en general sesgos es incompleta y ofrece una visioacuten muy limitada de lo que deberiacutea ser la materialidad de la informacioacuten La nueva Directiva sobre informa-cioacuten no financiera no solucionaraacute este aspecto Asiacute respecto a la informacioacuten que se habraacute de incluir se informaraacute sobre cuestiones medioambientales y sociales asiacute como relativas al personal al respeto de los derechos humanos y a la lucha contra la co-rrupcioacuten y el cohecho Dentro de estos aacutembitos la declaracioacuten debe incluir i) una descripcioacuten de sus poliacuteticas ii) resultados y iii) aspectos relacionados con el riesgo Sin embargo el aacutembito para la refe-rencia del informe es tan amplio y algunos textos de contenido tan laxo que muchos aspectos clave para la sostenibilidad quedaraacuten fuera del anaacutelisis puacuteblico

Por otra parte y al objeto de dotar de ldquoflexibilidadrdquo a las empresas informantes al facilitar esta infor-macioacuten las entidades pueden basarse en marcos nacionales de la UE o internacionales tales como el Pacto Mundial de las Naciones Unidas los Prin-cipios Rectores sobre las empresas y los derechos humanos las Liacuteneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales la norma ISO 26000 la Declaracioacuten tripartita de principios sobre las empre-sas multinacionales y la poliacutetica social de la OIT y la Iniciativa Mundial de Presentacioacuten de Informes y ha de indicar en queacute marco se basa Junto al caraacutecter incompleto de estos estaacutendares hay que indicar que no son prescriptivos y una sociedad que no aplique una poliacutetica especiacutefica en uno o varios de estos aacutem-bitos uacutenicamente deberaacute explicar el motivo

A mayor abundamiento hay que tener en cuenta que el alcance del escrutinio de los grupos de intereacutes es limitado En primer lugar por una cuestioacuten muy realista Grupos de intereacutes como consumidores o proveedores no suelen disponer del tiempo ni del entrenamiento suficientes para analizar y evaluar datos teacutecnicos complejos y en ocasiones presenta-dos de forma poco atractiva Y a ello hay que antildeadir su fragmentacioacuten salvo contadas excepciones la mayoriacutea de los grupos de intereacutes todaviacutea siguen tra-bajando en compartimentos estancos que impiden

valoraciones globales y con la coherencia que la RSC necesita

Sin embargo el valor de la informacioacuten radica no ya en la informacioacuten en siacute misma sino en los patrones que se establecen en la conexioacuten entre piezas de da-tos entre un individuo entre individuos en relacioacuten con otros entre grupos de personas o simplemente sobre la estructura de la informacioacuten en siacute misma (Crawford y Boyd 2011)

Por uacuteltimo la eficacia de las criacuteticas comentarios o valoraciones vertidas por estos grupos de intereacutes sobre determinadas praacutecticas empresariales se ve tamizada por el ldquoefecto halordquo de comportamientos positivos de la empresa donde eacutesta emplea maacutes a fondo sus recursos de marketing y publicidad lo que acaba traducieacutendose en impactos reputacionales negativos maacutes reducidos y en una menor discrimi-nacioacuten por parte del consumidor y otros agentes econoacutemicos sobre una empresa particular y sus productos y servicios

El big data

En este contexto y partiendo de la transparencia las potencialidades crecientes del big data y los datos abiertos iquestes posible evolucionar desde una transpa-rencia ldquopasivardquo y unilateral hacia una transparencia ldquoactivardquo e ldquointeractivardquo aplicada a la responsabili-dad social corporativa

La ciencia del big data se ha usado por gobiernos corporaciones y organizaciones internacionales de desarrollo para identificar patrones que sirvan me-jorar sus respectivos intereses El big data ofrece una oportunidad para la mejora de decisiones au-mentando la velocidad de anaacutelisis permitiendo una respuesta maacutes adaptada y centralizada en un puacuteblico o problema objetivo y facilitando mayores opor-tunidades para la participacioacuten ciudadana a traveacutes de la promocioacuten del conocimiento (Crawford et al 2013)

Hasta ahora el estudio de la recopilacioacuten de datos y su uso en relacioacuten con clientes consumidores y sociedad civil en general se ha centrado maacutes en los aspectos negativos de la creacioacuten de nuevas vulnera-bilidades y riesgos como la prediccioacuten de nuestros comportamientos la discriminacioacuten de individuos la invasioacuten en nuestra vida privada la recogida de informacioacuten personal sin consentimiento informa-do y su posterior comercializacioacuten la creacioacuten de pruebas falsas o una mayor dependencia respecto

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a infraestructuras centralizadas y monopoliacutesticas Auacuten siendo aspectos todos ellos relacionados con la responsabilidad social corporativa en este artiacuteculo haremos una breve reflexioacuten sobre los aspectos po-sitivos sobre la potencialidad del big data para la creacioacuten de una sociedad maacutes resiliente y explorar sus posibilidades para la RSC

iquestPueden el big data y los datos abiertos fomentar la participacioacuten ciudadana en la lucha contra la corrupcioacuten el cambio climaacutetico o la mejora de la responsabilidad social de las empresas O maacutes im-portante todaviacutea iquestpuede la gestioacuten del big data por la ciudadaniacutea articular una nueva gobernanza de la RSC

El big data suele utilizarse para referirse a los gran-des conjuntos de datos que tengan alguacuten valor para las empresas administraciones o usuarios en gene-ral El tratamiento suele realizarse en tiempo real utilizando tecnologiacuteas cada vez maacutes potentes para la gestioacuten de bases de datos para la visualizacioacuten y para el anaacutelisis Los datos en muchas ocasiones se encuentran almacenados en la nube y son manipu-lados desde alliacute

Por su parte seguacuten el manual Open data de la Open Knowledge Foundation open data seraacuten todos aquellos datos susceptibles de ser utilizados libre-mente reutilizados y redistribuidos por cualquier persona permitiendo la creacioacuten de obras derivadas que reconozcan la misma licencia Sus caracteriacutesti-cas fundamentales son

bull Disponibilidad y acceso los datos deben encontrarse disponibles preferiblemente mediante la descarga a traveacutes de internet y permitir su modificacioacuten Su reproduccioacuten debe ser a un coste razonable

bull Reutilizacioacuten y redistribucioacuten en condiciones oacuteptimas pudiendo combinarse con otros conjuntos de datos

bull Participacioacuten universal todos deben ser capaces de utilizarlos reutilizarlos y redistribuirlos no debiendo existir restricciones para su comercializacioacuten

Los conceptos de big data y de open data aplicados a la responsabilidad social corporativa van maacutes allaacute de la transparencia informativa implicando la dispo-nibilidad de los datos para todos sin restricciones de copyright la reutilizacioacuten de los datos por los grupos de intereacutes y la creacioacuten de valor antildeadido bien para

ese grupo de intereacutes o para los demaacutes El objetivo seriacutea la accesibilidad y reutilizacioacuten por los grupos de intereacutes de estos datos para crear conocimiento accesible y permanente en aras de i) la fiscalizacioacuten de la actividad empresarial ii) el seguimiento de grupos de presioacuten de todos los stakeholders iii) su incidencia en la actividad legislativa y las poliacuteticas puacuteblicas

Pero ademaacutes la incidencia de los datos abiertos aplicados a la RSE promueve una gobernanza bottom-up y top-down Por un lado se promueve la corresponsabilidad esto es el compromiso de los individuos y las comunidades sobre el uso de estos datos y la confianza y colaboracioacuten en la construc-cioacuten de proyectos para la comunidad (Crawford et al 2013) Por otro la forma en la que los datos se proporcionen por las empresas el discurso que sepan articular y su reutilizacioacuten por una sociedad puede a medio y largo plazo reforzar la posicioacuten empresarial en el mercado La transparencia en las organizaciones seguacuten Gartner (Bernal 2012) seraacute vital para acercarse a los clientes y esto seraacute posible con una buena estrategia para compartir y controlar los datos que se ofrezcan en abierto Este proceso de apertura permitiraacute a las empresas conquistar a los clientes y generar maacutes beneficios

Finalmente si se ampliacutea el nuacutemero de personas y entidades que tratan de mejorar la RSC a traveacutes de los datos el resultado final es el aumento del com-promiso de la participacioacuten ciudadana y una mayor conciencia acerca de los servicios que proporcionan los Estados y los desafiacuteos a los que se enfrentan Es una consecuencia de lo que Henry Farrell y Cosma Rohilla Shalizi denominaron ldquodemocracia cogniti-vardquo donde sentildealan coacutemo se encuentran mejores so-luciones cuando se ampliacutea la densidad y diversidad de las mentes dedicadas a la resolucioacuten de proble-mas y se cuenta con las herramientas adecuadas

En este contexto se producen dos fenoacutemenos pa-ralelos por un lado el costo marginal de la trans-misioacuten de informacioacuten se encuentra cada vez maacutes cerca de cero cada vez es maacutes difiacutecil internalizar el valor de produccioacuten de la informacioacuten debido a que los hechos una vez publicados tienden a extender-se maacutes allaacute del control del productor rompieacutendose asiacute las asimetriacuteas informativas que se encuentran en el origen del muchos de los problemas que la RSC intenta abordar por otro lado la informacioacuten se vuelve socialmente maacutes valiosa

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Conclusiones

La transparencia es condicioacuten necesaria pero no suficiente para la rendicioacuten de cuentas empresarial Para que la transparencia cree ecosistemas favora-bles y efectivos para la accountability y la respon-sabilidad social empresarial necesita de perfecta capilaridad ofreciendo informacioacuten de las empresas y corporaciones que los grupos de intereacutes sean capa-ces de interpretar y de utilizar adoptando decisiones de consumo compra o inversioacuten informadas y res-ponsables

Actualmente las grandes empresas y algunas funda-ciones cuyo objeto es la transparencia empresarial son probablemente las uacutenicas entidades con los recursos suficientes para utilizar la informacioacuten en bruto Si los datos clave en las cuestiones sociales medioambientales y de gobernanza empresarial se encuentran en formato abierto los intraemprende-dores en cada organizacioacuten pueden crear nuevas visualizaciones para ayudar a los grupos de intereacutes a entender las poliacuteticas empresariales los procesos regulatorios y sus costos y tomar decisiones infor-madas

La diversidad cognitiva que puede aportar la reutili-zacioacuten e interpretacioacuten por los grupos de intereacutes de la informacioacuten empresarial reporta varias ventajas

1 Puede romper el control selectivo de la informacioacuten por los grupos de presioacuten y la tendencia a ofrecer su propia informacioacuten e interpretacioacuten Hacer que los datos relevantes se encuentren disponibles puede ser aprovechado por los infrarrepresentados (Henri Farrell 2012)2 La RSC aborda problemas complejos que necesitan de procesos de cognicioacuten colectiva donde todos los grupos de intereacutes personas y grupos con conocimientos y habilidades distintas trabajen de manera conjunta Los datos abiertos aplicados a la RSC proporcionan la base para el desarrollo de soluciones colectivas posibilitan la participacioacuten de grupos de intereacutes diversos fomentando las opciones transformadoras

Bibliografiacutea

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bull Open knowledge foundation (2012) The Open Data Handbook mdash Open Data Handbook Open Knowledge Foundation httpopendatahandbookorg

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iquestCOacuteMO AVANZAR HACIA EMPRESAS SOCIALMENTE RESPONSABLES REALMENTE

Juan Hernaacutendez Zubizarreta (Universidad del Paiacutes Vasco) Carlos Askunze (Red de Economiacutea Alternativa y Solidaria-REAS)

Conseguir empresas socialmente responsables exige analizar con rigor el marco normativo y econoacutemico que actuacutea como teloacuten de fondo de la Responsabili-dad Social Empresarial Este anaacutelisis nos permitiraacute delimitar con precisioacuten si hablamos de pura retoacuterica -que encubre relaciones de dominacioacuten- o de pro-puestas vinculadas a formas y praacutecticas de la eco-nomiacutea social y solidaria es decir de empresas que situacutean en el centro de su actividad la sostenibilidad de la vida

El Derecho Corporativo Global otorga a las empre-sas transnacionales un poder que no ha sido neu-tralizado por ninguno de los sistemas normativos de control1 Y no lo ha sido tanto por problemas de teacutecnica juriacutedica como por la actitud ofensiva que la Caacutemara de Comercio Internacional mantuvo en la deacutecada de los setenta cuando empresarios de EEUU aprobaron maacutes de 300 coacutedigos empresariales con el objetivo por un lado de neutralizar cualquier inten-to de aprobacioacuten de coacutedigos externos en el seno de Naciones Unidas como de desplazar el debate de la voluntariedad de la Asamblea de Naciones Unidas a la Organizacioacuten para la Cooperacioacuten y el Desarrollo Econoacutemico (OCDE) y a la Organizacioacuten Internacio-nal del Trabajo (OIT) por otro

Sin embargo es la deacutecada de los noventa y -en este caso- con una actitud defensiva por parte de los sectores empresariales cuando comienza a ge-neralizarse el debate de la Responsabilidad Social Corporativa (RSC) por las presiones protestas y boicots de los consumidores y denuncias ante los tribunales que generaron la impunidad de las praacutec-ticas de las empresas transnacionales

En la uacuteltima deacutecada las corporaciones transnacio-nales las escuelas de negocios y las facultades de Administracioacuten de Empresas han venido impulsan-do lo que ya se ha convertido en el nuevo paradigma de comportamiento de las multinacionales en la era

1 Los derechos de las empresas transnacionales se tutelan por un ordenamiento juriacutedico global basado en reglas de comercio e inversiones cuyas caracteriacutesticas son imperativas coercitivas y ejecutivas mientras que sus obligaciones se remiten a ordenamientos nacionales sometidos a la loacutegica neoliberal a un Derecho Internacional de los Derechos Humanos manifiestamente fraacutegil y a una Responsabilidad Social Corporativa (RSC) voluntaria unilateral y sin exigibilidad juriacutedica

de la globalizacioacuten la Responsabilidad Social Cor-porativa

A partir de aquiacute comienza una fuerte tensioacuten entre la transnacionalizacioacuten de las fuerzas del mercado y de las empresas multinacionales y cierta transnaciona-lizacioacuten de los movimientos sociales y sindicales de control y vigilancia de las mismas Es lo que Ronen Shamir2 ha caracterizado como a maacutes privatizacioacuten del dominio puacuteblico maacutes politizacioacuten del dominio de lo privado y entiende que ldquoen mayor o menor grado las empresas comienzan a hablar aunque a menudo en teacuterminos utilitaristas acerca de sus res-ponsabilidades hacia una pluralidad de interesados El campo de la RSC evoluciona en consecuencia como un lugar en el cual las presiones contrahege-moacutenicas y las respuestas hegemoacutenicas frente a esa presioacuten comienzan a asumir maacutes o menos una es-tructura definitiva en la cual agentes `autorizadosacute que ocupan ciertos cargos `reconocidosacute certifican desde los mismos queacute es lo que estaacute en juego e intentan controlar la definicioacuten y el alcance de la propia nocioacuten de responsabilidadrdquo

La RSC se nutre de diferentes referencias Consi-gue que las praacutecticas pseudo normativas sobre las que bascula la voluntariedad la unilateralidad la autorregulacioacuten y la no exigibilidad juriacutedica se con-viertan en elementos centrales de la delimitacioacuten de la responsabilidad social de las empresas Por otro lado el discurso de la globalizacioacuten como modelo inalterable e inevitable consigue fundirse con la gestioacuten neoliberal de la misma e ideas como la co-rresponsabilidad entre empresarios trabajadores y trabajadoras y sociedad civil se legitiman a la vez que la desaparicioacuten de categoriacuteas como la lucha de clases o la inviabilidad de alternativas al capitalismo se convierten en principios inamovibles

En este marco se considera inviable el control nor-mativo de las empresas transnacionales por parte de los Estados y de la comunidad internacional tanto por la peacuterdida de soberaniacutea de los mismos como

2 Shamir R ldquoLa responsabilidad social empresarial un caso de hegemoniacutea y contrahegemoniacuteardquo en (Boaventura de Sousa Santos y Ceacutesar A Rodriacuteguez Garavito editores) El derecho y la globalizacioacuten desde abajo Hacia una legalidad cosmopolita Anthropos Barcelona 2007

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por la fragilidad de las instituciones internacionales totalmente colonizadas por la loacutegica de la volunta-riedad e incapaces de disciplinar a las corporaciones econoacutemicas

Desde esta perspectiva la RSC se consolida en este modelo econoacutemico y poliacutetico como referente del control de las multinacionales La vieja idea de la caridad capitalista ejercida desde fuera de la empre-sa se incorpora a los nuacutecleos de gestioacuten empresarial Se considera buena para los negocios y a esta idea utilitarista se la reviste de toda la parafernalia acadeacute-mica vinculaacutendose plenamente a las facultades de Administracioacuten de Empresas y escuelas de negocios

Las definiciones de la RSC son muacuteltiples pero el teloacuten de fondo sobre el que se sustenta consiste en incorporar la vieja idea de filantropiacutea empresarial desarrollada fuera de la empresa a los nuacutecleos de la gestioacuten empresarial y la filosofiacutea de la voluntariedad y unilateralidad a los sistemas de control normati-vo Los objetivos son en todo caso la rentabilidad econoacutemica e impedir los controles normativos ex-ternos3

La pluralidad de normas de RSC de iacutendices y meca-nismos de verificacioacuten contribuye a consolidar una cierta inmunidad de las empresas transnacionales La pluralidad genera ldquodesconcierto y horizontalidad normativardquo parecen situarse en el mismo plano el respeto a los derechos humanos que un acto de mecenazgo lo que colisiona con el principio de jerarquiacutea normativa provoca una hiperinflacioacuten de datos e informacioacuten selectiva y unilateral una buro-cratizacioacuten y complejidad del sistema que refuerza los equipos teacutecnicos de RSC (fundamentalmente en las empresas transnacionales) en detrimento de organizaciones autoacutenomas sindicales y de derechos humanos y por uacuteltimo se sustituye el control sindi-cal y de la Administracioacuten por sistemas privados de certificacioacuten y auditoria

El resultado de toda esta literatura cientiacutefica no se ha traducido en nuevos impulsos normativos ya que o no logra rebasar el aacutembito de lo declarativo o lo que es mucho maacutes grave legitima el nuacutecleo duro de las reglas neoliberales El nuevo discurso de la empresa ciudadana de los noventa no consigue reconducir la distorsioacuten entre la realidad de las praacutecticas de las

3 Un anaacutelisis criacutetico de la RSC en Hernaacutendez Zubizarreta J y Ramiro P El negocio de la responsabilidad Criacutetica de la Responsabilidad Social Corporativa de las empresas transnacionales Icaria Barcelona 2009

empresas transnacionales y las declaraciones in-formes coacutedigos de conducta y auditorias de buen gobierno

Un ejemplo palpable es el de las relaciones laborales y la organizacioacuten interna empresarial que basculan entre los muacuteltiples programas de calidad empresa-rial el redisentildeo de planes de trabajo individuales y el funcionamiento de los nuevos equipos frente a la flexibilidad en toda la cadena del iter laboral (previo a la contratacioacuten en el desarrollo contractual y en la extincioacuten del mismo) en la externalizacioacuten sub-contratacioacuten e individualizacioacuten de las relaciones laborales en la deslocalizacioacuten en la quiebra de la negociacioacuten colectiva en la precariedad y peacuterdida de derechos laborales y sociales y en la consolida-cioacuten de segmentos importantes de la poblacioacuten bajo las formas de trabajo informal El retroceso de los derechos laborales fundamentales en numerosos sectores de la poblacioacuten es un hecho constatable Dicha contradiccioacuten expresa la ruptura entre la eacutetica de la empresa y las praacutecticas empresariales Dinaacutemi-ca que en el plano normativo refuerza el contrato de trabajo la individualizacioacuten de las relaciones laborales y las normas voluntarias encuadradas en los coacutedigos de conducta frente a la ley nacional e internacional y los convenios colectivos

En concreto en el modelo de empresa dominante se combinan las reglas del mercado descritas frente a la incorporacioacuten de los valores neoliberales en la organizacioacuten interna Daniecircle Linhart4 considera que eacutestos son ldquola individualizacioacuten la competencia la disponibilidad la movilidad el cuestionamiento permanente de las idoneidades y la obligacioacuten de ponerse a prueba permanentementerdquo Valores que sustituyen a la idea de proyecto colectivo de solida-ridad y de ayuda mutua La nocioacuten de controversia y de conflicto se modifica por el de corresponsabilidad y las instituciones colectivas fuertes sindicatos y movimientos sociales se sustituyen por asociaciones voluntarias beneacuteficas o por proyectos empresariales supuestamente compartidos e impuestos desde el exterior

El nuevo asalariado y asalariada transitan hacia formas de socializacioacuten en la empresa que los con-vierten en militantes incondicionales de su empresa

4 Linhart D ldquoEl futuro del trabajo precariedad para todosrdquo Le Monde Diplomatique nuacutem 125 marzo 2006

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en personas trabajadoras vulnerables y sin valores alternativos ni capacidad de organizacioacuten Linhart5 incide ldquoen que es preciso tomar conciencia de lo que representa la competencia en el mercado laboral y en el seno de las empresas a la medida de la eacutetica empresarial Para hacerse apreciar el asalariado moderno tiene que saber venderse diferenciar-se de los otros singularizarse y dar prueba de su fidelidadrdquo La inseguridad econoacutemica sea real o una mera amenaza se convierte en otro pilar de las relaciones laborales su manifestacioacuten se produce en forma de despidos masivos deslocalizaciones y fragmentaciones del mercado Desde la perspectiva del Derecho del Trabajo un editorial de la Revista de Derecho Social6 sentildeala ldquoque el derecho del trabajo habriacutea perdido sus sentildeas de identidad para conver-tirse en un apeacutendice de la economiacutea y de sus valores un trasvase de lo social al imperativo econoacutemico cuya ideologiacutea maacutes encubierta es precisamente su discurso no `ideoloacutegicorsquo teacutecnico o neutral y que por ello gozariacutea de una legitimacioacuten incuestionadardquo

Estos valores requieren de nuevos aparatos normati-vos de imposicioacuten La simbiosis entre nuevas reglas del mercado laboral presididas por la flexibilidad e individualizacioacuten las normas voluntarias funda-mentadas en la eacutetica de empresa junto a sus expre-siones en forma de Responsabilidad Social Cor-porativa y coacutedigos de conducta y los dispositivos supuestamente participativos de los antildeos ochenta y noventa concretados en ciacuterculos de calidad gestioacuten y formacioacuten en calidad formacioacuten en los valores en la misioacuten y visioacuten de la empresa la innovacioacuten se convierten en los nuevos mecanismos de imposi-cioacuten jeraacuterquica de las empresas La accioacuten colectiva y los proyectos alternativos se reemplazan por la socializacioacuten para la sumisioacuten

OTRA FORMA DE HACER LAS COSAS

Partiendo de dicho anaacutelisis poco parece esperar del desarrollo de praacutecticas supuestamente responsables dentro del mercado y del funcionamiento econoacutemi-co capitalista Sin embargo hay otro modo de hacer las cosas que huye de la concepcioacuten tradicional de la empresa y considera que eacutesta en siacute misma (en su

5 Ibiacutedem

6 Editorial ldquoDerecho del Trabajo e Ideologiacutea una configuracioacuten mediaacutetica de lo socialrdquo Revista de Derecho Social nuacutem 31 2005

configuracioacuten y desarrollo) debe poner en el centro de su actividad a las personas y a los procesos que garantizan la propia sostenibilidad ndashpersonal social y medioambientalndash de la vida

Dicho de otro modo cabe la posibilidad de romper con la loacutegica de la maacutexima capitalista que sentildeala la maximizacioacuten de beneficios como objetivo principal de las empresas obviando las posibles consecuen-cias nocivas sobre las propias personas trabajadoras asiacute como sobre su entorno social y medioambiental Desde esta perspectiva consideramos que la exis-tencia de empresas socialmente responsables va maacutes allaacute de un rasgo antildeadido por muy loable que eacuteste sea al objeto principal propio de la empresa capitalista Estamos hablando por el contrario de un modelo alternativo de creacioacuten y gestioacuten de actividades empresariales que partiendo de la nece-saria rentabilidad eficacia y sostenibilidad teacutecnica y financiera estaacute supeditada al intereacutes social

Esta es la propuesta que se impulsa entre otros desde los movimientos de la llamada Economiacutea So-lidaria Una propuesta econoacutemica alternativa que como sentildealan Peacuterez de Mendiguren Etxezarreta y Guridi7 ldquofrente a la loacutegica del capital la mercantili-zacioacuten creciente de las esferas puacuteblicas y privadas y la buacutesqueda de maacuteximo beneficio persigue construir relaciones de produccioacuten distribucioacuten consumo y financiacioacuten basadas en la justicia cooperacioacuten la reciprocidad y la ayuda mutua Frente al capital y su acumulacioacuten la Economiacutea Solidaria pone a las personas y su trabajo en el centro del sistema econoacutemico otorgando a los mercados un papel ins-trumental siempre al servicio del bienestar de todas las personas y de la reproduccioacuten de la vida en el planetardquo

Un buen resumen de los principios que inspiran es-tas praacutecticas alternativas son los que encontramos en la Carta de Principios de la Economiacutea Solidaria8 elaborada por REAS-Red de Redes de Economiacutea Alternativa y Solidaria

Principio de equidad Una sociedad equitativa

7 Peacuterez de Mendiguren Juan Carlos Etxezarreta Enekoitz y Guridi Luis Economiacutea Social Empresa Social y Economiacutea Solidaria diferentes conceptos para un mismo debate Bilbao Papeles de Economiacutea Solidaria nordm 1 REAS Euskadi 2009 Disponible tambieacuten en liacutenea en lthttpwwweconomiasolidariaorgpapeles_ES_1gt [22042014]

8 Versioacuten completa disponible en lthttpwwweconomiasolidariaorgcartaphpgt [22042014]

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es aquella donde todas las personas se reconocen como iguales en dignidad derechos y posibilidades asumiendo y respetando las diferencias existentes entre ellas Principio de trabajo El trabajo es mucho maacutes que un empleo o una ocupacioacuten (remunerada o no) para la produccioacuten de bienes y servicios necesarios para el bienestar debe permitir el desarrollo de las capacidades de las personas e incluye las tareas reproductivas para el sostenimiento de la vidaPrincipio de sostenibilidad ambiental Toda nuestra actividad social y econoacutemica estaacute relacionada con la naturaleza por ello nuestra alianza con ella y el reconocimiento de sus derechos es nuestro punto de partida Principio de cooperacioacuten La Economiacutea Solidaria estaacute basada en una praacutectica participativa y democraacutetica que fomenta el aprendizaje colaborativo y el trabajo cooperativo Principio sin fines lucrativos Nuestros balances tienen en cuenta ademaacutes de los resultados econoacutemicos el impacto de nuestra actividad en el entorno las personas y el medioambiente destinando los posibles beneficios a la mejora o ampliacioacuten de la actividad o a otras iniciativas solidarias de intereacutes general Principio de compromiso con el entorno Nuestro compromiso con el entorno se traduce en la cooperacioacuten con otras organizaciones y redes como camino para que experiencias solidarias concretas puedan generar un modelo socioeconoacutemico alternativo

Partiendo desde estos principios la Economiacutea So-lidaria plantea alternativas en todos los aacutembitos del ciclo econoacutemico y obviamente tambieacuten en el de la generacioacuten y mantenimiento de empresas Asiacute este tipo de empresas priman entre otros aspectos y valores como los siguientes9

bull una visioacuten de la empresa que orienta su sentido y finalidad hacia el beneficio social la calidad de vida y el desarrollo de las personas

bull una actividad econoacutemica ligada a la produccioacuten de bienes y servicios beneficiosos

9 Askunze Carlos ldquoMaacutes allaacute del capitalismo alternativas desde la Economiacutea Solidariardquo Documentacioacuten Social nuacutem 168 2013

excluyendo la produccioacuten de aquellos que sean perjudiciales para las personas la sociedad o el medioambiente

bull un compromiso con la generacioacuten de empleos en condiciones dignas

bull fomento en su gestioacuten de la autonomiacutea la participacioacuten la corresponsabilidad y la actividad cooperativa

bull desarrollo de poliacuteticas y medidas de fomento de la igualdad de oportunidades entre trabajadores y trabajadoras

bull establecimiento de escalas salariales justas y proporcionales

bull promocioacuten de la sostenibilidad medioambiental

bull desarrollo de actividades empresariales sin aacutenimo de lucro donde no existe reparto de beneficios entre accionistas

bull fomento de la insercioacuten socio-laboral de personas con especiales dificultades de acceso al mercado laboral

bull impulso de poliacuteticas de transparencia y auditoriacutea social

Como no podiacutea ser de otra manera desde la Eco-nomiacutea Solidaria se tiene en consideracioacuten el trabajo en todas sus dimensiones y no soacutelo en las relacio-nadas con el empleo Por ello se tiene en cuenta el trabajo reproductivo y de cuidados que mayorita-riamente realizan las mujeres generalmente sin ser reconocido social y econoacutemicamente o en todo caso realizado en condiciones laborales precarias Desde la Economiacutea Solidaria ademaacutes de contribuir a la vi-sibilizacioacuten de estas actividades y al reconocimiento de su centralidad en los procesos de sostenimiento de la vida se promueven medidas de conciliacioacuten y planes de igualdad en sus empresas y organizacio-nes asiacute como se impulsan iniciativas empresariales de caraacutecter social para la gestioacuten de servicios de cuidados en condiciones dignas Por otro lado se valoriza y se promueve el reconocimiento de todo aquel trabajo no remunerado voluntario y militante que miles de personas realizan en beneficio de la sociedad y de su transformacioacuten

iquestExisten este tipo de empresas sociales iquestson tan alternativas como las describen iquestperduran en el tiempo tras crisis internas y externas Ciertamente

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son muchos los interrogantes que pueden surgir a la hora de plantear la creacioacuten y sostenimiento de estas empresas de caraacutecter alternativo en un ambien-te capitalista nada favorable para su promocioacuten Sin embargo existen Lo vienen haciendo desde hace deacutecadas con innumerables ejemplos de buenas praacutecticas y a menudo tambieacuten con dificultades y fracasos Son empresas cooperativas de trabajo aso-ciado o de iniciativa social empresas de insercioacuten iniciativas relacionadas con la recuperacioacuten del me-dio ambiente el impulso de las finanzas eacuteticas o el desarrollo de circuitos econoacutemicos alternativos etc

Es una corriente ademaacutes en crecimiento que aun en tiempos de crisis encuentra cada vez maacutes personas que quieren hacer empresa y ganarse la vida de otra manera a la convencional o que piensan que colec-tivamente hay maacutes posibilidades de generar empleo digno y satisfactorio o que ante el cierre de empre-sas en las que trabajaban se plantean procesos de recuperacioacuten Empresas socialmente responsables que van maacutes allaacute del concepto de responsabilidad social empresarial prefiguran un modo alternativo de construccioacuten de una economiacutea post-capitalista maacutes eacutetica justa sostenible y solidaria

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iquestRESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA U OTRO MODELO DE EMPRESAJoseacute Miguel Rodriacuteguez Fernaacutendez (Universidad de Valladolid)

1 Introduccioacuten

Hace ahora algo maacutes de treinta antildeos las tesis econoacute-micas neoliberales iniciaron una cruzada a favor de la propiedad privada la desregulacioacuten econoacutemica el libre juego de las fuerzas del mercado -incluyendo las operaciones comerciales y los movimientos de capitales internacionales- la funcioacuten social de los beneficios empresariales el recorte de los impues-tos progresivos la necesidad de disminuir el peso del sector puacuteblico en la economiacutea -reduciendo el ldquoEstado del bienestarrdquo y privatizando las empresas puacuteblicas- etc Esto es una apuesta en pro de lo que Halimi (2006) calificoacute despueacutes como ldquobolchevismo de mercadordquo

Hacia la misma eacutepoca Michael Novak famoso profesor y muy peculiar teoacutelogo catoacutelico al servi-cio del American Enterprise Institute escribiacutea un libro de tiacutetulo impactante traducido al castellano seriacutea Hacia una teologiacutea de la corporacioacuten Aquiacute por ldquocorporacioacutenrdquo hemos de entender la empresa o maacutes exactamente la empresa administrada mediante una sociedad anoacutenima en especial aquella con gran dimensioacuten Tras apuntar que algunos teoacutelogos de la eacutepoca veiacutean las corporaciones como si fuesen las fuerzas del diablo no dudaba en recurrir a Isaiacuteas en su referencia al Siervo sufriente1 y antildeadiacutea ldquoQuisie-ra aplicar estas palabras a la moderna corporacioacuten de negocios una gran encarnacioacuten desdentildeada de la presencia de Dios en este mundordquo (Novak 1981 p 33) Defendiacutea la corporacioacuten como una invencioacuten del derecho que hace posible el capitalismo de-mocraacutetico y resulta ser una institucioacuten econoacutemica moral y poliacutetica decisiva para alcanzar el bienestar colectivo fomenta la creatividad la libertad -enten-dida como independencia del Estado- y la riqueza para toda la humanidad

Asiacute se evidenciaba un mutuo apoyo entre neoli-berales conservadores y movimientos cristianos fundamentalistas para alcanzar la siacutentesis de lo que llegoacute a ser el teoconservadurismo Pensadores como Bell Berger Kristol Lipset etc se unieron al citado Novak para destacar los logros del capita-lismo y la validez de su loacutegica tecno-econoacutemica a

1 ldquoNo teniacutea figura ni belleza Lo vimos sin aspecto atrayente despreciado y evitado por los hombres como un hombre de dolores acostumbrado a sufrimientos ante el cual se ocultan los rostrosrdquo (Isaiacuteas 532-3)

la vez que se propusieron dotarlo de unos valores religiosos judeo-cristianos capaces de legitimarlo dada su ldquocrisis espiritualrdquo A lo largo de los pasados antildeos noventa varias obras del recordado Joseacute Mariacutea Mardones pusieron de relieve la ldquocontrailustracioacuten neo-conservadorardquo construida alrededor de ese pro-ceso (veacutease por ejemplo Mardones 1998)

En ese contexto la responsabilidad social corporati-va (en lo sucesivo RSC) pasoacute por bajos momentos en el territorio norteamericano a la vez que quienes la propugnaban veiacutean preciso aclarar que en cual-quier caso era de caraacutecter voluntario Parece que fue en Europa donde esa RSC adquirioacute nuevos briacuteos coincidiendo con el Libro Verde sobre la materia publicado por la Comisioacuten Europea en el antildeo 2001

Con el paso del tiempo la llegada de Bill Clinton a la presidencia de Estados Unidos dio la impresioacuten de coincidir con una atenuacioacuten de los postulados neoliberales asiacute como el retorno desde Europa al otro lado del Atlaacutentico de un concepto -la RSC- que tiene mucho de producto cultural tiacutepicamente norteamericano encuadrado en el contexto de sus reflexiones sobre la naturaleza del capitalismo y la funcioacuten de las empresas en lo que denominan ldquosociedades libresrdquo Liberalismo econoacutemico leyes contra los monopolios eacutetica del trabajo y culto al esfuerzo para aprovechar lo mejor posible los talen-tos recibidos de Dios se combinan con recurrentes preocupaciones perioacutedicas de los ciudadanos esta-dounidenses ante desastres ecoloacutegicos o escaacutendalos empresariales y financieros Todo ello impulsa alliacute cada cierto tiempo un renovado intereacutes por una RSC en que se auacutenan principios religiosos universales y un idealismo praacutectico basado en valores claramente identificables honradez lealtad intereacutes por el tra-bajo bien hecho generosidad y una fe permanente en la capacidad individual y las virtudes de la com-petencia en los mercados (Pasquero 2013)

La Gran Recesioacuten iniciada en el antildeo 2007 pareciacutea que iba a provocar un importante cambio en la vi-sioacuten sociopoliacutetica y econoacutemica que habiacutea prevale-cido durante las deacutecadas previas Maacutexime cuando se recrudecioacute maacutes adelante por la crisis de la deuda soberana de algunos paiacuteses europeos aunque fuera como paradoacutejica consecuencia de intervenciones estatales para solventar la recesioacuten inicial y salvar

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a diversas entidades financieras Nicolaacutes Sarkozy aprovechoacute su elocuencia populista para exigir nada menos que ldquorefundar el capitalismordquo y se dijo que la fiebre neoliberal tocaba a su fin En paralelo a la eleccioacuten de Barack Obama como presidente de Es-tados Unidos Jacques Mistral anunciaba la tercera revolucioacuten americana (Mistral 2008) Y asiacute una vez maacutes el ciclo poliacutetico volviacutea a poner en el centro del escenario el debate sobre la RSC y la necesidad de potenciarla

2 El fondo de la cuestioacuten

Dentro de ese entorno de crisis econoacutemica y finan-ciera unos han optado por reforzar su defensa de la empresa concebida como una repuacuteblica de accio-nistas y por tanto orientada prioritariamente a la generacioacuten de riqueza para ellos Otros han pasado a relanzar la RSC con bastante rapidez si bien en una versioacuten de hecho instrumental donde sigue mantenieacutendose la primaciacutea de los intereses acciona-riales y dicha responsabilidad social es sobre todo una herramienta al servicio de eacutestos -pese a que no falta quien se atreva a decir sin aportar evidencia empiacuterica que su empresa crea valor para todas las partes interesadas de modo equilibrado- Recupera asiacute fuerza una versioacuten de la RSC como ldquocuestioacuten de negociordquo es decir un concepto especialmente necesario en las actuales circunstancias difiacuteciles justo por cuanto desemboca en reputacioacuten y eacutesta en beneficios Incluso cabe destacar la progresiva y creciente sustitucioacuten de las referencias a la RSC por un teacutermino en realidad todaviacutea maacutes criacuteptico soste-nibilidad el cual parece ser que ha logrado reempla-zar por completo a esa responsabilidad hasta en los recientes programas electorales de la casi totalidad de los partidos poliacuteticos espantildeoles -si bien proba-blemente por razones muy distintas entre ellos- iquestSe sostiene queacute coacutemo y para quieacuten iquestNo seraacute otro intento una vez maacutes de cerrar el paso a una nueva fase del debate que inevitablemente deberiacutea girar en torno a las implicaciones ldquoestructuralesrdquo que tiene para el capitalismo asumir un enfoque completo e intriacutenseco de la responsabilidad social corporativa

Freeman y Liedtka (1991) ya habiacutean sido contun-dentes la RSC ha fracasado para ayudar a crear una buena sociedad pues no ha proporcionado lo que prometiacutea De ahiacute su propuesta de abandonar tal con-cepto Tambieacuten desde una perspectiva criacutetica De Schutter (2008) se pregunta por las consecuencias perversas de la RSC instrumental desde el mismo

momento en que se analiza como cualquier otra de-cisioacuten de inversioacuten ordinaria iquestpuede ir maacutes allaacute de aquello que sea rentable para el accionista iquestY no seraacute impulsada maacutes bien para desanimar una mayor intervencioacuten puacuteblica sobre los negocios Banerjee (2007) pone en duda que haya ldquobuenas praacutecticasrdquo en materia de RSC las empresas consideradas por algunos como liacutederes en ese aacutembito son puestas en cuestioacuten por otros debido a su implicacioacuten en la destruccioacuten del medio ambiente violaciones de derechos humanos etc De ahiacute su conviccioacuten de que la actual forma de empresa resulta inadecuada para impulsar el cambio social la RSC tiene como liacutemite la rentabilidad para los accionistas el presunto diaacute-logo con sus stakeholders se efectuacutea en todo caso en desiguales condiciones de poder y los coacutedigos voluntarios de RSC no pueden producir resultados sin normas que los hagan cumplir y supervisioacuten perioacutedica Todo ello le lleva a concluir que la RSC es maacutes beneficiosa para las empresas que para la so-ciedad En consecuencia entiende que existen unos estrechos liacutemites sobre lo que las empresas pueden hacer si no cambia el propio modelo de fondo Y es que seguacuten han apuntado Nijhof y Jeurissen (2010) una RSC entendida como una ldquocuestioacuten de negociordquo deviene faacutecilmente en oportunismo y deja los obstaacute-culos institucionales intactos

Asiacute las cosas los informes de RSC parecen maacutes bien propaganda para disimular y distraer (Fle-ming y Jones 2013) De hecho Boiral (2013) los examina desde la perspectiva del simulacro una representacioacuten idealizada y ficticia de modo que estaacute desconectada de la realidad en alguna cierta medida y contribuye a un verdadero camuflaje de los problemas No en balde Jacob (2012) sentildeala que la mencionada Gran Recesioacuten ha tenido un claro im-pacto sobre las iniciativas de RSC de las compantildeiacuteas Los despidos de personal y el recorte de gastos han implicado graves consecuencias sociales aunque las empresas tienden a considerar que estas actuaciones no inciden de modo relevante sobre su reputacioacuten Esto uacuteltimo refleja la menor capacidad de influencia que se otorga a los trabajadores en tiempos de crisis dado el deterioro del mercado laboral En cambio en el mismo periodo se han cuidado las poliacuteticas medioambientales para reducir riesgos derivados de las presiones de determinados stakeholders con fuerte poder mediaacutetico Por tanto no es extrantildeo que Kinderman (2013) en su anaacutelisis de la RSC en la Unioacuten Europea califique a esta responsabilidad como ambigua amorfa y elaacutestica

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En el debate subyace un asunto de calado iquestrealmen-te como afirman Phillips y otros (2003) la teoriacutea stakeholder no requiere ninguna reforma de las es-tructuras de gobierno de la empresa y es ldquoagnoacutesticardquo en cuanto a la necesidad de cambiar el actual marco juriacutedico que regula las compantildeiacuteas mercantiles iquestO ha de enfocarse dicha teoriacutea desde una perspectiva poliacutetica en el contexto de una modificacioacuten de la re-gulacioacuten que rodea a las empresas y considerando a eacutestas insertas en un entramado institucional general donde entran en juego mecanismos de poder rela-ciones de dominacioacuten y las dimensiones poliacuteticas de la accioacuten colectiva Esta uacuteltima es la perspectiva de por ejemplo la denominada Escuela de Montreal (Acquier 2013)

Al fin y al cabo Stiglitz (2004) ya habiacutea subrayado que ldquomaximizar la riqueza para los accionistas no necesariamente conduce a la eficiencia econoacutemica ni alcanza otros objetivos tales como la justicia social la proteccioacuten del medio ambiente o el respeto a los derechos humanos Aunque las Administraciones Puacuteblicas pueden manejar algunos fallos del merca-do se necesita la responsabilidad social corporati-va para compensar la informacioacuten imperfecta los mercados incompletos2 y la limitada capacidad de la regulacioacuten para mitigar externalidades negativas generadas por las empresasrdquo

Desde luego tanto en el aacutembito de los negocios como en la esfera acadeacutemica no todos los actores comparten lo que se acaba de apuntar Sigue viva una y otra vez la discusioacuten entre dos liacuteneas de pensa-miento bien marcadas cada una con su muy distinta visioacuten sobre la RSC y en las cuales late no soacutelo un diferente sistema econoacutemico considerado deseable sino tambieacuten un distinto modelo de sociedad al que se aspira Por ello no es extrantildeo que igualmente unos u otros se alineen en el mismo respectivo ban-do cuando se trata de discutir sobre por ejemplo las funciones de los poderes puacuteblicos la regulacioacuten de las actividades econoacutemicas el denominado ldquoEstado del Bienestarrdquo o el libre comercio mundial Son los Hayek Friedman o Jensen frente a los Samuelson Galbraith o Stiglitz No en balde ya desde la eacutepoca de la Ilustracioacuten se detecta una cierta contraposicioacuten entre (a) un liberalismo conservador individualista respetuoso con las tradiciones y origen de un cierto

2 Son situaciones en las cuales de hecho los mercados privados no suministran un determinado bien o servicio aunque los demandantes estaacuten dispuestos a pagar un precio superior a su coste de produccioacuten

capitalismo benevolente compasivo y filantroacutepico -la Ilustracioacuten escocesa- (b) un liberalismo inspi-rado en la Ilustracioacuten francesa interesado por la re-generacioacuten de la humanidad la justicia distributiva la igualdad real y la voluntad general -representada por un sujeto colectivo resultante de un pacto orien-tada al bien comuacuten y que no es la simple suma de las voluntades individuales- el cual se combina con la algo diferente Ilustracioacuten alemana y su idealismo atencioacuten al devenir histoacuterico perspectiva orgaacutenica y preocupacioacuten por la identidad colectiva

3 Una apuesta final a favor de una responsabilidad social corporativa avanzada

Seguacuten ha argumentado Michael Novak tener en cuenta un concepto amplio y riguroso de la respon-sabilidad social deriva de una teologiacutea equivocada (Novak 1981 pp 3-9 1997 pp 60-61) Una vez maacutes estamos ante la sacralizacioacuten del ldquoorden espon-taacuteneordquo derivado de hecho de los teoacutelogos espantildeoles de la Escuela de Salamanca en el siglo XVI y de la posterior armoniacutea preestablecida tiacutepica de la teo-dicea del alemaacuten Leibniz ldquoel mejor de los mundos posiblesrdquo (y donde ldquotodo en eacutel es un mal necesariordquo como antildeadioacute iroacutenicamente FH Bradley)

Sin embargo frente a ese enfoque panglossiano inherente al mencionado Novak parece obligado elevar la apuesta en favor de un concepto amplio y avanzado de RSC Cabe defenderlo a la vista de la evolucioacuten de la economiacutea y la sociedad desde hace maacutes de treinta antildeos asiacute como habida cuenta de la geacutenesis de la crisis econoacutemico-financiera su-frida durante los uacuteltimos tiempos los inaceptables comportamientos de diversos actores antes o duran-te esa crisis y las negativas consecuencias de eacutesta para la gran mayoriacutea de la ciudadaniacutea inestabilidad transferencia de riesgos hacia los grupos sociales sin vinculacioacuten con el establishment potenciacioacuten de la desigualdad econoacutemica y peacuterdida de cohesioacuten social entre otros efectos adversos

En este sentido la adopcioacuten de un enfoque riguroso de compantildeiacutea responsable deberiacutea desembocar en (a) un gobierno corporativo inclusivo o global -no excluyente- esto es un gobierno de la empresa que incorpora alguna forma de diaacutelogo comprometido o intervencioacuten efectiva en la direccioacuten y gestioacuten al menos por parte de los stakeholders maacutes rele-vantes (b) una generacioacuten de riqueza neta total a largo plazo es decir evaluada desde la perspectiva

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de todas las partes interesadas y sostenible en el tiempo preservando el capital medioambiental ge-neral y el capital fiacutesico financiero e intelectual de la organizacioacuten (c) una rendicioacuten de cuentas ante el conjunto de la sociedad con transparencia y verifi-cacioacuten externa e independiente y d) nuevos deberes de los administradores y directivos quienes han de tener unos sistemas de incentivos congruentes con esta misioacutenvisioacuten de la empresa y de su objetivo general a la vez que deben actuar con honradez diligencia y transparencia en sus relaciones con los stakeholders para salvaguardar los intereses a largo plazo de todos ellos y la supervivencia de la firma

Mientras se va abriendo camino una visioacuten avan-zada e integral de la RSC como miacutenimo habriacutea de requerirse a las compantildeiacuteas que asumieran la completa responsabilidad por sus efectos externos de caraacutecter negativo (Johnston 2011 Rodriacuteguez Fernaacutendez 2003) La RSC de naturaleza voluntaria deberiacutea tener suficiente alcance y profundidad para adoptar un compromiso efectivo en pro del coacutemputo de esos efectos externos negativos Sin embargo probablemente no seraacute suficiente de modo que se vislumbra la necesidad de algunas modificaciones normativas y avances en los coacutedigos generales de gobierno corporativo si de verdad se desea remover los obstaacuteculos existentes para lograr dicho coacutemputo

4 Conclusioacuten

Antes de la Gran Recesioacuten y todaviacutea en la actua-lidad no falta quien viene defendiendo el ldquofin de la historiardquo en cuanto atantildee al modelo de empresa su gobierno y lo que ha de entenderse por respon-sabilidad social corporativa Sin embargo eso no ha logrado poner fin al debate que al respecto se viene manteniendo desde hace mucho tiempo ni ha conseguido que las reflexiones criacuteticas queden encerradas en las catacumbas Observamos que una y otra vez la discusioacuten se retoma en el mismo punto en que se pretendioacute enterrarla para siempre

De hecho es la propia naturaleza de la gran cor-poracioacuten la que resulta puesta en entredicho Asiacute en el antildeo 2004 Joel Bakan profesor canadiense de derecho en la Universidad de la Columbia Britaacutenica alcanzaba un gran eacutexito gracias a su libro criacutetico en torno a las grandes empresas publicado en caste-llano con el tiacutetulo de La corporacioacuten la buacutesqueda patoloacutegica de lucro y poder (Bakan 2006) una traduccioacuten que se atiene literalmente al nombre

original Utilizando las pautas de anaacutelisis de la per-sonalidad propuestas por la Organizacioacuten Mundial de la Salud el autor apuntaba que una corporacioacuten reuacutene todos los rasgos caracteriacutesticos de un psicoacute-pata indiferencia insensible ante los sentimientos de los demaacutes incapacidad para mantener relaciones duraderas desintereacutes imprudente hacia la seguridad de los otros pautas de conducta nada dignas de confianza ausencia del sentido de la culpabilidad y falta de cumplimiento de las normas sociales en relacioacuten con los comportamientos legales

Por tanto de nuevo como en otras eacutepocas de la his-toria se reabre la discusioacuten sobre queacute es la empresa cuaacutel debe ser su sistema de gobierno corporativo coacutemo ha de afrontar sus responsabilidades socia-les etc Desde hace mucho tiempo la literatura acadeacutemica y profesional ha debatido acerca de la propiedad de la empresa y la participacioacuten de los trabajadores u otros agentes econoacutemicos en su di-reccioacuten y gestioacuten En ese marco se han planteado diversos interrogantes sobre cuaacutel era y cuaacutel deberiacutea ser el modelo de firma en una economiacutea de mercado En ocasiones las correspondientes reflexiones han aportado todo un cuacutemulo de sugerencias recogidas bajo el tiacutetulo de ldquola reforma de la empresardquo Los sucesivos vendavales conservadores han deseado apagar el fuego de estas propuestas alternativas pero en todo momento han quedado brasas que ter-minan prendiendo en algunos aacutembitos econoacutemicos socioloacutegicos poliacuteticos juriacutedicos o de reflexioacuten eacuteti-ca Y a partir de estas brasas siempre cabe confiar en que vaya desarrollaacutendose un verdadero cambio de mentalidad con ayuda de aquella receta que hace muchos antildeos nos propuso Darwin (1874 p 192) ldquoLas causas maacutes eficientes del progreso parecen consistir en una buena educacioacuten durante la juven-tud cuando el cerebro es moldeable y un alto nivel de excelencia incorporado en las leyes costumbres y tradiciones de la nacioacuten inculcado por los hom-bres maacutes capaces y mejores y hecho cumplir por la opinioacuten puacuteblicardquo

Referencias

bull Acquier A (2013) laquoUne approache critique de la theacuteorie des parties prenantesraquo en Gendron C y Girard B (dirs) Repenser la responsaliteacute sociale de lrsquoentreprise lrsquoEacutecole de Montreacuteal Armand Colin Pariacutes pp 107-122

bull Bakan J (2006) La corporacioacuten la

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buacutesqueda patoloacutegica de lucro y poder Volter Teiagrave (Barcelona)

bull Banerjee SB (2007) Corporate social responsibility the good the bad and the ugly Edward Elgar Cheltenham

bull Boiral O (2013) ldquoSustainability reports as simulacra A counter-account of A and A+ GRI reportsrdquo Accounting Auditing and Accountability Journal vol 26 pp 1036-1071

bull Darwin C (1874) The descent of man and selection in relation to sex American Home Library Nueva York 2ordf ed

bull De Schutter O (2008) ldquoCorporate social responsibility European stylerdquo European Law Journal vol 14 pp 203-236

bull Fleming P y Jones MT (2013) The end of corporate social responsibility crisis and critique Sage Londres

bull Freeman RE y Liedtka J (1991) Corporate social responsibility a critical approach Business Horizons vol 34 pp 92-98

bull Halimi S (2006) Le grand bond en arriegravere Fayard Pariacutes

bull Jacob CK (2012) ldquoThe impact of financial crisis on corporate social responsibility and its implications for reputation risk managementrdquo Journal of Management and Sustainability vol 2 pp 259-275

bull Johnston A (2011) ldquoFacing up to social cost the real meaning of corporate social responsibilityrdquo Griffith Law Review vol 20 pp 221-244

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bull Mardones JM (1998) Neoliberalismo y religioacuten Verbo Divino Estella

bull Mistral J (2008) La troisiegraveme reacutevolution ameacutericaine Eacuteditions Perrin Pariacutes

bull Nijhof AHJ y Jeurissen RJM (2010) ldquoThe glass ceiling of corporate social

responsibility consequences of a business case approach towards CSRrdquo International Journal of Sociology and Social Policy vol 30 pp 618-631

bull Novak M (1981) Toward a theology of the corporation American Enterprise Institute Press Washington (DC)

bull Novak M (1997) On corporate governance American Enterprise Institute Press Washington (DC)

bull Pasquero J (2013) ldquoLa responsabiliteacute sociale de lrsquoentreprise trajectoire drsquoune ideacuteerdquo en Gendron C y Girard B (dirs) Repenser la responsaliteacute sociale de lrsquoentreprise lrsquoEacutecole de Montreacuteal Armand Colin Pariacutes pp 47-61

bull Phillips R Freeman RE y Wicks AC (2003) ldquoWhat stakeholder theory is notrdquo Business Ethics Quarterly vol 13 pp 479-502

bull Rodriacuteguez Fernaacutendez JM (2003) El gobierno de la empresa un enfoque alternativo Akal Madrid

bull Stiglitz J (2004) ldquoKeynote address on business for social responsibility and developmentrdquo en Business for Social Responsibility 2004 Annual Conference Columbia University Nueva York 9-12 de noviembre de 2004

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EL LIBRO RECOMENDADO

P FLEMING Y M T JONES THE END OF CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY CRISIS amp CRITIQUE SAGE PUBLICATIONS 2013 Beatriz Fernaacutendez Olit (Economistas sin Fronteras)

Este libro refleja las visiones fundamentalmente criacute-ticas respecto de la responsabilidad social corpora-tiva (RSC) de dos acadeacutemicos con trayectorias muy distintas que confluyen en un ensayo muy compacto y coherente un profesor de la Universidad de Lon-dres especialista en Trabajo y Teoriacutea de la Organi-zacioacuten y un investigador en Gestioacuten Estrateacutegica y curtido docente en escuelas de negocio de todos los continentes

El tiacutetulo del libro altamente sugestivo se explica desde el inicio planteando que el fin de la RSC se debe a que eacutesta nunca existioacute la RSC cuyo funda-mento teoacuterico la presenta como disciplina correctora de un sistema mundial abocado al desastre social fi-nanciero y econoacutemico es desnudada por los autores para demostrar que en la praacutectica ha sido utilizada para perpetuar las estructuras y los problemas que pretende solventar La tesis principal que nos plan-tean es que es imposible que la RSC genuina nazca y se desarrolle en el actual sistema capitalista domi-nado por la racionalidad economicista

Este ensayo reflexiona sobre temas de calado como la conversioacuten de la ldquoeacuteticardquo en una cuestioacuten de gestioacuten estrateacutegica en los negocios y cuestiona por queacute se hace tan necesario demostrar que la RSC aumenta la rentabilidad La gran trampa de una inicialmente ldquobuena ideardquo es hacernos creer que si la responsabilidad social de las empresas demuestra ser compatible con el capitalismo y el hiperconsu-mismo estamos en la mejor sociedad que hubieacutera-mos podido esperar Asiacute se presentan diversos argu-mentos para demostrar que la RSC es un paso atraacutes en la buacutesqueda de la justicia social pues solidifica la existencia de las grandes corporaciones y la cultura de consumo y se separa de la accioacuten poliacutetica La RSC puede llegar a generar externalidades positivas o incluso a minimizar algunas negativas pero no genera cambios

La fundamentacioacuten de esta idea central se desgrana generosamente en cinco capiacutetulos temaacuteticos en los que se abordan la relacioacuten e insuficiencia de la RSC ante las giga-tendencias de la globalizacioacuten y el ca-pitalismo actuales (cambio climaacutetico crisis energeacute-tica mega-suburbios en paiacuteses en desarrollohellip) los

riesgos de considerar a las empresas como ciudada-nos corporativos en los que los estados progresiva-mente estaacuten depositando una mayor responsabilidad como garantes de derechos fundamentales de la po-blacioacuten (salud medio ambiente acceso al agua) la utilizacioacuten de la teoriacutea de los grupos de intereacutes no para integrar sino maacutes bien alienar silenciar y neutralizar a los interlocutores discordantes la ins-trumentalizacioacuten de la RSC para reconciliar con la empresa capitalista a los trabajadores maacutes criacuteticos o para motivar a aquellos que trabajan en sectores eacuteticamente controvertidos como el armamentiacutestico y conseguir aumentar su productividad y finalmen-te la apropiacioacuten y comercializacioacuten de la crisis actual de valores que en nombre de la RSC se estaacute haciendo incluso de ideas antisistema (comercio justo eco-innovacioacutenhellip)

En cumplimiento con las expectativas de la estruc-tura habitual de la criacutetica muy al final del libro se esbozan algunas propuestas en positivo Se recono-ce el gran potencial de cambio de una RSC veriacutedica coordinada genuinamente en el seno de una socie-dad transformadora y se plantean algunas ideas para conseguir una ldquosocializacioacuten de la empresardquo que equivaldriacutean a una revolucioacuten No obstante no se termina de poner el cascabel al gato y la pregun-ta que se queda en la punta de la lengua es iquestcoacutemo conseguirlo Es quizaacute eacuteste el punto maacutes deacutebil de la publicacioacuten la poca propuesta o discusioacuten sobre alternativas viables junto a la sensacioacuten de haber profundizado mucho en la conceptualizacioacuten del problema pero siempre llegando a conclusiones poco novedosas ya sabidas o intuidas

Asimismo existe un foco excesivamente centrado en la criacutetica y en la revisioacuten acadeacutemica para un trabajo que pretende dirigirse a un amplio puacuteblico fuera de los meros ciacuterculos investigadores De he-cho la propuesta maacutes concreta consiste en inducir a los acadeacutemicos especializados en RSC a ampliar su anaacutelisis fuera de los dogmas capitalistas y de la racionalidad puramente econoacutemica

La lectura que sale de las convenciones de lo poliacuteticamente correcto ofrece la originalidad de encontrar conceptos no habituales en la literatura

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sobre RSC como ldquopropagandardquo ldquoopio del pueblordquo o ldquoalienacioacutenrdquo Es evidente la fundamentacioacuten mar-xista y weberiana de los postulados de los autores pero asimismo es peculiar y en ocasiones muy acer-tada la interrelacioacuten que se realiza entre ldquolas viejas ideasrdquo y la RSC del siglo XXI Finalmente al coger el libro hay que ser consciente de que se emplea una narrativa muy pesimista de criacutetica constante y de falta de propuestas en positivo lo que tiende a producir nerviosismo y contagiar de negatividad a medida que se va leyendo Asiacute que se recomienda su lectura pero en dosis ldquoresponsablesrdquo con el propio estado de aacutenimohelliplo cual ayudaraacute a asimilar con profundidad la densa intensidad de la obra

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PARA SABER MAacuteS

Aunque se han publicado muchos artiacuteculos acadeacute-micos y periodiacutesticos sobre el tema de este dossier se recomiendan soacutelo algunos libros que se conside-ran de particular intereacutes

bull Aglietta M y Rebeacuterioux A (2004) Deacuterives du capitalisme financie Apreacutes Enron et Vivendi soixante reacuteformes pour un nouveau gouvernement dacuteenterprise Eacuteditions Albin Michel Pariacutes Hay traduccioacuten al castellano El capitalismo financiero a la deriva El debate sobre el gobierno de empresa Universidad Externado de Colombia Bogotaacute 2009

bull Bakan J (2004) The Corporation The Pathological Pursuit of Profit and Power Free Press Nueva York Hay traduccioacuten al castellano La corporacioacuten la buacutesqueda patoloacutegica de lucro y poder Volter Teiagrave (Barcelona) 2006

bull Banerjee SB (2007) Corporate Social Responsibility the Good the Bad and the Ugly Edward Elgar Cheltenham

bull Carroll A B et al (2012) Corporate responsibilit the American experience Cambridge University Press Cambridge

bull Fleming P y Jones M T (2013) The end of Corporate Social Responsibility Crisis and Critique SAGE London

bull Hernaacutendez Zubizarreta J y Ramiro P (eds) (2009) El negocio de la responsabilidad Criacutetica de la Responsabilidad Social Corporativa de las empresas transnacionales Icaria Barcelona

bull Klein N (2000) No logo Alfred A Knopf Canadaacute Toronto Hay traduccioacuten al castellano No logo El poder de las marcas Paidoacutes Barcelona 2001

bull Mayer C (2013) Firm commitment why the corporation is failing us and how to restore trust in it Oxford Univ Press Oxford

bull Rodriacuteguez JM (2003) El gobierno de la empresa un enfoque alternativo Akal Madrid

bull Romero M y Ramiro P (2012) Pobreza 20 Empresas Estados y ONGD ante la privatizacioacuten de la cooperacioacuten al desarrollo Icaria Barcelona

bull Soederberg S (2010) Corporate power and ownership in contemporary capitalism the politics of resistance and dominationRoutledge London y New York

Dossier nordm14 Verano 2014


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Dossieres EsF es una publicacioacuten digital trimestral de Economistas sin FronterasEconomistas sin FronterasAvda de Brasil nordm 28 28020 MadridTlf 91 398 97 26ecosfronecosfronorg

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La ley 492002 de 23 de diciembre (BOE 24122002) de reacutegimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos establece un trato fiscal maacutes favorable para las donaciones realizadas por personas fiacutesicas obteniendo una deduccioacuten a la cuota de IRPF

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En Economistas sin Fronteras creemos necesario otro modelo de desarrollo que ponga a la economiacutea al ser-vicio del ser humano y no como sucede en la actualidad a millones de personas al servicio de la economiacutea

Nuestro objetivo es contribuir a la construccioacuten de una ciudadaniacutea socialmente responsable activa y com-prometida con la necesaria transformacioacuten social

Queremos ser una ONG de referencia en la buacutesqueda de una economiacutea justa y contribuir a facilitar el diaacutelogo y fomentar el trabajo en red de los distintos agentes sociales y econoacutemicos Porque soacutelo a traveacutes del logro de una amplia participacioacuten social podremos alcanzar una economiacutea justa

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