Héctor Iván Hurtatis Espinosa

Sabemos que todos los días nos encontramos a diversos actores en nuestras vidas

A cada uno de ellos les damos un tratamiento estratégico de acuerdo a nuestros intereses personales

Grupalmente el manejo es similar.

Usted va a cine con una persona que le gusta mucho, su pareja quiere ver una película mientras que usted quiere ver otra.

Al respecto usted: a) Deja que su pareja decida b) La convence para que vean su película c) La obliga para que vean su película d) Le ruega que vea su película e) La deja que se vaya a ver su película mientras que usted

va a mirar la suya

Ahora aplique la misma situación con su novia(o) de 7 años; su mejor amigo; su amigo; su padre, etc….

De acuerdo a una serie de características, usted toma la decisión que mejor le convenga a sus intereses o a su grupo representativo.

Hay decisiones que se toman de manera inadecuada por no prever actores y ambiente….

La policía lo arresta a usted y un amigo por sospecha. No hay pruebas suficientes para condenarlos y, tras haberlos separado, los visita a cada uno y les ofrece el mismo trato. ◦ Si usted confiesa y su cómplice no, el cómplice será

condenado a la pena total, diez años, y el primero será liberado.

◦ Si usted calla y el cómplice confiesa, el primero recibirá esa pena y será el cómplice quien salga libre.

◦ Si ambos confiesan, ambos serán condenados a seis años.

◦ Si ambos lo niegan, todo lo que podrán hacer será encerrarlos durante seis meses por un cargo menor.

QUE HARÍA USTED?

Tú encubres Tú traicionas

Él encubre Máximo beneficio

común Tú ganas, él pierde

Él traiciona Él gana, tú pierdes Máximo perjuicio

común

No poseo suficiente información

Alta incertidumbre

Desconfianza/Confianza

Perdida o ganancia de un bien imprescindible

Se debe profundizar más en materia de políticas públicas con el tema de actores

Se relaciona con implementación pero también con el diseño mismo.

Para hacerlo debemos saber cuales será la naturaleza de los actores para darles el tratamiento más adecuado.

1. Haga una exhaustiva lista tomando el primer criterio de clasificación, es decir, según su naturaleza (Público, Privado o Mixto)

2. Identifique el criterio legal-estático según los requisitos, en el problema.

3. Identifique si respecto del problema, está actuando mediante que tipo de redes.

4. Identifique a personas naturales que como mediadores, jueguen un rol determinante en el ámbito psicosocial.

5. Identifique que gana o pierde en el problema.

ACTOR

NATURALEZA LEGAL ESTATICO SOCIODINÁMICO por

Redes

PSICOSOCIAL (Solo para personas naturales)

Intereses en juego

Público

Privado

Mixto RESPONSABLE

INCIDENTE

PASIVO TRIANGU

LO POLICY ISSUE

Mediador

Obstaculizador

Indefinido

Que gana con el

problema

Que pierde con el

problema

Imposibilidad de acceso a rutas exclusivas en desechos y basuras reciclables por parte de recicladores en Bogotá.

ACTOR

NATURALEZA LEGAL ESTATICO SOCIODINÁMICO por Redes PSICOSOCIAL

Público Privado Mixto RESPONSAB

LE INCIDENTE PASIVO

TRIANGULO

POLICY ISSUE Mediador Obstaculizado

r Indefinido

Presidencia de la República

X X X X

Ministerio de Ambiente

X X X X X

Corte Constitucional X X X X X

Alcaldía Mayor de Bogotá

X X X X

Alcaldias Locales X X X X

Juntas Administradoras

Locales

X X X X

Juntas de Acción Comunal

X X X X

Operador privado Ciudad Limpia

X X X X

LIME X X X X

Aseo Capital X X X X

Atesa X X X X

Empresas privadas que tratan con

desechos

X X X X

Asociaciones de Recicladores de II

Nivel (ARAMBIENTAL

X X X X X

Recicladores no censados

X X X X

Empresas Compradoras de Reciclaje (Familia, Cartón Colombia)

X X X X

Empresas productoras de

basura industrial X X X X

ONGs X X X

Asociaciones ambientales locales

X X

Carlos Contreras (Arbo

X X X

Concepción Mejia ( ACB)

X X X

Jorge Clavijo (ARAMBIENTAL)

X X X

Arturo Alvarez ( COORECUPERAMOS)

X X X

Debe ser diligenciada de manera sintética, expresando conceptos sencillos como por ejemplo:

Prestigio Dinero Bienes materiales Porción de mercado Poder Prestigio Impunidad ETC

MÁXIMO 3 CONCEPTOS.

ACTOR

NATURALEZA LEGAL ESTATICO SOCIODINÁMICO por Redes PSICOSOCIAL (Solo para personas

naturales) Intereses en juego

Público Privado Mixto RESPONSA

BLE INCIDENTE PASIVO

TRIANGULO

POLICY ISSUE Mediador Obstaculiz

ador Indefinido

Que gana con el problema

Que pierde con el problema

Alcaldía Mayor de Bogotá

X X X

Prestigio, Legitimidad

LIME X X X

Porción de Mercado; Poder;

Dinero

ACTOR

NATURALEZA LEGAL ESTATICO SOCIODINÁMICO por Redes PSICOSOCIAL (Solo para personas

naturales)

Intereses en juego

Público Privado Mixto RESPONS

ABLE INCIDENTE PASIVO

TRIANGU

LO POLICY ISSUE Mediador

Obstaculiza

dor Indefinido

Que gana con el problema

Que pierde con el problema

X

X

X

X

X

X

No generalice de manera excesiva, entre más puntual y específico mejor.

No es solo la alcaldía local; el actor ideal sería por ejemplo la Alcaldía Local de Los Martires

No es solo la Alcaldía Distrital; es la Secretaría de Habitat; de Desarrollo Económico; etc

No es solo “gobierno”; es Presidencia; Ministerio de Turno; etc

En algunos casos no es solo el privado; deben ser específicos porque pueden tener visiones diferentes. (ver caso reciclaje)

Observar a personas naturales que por su liderazgo jueguen un rol determinante frente al tema.

Ya tenemos un árbol de objetivos

Es necesario saber que nuestras decisiones afectarán a ciertos sectores

Por ende, ya al saber con quienes debemos interactuar en el problema, ahora debe hacerlo con los objetivos planteados.

• Prever quién estará a favor y en contra del proyecto (o política),

cuáles son sus intereses y percepciones sobre el proyecto, cuál es su grado de poder, con qué recursos intervendrán para oponerse o apoyar el proyecto, hasta qué punto estarán dispuestos a actuar.

• Definir y adelantar una estrategia para lograr el éxito del proyecto a través de las siguientes acciones:

• Neutralizar a los opositores, persuadirlos o negociar con ellos un

cambio en la política.

• Movilizar a los beneficiarios, y corregir a los que se creen perjudicados; propiciar la negociación entre opositores y beneficiarios

Los mismos involucrados.

Manifestaciones públicas (conferencias, comunicados de prensa, publicaciones, entrevistas)

La observación y estudio de sus prácticas.

Informes de prensa especializada.

Actas y reportajes de las sesiones parlamentarias

Contacto individual con los destinatarios.

Entrevistas, Encuestas, etc

Ideal del MIO por Objetivo.

Punto Ideal (Expectativa)

Estrategias del MIO por Objetivo.

Impulsar Puntos débiles

Negociar

Satisfechos

Limitar margen acción

Mandatos: ◦ Se refieren a la autoridad formal que tiene un grupo de

involucrados para proporcionar un servicio o cumplir una función determinada.

◦ Los mandatos normalmente corresponden a organizaciones formalmente constituidas y se encuentran en sus documentos oficiales, como estatutos, que describen los objetivos o la misión de la organización.

◦ En general, los grupos de la población (por ejemplo, mujeres, grupos indígenas, de la tercera edad, etc.), como tales no tienen mandato, ya que no están formalmente constituidos.

Recursos ◦ Son los medios financieros y no financieros que el grupo

puede poner a disposición para contribuir a solucionar el problema de desarrollo (o para bloquear una solución propuesta).

Recursos y mandatos que pueden usar con los objetivos

A. Mandatos (Poder político): Poder Coercitivo Representación de grupos, organizaciones, individuos, electores,

ciudadanos Capacidad para tomar decisiones Poder de veto B. Recursos (Poder económico): Económicos (dinero, propiedades, posición en el mercado,

monopolio, oligopolio, etc). Información, medios de comunicación, posibilidad de agendar. Tiempo. Poder de movilización (jerarquía; liderazgo; carisma; status

social, económico o político; vínculos familiares). Mano de obra Influencia Grupos de presión

Recursos y mandatos que pueden usar con los objetivos

TIPO INTERÉS DIMENSIONES ESPECÍFICO

Materiales (Económico)

Ingresos

Salarios; ventas; subsidios; pagos; costos; impuestos

Valores de Activos Plusvalías; costos de capital; acumulación.

Posición de Mercado Monopolio; Oligopolio

Ganancias Futuras Información privilegiada

Políticos Poder

Legitimidad, prestigio; correlación de fuerzas

Conquistar el Poder Alejarse o ganar poder

Organizativos (Interno)

Liderazgo, injerencia social, coyuntura interna, cohesión interna.

Perder o ganar grado de poderío interno, gremial, corporativo, social, etc.

No Materiales Culturales

Sistemas de creencias,modas etc Religioso

Intereses en juego respecto a los objetivos

OBJETIVO CATEGORÍA ACTOR INTERESES EN

JUEGO RECURSOS Y MANDATOS

ESTRATEGIA GENERAL

ALIADO

ENEMIGO

SIMPATIZANTE

OBSTACULIZADOR

PARTIDARIO

ADVERSARIO

AMIGO

CRÍTICO

OBJETIVO CATEGORÍA ACTOR INTERESES EN

JUEGO RECURSOS Y MANDATOS

ESTRATEGIA GENERAL

Implementar un registro único

tributario a nivel residencial en la

localidad de Suba

Aliados

Dian Material;

Organizativo Poder de Veto Empoderar, impulsar

Alcaldía Local Políticos;

organizativos

Mano de Obra; capacidad de

tomar decisiones Informar, impulsar

Cámara de Comercio

Materiales, Politicos;

Organizativos

Recursos económicos,

grupos de presión. Controlar, impulsar