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Se puede reproducir y traducir total o parcialmenteEl texto publicado siempre que se indique la fuente

Publicado por UNESCO-Santiago

Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe

Marzo 2001

Impreso en Chile

La edición de este documento ha sido posible gracias a la contribución voluntaria del Gobierno deEspaña a las actividades del Proyecto Principal de Educación en América Latina y el Caribe

INDICE

RESUMEN 3

INTRODUCCIÓN 7

Organización y alcance de la reunión 7Antecedentes y preparación de la reunión 7Organización de los trabajos de la reunión 8Sesión de apertura de la Conferencia 9Aprobación de la Declaración y de la Recomendación de Cochabamba 11Sesión de clausura 11

PARTE I BALANCE GLOBAL 15

a) Informe de Evaluación del Proyecto Principal de Educación enAmérica Latina y el Caribe 15

b) Estudio prospectivo de la educación en América Latina y el Caribe 18

PARTE II ORIENTACIONES Y PRIORIDADES DE COOPERACIÓN 21

a) Acción en Educación para Todos de los Institutos de la U N E S C O enla región 21

b) Programas regionales de apoyo al seguimiento de Dakar. OficinaRegional de Educación de la U N E S C O para América Latina y elCaribe, U N E S C O - O R E A L C 22

c) Acción de la U N E S C O en Educación para Todos. Educación paraTodos y la Cooperación Internacional 25

PARTE III DESAFÍOS D E L A EDUCACIÓN 29

a) Presentaciones: Temas claves para el seguimiento del Foro Mundial deDakar, Educación para Todos 29

b) Mesa Redonda: Escenarios del desarrollo y políticas de educación 30c) Debate: Los desafíos de la educación 34

PARTE IV R E C O M E N D A C I Ó N SOBRE POLÍTICAS EDUCATIVAS A L INICIOD E L SIGLO XXI 37

PARTE V DECLARACIÓN D E C O C H A B A M B A 47

ANEXOS

I. Orden del día 53

II. Discursos pronunciados en la sesión d e apertura, al inicio d e la sesiónplenaria y clausura de P R O M E D L A C VII 55

III. Discurso d e la Sra. Sonia M e n d i e t a d e B a d a r o u x . Presidenta delConsejo Ejecutivo de la U N E S C O 67

IV. Lista de documentos 69

V . Lista de participantes 71

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RESUMEN

La Séptima Reunión del Comité Regional Intergubernamental del Proyecto Principal de Edu-cación en América Latina y el Caribe tuvo lugar en Cochabamba, entre el 5 y el 7 de marzode 2001. Fue convocada por el Director General de la U N E S C O en cumplimiento a lo dispuestoen el párrafo 01143 del Programa y el Presupuesto Aprobados para 2000-2001, aceptando lagenerosa invitación del Gobierno de Bolivia.

Participaron 21 Estados Miembros y 2 Estados Asociados de la Región cuyas delegacio-nes fueron dirigidas por Ministros de Educación, Viceministros o Secretarios de Estado. Huboasimismo una importante participación de Estados Miembros de otras regiones, Agencias de lasNaciones Unidas, Organizaciones Intergubernamentales y no Gubernamentales, así como repre-sentantes de instituciones y fundaciones.

En esta reunión se analizaron los resultados de la Evaluación de los 20 años del ProyectoPrincipal de Educación en América Latina y el Caribe. También se presentó un análisisprospectivo de los posibles escenarios políticos, sociales, económicos y culturales, en los cualesse desarrollará la educación en la región en los próximos quince años. Las Agencias Interna-cionales, bajo el liderazgo de la U N E S C O , expusieron sus líneas de acción en el marco delseguimiento del Foro Mundial de Educación realizado en Dakar, Senegal, en abril de 2000.

El presente documento consta de cinco partes. La primera, titulada Balance Global, serefiere a los resultados de la Evaluación de los 20 años del Proyecto Principal de Educación enAmérica Latina y el Caribe y al estudio prospectivo de la educación en América Latina y elCaribe.

El siguiente apartado, Orientaciones y Prioridades de Cooperación, presenta la acción enEducación para Todos de los Institutos de la U N E S C O en la región; los programas regionalesde apoyo al seguimiento de Dakar, de la Oficina Regional de Educación de la U N E S C O paraAmérica Latina y el Caribe en materia de innovaciones educativas, de indicadores y estadísticaseducativas, de evaluación de la calidad de la educación, y de educación secundaria. Tambiénse presenta la acción de la U N E S C O y de la Cooperación Internacional en el seguimiento dela Educación para Todos.

La Parte III, Desafíos de la Educación, presenta algunos de los temas claves para elseguimiento del Foro Mundial de Educación para Todos, enfatizando la promoción de la igual-dad de género en la educación básica en la región, dentro del marco del Plan Decenal de laEducación para las Niñas y una visión renovada de la alfabetización, en el marco de la Décadade la Alfabetización de las Naciones Unidas. Además se presentaron los nuevos escenarioscientífico-tecnológicos y el lugar estratégico que ocupa la educación en éstos; la importanciade la inversión en la formación docente; los nuevos modelos de escuelas y el protagonismo delas innovaciones educativas, entre otros.

Los dos últimos apartados contienen la Recomendación de la Séptima Reunión y laDeclaración de Cochabamba. E n ambas, los gobiernos de la región solicitan a la U N E S C O que

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tome la iniciativa de organizar, con los ministros de la región, un nuevo Proyecto Regional conuna perspectiva de quince años que incluya los elementos principales de la Recomendación yde la Declaración aprobadas, realizando evaluaciones periódicas cada cinco años.

La Recomendación sobre Políticas Educativas al Inicio del Siglo X X I , en cuya redacciónconviene destacar la participación de los propios ministros está dividida en nueve secciones:

I. Los nuevos sentidos de la educación en un m u n d o globalizado y en permanentecambio;

II. Aprendizajes d e calidad y atención a la diversidad: ejes prioritarios de las políticaseducativas;

III. Fortalecimiento y resignificación del papel d e los docentes;

IV. Los procesos de gestión al servicio de los aprendizajes y de la participación;

V . Ampliación y di versificación de las oportunidades de aprendizaje a lo largo de todala vida;

VI . Medios y tecnologías para la transformación de la educación;

VIL Financiamiento para lograr aprendizajes de calidad para todos;

VIII. Sistemas de información para el mejoramiento de las políticas y prácticas educa-tivas;

IX. Cooperación Internacional.

La Declaración de Cochabamba toma en cuenta los temas siguientes:

1. Su preocupación por no haber logrado la totalidad de las metas propuestas por elProyecto Principal de Educación;

2. Q u e los sistemas educativos han de acelerar su ritmo de transformaciones para noquedar rezagados con respecto a los cambios que acontecen en otros ámbitos de lasociedad;

3. Q u e para lograr aprendizajes de calidad en el aula los docentes son insustituibles;

4. Q u e sin educación no hay desarrollo humano posible;

5. Q u e en un m u n d o plural y diverso América Latina y el Caribe tienen mucho queofrecer si aprovechan la riqueza de su diversidad de etnias, lenguas, tradiciones yculturas;


6. Q u e se requiere un nuevo tipo de institución educativa más flexible, con alta capa-cidad de respuesta y dotada de una efectiva autonomía pedagógica y de gestión;

7. Q u e siendo la educación un derecho y deber de cada persona, es necesario crearmecanismos adecuados y flexibles que aseguren una sostenida participación demúltiples actores y se incentiven prácticas intersectoriales en el campo de la edu-cación;

8. Q u e la condición de la juventud reclama respuestas educativas específicas queposibiliten al joven habilidades para la vida, el trabajo y la ciudadanía;

9. Q u e es necesario ampliar los focos de atención educativa de manera formal y noformal hacia grupos de población infantil y adulta aún insuficientemente conside-rados en las actuales estrategias nacionales;

10. Q u e el uso pedagógico de las tecnologías de la información y comunicación debedarse en el marco de un proyecto social y educativo comprometido con la equidady la calidad;

11. Q u e con el propósito de mejorar la calidad, cobertura y pertinencia de la educaciónes necesario un aumento significativo en los recursos económicos que se asignan ala inversión educativa;

12. Q u e los países de América Latina y el Caribe requieren contar con una renovadacooperación internacional que contribuya a llevar a cabo las tareas y los propósitosde la presente Declaración;

13. Q u e U N E S C O tome la iniciativa de organizar un Proyecto Regional de quince años,que responda a los elementos fundamentales de la Recomendación y de la Decla-ración.

El Informe general aprobado, así como los textos de la Recomendación y de la Declara-ción, los discursos pronunciados y la lista de los participantes a la Séptima Reunión constituyenel Informe Final que se reproduce a continuación.


INTRODUCCIÓN

Organización y alcance de la reunión

1. E n esta reunión los Estados Miembros analizaron los resultados del Balance de los 20años del Proyecto Principal de Educación que fue encomendado a la U N E S C O en la últimaConferencia M I N E D L A C VII y P R O M E D L A C VI, realizada en Kingston, en mayo de 1996.Se presentó, asimismo, un análisis prospectivo de los posibles escenarios políticos, sociales,económicos y culturales en los que se desarrollará la educación en la región en los próximosquince años, que condicionarían el desarrollo educativo. Se expusieron las actividades que losgobiernos y las agencias internacionales despliegan con motivo del seguimiento del ForoMundial de Educación realizado en Dakar, Senegal, bajo el liderazgo de la U N E S C O .

2. La reunión tuvo lugar en un momento de particular importancia, caracterizado por elBalance de los 20 años del Proyecto Principal de Educación y la Evaluación de los 10 años delPrograma Mundial sobre Educación para Todos.

3. Los Estados Miembros y Estados Asociados enviaron delegaciones que fueron presididaspor Ministros de Educación, Viceministros o Secretarios de Estado. Participaron, asimismoobservadores de Estados Miembros de otras regiones y de Estados no miembros; representantesde organismos del Sistema de las Naciones Unidas; observadores de organizacionesintergubernamentales y de organismos internacionales no gubernamentales, así como directoresy representantes de instituciones y fundaciones. La lista completa de participantes figura en elAnexo V .

Antecedentes y preparación de la reunión

4. Con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 01132 del Programa y Presupuesto aprobadospara 2000-2001, Documento 30 C/5 Aprobado, y aceptando la generosa invitación del Gobiernode Bolivia, el Director General de la U N E S C O convocó a los Estados Miembros a la SéptimaReunión del Comité Regional Intergubernamental del Proyecto Principal de Educación enAmérica Latina y el Caribe ( P R O M E D L A C VII) celebrada en Cochabamba, Bolivia, del 5 al7 de marzo de 2001.

5. La idea del Proyecto Principal surgió en la Conferencia Regional de Ministros de Edu-cación y de Ministros encargados de la Planificación Económica de los Estados Miembros deAmérica Latina y el Caribe, realizada en México, D . F . , en diciembre de 1979. E n esa Confe-rencia los Estados Miembros pidieron a la U N E S C O que elaborara un proyecto principaldestinado a superar los problemas fundamentales de la educación que afectaban a la región.Dicha iniciativa fue aprobada en la 21a reunión de la Conferencia General (en 1980) y generóla Resolución 1/07 en la cual el Director General de la U N E S C O convocó a una reuniónregional intergubernamental para definir los objetivos, estrategias y modalidades de acción deun Proyecto Principal de Educación en la región de América Latina y el Caribe (Quito, 1981).El Consejo Ejecutivo de la U N E S C O en su 113a reunión (septiembre 1981) aprobó la creación


de un Comité Regional Intergubernamental Provisional del Proyecto Principal, que se reunió enCastries, Santa Lucía, en julio de 1982.

6. El Comité ha celebrado seis reuniones, denominadas respectivamente P R O M E D L A C I, enMéxico, D .F . , 5-9 de noviembre de 1984; P R O M E D L A C II, en Bogotá, Colombia, 24-28 demarzo de 1987; P R O M E D L A C III, en Ciudad de Guatemala, 26-30 de junio de 1989;P R O M E D L A C IV, en Quito, Ecuador, 22-25 de abril de 1991; P R O M E D L A C V , en Santiago,Chile, 8-11 de junio de 1993, y P R O M E D L A C VI, en Kingston, Jamaica, 13-17 de mayo de1996. E n Quito, se determinó la necesidad de cambiar la organización y las prioridades de lossistemas educativos y de impulsar nuevos estilos de gestión; en Santiago, se señaló la urgenciade apoyar la escuela y de efectuar allí los cambios en los modelos pedagógicos y de gestión;en Kingston, se propuso una educación al servicio del desarrollo sostenible y de la cultura depaz, lo que requiere de un clima social de participación y respeto ciudadanos.

7. La presente reunión contó con un documento de trabajo principal titulado: "Balance delos 20 años del Proyecto Principal de Educación en América Latina y el Caribe" (Ed-01/P R O M E D L A C VII/REF.l) y otro documento de trabajo titulado: "El Futuro de la Educaciónen América Latina y el Caribe" ( E D - 0 1 / P R O M E D L A C VII/REF.2)

Asimismo, los participantes contaron con los siguientes documentos de apoyo:

- "Análisis de Prospectivas de la Educación en la región de América Latina y el Caribe".UNESCO.

- "Situación Educativa de América Latina y el Caribe, 1980-2000" (versión preliminar decirculación restringida). U N E S C O .

- "Educación Secundaria: Balance y Prospectiva" (documento de discusión). U N E S C O .- "Segundo Informe. Primer Estudio Internacional Comparativo sobre Lenguaje, Matemá-

tica y Factores Asociados en Tercer y Cuarto Grados". U N E S C O .- "Alfabetismo Funcional en Siete Países de América Latina". U N E S C O .

Organización de los trabajos de la reunión

Los Ministros de Educación y Jefes de Delegación participantes en P R O M E D L A C VII sereunieron en sesión privada y, luego de agradecer al E x m o . Sr. Burchel Whiteman, Ministro deEducación de Jamaica, por sus funciones como presidente de la Mesa del Proyecto Principalde Educación, procedieron a la elección de la Mesa de P R O M E D L A C VIL La Mesa quedóconstituida como sigue:

Presidente: Excmo. Sr. Tito H o z de Vila Quiroga, Ministro de Educación,Cultura y Deportes de Bolivia.

Primer Vicepresidente: Hon. Sr. Timothy Harris, Ministro de Educación, Trabajo y Segu-ridad Social de San Cristóbal y Nieves.


Segundo Vicepresidente: E x c m a . Sra. Doris Rosas de Mata, Ministra de Educación dePanamá.

Relator del Informe Final: E x c m o Lie. Guillermo Vargas Salazar, Ministro de Educación deCosta Rica.

Relator de la Declaración: E x c m o . Dr. Reyes Tamez Guerra, Secretario de Educación Públicade México.

Relator de la E x c m o . Sr. Luis Ignacio G ó m e z Gutiérrez, Ministro de EducaciónRecomendación: de Cuba.

Sesión de apertura de la Conferencia

E n su discurso de bienvenida, el Ministro de Educación de Bolivia recordó a los presentes quela reunión de Cochabamba se realiza a 21 años de la Declaración de México, en la cual sedefinieron las bases del Proyecto Principal de Educación. Destacó que en esta reunión sepresentan los resultados de la evaluación de dicho proyecto, solicitada en Kingston, que permi-tirá proyectarse al futuro.

Afirmó el Ministro H o z de Vila que la escuela, a principios del siglo X X , fue altamenteselectiva, satisfaciendo únicamente las necesidades de la clase media urbana y dejando fuera amuchas mujeres. Sin lugar a dudas, durante las ultimas décadas se buscó atender la cobertura,construyendo aulas y formando legiones de maestros. El resultado fue un incremento de lastasas brutas de escolaridad y una reducción del analfabetismo. Sin embargo, persisten tensionestales c o m o la insuficiente cobertura, la deserción, el fracaso escolar y la desigualdad de géneroy de etnia. Para responder al desafío de la mundialización ya no basta sólo con incorporar a másestudiantes a las aulas, indicó el Ministro, sino que la gran tarea es ofrecer una educación decalidad, independientemente del sector social al que se pertenezca.

Es necesario volver a configurar el universo educativo, calificando a los estudiantes paraafrontar el mercado laboral cambiante y formándolos como ciudadanos probos y honestos. E neste marco, la educación debe garantizar la equidad de género y el diálogo intercultural, afirmóel Ministro H o z de Vila. Es necesario definir un horizonte educativo que posibilite a las per-sonas vivir, trabajar y participar en la vida comunitaria. A u n más , la transformación educativarequiere tanto de cambios en el currículo y en la formación docente c o m o la creación de redesvirtuales y la presencia de una voluntad política. N o basta con incrementar recursos. Es nece-sario crear una cultura evaluativa y proactiva. Se deben continuar profundizando y extendiendolas reformas educativas, extendiéndolas gradualmente a todos los niveles. Para finalizar mani-festó que, si bien contamos con raíces comunes, deben generarse respuestas diferenciadas paracada país. Esto contribuirá a hacer de nuestra región una plena y verdadera comunidad.

L a Sra. A'ícha Bah-Diallo, Asistente del Director General para la Educación a.i., en repre-sentación del Director General de la U N E S C O , Sr. Koíchiro Matsuura, quien no pudo asistira la Conferencia por motivos de salud, expresó el agradecimiento de la Organización al Gobier-


no y pueblo bolivianos por su generosa invitación y hospitalidad, para llevar a cabo estareunión.

L a representante del Director General destacó el reconocimiento de la diversidad culturalen la reforma educativa de Bolivia c o m o uno de sus elementos más significativos, destacandoque ello es un tema central entre las prioridades de la U N E S C O . A continuación, se refirió alBalance de los veinte años del Proyecto Principal y a los compromisos adquiridos por los paísesen el Marco de Acción de Educación para Todos, adoptado en el Foro Mundial de Educaciónde Dakar en abril del año 2000.

Respecto a las conclusiones de la Evaluación del Proyecto Principal, enfatizó que éstepromovió importantes reformas educativas en la región, en el marco de las cuales se hizoposible la expansión de la cobertura de la educación básica e inicial, así como una reducciónen las tasas de repetición, de deserción escolar y de analfabetismo absoluto. El Proyecto tam-bién promovió la creación de nuevas alianzas entre los distintos actores de la sociedad; elestablecimiento de acuerdos nacionales y la definición de políticas de mediano y largo plazos.Estos objetivos se vieron reforzados por los resultados de la Conferencia Mundial de Educaciónpara Todos, realizada en Jomtien en 1990.

Diez años después, el Foro Mundial de Dakar constituye otro hito. E n este Foro los paísesdel m u n d o se comprometieron a expandir y mejorar la atención y educación de los niños yniñas y asegurar que para el año 2015 todos ellos tendrán acceso a una educación primariagratuita, obligatoria y de calidad. También se comprometieron a satisfacer las necesidades delos jóvenes y los adultos mediante acciones que garanticen la igualdad de acceso a un apren-dizaje de calidad y la reducción del analfabetismo a la mitad, entre otros objetivos.

L a Sra. Aícha Bah-Diallo invitó a los participantes a concentrar sus energías en la bús-queda de soluciones para que la educación pueda contribuir a superar la pobreza y la exclusiónsocial, y a construir sociedades más justas y democráticas en las que todos puedan ejercer susderechos a participar de los beneficios del desarrollo. Sociedades en las cuales nadie sea exclui-do por sus ideas, edad, género o etnia. Finalmente, manifestó el compromiso de apoyo de laU N E S C O en esta nueva etapa, tanto en el diseño c o m o en la ejecución de los planes nacionalesde acción.

A continuación, el E x c m o . Sr. Presidente de Bolivia, Sr. H u g o Banzer Suárez, dio unacordial bienvenida a los participantes y señaló haberse identificado plenamente con esta C o n -ferencia por el hecho de haber sido alumno, maestro y Ministro de Educación antes de serPresidente.

Destacó la importancia del papel de los docentes y lo calificó c o m o una expresión denobleza y de servicio: vivir para servir. Se refirió al impacto de la tecnología y el sabercientífico en la vida cotidiana y en los grandes cambios en la producción.

Habló de la importancia de la creatividad humana, la innovación y de la capacidadorganizacional como motores del desarrollo y enfatizó la importancia de la actitud de la socie-dad ante los cambios. Por lo que se refiere a Bolivia, instó a una nueva educación para el


desarrollo y a la prioridad en la reducción del analfabetismo, la descentralización de la gestióneducativa hacia los municipios, y el fortalecimiento del valor de la equidad y de la justiciasocial.

Finalizada la sesión inaugural de la Conferencia de P R O M E D L A C VII, en sesión privada,la Excma. Sra. Sonia Mendieta de Bardaroux, Presidenta del Consejo Ejecutivo de la U N E S C O ,hizo entrega de la "Medalla de Oro Cerro Rico de Potosf ' de la U N E S C O , al Excmo . Sr. H u g oBanzer Suárez, Presidente de Bolivia. Esta fue la primera vez que dicha distinción fue entregadaa un dignatario de Estado.

Sesiones de aprobación de la Declaración, de la Recomendación de Cochabamba y delInforme Final

E n sesión plenaria vespertina del 6 de marzo, el Excmo. Dr. Reyes Tamez Guerra, Secretariode Educación Pública de México, en tanto que Relator de la Declaración, dio lectura a la«Declaración de Cochabamba», que fue aprobada por unanimidad.

En sesión plenaria del 7 de marzo, el Excmo. Sr. Luis Ignacio G ó m e z Gutiérrez, Ministrode Educación de Cuba, en su condición de Relator de la Recomendación de la Conferencia,presentó para aprobación la «Recomendación sobre Políticas Educativas al Inicio del SigloX X I » , la cual fue aprobada por unanimidad.

Acto seguido, el E x c m o . Lie. Guillermo Vargas Salazar, Ministro de Educación de CostaRica, Relator del Informe Final de P R O M E D L A C VII, hizo una breve presentación de las partescentrales del documento, destacando las ideas fuerzas de la Conferencia. El Informe Final, ensu versión preliminar, fue a su vez aprobado.

Sesión de clausura

E n la sesión plenaria del día 7 de marzo, el Presidente de la Conferencia, Excmo. Sr. Tito H o zde Vila Quiroga, Ministro de Educación, Cultura y Deportes de Bolivia, otorgó el uso de lapalabra a los representantes de las siguientes organizaciones: C A R E , Plan Internacional, Savethe Children, R E D U C , C E A A L , P A R L A T I N O , Consumer's International, la Confederación demaestros Urbanos de Bolivia y la Confederación de Educadores Americanos.

Los representantes de estos organismos declararon su apoyo a la Recomendación y laDeclaración de Cochabamba, definiéndose como colaboradores críticos y proponiendo untrabajo conjunto en torno a objetivos estratégicos consensuados. Entre lo planteado, se reco-mendó:

- garantizar una mayor visibilidad de los esfuerzos y acciones en favor de la educación dejóvenes y adultos;

- mejorar las condiciones de vida de los docentes;- promover la integración regional desde la educación;


- dar prioridad a la educación del consumidor en el marco de la participación ciudadana,la calidad de vida y la superación de la pobreza;

- fomentar que los trabajadores de la educación participen en la discusión de la calidad,pertinencia y equidad de la educación y propiciar el diálogo permanente, a través de foros,para generar espacios de acuerdo entre los educadores y los ministerios de educación;

- impulsar estrategias de participación de la sociedad civil y de las comunidades.

La Sra. Aïcha Bah Diallo, Asistente del Director General para la Educación a.i. en repre-sentación del Director General de la U N E S C O , agradeció al gobierno boliviano por su apoyodurante esta reunión y manifestó el compromiso de la Secretaría de la U N E S C O en el segui-miento de los acuerdos consensuados en esta Conferencia. A su vez, entregó al Ministro deEducación, Cultura y Deportes de Bolivia, un ejemplar de la Historia General de AméricaLatina y el Caribe como obsequio del Director General de la U N E S C O .

A continuación, hicieron uso de la palabra los Ministros de Educación de Cuba, Jamaicay Perú. El E x c m o . Sr. Luis Ignacio G ó m e z Gutiérrez, Ministro de Educación de Cuba, ofreciósu país como Sede de la próxima Reunión de Ministros de Educación. Por su parte, el H o n . Sr.Burchell Whiteman, Ministro de Educación y Cultura de Jamaica, agradeció a las Oficinas dela U N E S C O en París, Santiago y Kingston, por los positivos resultados de esta Conferencia,destacando la importancia de seguir trabajando en favor de una mejora de la calidad de laeducación en los países de la región. Del mismo m o d o , se refirió a la construcción de la pazbasada en la comprensión, el respeto mutuo y la integración regional. Finalmente, agradeció lacontribución del personal local y de los intérpretes por el éxito logrado en esta ocasión.

El E x c m o . Dr. Marcial Rubio Correa, Ministro de Educación y Cultura de Perú, agradecióal Gobierno de Bolivia su contribución a P R O M E D L A C VIL Deseó que esta Conferenciapermita vislumbrar tiempos mejores, más allá de los problemas presentes, y que a largo plazose vean cambios sustanciales que mejoren los aspectos de la educación con énfasis no sólo enla eficiencia y la calidad, sino también en la moralidad, la eticidad y la solidaridad.

Finalmente, hizo uso de la palabra la Excma. Dra. Sonia Mendieta de Badaroux, Presi-denta del Consejo Ejecutivo de la U N E S C O , quien hizo entrega de una Medalla del CincuentaAniversario de la U N E S C O al E x c m o . Sr. Tito H o z de Vila Quiroga, Ministro de Educación,Cultura y Deportes de Bolivia.

En sus palabras de clausura, la Dra. Mendieta de Badaroux se refirió a la función decisivaque el Proyecto Regional debería seguir desempeñando en el desarrollo de la educación y laintegración regional. Manifestó su esperanza que en los años venideros los gobiernos de laregión logren la meta de dedicar el 7% de su PIB a la educación y así se puedan mejorarsensiblemente los promedios regionales al tiempo que se reduzcan las diferencias entre lospaíses.

Al referirse a la importancia de la educación básica y la reducción de la pobreza, indicóque los problemas como el analfabetismo, la falta de acceso a la información, la malnutricióny la exclusión están íntimamente ligados a la situación de pobreza en que viven los educandosa los que se pretende llegar. A continuación, recordó el artículo 26 de la Declaración Universal


de los Derechos H u m a n o s , que se refiere al derecho a la educación. También mencionó loslogros de la asamblea del Milenio celebrada el año pasado en las Naciones Unidas en materiade educación y destacó la distancia que media en el campo de la educación entre los paísesricos y los países pobres. Consideró que la tarea primordial que debe enfrentar nuestra región,en el marco del seguimiento de esta reunión, es eliminar el analfabetismo para avanzar en eldesarrollo educativo de América Latina y el Caribe.

Finalmente agradeció al Gobierno de Bolivia por su calurosa hospitalidad y por todos losexcelentes servicios que brindó en esta oportunidad.


PARTE I

BALANCE GLOBAL

a) Informe de Evaluación del Proyecto Principal de Educación en América Latina y elCaribe

La Directora de la Oficina Regional de Educación de la U N E S C O , Sra. Ana Luiza Machado,destacó que el Proyecto Principal de Educación ha sido un programa de acción consensuadoentre los gobiernos de América Latina y el Caribe, que por espacio de 20 años ha atendido lasnecesidades educativas básicas de la región para responder a los siguientes objetivos:

- Asegurar la escolarización a todos los niños en edad escolar y ofrecerles una educacióngeneral mínima de 8 a 10 años antes de 1999.

- Eliminar el analfabetismo antes de fin de siglo y desarrollar y ampliar los servicioseducativos para adultos.

- Mejorar la calidad y la eficiencia de los sistemas educativos a través de la realización delas reformas necesarias.

Informó que el gobierno de España financió la elaboración de la evaluación de los 20 añosdel Proyecto Principal de Educación y también del estudio prospectivo sobre la educación enla región en los próximos 15 años, ambos documentos de trabajo de la reunión.

Resaltó que el informe de evaluación de los 20 años del P P E fue elaborado de maneraparticipativa con las demás oficinas de U N E S C O en la región, que prepararán los informesnacionales utilizando consultores contratados para la tarea.

El estudio contempló visiones retrospectiva y prospectiva. Los focos de la visión retros-pectiva fueron la evolución de los objetivos del P P E , los avances y dificultades que enfrentaronlos países para alcanzar los objetivos propuestos y la contribución de las estrategias regionalesdel Proyecto Principal al desarrollo educativo de América Latina y el Caribe.

Las fuentes de la visión prospectiva fueron el estudio del Dr. Simon Schwartzmann, unseminario de expertos en educación realizado en Santiago de Chile en agosto de 2000 y elanálisis de los informes nacionales de evaluación del P P E , donde también se recogió informa-ción para dicha visión.

Recordó que la Evaluación del Proyecto Principal de Educación en América Latina y elCaribe se llevó a cabo como resultado de la petición hecha a la U N E S C O en P R O M E D L A CVI, Kingston 1996, de organizar un grupo de expertos para evaluar los 20 años del ProyectoPrincipal de Educación y presentar sus conclusiones en P R O M E D L A C VIL La Sra. Machadopuntualizó que esta evaluación regional fue complementaria de la Evaluación de los diez añosde Educación para Todos. La evaluación del Proyecto Principal se basó en el análisis de losinformes nacionales de evaluación, elaborados para 39 países de la región, las entrevistas a losantiguos directores de U N E S C O - O R E A L C y los documentos de las anteriores reuniones deP R O M E D L A C , así c o m o de otras fuentes.


A m o d o de contextualización señaló, entre otros, que la región de América Latina y elCaribe no es el continente m á s pobre, pero sí el más desigual. Destacó que a finales de los 90,el 40% de los hogares m á s pobres recibe entre el 10 y 17% del ingreso nacional; y el 10% m á srico recibe entre el 30 y 40% del ingreso. A d e m á s de estos aspectos, enfatizó que desdemediados de los años 80 y durante los 90 la gran mayoría de los países de la región recuperóla democracia, se consolidó la paz en Centroamérica y se multiplicaron los procesos de inde-pendencia en las islas del Caribe. A su vez, subrayó que una de las características a destacarc o m o factor decisivo de la educación en la región es la rica diversidad de lenguas, etnias yculturas.

Respecto al balance del primer objetivo del Proyecto Principal en lo relativo al acceso ala educación general mínima de ocho a diez años, manifestó que es en relación a este objetivodonde se han dado los avances más importantes. Señaló que en la década de los 80, el énfasisde las políticas de los países se centró en la ampliación de la cobertura, en tanto que en los 90el énfasis estuvo puesto en el mejoramiento de la calidad, la equidad y la modernización de lossistemas educativos. Se amplió la educación básica obligatoria y, a pesar de la crisis económica,creció la oferta de educación primaria. Entre los desafíos hacia el futuro, planteó la necesidadde lograr el acceso a la educación básica de sectores que permanecen todavía excluidos, reduciríndices de repetición, abandono, retraso escolar y acceso tardío, y asegurar el cumplimiento dela obligatoriedad de la educación básica.

C o n relación al segundo objetivo, alfabetización y educación de personas jóvenes y adul-tas, señaló que la evaluación realizada muestra que se ha reducido el analfabetismo en todoslos países y que ha aumentado el nivel de educación formal de las personas jóvenes y adultas.Sin embargo, subrayó que este tema sigue siendo un problema grave debido a que subsistendesigualdades étnicas, culturales, de género y de localización geográfica, rural-urbano. Duranteestas dos décadas afirmó que se había cambiado el enfoque de la educación de adultos. Mien-tras en los 80 las acciones se centraban en campañas masivas de alfabetización, en los 90comenzaron a participar nuevos actores, se diversifica la oferta educativa y se da una mayorarticulación entre educación y trabajo. Destacó, además, el nuevo concepto de alfabetismofuncional. Puntualizó que la tendencia actual es garantizar la educación básica de la poblaciónen edad escolar, en desmedro de la población adulta. A d e m á s , enfatizó que son jóvenes lamayoría de los participantes de los programas de educación de adultos. Los principales desafíosanalizados son la incorporación de jóvenes y adultos al sistema educativo con una perspectivade educación a lo largo de toda la vida; la reorientación de la formación de los educadores; lamejora y ampliación de la vinculación entre educación y trabajo, y entre educación y partici-pación ciudadana; y la certificación y la garantía de formaciones equivalentes a la educaciónbásica formal.

Continuó nombrando los logros y los desafíos del tercer objetivo relacionado con elmejoramiento de la calidad y la eficiencia de la educación. Señaló que la baja calidad de laeducación aparece c o m o un tema pendiente debido, entre otros, a los bajos niveles de apren-dizaje, las prácticas pedagógicas tradicionales, la falta de formación de los docentes y la insu-ficiencia de recursos. Destacó que a través de esta evaluación se pudo observar que las medidasadoptadas durante las dos décadas para mejorar la calidad educativa fueron las transformacionesauriculares, la formación docente y la elaboración de materiales didácticos. A d e m á s , en la


década de los 90 se ponen en marcha reformas educativas acompañadas de mayor participaciónde la sociedad civil, políticas educativas de largo plazo, sistemas de evaluación, descentraliza-ción y atención a la diversidad cultural. Los componentes principales en este tema fueron lagestión, las transformaciones pedagógicas y la profesión y formación docentes.

C o n respecto a la gestión, enunció que en los 80 los modelos de gestión se centraron enla regionalización y desconcentración, aunque la toma de decisiones siguió siendo centralizada.Sin embargo, en los 90 se dio una mayor descentralización y se fomentó la participación dedistintos niveles y la responsabilidad por los resultados. Anunció que las transformacionescurriculares han sido m á s profundas y globales en los 90, caracterizándose por unas reformasde nivel central complementadas por los gobiernos locales y las escuelas, competencias porciclos de 2 ó 3 años, contenidos relacionados con habilidades y temas transversales. E n relacióncon los docentes, señaló que han sido considerados más c o m o un medio para el mejoramientode la calidad, que c o m o actores del cambio; se mejoró la formación inicial en un buen númerode países, siendo de nivel superior, y los esfuerzos en la formación en servicio no produjeroncambios significativos en la práctica en las aulas ni mejoraron la calidad de los aprendizajes.

Los desafíos que planteó para mejorar la calidad son el establecimiento de mecanismosque fortalezcan la participación de la sociedad civil, el desarrollo de sistemas integrales deinformación que incorporen investigación, evaluación, innovaciones, estadísticas e indicadoresy el perfeccionamiento de los modelos de descentralización. A d e m á s , subrayó el mejoramientode los sistemas de evaluación de la calidad, relacionándolo con los resultados del procesoenseñanza-aprendizaje y el desarrollo de políticas integrales para la profesión docente, contem-plando la articulación entre formación inicial y en servicio, mejoras salariales y de condicioneslaborales y la carrera profesional.

Hizo, a la vez, una mención especial a dos componentes transversales del Proyecto Prin-cipal de Educación, c o m o son la equidad y el financiamiento. Señaló un cambio de las políticassobre equidad: de la igualdad de oportunidades de acceso en los 80, se pasa a un énfasis en laigualdad en la calidad de los aprendizajes en los 90. Sin embargo, destacó que la desigualdadeducativa aún está presente, ya que se ha ensanchado la brecha entre escuelas rurales y urbanasy entre las que atienden a distintos estratos sociales y, aunque no existe una discriminación enel acceso respecto al género, se observan expectativas diferenciadas y actitudes y materialesestereotipados. Entre los logros, destacó la extensión de la educación intercultural bilingüe; laincorporación en las políticas públicas, aunque incipiente en la práctica, de la integración de losniños con discapacidad en la escuela regular, y la expansión de programas de educación ycuidado de la primera infancia. El desafío m á s importante es fomentar políticas de educacióninclusiva.

E n relación con el financiamiento de la educación, anunció que se ha podido determinar,a través de esta evaluación, que no se ha llegado al 7% del P N B en el gasto educativo. E n laregión, se destina en promedio el 4% del P N B al gasto en educación, cifra que no ha variadosignificativamente durante todo el período. A d e m á s , los recursos destinados a programas dediscriminación positiva representan una mínima proporción del presupuesto y no guardan rela-ción con la magnitud de las desigualdades sociales.


Finalmente, en relación con los roles que los países consideran que la U N E S C O deberealizar hacia el futuro, se señalaron:

- La recuperación y fortalecimiento de su función intelectual y su vocación para promovery preservar la paz y la democracia.

- El fortalecimiento de su condición de organismo articulador entre educación, ciencia ycultura.

- U n a acción proactiva y propositiva, anticipándose a los problemas y generando nuevasconceptualizaciones, soluciones y propuestas de trabajo.

- Prioridad a acciones de integración regional, sin dejar de colaborar, al mismo tiempo, enproyectos educativos nacionales.

- Promoción de la reflexión, el intercambio, la sistematización y difusión de experienciasde la región y de otras regiones del mundo .

- Fortalecimiento de su estilo de cooperación, respetuoso de la autonomía y diversidad delos países.

- Apertura a la colaboración e interlocución con nuevos y variados actores.- Concentración en los temas claves: el mejoramiento de la calidad y atención a los grupos

de mayor vulnerabilidad.

Señaló que es importante tener en cuenta este rol a la hora de plantear futuras accionesregionales y de apoyo para los países. Para terminar, agradeció a los participantes su asistenciay recordó que estas conclusiones forman parte del documento de trabajo de P R O M E D L A C VII,Balance de los 20 años del Proyecto Principal de Educación en América Latina y el Caribe,elaborado y publicado por la Oficina Regional de Educación de la U N E S C O .

b) Estudio prospectivo de la educación en América Latina y el Caribe

Antes de dar comienzo al debate, el consultor de la Oficina Regional de Educación de laU N E S C O , Simon Schwartzman, presentó los resultados del estudio realizado a través de unaencuesta Delphi sobre las perspectivas educacionales de la región. Esta encuesta fue respondidapor un panel de 50 expertos y 32 autoridades educativas y líderes de opinión. Los resultadosde esta encuesta se completaron con el análisis y el debate planteado por un taller de expertosrealizado por la U N E S C O - O R E A L C en Chile.

E n su análisis, señaló que en los próximos quince años la educación de América Latinay el Caribe sufrirá los impactos negativos del estancamiento económico, la inestabilidad políticay la decreciente capacidad de los gobiernos para desarrollar políticas sociales sostenibles y delargo plazo. Destacó que la globalización económica y cultural tendrá un impacto fuertementenegativo en la región, aumentando los ya considerablemente altos niveles de desigualdad ymarginación social. Además , las instituciones educativas se verán transformadas por tendenciasc o m o la universalización de la educación inicial, la creciente relevancia de la ciencia y latecnología en el programa de estudios de educación básica, una progresiva demanda por edu-cación permanente y una gradual preocupación por sistematizar la evaluación de los logros deaprendizaje.


Agregó que, dentro de este entorno económico y político desfavorable, los desafíos im-puestos por estas grandes transformaciones serán encarados por todos los sectores sociales através de diversos medios. Entre ellos, se darán crecientes niveles de participación en educacióny una progresiva descentralización de los establecimientos educacionales en favor de una ges-tión administrativa a cargo de las comunidades.

Señaló la importancia del multiculturalismo c o m o refuerzo de la identidad de las personasen las sociedades globalizadas. Agregó que es necesario replantearse el papel de los docentes,la medición y la evaluación del desempeño de los alumnos, así c o m o el rol específico del sectorpúblico y privado en la educación.

Para finalizar, manifestó que algunos aspectos prioritarios necesarios para aumentar lacalidad de la educación son la utilización de recursos humanos y financieros, la movilizaciónde otros actores sociales y el aprovechamiento de las nuevas tecnologías. E n este sentido, serequiere fomentar investigaciones y aumentar la competencia institucional de las universidadesde la región.


PARTE II

ORIENTACIONES Y PRIORIDADES DE COOPERACIÓN

a) Acción en Educación para Todos de los Institutos de la U N E S C O en la región

El Dr. A d a m a Ouane, Director del Instituto de Educación de la U N E S C O en Hamburgo, co-ordinó la M e s a "Acción en Educación para Todos de los Institutos de la U N E S C O en la región".Participaron c o m o panelistas el Sr. Francisco López Segrera, Director del Instituto Internacionalde la U N E S C O para la Educación Superior en América Latina y el Caribe ( IESALC); el Sr.José Silvio, Especialista de dicho Instituto, y el Sr. Juan Carlos Tedesco, Director del InstitutoInternacional de Planificación Educativa ( I IPE/UNESCO) Buenos Aires.

El Sr. López Segrera presentó la acción del I E S A L C , indicando los programas que en elInstituto se desarrollan. Comenzó explicando el proceso de creación del Instituto así c o m o lasactividades más importantes realizadas durante ese período. El Instituto cumple funciones de"clearing house", sistematizando información acerca de la educación superior producida en laregión y recopilando estudios internacionales.

Entre los programas m á s importantes destacó, en primer lugar, el fortalecimiento de lascapacidades institucionales de la educación superior en la región. E n el marco de este programase han apoyado distintos cursos sobre gestión, financiamiento, evaluación y liderazgo paradirigentes de la educación superior. E n segundo lugar, se está desarrollando un programa basadoen el asesoramiento, auditoría y evaluación de instituciones de educación superior, se contempladiagnosticar, diseñar y validar un modelo de acreditación del pregrado y del postgrado en laregión. E n tercer lugar, se pretende apoyar el seguimiento del Foro de Dakar a través de laproducción de conocimientos, la formación de docentes y el mejoramiento de la calidad de laeducación básica a través de la educación superior. E n cuarto lugar, se fomenta el intercambioy desarrollo de información, la creación de redes y el desarrollo de la base de datos delInstituto. Los dos últimos programas contemplan actividades de asistencia técnica a los EstadosMiembros.

Para finalizar presentó las acciones para el año 2001, las que se centrarán en la continua-ción del desarrollo de los cursos, un nuevo programa de investigación sobre la educaciónsuperior y la creación de subsedes en Brasil, México y Venezuela. Estos programas se desarro-llan junto con distintos organismos e instituciones que ayudan a financiar las actividades.

El Sr. José Silvio propuso poner la educación superior al servicio del resto del sistemaeducativo, trabajando con una visión integrada en la que la universidad forme parte de estesistema. Las universidades se caracterizan en que, además de ser instituciones de enseñanza,tienen también otras funciones tales c o m o la investigación.

La educación superior debería incorporarse al desarrollo de la educación básica; por ello,el Instituto ha elaborado una propuesta de trabajo en beneficio de la educación básica. Estapropuesta trata de fomentar la investigación universitaria para que produzca conocimientos que


permitan mejorar la calidad de la educación en los otros niveles del sistema educativo. Otroaspecto en el que el aporte de las universidades podría ser m u y significativo es en la educaciónde adultos, así c o m o la formación de docentes, en particular para los docentes de secundaria,ya que en muchos de los países de la región esta formación se desarrolla en las universidades.Sugiere una nueva visión m á s amplia de la educación para todos, situándose en la perspectivade una educación permanente, durante toda la vida y sin fronteras. Esta ampliación comprendepersonas que quieren completar una carrera superior, a los adultos que están en el mercado detrabajo y desean actualizarse y a los profesores.

El Sr. Juan Carlos Tedesco presentó las actividades del U P E que desde hace tres añosdesarrolla sus actividades para América Latina desde su sede en Buenos Aires, gracias al apoyodel gobierno argentino. U n o de los principales motivos para instalar una sede en América Latinafue acompañar los procesos de descentralización de la región, pero además esta decisión radicaen el reconocimiento que América Latina tiene una especificidad en lo que se refiere a temaseducativos.

La actividad principal de la sede regional es la formación de planificadores, debido alcambio sustancial de las competencias y la multiplicación del número de personas que tomandecisiones en el nivel local e institucional. Mencionó las capacidades principales que necesitaun gestor: liderazgo; resolución de conflictos y negociación con distintos actores; desarrollo deestrategias de participación y trabajo en equipo, y fuerte compromiso con la equidad social.

Las actividades del Instituto se basan en la articulación entre la formación, la asistenciatécnica y la investigación. Explicó algunas de las actividades que desarrolla el U P E , entre ellas,los cursos de formación de gestores que han cambiado las modalidades pedagógicas paraadecuarse a los nuevos requerimientos; la investigación se ha centrado en la producción deinformación y conocimientos, y la asistencia técnica ha apoyado la reestructuración interna delos propios ministerios de educación, redefiniendo funciones propias del proceso de descentra-lización.

b) Programas regionales de apoyo al seguimiento de Dakar. Oficina Regional de Educaciónde la U N E S C O para América Latina v el Caribe. U N E S C O / O R E A L C

Esta presentación fue coordinada por el Sr. Alfredo Rojas, Especialista de U N E S C O /OREALC.

E n primer lugar, la Sra. Rosa Blanco, Especialista de U N E S C O - O R E A L C , presentó lacreación de una red regional sobre innovaciones educativas que se está desarrollando en cola-boración con el Convenio Andrés Bello. La red se concibe c o m o un espacio interactivo y unforo permanente de reflexión, producción, intercambio y difusión de conocimientos y prácticasacerca de la innovación educativa. El objetivo de la red es contribuir al mejoramiento de lacalidad y equidad de la educación básica en sus distintas modalidades y programas. El foco deatención prioritario de la red es la transformación de la práctica educativa de las escuelas yprogramas educativos no formales, generando conocimientos desde y para la práctica.


Se proyecta organizar c o m o una red regional de redes nacionales que incluirá institucio-nes de distinta función y ámbito de competencias, desde escuelas y programas educativos noformales, centros de investigación y promoción educativa, hasta ministerios de educación,universidades; de distintos niveles territoriales, regional, nacional y local; y de diferentes áreastemáticas de educación básica, entre ellas, el cambio y desarrollo institucional, los procesos deenseñanza y aprendizaje, la formación y práctica docente, la educación básica y trabajo y laevaluación de programas educativos. La red combinará modalidades presenciales y virtuales yse establecerán coordinaciones con otras redes regionales e internacionales de innovación y deeducación básica.

L a Sra. A n a María Corvalán, coordinadora del Sistema Regional de Información (SIRI),señaló en su presentación que el uso de información que resulta de la investigación es impor-tante a la hora de fortalecer las decisiones que se adopten en educación. L a construcción deindicadores abarca un conjunto de categorías de análisis, tales c o m o indicadores del contexto,indicadores de recursos, indicadores de acceso y participación, indicadores de calidad de laeducación; indicadores de impacto social de la educación e indicadores de equidad, aspectotransversal a las categorías anteriores.

U n a de las principales acciones del SIRI es la preparación periódica de la publicaciónsobre la Situación Educativa en América Latina y el Caribe, cuya última versión se refiere alperíodo 1980-2000. Además se cooperó con los países en la preparación de los informesnacionales de evaluación de E F A (1990-2000). Desde el SIRI se ha generado el ProyectoRegional de Indicadores Educativos PRIE, conducido por el Gobierno de Chile, en el marco delSeguimiento de la Segunda Cumbre de las Americas. Los objetivos del P R I E son construirindicadores comparables, mejorar la capacidad técnica de los países para elaborarlos, y promo-ver el uso de la información.

El Sr. Juan Enrique Fröemel, consultor de la oficina de U N E S C O - O R E A L C , recordó queel Laboratorio Latinoamericano de evaluación de la calidad de la educación fue creado enCiudad de México en 1994, y constituye un esfuerzo educativo regional único. Integra a losSistemas Nacionales de Evaluación Educativa de dieciséis países de la región y es coordinadopor U N E S C O - O R E A L C . Las acciones del Laboratorio han sido posibles gracias al apoyofinanciero de los países miembros, del B I D , de la Fundación Ford, de la propia U N E S C O , dela S E C A B y de Canadá. Hasta 1999 las líneas originales de acción del Laboratorio fueron larealización de estudios comparativos en la región, la generación de estándares educativos regio-nales, el desarrollo de un programa de exploración de las relaciones entre rendimiento y fac-tores asociados y el fortalecimiento de la capacidad técnica de los sistemas nacionales deevaluación.

A partir del año 2000, estas líneas de acción se modificaron. Se puso énfasis en laparticipación en la elaboración de los instrumentos, la difusión de las características y lacolaboración para la participación de los países miembros en estudios internacionales ( A L L ,T I M S S y PISA); el apoyo al fortalecimiento de los sistemas nacionales de evaluación educativa;el uso exhaustivo de las posibilidades de análisis de los resultados del Primer Estudio delLaboratorio; la colaboración en la difusión de aspectos relativos a la evaluación educativa encoordinación con R E D U C y P R E A L ; y la exploración del desarrollo de metodologías de eva-


luación sobre temáticas de interés de los países, entre ellas la evaluación en contextosmultilingues e interculturales y la evaluación de la formación y el desempeño docentes.

Destacó que el Laboratorio realizó el Primer Estudio Internacional Comparativo en Len-guaje, Matemática y Factores Asociados en Tercer y Cuarto Grados. U n Primer Informe c o m -parativo fue emitido en 1998. El Segundo Informe es de reciente publicación. Los paísesparticipantes son trece: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Honduras,México, Paraguay, Perú, República Dominicana y Venezuela. Entre las conclusiones presenta-das en el Informe, una a destacar es la importancia de las "variables alterables", c o m o las m á sinfluyentes en el aprendizaje escolar. U n ejemplo de esta conclusión es que el clima del aula,variable modificable, demostró mayor impacto en el aprendizaje que el nivel educacional de lospadres.

L a Sra. Beatriz M a c e d o , especialista de U N E S C O - O R E A L C , señaló que la educaciónsecundaria afronta las grandes transformaciones que se están operando en la región latinoame-ricana y caribeña, y debe redéfinir su rol en función a los nuevos escenarios sociales, econó-micos, productivos y laborales en los que les tocará actuar a las nuevas generaciones de jóvenes.La formación que se ofrezca será decisiva para el tipo de sociedad que se establecerá en elfuturo, tanto en su desarrollo, en los valores en los que se sustentará y en las normas deconvivencia que regirán.

Manifestó que una de las limitaciones de la educación secundaria se encuentra en elcambio del paradigma tradicional por otro más participativo y crítico. Destacó que los aportesfundamentales a tener en cuenta para redéfinir el papel de la educación secundaria se debenbasar en las múltiples investigaciones desarrolladas en los últimos años. A su vez, se debentomar en consideración las organizaciones educativas, la articulación de la enseñanza académi-ca con la profesional, así c o m o todos los insumos de otros sectores que permitan perfilarposibles escenarios futuros. Con el fin de tener un mayor conocimiento de la situación de laeducación secundaria en la región se realizó un estudio que abordó los siguientes aspectos: elmomento y grado de implementación de las reformas; los elementos considerados por lasreformas, y el alcance, la estructura y las modalidades de la secundaria en las nuevas propues-tas. Expresó que este estudio permitió dar una nueva orientación al programa de educaciónsecundaria, sus objetivos y sus estrategias.

A continuación explicó que se está implementando la creación del Foro Permanente deEducación Secundaria que integrará representantes ministeriales de cada uno de los países,especialistas e investigadores, instituciones formadoras de docentes, representantes de los do-centes, liceos innovadores y representantes de otros ámbitos sociales, económicos y laborales.Actuará en el ámbito regional, subregional y nacional; y la metodología de trabajo será presen-cial y virtual.

E n la discusión final se cuestionó la complejidad de la alfabetización, dado que se tratade un aspecto cultural de especial atención. Se enfatizó la importancia del acceso a la informa-ción de la cultura impresa. L a educación para todos no significa una educación igual u h o m o -génea para todos, sino una educación que respete la diversidad y la cultura de cada pueblo, concriterio de calidad. Se puntualizó que los programas dirigidos a los colectivos en situación de


vulnerabilidad debían ser de calidad. Con respecto a la falta de recursos financieros para laeducación de adultos en América Latina se constató que la mejora de la calidad de la educaciónbásica, sobre todo en las tasas de repetición del primer año de educación básica, podría liberarrecursos para esta modalidad.

Se planteó la problemática de la falta de recursos para la educación y la duplicidad y pocacoordinación de esfuerzos educativos en la región ejecutados por diferentes O N G s . Ante estasituación, la U N E S C O se comprometió a identificar los distintos programas y promover sudifusión a través de la Red de Innovaciones Educativas y de la base de datos de experienciasen educación secundaria.

Se consideró que la educación secundaria es un tema prioritario en la región y una de lastensiones más difíciles de resolver, entre la opción de una educación secundaria general, suma-mente discriminatoria, o la propuesta de una educación secundaria técnica y profesional. Estoimplica la necesidad de tener nuevas estructuras en secundaria, favoreciendo la movilidad de losestudiantes para que puedan transitar entre las distintas modalidades. Respecto a la separaciónde la educación básica y la educación superior, se admitió que no se han fomentado suficien-temente las potencialidades de la educación superior para promover la educación básica. Seríanecesario visualizar la educación como un continuo, no c o m o algo separado por niveles. Losinstitutos de carácter universitario se han propuesto trabajar directamente con la U N E S C O -O R E A L C en el marco de P R O M E D L A C y se está organizando próximamente una reunión enCaracas para discutir esta temática.

c) Acción de la U N E S C O en Educación para Todos. Educación para Todos y la CooperaciónInternacional

La Sra. Aïcha Bah-Diallo, Asistente del Director General para la Educación, i.a., abrió lasesión plenaria sobre la Acción de la U N E S C O en Educación para Todos (EPT), presentandolos compromisos renovados en Dakar y el papel de la U N E S C O c o m o agencia líder quecoordina acciones del seguimiento de Dakar en el ámbito nacional, regional e internacional.Enfatizó que la U N E S C O focalizará y fomentará las acciones de Educación para Todos a escalanacional, ya que son los países quienes juegan el papel principal en la implementación delMarco de Acción de Dakar. Para ello, se espera que cada país, de manera democrática ytransparente, desarrolle un plan de acción o fortalezca el existente en un plazo determinado,hasta el año 2002. Asimismo, señaló la responsabilidad de la U N E S C O en el ámbito regional,sobre todo en el apoyo al proceso regional y subregional de E P T a través de reuniones técnicas,la capacitación, la evaluación y monitoreo, mediante la cooperación con otras agencias inter-nacionales y aprovechando la capacidad de sus institutos, Oficina Internacional de Educación,Instituto Internacional de Planificación e Instituto de Estadísticas.

La Directora de la Oficina Regional de Educación de la U N E S C O , Sra. A n a LuizaMachado, informó sobre los acuerdos y próximos pasos establecidos en la reunión interagencialde E P T , que se realizó en febrero de 2001 en Washington, D . C . Señaló que en dicha reuniónse constituyó el Grupo Regional Interagencial de Educación para Todos para América Latinay el Caribe, compuesto por U N E S C O , U N I C E F , F N U A P , P N U D , B A N C O M U N D I A L , O P S /


O M S , P M A , BID, CARICOM, CIDA, OEI, OEA, ATEI y SECAB. Destacó el consenso de losparticipantes de coordinar las actividades en los países de la región, evitando superposicionesentre las agencias y favoreciendo una acción complementaria.

Al finalizar esta exposición, se realizó una mesa redonda con las agencias participantesen la reunión interagencial de Washington, D . C . , con el fin de presentar las actividades de cadaagencia hacia las metas de E P T en la región. La Secretaria General Adjunta de la O E I , Sra.María Rosario Fernández Santamaría, reiteró el compromiso de su organización para trabajaren favor del seguimiento de Dakar, cuyos objetivos se encuentran reflejados en la programaciónactual: reforzar proyectos especialmente relacionados con la Educación para Todos; ayudar ycolaborar para la elaboración y ejecución de los planes nacionales de acción de los paísescentroamericanos; establecer relaciones entre la Organización de Estados Iberoamericanos parala Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) y el Instituto de Estadísticas de la U N E S C O ;cooperar y coordinar actuaciones con los Organismos Internacionales que operan en la región;y reservar un espacio en las reuniones o conferencias anuales de ministros de educación parahacer el seguimiento de las actividades relacionadas con E P T .

La Directora de la Unidad de Desarrollo Social y Educación de la O E A , Sra. Sofía LeticiaMorales Garza, señaló c o m o tarea importante la revisión de la cooperación internacional. Asi-mismo, sugirió la reconceptualización de lo que significa E P T en la región y destacó que éstadebe basarse en las prioridades y experiencias de los países mismos y no en las agendas de lasagencias. Manifestó que la O E A , c o m o agencia intergubernamental, se compromete a apoyarla colaboración entre los países para compartir mejores experiencias y sugerir alternativas pararesolver problemas.

El Sr. Gerardo Roloff, de UNICEF-Bolivia, reiteró la responsabilidad de esta agencia decontinuar trabajando en el seguimiento de los compromisos establecidos en Santo Domingo yDakar. Enfatizó que para lograr una Educación para Todos se debe garantizar también "Todospor la Educación", involucrando la participación de la familia y la comunidad para fortalecertodas las oportunidades de aprendizaje. Planteó que las prioridades de U N I C E F en apoyo a laeducación de la próxima década serán: la atención integral y el cuidado adecuado a los niñosy niñas de 0 a 6 años; una educación primaria de calidad para todos y cada uno de los niñosy niñas; y un mayor énfasis en los adolescentes para garantizar sus oportunidades de participary aprender a llevar una vida adecuada y saludable.

La Sra. Martha Vargas de Avella, Coordinadora Regional del Proyecto de MaterialesEducativos de la Secretaría del Convenio Andrés Bello, señaló que el C A B se compromete alas metas de E P T , aunque no como organismo internacional de cooperación, sino en su cate-goría de tratado intergubernamental suscrito por nueve países de la región. Agregó que estecompromiso se cumple a través del mecanismo de cooperación con otras agencias, sumando suscapacidades, en iniciativas existentes tales c o m o el proyecto de la U N E S C O de innovacioneseducativas y del Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de Educación; lasactividades de G T Z en materiales educativos y educación básica; y el foro de seguimiento dereformas educativas de los países.


La Sra. Claudia Harvey, representando el C A R I C O M , señaló que 22 Estados del Caribeaceptaron el Plan de Acción Caribeño de Educación para Todos, previo al Foro Mundial deEducación en Dakar. Destacó las cinco tareas planificadas en la subregión como seguimientoa dicho Plan: sistema de información; definición y estándar común del alfabetismo; evaluacióncuantitativa de la educación; sistematización de la calidad de la educación; e intercambio debuenas prácticas. Señaló que cada país nombrará un coordinador de E P T y un coordinador deestadísticas educativas que encabezarán cada Comité Nacional de E P T para coordinar el trabajode seguimiento del Plan.

La Sra. Lucía Echecopar, Asesora Principal de Programas de la Oficina Regional paraAmérica del Sur del Programa Mundial de Alimentos, destacó las actividades de esta agenciaen su acción en favor de E P T , en la educación de las niñas y la alfabetización funcional de lasmujeres rurales. Asimismo, indicó que sus Programas de Alimentación Escolar, concebidos enla actualidad c o m o factor de desarrollo humano, contribuyeron a la constitución de una redregional de alimentación escolar de América Latina.

La Sra. Josefina Ippolito-Shepherd, Asesora en Educación para la Salud de la Organiza-ción Panamericana de la Salud, informó sobre el estado actual de la iniciativa de las EscuelasPromotoras de Salud en las Americas, que promueve la salud en y desde el ámbito escolar.Destacó los tres componentes de tales escuelas: educación para la salud con un enfoque inte-gral; creación de entornos saludables y provisión de servicios de salud, y alimentación sana.

El Director Adjunto de la División de América Latina y el Caribe del F N U A P , Sr. O.J.Sikes, presentó las dos principales contribuciones del Fondo a las metas de E P T : mejoramientode la calidad de la educación a través de la educación en población en el contexto escolar, encolaboración con la U N E S C O ; y la ampliación del alcance de la educación, trabajando fuerade las escuelas y constituyendo socios con ministerios, O N G s , universidades y otros. Enfatizóque ambas modalidades fomentarán la atención a la equidad de género y facilitarán la forma-ción en actitudes y conocimientos necesarios para el comportamiento responsable.

La Sra. Françoise Delannoy, Oficial Principal de Operaciones del Banco Mundial, mani-festó el compromiso renovado del Banco al E P T y su refocalización de prioridades en lareducción de la pobreza y la desigualdad. Destacó las siguientes metas prioritarias: incluir a losexcluidos; mejorar el proceso de enseñanza y aprendizaje; facilitar la transición desde el ámbitoescolar al m u n d o del trabajo a través de la educación secundaria; y actuar de manera pragmáticapara efectuar los procesos de descentralización. Enfatizó el compromiso para ayudar a lospaíses a superar los desafíos de E P T , trabajando en fórmulas de préstamos más flexibles,adaptándose a cada realidad nacional. Asimismo, reiteró el compromiso de organizar una re-unión con ministros de economía y de asuntos sociales para impulsar el nivel de visibilidad yde importancia de la educación en la agenda de los países.

El Sr. Francisco López Rupérez, Consejero de Educación de la Delegación Permanentede España ante la U N E S C O , puntualizó que uno de los aspectos fundamentales del Marco deAcción de Dakar consiste en dar una respuesta global de la educación en el marco de laglobalización. Destacó que durante esta reunión se han puesto en evidencia los aspectos y losdesafíos a responder en la región de América Latina y el Caribe en el futuro. Por ello, quiso


subrayar el compromiso del Gobierno de España hacia la región, manteniendo e intensificandola cooperación en el marco de la educación. La región de América Latina y el Caribe ha sidoy sigue siendo un área prioritaria para el Gobierno de España, sobre todo en lo que conciernea la cooperación en educación. Confirmó el apoyo a iniciativas educativas acordes con lasrecomendaciones de Cochabamba y de Costa Rica. Por último, quiso concluir poniendo alservicio de la región no sólo apoyo económico, sino también la experiencia de España para laimplementación de planes nacionales educativos de Educación para Todos.

Finalmente, el Sr. Alfredo Rojas, Oficial Nacional de Programa de la Oficina Regional deEducación de la U N E S C O , presentó los programas y proyectos de la oficina de la U N E S C O -O R E A L C que responden al Marco de Acción de Dakar. Las tres líneas principales destacadasfueron: las actividades o proyectos de apoyo subregional o nacional; las actividades de segui-miento de proyectos mundiales, y los programas y proyectos sustantivos. Dentro de esta terceralínea, consideró como los programas sustantivos más relevantes la Red de Innovaciones Edu-cativas, el Sistema Regional de Información, el Laboratorio de Calidad de la Educación y elPrograma de Educación Secundaria. Destacó que estos programas se caracterizan por unaamplia participación de los países, la cooperación o financiamiento de otras agencias, la orga-nización de redes o foros desde el nivel nacional hasta el nivel escolar, la capacitación, y laproducción y diseminación de información y conocimientos.


PARTE III

DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN

a) Presentaciones: Temas claves para el seguimiento del Foro Mundial de Dakar. Educaciónpara Todos

El Dr. A d a m a Ouane, Director del Instituto de Educación de la U N E S C O en Hamburgo, coor-dinó esta presentación en la que se expusieron dos temas primordiales respecto al seguimientodel Foro Mundial de Dakar; la igualdad de género y la alfabetización. Participaron la consultorade la U N E S C O , Sra. Graciela Messina; la Directora de la U N E S C O en Kingston, Jamaica, Sra.Claudia Harvey, y la consultora de la U N E S C O , Sra. Rosa María Torres.

E n primer lugar, la Sra. Graciela Messina presentó un estado del arte de la igualdad degénero en la educación básica de América Latina (1990-2000). Este documento se enmarca enel programa de Naciones Unidas para la Educación de las Niñas en los próximos 10 años, elProyecto Principal de Educación y el seguimiento de Dakar. Su exposición se desarrolló a partirde la tesis que la promoción de la igualdad de género contribuye al fortalecimiento de laeducación pública. Describió las desigualdades que perduran en el acceso y el proceso de laeducación básica, tanto para la población escolar como para las personas jóvenes y adultas.Analizó que las desigualdades de género en la educación básica se hacen más claras cuando serelacionan con otros factores, tales c o m o el bajo nivel de ingresos, el hecho de vivir en zonarural o de ser indígena. Consideró que la educación básica, a pesar de presentarse como el lugarde la igualdad, oculta muchas desigualdades.

La Sra. Graciela Messina observó que tanto los programas gubernamentales como de lasorganizaciones no gubernamentales para fomentar la igualdad de género son múltiples pero, almismo tiempo, aislados. Su principal recomendación fue abordar la igualdad de género en laeducación básica c o m o parte de una problemática de exclusión social, sin por ello diluir laespecificidad del tema. Esto supone un conjunto de políticas dirigidas a promover la educaciónbásica ampliada "para todos", en el marco del seguimiento de Dakar y de las tareas pendientesdel Proyecto Principal de Educación, en la perspectiva de la educación permanente. A su vez,requiere volver a definir el espacio de la educación de personas jóvenes y adultas, actualmentereducido a un plano marginal. Implica también integrar la promoción de la igualdad de génerocon la articulación de la educación y el trabajo y con la alfabetización, concebida como unatarea común a todo el sistema educativo.

La Dra. Claudia Harvey, representante de la U N E S C O en Kingston, presentó un docu-mento preparado por la consultora Dra. Hyacinth Evans, titulado "Aspectos sobre Género eIgualdad de Género en el Caribe". Este documento analiza los avances en equidad de géneroen el Caribe a partir de la Conferencia Mundial de Educación para Todos en 1990. Con relacióna este estudio, la Dra. Harvey mencionó que la preocupación de la igualdad de género en elCaribe se centra en el bajo nivel de desempeño educativo y la baja participación de los niñoscon relación a las niñas. Esto se evidenció en las tasas de escolarización, repetición ysobrevivencia educativa, aprendizaje y logros. Estas tendencias se acentúan en los estratossocioeconómicos bajos.


A pesar de existir una alta tasa de escolarización en educación primaria, prácticamenteuniversal en la subregión, con excepción de Haití, los niños alcanzan bajos niveles de desem-peño en la mayoría de los países. Asimismo, sostiene que aunque se llevaron a cabo en todoslos países importantes reformas educativas durante la década, no se logró reducir la desigualdadde género. Hubo, sin embargo, diversas iniciativas e intervenciones dirigidas a los niños yjóvenes en condiciones de desventaja y riesgo, comentadas por la Sra. Havey en su exposición.Finalmente, la Dra. Evans sugiere estrategias tales como la implementación del manejo desistemas de información dirigidos a la recolección de datos desagregados por sexo y el posteriordesarrollo de programas dirigidos a grupos específicos.

L a Sra. Rosa María Torres, investigadora del Instituto Fronesis y consultora de la Divisiónde Educación Básica de la U N E S C O , presentó la propuesta de la Década de Alfabetización delas Naciones Unidas respaldada en una sesión especial realizada en el Foro Mundial de laEducación en Dakar, 26-28 Abril, 2000, así c o m o en la Sesión Extraordinaria deCopenhague+5, en Ginebra en junio de 2000. Su exposición se centró en desplegar la "visiónrenovada de la alfabetización" que responde al nuevo momento, las nuevas posibilidades y lasnuevas exigencias planteadas a la alfabetización. E n primer lugar, quiso puntualizar que eltérmino alfabetización se plantea c o m o un concepto ampliado que abarca no sólo a adultos, sinotambién a niños, jóvenes y personas en edad adulta, tanto dentro c o m o fuera del sistema escolar.

Dentro de los aspectos destacados, consideró que el ámbito de alfabetización requiere deuna función mucho más compleja, ya que las nuevas tecnologías exigen nuevos desafíos yaprendizajes más relevantes que van más allá de la comunicación oral y escrita, y por tantoimplica una visión del lenguaje c o m o totalidad: hablar, escuchar, leer y escribir. La visiónrenovada que planteó consiste en que la alfabetización es una necesidad básica de aprendizajey componente integral de la educación básica de la persona a lo largo de toda la vida. Actual-mente implica no sólo el manejo de instrumentos convencionales: papel y lápiz, sino tambiénde las nuevas tecnologías, desarrollando competencias que le permitan integrarse en el trabajo,en la vida y en la participación social plena. Manifestó que esta alfabetización infantil, dejóvenes y adultos, requiere articularse dentro de un marco y una estrategia integradas de polí-ticas. Pero, además, es un fenómeno estructural y una responsabilidad conjunta del Estado y lasociedad civil. Expresó la necesidad de que la alfabetización supere la noción centrada en elacceso, y se plantee la tarea en términos de aprendizaje, dándose en el contexto de interven-ciones educativas y socioeconómicas amplias. La meta no debe ser meramente reducir el anal-fabetismo, sino crear ambientes y sociedades letrados.

b) M e s a Redonda: Escenarios del desarrollo y políticas de educación

El E x c m o Sr. Luis G ó m e z Gutiérrez, Ministro de Educación de Cuba, moderó la Mesa Redondade la mañana del día 6 de marzo "Escenarios del desarrollo y políticas de educación". Parti-ciparon c o m o panelistas los consultores de la U N E S C O , Sr. Joaquín Brunner, la Sra. GuiomarÑ a m o de Mello, el Sr. Henry Levin y la Sra. Vena Jules.

El Sr. Brunner, director del Programa Educativo de la Fundación Chile, expresó quedurante las próximas dos décadas continuará aumentando la importancia de las ideas y las


innovaciones para el desarrollo de los países. Se tiende hacia un nuevo escenario, una confi-guración del m u n d o donde el conocimiento es crucial para el crecimiento económico y lainformación de los países.

Señaló que la creciente importancia económica del conocimiento se evidencia en el valorque la educación está adquiriendo para las personas y para los gobiernos. Manifestó, a su vez,que el rol de la información en todas las esferas de la sociedad es cada vez m á s importante yse evidencia en su volumen de circulación y en la inversión tanto en recursos humanos c o m oeconómicos realizada por los países, con el objetivo de poder participar en la revolución tec-nológica y en el uso de internet.

Se refirió en su exposición a cuatro tendencias de desarrollo del nuevo escenario cientí-fico-tecnológico:

- Estrategias de desarrollo centradas en el conocimiento para aumentar la competitividadeconómica de los países. Se ha empezado a crear una industria privada del conocimiento;se han formado redes de instituciones especializadas y estrategias transnacionales decooperación.

- Uso de las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación, que conllevanuevas formas de organización social. Señaló además que el riesgo para América Latinaes el aumento de la brecha tecnológica entre las naciones, y el aumento en el interior decada país de la exclusión y la desigualdad.

- El rol del capital humano y la educación, señalando que el capital humano será el actormás crucial para el desarrollo, esto supone definir la educación c o m o un proceso a lolargo de la vida.

- L a nación c o m o empresa de conocimiento, generando sistemas de ideas y de innovacionesy la importancia de la introducción del papel de la ciencia en los currículos escolares.

Expresó la necesidad de volver a configurar las agendas educativas de la región, ya quecoexisten las tareas pendientes de las agendas del siglo X X , universalización y calidad de laeducación básica, y las nuevas agendas del siglo X X I , asociadas con las nuevas tecnologías dela información y el papel central del conocimiento.

L a Sra. Guiomar Ñ a m o de Mello, Directora Ejecutiva de la Fundación Víctor Civita/Abrilde Brasil, se refirió a la inversión en la formación docente c o m o la estrategia más inteligentepara lograr cambios sostenibles. Manifestó que cada docente atiende anualmente a unos 40niños durante 25 años de vida profesional. La mejora de la calidad en la formación docente esel gran desafío para mejorar la profesión docente. Señaló que los docentes "enseñan c o m oaprendieron", su experiencia como alumno es constituyente de su rol de profesor. La presen-tación se inspiró en los cuatro pilares del Informe Delors: aprender a conocer, a hacer, aconvivir y a ser, para explicar las necesidades actuales de los docentes. E n primer lugar,"aprender a conocer lo que debe enseñar"; los docentes deben dominar los conocimientosbásicos de una manera significativa y referirse a los objetos sociales de conocimiento c o m oobjetos de enseñanza. L o que se cuestiona de la formación actual es la ruptura entre la disci-plina y la enseñanza de la disciplina ya que se enseñan por separado. Es indispensable que laformación inicial y en servicio integre la construcción del conocimiento y el conocimientopedagógico.


E n segundo lugar se centró en él "aprender a hacer la enseñanza en el aula", aprendiendoc ó m o se transmite lo que se enseña. C o n respecto a esto, la Dra. Ñ a m o de Mello se refirió aldominio de las competencias lingüísticas y las ciencias didácticas. E n tercer lugar, "aprendera convivir" para los docentes significa convivir en el sentido político de la educación básica,a través de la formación interdisciplinaria del conocimiento en la vida cotidiana. E n cuarto yúltimo lugar, "aprender a ser docente", en la actualidad los docentes deben aprender a decidiren la urgencia y en la incertidumbre, sin tener posibilidad de controlar todas las variables nirealizar todo lo planificado. Destacó que esto implica fortalecer la autonomía del docente.Finalmente manifestó que la tecnología de la información debe estar al servicio de la formacióndocente, en lugar de que el docente sea un mero ejecutor de las tecnologías. Se debe valorary formar en el uso pedagógico de las tecnologías de la información, para que los docentespuedan utilizarlas en el proceso de enseñanza en el momento que accedan a ellas.

El Sr. Henry Levin, de la Universidad de Columbia de E E . U U , analizó las repercusionesde la globalización y de las nuevas tecnologías de la comunicación a largo plazo, que requierencambios pedagógicos para mejorar la calidad, equidad e igualdad educativa en la región. Argu-mentó que la economía actual demanda fundamentalmente un capital humano preparado parala resolución de problemas, la toma de decisiones, la comunicación, el conocimiento y laaplicación científica y técnica, el trabajo colaborativo y el emprendimiento. Subrayó que estasdemandas necesitarán de un modelo de escuela distinto con una nueva pedagogía que apunteal desarrollo de las potencialidades de los alumnos y a la construcción de centros educativosde especialización. Finalmente, el Sr. Levin invitó a la región a que comience a realizar expe-riencias piloto de "Escuelas de Aceleración", que desarrollen la capacidad de las escuelas c o m ocentros de investigación y de creatividad para los jóvenes, y promuevan la participación activade todos los actores, c o m o los alumnos, padres y docentes.

L a Sra. Vena Jules, de la Universidad de West Indies de Trinidad y Tobago, hizo unapresentación sobre la innovación en los procesos pedagógicos. Destacó que en los países delCaribe y América Latina, las investigaciones educativas indican que hay una universalizacióncasi total de la educación primaria y hay una alta tasa de acceso al nivel secundario. Por ello,consideró que este logro en el acceso en términos cuantitativos debe ir acompañado de expe-riencias educativas de calidad que reduzcan de manera considerable la deserción, los sistemá-ticos bajos niveles de logro, el desempeño desigual y la retención escolar.

L a Dra. Jules planteó la necesidad de estrategias que permitan aumentar y mejorar lainclusión social, que promueva en los estudiantes un sentido de pertenencia y que permita sureconocimiento personal, que concedan la oportunidad de ser y desarrollarse. A continuación,presentó las estructuras generalmente utilizadas en los procesos de enseñanza: la individualista,enfocada en el aprendizaje individual; la competitiva, basada en la competitividad entre losalumnos; y una estructura de cooperación grupal. Entre ellas, destacó la importancia del apren-dizaje cooperativo porque aporta probados beneficios tanto en el área cognitiva c o m o afectiva.Además , argumentó que estas nuevas estructuras requieren cambios en la cultura del aula y dela enseñanza. Para finalizar, subrayó que esta nueva estrategia pretende mejorar los niveles dedesempeño a escala individual, grupal y de aula, y, lo que es m á s importante, contribuye a unmayor nivel de desempeño y de participación en la escuela y en el país.


Seguidamente, el E x c m o . Sr. Luis G ó m e z Gutiérrez, Ministro de Educación de Cuba, encalidad de moderador de la mesa redonda, agradeció a los ponentes sus interesantes aportes yprocedió a la apertura del debate. El primer comentario fue dirigido a la Sra. Guiomar Ñ a m ode Mello, en él hizo hincapié en la importancia de una investigación que articule las estrategiasde enseñanza con otros contenidos, m á s que una transversalización. Matizó que no existe unaestructura clara de los contenidos que integran el campo del saber de la profesión docente.

Respecto al uso de tecnologías en la formación de los docentes, se puntualizó que éstasse deben poner al servicio de los maestros. Se manifestó la importancia del aprendizaje de lasestrategias para acceder a las nuevas tecnologías y poder usarlas en el proceso de enseñanza,además de la definición de políticas sobre estrategias pedagógicas de formación docente parael uso de esas tecnologías. E n la siguiente contribución, se planteó la preocupación del diseñoy el desarrollo de softwares destinados a la formación de docentes, ya que suelen reforzar losaspectos tradicionales.

A continuación se manifestó que sería necesario diseñar paquetes, no recetas, que integrenprincipios reconocidos de aprendizaje y reflexionar sobre el m o d o de utilizar la tecnología paramejorar la calidad en los procesos de enseñanza. La última participación se centró en losdesafíos que se plantean en el escenario de renovación tecnológica a nivel mundial y el esfuerzoa realizar por los países para colocar y mantener la prioridad de la educación en la políticainternacional y en las políticas nacionales.

E n alusión a lo expuesto, la Sra. Guiomar Ñ a m o de Mello manifestó que el aspecto detransversalidad hace alusión a que los temas pedagógicos deben estar presentes a lo largo detodo el proceso de la formación de docentes y de otras carreras relacionadas con la docencia.C o n respecto a la tecnología, sugirió que la tecnología de la educación debe ponerse alservicio del docente, y que el docente la integre c o m o un medio para el proceso de enseñanza.Seguidamente hizo una anotación con relación a los softwares dedicados a la formacióndocente, consideró que éstos están desapareciendo debido a que esa información está dispo-nible en la red.

El Sr. José Joaquín Brunner puntualizó que la prioridad educativa es un tema políticopropio de los países, pero depende en gran medida de la situación en la que éstos se encuentran.A continuación caracterizó las tres dimensiones esenciales en el uso de nuevas tecnologías:

- Infraestructura: en la región se ha iniciado recientemente el proceso de conexión ainternet en las escuelas, principalmente en las urbanas. La relación regional de número dealumnos por computador se encuentra todavía entre 70 y 150 alumnos.

- Integración de las tecnologías a la pedagogía de la sala de clase.- Producción regional de contenidos educativos y de recursos digitales.

Finalmente, el E x c m o . Sr. Luis G ó m e z Gutiérrez concluyó la mesa redonda recalcandola importancia de las nuevas tecnologías en la práctica educativa, pero teniendo en cuenta elprotagonismo principal de los docentes y su labor insustituible en el proceso educativo.


c) Debate: Los desafíos de la educación

El Sr. Luis Enrique López, Asesor Principal de la G T Z - P R O E I B Andes de Bolivia, co-ordinó la mesa en la que participaron la Sra. Rosa María Torres, la Sra. Beatriz Macedo, la Sra.Graciela Messina, la Sra. A n a María Corvalán y el Sr. Juan Enrique Fröemel. La discusión secentró sobre los aspectos expuestos en las mesas redondas del lunes 5 de marzo y se desarrollóc o m o un debate paralelo a la sesión privada de los ministros y representantes de los ministeriosde educación.

Los temas que se plantearon por los participantes y los representantes de los organismosobservadores en la discusión se relacionaron con la lectura y escritura y alfabetización, losdocentes, los sistemas de evaluación, la educación secundaria y la equidad e igualdad deoportunidades en educación.

Se manifestó una preocupación generalizada por la formación de los docentes. Existe unaausencia de bases culturales generales de los docentes en servicio por lo que se destaca nece-sario trabajar el desarrollo de habilidades intelectuales básicas. L a formación docente debe serinicial y en servicio, y debe permitir a los docentes participar en las reformas educativas, en eldesarrollo curricular y en la evaluación del proceso de aprendizaje. A d e m á s , se hizo hincapiéen el protagonismo del docente c o m o actor central en la educación. Se deben trabajar temasrelacionados con las condiciones de trabajo, sobre todo en los docentes del nivel secundario.Se debatió sobre la docencia c o m o profesión o como empleo y consideraron relevante lapaulatina pérdida de la vocación de los docentes. C o m o aspecto importante se puntualizó queeste problema es un desafío todavía no enfrentado por las políticas educativas de los países.

Respecto a la evaluación de la calidad, se subraya c o m o relevante el diseño de indicadorescualitativos que respondan a la realidad planteada durante la conferencia. E n particular, sedestaca el diseño de indicadores para el campo de la educación de adultos. Pero, a su vez, seconsideró la finalidad y el uso de esta información para la toma de decisiones efectivas y parael diseño de programas y proyectos. L a situación actual demuestra que esta información esinfrautilizada en todos los niveles de administración pública. Asimismo, se manifestó la dificul-tad de conciliar los tiempos políticos y los tiempos técnicos para utilizar esta información enla toma de decisiones.

Con relación a la equidad se plantean dos desafíos importantes. Por una parte, se requiereque la variable equidad se introduzca en los indicadores de sistemas de evaluación con lafinalidad de monitorear y evaluar los esfuerzos de los países. Por otra, se manifiesta la nece-sidad de conceptualizar una pedagogía de educación de adultos relacionada con la variableintercultural y la variable género.

Por último, los participantes plantearon cuatro aspectos relacionados con la educación:

- El papel de la educación en los procesos de desarrollo de los países.- Los mecanismos de participación social en la educación y de colaboración con organis-

m o s gubernamentales.


- Los procesos de transformación de la educación integrados desde el punto de vista inter-nacional.

- La responsabilidad en la educación, vinculando diversas etapas de educación y diversosniveles con una perspectiva integral de la vida.

La Sra. Rosa María Torres manifestó su preocupación por que la nueva visión de laalfabetización sea considerada en las recomendaciones de P R O M E D L A C VIL A su vez, m e n -cionó que la alfabetización no está todavía asumida por la sociedad. Esta nueva visión abarcatanto el ámbito de los adultos c o m o el ámbito de la escuela. N o se trabaja ni se menciona laproblemática de la alfabetización escolar. A este respecto puntualizó que es necesario poner aconsideración una política educativa no segmentada y que se realice un trabajo intersectorialdentro de las organizaciones públicas. Destacó que la alfabetización está relacionada con laequidad. Hay altas tasas de repetición y abandono, y a un elevado número de niños y niñas seestá negando la oportunidad de desarrollarse. La alfabetización relacionada con la calidad estodavía un tema pendiente, los programas para adultos suelen estar impartidos por voluntariosque no reciben formación adecuada, y en los programas de educación inicial los maestros queasumen estos grados son los recién graduados y con escasa experiencia.

La Sra. Beatriz Macedo planteó que el tema de la formación docente y el cambio de lascondiciones laborales de los docentes es transversal para todos los programas de la U N E S C O -O R E A L C . Manifestó que en la región se han separado las reformas de los docentes, dejandoa sus principales protagonistas fuera de ellas, por lo que esta reforma no llega al aula. Afirmóque es fundamental el cambio en las condiciones de trabajo, para fomentar los cambios en laeducación secundaria. Expresó que la educación secundaria es el nivel donde el docente se haacostumbrado a trabajar solo, por asignatura y en distintos centros educativos a la vez. Esto nopermite que el docente desarrolle un sentimiento de pertenencia a un centro educativo, factorque influye en la calidad de la educación y que se transmite a los estudiantes.

Consideró importante que los centros de educación secundaria se conviertan en centrosde investigación, de trabajo en equipo y de intercambio. Seguidamente subrayó que en la regiónno se ha logrado un verdadero sistema de formación docente que integre formación inicial,formación en servicio, la práctica en la escuela y la investigación. Manifestó la necesidad deprofundizar en la búsqueda de nuevas modalidades que permitan conciliar la formación para laciudadanía y la vida adulta, superando modalidades tradicionales que han sido altamentediscriminatorias.

La Sra. Graciela Messina manifestó que el punto central en la formación es que siguesiendo "formación para" los requerimientos de las reformas, sin considerar al educador c o m osujeto de derecho a formarse c o m o parte de su trabajo, recuperando la dignidad del docente.A su vez, planteó c o m o aspecto fundamental: la jerarquización de la formación docente inicial.Se refirió a la importancia de integrar a los docentes que trabajan en el sistema de educaciónno formal con los que trabajan dentro del sistema formal. Los educadores podrían constituirseen el colectivo clave para la producción y la circulación del conocimiento, a partir de lareflexión desde la propia práctica. Se refirió a los docentes como los actores encargados decrear sistemas educativos integrados donde se articulen las modalidades educativas formales yno formales, dejando atrás el habitual enfoque compensatorio de la educación no formal. Fi-


nalmente, argumentó la necesidad de construir indicadores cualitativos para evaluar la forma-ción docente, diseñados a través de un trabajo interdisciplinario y basándose en soportes teó-ricos.

El Sr. Juan Enrique Fröemel argumentó que el tema del alfabetismo, considerado c o m ocomprensión lectora, es un aspecto central en la preocupación de la evaluación de la calidadeducativa desde la década de los 70. L a aproximación que se utiliza actualmente en el diseñode indicadores es distinta y responde al uso del lenguaje y a la capacidad de usarlo. Planteó queactualmente ya se mide la alfabetización por niveles, y ya no se realiza una clasificacióndicotómica. Afirmó que no necesariamente los niveles socioeconómicos se relacionan directa-mente con el nivel de alfabetismo, c o m o se puede observar si se analizan los resultados que sereflejan con este nuevo tipo de medición.

Con relación a los docentes, el estudio del Laboratorio consideró dos factores: la forma-ción docente, años de formación postsecundaria, y la capacitación docente, esfuerzos paramejorar la calidad de la formación de los docentes. Entre los resultados se observó que unavariable significativa del desempeño de los alumnos está directamente relacionada con la capa-citación inicial docente, pero no en servicio. Por ello consideró necesario replantearse el tipoy la calidad de la formación en servicio que se está realizando en los países. Para finalizar,mencionó un nuevo estudio cualitativo que se está realizando en siete países de América Latinaen escuelas en situación de vulnerabilidad, que obtuvieron m u y buenos resultados en el anteriorestudio cuantitativo, con el objetivo de reconocer los factores que son determinantes en losprocesos educativos.

Por último, la Sra. A n a María Corvalán destacó que en la región de América Latina y elCaribe no se percibe una voluntad política clara para asignar recursos públicos en investigacióneducativa. Señaló que los indicadores de educación son una'herramienta significativa paramostrar los beneficios y la importancia del impacto de la educación en la sociedad, en losaspectos económicos, sociales y de participación. El uso de los indicadores en las discusionespresupuestarias para la asignación de recursos se considera claramente efectiva, ya que permitedemostrar con fundamentos categóricos la importancia de invertir en educación. Por ello, ex-presó la necesidad de identificar nuevos indicadores que den cuenta del resultado no sólo de laenseñanza y el aprendizaje, sino también del impacto social que la educación tiene en eldesarrollo, la democracia y la participación social del país.


PARTE IV

RECOMENDACIONES

RECOMENDACIÓN SOBRE POLÍTICAS EDUCATIVASAL INICIO DEL SIGLO XXI

Convocados por la UNESCO, los Ministros de Educación de América Latina y el Caribe noshemos reunido en Cochabamba, Bolivia, del 5 al 7 de marzo del año 2001, a celebrar laSéptima Reunión del Comité Intergubernamental del Proyecto Principal de Educación(PROMEDLAC VII).

E n esta reunión se aprobó la Declaración de Cochabamba, en la que se realizó un balance delos logros obtenidos así c o m o los incumplimientos de los objetivos del Proyecto Principal deEducación, a partir de lo cual se han aprobado las recomendaciones sobre políticas educativasdel inicio del siglo X X I .

I. Los nuevos sentidos de la educación en un m u n d o globalizado y en permanentecambio.

Recomendamos:

Recomendación 1. Realizar debates periódicos sobre el sentido de la educación, en losque participen educadores, académicos, políticos, padres de familia y diferentes asocia-ciones de la sociedad civil, suscitando el interés y la participación del público y losmedios. E n estos debates deberían abordarse los temas de la educación del siglo X X Idesde una perspectiva política de formación ciudadana: el pleno ejercicio de los derechosdemocráticos y la participación social; las competencias básicas para una ciudadaníainformada y responsable; la instalación de una cultura científica para todos; el cultivo delos valores y actitudes de respeto y aprecio de sí m i s m o y de los otros, c o m o base de laconvivencia y la paz; y procedimientos para seguir aprendiendo y accediendo al conoci-miento.

Recomendación 2 . Discernir y establecer lo básico y prioritario que han de aprendertodos los alumnos y alumnas, de manera que los "pilares de la educación" aparezcanequilibradamente tanto en sus dimensiones humanista c o m o tecno-científica, consideran-do las necesidades de los individuos y las demandas del m u n d o social, cultural, laboraly político, estableciendo metas y estados de avance en los procesos de aprendizaje.

Recomendación 3. Revisar y actualizar periódicamente los currículos para introducir y/oreforzar los aprendizajes que permitan el desarrollo de las dimensiones señaladas. Estarevisión ha de ser realizada por la administración educativa y por cada institución escolar.La reflexión y adecuación del currículo ha de ser un elemento central en la práctica de losdocentes, quienes han de apropiarse del currículo propuesto por la administración educativay enriquecerlo en función de las necesidades de sus estudiantes y de su contexto.


II- Aprendizajes de calidad y atención a la diversidad: ejes prioritarios de las políticaseducativas

Recomendamos:

Recomendación 4. Formular y ejecutar políticas educativas con un enfoque basado en losprocesos, actores y contextos educativos orientados al logro de los resultados de apren-dizaje. Para lograr una mayor calidad de los aprendizajes, es preciso centrar la atenciónen el cambio de los procesos pedagógicos, influir en la cultura de los distintos actores queintervienen en las situaciones de enseñanza y aprendizaje, reconociendo las responsabi-lidades específicas que les compete a cada uno de ellos, y modificar la cultura de lasinstituciones educativas, poniendo la gestión al servicio de los aprendizajes.

Recomendación 5. Fomentar investigaciones y estudios sobre la implementación de lasreformas educativas para ayudar a ajustar dichos procesos y consolidar los cambios edu-cativos en los países.

Recomendación 6. Dar la máxima prioridad a las competencias básicas de aprendizajepara acceder a la cultura, la información, la tecnología y para continuar aprendiendo. Elaprendizaje efectivo de estas competencias requiere la utilización de nuevos métodos ymedios de enseñanza. El dominio de las competencias básicas debe complementarse conaprendizajes que favorezcan el desarrollo de capacidades de equilibrio personal, de rela-ción interpersonal, de inserción social y desarrollo cognitivo, prestando especial atenciónal aprendizaje de habilidades que permitan aprender a aprender e interpretar, a organizar,analizar y utilizar la información.

Recomendación 7 . Aumentar el tiempo dedicado al aprendizaje teniendo c o m o horizontela ampliación progresiva del calendario para alcanzar una jornada de al menos 200 díasy al menos 1.000 horas anuales. La ampliación del tiempo ha de acompañarse de medidasque faciliten su aprovechamiento efectivo, por lo que es necesario utilizar métodos deenseñanza flexibles y diversificados.

Recomendación 8. Transformar los procesos pedagógicos de forma que todos los estu-diantes construyan aprendizajes de calidad. Los procesos pedagógicos deben estar centra-dos en el alumno, utilizando una variedad de situaciones y estrategias para promover quetodos y cada uno realicen aprendizajes significativos, participen activamente en su proce-so y cooperen entre ellos.

Recomendación 9. Prestar especial atención a los aspectos afectivos y emocionales dadasu gran influencia en el proceso de aprendizaje. Es preciso brindar apoyo a todos losestudiantes, valorarlos, creer en ellos y estimular sus capacidades. Estos aspectos redun-darán en su motivación y autoestima, y reforzarán positivamente su proceso de aprendi-zaje. Las interacciones entre los propios alumnos también influyen favorablemente enéste, por lo que es importante la utilización de estrategias de aprendizaje cooperativo yel establecimiento de canales de comunicación y de participación de los estudiantes en lasactividades escolares.

PROMED' AC VII - página 39

Recomendación 10. Valorar la diversidad y la interculturalidad c o m o un elemento deenriquecimiento de los aprendizajes. Los procesos pedagógicos han de tomar en cuentalas diferencias sociales, culturales, de género, de capacidad y de intereses, con el fin defavorecer un mejor aprendizaje, la comprensión mutua y la convivencia.

Recomendación 11. Fortalecer los procesos de integración a la escuela común de losniños y jóvenes con necesidades educativas especiales, salvaguardando su dignidad, evi-tando cualquier tipo de discriminación y proporcionándoles las ayudas especializadasnecesarias a fin que construyan aprendizajes de calidad.

Recomendación 12. Potenciar la dimensión multicultural e intercultural del currículo yde la práctica educativa, valorando por igual las diferentes culturas, y en particular lasculturas originarias, priorizando y focalizando el aprendizaje de la lengua materna espe-cialmente de los pueblos indígenas.

Recomendación 13. Se deben establecer estrategias educativas para niños y jóvenes encircunstancias de vida difíciles, tales c o m o los afectados por enfermedades catastróficas(HIV/SIDA), en riesgo de drogadicción, los desplazados, migrantes, de extrema pobrezay quienes viven en y de la calle.

Recomendación 14. Establecer y fomentar una sólida educación integral de la sexualidadhumana para lograr una conducta responsable y una amplia formación en valores éticosy morales.

Recomendación 15. Transformar las instituciones escolares en espacios de educaciónabiertos a toda la comunidad. L a calidad de los procesos de enseñanza-aprendizaje quetienen lugar en las aulas depende, en gran medida, del funcionamiento y organización dela institución educativa en la que están insertos. Las escuelas han de enriquecer y adecuarel currículo en función de las necesidades de sus alumnos y del contexto, ofreciendodistintas alternativas metodológicas para que todos los estudiantes adquieran los aprendi-zajes básicos por diferentes caminos. L a institución escolar ha de convertirse en un es-pacio de desarrollo y de aprendizaje no sólo para los alumnos, sino también para losdocentes y la comunidad. El desarrollo de escuelas abiertas y con un buen clima detrabajo puede contribuir de manera efectiva a la reducción de la violencia y problemas dedrogadicción que existen en muchas escuelas. Asimismo, éstas pueden contribuir a gene-rar un clima positivo para que la comunidad enfrente situaciones de emergencia, c o m odesastres naturales o epidemias.

III- Fortalecimiento y resignificación del papel de los docentes

Recomendamos:

Recomendación 16. Otorgar prioridad al desarrollo de políticas nacionales integrales enrelación con la profesión docente, de manera que se revalorice su tarea y puedan respon-der de manera efectiva a las demandas de la sociedad. Esto requiere articular la formación


inicial con la formación en servicio, establecer la carrera docente en función del compro-miso y la responsabilidad por los resultados, y mejorar las condiciones laborales y lasremuneraciones.

Recomendación 17. Dichas políticas deben dar lugar a un cambio profundo en la orga-nización del trabajo docente y al rol específico que juega cada profesional de la educa-ción. H o y día las necesidades de aprendizaje de los niños, jóvenes y adultos difícilmentepueden ser satisfechas a cabalidad exclusivamente por cada docente de manera individual,por lo que es más adecuado que ellas sean abordadas por el colectivo de docentes de cadainstitución y, cuando sea posible, con el apoyo y colaboración de otros profesionales. Ellorequiere una modificación de los procesos organizativos de producción de aprendizajes enlas instituciones, que considere la creciente participación de otros actores, de las familias,y la progresiva incorporación de las nuevas tecnologías.

Recomendación 18. Crear y fortalecer en cada institución colectivos de maestros articu-lados en torno al desarrollo de proyectos educativos y/o a espacios de formación y decapacitación, mediante la revisión de sus prácticas docentes. Para ello, las autoridadeseducativas deben crear condiciones que a los maestros les permitan contar con tiemposefectivos para la realización de tareas colectivas y avanzar progresivamente hacia la de-dicación exclusiva de los docentes a un solo centro educativo.

Recomendación 19. Avanzar en la transformación de la formación inicial y en serviciode docentes, de manera que éstas superen la sobrecarga y fragmentación, se adecúen a lasnuevas demandas de profesionalización y de desempeño, y se transformen en un procesocontinuo ligado a lo que acontece en las escuelas. La formación docente inicial y enservicio ha de estar estrechamente articulada con la investigación sobre las prácticaseducativas.

Recomendación 20. Crear las condiciones laborales necesarias para el buen desempeñode los docentes en situaciones difíciles, realizando estudios sobre los riesgos a que estánexpuestos en dichos contextos, propiciando el apoyo personal y colectivo de los docentesmediante su atención por parte de otros profesionales especializados, y otras medidaspreventivas, como redes de apoyo entre escuelas, mejores lazos con la comunidad, inter-cambios y pasantías, a fin de mejorar su desempeño.

Propiciar la participación protagónica de los docentes en los cambios que demandan losprocesos de reforma. Esto implica constituir espacios, procedimientos y estructuras quefaciliten su participación en los distintos niveles, en la escuela, la comunidad local, regio-nal y nacional. Fomentar iniciativas que promuevan reconocimiento público al magisterioante la comunidad, para mejorar tanto el autoconcepto de los docentes c o m o su statussocial.


IV- Los procesos de gestion al servicio de los aprendizajes y de la participación

Recomendamos:

Recomendación 21. Realizar periódicamente evaluaciones e investigaciones sobre losprocesos de descentralización y desconcentración educativos para determinar sus avancese insuficiencias. Los resultados obtenidos deberán proveer los elementos para que lospaíses modifiquen o refuercen sus estrategias de gestión tendientes a favorecer los pro-cesos pedagógicos, y asegurar la disponibilidad suficiente y oportuna de recursos h u m a -nos, técnicos, materiales y financieros para todas las instituciones educativas. Debe darseparticular atención a las instituciones escolares m á s alejadas y m á s pobres.

Recomendación 22. Formular estrategias para asegurar que los centros educativos desa-rrollen sus actividades con la autonomía pedagógica y de gestión necesaria para favorecerel trabajo de los profesores con los alumnos. La acción pedagógica de la escuela deberáapoyarse en el desarrollo de proyectos educativos elaborados por el colectivo de docentes,con la participación de las familias y de los estudiantes, bajo el liderazgo del director.Dichos proyectos son importantes para asegurar la motivación, el trabajo colectivo, launidad de criterios entre los docentes y la duración de las acciones en el tiempo.

Recomendación 23. Capacitar al personal directivo tanto en el nivel del sistema c o m o dela escuela. A los primeros, para que puedan apoyar y orientar efectivamente a las escuelasen la búsqueda de la calidad de la educación, la promoción de la equidad, el desarrollodel currículo, la evaluación de los aprendizajes, la profesionalización docente y la anima-ción de la sociedad civil a participar. A los directores de escuela, para que sean capacesde liderar la elaboración y ejecución colectiva de los proyectos educativos, y para quepromuevan la participación de la comunidad. La mayor autonomía y participación deberáconstituir el mejor mecanismo para que los docentes desarrollen, con la comunidad,proyectos educativos que mejoren la educación de los niños, niñas, jóvenes y adultos.

Recomendación 24. Estimular la participación de la familia, de organismos del Estado,como el Parlamento, de otros sectores de gobierno y de toda la sociedad en la educación.Sin el apoyo de políticas intersectoriales no será posible alcanzar algunas metas educa-tivas c o m o las relativas a la promoción de la equidad. Sin el apoyo de toda la sociedad,no será posible dar el salto cualitativo que se pretende. La participación de la comunidadpuede favorecerse si se cuenta con una gestión más abierta, participativa y con respon-sabilidad por los resultados, que dé cuenta pública de su quehacer y que, además, tengaa la escuela y sus docentes c o m o objetivo, y al alumno c o m o actor principal. La educa-ción debe ser reconocida c o m o un derecho y un deber de todos y de cada uno.

Recomendación 25. Alcanzar o renovar los acuerdos y consensos nacionales que mues-tren que la educación es efectivamente una prioridad nacional y una tarea que involucraal conjunto de la sociedad. Tales pactos deben incluir, además de objetivos comunes,responsabilidades definidas y procedimientos para evaluarlos. Entre las tareas comunes,recomendamos la organización de foros nacionales de Educación para Todos, tal c o m o sepropone en el Marco de Acción del Foro Mundial de Educación para Todos de Dakar.


V - Ampliación y diversificación de las oportunidades de aprendizaje a lo largo de todala vida

Recomendamos:

Recomendación 26. Seguir dando la máxima prioridad a la educación básica, prestandoespecial atención a los grupos en situación de mayor vulnerabilidad: niños en condicionesde pobreza, niños con necesidades educativas especiales, niños trabajadores, migrantes,desplazados, de zonas rurales aisladas y pueblos indígenas. Constituye una responsabili-dad ineludible de toda la sociedad, y especialmente de los gobiernos, asegurar la cober-tura universal de la educación básica de m o d o que todas las personas, sin excepción,adquieran las competencias para ser ciudadanos con plenos derechos.

Recomendación 27 . L a igualdad de oportunidades ha de centrarse no sólo en el accesoa la educación, sino también en crear condiciones que aseguren aprendizajes de igualcalidad para todos. Para ello es preciso emprender acciones dirigidas a presentar unaoferta educativa flexible y diversificada, fortaleciendo al mismo tiempo la demanda de laspersonas en situación de mayor vulnerabilidad por una educación de calidad. Las distintasofertas han de ser equivalentes en calidad para lo cual ha de flexibilizarse la ofertainstitucional formal.

Recomendación 28 . Reforzar la educación de personas jóvenes y adultas en el sistemaeducativo e integrarla en los procesos de reforma y modernización en marcha. Para lo cuales necesario ampliar la oferta educativa para las personas jóvenes y adultas, y facilitaroportunidades de educación a lo largo de toda la vida. Por su especificidad, la educaciónde este colectivo requiere dar mayor importancia a su actual institucionalidad y generarredes entre los ministerios de educación, trabajo y otros organismos del Estado, O N G s yuniversidades.

Recomendación 29 . Incrementar la inversión social en la educación y en el cuidado yprotección de la primera infancia, especialmente de la población más vulnerable. Esnecesario centrar los esfuerzos en ampliar la oferta educativa para asegurar en los próxi-m o s años la universalización del tramo de edad de 3-6 años y, progresivamente, ofrecerservicios para los menores de 3 años. Del mismo m o d o , se deben impulsar transforma-ciones en la educación de la primera infancia en estrecha articulación con las de educa-ción básica, sin perder de vista su propia identidad. L a formación de los padres y madres,como primeros educadores de sus hijos, ha de constituir una estrategia fundamental en losprogramas de la primera infancia, junto con los esfuerzos de O N G s , gobiernos locales,comunidades y otros actores sociales .

Recomendación 30 . Ampliar las oportunidades de aprendizaje y de formación de losadolescentes y jóvenes a través de una educación media y profesional renovada. Seimpone, por tanto, aumentar de forma gradual la oferta educativa para lograr el másamplio acceso a este nivel, y la permanencia de sus educandos, realizando las reformaseducativas para hacerla más pertinente a las nuevas demandas de las personas y de lasociedad. Las distintas finalidades de este nivel educativo implica ofrecer un currículo


equilibrado, suficientemente diversificado y con distintas opciones de puentes entre laeducación secundaria y la profesional.

Recomendación 31. Los países deben continuar dando prioridad a la alfabetización de laspersonas jóvenes y adultas, a través de métodos m á s efectivos, utilizando medios decomunicación masivos tales c o m o la radio y la televisión, y movilizando y recabandorecursos para elaborar los materiales escritos indispensables.

VI- Medios y tecnologías para la transformación de la educación

Recomendamos:

Recomendación 32. Diseñar respuestas arquitectónicas para espacios educativos abiertosal entorno, fomentando la participación de la comunidad educativa, de m o d o que loslocales y el equipamiento faciliten el proceso de enseñanza-aprendizaje y sean pertinentesa la realidad sociocultural de la comunidad en la que se insertan.

Recomendación 33. Mantener la prioridad que se ha dado a la dotación de libros ybibliotecas escolares y estimular el gusto y placer por la lectura, incorporando tiemposconcretos en la jornada escolar destinados a la lectura recreativa.

Recomendación 34. Elaborar y ejecutar políticas de largo plazo que permitan una incor-poración de las nuevas tecnologías de información y comunicación, de acuerdo con lasposibilidades de cada país, teniendo c o m o norte el principio de equidad. Desarrollar enforma simultánea políticas activas de utilización masiva e intensa de la radio, la televisióny las nuevas tecnologías para apoyar los aprendizajes de los estudiantes y la formaciónde los docentes.

Recomendación 35. Establecer observatorios regionales de tecnologías de información ycomunicación para la educación que provea de información a las autoridades, a fin depropiciar el intercambio de experiencias y de criterios de política en estas materias.

Recomendación 36. Promover acciones de capacitación docente para que utilicencreativamente las nuevas tecnologías.

Recomendación 37. Incentivar la creación de redes internacionales, regionales y nacio-nales de escuelas, alumnos y docentes, utilizando la Internet y otros medios c o m o canalde comunicación e intercambio de experiencias.

Recomendación 38. Intensificar la dotación de las tecnologías audiovisuales m á s conven-cionales a los establecimientos públicos, capacitando a los equipos docentes en su utili-zación didáctica.

Recomendación 39. Promover la cooperación horizontal para elaborar productosinformáticos y contenidos curriculares digitalizados con fines didácticos, adaptados a lascondiciones culturales propias de las distintas subregiones.


VII- Financiamiento para lograr aprendizajes de calidad para todos

Recomendamos:

Recomendación 40. Continuar con los esfuerzos para aumentar significativamente lainversión en educación, considerando los requerimientos financieros de las políticas edu-cativas de largo plazo y la necesidad de lograr aprendizajes de mayor calidad paraadecuarse a las urgentes demandas del nuevo siglo. El uso de recursos en educación hade ser visto como inversión y no simplemente c o m o gasto.

Recomendación 41. Mejorar la asignación del gasto público, acompañada de otras m e -didas que favorezcan la calidad de los aprendizajes, focalizándolo en las zonas y centroseducativos de mayor pobreza o vulnerabilidad, para disminuir los altos índices de repe-tición y deserción, mejorando así la eficiencia interna del sistema y favoreciendo laequidad.

Recomendación 42. Buscar una distribución equitativa de los recursos en la cual el gastopúblico per capita en los servicios de educación discrimine positivamente a favor de lapoblación con menores ingresos. Esta medida, además de sus efectos redistributivos,tendría la virtud de disminuir el gran esfuerzo que hacen las familias de menores ingresospara costear la educación de sus hijos.

Recomendación 43. Asegurar el desarrollo de un sistema amplio y oportuno de informa-ción que permita conocer la adecuación del gasto y su impacto en el sistema y en lasescuelas, en función de lo cual es necesario destinar una proporción de recursos públicossuficiente y sostenida en el tiempo.

Recomendación 44. Procurar una decidida acción conjunta de los gobiernos latinoame-ricanos y del Caribe para mitigar el agobiante peso de la deuda externa, destinando losrecursos así liberados para la educación. Asimismo, establecer acciones concretas yverificables de reducción de gastos militares, para encauzarlos a la realización de proyec-tos educativos específicos.

VIII- Sistemas de información para el mejoramiento de las políticas y prácticas educativas

Recomendamos:

Recomendación 45. Desarrollar políticas integradas sobre sistemas de información queincluyan la investigación, la evaluación, las innovaciones, las estadísticas e indicadoreseducativos. Es importante contar con sistemas de información respecto de todos los as-pectos relacionados con la educación, con información de calidad, universal, oportuna,válida, confiable y transparente, que contribuyan de manera efectiva tanto a la toma dedecisiones de política educativa c o m o para dar cuenta a la sociedad de la situación delsector.


Recomendación 46. Fomentar una cultura de la evaluación en los países generandodebates públicos sobre el sentido y orientación de los sistemas de evaluación de la calidadde la educación. Al mismo tiempo, estimular la creación de modelos que consideren elcontexto socioeconómico y cultural de las escuelas; los procesos y estrategias de enseñan-za aprendizaje; los resultados de los alumnos respecto a sus conocimientos, actitudes yvalores, y la apreciación que padres, profesores y alumnos tienen de sus escuelas. Estosmodelos deben ser amplios y contemplar la evaluación tanto externa c o m o interna porparte de cada institución educativa.

Recomendación 47. Promover una política de fomento de las innovaciones educativas enlas áreas de mayor interés para los países, sustentada en la sistematización y difusión deellas. Se debe aprovechar el uso de Internet y otros medios para conformar redes y ofrecerespacios de comunicación a los docentes innovadores con el fin de que compartan, dis-cutan y aprendan de sus experiencias.

Recomendación 48. Fomentar la investigación educacional para producir conocimientossobre los factores que inciden en los aprendizajes significativos, diseminando y utilizandola información obtenida en la toma de decisiones. Para ello, es necesario ofrecer estímulosa la investigación e incentivar la colaboración entre las universidades, los centros acadé-micos y las instituciones educativas, para que las investigaciones ayuden a mejorar lagestión escolar y las prácticas educativas. Se requiere, además, estimular a los docentespara que reflexionen acerca de su práctica pedagógica.

Recomendación 49. Fomentar la responsabilidad por los resultados, para lo cual se re-quiere el diseño de indicadores que permitan su comparación, en los ámbitos regionalese internacionales, no con el fin de ranquear a los establecimientos y países, sino c o m o unaforma de identificar experiencias exitosas y los factores que influyen en el aprendizaje,para mejorar la forma de tomar decisiones de políticas educativas.

IX- Cooperación internacional

Recomendamos:

Recomendación 50. Fomentar un nuevo estilo de cooperación más centrado en la trans-ferencia de conocimientos teóricos y prácticos, en experiencias innovadoras y efectivas,y en la cooperación horizontal entre los países de la región y entre esta última y el restodel hemisferio y otros foros multilaterales del m u n d o . Las agencias pueden ayudar a lospaíses a compartir entre ellos sus reflexiones sobre c ó m o están alcanzando niveles m á saltos de competencias en el desarrollo de innovaciones, estrategias y reformas educativas.Las agencias de cooperación deben mostrar permanente credibilidad a través de la opor-tunidad, transparencia, competencia, pertinencia, confianza y sostenibilidad de los resul-tados de sus actividades.

Recomendación 51. Q u e los organismos internacionales apoyen proyectos de coopera-ción que fortalezcan las políticas educacionales establecidas nacionalmente, en el marco


del más absoluto respeto, transparencia y compromiso con los lincamientos de las polí-ticas nacionales, y generen con los países grupos de trabajo sobre temas relevantes queabran nuevos campos de cooperación horizontal y promuevan espacios de reflexión entrelas agencias sobre el sentido y estilos de cooperación, dándole especial énfasis a losprocesos de integración educativa generados en la región

Recomendación 52. Mejorar la coordinación de los organismos internacionales en lageneración y desarrollo de programas o proyectos conjuntos, en la preparación de eventosy en las reuniones periódicas de ministros y de otros altos funcionarios. Es importantegenerar una agenda común de cooperación, concertada entre los organismos y los países,que racionalice los recursos técnicos y financieros, se logre mayor efectividad y se realiceun seguimiento riguroso de los acuerdos adoptados.

Recomendación 53. Solicitamos a la U N E S C O que tome la iniciativa de organizar conlos ministros de la Región un Proyecto Regional en una perspectiva de quince años queincluya los elementos fundamentales de esta Declaración, de acuerdo a las recomendacio-nes emanadas de esta reunión, y realizando evaluaciones periódicas cada cinco años.

Recomendación 54. Exhortamos a que el Presidente de la VII Reunión de ProyectoPrincipal de Educación para América Latina y el Caribe presente esta Recomendación enla próxima Conferencia General de U N E S C O .


PARTEV

DECLARACIÓN DE COCHABAMBA

Los Ministros de Educación de América Latina y el Caribe, convocados por la U N E S C O a laVII Reunión del Comité Regional Intergubernamental del Proyecto Principal de Educación( P R O M E D L A C VII), desarrollada en Cochabamba del 5 al 7 de marzo de 2001, reconocemosque la ejecución de este Proyecto durante dos décadas representa el más importante esfuerzode los países por hacer de la educación una prioridad en nuestras agendas de desarrollo.

Los países de la región, conscientes de la importancia que tiene la educación de los niños,jóvenes y adultos, han realizado esfuerzos para cumplir los objetivos del proyecto desde sucreación en 1981. Se acusan avances en algunos países, sobre todo en la cantidad de niños queingresan a la escuela. Sin embargo, la región en su conjunto no ha logrado aún cumplir en sutotalidad los objetivos planteados.

Los gobiernos reiteramos nuestro compromiso con los objetivos del Proyecto Principal deEducación de alcanzar una escolaridad básica para todos, de alfabetizar a la población dejóvenes y adultos, y completar las reformas necesarias para mejorar la calidad y la eficienciaen la educación.

E n América Latina y el Caribe todavía existen alrededor de 40 millones de analfabetosmayores de 15 años, que representan más del 11% de la población total de esta región. Estasituación limita los derechos humanos y ciudadanos de estas personas, y se convierte a la vezen un obstáculo para el aprendizaje de sus hijos. Cada país debe continuar buscando métodoseficaces para erradicar el analfabetismo, incluyendo la utilización de la radio y la televisión.

Por otra parte, no se ha logrado garantizar la educación básica para todos, ya que unaparte de los niños no ingresa a la escuela, y subsisten tasas significativas de repitencia ydeserción escolar, que impiden que todos terminen la educación primaria. Los gobiernos con-tinuarán priorizando la cobertura en la educación básica hasta lograr que todos los niños y niñasen edad escolar ingresen al sistema educativo y lo culminen.

Además , es necesario realizar mayores esfuerzos por ofrecer servicios educativos demejor calidad, buscando la equidad, puesto que persisten serias diferencias entre los países yal interior de ellos. El primer estudio regional comparado del Laboratorio Latinoamericano deEvaluación de la Calidad de la Educación (1999) mostró la existencia de estas diferencias y laimportancia en los logros de aprendizaje de factores asociados c o m o : la profesionalidad y ladedicación de los docentes, el clima escolar, el nivel educativo de la familia, y la disponibilidadde libros y materiales educativos en las escuelas.

Reconocemos que el actual panorama social de la región condiciona las posibilidades dela educación: 220 millones de personas en América Latina y el Caribe viven hoy en situaciónde pobreza.


L a actual globalization de los mercados excluye a un número creciente de personas delos beneficios del desarrollo social y económico, por las limitaciones en su formación educativaque no les da la posibilidad de insertarse positivamente en dicho proceso.

Reconocemos también que hay signos de esperanza para hacer efectivas las potencialida-des de la educación c o m o factor determinante del desarrollo humano. La presente culminaciónde una etapa sostenida de crecimiento en la expansión de servicios y cobertura de la educaciónbásica, en un contexto de búsqueda de su mayor calidad y equidad, ha representado un efectivoesfuerzo de los gobiernos y de cooperación entre países, así c o m o una creciente incorporaciónde nuevos actores. H o y tenemos mayor claridad sobre la necesidad de promover una educacióna lo largo de toda la vida en múltiples e interactivos ambientes humanos y educativos y de darmás importancia a los valores; aspiramos a que nuestra educación sea fortalecida sobre unaprendizaje orientado a posibilitar el ser, el hacer y conocer, y a favorecer la convivenciahumana, asumiendo c o m o factor positivo nuestra rica diversidad étnica y cultural.

El Foro Mundial de Dakar 2000 ha establecido seis metas de Educación para Todos,cubriendo de este m o d o los compromisos asumidos por los ministros de América Latina y elCaribe en Santo Domingo , expresados en su plan de acción. Los ministros, de este m o d o , sehan comprometido a que los gobiernos trabajen con la sociedad civil para acordar las políticas,estrategias y acciones necesarias dirigidas a cumplir las metas establecidas.

Por ello, luego de conocer y analizar los informes y propuestas presentados en la reunión,

Declaramos:

1. Nuestra preocupación por no haber logrado la totalidad de las metas propuestas por elProyecto Principal de Educación, las que continúan siendo prioridades básicas y compro-misos para los países de la región que aún no las han alcanzado.

2. Q u e los sistemas educativos han de acelerar su ritmo de transformaciones para no quedarrezagados respecto a los cambios que acontecen en otros ámbitos de la sociedad, a fin deliderar un salto cualitativo en la educación. Los esfuerzos que vienen realizándose portransformar los sistemas a través de las reformas educativas en marcha de poco servirán,si no se logran cambios en los actores y en las prácticas educativas. Esto implica centrarla atención en la calidad de los procesos pedagógicos vinculando la gestión a la mejorade dichos procesos y a sus resultados, facilitando condiciones necesarias para que lasinstituciones educativas sean adecuados espacios de aprendizaje para los alumnos.

3. Q u e para lograr aprendizajes de calidad en el aula los docentes son insustituibles. L atransformación que suponen las reformas se define en la preparación y disposición deldocente para la enseñanza. Enfrentar y solucionar la cuestión docente con un tratamientointegral sigue siendo factor clave y urgente para los próximos lustros.

L a función y la formación docente demandan ser reconceptualizadas con un enfoquesistémico, que integre la formación inicial con la formación continua, la participaciónefectiva en proyectos de mejoramiento, la generación en los centros educativos de equipos


de trabajo docente y la investigación en una interacción permanente. L a participación denuevos actores y la introducción de nuevas tecnologías deben tender a reforzar el papelprofesional de los docentes. Junto con ello hay que enfrentar con urgencia todos los otrosaspectos que pueden posibilitar al docente realizar su tarea en condiciones dignas detrabajo y desarrollo personal: remuneración adecuada, desarrollo profesional y aprendiza-je permanente, evaluación de su desempeño y responsabilidad por los resultados delaprendizaje.

4 . Q u e sin educación no hay desarrollo humano posible. Si bien la educación, por sí sola,no elimina la pobreza ni es capaz de forjar las condiciones de sostenido crecimientoeconómico y bienestar social, sigue siendo la base de crecimiento personal y factordeterminante para mejorar significativamente el acceso igualitario a las oportunidades demejor calidad de vida. Ello refuerza nuestra convicción que la educación es ante todo underecho básico de las personas y que los Estados, a través de sus gobiernos, tienen laresponsabilidad ineludible de hacerlo efectivo. E n una región con crecientes desigualda-des sociales, el fortalecimiento y la transformación de la educación pública constituyemecanismo clave para una democratización social efectiva. Esto requiere urgentes polí-ticas económicas, sociales y culturales que apoyen las educativas orientadas fundamental-mente a atender a los grupos excluidos y marginados de América Latina y el Caribe paraque superen su actual exclusión de una educación de calidad.

5. Q u e en un m u n d o plural y diverso América Latina y el Caribe tienen m u c h o que ofrecersi aprovechan la riqueza de su diversidad de etnias, lenguas, tradiciones y culturas. Paraello, nuestra educación no sólo debe reconocer y respetar la diversidad, sino tambiénvalorarla y constituirla en recurso de aprendizaje. Los sistemas educativos deben ofreceroportunidades de aprendizaje a cada niño, joven y adulto, cultivando la diversidad decapacidades, vocaciones y estilos, particularmente sus necesidades educativas especiales.Es responsabilidad de los gobiernos y de las sociedades respetar plenamente este derecho,haciendo todos los esfuerzos a su alcance para que las diferencias individuales,socioeconómicas, étnicas, de género y de lengua, no se transformen en desigualdad deoportunidades o en cualquier forma de discriminación.

6. Q u e se requiere un nuevo tipo de institución educativa. Es imprescindible que las insti-tuciones educativas sean más flexibles, con alta capacidad de respuesta, y dotadas de unaefectiva autonomía pedagógica y de gestión. Darles apoyo suficiente para que organiceny ejecuten sus propios proyectos educativos respondiendo a las necesidades y diversidadde la comunidad que atienden, construidos de manera colectiva, y que asuman -junto alos entes estatales y los otros actores- la responsabilidad por los resultados. Esto requiereque los gobiernos provean los recursos financieros, humanos y materiales para todos losestablecimientos educacionales bajo su responsabilidad, con énfasis en los que atiendena poblaciones de mayor pobreza.

7. Q u e siendo la educación un derecho y deber de cada persona, compartido por la sociedad,es necesario crear mecanismos adecuados y flexibles que aseguren una sostenida partici-pación de múltiples actores y se incentiven prácticas intersectoriales en el campo de laeducación. Los mecanismos de integración deben estar referidos a los distintos ámbitos


del quehacer educativo, comenzando con la familia, el aula y la institución escolar ypriorizando su vinculación con el desarrollo local. Es condición necesaria para aumentarla participación de la comunidad en la educación que el Estado asuma un efectivoliderazgo estimulando la participación de la sociedad en el diseño, la ejecución y laevaluación de impacto de las políticas educativas.

8. Q u e la condición de la juventud, como grupo social estratégico en América Latina y elCaribe, reclama respuestas educativas específicas que posibiliten al joven habilidades parala vida, el trabajo y la ciudadanía. La Educación Secundaria debe ser asumida c o m oprioridad en aquellos países que hayan universalizado la educación primaria. La opciónpor incentivar nuevas y flexibles formas de aprendizaje constituirá una respuesta para losadolescentes y jóvenes en situación de pobreza y marginalidad, que abandonan la educa-ción formal sin haber tenido acceso a una educación de calidad. L a realidad del actualmercado laboral, en un contexto de pocas oportunidades de empleo formal, demandapropiciar una adecuada formación para el trabajo, superando barreras para realizar unatransición eficaz entre el sistema escolar y el mundo laboral. Asimismo, los crecientesproblemas de violencia juvenil dentro y fuera de los centros educativos, de drogadicción,de embarazo y paternidad precoces, así c o m o la escasa participación ciudadana de losjóvenes, requieren el refuerzo en la formación de valores y urgentes respuestas educativasy sociales.

9. Q u e es necesario ampliar los focos de atención educativa de manera formal y no formalhacia grupos de población infantil y adulta aún insuficientemente considerados en lasactuales estrategias nacionales y cuya educación es condición necesaria para mejorar lacalidad y equidad en los aprendizajes a lo largo de la vida. El cuidado y desarrollo integralde la primera infancia, con enfoques centrados fundamentalmente en la familia y en elgeneralizado acceso a la educación inicial, debe ser pilar fundamental de toda buenaeducación. L a educación de las personas adultas en su doble condición de sujetos deaprendizaje y de padres interesados en la educación de sus hijos debe formar parte de lospropósitos y tareas de las reformas educativas. Todo ello es responsabilidad de los gobier-nos y de las sociedades para garantizar la igualdad de oportunidades educativas y mejoresambientes familiares para los aprendizajes.

10. Q u e el uso pedagógico de las tecnologías de la información y comunicación debe darseen el marco de un proyecto social y educativo comprometido con la equidad y la calidad.U n claro desafío de los próximos años será la construcción de un modelo escolar en elque alumnos y docentes aprendan a utilizar la tecnología al servicio de sus respectivosprocesos de aprendizaje. Sin embargo, no podemos olvidar que la opción por hacer máseficientes esos aprendizajes debe considerar más las potencialidades de las personas - ym u y particularmente de los profesores- y el respeto a las identidades culturales, antes quelas propias promesas de la tecnología. L a utilización de ésta potenciará la educación adistancia y la constitución de redes de aprendizaje que hagan efectivo el principio de laeducación a lo largo de toda la vida. La introducción de tecnologías - c o m o la computa-ción- en las escuelas debe asumirse c o m o factor de igualdad de oportunidades, aseguran-do la democratización en el acceso a ellas.


11. Que con el propósito de mejorar la calidad, cobertura y pertinencia de la educación esnecesario un aumento significativo en los recursos económicos que se asignan a la inver-sión educativa, procurando asimismo una mayor eficiencia en la utilización de los recur-sos y una distribución equitativa de los mismos.

12. Que los países de América Latina y el Caribe requieren contar con una renovada coope-ración internacional que contribuya a llevar a cabo las tareas y los propósitos de lapresente Declaración, fortaleciendo la capacidad nacional de decisión y ejecución. Poreste motivo, además de tomar c o m o marco de referencia la Declaración de Dakar, esimportante sumar a este proyecto las iniciativas hemisféricas, c o m o la Cumbre de lasAmericas y las internacionales, que han permitido sumar nuevos actores y enriquecer losproyectos de desarrollo educativo.

La vigencia de estos compromisos y acuerdos demandan que mantengamos relacionessólidas y positivas con agencias de cooperación e instituciones internacionales que apoyantécnica y/o financieramente proyectos de desarrollo educativo en la región, incentivandola responsabilidad y la rendición de cuentas de estas instituciones por los resultados desu cooperación. Debe haber un esfuerzo mayor para que estas agencias y organismosinternacionales respeten las prioridades, intereses y características de cada nación, y es-timulen la cooperación horizontal entre los países.

13. Que en consideración a los elementos anteriormente especificados y las demandas de unaacción en América Latina y el Caribe, con objetivos y espacios de acción comunes,creemos necesario solicitar a la U N E S C O que tome la iniciativa de organizar con losministros de la Región un Proyecto Regional en una perspectiva de quince años queincluya los elementos fundamentales de esta Declaración, de acuerdo a las recomendacio-nes emanadas de esta reunión, y realizando evaluaciones periódicas cada cinco años.

Cochabamba, Bolivia, 6 de Marzo de 2001


ANEXO I

ORDEN DEL DIA

1. Apertura de la Reunión.

2. Elección del Presidente.

3. Elección de Presidente, cinco Vicepresidentes y de un Relator General.

4. Aprobación del Orden del Día.

5. Organización y aprobación de la modalidad de los trabajos de la Reunión.

6. Presentación del Informe de la Evaluación del Proyecto Principal de Educación en AméricaLatina y el Caribe.

7. Presentación del estudio prospectivo de la educación en la región.

8. Mesa redonda: Educación y escenarios político, científico, tecnológico, social, económico ycultural en los próximos 15 años.

9. Mesa redonda: Las políticas educativas al servicio de los aprendizajes de calidad con equidad.

10. Mesa redonda: Género y Alfabetización: Temas claves de seguimiento del Foro Mundial deDakar.

11. Mesa redonda: Educación para Todos y la cooperación internacional: la U N E S C O y otros orga-nismos de las Naciones Unidas e internacionales.

12. Mesa redonda: Acción de los Institutos de la U N E S C O en educación (Instituto Internacional dePlaneamiento de la Educación, Oficina Internacional de Educación e Instituto de EducaciónSuperior para América Latina y el Caribe) y su acción focalizada en América Latina y el Caribe.

13. Mesa redonda: Principales Proyectos Regionales de la Oficina Regional de Educación de laU N E S C O en América Latina y el Caribe.

14. Presentación, discusión y aprobación de la Recomendación de la Conferencia.

15. Presentación, discusión y aprobación de la Declaración de Cochabamba.

16. Presentación, discusión y aprobación del Informe Final.

17. Clausura de la Reunión.


ANEXO II

DISCURSOS PRONUNCIADOS EN LA SESIÓN DE APERTURA,AL INICIO DE LA SESIÓN PLENARIA Y CLAUSURA

Discurso del Sr. Ko'íchiro Matsuura, Director General de la Organización de las Naciones Unidaspara la Educación, la Ciencia y la Cultura ( U N E S C O ) , presentado por la Directora GeneralAdjunta de Educación de la U N E S C O a. i., Sra. Aícha Bah-Diallo, en la sesión de apertura.

E n nombre del Director-General de la U N E S C O , quien lamenta m u y sinceramente que, porrazones de salud, no puede estar presente en esta importante reunión regional y quien m e ha encargadoel gran honor de representarlo, m e siento m u y complacida de darles la bienvenida a la Séptima Reunióndel Comité Regional Intergubernamental del Proyecto Principal de Educación en América Latina y elCaribe. Le agradezco sinceramente, señor Presidente, tan calurosa acogida en su país.

Señoras y señores:

Esta es la primera ocasión que P R O M E D L A C se da cita en Bolivia y estoy gratamente impre-sionada por las excelentes instalaciones que se han proporcionado para la realización de esta conferen-cia. Saludo los fructíferos esfuerzos realizados por el gobierno boliviano en pro de su actual reformaeducativa. Quizás uno de los elementos más trascendentales de dicha reforma es la valoración y elreconocimiento de la diversidad cultural, un tema que gradualmente se ha ido transformado en uno delos ejes centrales de la acción de la U N E S C O .

E n Cochabamba estamos en los Andes -la columna vertebral de las Americas- región que en losaños treinta fuera testigo de una de las innovaciones educativas más importantes de América Latina. M erefiero a la experiencia Warisata, liderada por Elizardo Pérez, iniciativa que diera origen al movimientode nuclearization de las escuelas rurales, que posteriormente se extendiera a Perú, Ecuador, Colombia,y luego a América Central. Incluso hoy, este movimiento continúa vigente en cientos de microcentrosrurales desde el sur de Chile hasta norte de México.

El concepto de una educación que sea relevante a las realidades de América Latina y, particu-larmente, a las de Bolivia, también nos trae a la memoria al distinguido Franz Tamayo, uno de los máseminentes poetas y pensadores bolivianos. Tamayo fue uno de los mayores propulsores de la educaciónendógena. Tamayo, en este sentido, se hermana con el pensamiento de Andrés Bello, Benito Juárez,José Martí, Domingo Faustino Sarmiento, Darío Salas y Paulo Freiré.

A través de nuestra evocación de los educadores bolivianos Franz Tamayo y Elizardo Pérez,saludamos a los maestros de toda la región, quienes han hecho tanto por reforzar la identidad culturalde este continente respetando, al mismo tiempo, su gran diversidad.

Excelentísimos

Sres. Ministros,

Sres. Delegados:

Dos eventos de trascendental importancia coronan esta Conferencia: la evaluación del ProyectoPrincipal de Educación, proyecto que por espacio de veinte años ha servido de inspiración a numerosas


políticas educativas en la región y los compromisos del Marco de Acción de Educación para Todosadoptados en el Foro Mundial de Educación, celebrado en Dakar en abril de 2000.

E n las últimas dos décadas, se han producido grandes cambios en el ámbito educacional deAmérica Latina y el Caribe. Pese a las crisis económicas y políticas que afectaron a numerosos paísesdurante este período, el Proyecto Principal de Educación ha facilitado la materialización de importantesreformas educativas que han repercutido en el aumento de la matrícula de educación inicial y básicageneral en la reducción de las tasas de repetición, deserción y analfabetismo absoluto. Estas reformastambién han traído cambios en el currículo y en la gestión educativa, que han contribuido a mejorarla calidad y a aumentar la equidad de la educación.

M á s allá de sus resultados cuantitativos, durante la década de los noventa el Proyecto Principalde Educación ayudó a generar reformas educativas vinculándolas a políticas m á s amplias orientadas acombatir la pobreza, reforzar la democracia y modernizar el Estado. También contribuyó al estableci-miento de nuevas alianzas entre los distintos actores de la sociedad, a establecer acuerdos nacionalesen torno a nuevas metas para la educación e impulsar políticas educacionales de mediano y largo plazo.

P R O M E D L A C nos ha enseñado m u c h o en términos de la importancia de actuar en conjunto yde la necesidad de aunar criterios en materia de políticas y crear sólidos mecanismos de intercambioy de comunicación en un área sensitiva de desarrollo social. A través de las recomendaciones de lasreuniones de ministros, ha sido posible construir un conjunto de ideas que representan el pensamientocolectivo sobre el significado de la educación y su contribución a los objetivos del desarrollo humanosustentable en la región. Estos objetivos se vieron reforzados por los resultados de la ConferenciaMundial de Educación para Todos, realizada en Jomtien en 1990.

Diez años más tarde, el Foro Mundial de Educación de Dakar constituyó otro evento de crucialimportancia. E n base a las lecciones aprendidas a lo largo de diez años de seguimiento de las recomen-daciones de Jomtien -las buenas y las malas- las naciones del m u n d o se comprometieron en Dakar aexpandir y mejorar el cuidado y la educación en la primera infancia, garantizando que para el año 2015todos los niños tendrán acceso y podrán completar una educación primaria obligatoria, gratuita y de altacalidad. Se comprometieron a satisfacer las necesidades de jóvenes y adultos a través del accesoequitativo a una educación de calidad y a mejorar los niveles de alfabetismo de los adultos en un 50por ciento. Finalmente, se comprometieron a eliminar las desigualdades en términos de acceso a laeducación, particularmente aquellas basadas en el género, a mejorar la calidad de la educación yasegurar su excelencia.

Sin embargo, los resultados más importantes de Dakar fueron, por una parte, el compromisopolítico asumido por los Estados de cumplir con los objetivos del Foro y, por otra, la solidaridad dela comunidad internacional al comprometerse a destinar recursos adecuados para los planes nacionalesde acción de los Estados m á s pobres. Es precisamente este último compromiso contraído en Dakar, yposteriormente confirmado durante la reunión del G - 8 en Okinawa, el de mayor relevancia. Quiere decirque ningún país que se haya comprometido seriamente con la Educación para Todos se vea impedidode alcanzar sus objetivos debido a la falta de recursos. Este compromiso de la comunidad internacionalse pone a prueba hoy. Las estrategias de movilización de recursos deberán mejorarse a fin de ofrecerapoyo efectivo a los esfuerzos de cada país y de cada región necesitada.


Honorables Ministros,

Distinguidos Delegados:

Los Ministros de Educación de esta región que se reunieron en Kingston, Jamaica, en 1996,solicitaron a la U N E S C O realizar una evaluación del Proyecto Principal de Educación. A la luz delMarco de Acción de Dakar y la evaluación de P R O M E D L A C , la tarea de esta reunión es proponermecanismos destinados a lograr los objetivos que aún no se cumplen en esta región y diseñar un marcoque guíe las políticas educativas para los próximos quince años.

A pesar de los esfuerzos realizados y de los logros obtenidos, aún quedan compromisos pendien-tes de décadas pasadas. Por ejemplo, cerca del 7 por ciento de la población en edad escolar deLatinoamérica y el Caribe no asiste a la escuela y un alto porcentaje de los niños con discapacidadesno tienen acceso a la educación. Persisten las diferencias en el acceso a la educación de calidad,especialmente entre niñas de familias de escasos recursos, en áreas rurales y entre poblaciones indíge-nas. Existen, asimismo, aproximadamente 40 millones de jóvenes y adultos analfabetos. Todo lo ante-rior indica que prevalece una necesidad urgente de capacitar a millones de niños y jóvenes de la regiónen la tarea de ejercer sus deberes y participar plenamente c o m o gestores del desarrollo de sus pueblos.

Nuestra presencia aquí es un acto de fe en que la educación continuará siendo el mejor instru-mento para romper el círculo de la pobreza, la discriminación y el subdesarrollo. Por este motivo essumamente importante que, mientras nos encontremos en Cochabamba, destinemos todas nuestrasenergías a escuchar cuidadosamente, discutir nuestros problemas, compenetrarnos de nuestros proyec-tos y decidir cuáles de ellos significarán una contribución a la educación para el desarrollo de la regiónen los años venideros. Debemos decidir de qué manera puede contribuir la educación a superar lapobreza y la discriminación social, crear sociedades más justas y democráticas en las que todos puedanejercer su derecho a participar en los beneficios del desarrollo y en sociedades en las que nadie se sientaexcluido por sus ideas, género, edad o etnicidad.

Si queremos lograr nuestros objetivos, debemos revisar cuidadosamente el concepto de educaciónnecesario para el desarrollo de Latinoamérica y el Caribe. E n medio de una creciente globalización, nosvemos enfrentados a graves dilemas. ¿Seguimos el camino de una educación ligada solamente a lasfuerzas de las competencias comerciales y de la globalización? O , por el contrario, ¿destacamos losprocesos educacionales destinados a construir la paz, una educación que reconozca las diferenciasculturales de los pueblos y las necesidades del desarrollo humano de esta nueva etapa de la historia?

Las necesidades del aprendizaje cambian en función de la diversidad cultural y de la evoluciónhistórica de las comunidades en presencia de la modernización y de la globalización. U n a de lasparadojas de la época de la "aldea global" y del m u n d o "punto c o m " -una era en que "las conexionesinstantáneas y permanentes" se han convertido en un valores que surge la necesidad de redescubrirlos valores del propio lugar de origen. Para América Latina y el Caribe, el efecto de la globalizaciónno puede significar la pérdida del sentido de pertenencia a un ambiente cultural único, cuya identidadse ha forjado gradualmente a través de los siglos. Resulta esencial redescubrir una educación queconserve la diversidad y realce la identidad cultural. U n a educación de esta naturaleza podrá, a su vez,facilitar la integración, el contacto regional y el diálogo entre culturas con otras regiones del m u n d o .

Los obstáculos que debe sortear la región hoy en día van m u c h o más allá de cumplir las promesaspasadas. Nos encontramos en una situación que ha sido completamente transformada por el cambio y,sobre todo, por la enorme rapidez de aquel cambio. La educación no puede ser una respuesta para todas


y cada una de las necesidades de la sociedad, sino sólo para aquellas que permitan a los niños, jóvenesy adultos desempeñar su rol en la ciencia, la historia y la sociedad en constante cambio.

La globalización nos presenta desafíos, pero también nos ofrece nuevas herramientas con lascuales enfrentar estos desafíos; la tecnología de la informática y la comunicación por Internet sonherramientas que pueden ser útiles para un nuevo currículo y un nuevo m o d o de gestión. El desafíoconsiste en asegurar que se utilice el potencial de las nuevas tecnologías para integrar e incorporar aun número cada vez mayor de personas a las corrientes principales del desarrollo. Debemos impedirque se dé acceso a la tecnología de punta solamente a una minoría, mientras la mayoría sigue al margendel desarrollo tecnológico.



El seguimiento del Marco de Acción de Dakar se ha convertido en el núcleo del trabajo de laU N E S C O , el cual exige una acción coordinada de todos los campos esenciales de nuestra Organización:educación, ciencia, cultura y comunicación. N o obstante, la Educación para Todos es un asunto primordialpara cada país, cada uno de los cuales tiene la responsabilidad política de incorporar los objetivos pro-puestos en su plan global de educación nacional y de enfrentar los nuevos desafíos del comienzo de estenuevo siglo. L a U N E S C O está preparada para acompañarles en esta tarea y apoyar sus esfuerzos.

A nivel de cada país, la U N E S C O desea resaltar ante los gobiernos la importancia de diseñarplanes nacionales de acción o revisar los existentes antes del 2002. Dichos planes se deberán elaborardentro de un contexto m á s amplio de desarrollo y deberán intentar generar mecanismos endógenosdestinados a estimular la producción y el empleo, además de contribuir a la lucha contra la pobreza.Los planes deben ser llevados a la práctica mediante procesos democráticos y transparentes, con la másamplia participación posible de parte de la sociedad, incluidos los dirigentes comunitarios, los parla-mentos, las organizaciones académicas, las diferentes iglesias, los sindicatos de docentes, estudiantes,padres de familia y el sector privado. Por una parte, los planes debieran implicar un compromiso seriode resolver el problema crónico de la falta de recursos en el sector educativo y, por otra parte, definirestrategias audaces para proporcionar educación de buena calidad a quienes están excluidos del sistemaeducativo.

Por su parte, la U N E S C O propone avanzar en una serie de actividades regionales destinadas aapoyar las estrategias regionales con el fin de poner en práctica la Educación para Todos c o m o partedel Marco de Acción Regional de las Americas aprobado en la Reunión Regional sobre Educación paraTodos en las Americas, celebrada en Santo Domingo en febrero de 2000. C o m o es de su conocimiento,UNESCO/Santiago está plenamente comprometida con el Proyecto Regional de Indicadores de laEducación que se estableció bajo la responsabilidad de Chile después de la Segunda Cumbre de lasAmericas. L a UNESCO/Santiago proporcionará asistencia para el seguimiento del avance logrado encuanto a los objetivos, y mejorará su sistema de recopilación y análisis de información estadística yestablecerá un contacto permanente y actividades de colaboración con todas las oficinas de U N E S C Oen la región al igual que con el Instituto de Estadística de U N E S C O y su Laboratorio de Educaciónpara Todos.

Del m i s m o modo , la UNESCO/Santiago ayudará a recopilar, documentar, difundir y promoverlas innovaciones educativas que reflejen con mayor acuciosidad los objetivos de la Educación paraTodos. Al m i s m o tiempo, la U N E S C O promoverá el intercambio y el diálogo entre los encargados de


la formulación de políticas en sus países respectivos y facilitará la comunicación y la colaboración entreorganizaciones internacionales, agencias del sector privado y los gobiernos de la región con el fin deproporcionar apoyo financiero a los esfuerzos destinados a la Educación para Todos de buena calidad.L a U N E S C O colaborará con ustedes en el diseño de estrategias financieras conjuntas con el fin deincrementar el flujo de la asistencia internacional para apoyar las tareas de la Educación para Todos,particularmente dentro de los países con mayores necesidades dentro de la región.



H a llegado el momento de tomar decisiones para ingresar al nuevo milenio con una firmedeterminación y esperanzas renovadas de convertir en realidad los objetivos establecidos en la Ciudadde México, en Jomtien y, de manera m á s reciente, los de Santo Domingo y particularmente los deDakar, confirmando así nuestro compromiso con una educación de gran calidad para todos al llegar alaño 2015.

Contamos con buenos aliados. E n primer lugar, contamos con la gente, aquéllos que confían ennosotros y que creen que nosotros les daremos la oportunidad de aprender a conocer, a hacer, a ser ya convivir. Cuentan con nosotros para que respetemos sus idiomas, sus tradiciones, en resumen, sudignidad. Luego están los docentes: debemos escucharlos, darles oportunidades para actualizar susconocimientos, invitarles a participar plenamente en los procesos de reforma y debemos otorgarles eldebido reconocimiento social y la dignidad que merecen. Por último, están las comunidades, las cualesnunca han dejado de creer que la educación es la clave del desarrollo; es necesario escucharles conmayor atención, deben participar más , y es necesario apoyar un concepto de familia y de la cultura localdentro del aula. Hacemos un llamado a todas las organizaciones sociales, al sector privado y a lasentidades no gubernamentales para que compartan la responsabilidad de financiar las tareas futuras conel fin de alcanzar el objetivo de una educación de gran calidad para todos.

Las decisiones que ustedes tomen en esta Reunión en los próximos días determinarán el bienestarde millones de niños y jóvenes de las futuras generaciones dentro de esta región. Confiamos que susreflexiones sean profundas, que su participación sea dinámica, que sus discusiones sean amplias y susdebates apasionantes. Pero, sobre todo, esperamos que sus decisiones sean justas, apropiadas y opor-tunas.

Gabriela Mistral, poeta de las Americas, pero sobre todo una profesora, nos recuerda el carácterurgente de los tiempos en que vivimos. Muchas de las cosas que necesitamos pueden esperar. N o asílos niños. Este es el momento . L a palabra clave es "ahora".


Discurso de S.E. , Hugo Bánzer Suárez,Presidente de la República de Bolivia,en la sesión de apertura

Al inaugurar este encuentro, quiero dar la bienvenida a los participantes de esta Reunión deMinistros de Educación de América Latina y el Caribe, convocada por la U N E S C O , en la que seevaluará el "Proyecto Principal de Educación", con el que todos nuestros países están comprometidos.Quiero también aprovechar la oportunidad para saludar la presencia y el apoyo del Sr. KoichiroMatsuura, Director General de la U N E S C O . Sean bienvenidos todos.

Para m í es m u y grato abrir este evento; trae a mi recuerdo cuando, siendo Ministro de Educaciónen 1965, m e toco presidir un encuentro ministerial c o m o éste, en el que promovíamos los primerosprogramas de alfabetización de la U N E S C O . Desde ese entonces viene nuestro convencimiento ycompromiso con la educación.

L a globalización está produciendo acelerados cambios sociales, culturales, tecnológicos y pro-ductivos, transformando de manera profunda los patrones sociales de comportamiento y de aprendizaje.

N o es casualidad que -en los últimos años- nuestros países se hayan empeñado en un diálogointernacional al más alto nivel para tratar algunas de sus manifestaciones; como ser, la necesidad demejorar la calidad de los sistemas de educación y de asegurar un amplio acceso de los sectores débilesy vulnerables a mayores posibilidades de formación.

Así nos lo exige la dura competencia en la economía globalizada, en la que tienen mayoresopciones de triunfar los m á s fuertes, que hoy son los más preparados.

Pero hay que ser claros, la educación no es sólo para la competitividad, sino fundamentalmentepara la vida. Únicamente dando una mejor educación a nuestras nuevas generaciones, tendremos ciu-dadanos realizados, viviendo en democracia, armonía y equidad, con dignidad, con mayores oportuni-dades, seguros de sí mismos, con esperanza y fe en su futuro.

Señores Ministros de Educación:

E n este encuentro, su reflexión contribuirá a responder un dilema central para nuestros países.La cuestión de ¿cómo articular las características de nuestras sociedades diversas, pobres y atrasadas,con la pertenencia a un sistema económico internacional globalizado?

L a llamada globalización ha traído consigo sustanciales cambios en la forma de vida de lospueblos. Estas transformaciones han recibido diferentes denominaciones: sociedad del conocimiento,sociedad de la información e, incluso, sociedad postcapitalista, entre otros nombres, que tratan deexpresar -muchas veces con un exceso de ficción- el profundo impacto de la tecnología y el sabercientífico sobre nuestras vidas, que cotidianamente nos asombran con sus avances y aplicaciones.

Estos cambios que vive la humanidad han hecho que los factores tradicionales de la producción:capital y trabajo, ya no sean suficientes por sí solos para generar el desarrollo. H o y existe una terceragama de factores que determinan la productividad, que son de creación humana. H o y el motor deldesarrollo ha pasado a ser la capacidad organizacional, el conocimiento, la creatividad y la innovación.En el siglo X X I , la ventaja comparativa de las naciones estará en la actitud de las sociedades ante elcambio, la investigación, la producción, la organización empresarial y la competitividad internacional.


Este es el caso de la microelectrónica, la informática, la robótica, las telecomunicaciones, internet yla biotecnología, para no hablar de los insospechados alcances de las investigaciones del g e n o m ah u m a n o ; en cuyo centro están la innovación, el conocimiento, la capacidad creativa y las habilidadesde la gente.

E n estos cambios tecnológicos sobre los patrones de producción, encontramos el fundamento deun proceso creciente de mundialización de las economías nacionales, las que -unas m á s que otras- sevan volviendo cada vez m á s interdependientes entre sí.

Sin embargo, la globalización también ha significado que aquellas naciones, que no se insertanen los circuitos m á s dinámicos de la economía internacional, quedan cada vez m á s marginadas yaisladas, perpetuando sus condiciones de pobreza, atraso y subdesarrollo.

E n América Latina, la globalización nos ha traído muchas y nuevas oportunidades para insertar-nos a la sociedad global. Para nuestra región y gran parte del m u n d o , estos últimos años han significadoavances en la consolidación democrática y la apertura económica. Sin embargo, pesa aún la percepciónque nuestros grandes problemas siguen igual.

L a pobreza y la exclusión son también un fenómeno global, porque alcanza a todas las regiones.Se estima que existen en el planeta m á s de mil millones de personas que viven con menos de un dólaral día. D e ellos, 78 millones son latinoamericanos. Es decir, aproximadamente el 20% de la poblacióndel conjunto de nuestros países vive en la pobreza m á s extrema y absoluta.

Es por ello que la lucha contra la pobreza es el gran reto de la integración latinoamericana. Estees el principal desafío al que debemos orientar todo nuestro esfuerzo desde los Ministerios de Educación.

Sólo si mejoramos la calidad, eficiencia y cobertura de los servicios de educación, los m á snecesitados estarán en mejores condiciones para superar las grandes limitaciones que los agobian.

Es por ello, que en Bolivia estamos adoptado, con una visión concertada y de largo plazo, unaEstrategia Nacional de Reducción de la Pobreza, donde uno de sus pilares fundamentales constituyeprecisamente la mejora de la calidad y el acceso al servicio de la educación, a objeto de contribuir aldesarrollo de las capacidades productivas de los m á s pobres.

L a voluntad del pueblo y Gobierno de Bolivia de avanzar en esta política de educación para eldesarrollo está en plena coincidencia con los objetivos del "Proyecto Principal de Educación en A m é -rica Latina y el Caribe", entendido c o m o el esfuerzo renovado, intenso y sostenido de los países de laregión para atender carencias y necesidades educativas fundamentales no satisfechas e indispensablesde enfrentar para el progreso integral de nuestras naciones. Por ello, considero que de esta reunióndeberá salir un mensaje claro de la decisión de nuestros países de seguir avanzando en esta tarea.

Los bolivianos -el pasado año- sostuvimos un Diálogo Nacional, en el que participaron represen-tantes del gobierno central, municipios, partidos políticos, empresarios y sociedad civil. Entre sus conclu-siones principales se identificó como prioridad reducir el analfabetismo y transferir -en materia educativa-mayores competencias a los municipios, para que contribuyan a la educación de sus habitantes.

Para nosotros la señal es clara, la sociedad le asigna una creciente importancia a la educación desus hijos y los órganos del Estado -en todos sus niveles- no pueden desentenderse de este mandato.Por ello continuaremos profundizando el proceso de reforma educativa en el que Bolivia toda seencuentra comprometida.


H a llegado el tiempo en que nuestros sistemas educativos sean transformados, para que respon-dan a la realidad de este m u n d o globalizado y cada vez más digitalizado, que exige de nuevas habi-lidades y conocimientos; así c o m o para que respondan también a la realidad específica de cada c o m u -nidad, frente a sus necesidades locales, con sus propias particularidades culturales y lingüísticas, for-taleciendo valores como la equidad, la solidaridad, el respeto, la confianza social y el trabajo conjunto.

Nuestros países no pueden mantenerse pasivos ante los grandes cambios y transformaciones querequieren los sistemas educativos. El m u n d o de hoy nos exige respuestas oportunas y, más que eso,nuestros pueblos nos lo demandan.

Los países de América Latina y el Caribe tienen en la educación un campo fértil para la coope-ración y la integración, donde hay mucho para hacer. Sólo así haremos de esta región una tierra fecundapara nuestros hijos, progresista y cada vez mejor.


Discurso de Tito H o z de Vila Q . ,Ministro de Educación, Cultura y Deportes de Bolivia,en la sesión de apertura

Nos complace acoger en Cochabamba a todos ustedes que, convocados por la U N E S C O , concu-rren a la Séptima Reunión del Comité Intergubernamental del Proyecto Principal de Educación. Estareunión se realiza a poco más de veintiún años de la Declaración de México, que en 1979 estructurólas bases del Proyecto Principal y cuando ya disponemos de la exhaustiva y precisa evaluación solici-tada a la U N E S C O en la reunión de Kingston, Jamaica en 1996. Estoy seguro que a través de estedocumento podremos analizar en retrospectiva las fortalezas y las debilidades de estas dos décadas,permitiéndonos proyectar nuestras políticas educativas para los próximos 15 años.

Nos reunimos en Cochabamba, que, situada en el corazón de Bolivia, es una región que ha hechovocación de integración y del contacto intercultural, lo que le ha permitido constituirse en el centro enel que confluye la diversidad histórica boliviana. Su propio nombre revela, en principio, la convergenciade las dos principales culturas andinas: la aimará y la quechua.

Esta toponimia ricamente diversa, que sin duda tiene paralelos en sus países, no hace sinorecordarnos la heterogeneidad cultural en la que vivimos. E n el pasado, particularmente durante lasreformas liberales de fines del siglo X I X y principios del X X , nos empeñamos sin embargo en negarlay tratamos de manera injusta y discriminativa de introducir por la fuerza el castellano, el portugués oel inglés, según el caso, c o m o "lengua franca" de nuestros sistemas educativos, con el resultado yaconocido de limitar el acceso escolar y dificultar el aprendizaje de los distintos grupos étnicos, aten-tando contra la equidad, la tolerancia y la pluralidad.

Aquella misma reforma educativa, con la cual liberales o conservadores de principios delsiglo X X se empeñaban por organizar la nación postindependentista, c o m o una comunidad imagi-nada a semejanza del m u n d o industrializado europeo, también creó escuelas concebidas como unaprolongación memorística de la disciplina de la fábrica y con rasgos severamente selectivos, demanera que solamente alcanzaban a satisfacer las necesidades educativas de unos cuantos privilegia-dos de clase media urbana.

Y hago énfasis en decir unos cuantos, porque un contingente m u y numeroso de mujeres quedóentonces relegado del proyecto educativo y del propio ejercicio de los derechos ciudadanos.

Las políticas prevalentes en los años cuarenta y los cincuenta, que en algunos países tomaronrasgos nacionalistas y populistas, abrieron, como respuesta a la ciudadanía y educación restringida delantiguo régimen, un ciclo redistributivo y de movilización social que prácticamente se prolongó hastalos ochenta. E n este lapso, como norte o meta, se buscó incrementar la cobertura educativa, lo cualimplicó destinar fuertes recursos a construir aulas, formar e improvisar legiones de maestros y demaestras, lo que, sumado a los profundos cambios demográficos y sociales, trajeron un incremento sinprecedentes del número de niños y, esta vez, también de niñas, que acudían con esperanza a lasescuelas, cuyo número fue igualmente multiplicándose por toda nuestra geografía diversa.

El resultado fue un incremento de las tasas brutas de escolaridad y una reducción del analfabe-tismo, aunque sin alcanzar las metas previstas y deseables, además de dejar pendientes nudos proble-máticos, algunos de los cuales, como la fuerte deserción y la inequidad étnica y genérica, se arrastrabandesde décadas atrás.


L a verdad es que en los años noventa la democratización de la vida política de nuestras socie-dades, la mundialización y la globalización de nuestras economías y la nueva revolución tecnológicadejaron pronto en claro que, para responder a la magnitud del desafío y las exigencias de la época, yano era suficiente tener m á s estudiantes en más aulas; aunque una mayor cobertura es sin duda unacondición necesaria para el desarrollo y la democracia. N o obstante, debemos ser m u y conscientes deque a diferencia del pasado reciente ya no es suficiente ampliar las oportunidades educativas si nosomos al mismo tiempo capaces de ofrecer a todos y todas una educación de calidad equivalenteindependientemente del sector social al que se pertenezca.

U n a educación de primera, que coexiste con otras de segunda o de tercera, es tan injusta c o m oaquella que se practicaba en las sociedades elitistas del siglo X I X , solamente que la hemos disfrazadogracias a los números que nos pintan una cobertura extensa.

Precisamente al centrar la nueva generación de reformas educativas en la calidad, con su correlatode eficiencia, de eficacia, de equidad y de pertinencia, buscamos en los años noventa, afrontar simul-táneamente estos frentes, llegando a todos los sectores sociales, aunque no con la velocidad requerida.

Por consiguiente, a los problemas a los que m e refería anteriormente, se suma la exigencia dereconfigurar el universo educativo acorde a un m u n d o en transformación, donde los paradigmas cien-tíficos y sociales se tornan obsoletos con una rapidez impresionante y donde la colectividad revelafuertes demandas de participación ciudadana.

Mientras, por una parte, debemos calificar a los estudiantes para afrontar un mercado laboralcambiante, donde decrecen los empleos formales y prevalecen nuevas tecnologías, simultáneamentetambién debemos formarlos c o m o ciudadanos probos y honestos, capaces de asumir la diversidadcultural y a vivir imbuidos de una cultura de paz y de respeto del medio ambiente.

Es claro entonces, c o m o lo subrayan los documentos presentados por diversos especialistas a estareunión, que entre la formación humanística y la formación técnica no debería existir dicotomía. C o nla m i s m a intensidad debemos desarrollar el aprendizaje de los estudiantes, mediante una pedagogíainnovativa, tanto en aspectos valóricos y afectivos c o m o en las habilidades, las competencias y losconocimientos más actualizados. Se trata igualmente de hacer de la interculturalidad y de la equidadde género pilares de una educación renovada, que, c o m o dijimos, concilie las exigencias de la economíade mercado con la consolidación de una democracia participativa y plural.

E n suma, considero que es necesario promover un horizonte educativo en el cual los estudiantesreciban los conocimientos y las competencias necesarios para vivir, para trabajar y para participarplenamente en la vida comunitaria en todas sus dimensiones.

U n a educación con esta orientación exige, sin duda, de transformaciones radicales en la curricula,de voluntad para afrontar la preparación continua de los maestros y maestras o de capacidad para dotara las escuelas de los medios modernos de acceso a las redes virtuales. Pero en contraste nuestraposibilidad de invertir recursos, particularmente en las zonas más deprimidas y que cargan con el pesode un injusto déficit histórico y donde, por consiguiente, es más necesaria la presencia estatal paraaumentar las oportunidades y reducir los sesgos que introduce un extenso m a p a de pobreza, es cada vezmás limitada.

Desafortunadamente debemos encarar todas estas transformaciones en un contexto signado porel deterioro y la pérdida de dinamismo de nuestras economías, lo cual conspira contra nuestra capacidad


de destinar mayores recursos a la educación en todos sus niveles, y hacer frente a un contexto dondela demanda social por m á s y mejor educación se extiende velozmente en todo el continente.

Debemos empero evitar la tentación de considerar que podemos afrontar los desafíos con elsimple incremento de la cantidad de recursos económicos destinados a la calidad. La verdad es quemientras prevalezcan sistemas de gestión premodernos y no emerja una cultura evaluativa y proactiva,corremos el riego de atender demandas inmediatas y no generar perspectivas estratégicas yparticipativas.

Nuestros esfuerzos deberían, por tanto, converger a realizar simultáneamente una mayor inver-sión educativa junto a fortalecer la capacidad de gestión de los órganos rectores de las políticas c o m oen las mismas unidades educativas, tornándolas más flexibles, abiertas, participativas y c o m o verdade-ras instituciones con capacidad de aprender ellas mismas de su desempeño.

Muchos países del continente, c o m o es el caso de Bolivia, tenemos recursos naturales en abun-dancia: oro, plata, estaño, petróleo, gas, soya, recursos hídricos y m a n o de obra barata; sin embargo,somos países pobres, con bajos niveles de cobertura educativa y de salud.

E n el m u n d o contemporáneo, ni los recursos naturales ni la abundancia de m a n o de obra barataconstituyen ya en sí mismos una fuente de riqueza. E n las sociedades del conocimiento, el desarrollode las naciones guarda estrecha relación con su capacidad de innovar y de crear, lo cual sólo es posiblesi controlamos el acceso a la ciencia y la tecnología y si disponemos de un grupo humano educado paraasumir los retos de la economía y vivir en democracia. Ahí tenemos el ejemplo de distintos países queno disponen precisamente de amplios recursos naturales o de territorio extenso; sin embargo, se handesarrollado rápidamente, porque supieron invertir en sus recursos humanos. D e ahí que en el horizontepróximo debemos continuar empeñados en profundizar y extender las reformas educativas que hemosiniciado con el apoyo de la cooperación internacional, pero a la vez, encontrando nuestro propioderrotero que nos ayude a conciliar el mercado internacional del conocimiento con nuestra propiaidentidad que nos viene de un legado de siglos.

Es hora de reemplazar desde la escuela los hábitos de la mediocridad por los de la excelencia.Para ello hemos concebido originalmente nuestras reformas c o m o pasos graduales que, iniciándose enla primaria, continúen en la secundaria y luego hacia la educación superior. L a experiencia nos dice,sin embargo, que debemos enfrentar este proceso de manera simultánea, porque si no reformamos laeducación superior, incluyendo tanto a las universidades c o m o a la educación técnica, junto con lareforma de la educación primaria o secundaria, corremos el gran riesgo de no poder formar parte dela sociedad del conocimiento, cuya llave de acceso es una educación superior de calidad y excelencia,que forme profesionales capaces de aumentar la productividad y nuestras ventajas comparativas basadasen la ciencia, la tecnología y la gestión.

Este y otros temas serán objeto de análisis y reflexión en la reunión que hoy se inicia y quedeberán orientar la declaración que los Ministros emitiremos al cabo de estos tres días.

Esas reflexiones no deben perder de vista que si bien los países de América Latina y el Caribetenemos raíces y perspectivas históricas que nos hermanan, poseemos características peculiares quedemandan atención y respuestas diferenciadas para cada uno de nuestros sistemas educativos.

La especificidad de cada realidad educativa no deberá, sin embargo, ser óbice para proponernosalcanzar metas comunes que contribuyan a hacer de nuestra región una plena y verdadera comunidad.


ANEXO III

DISCURSO DE CLAUSURA

Discurso de la Excma. Doctora Sonia Mendieta de Badaroux,Presidenta del Consejo Ejecutivo de la U N E S C O ,en la clausura

Excelencias,

Señoras y señores:

Es para mí un orgullo y un honor dirigirme a ustedes cuando está a punto de clausurarse estareunión, en calidad de Presidenta del Consejo Ejecutivo de U N E S C O . C o m o representante de nuestraregión en esa augusta instancia de la Organización, lo tomo como un gran aliciente, dados los resultadosobtenidos en estos días, tras sus incansables esfuerzos por llevar adelante nuestro Proyecto Principal.

Cuando leemos los informes de las reuniones de P R O M E D L A C no podemos menos que advertirque, desde sus comienzos, este Proyecto ha infundido en los decisores de América Latina y el Caribeesperanzas y aspiraciones así como la determinación para que sus políticas educativas lograran eliminarel analfabetismo en toda la región. La reforma de la educación es - y esto no es casual- un tema dinámicoen nuestra región. Cada reunión nos ha acercado más a la consecución de nuestros objetivos y puedeconsiderarse que la Declaración de la presente reunión es otro jalón en la ejecución de este Proyecto. Sibien hoy, al término de veinte años que inicialmente debía durar, P R O M E D L A C no ha alcanzado c o m -pletamente sus objetivos, el Proyecto seguirá desempeñando una función decisiva en el desarrollo de laeducación y la integración regional. Deberemos seguir trabajando juntos, sin cejar en nuestro empeño, enesa lucha contra todos los obstáculos con lo que pueda tropezar la aplicación de las Recomendacionescontenidas en la Declaración que hoy se aprueba. Abrigo la esperanza de que en los años venideros losgobiernos de la región logren la meta de dedicar el 7 % de su PIB a la educación para que los promediosregionales puedan mejorar sensiblemente al tiempo que se reducen las diferencias entre los países.

Nunca deberemos perder de vista que existe una relación indisociable entre la pobreza y laeducación básica. D e ahí que dotar a los pobres de medios de participación al impartirles una educaciónbásica equivalga a luchar contra la pobreza; en efecto, problemas c o m o el analfabetismo, la falta deacceso a la información, la malnutrición y la exclusión están íntimamente ligados a la situación depobreza en que viven los educandos a los que se pretende llegar.

Habida cuenta de la situación actual del analfabetismo en la región, ha pasado a ser una obliga-ción para nosotros volver a definir los objetivos de una educación a lo largo de toda la vida para todoslos sectores de la sociedad de América Latina y el Caribe, tanto por lo que se refiere a la educaciónformal c o m o a la no formal. Es éste un requisito indispensable para alcanzar la meta de la educaciónprimaria universal en 2015. E n nuestra lucha contra el analfabetismo, no podemos dejar de prestaratención a los grupos más vulnerables, que no han recibido una educación primaria, esto es, los pueblosindígenas, las poblaciones dispersas, los grupos urbanos y marginados y las mujeres pobres.

Quizás en este contexto sea oportuno recordar el Artículo 26 de la Declaración Universal deDerechos Humanos que dice lo siguiente:

" 1 . Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al menos en loconcerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental será obligatoria.L a instrucción técnica y profesional habrá de ser generalizada; el acceso a los estudios superioresserá igual para todos, en función de los méritos respectivos.


2. L a educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimientodel respeto a los Derechos Humanos y a las Libertades Fundamentales; favorecerá la compresión,la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos, ypromoverá el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz."

L o que la historia de la humanidad nos enseña es que, de los treinta artículos que atesora laDeclaración Universal de Derechos Humanos , no hay uno solo que nô sea violado a diario en grannúmero de países. L a educación es un Derecho H u m a n o Fundamental y, por ende, los'gobiernos no hande escatimar esfuerzos para reformar sus políticas educativas y aprovechar de m o d o más eficaz susrecursos, a fin de atender ese derecho. El que se logre o no un auténtico éxito en la realización de losobjetivos de P R O M E D L A C va a depender en gran medida de la voluntad de tomar resueltamentemedidas concretas.

Tal vez parezca que m e estoy repitiendo, pero estimo que es de vital importancia hacer una pausay reflexionar sobre la lucha contra la pobreza y su relación con la erradicación del analfabetismo. Sihay algo en nuestra experiencia que debe conmovernos, es el ver a un ser humano que sufre. H o y endía, ese sufrimiento cobra la forma de la pobreza, la violencia o el S I D A , por no nombrar más que aalgunos de los más terribles flagelos.

A este respecto, los logros de la Asamblea del Milenio celebrada el año pasado por las NacionesUnidas puede aportarnos algo de luz, en la medida en que algunos de los objetivos claves para 2015son: lograr que disminuya la proporción de seres humanos que padecen hambre o que no disponen deagua potable; dispensar una educación primaria que dé resultados para los niños del m u n d o entero;lograr que retrocedan las principales enfermedades que afectan hoy en día a lá humanidad, y propor-cionar especial asistencia a los niños privados de sus padres por el V I H / S I D A . Nos debemos aferrar aesos objetivos para orientar y seguir llevando a cabo nuestra tarea.

A u n cuando parezca que se han conseguido algunas mejoras desde hace unos diez años, no hay queomitir en la presentación de esa realidad un aspecto negativo que ha de llevarnos a ser prudentes: ladistancia que media entre países ricos y países pobres, y entre los más ricos y los más pobres en cadapaís, es cada vez mayor. E n el momento mismo en que les estoy hablando, hay seres humanos de todasedades que mueren por motivos que podrían evitarse, por no hablar de los terribles malos tratos y abusoscometidos contra mujeres y niños. A u n cuando nos emocionen -¡cómo para no emocionarnos!- lasimágenes que podemos ver en la televisión de esos niños que son casi esqueletos y que mueren en losbrazos de sus madres, esas imágenes, por lo general, no nos llevan a reaccionar a actuar inmediatamente.

H a llegado la hora de preguntarnos cómo es posible que, cuando ya hemos entrado en el siglo X X I ,el analfabetismo siga siendo uno de los principales flagelos de los países en desarrollo, en particular ennuestra región, y un número tan elevado de personas sigan teniendo apenas lo necesario para vivir. Haceya mucho tiempo que deberíamos haber elaborado nuevas estrategias para contribuir a eliminar las formasmás escandalosas de analfabetismo y las crecientes injusticias del mundo de hoy en día, en un momentoen que la mundialización parece distar de proporcionarnos las buenas soluciones.

L a eliminación del analfabetismo forma parte de la lucha contra ese sufrimiento humano, y sinadie nos ayuda, tendremos que enfrentarnos solos con el problema, multiplicando nuestros esfuerzosde cooperación multilateral.

Quisiera, en conclusión, expresar la esperanza de que la región fortalezca las actividades deseguimiento de esta reunión, con una firme voluntad de avanzar en el desarrollo educativo de AméricaLatina y el Caribe.

Quisiera dar mis más sinceras gracias al Gobierno de Bolivia, país en que se celebra la reunión,por su calurosa hospitalidad, por la que estoy m u y personalmente agradecida, y por todos los excelentesservicios que se nos han brindado.


ANEXO IV

LISTA DE DOCUMENTOS

Documentos Normativos

1. Orden del día provisional

2. Reglamento provisorio de la Reunión

3. Estatuto del Comité intergubernamentaldel Proyecto Principal de Educación

4. Reglamento del Proyecto Principalen la Esfera de la Educación enAmérica Latina y el Caribe

Documentos de Información

5. Informaciones Generales

6. Propuestas para la organizaciónde los trabajos de la Reunión

7. Agenda provisional

8. Lista de documentos

9. Lista provisional de participantes

Documentos de Trabajo

10. Balance de los 20 años del ProyectoPrincipal de Educación en AméricaLatina y el Caribe

11. El Futuro de la Educación en América Latina

Documentos de A P O V O

E D - 0 1 / P R O M E D L A C VII/1




E D - 0 1 / P R O M E D L A C VII/INF.l

E D - 0 1 / P R O M E D L A C VII/INF.2




ED-01/ PROMEDLAC VII/REF.l

ED-01/ PROMEDLAC VII/REF.2

12. Análisis de Prospectivas de la Educación en la región de América Latina y el Caribe

13. Situación Educativa de América Latina y el Caribe 1980-2000 (versión preliminar de circulaciónrestringida).

14. Educación Secundaria: Balance y Prospectiva (documento de discusión).

15. Segundo Informe. Primer Estudio Internacional Comparativo sobre Lenguaje, Matemática yFactores Asociados en Tercer y Cuarto Grados.

16. Alfabetismo Funcional en Siete Países de América Latina.


ANEXOV

LISTA DE PARTICIPANTESDELEGADOS, REPRESENTANTES Y OBSERVADORES

A.DELEGADOS

I. Estados Miembros(Por orden alfabético en español

Argentina

Lie. Miguel Gabriel Vallone (Jefe de Delegación)Director Nacional de Cooperación InternacionalMinisterio de EducaciónPizzurno 935, 1er. Piso, Ofic. 21(10201 B U E N O S A I R E S . ArgentinaTel. (54-11)4129.1152Fax (54-11) 4129.1157E-mail: [email protected] - [email protected]

Dr. Sergio Ernesto BorsalinoAsesor de la Secretaría de Educación BásicaMinisterio de EducaciónPizzurno 935, 1er. Piso, Oficina 132(10201 B U E N O S A I R E S . ArgentinaTel. (54-11) 4129.1090Fax (54-11) 4129.1095E-mail: [email protected]

Lie. Daniel SuárezCoordinador del Proyecto Diseño y Desarrollo CurricularMinisterio de EducaciónPizzurno 935, 1er. Piso(10201 B U E N O S A I R E S . ArgentinaTel. (54-11) 4129.1518 / 19Fax (54-11)4129.1095E-mail: [email protected]

mailto:[email protected]





Bahamas

The Honorable Dion A . Foulkes (Jefe de Delegación)Minister of Education, Youth and SportsMinistry of Education, Youth and SportsP.O. Box N3913/4Shirley StreetN A S S A U . N . P . . BahamasTel. (1-242) 322.5495, 323.2691Fax (1-242) 356.3815E-mail: [email protected]

Dr. Davidson HepburnChairman of the National Commission of the Bahamas to U N E S C ONational Commission of the Bahamas to U N E S C OMinistry of Education Youth and SportsP.O. Box N3913/4Shirley StreetN A S S A U . N . P . . BahamasTel. (1-242) 323.2691Fax (1-242) 356.3815E-mail: [email protected] - [email protected]

Miss Elise DelancyActing Deputy Permanent Secretary / Secretary GeneralNational Commission of the Bahamas to U N E S C OMinistry of Education Youth and SportsP.O. Box N3913/4Shirley StreetN A S S A U . N . P . . BahamasTel. (1-242) 323.2691Fax (1-242) 356.3815E-mail: [email protected]

Barbados

Senator Mrs. Cynthia Forde (Jefa de Delegación)Parliamentary SecretaryMinistry of Education, Youth Affairs and CultureThe Elsie Payne Complex, Constitution Road - St. MichaelB R I D G E T O W N . BarbadosTel. (1-246) 430.2703 / 04Fax: (1-246) 436.2411E-Mail: [email protected]







Mr. Glenroy CumberbatchDeputy Chief Education OfficerMinistry of Education, Youth Affairs and CultureThe Elsie Payne Complex, Constitution Road - St. MichaelB R I D G E T O W N . BarbadosTel. (1-246) 430.2700Fax: (1-246) 436.2411E-mail: [email protected] - [email protected]

Bolivia

Excmo. Sr. Tito Hoz de Vila Quiroga (Jefe de Delegación)Ministro de Educación, Cultura y DeportesMinisterio de Educación, Cultura y DeportesAv. Arce N ° 2147L A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 44.0767, 44.2145Fax (591-2) 44.0864E-mail: [email protected]

Sr. Renzo Abruzzese AntezanaViceministro de Educación Superior, Ciencia y TecnologíaMinisterio de Educación, Cultura y DeportesAv. Arce N ° 2147L A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 44.4546, 44.4814Fax (591-2) 44.4313, 44.4814E-mail: [email protected]

Sra. Elfy Amalia Anaya de PatinoViceministra de Educación Inicial, Primaria y SecundariaMinisterio de Educación, Cultura y DeportesAv. Arce N ° 2147L A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 44.2161, 44.1993Fax (591-2) 44.2756E-mail: [email protected] - [email protected]

Sr. Ivan Tavel TorrezViceministro de Educación AlternativaMinisterio de Educación, Cultura y DeportesAv. Arce N ° 2147, Pasaje Esmeralda N ° 4L A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 44.4228, 44.0885, 015.23118Fax (591-2) 44.0885E-mail: [email protected]









Sra. A n a María Seleme GandolfoDirectora General de Relaciones InternacionalesMinisterio de Educación, Cultura y DeportesAv. Arce N ° 2147L A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 44.2269Fax (591-2) 44.2177E-mail: [email protected]

Sra. Leslie Aramayo CuéllarDirectora General de Educación AlternativaViceministerio de Educación AlternativaMinisterio de Educación, Cultura y DeportesAv. Arce N ° 2147, Pasaje Esmeralda N ° 4L A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 44.4228, 44.0885Fax (591-2) 44.4228 44.0885E-mail: [email protected]

Sra. Susana BarreraCoordinadora Nacional del Sistema de Medición y Calidad EducativaMinisterio de Educación, Cultura y DeportesAv. Arce N ° 2147L A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 44.15.30Fax (591-2) 44.1530E-mail: [email protected] - [email protected]

Sr. R a m ó n DazaAsesor Ministro de EducaciónMinisterio de Educación, Cultura y DeportesJ.C. Torres N ° 1798 - Apartado 45C Q C H A B A M B A . BoliviaTel. (591-42) 23.2997Fax (591-42) 44.2177E-mail: [email protected]

Sr. Carlos Ramiro Gutiérrez GutiérrezJefe de la Unidad de Información y AnálisisViceministerio de Educación Inicial, Primaria y SecundariaMinisterio de Educación, Cultura y DeportesCalle Capitán Ravelo, Edif. Excelsior, Piso 2L A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 44.3973, 44.3978Fax (591-2) 44.3973, 44.3978E-mail: [email protected]








Sr. Gustavo Rodríguez OstriaAsesor Ministro de EducaciónMinisterio de Educación, Cultura y DeportesEspaña 624C O C H A B A M B A . BoliviaTel. (591-42) 29.66.91Fax (591-42) 32.2744, 44.2177E-mail: [email protected]

Sr. Augusto Torrijo VargasDirector Servicio Departamental de Educación de CochabambaCalle Ecuador 0442C O C H A B A M B A . BoliviaTel. (591-42) 0411.7455Fax (591-42) 22.3003

Sra. Mercedes Vega B amentosDirectora General de Educación TécnicaVice Ministerio de Educación Superior, Ciencia y TecnologíaMinisterio de Educación, Cultura y DeportesAv. 6 de Agosto 2300L A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 44.4401Fax (591-2) 44.1857E-mail: [email protected] - [email protected]

Sra. Carmen de UriosteJefe de la Unidad de Desarrollo CurricularViceministerio de Educación Inicial, Primaria y SecundariaMinisterio de Educación, Cultura y DeportesCalle Capitán Ravelo 2329, Edif. Excelsior, Piso 2L A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 44.3874, 44.3973, 44.3978Fax (591-2) 44.3874, 44.3973, 44.3978E-mail: [email protected] - [email protected]

Brasil

Prof. Ruy Leite Berger Filho (Jefe de Delegación)Secretario Nacional de Educaçâo Média e TecnológicaMinisterio de EducaçâoEsplanada dos Ministerios Bloco L , 4 o Andar70.047- 900 BRASILIA. D . F . . BrasilTel. (55-61) 410.8646, 410.8484Fax N ° (55-61) 410.3618E-mail: [email protected]








Sra. Patricia Helena VicentiniAssessora Asesoría International/MECMinisterio de EducaciónEsplanada dos Ministerios Bloco L , 4o. Andar70.047- 900 BRASILIA. D . E . BrasilTel. (55-61) 410.9229, 410.8539, 410.8836Fax N ° (55-61) 410.9229E-mail: [email protected]

Sr. Clélio Nivaldo Crippa FilhoSubjefe de la División de Cooperación EducacionalMinisterio de Relaciones ExterioresEsplanda dos Ministerios, Bloco H , Anexo 1, 4 o andar, sala 432BRASILIA. D . E . BrasilTel. (55-61) 411.6695, 411.6696Fax (55-61) 322.5671E-mail: [email protected]

Chile

Sr. José David Weinstein Cayuela (Jefe de Delegación)Subsecretario de EducaciónMinisterio de EducaciónAv. Alameda B . O'Higgins 1371, piso 6S A N T I A G O . ChileTel. (56-2) 390.4601Fax (56-2) 380.0341E-mail: [email protected]

Sra. María Josefina Lira BianchiJefa Oficina de Relaciones InternacionalesMinisterio de EducaciónAv. Alameda B . O'Higgins 1371, piso 6S A N T I A G O . ChileTel. (56-2) 390.4623Fax (56-2) 380.0342E-mail: [email protected]

Sr. Pedro MonttCoordinador General Enseñanza MediaMinisterio de EducaciónTeatinos 20, 5 o Piso, Of. 53S A N T I A G O . ChileTel. (56-2) 390.4070Fax (56-2) 380.0303, 672.6654E-mail: [email protected]







Sr. Héctor Darío Olivares FigueroaEncargado Oficina de Relaciones InternacionalesMinisterio de EducaciónAv. Alameda B . O'Higgins 1371, piso 6S A N T I A G O . ChileTel. (56-2) 370.4621Fax (56-2) 380.0342E-mail: [email protected]

Colombia

Sra. Olga Lucía Turbay (Jefe de Delegación)Directora General de Cooperación InternacionalMinisterio de EducaciónC A N - Av. El Dorado, Of. 510B O G O T A . ColombiaTel. (57-1) 222.0324, 222.2800, 222.0056Fax (57-1) 222.2300, 222.4676E-mail: [email protected] - [email protected]

Costa Rica

Excmo. Lie. Guillermo Vargas Salazar (Jefe de Delegación)Ministro de EducaciónMinisterio de Educación PúblicaAv. 1 y 3 calle 1, Antigua Embajada Americana Apartado 10 087-1000S A N JOSE. Costa RicaTel. (506) 221.9113, 221.9616Fax (506) 233.0390E-mail: [email protected] - [email protected]

Sr. Jorge Artavia AlvarezAsesorMinisterio de Educación PúblicaApartado Postal 1000007-1000S A N JOSE. Costa RicaTel. (506) 221.9616Fax (506) 233.0390E-mail: [email protected]

Cuba

Excmo. Sr. Luis Ignacio Gómez Gutiérrez (Jefe de Delegación)Ministro de EducaciónMinisterio de EducaciónCalle 17 esq. O . VedadoC I U D A D D E L A H A B A N A . CubaTel. (53-7) 55.2930, 33.8062 (directos), 55.2920 (planta)Fax (53-7) 33.3085E-mail: [email protected] - [email protected]










Sr. Carlos E . Alfaro AlfaroDirector de Relaciones InternacionalesMinisterio de EducaciónCalle 17 esq. O . VedadoC I U D A D D E L A H A B A N A . CubaTel. (53-7) 55.3105E-mail: [email protected]

Sr. Angel Raúl Barzaga NavasEmbajador de Cuba en BoliviaEmbajada de CubaL A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 72.1157E-mail: [email protected]

Sr. Angel Oscar Elejalde VillalónDirector de Oficina de Colaboración EducaciónEmbajada de Cuba en BoliviaEdif. Jazmín Ave. 20 de Octubre N ° 2019 M e z .Apto. 13 entre Aspiazu y J.J. PérezL A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 72.1157E-mail: [email protected] - [email protected]

El Salvador

Sra. Michèle de Nuila (Jefe de Delegación)Directora Nacional de Desarrollo EducativoSecretaria Ejecutiva Comisión U N E S C O El SalvadorMinisterio de EducaciónPlan Maestro, Centro de Gobierno, Edif. A - 4 , 3er. NivelAlameda Juan Pablo IIS A N S A L V A D O R . El SalvadorTel. (503) 221.4398Fax (503) 221.4372E-mail: michele.nuila® mined.gob.sv

Sra. Ester Matilde Guerra de QuintanaAsesora Ministro de EducaciónMinisterio de EducaciónCol. Bosques de Sta. Teresa, C . El Roble Block 7 # 8Apartado Postal # 10S A N T A T E C L A . El SalvadorTel. (503) 229.9281Fax (503) 221.4372E-mail: [email protected]







Guatemala

Dr. Demetrio Cojtí Cuxil (Jefe de Delegación)Viceministro de EducaciónMinisterio de Educación6\ Calle 1-87, Zona 10Apartado Postal 09901,2630G U A T E M A L A . GuatemalaTel. (502) 360.3870Fax (502) 360.0911 ext. 1241, 3603870E-mail: [email protected] - [email protected]

Dr. Olmedo España CalderónDirector de la Unidad de Planificación EducativaMinisterio de Educación6'. Calle 1-87, Zona 10Apartado Postal 09901,2630G U A T E M A L A , GuatemalaTel. (502) 360.3887Fax (502) 360.3887E-mail: [email protected]

Honduras

Dr. Armando Euceda (Jefe de Delegación)Vice-Ministro de EducaciónSecretaría de EducaciónIa Calle, Colonia La Campaña, N ° 818T E G U C I G A L P A P . C . . HondurasTel. (504) 237.4312Fax (504) 222.7011E-mail: [email protected]

Lie. Enemecio Martínez RodasDirector Unidad de Planificación - U P E GMinisterio de EducaciónBarrio Vía Adela, 5ta. Avda. entre 17 y 18 calle,Antiguo Edificio de Metroplan, ComayagüelaT E G U C I G A L P A P . C . . HondurasTel. (504) 222.8586, 237.4192Fax (504) 222.8586E-mail: [email protected]







Jamaica

Sen. The Hon. Burchell Whiteman (Jefe de Delegación)Minister of Education and CultureMinistry of Education and Culture2, National Heroes Circle - P. O . Box 498K I N G S T O N 4. JamaicaTel: (1-876) 922.5345, 922.1400, 922.1409Fax: (1-876) 922.1637 967.1837E-mail: [email protected] - bwhiteman®cwjamaica.com

México

Excmo. Dr. Reyes Taméz Guerra (Jefe de Delegación)Secretario de Educación Pública de MéxicoSecretaría de Educación PúblicaArgentina 128, puerta 301106029 M E X I C O . D.F . . MéxicoTel. (52) 5329.6860, 5510.8917Fax (52) 5329.6873, 5521.2095E-mail: [email protected] - [email protected]

Dr. Daniel González SpencerDirector General de Relaciones Internacionales de la SEPSecretaría de Educación Pública / Dirección General de Relaciones InternacionalesDonceles N ° 100, 2do. Piso, Col. CentroC . P. 06010 M E X I C O D . E . MéxicoTel. (52) 5329.6940Fax (52) 5329.6941 / 3E-mail: [email protected]

Sra. María de Jesús Avila BandaSubdirectora de InformaciónSecretaría de EducaciónBrasil N ° 31, Col. CentroC P 06029 M E X I C O D . F . . MéxicoTel. (52-5) 5328.1000E-mail: [email protected]

Mtra. Alba Martínez OlivéCoordinadora General de Actualización y Capacitación para Maestros en ServicioSecretaría de Educación PúblicaRío Mixcoac N ° 25, 8o

C P 03940 M E X I C O D . E . MéxicoTel. (52-5) 5663.2988Fax (52-5) 5663.5408E-mail: almario®sep.gob.mx







Lie. Juan Christian Medina CamposDirector del Programa de Evaluación y SistematizaciónSecretaría de Educación PúblicaDirección General de Relaciones InternacionalesDonceles N ° 100, 2 o Piso, Col. CentroC.P. 06029 M E X I C O D.F . . MéxicoTel. (52) 5329.6963, 5843.2215Fax (52) 53.29.6962E-mail: [email protected]

Nicaragua

Sr. Fernando Alemán Cruz (Jefe de Delegación)Secretario GeneralMinisterio de Educación, Cultura y DeportesCentro Cívico, Módulo J, Planta BajaApartado Postal 108M A N A G U A . NicaraguaTel. (505) 265.0038Fax (505) 265.0434, 265.0034E-mail: [email protected]

Sra. Ana Luisa Sánchez NarváezDirectora General de EducaciónMinisterio de Educación, Cultura y DeportesCentro Cívico, frente al Zumen, Módulo L , Planta BajaApartado Postal 108M A N A G U A . NicaraguaTel. (505) 265.0984Fax (505) 265.0881E-mail: [email protected]

Panamá

Excma. Sra. Doris Rosas de Mata (Jefe de Delegación)Ministra de EducaciónMinisterio de EducaciónComplejo Corozal, Entrada de Cárdenas, AncónApartado N ° 2440, zona 3P A N A M A . PanamáTel. (507) 317.6021, 232.7782Fax (507) 317.6021, 232.7786E-mail: [email protected]






Sra. Zaira GuerraDirectora de Cooperación InternacionalMinisterio de EducaciónComplejo Corozal, Entrada de Cárdenas, AncónApartado N ° 2440, zona 3P A N A M A . PanamaTel. (507) 317-6021Fax (507) 317-6021

Paraguay

Excmo. Sr. Darío Zarate Arellano (Jefe de Delegación)Ministro de Educación y CulturaMinisterio de Educación y CulturaChile N ° 849 c/ HumaitáA S U N C I O N . ParaguayTel. (595-21) 45.0855/6, 45.0014/5, 44.3919Fax (595-21) 45.0855/6, 45.0015

Sra. Julia A . Maciel GonzálezSecretaria General de la Comisión Nacional de la U N E S C O yDirectora de Cooperación y Relaciones InternacionalesMinisterio de Educación y CulturaIturbe 891 es. Manuel DomínguezA S U N C I O N . ParaguayTel. (595-21) 45.0855/6, 44.3919Fax (595-21) 45.0855/6, 44.3919E-mail: [email protected] - [email protected]

Perú

Excmo. Dr. Marcial Rubio Correa (Jefe de Delegación)Ministro de Educación y CulturaMinisterio de Educación y CulturaAv. Van de Velde 160, San BorjaCasilla N ° 4681, Correo CentralL I M A 41. PerúTel. (51-1) 437.1613, 437.2225 (directo), 435.3900 (central)Fax (51-1) 437.0471E-mail: [email protected]

Sr. Luis Alfredo Guerrero OrtizAsesor del Viceministro de Gestión PedagógicaMinisterio de EducaciónVan de Velde 160, San BorjaL I M A 41. PerúTel. (51-1) 435.3900 anexo 369, 909.6551Fax (51-1) 434.4382, 435.3900 anexo 319E-mail: [email protected]






Sra. Anabelle Rowlands DuarteSecretaria GeneralComisión Nacional Peruana de Cooperación con la U N E S C OVan de Velde N ° 160, San BorjaCasilla N ° 4681L I M A 41. PerúTel. (51-1) 435.3900 ext. 439Fax (51-1) 436.3624E-mail: [email protected] / [email protected]

Sr. Juan Fernando Vega GanozaJefe Oficina Planificación Estratégica y Medición de Calidad EducativaMinisterio de EducaciónVan de Velde N ° 160, San BorjaL I M A 41. PerúTel. (51-1) 945.0212, 437.3862Fax (51-1) 437.3862E-mail: [email protected]

San Cristóbal y Nieves

The Hon. Timothy Harris (Jefe de Delegación)Minister of Education, Labour and Social SecurityMinistry of Education - Government of St. Kitts and NevisP.O. Box 333 (Cayon Street)B A S S E T E R R E . St. Kitts W . I .Tel. (1-869) 465.9085Fax: (1-869) 465.2556E-mail: [email protected] - [email protected] - [email protected]

Uruguay

Mtro. José Carlos Cardoso (Jefe de Delegación)Viceministro de Educación y CulturaMinisterio de Educación y CulturaReconquista 535, piso 9Casilla 11100M O N T E V I D E O . UruguayTel. (598-2) 915.2963, 916.4995Fax (598-2) 915.9883E-mail: [email protected] - [email protected]

Sr. David Javier Bonilla S.Presidente Consejo Directivo Central de EducaciónDirector Nacional de Educación PúblicaAdministración Nacional de Educación Pública - A N E PSoriano 1045C.P. 11.100M O N T E V I D E O , UruguayTel. (598-2) 901.3457, 908.6927Fax (598-2) 902.3491E-mail: [email protected]











Venezuela

Sr. Carlos Mujica (Jefe de Delegación)Director del Despacho del MinistroMinisterio de Edudación, Cultura y DeportesEsquina de Salas - Edificio Ministerio de Educación, piso 19C A R A C A S 1010, VenezuelaTel. (58-2) 562.8422, 564.7718 (0212)Fax N ° (58-2) 561.7692E-mail: [email protected] / [email protected]

II. Estados Asociados

Antillas Holandesas

Dr. Aignald Panneflek (Jefe de Delegación)

Head Planning, Policy and Research DivisionDepartment of Education, Central AdministrationA P N A Building, Schouwburgweg 24P.O. Box 2129C U R A C A O . Netherlands AntillesTel. (5999) 869.2259, 434.3713Fax (5999) 462.4471E-mail: [email protected]

Aruba

The Hon . Mrs. Mary S. F. Wever-Laclé (Jefe de Delegación)Minister of Education & Labor of ArubaGovernment of ArubaL . G . Smith Boulevard • 76O R A N J E S T A D . ArubaTel. (297) 830.937Fax (297) 828.328E-mail: [email protected]

Mrs. Irais Sankatsing-NavaMember of the National U N E S C O CommitteeNational U N E S C O Committee of ArubaC/o L . G . Smith Boulevard • 76O R A N J E S T A D . ArubaTel. (297) 830.937Fax (297) 828.328E-mail: [email protected]







B.OBSERVADORES DE OTROS ESTADOS MIEMBROS

España

Sr. Francisco López Rupérez (Jefe Delegación)Consejero de EducaciónDelegación Permanente de España ante la U N E S C O1, Rue Miollis75015 PARIS. FranciaTel. (33-1) 45.68.33.85Fax (33-1) 47.83.4998E-mail: [email protected] - [email protected]

Finlandia

M r . Heikki KokkalaEducation AdviserMinistry for Foreign Affairs of Finland,Department for International Development CooperationKatajanokanlaituri 3 - P . O . Box 176FIN-00161 H E L S I N K I . FinlandTel. (358-9) 1341.6435Fax (358-9) 1341.6428E-mail: [email protected]

Francia

Sr. Emmanuel CapdepontAgregado de Cooperación y de Acción Cultural AdjuntoEmbajada de Francia en BoliviaAv. Hernando Siles N ° 5390 esq. Calle 8 (Obrajes)Casilla Postal 717L A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 78.6114Fax (591-2) 78.6746E-mail: [email protected]

Holanda

Sr. Ronald SiebesExperto en EducaciónEmbajada de Holanda en BoliviaAvenida 6 de Agosto 2455, Edif. Hilda, piso 7Casilla 10509L A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 44.4040Fax (591-2) 44.3804E-mail: [email protected]







c.OBSERVADORES DE ESTADOS NO MIEMBROS

Santa Sede

Rvdo. Mons. Dr. Gabor PinterJefe de DelegaciónSanta Sede/VaticanoAvenida Arce 2990 (Nunciatura Apostólica) - Casilla 136L A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 43.1007Fax (591-2) 43.2120E-mail: [email protected]

Dr. Antonio Cabrerizo RíosMiembro de la DelegaciónSanta Sede (Vaticano)Casilla 4457C O C H A B A M B A . BoliviaTel. (591-4) 22.4901E-mail: [email protected]

D.REPRESENTANTES Y OBSERVADORES DE OTRAS ORGANIZACIONES

DEL SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS

Banco Mundial

M s . Françoise DelannoySenior Operations OfficerWorld Bank1818 H Street N . W . (Room I 7-049)W A S H I N G T O N P . C . 20433. U S ATel. (1-202) 473.5809Fax (1-202) 522.0050E-mail: [email protected]

Fondo de Población de las Naciones Unidas (FNUAP)

Sr. O . J. SikesDirector Adjunto, División América Latina y el CaribeUnited Nations Population Fund (UNFPA)220 East 42nd Street, 18th Fl.N e w York. N Y 10017 - 5880. U S ATel. (1-212) 297.5183 / 4Fax (1-212) 297.4906E-mail: [email protected]






Sra. Martha Falconier de MoyanoAsesora en Educación en Población/Educación sexualU N E S C O / U N F P AHornero N ° 806, Col. PolancoApartado Postal 105-322 (11591)11560 M E X I C O D . E . MéxicoTel. (52-5) 250.7977Fax (52-5) 203.7575E-mail: [email protected]

Sr. Pedro Pablo VillanuevaRepresentanteU N F P ACalle Víctor Sanjínez 2678,Edificio Barcelona 3er Piso, Plaza EspañaCasilla 7776L A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 42.2680, 42.2637, 42.2665Fax (591-2) 42.2680E-mail: [email protected] - [email protected]

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)

Sr. Garren LumpkinAsesor Regional de EducaciónU N I C E F - Oficina Regional para América Latina y el CaribeClayton, Edif. 802Apartado Postal 6917, Zona 5P A N A M A . PanamaTel. (507) 317.0257Fax (507) 317.0258E-mail: [email protected]

Sr. Gerardo RoloffOficial de EducaciónUNICEF/BoliviaCalle 20 N ° 7720 y Av. Fuerza Naval, CalacotoCasilla 3-12435L A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 770.222Fax (591-2) 772.101E-mail: [email protected] - [email protected]








Organización Panamericana de la Salud (OPS)

Dra. Josefa Ippolito-ShepherdAsesora de Educación para la SaludOrganización Panamerciana de la Salud - O P SOrganización Mundial de la Salud - O M S525 23rd Street, N . W .P.O. Box 20037-2895W A S H I N G T O N . P . C . . U S ATel. (1-202) 974.3639Fax (1-202) 974.3640E-mail: [email protected]

Programa Mundial de Alimentos (PMA)

Sra. Lucía EchecoparAsesora Principal de ProgramasOficina Regional para América del SurPrograma Mundial de Alimentos ( P M A )Av. 28 de Julio 1045, MirafloresL I M A 18. PerúTel. (51-1) 444.8208Fax (51-1) 444.0552E-mail: [email protected]

Sra. Eri KudoSchool Feeding Support OfficerPrograma Mundial de Alimentos ( P M A )Via Cesare G . Viola 68/7000148 R O M A . ItaliaTel. (39-6) 6513.2390Fax (39-6) 6513.2873E-mail: [email protected]

Sra. Ximena Loza CandíaOficial de InformaciónPrograma Mundial de Alimentos - P M AEdif. Barcelona 4 o Piso, Plaza EspañaCasilla 933L A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 42.2707, 41.4646Fax (591-2) 42.2661E-mail: [email protected]






Sra. Celia TaborgaOficial de ProgramasPrograma Mundial de AlimentosEdif. Barcelona, 4 o Piso, Plaza EspañaCasilla 933L A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 42.2707, 41.4646Fax (591-2) 42.2661E-mail: [email protected]

E.OBSERVADORES DE OTRAS ORGANIZACIONES

INTERGUBERNAMENTALES

Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE)

Sra. Lourdes Eleonora Fú FloresOficial de ProyectosBanco Centroamericano de Integración Económica (BCIE)Edificio Sede BCIE , Boulevard SuyataCasilla 772T E G U C I G A L P A . HondurasTel. (504) 228.2243, 228.2153Fax (504) 228.2155, 228.2143E-mail: [email protected]

Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

Sr. Philippe DewezRepresentante BID-BoliviaBanco Interamericano de Desarrollo - Representación en BoliviaAv. 16 de Julio 1628, 5 o PisoCasilla Postal 12954L A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 35.1221Fax (591-2) 39.1089E-mail: [email protected]

Sr. Armando Godínez GutiérrezEspecialista del Sector SocialBanco Interamericano de Desarrollo - Representación en BoliviaAv. 16 de Julio 1628, 5 o PisoCasilla 1856L A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 71.1325, 35.1221Fax (591-2) 39.1089E-mail: [email protected]






Comisión de Comunidades Europeas (CCE)

Sr. Miguel Angel Flores AlorasConsejeroComisión de la Unión EuropeaSánchez Lima 2440L A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 410088E-mail : eudelbol @ caoba.entelnet.bo

Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa

Sr. Osear Arze QuintanillaRepresentante en BoliviaInstituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa (ILCE)Av. América E 0288, 5o pisoCasilla 1035C O C H A B A M B A . BoliviaTel. (591-4) 28.0983Fax (591-4) 29.3802E-mail: [email protected]

Organización de Estados Americanos (OEA)

Sra. Sofía Leticia Morales GarzaDirectora, Unidad de Desarrollo Social y EducaciónO E A - Organización de los Estados Americanos1889 F Street, N . W . , Suite 320-RWashington P C 20006. U S ATel. (1-202) 458.3438Fax (1-202) 458.3744E-mail: [email protected]

Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación,la Ciencia y la Cultura (OEI)

Sra. María del Rosario Fernández SantamaríaSecretaria General AdjuntaOEI - Organización de Estados IberoamericanosC / Bravo Murillo 3828015 Madrid. EspañaTel. (34-91) 594.4382, 594.4442Fax (34-91) 594.3286E-mail: [email protected]





Sr. Daniel GonzálezDirector de PlanificaciónOEI - Organización de Estados IberoamericanosC / Bravo Murillo 3828015 Madrid. EspañaTel. (34-91) 594.4382, 594.4442Fax (34-91) 594.3286E-mail: [email protected]

Parlamento Andino

Sr. René Recacochea SalinasDiputadoParlamento AndinoCongreso Nacional, Palacio Legislativo, Plaza MurilloL A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 811.3986, 39.2656Fax (591-2) 39.2402

Parlamento Latinoamericano - P A R L A T I N O

Sr. Alfredo Jiménez BarrosCoordinador TécnicoParlamento Latinoamericano - PARLATINOAv. Auro Soares de Moura Andrade 564S A O P A U L O C E P 01154-060. BrasilTel. (55-11) 382.46236, 382.46209Fax (55-11) 382.46204/07E-mail: alfredo@parlatiN°org.br - ctecnico@parlatiN°org.br - [email protected]

Secretaría de la Comunidad del Caribe ( C A R I C O M )

Dr. Carole Maison-BishopProgramme Manager, Human Resource DevelopmentC A R I C O M SecretariatBank of Guyana Building - P.O. Box 10827G E O R G E T O W N . GuyanaTel. (592) 225.1960Fax (592) 225.0871, 225.8039E-mail: [email protected] - [email protected]

Secretaría Ejecutiva del Convenio "Andrés Bello" (SECAB)

Sra. Martha Vargas de AvellaCoordinadora Regional Proyecto Materiales EducativosConvenio Andrés Bello (CAB)Avenida 13 N ° 85-69Apartado Aéreo 53465B O G O T A , ColombiaTel. (57-1) 530.1639/40/41/42Fax (57-1) 610.0139E-mail: [email protected]


mailto:alfredo@parlatiN�org.br

mailto:ctecnico@parlatiN�org.br






F.OBSERVADORES DE ORGANIZACIONES

INTERNACIONALES NO GUBERNAMENTALES

Categoría A/Category A/Catégorie ACategoría B/Category B/Catégorie B

Consejo de Educación de Adultos de América Latina ( C E A A L )

Sr. Mario QuintanillaComité DirectivoConsejo de Educación de Adultos de América Latina - C E A A LAdolfo Gonzalez 241Casilla 12673L A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 41.7214Fax (591-2) 41.7214E-mail: [email protected]

Sra. Beatriz PérezTécnica Investigaciones SocialesConsejo de Educación de Adultos de América Latina y el Caribe - C E A A LL A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 44.0667, 44.0438Fax (591-2) 44.3523

Consumers International

Sr. Juan TrimboliSubdirector Regional, Encargado del Programa de Educación al ConsumidorConsumers International - Oficina Regional para América Latina y el CaribeLas Hortensias 2371, ProvidenciaS A N T I A G O . ChileTel. (56-2) 335.1695Fax (56-2) 231.0773E-mail: [email protected] - [email protected]

Prof. Yolanda Gutiérrez de AgudoResponsable Area Educación A I S - C O D E D C O CochabambaConsumers International - Comité de Defensa de los Derechos del ConsumidorAcción Internacional para la Salud ( A I S - C O D E D C O Bolivia)Av. Iturralde 1178 •Casilla Postal 568L A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 22.2987,Tel. particular 591-04 49.0581Fax (591-2) 22.2987E-mail: [email protected] - [email protected]







Organización de Bachillerato Internacional

Sra. Elisabeth FoxPresidenta, Comité Asesor Regional para LatinoaméricaBachillerato InternacionalLuis Thayer Ojeda 1845, Depto. 409S A N T I A G O . ChileTel. (56-2) 269.6620Fax (56-2) 232.0755E-mail: [email protected]

Categoría C

G.OBSERVADORES DE INSTITUCIONES Y FUNDACIONES

Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) Oficina en Bolivia

Sra. Junko KurashimoExperta en EducaciónJapan International Cooperation Agency (JICA) / Bolivia OfficeAv. Víctor Sanjines N ° 2678, Edificio Barcelona, piso 5P.O. Box 11447L A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 44.2221Fax (591-2) 44.1841, (591) 811.4278E-mail: [email protected] - [email protected]

A N D E C O P , Bolivia

Sr. José Germán Rico VegaPresidenteA N D E C O PCalle Lanza N° 969Casilla 1805C O C H A B A M B A . BoliviaTel. (591-42) 25.7242Fax (591-42) 28.0149

Sr. Genaro Duran E .VicepresidenteA N D E C O PCI Anzaldo 1266Casilla 1808C O C H A B A M B A . BoliviaTel. (591-4) 25.5551Fax (591-4) 50.1505





ASEMIN

Sr. Carlos José Cañedo VacafloresPresidente EjecutivoA S E M I NJordán N ° 154O R U R O . BoliviaTel. (591) 017-30732E-mail: [email protected]

Ayuda en Acción (La Paz, Bolivia)

Sra. Liliane Quezada ParejaOficial de Proyectos en EducaciónAyuda en AcciónCalle Cervantes N ° 2970 - Casilla 7543L A P A Z . BoliviaTel. (591) 241.0818, 240.0591, 241.0824Fax (591) 242.1092E-mail: [email protected]

C A R E (Atlanta, USA)

Mr. Johan De WildeTechnical Advisor Basic & Girls' Education UnitCARE151, Ellis Street N EA T L A N T A . G A 30303-2440. U S ATel. (1-404) 979.9104Fax (1-404) 589.2632E-mail: [email protected]

Centro Boliviano de Investigación y Acción Educativa (CEBIAE)

Sr. Noel AguirreDirectorCentro Boliviano de Investigación y Acción Educativa - C E B I A EHermanos Manchego 2518Casilla 1479L A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 44.0667, 44.0438Fax (591-2) 44.3523E-mail: [email protected]






Centro de Cooperación Regional para la Educación de Adultos en América Latinay el Caribe - C R E F A L , México

Dr. Juan Francisco Millán SoberanesDirector GeneralCentro de Cooperación Regional para la Educación de Adultos en América Latinay el Caribe - C R E F A LQuinta Erendira - Av. Lázaro Cárdenas s/n, Col. RevoluciónC P 61609P A T Z C U A R O . M I C H O A C A N . MéxicoTel. (52-434) 2.1475, 2.2730Fax (52-434) 2.0092E-mail: [email protected]

Confederación de Educadores Americanos (CEA)

Sr. Fernando RodalPresidenteConfederación de Educadores Americanos ( C E A - C A E )Rivera 2810 A p . 102M O N T E V I D E O . UruguayTel. (598-2) 709.4507Fax (598-2) 709.4507E-mail: ceapresidenciaOhotmail.com

Sr. Rafael Ochoa GuzmánSecretario GeneralS.N.T.E. / Confederación de Educadores Americanos - C E AVenezuela 44, México CentroC P 06020 M E X I C O D.F. . MéxicoTel. (52-5) 702.0665, 702.1929, 702.1930Fax (52-5) 702.1930E-mail: [email protected]

Dr. Edgar Jiménez CabreraDirector GeneralSecretario Técnico C E AInstituto de Estudios Educativos y Sindicales de América (IEESA-CEA)Donceles 76, Centro HistóricoC P 06020 M E X I C O D.F. . MéxicoTel. (52-5) 510.0756 ext. 235, 5639.6741Fax (52-5) 521.0600, 5639.3955E-mail: [email protected] - [email protected]






Sra. Juçara Dutra VieiraVice-PresidenteC E A y C N T E (Brasil)Nunes Machado, 411-04C.P. 90.130-080P O R T O A L E G R E . BrasilTel. (55-51) 217.4562Fax (55-51) 217.4562E-mail: [email protected] - [email protected]

Confederación de Maestros Rurales de Bolivia

Sr. Fred NúñezSecretario EjecutivoConfederación de Maestros Rurales de BoliviaC / Reyes Ortiz 31L A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 35.1189Fax (591-2) 35.1189

Confederación de Trabajadores de Educación Urbana de Bolivia ( C T E U B )

Sr. Roberto Valdiviezo LunaSecretario Ejecutivo NacionalConfederación de Trabajadores Educación Urbana de Bolivia ( C T E U B )Av. 16 de Julio 1496, 6o pisoL A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 37.9885Fax (591-2) 37.9879

Sra. Margoly Guzmán RojasEjecutiva NacionalConfederación de Trabajadores Educación Urbana de Bolivia (CTEUB)Av. 16 de Julio 1496, 6o pisoL A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 37.9885Fax (591-2) 37.9879

Consejo de Secretarios Estatales de Educación (Brasil)

Sra. Alcyone SalibaSecretaria de Educaçâo do Estado do Paraná - Representante C O N S E DGoverno do Estado do ParanáAv. Agua Verde, 2140, Vila Izabel - C E P 80240-900CURITIBA - P R . BrasilTel. (55-41) 342.5641, 340.1510, 340.1512Fax (55-41) 340.1517, 342.1057E-mail: [email protected]





Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) , Germany

Sr. Wolfgang KüperAsesor PrincipalG T Z / Cooperación Alemana al DesarrolloProlongación Arenales 801, Miraflores - Casilla 18-1335L I M A 18. PerúTel. (51-1) 436.9592Fax (51-1) 435.4745E-mail: [email protected]

Sr. Luis Enrique LópezAsesor Principal G T ZPrograma de Formación en Educación Intercultural Bilingüe para los Países Andinos(PROEIB-ANDES)Plaza Sucre s/n. Campus Mayor de San Simón - Apartado 6759C O C H A B A M B A . BoliviaTel. (591-4) 25.4046Fax (591-4) 23.5802E-mail: [email protected]

Federación Latinoamericana de Trabajadores de la Educacióny la Cultura - F L A T E C - Argentina

Sr. Claudio Marcelo CorriésSecretario GeneralFederación Latinoamericana de Trabajadores de la Educación y la Cultura - F L A T E CPerú 973B U E N O S AIRES. ArgentinaTel. (54-11) 4362.4967, 4307.6021Fax (54-11) 4307.8040, 4307.6022E-mail: [email protected] - [email protected]

Fundación Santa Maria (Madrid, España)

Sr. Fernando López-ArangurenSubdirector GeneralFundación Santa MariaC / Joaquín Turina, 3928044 M A D R I D . EspañaTel. (34-91) 422.8881Fax (34-91) 508.6764E-mail: [email protected]ón Santularia







Sr. Carlos Eduardo Ossa BudgeGerente GeneralSantillana del Pacífico S .A . de EdicionesDr. Aníbal Ariztía 1444, Providencia14247 - S A N T I A G O . ChileTel. (56-2) 236.8560Fax (56-2) 236.9810E-mail: [email protected]

Fundación Simón L . Patino & Pro Bolivia

Sr. John DebouchetDirector General de la Fundación Simón I. Patino8, rue de Giovanni GambiniCase postale 182 CH-1211G E N E V E . SuisseTel. (41-22) 347.0211Fax (41-22) 789.1829

Sr. Karim BoudjemaDirector Centro Simón I. PatinoAv. Potosí N ° 1450Casilla 544C O C H A B A M B A . BoliviaTel. (591-42) 43.137Fax (591-42) 81.099

I E S A L C , Argentina

Lie. Aníbal Yazbeck JozamiPresidente del Consejo de AdministraciónIESALCFlorida 910, Piso 4to. " B "B U E N O S AIRES. ArgentinaTel. (54-11) 4315-8908, 4312-5232Fax (54-11) 4312-5232, 4315-8908E-mail: [email protected] - [email protected]

INDOAMERICA (Argentina)

Sra. Paola Karina GonzálezPresidentaI N D O A M E R I C ACasilla 625 MorónB U E N O S AIRES. ArgentinaTel. (54-11) 4627.8107Fax (54-11) 4627.8107E-mail: [email protected] Internacional de Integración de Bolivia






Sr. Femando Rojas AlaizaDirector EjecutivoInstituto Internacional de IntegraciónMaracio Pinilla 453Casilla Postal 7796L A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 43.3096Fax (591-2) 43.2088E-mail: [email protected]

Misión Andina Evangélica de Bolivia

Sr. Geoff BeechConsultor de EducaciónMisión Andina Evangélica - SIMCajón 736C O C H A B A M B A . BoliviaTel. (591-4) 22.5559, 22.3671, 40.0969Fax (591-4) 25.1041E-mail: [email protected] - [email protected]

Plan Internacional

Sr. Manuel A . Cárdenas MuñozAsesor Regional de EducaciónPlan Internacional Oficina Regional SudaméricaYáñez Pinzón 511 y OrellanaQ U I T O . EcuadorTel. (593-2) 55.6004Fax (593-29 56.5687E-mail: [email protected]

Sra. Columba Rodríguez CortésAsesora Nacional de Educación en BoliviaPlan Internacional BoliviaCapitán Ravello 2189Casilla 6613L A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 44.3132Fax (591-2) 44.1413E-mail: [email protected]

Sra. Tereza Roberta RodriguesAsesora Nacional de EducaciónPlan Internacional BrasilRua Rosa Amelia da Paz N ° 21 - PiedadeJ A B O A T A O D O S G U A R A R A P E S - P E . BrasilTel. (55.81) 3474.1318Fax (55-81)3474.1318, 3468.5214E-mail: [email protected]








Sra. Luz Marina HoyosAsesora Nacional EducaciónPlan Internacional ColombiaCalle 10 N ° 4355 Of. 401/501, Ed. La JulianaCALI . ColombiaTel. (57-2) 553.2420, 325.3404Fax (57-2) 437.2504, 325.3403E-mail: [email protected]

Sra. Mirta RaimondoAsesora Nacional Educación en EcuadorPlan Internacional EcuadorRepública de 199 y 10 de AgostoQ U I T O . EcuadorTel. (593-2) 44.4941, 44.4942, 44.4943 ext. 138Fax (593-2) 56.5687E-mail: [email protected]

Sra. Herenia Coronel de CardozoConsultora de EducaciónPlan Internacional ParaguayHerminio Giménez 3560 entre Solar Guaraní y Tnte. Sta. CruzA S U N C I O N . ParaguayTel. (595-21) 21.0785Fax (595-21) 21.0785E-mail: [email protected]

Sr. César Saldarriaga TaboadaCoordinador Técnico Nacional de EducaciónPlan Internacional PerúLord Cochrane N ° 335, Miraflores (Lima)Los Cocos N ° 483, Urb. Club Grau (Piura)PIURA. PeruTel. (51-74) 222.6880, 422.6995E-mil: [email protected]

Programa Nacional de Atención a Niñas y Niños Menores de Seis Años, P A N

Lie. Fátima Gamboa AguirreTécnico en Educación Inicial, área ruralPrograma Nacional de Atención a Niñas y Niños Menores de Seis Años - P A NAv. Santa Cruz N ° 1178C O C H A B A M B A . BoliviaTel. (591-4) 48.5048, 24.2707Fax (591-2) 24.2707E-mil: [email protected]







Lie. Elizabeth Almendras RojasTécnico en Educación Inicial, área urbanaPrograma Nacional de Atención a Niñas y Niños Menores de Seis Años - P A NAv. Santa Cruz N ° 1178C O C H A B A M B A . BoliviaTel. (591-4) 48.5048, 24.2707, 019-67115Fax (591-2) 24.2707, 11.8780E-mail: [email protected]

Save the Children/USA

M s . Jill McFarren AvilesEducation SpecialistSave the Children U S A2000 M St. Suite 500W A S H I N G T O N . P . C . . U S ATe. (1-202) 530.4392Fax (1-202) 293.4167E-Mail: [email protected]

Universidade Federal Fluminense (UFF) (Brasil)

Sra. Elisabete Cristina Cruvello da SilveiraProfesoraUniversidade Federal Fluminense (UFF)Rua Lemos Cunha, 414 apto. 1604 - IcaraíApartado 24230-131NITEROI. BrasilTel. (55-21) 610.8446Fax (55-21) 610.8446E-mail: [email protected]

Universidad Mayor de San Simón (Bolivia)

Sra. Olga VásquezConsultoraU N I V E R S I D A D Mayor de San SimónZona Trajes Calle Caracol 55Casilla 4287C O C H A B A M B A . BoliviaTel. (591-42) 28.8874E-mail: [email protected]






Universidad Nacional Autónoma de México ( U N A M )

Dr. Angel Díaz BarrigaDirectorCentro de Estudios sobre la UniversidadUniversidad Nacional Autónoma de México ( U N A M )Edificio de la Unidad Bibliográfica, 4 o PisoCentro Cultural Universitario, U N A MC.P. 04750 M E X I C O D . E . MéxicoTel. (52-5) 665.1661Fax (52-5) 665.0123E-mail: [email protected]

Universidad Pedagógica Nacional (Colombia)

Sr. Gustavo Antonio Téllez IreguiRectorUniversidad Pedagógica NacionalCalle 72 N ° 11-86 - Apartado 75144S A N T A F E D E B O G O T A . ColombiaTel. (57-1) 310.1110, 626.1170Fax (57-1) 347.3535E-mail: gtellez @ uni.pedagogica.edu.co

Universidad Privada Boliviana

Sr. Eduardo PatinoDirector MarketingUniversidad Privada BolivianaBolivia

H.INVITADOS ESPECIALES

Sr. José Joaquín BrunnerDirector Programa de EducaciónFundación ChileAv. Parque Antonio Rabat Sur 6165S A N T I A G O . ChileTel. (56-2) 240.0311Fax (56-2) 241.9384E-mail: [email protected]




Dr. Vena JulesLecturer, School of EducationUniversity of West IndiesSt. Augustine CampusP O R T O F SPAIN. Trinidad and TobahoTel. (1-868) 662.7329Fax (1-868) 662.6615E-mail: [email protected]

Sr. Henry LevinProfessor Teachers CollegeColumbia University300 E . 59 St., 1401N E W Y O R K . N . Y . 10022. U S ATel (1-212) 678.3857Fax (1-212) 678.3474E-mail: [email protected]

Sra. Guiomar Ñamo de MelloDirectora EjecutivaFundación Víctor Civita / AbrilR . Baltazar da Veiga, 335 ap. 22S A O P A U L O - SP. C E P 05477-000. BrasilTel. (55-11) 3037.4342Fax (55-11) 3037.4347E-mail: [email protected] - [email protected]

Sra. Graciela MessinaConsultoraUNESCO/SantiagoEnrique Delpiano 2058, ProvidenciaS A N T I A G O . ChileTel. (56-2) 655.1050Fax (56-2) 655.1046 / 7E-mail: [email protected]

Sr. Simon SchwartzmanDirectorAmerican Institutes for Research - Brasil (AirBrasil)Av. N . S. Copacabana 1066 Cobertura C03RIO D E JANEIRO. BrasilTel. (55-21) 521.1193Fax (55-21) 247.9789E-mail: [email protected]








Sra. Rosa María TorresAsesora InternacionalInstituto FronesisLafinur 2932, piso 6B U E N O S AIRES. ArgentinaTelefax (54-11) 4804.2834Telefax (54-11) 4804.2834E-mail: [email protected]

I.Periodistas Invitados

Sra. Guaira FloroOPIBrasilSr. Juan IbáñezPeriodistaO P I / L A - OREALC/ChileLucas Sierra 2412S A N T I A G O . ChileTel. (56-2) 699.5727, 550.7641

Sra. Yelitza LinaresCoordinadora Página de EducaciónDiario El NacionalPuente Nuevo a Puerto Escondido, Edif. El Nacional El SilencioC A R A C A S 1010. VenezuelaTel. (58-212) 408.3260 (oficina), (58-14) 239.4309 (celular)Fax (58-212) 408.3125E-mail: [email protected]

Sr. Nohra ParraDirectora ProgramasRadio Francia / Radio Nacional de ColombiaCalle 78 N ° 5-50, Apto. 403B O G O T A . ColombiaTel. (57-1) 255.7841E-mail: [email protected]

Sra. Fabiola PuertaAgencia France Presse

Sr. Manuel Jesús Rojas CruzReporteroPeriódico ExcelsiorBucareli N ° 1, Col. CentroC.P. 0600 M E X I C O D . E . MéxicoTel. (52-5) 705.4444Fax (52-5) 535.4202E-mail: [email protected]






Sr. Leonardo TrevisanPeriodistaO Estado de Säo PauloRua Caconde, 281 - Apto. 82C E P 01425-011 - S A O P A U L O . BrasilTel. (55-11) 3856.2312Fax (55-11) 3955.0485E-mail: [email protected]

Sra. Patricia VásquezCorresponsalAgencia E F EAvda. 20 de Octubre 2615L A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 41.4041

J.SECRETARIA DE LA REUNION

UNESCO/Paris

M s . Aicha Bah-DialloAssistant Director General a.i. D A D G / E DU N E S C O7, Place de Fontenoy75352 PARIS 07 SR FranceTel. (33-1) 45.68.10.76Fax (33-1) 45.68.56.27/28E-mail: [email protected]

Sra. Sonia Mendieta de BadarouxPresidenta del Consejo Ejecutivo de la U N E S C OU N E S C O7, Place de Fontenoy75007 PARIS. FranceTel. (33-1) 45.68.20.01Fax (331-1) 45.68.57.03E-mail: [email protected]

Mr. Victor SologaistoaDirector para América Latina y el CaribeU N E S C O7, Place de Fontenoy75007 PARIS. FranceTel. (33-1) 45.75.24.16Fax (33-1) 45.68.55.43E-mail: [email protected]






Mrs. Ulrica Peppier-BarryProgramme SpecialistE F A / F O RUNESCO7, Place de Fontenoy75352 PARIS 07 SP. FranceTel. (33-1) 45.68.2128Fax (33-1) 45.68.56.29E-mail: [email protected]

M s . Ushio MiuraAssistant Programme Specialist, E D / B A S / L I TUNESCO7, Place de Fontenoy75007 PARIS. FranceTel. (33-1) 45.68.08.84Fax (33-1) 45.68.56.26E-Mail: [email protected]

Sra. Celia Sánchez RoblesResponsable del Servicio de PrensaU N E S C O7, Place de Fontenoy75007 PARIS. FranciaTel. (33-1) 45.66.17.44Fax (33-1) 45.68.56.52E-mail: [email protected]

Sra. Eva PalmiroAsistente de Prensa - OPIU N E S C O7, Place de Fontenoy75007 PARIS. FranciaTel. (33-1) 45.68.4670Fax (33-1) 45.68.5652E-mail: [email protected]

Representaciones U N E S C O Región de América Latina y el Caribe

Mrs. R . Colleen Winter-BrathwaiteU N E S C O Representative to Barbados and the Eastern CaribbeanUNESCO/BarbadosFirst Floor, Coles Building, Lower Bay Street - P.O.Box 423B R I D G E T O W N . BarbadosTel. (1-246) 427.4771, 427.4716Fax (1-246) 436.0094E-mail: [email protected] / [email protected]








Sr. Yves De MénorvalRepresentanteU N E S C O / L a PazAvda. Camacho 1413 esquina Calle Loayza, Edificio B B A , pisos 10-11Casilla 5112L A P A Z . BoliviaTel. (591-2) 31.4921/2, 20.4009Fax (591-2) 31.4921, 20.4009E-mail: [email protected] / [email protected] /[email protected]

Sr. Jorge WertheinRepresentanteUNESCO/BrasilS A S Quadra 5, Bloco H - Lote 6,Edif. C N P q / U N E S C O , 9 Andar - Caixa Postal 08563BRASILIA - 70070-914 D . E . BrasilTel. (55-61) 321.3525, 225.0526Fax (55-61) 322.4261, 223.3010E-mail: [email protected] - [email protected]

Sr. Francisco José Lacayo ParajónDirectorU N E S C O / L a HabanaOficina Regional de Cultura para América Latina y el Caribe O R C A L CCalzada 551 esq. a D . Vedado - Apartado 4158L A H A B A N A 4. CubaTel. (53-7) 33.3438Fax (53-7) 33.3144E-mail: [email protected] - [email protected]

Sr. Federico Figueroa RivasRepresentanteUNESCO/Guatemala12 calle y T AvenidaEdificio Etisa, Plaza España, Zona 9G U A T E M A L A . Guatemala C . A .Tel. (502) 360.8717, 360.8727, 360.87.29Fax (502) 360.8719E-mail: [email protected]

M . Bernard HadjadjChef du Bureau et ReprésentantUNESCO/Haiti19, Delmas 60 Musseau par BourdonPETION-VILLE. HaitiTel. (509) 510.6153, 558.8964Fax (509) 510.6150E-mail: [email protected]











Mrs. Claudia HarveyHead of Office and U N E S C O RepresentativeUNESCO/KingstonThe Towers 3rd Fl., 25 Dominica Drive - P .O. Box 8203K I N G S T O N 5. JamaicaTel. (1-876) 929.7087/8/9Fax (1-876) 929.8468E-mail: [email protected] / [email protected]

Dra. Alya SaadaRepresentante a.i. - Consejera para Ciencias Sociales y HumanasUNESCO/Méx icoAv. Presidente Masaryk N ° 526, 3er. piso, Col. Polanco, Código 11560 - Apartado 105-255,Código 11581M E X I C O . D . E . MéxicoTel. (52-5) 230.7600Fax (52-5) 230.7602E-Mail: [email protected] - [email protected]

Sr. Alejandro AlfonzoRepresentante y Director Oficina Regional de Comunicación para América LatinaU N E S C O / P a n a m áEdif. 868, piso 3 AlbrookApartado 12626, Zona 0819, Estafeta El DoradoP A N A M A . PanamaTel. (507) 315.0156/60Fax (507) 315.0676E-mail: [email protected]

Sr. Edgar MontielRepresentante de la U N E S C O en Paraguay y Consejero Cultural del M E R C O S U RU N E S C O AsunciónCalle Ayolas 129 - Centro Histórico Cultural (Manzana de la Rivera),Casa Ballario 1er PisoCasilla de Correo 1390A S U N C I O N . ParaguayTel. (595-21) 45.1811, 45.1812, 45.1813Fax (595-21) 45.1811, 45.1813E-mail: [email protected] / [email protected] / [email protected]

Dr. Surendranath GajrajRepresentativeUNESCO/Trinidad and Tobago15 Wainwright Street - St. Clair - P .O. Box 812PORT-OF-SPAIN. Trinidad and TobagoTel. (1-868) 622.0536, 622.0091Fax (1-868) 628.4827E-mail: [email protected] / [email protected] / [email protected]













Sr. Miguel Angel Enriquez-BercianoDirectorUNESCO/ORCYT/Montev ideoAv. Brasil 2697 - Casilla de correo 859M O N T E V I D E O 11300. UruguayTel. (598-2) 707.2023, 707.2216Fax (598-2) 707.2140, 707.2129E-mail: [email protected] - [email protected]

Sr. Francisco López Segrera.Director a.i.UNESCO/Caracas - Instituto Internacional de la U N E S C O para la Educación Superior en AméricaLatina y el Caribe (IESALC)Edificio Asovincar, Av. Los Chorros cruce Calle Acueducto, Altos de Sebucán - Apartado Postal 68394C A R A C A S 1062-A. VenezuelaTel. (58-2) 286.1813, 286.1020, 286.0555Fax (58-2) 286.0326E-mail: [email protected] - [email protected]

Sr. José SilvioCoordinador del ProgramaI E S A L C / U N E S C OEdificio Asovincar, Av. Los Chorros c/c Calle Acueducto, Altos de Sebucán - Apartado Postal 68394C A R A C A S 1062-A. VenezuelaTel. (58-2) 286.0721Fax (58-2) 286.0326E-mail: [email protected] / [email protected]

Otras Oficinas de U N E S C O

Sra. Cecilia BraslavskyDirectoraOficina Internacional de Educación BIE15, route des Morillons - Casilla 1991211 G I N E B R A 20. SuizaTel. (41-22) 917.7826Fax (41-22) 917.7801E-mail: [email protected] - [email protected]

Sr. Luis CarrizoEspecialista de ProgramaInstituto de Estadística de la U N E S C O7, Place de Fontenoy75007 PARIS. FranciaTel. (33-1) 45.68.23.96Fax (33-1) 45.68.55.20E-mail: [email protected]










P R O M E D L A C Vil - página 110

Dr. Adama OuaneDirectorU N E S C O Institute for EducationFeldbrunnenstrasse 5820148 H A M B U R G . GermanyTel. (49-40) 44.80.4130Fax (49-40) 410.77.23E-mail: [email protected]

Sr. Juan Carlos TedescoDirectorIIEP/UNESCO/Buenos AiresAgüero 2071B U E N O S AIRES 1425. ArgentinaTel. (54-11) 4822.8798, 4806.9366 - 4811.3958, 4813.4622, 4813.0842Fax (54-11) 4806.9458 - 4813.4622, 4811.3958E-mail: [email protected] - [email protected]

UNESCO/Santiago

Enrique Delpiano 2058, ProvidenciaCasilla 127 Correo 29Código Postal 6651692S A N T I A G O . ChileTel. (56-2) 655.1050Fax (56-2) 655.1046, 655.1047E-mail: [email protected]

Sra. Ana Luiza MachadoDirectora UNESCO/SantiagoCoordinación GeneralEnlace con Ministros

Sra. Rosa BlancoEspecialista UNESCO/SantiagoRedacción de RecomendaciónCoordinación y participación en Mesa Redonda

Sr. Juan CasassusEspecialista UNESCO/SantiagoRedacción de Recomendación

Sra. María Luisa JáureguiEspecialista UNESCO/SantiagoRedacción de Informe FinalCoordinación de Mesa Redonda





P R O M E D L A C V I I - página 111

Sra. Beatriz MacedoEspecialista UNESCO/SantiagoRedacción de Informe FinalParticipación en Mesa Redonda

Sra. Ana MontenegroEspecialista UNESCO/SantiagoAsistente de Coordinación General para la Sala de Conferencias

Sr. Alfredo RojasEspecialista UNESCO/SantiagoRedacción de RecomendaciónParticipación en Mesa Redonda

Sra. Yayoi Segi VltchekExperta Asociada UNESCO/SantiagoCoordinación y Distribución de Documentos

Srta. M a m i UmayaharaExperta Asociada UNESCO/SantiagoRedacción de Informe FinalCoordinación de Mesa Redonda

Sr. Vicente VidalOficial Administrativo UNESCO/SantiagoCoordinación Administrativa

Sr. David Le M a yAsistente Administrativo UNESCO/SantiagoEnlace con Intérpretes

Sr. Gastón ValdiviesoAdministración UNESCO/SantiagoApoyo Administrativo

Sr. Raúl PinaInformática UNESCO/SantiagoEquipamiento y Computación

Sr. Alfredo TaborgaEncargado de Publicaciones UNESCO/SantiagoPublicaciones y Reproducción de DocumentosCoordinación de Traductores

Srta. Carolina JerezPublicaciones UNESCO/SantiagoPublicaciones y Reproducción de Documentos

P R O M E D L A C V I I - página 112

Consultores

Sra. Ana María CorvalánConsultora UNESCO/SantiagoCoordinadora General Adjunto

Sra. Sandra CusatoConsultora UNESCO/SantiagoAsistente de Coordinación General

Sr. Juan Enrique FröemelConsultor UNESCO/SantiagoPresentación en Mesa Redonda

Sr. Ricardo HeviaConsultor UNESCO/SantiagoRedacción de DeclaraciónVisador de Documentos para Traducción

Sra. Ana Luisa LópezConsultora UNESCO/SantiagoRedacción de Informe Final

Sra. Graciela MessinaConsultora UNESCO/SantiagoRedacción de Informe FinalPresentación en Mesa Redonda

Sr. José RiveroConsultor UNESCO/SantiagoRedacción de Declaración

Secretarias

Sra. Anita Ayllon (UNESCO/Bolivia) - Secretaria de Recepción y Sala durante la Conferencia.

Sra. María del Carmen Bas (UNESCO/Santiago) - Secretaria de Dirección, Recepción, Registro, H o -teles, Lista de Participantes durante la Conferencia.

Sra. Patricia Brito (UNESCO/Bolivia) - Secretaria Equipo de Publicaciones y Traducción de la Con-ferencia.

Sra. María Teresa González (UNESCO/Santiago) - Secretaria de Salón Conferencia.

Sra. Daura Pacheco (UNESCO/Santiago) - Secretaria de Dirección. Coordinación durante la Conferencia.

Sra. Sylvia Palma (UNESCO/Santiago) - Secretaria de Apoyo Logístico e Informe Final.

Sra. María de los Angeles Zamorano (UNESCO/Santiago) - Información.

PROMEDLACVI I - página 113

Intérpretes

Sra. Alicia Clavijo

Sr. William Gallagher

Sra. Elizabeth Koechli

Sra. Ninon Illanes

Sra. Cecilia Martínez

Sra. Marilia Rebello

Sra. Juana Truel-Bressoud

Sra. Martha Uriona

Sra. Agnes Watt

Sra. Monique Zachary

Traductores

Sra. Margaret Ruth Anderson

Sra. Carolina Benavente Morales

Sra. Evelyne Briffault

Sr. Ernesto Leigh

Sra. Jennifer Metcalfe

Sra. Paulina Munita Castro

Sra. Isabel M . Scarborough

Chofer

Sr. Nelson Miranda (UNESCO/Bolivia)

Equipo de apoyo del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes de Bolivia

Sr. José Luis Acevedo, Secretario Relaciones Internacionales

Sra. Sonia Averanga, Encargada de Tesorería

Sr. Edward Brañez, Técnico de Comunicación

Sr. Javier Castaños, Director General de Comunicación

Sra. Beatriz Escobar, Secretaria Despacho

Sra. Josefina Mendoza, Secretaria de Comunicación

Sra. Marisol Murillo, Técnica U N I C O M

Sra. Susana Paredes Pérez, Profesional Relaciones Internacionales

Sra. Josefa Ruiz, Secretaria Despacho

PROMEDLACVI I - página 114

Equipo de apoyo al Ministerio de Educación, Cultura y Deportes de Bolivia

Sr. Dieter Cardozo (PROEIB Andes - G T Z )

Sra. Cynthia Duran (PROEIB Andes - G T Z )

Sra. Marcia Encinas (PROEIB Andes - G T Z )

Sra. Anita Krainer (P.INS.EIB - GTZ)

Sra. Elizabeth Mier (P.INS.EIB - G T Z )

Sra. Lilia Peredo (PROEIB Andes - G T Z )

Sr. Elio Vallejo (P.INS.EIB - G T Z )

Sr. Jhener Wunder (PROEIB Andes - G T Z )

Equipo de apoyo a la reunión del Comité Regional Intergubernamental delProyecto Principal de Educación en América Latina y el Caribe

Srta. Claudia Anzoleaga, Asistente

Sita. Fabiana Aranibar, Asistente

Srta. Alejandra Calavi, Asistente

Srta. Carolina Canelas, Asistente

Srta. Mónica Cortés, Asistente

Srta. Shadyah Eid, Asistente

Srta. Luzmira Fuentes, Asistente

Srta. Patricia Gumucio, Asistente

Srta. A n a Carina Patino, Asistente

Srta. Bertha Rocha, Asistente

Srta. Paola Rocha, Asistente

Srta. Carla Rojas, Asistente

Srta. Verónica Rojas, Asistente

Srta. Valeria Vacaflor, Asistente

Srta. Daniela Villalobos, Asistente

ANDROS IMPRESORES

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