1

Saneamiento Físico Legal

de Tierras Eriazas

2008

2

I. DEFINICION DE TIERRAS ERIAZAS

Son tierras eriazas con aptitud agropecuaria, las no explotadas por falta o exceso de agua.

Art. 3º del D.Leg. Nº 994

Art. 5º del D.Leg. Nº 1064

Art. 24º del D. Leg. Nº 653

3

No se consideran tierras eriazascon aptitud agropecuaria :

a). Las lomas y praderas, y tierras de protección,

b). Las que constituyen patrimonio arqueológico,

c). Las destinadas a la defensa o seguridad nacional

d). Las eriazas que se encuentran dentro de expansión urbana,

e). Las tierras de aptitud forestal,

f). Las tierras ribereñas al mar,

g). Los cauces, riberas y fajas marginales de los ríos, lagos y lagunas.

4

II. IMPORTANCIA DE LAS TIERRAS ERIAZAS

• Para ampliar la frontera agrícola

• Zonas de producción de alimentos

Ventajas comparativas frente a otros países de la región, así como en el marco del Tratado de Libre Comercio (TLC).

• Soporte de la agroexportación

5

Según el INRENA, en la Costa peruana existen610,000 ha de tierras eriazas con aptitud agrícola.

MAPA PRELIMINAR DE TIERRAS ERIAZAS EN LA

COSTA PERUANA

6

III. OBJETIVOS DEL SANEAMIENTO FISICO –LEGAL DE TIERRAS ERIAZAS

7

Planos y Base Gráfica

Plano de ubicación (1/25,000)Plano PerimétricoMemoria Descriptiva

Hitos o cercos

Unidad Catastral

Base gráfica

90623

90650

8

SANEAMIENTO DE :

1º TIERRAS ERIAZAS INCORPORADAS INFORMALMENTE A LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA.

2º TIERRAS ERIAZAS DE LIBRE DISPONIBILIDAD CON APTITUD AGROPECUARIA.

PROMOVER LA INVERSION PRIVADAMEDIANTE EL OTORGAMIENTO DE TIERRA ERIAZAS CON APTITUD AGROPECUARIA

9

IV. CRONOLOGIA DE LOS TRAMITES SOBRE TIERRAS ERIAZAS

Para la evaluación de los expedientes de tierras eriazas se debe tener en cuenta la fecha de promulgación de la Ley Nº 26505 (18.JUL.1995)

10

1.- Ley Nº 17716. Ley de Reforma Agraria.

2.- D.S. Nº 060-82-AG3.- D.S. Nº 019-84-AG. 4.- D. Leg. Nº 653. Ley de

Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario

5.- D.S. Nº 048-91-AG.

BASE LEGAL :

A) TRAMITES ANTES DE LA LEY Nº 26505

Reversión de tierras eriazas a nombre del Estado.Compra venta de tierras eriazasAdjudicación a título oneroso.Contratos

11

Ley de la inversión privada en el desarrollo de las actividades económicas en las tierras del territorio nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas.

(18/07/1995)

LEY Nº 26505

El Estado procederá a la venta ó concesión de la tierras eriazas de su dominio en subasta pública, excepto las parcelas de pequeña agricultura.Adjudicación de predio eriazos habilitados hasta el 28.JUL.2001.

Concordancia con D.S. Nº 026-2003-AG.

12

1.- D.S. Nº 010-97-AG

3.- D.S. Nº 011-97-AG

4.- R.M. Nº 435-97-AG

5.- R.M. Nº 518-97-AG

6.- D.S. Nº 026-2003-AG

7.- D. Leg. Nº 1089

B) TRAMITES DESPUES DE LA LEY Nº 26505BASE LEGAL :

Continuación del trámite de los expedientes de denunciosTramites para posesionariosTramite para adjudicatariosEvaluación de contratosIdentificación de libre disponibilidadAdjudicaciones

13

V. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN TIERRAS ERIAZAS

14

A). DENUNCIOS DE TIERRAS ERIAZASINICIADOS ANTES DE LA LEY Nº 26505

(D.S. Nº 010-97-AG)Dispone que el ex-PETT continuará con el trámite de los expedientes de denuncios de tierras eriazas iniciados con anterioridad a la publicación de la Ley Nº 26505 (18.JUL.95), siempre y cuando, reúnan como requisito mínimo, estudios de preinversión o proyectos de factibilidad técnico – económico.

Se evalúa el estudio o proyecto para determinar si reúnen losrequisitos mínimos y demuestre factibilidad técnica y económica.

De ser el caso, solicitar a la Intendencia de Recursos Hídricos (ex D.G.A.S.), la opinión sobre la disponibilidad del recurso hídricodel terreno eriazo.

15

FINES DE IRRIGACION O DRENAJE

EXPEDIENTE

OTROS USOS AGRARIOS

Factibilidad Técnica y

Económica

Disponibilidad Recurso Hídrico

Continuación del trámite

16

B). TIERRAS ERIAZAS HABILITADAS Y DESTINADAS INTEGRAMENTE A LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA, ANTES DE LA PUBLICACION DE LA LEY Nº 26505(Artículo 17º del D.S. Nº 011-97-AG)

• Recopilación de información técnica, legal y registral para verificar la ubicación del predio en propiedad del Estado.

• Se realiza una inspección ocular donde se levanta el ACTAindicando la antiguedad de los trabajos y/o habilitaciones agropecuarias. (Trabajos antes del 18.JUL.95)

• Se expide la Resolución de adjudicación, disponiendo el otorgamiento del Contrato de Compra-Venta a precio de arancel.

• El contrato que recibe el adjudicatario, viene a ser un título definitivo inscribible en los Registros Públicos, donde no existe condiciones contractuales que cumplir.

Posesionarios

17

HABILITACION DE UN TERRENO ERIAZO

MEDIANTE SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO

18

C).LEVANTAMIENTO DE RESERVA DE DOMINIO DEL ESTADO A SOLICITUD DE PARTE(Artículo 18º, del D.S. Nº 011-97-AG)

• Procedimiento mediante el cual se verifica que el adjudicatario ha cumplido con habilitar las tierras eriazas para los fines que se le adjudicó antes del 18.JUL.95. (Trámite a pedido de parte)

• Se realiza una inspección ocular para constatar los trabajos y/o habilitaciones realizadas dentro del plazo contractual.

• Cuando el adjudicatario ha habilitado solo una parte de las tierras eriazas para los fines que se le adjudicó, se produce la caducidad parcial del derecho de propiedad por no cumplir con las cláusulas del contrato.

• El procedimiento concluye con la expedición de una Resolución Ministerial, que se inscribe en Registros Públicos, con lo cual el adjudicatario accede a la propiedad definitiva del predio

Adjudicatarios

19

TERRENO ERIAZO ADJUDICADO PARA FINES DE IRRIGACION

20

TERRENO ERIAZO ADJUDICADO PARA

OTROS USOS AGRARIOS

21

D).PROCESAMIENTO DE EXPEDIENTES SOBRE CADUCIDAD DE CONTRATOS DE TIERRAS ERIAZAS OTORGADOS ANTES DE LA LEY Nº 26505 (R.M. Nº 435-97-AG).

• Luego de revisar los antecedentes administrativos y registrales de los contratos emitidos antes del 18.JUL.95, se realizará una inspección ocular de oficio.

• Se notifica al adjudicatario y se publican carteles en la DRA, Agencia Agraria y Municipalidad Distrital que corresponda.

• En la inspección ocular se levanta el ACTA indicando si el adjudicatario ha ejecutado las obras de irrigación o el proyecto agropecuario, teniendo como referencia el proyecto o estudio presentado.

• El procedimiento culmina, con la expedición de una Resolución Ministerial que declara la caducidad total o parcial del derecho depropiedad otorgado, por incumplimiento del contrato.

• Consentida la RM de caducidad se procederá a tramitar su inscripción registral a nombre del Estado.

22

PARA FINES DE IRRIGACION

PARA OTROS USOS AGRARIOS

23

E).VERIFICACION DE LIBRE DISPONIBILIDAD DE TIERRAS ERIAZAS(R.M. Nº 518-97-AG)

• Procedimiento mediante el cual un inversionista solicita la verificación de libre disponibilidad de tierras eriazas, indicando área de interés.

• Verificar que el terreno no se encuentre dentro de expansión urbana, no exista restos arqueológicos (CIRA), no exista propiedades particulares o derechos adquiridos

• Determinar aptitud agropecuaria.

• Publicación en el Diario Oficial El Peruano, diario local y Agencia Agraria de la localidad.

• Remisión de expediente a Oficina de PROINVERSION.

24

DETERMINACION DE APTITUD AGROPECUARIA

25

Base gráfica de tierras eriazas de libre disponibilidad

Aviso

26

F). D.S. Nº 026-2003-AGReglamento de la 2da disposición complementaria de la Ley Nº26505. (11/04/2003)

Titulo ITitulo IDel otorgamiento de tierras eriazas en parcelas de pequeña agricultura (3 - 15 ha).

Requisitos :

– Copia DNI del solicitante.– Plano catastral de ubicación a escala 1/25,000.– Plano perimétrico en coordenadas UTM y Memoria Descriptiva – Certificado negativo de inmatriculación.– Certificado del Concejo Provincial– Estudio de factibilidad técnico-económico.

27

Titulo IITitulo IIAdjudicación de terrenos eriazos incorporados

informalmente a la actividad agropecuaria al 28 de Julio del 2001.

Requisitos :– Terrenos incorporados íntegramente a alguna actividad

agropecuaria con anterioridad al 28.JUL.2001, y que se encuentre en posesión directa, continua, pacífica y pública.

– Las solicitudes serán presentadas a la DRA en el plazo de 30 días desde la publicación del D.S. Nº 026-2003-AG.

– Libre disponibilidad del terreno eriazo (Certificado Negativo de Inmatriculación, de no estar ubicado en expansión urbana y de no comprender zona arqueológica -CIRA).

28

VI. ESTADISTICA SOBRE TIERRAS ERIAZAS

a). D.S. Nº 010-97-AGb). D.S. Nº 011-97-AGc). R.M. Nº 435-97-AGd). R.M. Nº 518-97-AG e). D.S. Nº 026-2003-AG

29

EXPEDIENTES Y SUPERFICIE SOLICITADA DE TIERRAS ERIAZAS

Marzo

2007

Fuente :

OPER

TOTAL DE SUPERFICIEEXPEDIENTES TOTAL (ha)

1 ANCASH 87 437,705.742 APURIMAC 348 1,328.583 AREQUIPA 4,694 1,071,056.034 CAJAMARCA 664 6,693.735 CUSCO 740 5,531.656 HUANUCO 7 2,443.087 ICA 249 26,902.998 LA LIBERTAD 51 1,934.639 LAMBAYEQUE 124 906.27

10 LIMA 607 48,396.3911 MOQUEGUA 507 55,925.8112 PIURA 1,997 102,644.0413 TACNA 3,901 11,678.0014 TUMBES 104 6,614.16

14,080 1,779,761.10

DEPARTAMENTONº

TOTAL

30

MUCHAS GRACIASdcastro@cofopri.gob.pe