1LA CIUDAD QUE CONSTRUIMOS

2PROBLEMAS

URBANOS

3AGENDA

URBANA 2025

FORO INTERNACIONAL

DESARROLLO URBANO Y COHESIÓN TERRITORIAL EN LA

AUTONOMÍA

CRISIS DE LA PLANIFICACIÓN URBANA.

ENTRE EL URBICIDIO Y LA ESPERANZA.

CONSTRUYENDO LA AGENDA URBANA DEL 2025

SANTA CRUZ DE LA SIERRA

PLAN IVANISSEVICH 1947 ING. LUDOVICO IVANISSEVICH ARQ. DANIEL RAMOS CORREA

PLAN TECHINT 1959 ARQ. PHILIPP LOHBAUER

EXPANSIÓN DE LA MANCHA URBANA 1888-2010

CIUDAD PLANIFICADA

CIUDAD PLANIFICADA CIUDAD REAL

LA CIUDAD QUE CONSTRUIMOS

Ciudad del espectáculo vs. Ciudad culturalCiudad global vs. Ciudad dual

Ciudad difusa vs. Ciudad compacta

Ciudad voraz vs. Ciudad sostenibleCiudad hostil vs. Ciudad amigable

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CIUDAD Cuasi GLOBAL

•LA CIUDAD CON TODAS SUS CONTRADICCIONES SE HA CONVERTIDO EN PRINCIPAL REFERENTE ECONÓMICO A NIVEL REGIONAL Y NACIONAL.

LA CIUDAD DE MANERA DÉBIL SE HA ARTICULADO A UNA ECONOMÍA GLOBAL INTERMEDIA.

RECIBE LOS PRINCIPALES EVENTOS NACIONALES E INTERNACIONALES.

SE HA CONVERTIDO EN SEDE DE ENTIDADES FINANCIERAS, SEGURO Y NEGOCIOS INMOBILIARIOS.

LA IDEA DE CIUDAD PRÓSPERA, HA GENERADO FUERTES PROCESOS MIGRATORIOS.

EXISTEN ZONAS RICAS Y ZONAS POBRES, SOBRE TODO EN LOS BORDES PERIFÉRICOS.

PRODUCTO DEL AUGE ECONÓMICO , EL SUELO URBANO EN SU TOTALIDAD ES DECLARADO POTENCIALMENTE UTILIZABLE POR EL MERCADO INMOBILIARIO.

LA PAULATINA DESREGULACIÓN HA DETERMINADO QUE EL PLOT DE 2004, DESPUÉS DE UNA DÉCADA DE APLICACIÓN PARCIAL YA NO RESPONDA A LAS RÁPIDAS DINÁMICAS DE CAMBIOS, Y SE PRESENTE HOY COMO UN INSTRUMENTO DE PLANIFICACIÓN FORMAL OBSOLETO, QUE REQUIERE CON URGENCIA SU AJUSTE Y REPLANTEO.

SE HAN IMPUESTOS PLANES Y VISIONES SECTORIALES, QUE PROMUEVEN UNA CIERTA COMPETITIVIDAD.

SE HA AFIRMADO LA IDIOSINCRACIA URBANA DOMINANTE DE LOS ÚLTIMOS 30 AÑOS, QUE SE EXPRESA DEJANDO AL MERCADO TODO TIPO DE INICIATIVA URBANA.

OCASIONA EN LA CIUDAD TODO TIPO DE SEGREGACIÓN.SE PRODUCE LA CIUDAD CARCELARIA Y LA CULTURA DEL CONTROL: VIGILANCIA, CÁMARAS DE SEGURIDAD, CIERRE NOCTURNO DE CALLES…LA CIUDAD SE HA CONVERTIDO EN ESCENARIO DE LA ECOLOGÍA DEL MIEDO.

CIUDAD del ESPECTÁCULO

•SE PROMUEVE LA CULTURA DEL SIMULACRO Y LA FALSIFICACIÓN.

•LA FARÁNDULA EN TODAS SUS DIMENSIONES: EL CARNAVAL.

•EN LA CIUDAD DEL ESPECTÁCULO SE CREA Y DIRIGE PARA LA INDUSTRIA DEL OCIO Y EL CONSUMO.

•LA ARQUITECTURA COMERCIAL TOMARÁ COMO EJE DE DISEÑO LA SIMBOLOGIA DE LOS ARTEFACTOS GLOBALES.

•LOS CONDOMINIOS CERRADOS SON UNO DE LOS RECURSOS PARA LA PUESTA EN ESCENA.

LA CIUDAD DEL ESPECTÁCULO ES TÁCTIL Y VISIBLE. NO INTERESA NINGÚN SIGNIFICADO PROFUNDO.

LA CIUDAD SE PRESENTA DINÁMICA, EN MOVIMIENTO, ENLOQUECIDA POR MÚTIPLES SIMULACIONES.

ES UNA CIUDAD QUE TIENE EL DESEO DE PERTENECER AL EXCLUSIVO GRUPO DE LAS CIUDADES GLOBALES, LANZADA AL MERCADO COMO UN PRODUCTO MÁS A LA VENTA.

LA CIUDAD DEL ESPECTÁCULO CONDENA A SUS HABITANTES EN SER ABSORBIDOS POR LOS SENTIDOS SIN CUESTIONARSE CRÍTICAMENTE SU SITUACIÓN EN EL MUNDO.

LAS ESENCIAS DE LOS HECHOS HUMANOS DESAPARECEN DE LAS CIUDADES (BRAUDILLARD). A MÁS INFORMACIÓN, MENOS SIGNIFICADO

ES LA CIUDAD REDUCIDA A UN REINO ESTÉTICO, INCLUSO SUS ASPECTOS MÁS CRUELES, SE CONVIERTEN EN ACEPTABLES.

LAS VEGAS Y DISNEYLANDIA SON LOS NUEVOS PARADIGMAS DE LA CIUDAD DEL ESPECTÁCULO.

EL SIMULACRO DE LOS BARRIOS CERRADOS GENERAN UNA FALSA NOCIÓN DE SEGURIDAD Y FELICIDAD.

LA FASTUOSIDAD DE LA CIUDAD DEL ESPECTÁCULO ENMASCARA LAS MISERIAS DE LA CIUDAD DUAL.

CIUDAD in SOSTENIBLE•LAS CATÁSTROFES NATURALES PROPIAS DE NUESTRA GEOGRAFÍA (1983) Y LA DEPREDACION DE LA NATURALEZA POR MANOS HUMANAS HAN GENERADO UNA PREOCUPACIÓN POR EL TEMA DE LA SOSTENIBILIDAD QUE ANTES LA CIUDAD NO TENIA.

•ES UNA CIUDAD QUE SE CONSTRUYE A SI MISMA DE UN MODO PARTICIPATIVO, Y DE ACUERDO A PRINCIPIOS ECOLÓGICOS, DE IGUALDAD, SOLIDARIA E INCLUSIVA.

•CONSENSO PARA DEFINIR QUE EL DESARROLLO SOSTENIBLE TIENE COMO SENTIDO ENFRENTARSE A LAS NECESIDADES Y DEMANDAS DEL PRESENTE TOMANDO EN CUENTA LAS GENERACIONES FUTURAS.

•EL DISCURSO DE CIUDAD SOSTENIBLE PUEDE SER MANIPULADO, A EFECTO DE MANTENER PRIVILEGIOS.

•LA CONCIENCIA ECOLÓGICA SE ENFRENTA A LA ÉTICA SOCIAL EN SU LUCHA CONTRA LA CIUDAD DUAL.

HAY QUE APRENDER A CONSTRUIR LA ALIANZA Y/O COALISIÓN ENTRE LA CONCIENCIA ECOLÓGICA Y LA ETICA SOCIAL…

NO SE HAN POSICIONADO LOS GRANDES TEMAS AMBIENTALES.

RIESGOS DE UNA CIUDAD DE RIESGOS.

POBREZARECURSOS NATURALESCONTAMINACIÓN DE TODO TIPOCONTROL INUNDACIONESREDES SATURADASDESECHOS URBANOSEDUCACIÓN AMBIENTALREGENERACIÓN?

CIUDAD difusaCOMPACTARECONOCE LA IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN DE DESARROLLO URBANO A MEDIANO Y LARGO PLAZO.

CONTEMPLA EL USO RACIONAL DE LOS RECURSOS EN LOS DESARROLLOS DE LOS EQUIPAMIENTO Y LA VIVIENDA .

OPTIMIZA EL APROVECHAMIENTO DEL USO DE LA TIERRA PARA CAMBIAR EL CONCEPTO DE UNA CIUDAD EXTENDIDA Y DIFUSA A UNA COMPACTA.

PROMUEVE LA IDEA DE COMO LA DENSIFICACIÓN DE LA TIERRA PUEDEN IMPACTAR LA PROBLEMÁTICA HABITACIONAL DANDO RESPUESTA A LAS COMUNIDADES EN MATERIA DE HÁBITAT.

LAS CIUDADES EXTENSAS Y DIFUSAS, SIGNIFICAN UN GRAN GASTO DESTINADO A LA INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS AL TENER QUE BUSCAR TIERRAS ALEJADAS, QUE NO SOLO AFECTAN EL COSTO DE LA VIVIENDA SINO LA CALIDAD DE VIDA DE SUS OCUPANTES.

PORQUÉ LA CIUDAD COMPACTA

MEJORA NOTABLEMENTE LA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS.

MEJOR UBICACIÓN. SE REDUCE EL TIEMPO DE TRASLADO.

SE TIENEN MAYOR ACCESO A LOS EQUIPAMIENTOS: HOSPITALES, ESCUELAS, CENTROS DE TRABAJO, ETC.

SE REDUCE LOS GASTOS DE SERVICIO, VIGILANCIA, RECOLECCIÓN DE BASURA, SUMINISTRO DE AGUA POTABLE, ALUMBRADO PÚBLICO, ALCANTARILLADO, ETC.

DISMINUYE EL GASTO DE MANTENIMIENTO.

AUMENTA LA SEGURIDAD Y FOMENTA LA CONVIVENCIA FAMILIAR.

DISMINUYE LA AFECTACIÓN AL ENTORNO ECOLÓGICO.

DISMINUYE LAS NECESIDADES DE UTILIZAR GRANDES EXTENSIONES DE TERRENO.

SE OBTIENE UN MAYOR Y MEJOR APROVECHAMIENTO DEL USO DEL SUELO.

SE REDUCE LOS REQUERIMIENTOS DE INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA PARA SUELO APTO.

LA ESTRATEGIA DE LA DENSIFICACIÓN ES OPTIMIZAR LA ECONOMÍA URBANA APROVECHANDO REDES DE SERVICIO Y EQUIPAMIENTO YA EXISTENTES, CONSOLIDAR EL TEJIDO URBANO Y SOCIAL DESARROLLANDO LA CONVIVENCIA DE LOS BARRIOS QUE SON PORTADORAS DE LA HISTORIA Y CULTURA ACTUAL, ARTICULANDO LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS APROVECHANDO LAS INFRAESTRUCTURA EXISTENTE.

CIUDAD difusaCOMPACTA

LA CIUDADA DIFUSA SE SUSTENTA:

TIENE DE TODO Y MUCHO, PERO DISPERSO, DONDE SE SEPARAN LOS USOS SEPARAN LOS USOS Y LAS FUNCIONES EN EL ESPACIO.

LAS PARTES DEL SISTEMA URBANO SE SIMPLIFICAN.

EN CADA ESPACIO SOLO CONTACTAN LOS PORTADORES DE INFORMACIÓN DE CARACTERÍSTICAS SIMILARES.

LA DISPERSIÓN DE USOS Y FUNCIONES EN EL TERRITORIO PROPICIAN TEJIDOS URBANOS EXTENSOS.

SEGREGA A LA POBLACIÓN SEGÚN ETNIA, RELIGIÓN Y HÁBITOS CULTURALES …

EL ESPACIO PÚBLICO NO ES RELEVANTE, POR TANTO SE REDUCE Y SUSTITUYE POR ESPACIOS PRIVADOS EN GRANDES CONTENEDORES URBANOS: LOS ARTEFACTOS GLOBALES.

PORQUÉ LA CIUDAD COMPACTA

LA CIUDAD COMPACTA PERMITE CONSOLIDAR Y DENSIFICAR LAS ESTRUCTURAS EXISTENTES (POTENCIALES ) ANTES QUE EXPANDIRLAS, EN RACIONALIZAR EL USO DEL SUELO, MEDIANTE LA ARTICULACIÓN DE SUS DISTINTOS ATRIBUTOS.

LA OPCIÓN POR LA CIUDAD COMPACTA ES CONFRONTAR Y CORREGIR LA TENDENCIA DE FRAGMENTACIÓN DE LA CIUDAD, QUE HA SIDO DESARROLLADA EN RETAZOS Y EN DETRIMENTO DE LA EQUIDAD SOCIAL Y EQUILIBRIO AMBIENTAL.

HAY QUE DESARROLLAR UNA ESTRATEGIA DE CONTROL A LA DISPERSIÓN, A EFECTOS DE EVITAR EL EXCESIVO CONSUMO DEL ESPACIO Y LA OCUPACIÓN DE SUELO URBANO.

LA CIUDAD COMPACTA PERMITE UNA MAYOR CONCENTRACIÓN EDIFICATORIA DANDO LUGAR A TEJIDOS DENSOS Y DE USOS Y FUNCIONES PROXIMOS ENTRE SI.

LA HIBRIDACIÓN Y MEZCLA DE PERSONAS Y FAMILIAS CON CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS, ETNIAS DIFERENTES, CON HÁBITOS DIVERSOS… SUPONE UNA MAYOR ESTABILIDAD SOCIAL PORQUE AUMENTA EL NÚMERO DE LOS CIRCUITOS RECURRENTES.

LA CALLE Y LA PLAZA CONSTITUYEN LOS ESPACIOS PÚBLICOS DE CONTACTO Y DE CONVIVENCIA POR EXCELENCIA, QUE PUEDEN ARTICULARSE CON EL USO DE ESPACIOS EN GRANDES CONTENEDORES. LOS EQUIPAMIENTOS DE ESCALA URBANA.

CON EL MODELO COMPACTO SE PUEDE REDUCIR MÁS DEL 50% EL USO DEL AUTOMÓVIL, DÁNDOLE PRIORIDAD A LOS MEDIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO , MEDIOS ALTERNATIVOS Y A LOS USOS MIXTOS.

CIUDAD hostil AMIGABLE

UN PAISAJE URBANO LLENO DE ENCUENTROS VIOLENTOS,

TERRITORIALIDADES EN COLISIÓN,

FRONTERAS INESTABLES,

ESPACIOS VITALES Y ENCLAVES DE RIQUEZA Y DESESPERACIÓN EXTRAORDINARIAS SOBRE Y YUXTAPUESTOS.

GRAN PARTE DE SUS ÁREAS VITALES DE LA CIUDAD ES VIOLENTADA Y TRANSGREDIDA.

LA COTIDIANIDAD ALIMENTA EL ODIO: ESTRÉS, SUMADO AL HACINAMIENTO, LA POBREZA, LA SOLEDAD Y EL AISLAMIENTO, SE CONSTRUYE GRADUAL E INEXORABLEMENTE LA VIOLENCIA URBANA.

HOSTILIDAD

OPOSICIÓN, ENEMISTAD, ANTIPATÍA

VIOLENCIA

… LA APROPIACIÓN DEL ESPACIO PARECIERA SUSPENDIDA, POSTERGADA.

… LA APROPIACIÓN DEL ESPACIO PARECIERA SUSPENDIDA, POSTERGADA.

LA SEGREGACIÓN FÍSICA,

COMO ATRINCHERAMIENTO,

EL ESPACIO PÚBLICO COMO UN TERRITORIO PRIVADO,

EL CAOS DEL TRANSPORTE...

¿ES LEY DEL CRUCEÑO LA HOSTILIDAD?

PROBLEMAS URBANOSCRISIS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Contexto político. Crisis institucional localProblemas de gobernabilidadCrisis de liderazgos (iniciativas, innovación)Reducción del espacio público (mesas de diálogo)

Falta de cultura ciudadana. Ausencia de la consulta previaEl derecho a la ciudadCiudadanía reducidaFalta de visión urbana a mediano y largo plazo

Ausencia de actores y entidades involucradasFalta transparentar información disponibleFalta de diagnósticos especializados (SEARPI-ABT)Falta de información clave para definir lineamientos

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MUNICIPIO DE LA CIUDAD SANTA CRUZ DE LA SIERRA 129.972 Has.Ley N° 247 de Regularización del Derecho Propietario sobre Bienes Inmuebles destinados a ViviendaAMPLIACIÓN DEL RADIO URBANO 25.000 HECTÁREAS (38.596 HECTÁREAS ACTUALES)

Publicación oficial PRENSA ESCRITA 12 JUNIO 2013

La información institucional se convierte en propagandaSe formaliza la reducción del espacio públicoSe impide la consulta previaSe impone una determinada visión de la ciudad

La Ley N° 247 de Regularización del Derecho Propietario sobre Bienes Inmuebles destinados a Vivienda, en el artículo 6, en sus incisos A) y B) señala que: “Los Gobiernos Autónomos Municipales a efectos de la regularización del derecho propietario que apliquen la presente Ley, deberán delimitar sus Radios o Áreas Urbanas en un plazo no mayor a un año a partir su publicación” …La LEY debe cumplirse, a efecto de garantizar el derecho a la ciudad a todos sus ciudadanos.

Los asentamientos humanos que actualmente se encuadran en la LEY 247, están debidamente registrados y datan de programas de viviendas sociales del actual y anteriores gobiernos nacionales (incluso del siglo pasado).En su totalidad las áreas afectadas no superan las 1000 HECTÁREAS y NADA TIENEN QUE VER CON LAS 25.000 HECTÁREAS QUE SE HAN AMPLIADO EN EL NUEVO RADIO URBANO

El aumento del 45% del radio urbano, tiene otras connotaciones.Nadie discute el derecho al gobierno municipal a cumplir sus responsabilidades.Nadie discute el legítimo derecho propietario de los barrios afectados.Nadie discute la medida, porque no se han construido los espacios para ese fin.Nadie discute sus razones, porque se ha impedido la voz de los colectivos técnicos.

Santa Cruz de la Sierra1.616.063 38.596 has. 41 hab/has.

63.684 has. 25.3 hab/has.

Mecanismo distorsionado.Ampliación de manchas urbanas sin planificación. Riesgo que los beneficiarios se cambien de aqulla familias que no tienen títulos de propiedad , por los dueños de las miles de hectáreas urbanizadas.De la regularización a la consolidación de latifundio urbano.

No se trata de información errónea o desinformación.Los colectivos sociales y técnicos tienen algo que decir.Nadie puede impedir la discusión sobre el futuro de la ciudad. Nadie puede impedir la participación ciudadana militante y responsable.

PROYECTO APROBADO

LA COMARCA – 1999

CERTIFICACIÓN MUNICIPIO DE

WARNES

LÍMITES SANTA CRUZ -

WARNES

INFORME CARTOGRÁFICO

Y CERTIFICACIÓN

IMAGEN SATELITAL

AGENDA URBANA 2025

Desconfiar y revisar los DIAGNÓSTICOS URBANOS.Necesidad de AUDITORÍAS de los PROYECTOS URBANOS.Evaluación y Replanteo del Plan Desarrollo Territorial.

Funcionamiento de los mercados de SUELO URBANO (formales e informales).Cumplimiento de las REGULACIONES Y NORMAS URBANAS.Conocer el impacto de la aplicación de NORMAS de uso del suelo y de estándares constructivos en la infraestructura y servicios públicos.

Urgente enfoque de la CIUDAD INTEGRAL (ciudad-campo).Inversión de INFRAESTRUCTURA URBANA (equitativa y eficiente).Efectos que tiene la infraestructura sobre el desarrollo espacial de la ciudad.

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Urgente mirada de la CIUDAD INTEGRAL (ciudad-campo).Funcionamiento de los mercados de SUELO URBANO (formales e informales).Conocer el impacto de la aplicación de NORMAS de uso del suelo y de estándares constructivos en la infraestructura y servicios públicos.

Mejorar las condiciones (financieros y regulatorios) de inclusión a la VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL.Procesos participativos de toma de decisión para reorientar el uso de instrumentos de movilización de PLUSVALÍA.

Priorizar la eficiencia y la accesibilidad del SISTEMA TRANSPORTE PÚBLICO, a través de un PLAN DE MOVILIDAD URBANA PÚBLICA.Priorizar la eficiencia y la accesibilidad del SISTEMA TRANSPORTE PÚBLICO.Integrar el transporte, uso del suelo y los patrones de crecimiento urbano.

LA METROPOLIZACIÓN ES UN PROCESO DINÁMICO (CONFLICTIVO), PERMANENTE, ABIERTO SOBRE EL TIPO DE GESTIÓN DE LOS MUNICIPIOS QUE COMPONEN EL ÁREA METRÓPOLITANA, DADO A QUE ES UN TERRITORIO MAYOR DONDE CONFLUYEN LOS INTERESES POLÍTICOS, ECONÓMICOS, SOCIALES, CULTURALES, ENTRE OTROS.

EN REALIDAD SE PRODUCE EN LOS HECHOS, ANTE LA AUSENCIA DE INSTRUMENTOS QUE LA REGULEN.

CHAPIÉ