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ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA

SECADERO DE PULPA Y PIEL DE NARANJAS

EN EL PARAJE “EL CARRASCAL”

ALGEMESÍ (VALENCIA)

PROMOTOR: CORFASEC S. L.

FECHA: JULIO 2008

ENRIQUE DAVID ARQUITECTURA, S.L.P.

col. 9917




ENRIQUE DAVID ARQUITECTURA S.L.P.

ÍNDICE GENERAL DE CONTENIDOS

A. DOCUMENTOS SIN EFICACIA NORMATIVA:

A.1 MEMORIA INFORMATIVA

A.2 MEMORIA JUSTIFICATIVA

B. DOCUMENTOS CON EFICACIA NORMATIVA:

B.1 OBJETIVOS DE CALIDAD PAISAJÍSTICA

B.2 MEDIDAS PROGRAMA

B.3 SISTEMA DE ESPACIOS ABIERTOS

C. ANEXO CARTOGRÁFICO

D. ANEXO PROGRAMAS DE IMPLEMENTACIÓN





A. DOCUMENTOS SIN EFICACIA NORMATIVA:

A.1 MEMORIA INFORMATIVA




ENRIQUE DAVID ARQUITECTURA S.L.P. | MEMORIA INFORMATIVA

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INDICE MEMORIA INFORMATIVA

1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 2

1.1. RÉGIMEN JURÍDICO ...................................................................................................................................... 3

1.2. OBJETO DE LA FORMULACIÓN DEL ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA .................................. 3

1.3. CONTENIDO DEL ESTUDIO DE INTEGRACION PAISAJISTICA ................................................................. 3

1.4. DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL ESTUDIO DE INTEGRACION PAISAJISTICA ................................... 4

2. DESCRIPCIÓN DE LA ACTUACIÓN ........................................................................................ 4

2.1. OBJETO DE LA ACTUACIÓN ........................................................................................................................ 4

2.2. ANTECEDENTES ........................................................................................................................................... 5

2.3. JUSTIFICACIÓN ............................................................................................................................................. 6

2.4. SITUACIÓN Y EMPLAZAMIENTO .................................................................................................................. 6

2.5. CARACTERIZACIÓN ...................................................................................................................................... 7

3. ÁMBITO DE ESTUDIO, Y UNIDAD DE PAISAJE ................................................................. 10

4. DETERMINACIONES DE CARÁCTER SECTORIAL QUE SON DE APLICACIÓN .............. 12

5. NORMAS DE CARÁCTER PAISAJÍSTICO QUE SON DE APLICACIÓN ............................. 13





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1. INTRODUCCIÓN

El presente documento contiene el Estudio de Integración Paisajística de la Declaración de Interés Comunitario, de

Secadero de Pulpa y Piel de Naranjas, en el paraje “el Carrascal” en el término municipal de Algemesí (Valencia). De

acuerdo a lo establecido en Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje y el Reglamento de Paisaje de

la Comunidad Valenciana; como se determina a continuación:

LA LEY 4/2004 de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación Territorial y Protección del Paisaje (En adelante

LOTPP) Determina:

Art. 11.3 el paisaje actuara como condicionante de los nuevos crecimientos urbanos y de la implantación de

las infraestructuras. Los planes que prevean los crecimientos urbanos y los planes y proyectos de

infraestructuras contendrán un estudio sobre la incidencia de la actuación en el paisaje, que se incluirá en los

estudios de evaluación estratégica ambiental.

EL DECRETO 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la

Comunitat Valenciana, (en adelante RP). Determina:

En la Disposición Transitoria Segunda. Que aquellos procedimientos iniciados con posterioridad a la entrada en vigor

del presente reglamento y en municipios sin Estudio de Paisaje:

En municipios que no cuenten con Estudio de Paisaje o Catálogo de Paisaje con Sistema de Espacios Abiertos, a los

que se refiere el apartado segundo de la disposición anterior el Estudio de Paisaje al que se refiere el artículo 74.3.f)

de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre de la Generalitat, Urbanística Valenciana, estará constituido por un Estudio de

Integración Paisajística que incorpore las determinaciones y documentos establecidos en la Sección 1ª del capítulo III

del título III y artículo 41 del presente reglamento. Su tramitación será la establecida para el Documento de

Justificación de Integración Territorial siendo necesario que en la fase de información pública se incorporen todas las

determinaciones que le sean exigibles y un informe previo de la Consellería competente en materia de ordenación del

territorio y paisaje respecto de:

– Plan de Participación Pública

–Delimitación, caracterización y valoración de las Unidades de Paisaje y los Recursos Paisajísticos.

– Sistema de Espacios Abiertos.

Referidas, estas últimas, al ámbito de Estudios de Integración Paisajística definido en el artículo 51 del presente

reglamento.

Por tanto al amparo de la actual legislación en torno a la valoración, y protección del paisaje, los Estudios de

Integración Paisajística; se elaboraran en los siguientes previstos a tenor del Art. 48 RPGV:

Art. 11.3 LOTPP; “… los nuevos crecimientos urbanos y de la implantación de las infraestructuras. Los planes

que prevean los crecimientos urbanos y los planes y proyectos de infraestructuras...”.

Art. 38 LUV b, c, d y f; Planes Parciales, Planes de Reforma Interior, Planes Especiales y Estudios de Detalle.





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Las solicitudes de licencias urbanísticas dentro de los conjuntos y sus entornos declarados Bienes de Interés

Cultural y dentro de los Espacios Naturales Protegidos.

Las solicitudes de Declaraciones de Interés Comunitario.

Autorizaciones y licencias en suelo no urbanizable no incluidas en los ámbitos anteriores.

Los proyectos sometidos a evaluación de impacto ambiental al amparo de lo dispuesto en la Ley 2/1989, de 3 de

marzo y de su Reglamento de desarrollo aprobado por Decreto de 162/1990, de 15 de octubre, sustituyéndose el

análisis de impacto visual por el citado estudio conforme a lo señalado en el artículo 58 de este Reglamento.

Proyectos de Infraestructuras u obras públicas.

1.1. RÉGIMEN JURÍDICO

La redacción del presente documento está sujeta a las determinaciones de la normativa de:

Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat Valenciana, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.

Ley 10/2004, de 9 de diciembre, del Suelo no Urbanizable, de la Generalitat Valenciana. (DOGV. Núm. 4900 de

10 de diciembre de 2004)

LEY 16/2005, de 30 de diciembre de 2005, Ley Urbanística Valenciana, de la Generalitat Valenciana. (DOGV.

Núm. 5167, de 31 de diciembre de 2005)

Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión

Territorial y Urbanística. (DOGV. Núm.5264, del 23 de mayo de 2006)

Decreto 120/2006, de 11 de agosto del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunidad

Valenciana. (DOGV. Núm. 5325, de 16 de agosto de 2006)

Sectorial:

Plan General de Ordenación de Algemesí, vigente año 1987.

Plan General de Ordenación Urbana de Algemesí, provisional año 2006.

1.2. OBJETO DE LA FORMULACIÓN DEL ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA

El objeto del presente documento es establecer la incidencia de todos aquellos procesos y actividades que inciden

sobre el paisaje, entendido este, como el territorio tal y como es percibido por los ciudadanos; caracterizado por la

acción e interacción de factores naturales y/o humanos. Para así poder determinar las medidas correctoras y

compensatorias de los impactos paisajísticos que hagan viable el proyecto; para garantizar la protección del paisaje.

1.3. CONTENIDO DEL ESTUDIO DE INTEGRACION PAISAJISTICA

Los contenidos del estudio de Integración Paisajística, se adaptara al tipo de proyecto y al paisaje donde se ubica, e

incluirá:

1. Plan de Participación Pública. Art. 16 RPCV (Exposición pública en el Ayuntamiento de Algemesí y Exposición

pública en servicios territoriales de la Consellería competente en temas de Ordenación del Territorio).

2. Descripción y definición del alcance de la actuación. Art. 53 RPCV

3. Delimitación del ámbito de estudio y caracterización de las Unidades de Paisaje y de los Recursos Paisajísticos

afectados Art. 51 RPCV

4. Planes y proyectos en trámite o ejecución en el mismo ámbito.





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5. Valoración de la Integración Paisajística o justificación del cumplimiento de las determinaciones contenidas en los

instrumentos de paisaje que le sean de aplicación, y en especial del Estudio de Paisaje o Catálogo de Paisaje. Art. 54

RPCV

6. La Valoración de la Integración Visual a partir de un Análisis Visual del ámbito desarrollado conforme al artículo 36.

Art. 36 y 55 RPCV

7. La identificación de los Impactos Paisajísticos y Visuales y la previsión de su importancia y magnitud

8. Las medidas de integración y mitigación de impactos y programa de implementación. Art. 18, 19 61 y SS RPCV.

1.4. DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL ESTUDIO DE INTEGRACION PAISAJISTICA

A tenor del Art.57 RPGV los documentos integrantes del Estudio de Integración Paisajística son:

A. Documentos sin eficacia normativa:

A.1 Memoria informativa.

A.2 Memoria justificativa.

B. Documentos con eficacia normativa:

B.1 Medidas de integración paisajística.

B.2 Programa de implementación.

C. Anexos

2. DESCRIPCIÓN DE LA ACTUACIÓN

2.1. OBJETO DE LA ACTUACIÓN

La presente declaración de Interés Comunitario de la actividad consistente en un secadero de pulpa y piel de naranjas

de titularidad y explotación privada tiene por objetivo solicitar la “Autorización de uso y aprovechamiento en el suelo no

urbanizable”, especificada en el Título II de la Ley 10/2004 de la Generalitat Valenciana, del Suelo No Urbanizable,

para una de las actividades especificadas en el artículo 26.2 de la misma ley, en concreto la que figura en el

subapartado b y c.

El Promotor pretende implantar un secadero de pulpa y piel de naranjas en el término municipal de Algemesí

(Valencia) en suelo clasificado como Suelo No Urbanizable Común.

La actividad que se pretende implantar estará situada en el término municipal de Algemesí (Valencia). La clasificación

urbanística del suelo es No Urbanizable Común según el planeamiento vigente.

El área de actuación comprendida por la actividad se desarrolla sobre las siguientes parcelas catastrales:

Término municipal de Algemesí:

Polígono: 1

Parcelas: 10, 115, 116 y 126.

El acceso a la zona de actuación se realiza a través de la autovía Valencia – Alicante A7, desviándose en la salida

Algemesí-Alginet-Carlet, tomando dirección hacia Algemesí por la CV 35 y en la primera rotonda a la izquierda a una

distancia de menos de un km, se llega a las instalaciones del secadero de piel y pulpa de naranjas.





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Sin embargo para realizar los acopios de materias primas, las cuales se realizan dentro del término municipal

de Algemesí, con vehículos agrícolas o de bajo tonelaje, se accede al secadero por carreteras secundarias, sin

tocar vías de circulación con tráfico intenso que son propiedad de la Diputación de Valencia, de la Generalitat

Valenciana o carreteras del Estado.

Para la retirada del producto acabado se accede por la vía citada como acceso principal y se sale por la misma.

La zona objeto de estudio se encuentra emplazado en una zona de regiones llanas, plana de la Ribera Alta, sin

apenas pendientes en el terreno, y prácticamente existe un monocultivo consistente en cítricos, naranjas y mandarinas

de distintas variedades, y algún frutal de hueso de principios del verano. La altitud sobre el nivel del mar es escasa (

30 m.s.n.m. en el lado oeste de las parcelas y 29 m.s.n.m en el lado este) existiendo por tanto una pendiente menor

del 1% en dirección O – E y siendo nula la pendiente en el sentido N – S.

En la zona existen las acequias de riego de los campos de cítricos, de la propia ubicación así como de los campos

colindantes. Se realizará una adecuación del camino de acceso, el cual se pavimentará para poder recibir tráfico

pesado, maquinaria de obras y camiones de retirada del producto acabado, que consiste en piel y pulpa de naranjas y

mandarinas secadas y que se utilizarán para alimentación animal.

En la zona de actuación existe ausencia de barrancos y zonas inundables, habiéndose consultado el PATRICOVA,

así como al Ayuntamiento de Algemesí y ubicándonos en una zona apta para esta actividad, por ser la zona que se

considera como menos molesta desde todos los puntos de vista, de las molestias producidas por olores, ruidos, gases

etc. debiendo tenerse en cuenta todos los impactos que puedan producirse por la actividad de secadero y poniendo

todas las medidas correctoras para que la suma de todos sea minimizada a su inferior grado.

Tanto las parcelas afectadas por este documento como las colindantes y que figuran en los datos del Catastro, están

graficadas en los planos que acompañan a esta documentación, en el apartado de Planos de Información,

“Emplazamiento respecto Catastral de Propiedad”, estando indicado en este plano las referencias catastrales.

2.2. ANTECEDENTES

CONDICIONES IMPUESTAS POR EL PLANEAMIENTO GENERAL.

Las parcelas se encuentran en una zona clasificada, en el Plan General de Algemesí, aprobado en el año 1987, como

Suelo No Urbanizable de Uso Común, igualmente en el PG provisional del año de 1986 se encuentran clasificadas

dichas parcelas como SNUC.

Servirán como base del diseño de las instalaciones, las condiciones puestas por el Ayuntamiento de Algemesí, en su

escrito de fecha 5 de marzo de 2008. Debido a que las mismas están basadas en la vigente Ley del suelo no

urbanizable de la Comunidad valenciana, así como a la ley de Calidad Ambiental (Ley 2/2006 de 5 de mayo del

Gobierno Valenciano) y al Decreto 127/2006 sobre paisaje.





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También se ajusta al Plan General en revisión y tramitación, aprobado provisionalmente según el cual se delimita una

zona 6 específica para estos usos.

Asimismo la Junta de Gobierno Local en su reunión de fecha 18 de junio de 2007, acordó por unanimidad el siguiente

tenor literal:

“Primero: Informar favorablemente y valorar positivamente la actividad de secadero de subproductos

procedentes de la naranja, solicitada por CORFASEC S. L. y Segundo: Apreciar la necesidad y conveniencia de que

esta actividad se implante en SNU, ZONA 6” con una lista de condicionantes a los que nos referimos al principio del

presente apartado.”

2.3. JUSTIFICACIÓN

El promotor del presente proyecto, tiene en la actualidad un secadero antiguo en una parte del polígono industrial de

Cotes, se trata de una instalación muy degradada y que difícilmente puede ser compatible con la normativa actual en

materia de medio ambiente, residuos e instalaciones industriales agrarias para la producción de piensos, para

alimentación animal.

Debido a todo lo anterior, se plantea la redacción de un nuevo proyecto, que cumpla con la citada legislación y cuya

construcción y explotación sean acordes con la legislación vigente y con las buenas prácticas industriales y utilizando

para su diseño las mejores técnicas disponibles, tal y como se recoge en la nueva Ley de Calidad Ambiental de la

Generalitat Valenciana del año 2006 y en plena vigencia.

Con estos antecedentes conseguimos la doble finalidad que consiste, por un lado, en desmantelar las instalaciones

existentes y obsoletas en el polígono de Cotes, y por otra parte y previa obtención de la licencia ambiental, en su

caso, construir una instalación moderna que no afecte de forma desfavorable al medio ambiente y a su entorno, y que

cumpla con la legislación vigente, cambiando sustancialmente la construcción y explotación de las nuevas

instalaciones, en relación con las antiguas.

Por tanto el mecanismo o instrumento de planeamiento que hace posible su construcción y la explotación de dicha

actividad en Suelo No Urbanizable, es una Declaración de Interés Comunitario.

A tenor del Art. 33 de la Ley 10/2004, de 9 diciembre, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable, la declaración de

interés comunitario, atribuye usos y aprovechamientos en el suelo no urbanizable.

2.4. SITUACIÓN Y EMPLAZAMIENTO

Término municipal de Algemesí:

Polígono: 1

Parcelas: 10, 115, 116 y 126.





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2.5. CARACTERIZACIÓN.

La caracterización de los terrenos, para determinar los tipos de paisaje del ámbito de estudio, en el que se encuentra

inmerso el ámbito del Secadero de pulpa y piel de naranjas, se da a partir del análisis de los siguientes factores:

Físicos; territoriales y ambientales

Planeamiento y evolución urbana

Socio-económicos

Para poder determinar la aptitud de los terrenos, o capacidad de transformación.

A. FACTORES FÍSICOS; TERRITORIALES Y AMBIENTALES.

CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS, GEOMORFOLÓGICAS Y EDAFOLÓGICAS

La región donde se emplaza la zona de estudio se sitúa en las estribaciones orientales de la rama Sur de la Cordillera

Ibérica y en el comienzo de la subsidencia del Mioceno Superior del mar Mediterráneo, la zona en su mayor parte se

encuentra dentro de la porción Meridional de la llanura cuaternaria del golfo de Valencia, en ella tiene lugar el curso

inferior del río Júcar.

La composición de los materiales concretados en la zona de estudio, es la siguiente:

Limos Pardos Fluviales del Cuaternario y dentro de éste, del Holoceno, litológicamente están formados por unos limos

arcillosos pardos, cualidad ésta favorable en cuanto que tienen cierta impermeabilidad los terrenos.

Desde el punto de vista de la edafología, es decir estamos hablando de las capas más superficiales de suelo. Se trata

de un terreno adecuado para distintos tipos de cultivos, frutales y cítricos predominando los primeros desde hace

bastantes décadas, el suelo es rico en materiales arcillo-limosos lo cual le da una característica adecuada para

cultivos del tipo de los que se están cultivando, con un contenido en materia orgánica en torno al 2-3% que unido a la

adecuada textura y al equilibrio en la proporción arenas-limos-arcillas permiten un buen drenaje y una profundidad de

suelo adecuada para los cultivos en general y para los cítricos en particular.

CARACTERÍSTICAS HIDROGRÁFICAS.

Hidrología superficial: en la zona concreta de estudio lo más destacable en este sentido es el paso de la Acequia Real

a media distancia.

Hidrología subterránea: No se han realizado aún sondeos para la determinación de la profundidad de la capa freática.

Siendo necesario su realización en fases posteriores del proyecto de ejecución para la valoración de las

cimentaciones a realizar, durante la realización de los sondeos se determinarán por ensayos de permeabilidad in situ

tipo Lefranc, las permeabilidades concretas de la ubicación elegida, así como la profundidad de la capa freática, la

capacidad portante del terreno y su aptitud para el tipo de instalación que se plantea. No obstante lo anterior, la zona

ya ha sido visitada por un Geólogo habiéndola considerado apta de visu para la actividad propuesta, pendiente sin

embargo de la realización de los citados ensayos a los que nos estamos refiriendo.





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CARACTERÍSTICAS CLIMÁTICAS

El clima es uno de los factores físicos más importantes a la hora de caracterizar una región, ya que incide de forma

muy importante en fenómenos tan relevantes como la formación del suelo o la evolución de la vegetación, factores

estos que definen en buena medida, el relieve, la fisonomía del entorno, los ecosistemas que sobre ellos se instalan y

los usos y aprovechamientos a que dan lugar. Los vientos y su dirección tienen decisiva importancia en la propagación

de olores.

La estación meteorológica pluviométrica más cercana al área de ubicación del secadero es la de Alzira, el resto de

parámetros se han tomado de la estación meteorológica de Valencia (Viveros). Los datos climáticos de ambas

estaciones proceden del Atlas Climático de la Comunidad Valenciana.

La zona objeto de estudio se encuentra en la comarca de la Ribera Alta , al Sur de la capital. Se trata de una comarca

que se caracteriza por un clima benigno a unos 20 kms del mar.

Las temperaturas medias anuales oscilan alrededor de los 17 ºC, mientras que la precipitación anual ronda los 582

mm. La duración del período libre de heladas es prácticamente todo el año. Las máximas precipitaciones tienen lugar

en primavera y otoño. El máximo de primavera es en mayo, mientras que el de otoño es en octubre.

Régimen de vientos: Los vientos y su dirección tienen decisiva importancia en la propagación de olores.

La ubicación propuesta, es favorable desde el punto de vista de la dirección de los vientos dominantes, en el

sentido de que al Oeste de la ubicación (vientos dominantes), no se ubica ninguna población, la ciudad de

Algemesí se encuentra ubicada al SE, Alginet está ubicada al NO y Carlet y Guadassuar al SO. No obstante lo

anterior, será necesario poner las medidas correctoras adecuadas en evitación de molestias posibles

causadas por malos olores, como consecuencia del proceso de secado.

Las mayores frecuencias anuales de la dirección corresponden al SE para los meses de octubre a marzo y para el E

de abril a septiembre. Las velocidades medias anuales más altas corresponden a los vientos del NW.

La velocidad media mensual más elevada por rumbo, corresponde al W, con 29,4 km/h en los meses de marzo, y la

menor al SE, con 9,7 km/h en el mes de enero.

A continuación se representa la rosa de los vientos anual:

N

NE

E

SE

S

SW

W

NW

19,5

16,8

16,9

16,613,6

20,4

26,2

16,7





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CARACTERÍSTICAS DE LA VEGETACIÓN

En la actualidad alrededor del 95 % de la zona de estudio está ocupada por cultivo de cítricos, el restante 5% lo

ocupan algunas variedades de frutales de hueso precoces, y algunas aunque escasas especies hortícolas.

Dada la importancia de la vegetación como elemento indicador de las condiciones ambientales del área sobre la que

se desarrolla, el análisis de su calidad es en cualquier estudio del medio físico una primera aproximación a la calidad

ecológica global del territorio. La zona de estudio, está fuertemente antropizada, ya que aproximadamente el 95 % del

suelo, está ocupada por el cultivo de cítricos, lo que presenta una calidad baja.

ESPACIOS PROTEGIDOS.

La zona propuesta para la implantación del secadero, ni forma parte de ningún parque natural, ni LIC, ni ZEPA, ni

zona húmeda, ni paraje municipal, ni ninguna microrreserva. Por lo tanto, no existe ningún tipo de espacio protegido

en dicha zona, lo que la convierte en apta para albergar usos urbanos desde un punto de vista ambiental.

Se ha consultado la cartografía sobre espacios protegidos editada por la Generalitat Valenciana – Conselleria de

Medioambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.

B. FACTORES DE PLANEAMIENTO Y EVOLUCIÓN URBANA

PLANEAMIENTO Y EVOLUCIÓN URBANA

En tanto a la integración de la actividad a desarrollar e infraestructura a implantar, se pretende su integración mediante

la adecuación del acceso y la implementación de pantallas vegetales para minimizar el impacto visual teniendo en

consideración la naturaleza citrícola del entorno.

CONDICIONANTES DE ACCESIBILIDAD

Se acondicionará el camino existente de 3.5 m de ancho, desde la vía de servicio del AVE, que comunica las

instalaciones con la carretera comarcal que une las poblaciones de Algemesí con Alginet y con la A7 hasta un ancho

de 6 m. Para tráfico pesado, se dispondrá una calzada con dos carriles de 3 m ancho cada uno y arcén de 0.5 m, se

ejecutarán cunetas para evacuación de las aguas pluviales que caigan sobre el mismo.

C. FACTORES SOCIO ECONÓMICOS

POBLACIÓN Y ACTIVIDAD

El municipio de Algemesí en los últimos años ha permanecido estable con aumentos poco significativos, acordes con

la generalidad a nivel nacional.

La economía municipal se fundamenta en las tareas agrícolas. Con extensos cultivos de cítricos, además de la

industria y el sector servicios.





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3. ÁMBITO DE ESTUDIO, Y UNIDAD DE PAISAJE

Art. 51 RPCV, define como el ámbito de los estudios de integración paisajística como:

1. El ámbito de los Estudios de Integración Paisajística abarcará, para cada plan, proyecto o actuación para el que es

obligatoria su realización conforme a lo establecido en el artículo 48.4 del presente reglamento, la Unidad o Unidades

de Paisaje completas afectadas por la cuenca visual de la actuación tanto en su fase de construcción como de

explotación.

2. A estos efectos, se entiende por cuenca visual aquella parte del territorio desde donde es visible la actuación y que

se percibe espacialmente como una unidad definida generalmente por la topografía y la distancia. La Cuenca Visual

puede contener a su vez una parte de una Unidad de Paisaje, una Unidad completa o varias Unidades de Paisaje

UNIDAD DE PAISAJE

En este apartado se hace un análisis de visibilidad, para determinar la cuenca visual de la actuación para delimitar a

partir de esta la unidad de paisaje en la que se localiza el “Secadero de pulpa y piel de Naranjas”.

TIPOS DE PAISAJE

En este apartado tras el estudio de los factores

Físicos; territoriales y ambientales

Planeamiento y evolución urbana

Socio-económicos





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Se procede a la caracterización del paisaje en, tipos de paisaje:

Urbano

Periurbano-ruralizado

Rural

Natural-ruralizado

Natural

Periurbano-Natural

El ámbito del presente Estudio de Integración Paisajística, parte de la superposición de variables como: los umbrales

de nitidez, características territoriales, de ocupación y la cuenca visual.

Es relevante hacer referencia al reducido ámbito de la Cuenca Visual, determinada esta por todos los elementos y

actividades existentes en la actualidad y las previstas en desarrollo del Plan Especial se encuentran sobre el mismo

plano que el interceptor, lo cual hace de cualquier obstáculo o elemento del territorio, una barrera frente a la línea de

visualización.

Es preciso destacar en este caso concreto, que nos encontramos en la plana de La Ribera, lo cual quiere decir que

para cualquier observador, a las distancias de estudio de 500, 1500 y 3000 m según marca el Reglamento del Paisaje,

teniendo en cuanta que la altura media del ojo de los posibles observadores se sitúa en torno a 160 cm., y los cultivos

de frutales y cítricos tienen una media de altura entre 300 y 400 cm,. Prácticamente a esas distancias no estaremos

viendo nada, de forma que el impacto visual de cualquier observados, a pié o sobre vehículo está siendo nulo, como

consecuencia de las escasa pendientes, a no ser que dichos observadores se sitúen sobre una atalaya a un nivel

superior, y esto ocurre a distancias superiores a los 3000 m.

Otro factor a considerar es la superior altura de un observador sentado en el tren de alta velocidad que pasará a una

distancias de 450 m de las instalaciones, sin embargo a la velocidad del AVE que se sitúa en torno a los 200-250

km/hr, no es perceptible para el ojo humano la visualización de un paisaje a corta distancia, donde se encuentran las

instalaciones, aunque pueda serlo a media o larga distancia.

La única posibilidad más perceptible será la ubicación de la nave de producto acabado, por su mayor altura 11 m en

cumbrera, las medidas correctoras que se adoptarán durante la ejecución, van a consistir en realizar cubiertas y

paramentos verticales, visibles desde cualquier observador, en color verde con un pantone lo más aproximado posible

al verde naranjo, en evitación de impactos visuales negativos.

Otra medida correctora, va a consistir en dejar perimetralmente una barrera vegetal de unos 300 cm de altura mínima,

aislando visualmente la actividad de su entorno.

Por tanto; el paisaje de la zona de estudio viene marcadamente definido por su topografía, geomorfología, su

fisonomía vegetal como principal influencia Antrópica.

La zona objeto de estudio se localiza en un área de relieves planos, con pendientes inapreciables de visu. Se trata de

una zona de carácter agrario, de cultivos en su mayoría de cítricos y frutales de hueso.





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Por tanto se determina como unidad paisajística por actividad, topografía y usos, el umbral de nitidez determinado a

3000 metros, donde la visibilizad o mayor impacto paisajístico de la actuación esta dado sobre las infraestructuras de

transporte más próximas.

Los umbrales de nitidez a 500, 1500 y 3000 metros están indicados en el plano número 3, donde se puede apreciar

que la única afección dentro de la zona de los 3000 metros corresponde a los cascos urbanos de Calet (polígono

industrial) y Alginet (zona externa al casco, con actividades industriales y talleres de oficios).

El plano número 5 indica las unidades de paisaje que se puede identificar. En el ámbito de estudio se encuentra los

siguIentes tipos de paisaje:

UNIDAD DE PAISAJE – CITRICOS:

Se trata de una planicie formada por el cultivo de cítricos en su amplia mayoría, rota únicamente por ejemplares

arbóreos dispersos y edificaciones de carácter rural. Frente a la actuación existen unas parcelas empleadas para la

extracción y soterramiento de materiales inertes, que tras regenerar las parcelas excavadas, están empezando a

recuperar el cultivo de cítricos.

UNIDAD DE PAISAJE – INFRAESTRUCTURAS:

En esta unidad de paisaje cercana a la parcela de la actuación, se engloba la nueva línea de ferrocarril del AVE

Madrid-Valencia, junto a la que se ha creado una nueva vía de servicio que servirá de acceso a la parcela en estudio.

Nueva infraestructura con gran impacto, tanto físico como visual.

4. DETERMINACIONES DE CARÁCTER SECTORIAL QUE SON DE APLICACIÓN

La ordenación urbanística del ámbito de actuación puede verse condicionada por la presencia de los siguientes

elementos de infraestructuras:





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VÍAS PECUARIAS

Las afecciones en materia de vías pecuarias se encuentran reguladas por la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la

Generalitat Valenciana, Ley de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana (DOGV, núm. 2423, de 9

de enero de 1995) y la Ley 3/1995, de 23 de marzo, Ley de Vías Pecuarias (BOE, núm. 71, de 24 de marzo de 1995).

CARRETERAS

El ámbito de implantación del “Secadero de pulpa y piel de naranja”, no se encuentra directamente afectado por

ninguna servidumbre de carreteras, es importante recalcar que al oeste, aproximadamente a 1700 metros, de la

actuación se encuentra la A-7.

5. NORMAS DE CARÁCTER PAISAJÍSTICO QUE SON DE APLICACIÓN

El ámbito de la actuación se encuentra afectado por EL ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA realizado para

el municipio de Algemesí en el PGOU provisional del año 2006.

Algemesí, julio de 2008


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A.2 MEMORIA JUSTIFICATIVA




ENRIQUE DAVID ARQUITECTURA S.L.P. | MEMORIA JUSTIFICATIVA

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INDICE MEMORIA JUSTIFICATIVA

1. PLAN DE PARTICIPACIÓN PUBLICA ......................................................................................... 2

2. ALCANCES Y CONTENIDOS DEL ESTUDIO, JUSTIFICACIÓN DEL ÁMBITO Y

METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN .............................................................................................. 3

2.1. ALCANCES Y CONTENIDOS DEL ESTUDIO ...................................................................................................... 3

2.2. CARACTERIZACIÓN DE LA UNIDAD DE PAISAJE ........................................................................................... 4

2.3. METODOLOGÍA DE CARACTERIZACIÓN .......................................................................................................... 5

3. CUMPLIMIENTO DE LAS DETERMINACIONES DE LOS INSTRUMENTOS DE PAISAJE ...... 8

4. CARACTERIZACIÓN DEL PAISAJE ............................................................................................ 8

4.1. VALORACIÓN DE LOS ATRIBUTOS FÍSICOS ................................................................................................... 8

4.2. DIAGNOSTICO DE CARACTERIZACIÓN; VALORACIÓN DE ATRIBUTOS FÍSICOS ...................................... 13

4.3. VALORACIÓN DE LOS ATRIBUTOS ESTÉTICOS Y SICOLÓGICOS .............................................................. 13

4.4. DIAGNOSTICO DE CARACTERIZACIÓN; VALORACIÓN DE ATRIBUTOS ESTÉTICOS Y PSICOLÓGICOS 20





P á g i n a | 2

1. PLAN DE PARTICIPACIÓN PUBLICA

El PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA (en adelante PPP) es el documento que define la estrategia de participación

ciudadana que debe acompañar a todo Instrumento de Paisaje, desarrollándolo detalladamente, para cada una de las

fases del proceso de elaboración de la Declaración de Interés Comunitario para la implantación de un Secadero de

Pulpa y Piel de Naranjas, en el paraje “el Carrascal en el término municipal de Algemesí (Valencia) al que acompaña

el presente Estudio de Integración Paisajística.

Establece el Art. 15 del DECRETO 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de

Paisaje de la Comunidad Valenciana (en adelante RPCV) que, “Los instrumentos para la protección, gestión y

ordenación del paisaje, regulados en el Titulo III del presente Reglamento – entre ellos los Estudios de integración

Paisajística -, deben contar con un Plan de Participación Pública que formará parte de éstos, y garantizará,

eficazmente, en especial, la participación ciudadana en la valoración de las unidades de paisaje y de los recursos

paisajísticos para la definición de los objetivos de calidad paisajística”

Asimismo, establece el Art. 17.1.a) del mismo texto legal, RPCV, que “La administración competente asegurará que el

suministro e intercambio de información se lleve a cabo desde el inicio y a lo largo de todo el proceso de redacción de

los documentos de paisaje. Para cumplir tal fin podrá celebrar consultas, encuestas y reuniones, formales e

informales, tanto con los grupos de interés como con los grupos del lugar, en su condición de interesados, con la

finalidad de articular mecanismos efectivos de participación ciudadana en la elaboración de los instrumentos de

paisaje y de facilitar intercambios reales de información y de opinión, antes de llegar a la fase de decisión por los

órganos competentes”.

Por otra parte, la Disposición Transitoria Segunda de este mismo texto legal dispone, para aquellos procedimientos

iniciados con posterioridad a la entrada en vigor del presente reglamento y en municipios que no cuenten con un

Estudio de Paisaje:

“En municipios que no cuenten con Estudio de Paisaje o Catálogo de Paisaje con Sistema de Espacios Abiertos, a los

que se refiere el apartado segundo de la disposición anterior el Estudio de Paisaje al que se refiere el artículo 74.3.f)

de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, estará constituido por un Estudio de

Integración Paisajística que incorpore las determinaciones y documentos establecidos en la Sección 1ª del capítulo III

del título III y artículo 41 del presente reglamento. Su tramitación será la establecida para el Documento de

Justificación de Integración Territorial siendo necesario que en la fase de información pública se incorporen todas las

determinaciones que le sean exigibles y un informe previo de la Conselleria competente en materia de ordenación del

territorio y paisaje respecto de:

a. Plan de Participación Pública

b. Delimitación, caracterización y valoración de las Unidades de Paisaje y los Recursos Paisajísticos.

c. Sistema de Espacios Abiertos.


reglamento”.





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En tanto al informe previo de la Conselleria competente en materia de ordenación del territorio y paisaje, este será

solicitado, con antelación a la exposición al público de la Declaración de Interés Comunitario, a la que acompaña el

presente estudio.

Cabe decir, sin embargo, que no se ha articulado, en la actualidad, ningún procedimiento legal distinto al de la

información pública, con la consecuente posibilidad para los ciudadanos de presentación de alegaciones, sugerencias

o solicitudes, en cumplimiento del trámite de participación ciudadana. Por tanto, no se han establecido metodologías

regladas que articulen los procesos de participación pública que establece el RPCV, para que formen parte de “Los

instrumentos para la protección, gestión y ordenación del paisaje, regulados en el Titulo III del presente Reglamento –

entre ellos los Estudios de integración Paisajística – (…)” (art. 15 RPCV).

Por tanto, y ante la inexistencia de métodos reglamentarios de general cumplimiento, y en consideración de la

finalidad de la Declaración de Interés Comunitario para la implantación de un Secadero de Pulpa y Piel de Naranjas,

en el paraje “el Carrascal” en el término municipal de Algemesí (Valencia); consideramos que:

La Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental. En los apartados d y f del

Artículo 21, pretende:

“Integrar en un solo acto de intervención administrativa todas las autorizaciones y pronunciamientos ambientales en la

materia que estamos tratando; de vertidos a las aguas continentales, incluidos los vertidos al sistema integral de

saneamiento; y de vertidos desde tierra al mar (incluido el pronunciamiento sobre utilización de la zona de

servidumbre de protección del dominio público marítimo-terrestre cuando el vertido requiera obras e instalaciones en

esta zona), así como las determinaciones de carácter ambiental en materia de contaminación atmosférica (incluidas

las referentes a los compuestos orgánicos volátiles).

“f) Incluir en el procedimiento de otorgamiento de la autorización ambiental integrada:

…

-Los trámites que pueden ser objeto de impulsión simultánea y, en particular, el trámite de información pública, cuando

la instalación o actividad en cuestión esté sometida a declaración de interés comunitario de acuerdo con la normativa

vigente en materia de suelo no urbanizable.”

A nuestro juicio, con el procedimiento de información pública establecido en la Ley de calidad ambiental, se garantiza

el cumplimiento de las determinaciones establecidas en los artículos 11 y siguientes del Reglamento de Paisaje, así

como del principio constitucional de participación e información pública.

2. ALCANCES Y CONTENIDOS DEL ESTUDIO, JUSTIFICACIÓN DEL ÁMBITO Y METODOLOGÍA DE

EVALUACIÓN

2.1. ALCANCES Y CONTENIDOS DEL ESTUDIO

El Presente Estudio de Integración Paisajística, tiene como fin, valorar la incidencia en el territorio de las actuaciones

generadas por el crecimiento urbano propuesto, en el desarrollo del Secadero de Pulpa y Piel de Naranjas, en el

paraje “el Carrascal” en el término municipal de Algemesí (Valencia) formulando las medidas correctoras y

compensatorias de los impactos paisajísticos que hagan viable el desarrollo del planeamiento general, a través de la

presente actuación.





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El contenido del estudio radica en la identificación de tipos de paisaje; y delimitacion del área de estudio y unidad de

paisaje en la que se encuentra inmersa la actuación; a partir de la valoración del paisaje mediante el análisis

perceptual, determinando los recursos paisajísticos y demás elementos relevantes en el paisaje. Para poder,

finalmente, establecer las medidas y acciones de protección, ordenación y gestión, necesarias para minimizar el

impacto paisajístico de la actuación.

El estudio y valoración del paisaje, entendido como el territorio tal y como es percibido por los observadores;

caracterizado por la acción e interacción de factores naturales y/o humanos; se realizará a partir de la valoración

cualitativa de las características propias y singulares del paisaje; de la diversidad que encierran componentes como el

sustrato físico, el medio biótico y las alteraciones introducidas por la acción del hombre para que el plan de ordenación

sea coherente con las características intrínsecas del territorio y su transformación.

En tanto a la definición de la unidad paisajística, el presente estudio de integración, a tenor del artículo 51 RPCV, se

desarrolla en el apartado tres (3) de la Memoria Informativa, a partir de la identificación de tipos de paisaje, y la

determinación de la cuenca visual.

2.2. CARACTERIZACIÓN DE LA UNIDAD DE PAISAJE

En tanto a la determinación de las calidades del entorno e identificación de elementos singulares representativos, la

metodología propuesta para caracterizar el área de estudio o unidad de paisaje parte de la aplicación de criterios de

valoración de modelos anteriormente usados en el estudio del paisaje a partir del análisis de las componentes físicas,

de los atributos estéticos y psicológicos del paisaje.

Para aproximarnos al Estudio del Paisaje hay que entender en primera instancia los siguientes conceptos:

El IMPACTO VISUAL; está relacionado con los cambios que sufren las visuales, la forma en que se ve el paisaje y

sus vistas, abarcando desde la degradación hasta la mejora de la visión. Su valoración esta determinada por las

alteraciones de las vistas del paisaje por una actuación determinada en el territorio.

El IMPACTO PAISAJÍSTICO; es aquel que implica la transformación en la Calidad Paisajística, el cambio de las

características intrínsecas de un paisaje singular. Esto implica alteraciones directas de elementos del paisaje,

variaciones de las propiedades o características que hacen a un paisaje único y singular, o el impacto sobre

elementos de relevancia local. Así, el término impacto paisajístico conlleva la transformación de su percepción por el

hombre. La percepción de la transformación de un paisaje estaría dada por la reacción de las personas directamente

relacionadas con el paisaje, definiendo la transformación de la percepción de un paisaje como la transformación

directa de las características que lo singularizan.

La CALIDAD DEL PAISAJE hace referencia a la mayor o menor presencia de valores estéticos en un paisaje; se

hace referencia a los valores intrínsecos del ámbito (aspectos naturales como morfología, cursos de agua, etc.), la

calidad visual del entorno inmediato (vistas) y la calidad del fondo escénico (fondo visual del paisaje).





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La FRAGILIDAD VISUAL debe entenderse como la susceptibilidad de un paisaje al cambio. Expresa el grado de

deterioro que el paisaje experimentaría ante la incidencia de determinadas actuaciones. El espacio visual puede

presentar diferente vulnerabilidad según se trate de una actividad u otra.

Para medir los alcances de cualquier intervención en el territorio deben tenerse en consideración los impactos

anteriormente expuestos, haciendo referencia a la repercusión de una actuación sobre el lugar, las visuales, y en

definitiva el paisaje.

Se ha de realizar el análisis de la susceptibilidad de cambio de un paisaje específico desde un punto determinado,

refiriéndolo a factores biofísicos y parámetros estéticos. La relevancia de los impactos debe medirse en relación al

valor relativo del paisaje (a su calidad) y la tolerancia ante los cambios, a la magnitud de la transformación del paisaje

y su percepción por parte de los observadores: Valoración de Preferencias del Paisaje.

El paisaje ha de ser considerado un territorio transformado como consecuencia de los cambios en los usos del suelo,

siendo el paisaje un recurso escaso, poco valorado, donde su alteración es difícilmente reversible. Su deterioro

supone el detrimento de la calidad de vida de una población y su bienestar, al incidir negativamente en la calidad de la

percepción del entono, cuestión ésta que altera los lazos de identidad y pertenencia de los individuos con su territorio.

Por tanto el estudio de integración paisajística con miras a la protección y conservación del paisaje, parte del

entendimiento del carácter dinámico de éste. Por tanto la protección y conservación del mismo debe asumir

los procesos de transformación, la demanda de usos y suelo, y no pretender ser una formulación estática y

formalista, sino asumir esa propiedad dinámica del paisaje, y asimilar los cambios en el tiempo.

2.3. METODOLOGÍA DE CARACTERIZACIÓN

En tanto a la metodología utilizada para la caracterización del paisaje del ámbito de estudio del presente Secadero de

Pulpa y Piel de Naranjas, en el paraje “el Carrascal” en el término municipal de Algemesí (Valencia), se ha seguido un

método de valoración donde se desglosa el paisaje visual en una serie de parámetros perceptibles simples, de

valoración relativamente sencilla.

Para cada uno de los parámetros considerados se ha distinguido una serie de tipos a los cuales se les ha asignado un

valor en una escala de cinco valores de calificación; muy alta, alta, media, baja, muy baja, tanto en lo que se refiere a

calidad como a fragilidad.

VALORACIÓN DE LOS ATRIBUTOS FÍSICOS

En tanto a la caracterización, mediante la valoración de los atributos físicos, los parámetros considerados y los tipos

en los que se han dividido, se describen a continuación.

Parámetros Físicos:

Complejidad topográfica y relieve

Vegetación y usos del suelo

Presencia De Agua En La Unidad

Actuaciones

Accesibilidad





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CUADRO 1. COMPONENTE: Relieve y complejidad topográfica

RELIEVE Y COMPLEJIDAD TOPOGRÁFICA

Sin pendiente, plana de la Ribera Muy baja

Relieves alomados, laderas suaves Baja

Montes de relieve moderado Media

Elevaciones y relieves prominentes, moderadamente abarrancados Alta

Karst; barrancos; acantilados y zonas muy abarrancadas Muy alta

CUADRO 2. COMPONENTE: Vegetación y usos del suelo

COBERTURA VEGETAL

Áreas desprovistas de vegetación Muy baja

Áreas de cultivo en proceso de abandono Baja

Huerta y Frutales, Secano, terrazas abandonadas Media

Marjales, dunas, monte de repoblación joven Alta

Monte autóctono o de repoblación bien asentado Muy Alta

CUADRO 3. COMPONENTE: Presencia de agua en la unidad

PRESENCIA DE AGUA EN LA UNIDAD / TIPO

Sin cauces de agua Muy baja

Ríos, arroyos, canales o acequias Baja

Embalse o laguna o zonas encharcadas Media

Área costera adyacente al mar Alta

Adyacente al mar y con lago, albufera o turbera Muy Alta

CUADRO 4. COMPONENTE: Accesibilidad

ACCESIBILIDAD

Unidades sin carretera, de acceso remoto Muy baja

Unidades adyacentes a unidades con fácil accesibilidad Baja

Unidades que contienen otras carreteras Media

Unidades con carretera comarcal Alta

Zona litoral y unidades con carretera principal Muy Alta





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VALORACIÓN DE LOS ATRIBUTOS ESTÉTICOS Y PSICOLÓGICOS

En tanto a la caracterización, mediante la valoración de los atributos estéticos y sicológicos, los parámetros

considerados y los tipos en los que se han dividido, se describen a continuación.

Parámetros estéticos y sicológicos:

Visuales

Unidad

Percepción

CUADRO 6. COMPONENTE: Visuales

VISUALES / TIPO

Visibilidad Baja – obstrucción de las visuales Muy baja

Visuales de poca relevancia Baja

Vistas cotidianas Media

Puntuales – visuales enmarcadas Alta

Panorámica Muy alta

CUADRO 7. COMPONENTE: Unidad

UNIDAD

Fragmentado – limites fuertemente marcados Baja

Desarticulado – intrusión en el paisaje Media

Integrado – articulación o continuidad del paisaje Alta

CUADRO 8. COMPONENTE: Percepción

PERCEPCIÓN

Rechazo Muy baja

Inseguridad Baja

Cotidianidad Media

Afectividad Alta

Simbolismo Muy alta

Esta valoración de atributos estéticos y sicológicos se determina a partir de la identificación de puntos de observación,

visuales. Se diligencia una ficha por cada uno de los puntos de observación determinados, y se valora la calidad

perceptual del ámbito. Determinando una valoración media para cada uno de estos puntos.

PERCEPCIÓN VALOR PAISAJÍSTICO / atributos estéticos y psicológicos

MUY BAJA

BAJA

MEDIA

ALTA

MUY ALTA





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Tras estos procesos de evaluación-valoración, analizando tanto los componentes físicos como los estéticos y

psicológicos, se determinará la calidad paisajística del área de estudio o Unidad de Paisaje, equivalentes en el

presente estudio de Integración Paisajística, y la fragilidad visual del mismo, definida como la susceptibilidad de un

paisaje al cambio, expresando el grado de deterioro que el mismo experimentaría ante la incidencia de determinadas

actuaciones.

A partir de la determinación de la calidad paisajística y la fragilidad visual, se establecen las medidas y acciones de

protección, ordenación y gestión necesarias para minimizar los impactos paisajísticos generados por la actuación.

3. CUMPLIMIENTO DE LAS DETERMINACIONES DE LOS INSTRUMENTOS DE PAISAJE

El ámbito de la actuación no se encuentra afectado por normas de carácter paisajístico, como estudios o catálogos de

paisaje, ni ninguna otra determinación contenida en instrumentos de Paisaje.

Se tienen en consideración para la redacción del presente Estudio de Integración Paisajística las determinaciones

establecidas en Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat Valenciana, de Ordenación del Territorio y Protección del

Paisaje; y el Decreto 120/2006, de 11 de agosto del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la

Comunidad Valenciana. (DOGV. Núm. 5325, de 16 de agosto de 2006)

4. CARACTERIZACIÓN DEL PAISAJE

La caracterización del paisaje del área de estudio, se hace a partir de la aplicación de la metodología del apartado

tercero de la sección dos del presente documento (2.3).

Valorando la calidad paisajística en consideración de valores estéticos en un paisaje y los valores intrínsecos del

ámbito (aspectos naturales como morfología, cursos de agua, etc.); la percepción del entorno inmediato (vistas), y la

calidad del fondo escénico (fondo visual del paisaje); se logra a partir del análisis de componentes físicos y estéticos.

4.1. VALORACIÓN DE LOS ATRIBUTOS FÍSICOS

Por tanto; el paisaje de la zona de estudio viene marcadamente definido por su topografía, geomorfología, su

fisonomía vegetal, etc.





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A continuación se hace una valoración de los aspectos físicos para obtener finalmente el valor del paisaje:

A. RELIEVE Y COMPLEJIDAD TOPOGRÁFICA

RELIEVE Y COMPLEJIDAD TOPOGRÁFICA

Sin pendiente, llanuras Muy baja

Relieves alomados, laderas suaves Baja

Montes de relieve moderado Media

Elevaciones y relieves prominentes, moderadamente abarrancados Alta

Karst; barrancos; acantilados y zonas muy abarrancadas Muy Alta





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B. VEGETACIÓN Y USOS DEL SUELO

COBERTURA VEGETAL

Áreas desprovistas de vegetación Muy baja

Áreas de cultivo en proceso de abandono Baja

Cítricos y Frutales, Huerta regadío Media

Marjales, dunas, monte de repoblación joven Alta

Monte autóctono o de repoblación bien asentado Muy Alta





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C. PRESENCIA DE AGUA EN LA UNIDAD





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PRESENCIA DE AGUA EN LA UNIDAD / TIPO

Sin cauces de agua Muy baja

Ríos, arroyos, canales o acequias Baja

Embalse o laguna o zonas encharcadas Media

Área costera adyacente al mar Alta

Adyacente al mar y con algo, albufera o turbera Muy Alta

D. ACCESIBILIDAD

ACCESIBILIDAD

Unidades sin carretera, de acceso remoto Muy baja

Unidades adyacentes a unidades con fácil accesibilidad Baja

Unidades que contienen otras carreteras Media

Unidades con carretera comarcal Alta

Zona litoral y unidades con carretera principal Muy Alta

A pesar de la cercanía a la Autovía A-7, el acceso al ámbito de implantación del Secadero de Pulpa y Piel de

Naranjas, en el paraje “el Carrascal”, se da en la actualidad a través de caminos locales.





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4.2. DIAGNOSTICO DE CARACTERIZACIÓN; VALORACIÓN DE ATRIBUTOS FÍSICOS

En tanto a las características dadas por el relieve y la topografía, el ámbito de estudio tiene un valor de calidad

paisajística BAJO, ya que en tanto a la topografía, de nulas pendientes, no representa un alto valor en si, la

producción agrícola centrada en el cultivo de cítricos presenta un alto grado de antropización, donde en un paisaje

natural disminuye su calidad paisajista en relación a lugares con poblaciones vegetales autóctonas. Por otra parte no

existen fuentes de agua cercanas y la accesibilidad al sector esta condicionada a la adecuación de los actuales

caminos de tierra.

Por tanto:

La Valoración de Calidad Paisajística del área de estudio en tanto a la caracterización física, es BAJA. Esto significa

que tiene una capacidad de transformación ALTA.

Las actuaciones a realizar deben considerar la minimización de los impactos visuales; se debe. Abogando a su BAJA

fragilidad visual, entendida como la susceptibilidad de un paisaje al cambio, al ser un ámbito altamente antropizado.

4.3. VALORACIÓN DE LOS ATRIBUTOS ESTÉTICOS Y PSICOLÓGICOS

A continuación se presentan las fichas de valoración de los atributos estéticos y sicológicos, consultar plano

correspondiente de la planimetría donde se puede ubicar la localización de los puntos de observación.





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FICHA DE VALORACIÓN VISUAL

ALGEMESÍ Nº 01

VALORACIÓN DE LOS ATRIBUTOS ESTÉTICOS Y SICOLÓGICOS

VISUALES / TIPO

PERCEPCIÓN

Visibilidad Baja – obstrucción de las visuales Muy baja Rechazo Muy baja

Visuales de poca relevancia Baja Inseguridad Baja

Vistas cotidianas Media Cotidianidad Media

Puntuales – visuales enmarcadas Alta Afectividad Alta

Panorámica Muy alta Simbolismo Muy alta

UNIDAD

VALOR PAISAJÍSTICO

Fragmentado - limites fuertemente marcados Baja MUY BAJA

Desarticulado – intrusión en el paisaje Media BAJA

Integrado – articulación, continuidad del paisaje Alta MEDIA

ALTA

MUY ALTA





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ALGEMESÍ Nº 02


VISUALES / TIPO

PERCEPCIÓN






UNIDAD

VALOR PAISAJÍSTICO




ALTA

MUY ALTA





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ALGEMESÍ Nº 03


VISUALES / TIPO

PERCEPCIÓN






UNIDAD

VALOR PAISAJÍSTICO




ALTA

MUY ALTA





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ALGEMESÍ Nº 04


VISUALES / TIPO

PERCEPCIÓN






UNIDAD

VALOR PAISAJÍSTICO




ALTA

MUY ALTA





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ALGEMESÍ Nº 05


VISUALES / TIPO

PERCEPCIÓN






UNIDAD

VALOR PAISAJÍSTICO




ALTA

MUY ALTA





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ALGEMESÍ Nº 06


VISUALES / TIPO

PERCEPCIÓN






UNIDAD

VALOR PAISAJÍSTICO




ALTA

MUY ALTA





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4.4. DIAGNOSTICO DE CARACTERIZACIÓN; VALORACIÓN DE ATRIBUTOS ESTÉTICOS Y PSICOLÓGICOS

En cuanto a la valoración de los atributos estéticos y psicológicos nos encontramos que debido a su carácter rural

destinado a la producción de cítricos, tiene un reconocimiento como un paisaje cotidiano, donde no se tienen grandes

valores como paisaje singular en términos de visualización y percepción.

En cuanto a la configuración de paisaje, se puede hablar de la continuidad de paisaje. Esto se debe a la

homogeneidad de actividades agrarias, y el relieve poco acentuado, siendo espacios abiertos perceptivamente.

Por tanto la calidad paisajística del ámbito en tanto a los atributos estéticos y psicológicos, es MEDIA, no singular o de

especial valor paisajístico, siendo un área susceptible de ser transformada. Debe cuidarse el manejo de la fachada

que se genera en las zonas de mayor visibilidad y debe generarse una ocupación respetuosa del fondo escénico.

Deben respetarse estos dos aspectos para que las intervenciones puedan asumir esa MEDIA fragilidad visual y

aumentar la calidad paisajística sin negar la intervención en el territorio evitando un innecesario impacto visual.

Algemesí, julio de 2008.


Col. 9917





B. DOCUMENTOS CON EFICACIA NORMATIVA:

MEDIDAS DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA Y PROGRAMA

DE IMPLEMENTACIÓN




ENRIQUE DAVID ARQUITECTURA S.L.P. | MEMORIA DE CARÁCTER NORMATIVO P á g i n a | 1

ÍNDICE MEMORIA DE CARÁCTER NORMATIVO

1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 2

2. OBJETIVOS DE CALIDAD PAISAJÍSTICA ........................................................................ 2

2.1. VALOR PAISAJÍSTICO .................................................................................................................................. 2

2.2. FIJACIÓN DE OBJETIVOS ............................................................................................................................ 3

3. MEDIDAS Y PROGRAMAS ................................................................................................ 3

3.1. MEDIDAS DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA ............................................................................................... 3

4. PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN ................................................................................ 5

4.1. PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN ............................................................................................................ 5

5. SISTEMA DE ESPACIOS ABIERTOS ................................................................................ 6





1. INTRODUCCIÓN

Tras el estudio y valoración del paisaje; la caracterización paisajística del área de estudio o unidad de paisaje, es

preciso establecer los objetivos de calidad paisajística, para determinar las medidas de integración paisajística y

programas de implementación; que llevara a cabo el plan al que acompaña.

A tenor de la disposición transitoria segunda del Reglamento de Paisaje de la comunidad Valenciana,

… Estudio de Integración Paisajística que incorpore las determinaciones y documentos establecidos en la Sección

1ª del capítulo III del título III y artículo 41 del presente reglamento.

Esto quiere decir que el presente estudio de integración paisajística deberá:

Fijar los objetivos de calidad paisajística

Establecer las medidas y acciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos de calidad

paisajística

Delimitacion del sistema de espacios abiertos

2. OBJETIVOS DE CALIDAD PAISAJÍSTICA

Los objetivos de calidad paisajística, se fijan a partir del valor paisajístico otorgado al ámbito de estudio. Debiendo

reflejar tanto los criterios técnicos en tanto a la minimización de impactos paisajísticos; como las aspiraciones de la

población respecto de las características paisajísticas del entorno.

Teniendo en consideración que el cambio de uso propuesto por la actuación, representa un cambio de escenario, de

plantaciones y tierras de cultivo, se pasa a un espacio consolidado por la urbanización y edificación.

2.1. VALOR PAISAJÍSTICO

Como se diagnostico en la memoria justificativa en los apartados 4.2 y 4.3; el valor paisajístico otorgado al área de

estudio es:

CALIDAD PAISAJÍSTICA del ámbito de estudio: MEDIA

No presenta valores paisajísticos, ni físicos, ni estéticos, ni sicológicos, singulares o representativos; es un área de

cultivo en proceso de transformación.

FRAGILIDAD VISUAL del ámbito de estudio: MEDIA

El grado de deterioro que el paisaje experimentaría ante la incidencia de las actuaciones necesarias para

transformar el territorio es Media, debido al grado intermedio de calidad paisajística del mismo.

IMPACTO VISUAL del ámbito de estudio: MEDIO

Las alteraciones que generarían una transformación del territorio por la implantación de un nuevo uso; en tanto a las

visuales es moderado, se daría un cambio de paisaje, y por tanto de sus visuales, sin significar esto que la

transformación deba tener una valoración de carácter negativo.





IMPACTO PAISAJÍSTICO del ámbito de estudio: MEDIO

Al implicar la transformación en la Calidad Paisajística, por el cambio de las características intrínsecas del paisaje,

conlleva a un cambio de percepción. Al ser la calidad paisajística media, el impacto también lo seria.

De lo anterior se determina, que el ámbito de implantación del Secadero de Pulpa y Piel de Naranjas, en el paraje “el

Carrascal” en el término municipal de Algemesí (Valencia), tiene una CAPACIDAD DE ABSORCIÓN MEDIA, puesto

que a pesar de no ser un entorno deteriorado, es un espacio carente de valores estéticos significativos, debido a un

alto grado de antropización.

Por tanto tiene la capacidad de absorber una instalación como la de Secadero de Pulpa y Piel de Naranjas, siempre

y cuando se implementen medidas de integración paisajísticas.

2.2. FIJACIÓN DE OBJETIVOS

Para garantizar la integración paisajística de la presente actuación se debe:

Garantizar la integración paisajística de la nueva urbanización a su entorno

Garantizar la accesibilidad al sector

Minimizar el efecto barrera de las edificaciones

Minimizar el impacto paisajístico del cambio de uso y vocación de los terrenos

Mejorar las visuales y la percepción del ámbito, a partir de la transformación respetuosa del

paisaje

Disminuir el impacto visual sobre las vías de comunicación, A-7.

Garantizar la no afección del tránsito sobre las vías de comunicación y nuevas vías estructurales

proyectadas

Garantizar la urbanización del ámbito de planeamiento

3. MEDIDAS Y PROGRAMAS

3.1. MEDIDAS DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA

Para la minimización del impacto paisajístico de la implantación del Secadero de Pulpa y Piel de Naranjas, el

presente estudio de Integración Paisajística propone las siguientes acciones y medidas para conseguir los Objetivos

de Calidad Paisajística:

Diseño de la ordenación pormenorizada, a partir de las condiciones que impone la topografía y las vías de

comunicación existentes.

Articulación de la nueva urbanización a las redes existentes de comunicación e infraestructuras, para

preservar las actividades y usos colindantes a la actuación, y generar el menor impacto.

Orientación estratégica de las edificaciones para minimizar el impacto sobre el fondo escénico del ámbito.

Ubicación estratégica de las zonas verdes, y pantallas vegetales.





Diseño de las edificaciones, cerramientos, y mobiliario urbano, de tal manera que se garantice una elevada

calidad del paisaje.

Tras la finalización de la actividad, garantizar la recuperación paisajística y ambiental del ámbito de actuación.

Por tanto, para favorecer la atenuación del impacto estético, se propone la realización de áreas ajardinadas en las

cuales deberá primar la plantación de especies frondosas de porte arbóreo, de modo que generen una mejora

estética del área y sin duda la creación de una pantalla vegetal en el perímetro de la actuación, que sea capaz de

enmascarar lo más posible el complejo desde cualquier punto de percepción visual, principalmente desde la autovía

A-7.

En cuanto a las construcciones del propio secadero de Pulpa y Piel de Naranjas, todas ellas deberán acabarse en

colores capaces de integrarse en el medio, preferentemente colores verdes naranjo.

CERRAMIENTOS:

El acceso al secadero se realizará a través de una puerta cancela metálica para acceso de vehículos (en hoja de

corredera, fabricada a base de perfiles rectangulares en cerco, cuarterones de chapa metálica a dos caras y zócalo

de chapa grecada). El cerramiento se hará de cerca metálica de 2 m de altura, con postes de tubo de acero

galvanizado cada 5 m y malla metálica de simple torsión.

Se dispondrá este tipo de cerramiento siguiendo un perímetro que abarca toda la zona afectada por la instalación de

secado, e instalaciones o construcciones auxiliares al proceso de producción del pienso.





ZONAS AJARDINADAS Y ARBOLADO:

Se ha previsto la ejecución de una serie de zonas verdes, que comprenderá la plantación del resto de la parcela no

ocupada con vegetación acorde con el entorno, en particular cítricos, y el mantenimiento de la vegetación existente

en las zonas perimetrales al secadero, garantizando una pantalla vegetal minimizando el impacto visual al noroeste

de la actuación desde la Autovía.

ACONDICIONAMIENTO CAMINO DE ACCESO A LAS INSTALACIONES:

Se acondicionará el camino existente desde el vial de servicio del trazado de la plataforma del AVE, para adecuarlo

a 6 de ancho con doble sentido de circulación desde dicho vial de servicio hasta la parcela de la actividad. La

longitud del mismo es de 227 metros.

Las medidas de integración paisajística, no repercuten en costes adicionales a los restablecidos en el desarrollo del

proyecto de urbanización.

4. PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN

4.1. PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN

El presente Estudio de Integración Paisajística contempla como Programa de Implementación el plan de clausura y

desmontaje de la actividad, transformando nuevamente la parcela al estado originario, como suelo libre agrícola.

PLAN DE CLAUSURA Y DESMONTAJE DE LA ACTIVIDAD

La legislación vigente exige el restablecimiento de las condiciones originarias al uso agrícola de la parcela, una vez

finalizada la vida útil de la actividad.

Estas condiciones exigen:

- Un adecuado procedimiento de demolición de las edificaciones aéreas y subterráneas.

- Un terraplenado posterior de las irregularidades remanentes sobre el terreno, apto para el uso agrícola de

la parcela.

OBRA CIVIL PREVISTA

Proyecto de Demolición de edificaciones en altura (nave) y construcciones enterradas (balsa de lixiviados,

balsa de almacenamiento de materia prima): Desarrollará las condiciones exactas bajo las que se demolerán los

materiales y se les dará conveniente tratamiento a vertederos y plantas de reciclaje, evacuando la totalidad de los

materiales desde la parcela que ha desarrollado la actividad. No serán admisibles operaciones de quema ni

soterramiento de materiales, toda vez que el emplazamiento no está legalizado como vertedero de ningún tipo.

Movimiento de tierras para terraplenado del área que ocupaba la construcción; para restituir el terreno a su

estado originario, en cuanto al perfil geométrico del terreno y en cuanto la calidad de las tierras terraplenadas.

Se admitirá la extensión de tierras de aportación para rellenado de huecos y formación de pendiente natural del

terreno hacia el Este.

La capa final será un extendido de espesor no menor de 1 m. de tierra vegetal y agregados arcillosos aptos para

cultivo de naranjos.





Con posterioridad se procederá al plantado de naranjos o cítricos con el marco de plantación usual en los

alrededores del emplazamiento, con la distribución por bancadas en el sentido de la pendiente natural del terreno

hacia el Este.

5. SISTEMA DE ESPACIOS ABIERTOS

La Disposición Transitoria Segunda del RPCV, determina para aquellos procedimientos iniciados con posterioridad a

la entrada en vigor del presente reglamento y en municipios que no cuenten con un Estudio de Paisaje:

“En municipios que no cuenten con Estudio de Paisaje o Catálogo de Paisaje con Sistema de Espacios Abiertos, a

los que se refiere el apartado segundo de la disposición anterior el Estudio de Paisaje al que se refiere el artículo

74.3.f) de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, estará constituido por un

Estudio de Integración Paisajística que incorpore las determinaciones y documentos establecidos en la Sección 1ª

del capítulo III del título III y artículo 41 del presente reglamento. Su tramitación será la establecida para el

Documento de Justificación de Integración Territorial siendo necesario que en la fase de información pública se

incorporen todas las determinaciones que le sean exigibles y un informe previo de la Conselleria competente en

materia de ordenación del territorio y paisaje respecto de:

– Plan de Participación Pública

–Delimitación, caracterización y valoración de las Unidades de Paisaje y los Recursos Paisajísticos.

– Sistema de Espacios Abiertos.


reglamento”.

El Art. 41 de RPCV, determina que el sistema de espacios abiertos,

“…constituirá una Zona de Ordenación Urbanística…”

Esta es una determinación de la ordenación estructural, por lo que su definición correspondería el planeamiento

general y no al planeamiento parcial.

“el Sistema de Espacios Abiertos, tiene por objeto promover las áreas recreativas al aire libre, proteger áreas y

hábitat naturales, así como el patrón ecológico del lugar, y los valores culturales y paisajísticos, mejorar el paisaje

visual y preservar zonas de transición física y visual entre distintos usos y actividades.” Art. 41 de RPCV

Estando constituido por; a tenor del Art. 41.4 RPCV:

“a) Los elementos incluidos en el Catalogo de Paisaje.

b) Las conexiones ecológicas y funcionales o franjas de terreno que conectan los espacios del apartado anterior y

que aún no teniendo elementos de singularidad manifiesta paisajística o incluso se encuentren degradados, se

consideran necesarios como áreas de conexión entre los espacios de interés para lograr una continuidad física,

ecológica y funcional. En cualquier caso incluirá la red hídrica, senderos históricos, vías pecuarias, infraestructuras y

similares y los corredores verdes a los que se refiere la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje,

que desempeñan funciones de conexión biológica y territorial, todo ello de conformidad con lo establecido en el

artículo 20.7 de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje”.





“5. Aunque la inclusión de un terreno en el Sistema de Espacios Abiertos es independiente de su clasificación o

calificación urbanística, la ordenación que se establezca deberá garantizar el carácter de espacio abierto. Las

Normas de Integración establecerán las condiciones de uso de tales suelos”.

Debido a la escala en la que se debería constituir el Sistema de Espacios Abiertos para cumplir lo anteriormente

estipulado, el presente estudio no delimita, ni normaliza dicho sistema.

Algemesi, Julio de 2008.


Col 9917





D. ANEXO PROGRAMAS DE IMPLEMENTACIÓN

Plan de Participación Pública para la elaboración del Estudio de Integración Paisajística

Declaración de Interés Comunitario de Secadero de Pulpa y Piel de naranjas en el paraje “el Carrascal”

1 ENCUESTA DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA

ENCUESTA DEL PLAN DE

PARTICIPACIÓN PÚBLICA

Esta encuesta forma parte del Plan de Participación Pública incluido en el estudio de

integración paisajística de la Declaración de Interés Comunitario, de Secadero de Pulpa y Piel de

Naranjas, en el paraje “el Carrascal” en el término municipal de Algemesí (Valencia).

El mecanismo desarrollado para el proceso de participación se basará en consultas a la población en

general de los municipio afectado, Algemesí, a partir de la elaboración de un cuestionario, que se

encontrará disponible en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Algemesí, y/o en su página Web.

Con el uso del presente cuestionario se pretende recabar información sobre las modificaciones

paisajísticas en el ámbito de estudio, que sirvan para complementar las determinaciones del Estudio de

Integración Paisajística.




DATOS DEL ECUESTADO

Edad Sexo

0-14 15-24 25-34 35-64 +64 Hombre Mujer

Estudios

Sin estudios Primarios Bachiller F. Profesional Universitarios

Ocupación principal actual

Estudiante

Trabajo en el hogar

Trabajador/a por cuenta ajena

Trabajador/a por cuenta propia

Desempleado/a

Jubilado/a

Nivel de Implicación

Residente en Algemesí

Propietarios de fincas rústicas en el paraje “el Carrascal”

Propietario de fincas rústicas colindantes con la instalación

Usuario habitual del tren de Alta Velocidad (AVE)

Otros

CUESTIONES

1. ¿Conoce la zona donde se ubicará la nueva instalación para Secadero de piel y pulpa de

naranjas?

Si No NS/NC

2. ¿Disfruta o transcurre actualmente por la zona donde se pretende ubicar la instalación?

Si No NS/NC

3. ¿Conoce en qué consiste la instalación y las actividades que se desarrollarán ella?

Si No NS/NC

4. ¿Existe algún elemento paisajístico relevante en las proximidades a la ubicación sugerida

que entienda que debe ser de especial protección?

Si No NS/NC

Breve descripción _______________________________________________________________




5. Si la respuesta en la pregunta anterior es afirmativa, ¿Puede indicar si el elemento

paisajístico en cuestión se encuentra reflejado en las imágenes que aparecen en el plano

anejo a esta encuesta?

Si No NS/NC

6. ¿Cómo describiría la calidad ambiental actual de la zona donde se pretende ubicar la

instalación?

Buena Media Mala NS/NC

Valore de 1 a 10 la situación paisajística actual de la zona en cuestión. ___________________

7. Tal y como puede verse en el fotomontaje que acompaña a esta encuesta, la instalación

proyectada;

¿Se adapta al ambiente en el que se sitúa? Si No NS/NC

¿Difiere significativamente del entorno?

Si

No

NS/NC

¿Armoniza con el paisaje rural tradicional?

Si

No

NS/NC

¿Armoniza con las construcciones existentes?

Si

No

NS/NC

¿Reduce significativamente el valor visual del paisaje?

Si

No

NS/NC

¿Afecta a los recursos paisajísticos o visuales?

Si

No

NS/NC

8. ¿Cómo considerará que afectará el Secadero de piel y pulpa de naranjas sobre el paisaje

de la zona?

DIRECCIÓN A LA QUE REMITIR EL FORMULARIO: C/ San José de Calasanz, 2 Bajo. Algemesí C.P. 46680



1 INTEGRACIÓN. PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA

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