SECRETARÍA DE GESTIÓN PÚBLICA DE LA PRESIDENCIA DEL...

SECRETARÍA DE GESTIÓN PÚBLICA DE LA PRESIDENCIA DEL

CONSEJOS DE MINISTROS

INFORME Nº9:

Informe de Supervisión a los Portales de Transparencia

Estándar

Gobiernos Regionales

Cuarto Trimestre 2014

2015

2

CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................... 4

I. Introducción .......................................................................................................................... 5

II. Marco Legal ........................................................................................................................... 7

III. Antecedentes......................................................................................................................... 8

IV. Resultados de la supervisión de los Portales de Transparencia Estándar de los Gobiernos

Regionales Cuarto Trimestre 2014 ................................................................................................ 9

IV.1. Resultados Generales ............................................................................................................ 9

Tabla Nº 1 Resultados de la Supervisión a los Portales de Transparencia Estándar de 25

Gobiernos Regionales - Cuarto Trimestre 2014 .................................................................. 9

Gráfico N° 1 Cuadro Comparativo del Nivel de Cumplimiento de 25 Regiones 3er Trimestre

2014 y 4to trimestre 2014 ................................................................................................ 10

Tabla Nº 2 Cuadro Histórico del Nivel de Cumplimiento de las Regiones en los Trimestres I,

II, III Y IV de año 2014 .......................................................................................................... 11

IV.2. Resultado del cumplimiento por cada Gobierno Regional según su nivel de cumplimiento

en el IV Trimestre ........................................................................................................................ 16

i. Gobierno Regional de San Martín ....................................................................................... 16

ii. Gobierno Regional de ICA .................................................................................................... 17

iii. Gobierno Regional de Lambayeque .................................................................................... 18

iv. Gobierno Regional de Arequipa .......................................................................................... 22

v. Gobierno Regional de Ucayali ............................................................................................. 24

vi. Gobierno Regional de Huánuco ........................................................................................... 27

vii. Gobierno Regional de Pasco ................................................................................................ 30

viii. Gobierno Regional de La Libertad ....................................................................................... 33

ix. Gobierno Regional de Lima ................................................................................................. 34

x. Gobierno Regional de Cusco ............................................................................................... 37

xi. Gobierno Regional de Huancavelica .................................................................................... 39

xii. Gobierno Regional de Cajamarca ........................................................................................ 40

xiii. Gobierno Regional de Amazonas ........................................................................................ 43

xiv. Gobierno Regional de Tacna ............................................................................................... 45

xv. Gobierno Regional de Piura ................................................................................................. 47

xvi. Gobierno Regional de Apurímac ......................................................................................... 48

xvii. Gobierno Regional de Junín ................................................................................................. 50

xviii. Gobierno Regional de Moquegua ....................................................................................... 52

xix. Gobierno Regional de Madre de Dios ................................................................................. 53

xx. Gobierno Regional de Tumbes ............................................................................................ 55

xxi. Gobierno Regional de Ancash ............................................................................................. 57

xxii. Gobierno Regional de Callao ............................................................................................... 59

xxiii. Gobierno Regional de Puno ................................................................................................. 61

xxiv. Gobierno Regional de Ayacucho ......................................................................................... 63

3

xxv. Gobierno Regional de Loreto .............................................................................................. 64

V. Conclusiones ........................................................................................................................ 67

VI. Recomendaciones ............................................................................................................... 67

VII. Anexos ................................................................................................................................. 69

Anexo 1: Avisos de sinceramiento publicados .................................................................... 69

Anexo 2: Metodología de supervisión ................................................................................. 69

1. Fase de acompañamiento técnico normativo ........................................................... 69

2. Fase de evaluación...................................................................................................... 70

3. Contenido del Portal de Transparencia Estándar ...................................................... 72

3.1.1. Directorio ............................................................................................................ 72

3.1.2. Marco Legal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.................... 73

3.1.3. Normas emitidas por la entidad......................................................................... 74

3.1.4. Declaraciones Juradas ........................................................................................ 74

3.2. Planeamiento y organización ................................................................................. 75

3.2.1. Instrumentos de gestión .................................................................................... 75

3.2.2. Planes .................................................................................................................. 76

3.3. Información presupuestal ...................................................................................... 78

3.4. Proyectos de inversión ........................................................................................... 78

3.5. Participación ciudadana (solo aplicable a los gobiernos regionales y locales) .... 79

3.6. Información de personal ........................................................................................ 80

3.7. Información de contrataciones de bienes y servicios ........................................... 81

3.8. Actividades oficiales ............................................................................................... 83

3.9. INFObras ................................................................................................................. 83

3.10. Registro de visitas en línea ..................................................................................... 84

3.11. Información adicional ............................................................................................. 84

4

RESUMEN EJECUTIVO

Los Portales de Transparencia Estándar (PTE) permiten que los ciudadanos accedan a

información de manera ordenada, estandarizada y en forma oportuna de las entidades públicas

de los tres niveles de gobierno.

La Secretaría de Gestión Pública (SGP), de la Presidencia del Consejo de Ministros en su

condición de ente rector en materia de transparencia y acceso a la información pública, ha

llevado a cabo la supervisión del IV Trimestre del 2014 de los Portales de Transparencia Estándar

de los Gobiernos Regionales.

De los resultados obtenidos de la supervisión a los 25 Gobiernos Regionales en el cuarto

trimestre se observa una disminución en el cumplimiento de la actualización de la información

correspondiente a los contenidos del Portal de Transparencia Estándar. En tal sentido en el

cuarto trimestre se observa que solo 03 gobiernos regionales lograron un cumplimiento óptimo,

en relación al trimestre anterior que fueron 06 gobiernos regionales. Asimismo 16 Gobiernos

Regionales disminuyeron su nivel de cumplimiento y solo 07 gobiernos que elevaron su nivel de

cumplimiento.

En este sentido los gobiernos que lograron un nivel óptimo de cumplimiento del 100% fueron

los Gobiernos Regionales de Ica, Lambayeque y San Martín.

Por último, esperamos que la información que se brinda en el presente informe sirva como un

punto de referencia sobre el grado de avance y cumplimiento asumidos por las entidades en

cuanto a su Portal de Trasparencia Estándar frente a la ciudadanía y la sociedad en su conjunto.

5

I. Introducción

El Acuerdo Nacional establece políticas encaminadas a garantizar un Estado más transparente,

participativo, que rinda cuentas y que luche contra la corrupción. Así, la vigésimo cuarta política

de Estado tiene como objetivo construir y mantener un Estado, eficiente, eficaz, moderno y

transparente al servicio de las personas y de sus derechos, para lo cual podrá en uso

instrumentos de fiscalización ciudadana que garanticen la transparencia y la rendición en todas

las instancias de gobierno. De igual manera, la vigésimo sexta política de Estado tiene entre sus

objetivos el promover la ética y la transparencia. Y la vigésimo novena política de Estado estable

el compromiso de garantizar el derecho de los ciudadanos a solicitar y recibir información, así

como la obligación del Estado de brindarla y hacer más transparente los actos de gobierno y

difundirlos.

Asimismo la Ley Marco de Modernización de la Gestión Pública (Ley N° 27658) que cita que el

proceso modernizador de la gestión del Estado tiene como finalidad fundamental la obtención

de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atención

a la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de los recursos públicos. El objetivo es alcanzar

un Estado: al servicio de la ciudadanía, transparente en su gestión, con canales efectivo de

participación ciudadana, entre otros.

La Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros (SGP), en ejercicio

de su rol rector del Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión Pública, a través de

la promulgación del Decreto Supremo N° 004-2013-PCM aprobó la Política Nacional de

Modernización de la Gestión Pública, que tiene por objeto impulsar el proceso de Modernización

de la Gestión Pública hacia una gestión pública para resultados que impacte positivamente en

el bienestar del ciudadano y desarrollo del país a fin de asegurar la transparencia, la

participación, la vigilancia y la colaboración ciudadana en el debate de las políticas públicas,

siendo la transparencia uno de los principios orientadores de la gestión pública en la PNMGP.

La transparencia, como principio orientador de la administración pública, es fundamental para

el funcionamiento de un sistema democrático. Una administración pública transparente puede

mejorar la relación entre los ciudadanos y el Estado, facilitando la participación de los

ciudadanos en la toma de decisiones del Estado y contribuyendo a que estos se identifiquen más

6

con el sistema democrático. Además, también representa un elemento importante para

prevenir la corrupción.

En tal sentido, el Estado ha promovido iniciativas normativas que fortalezcan el concepto de la

transparencia como mecanismo de lucha contra el flagelo de la corrupción por constituir un mal

endémico de nuestra sociedad, en tal sentido, mediante el Decreto Supremo N° 027-2007-PCM

se establece las Políticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del

Gobierno Nacional, siendo la Política N° 11 la Política Anticorrupción que define en el numeral

11.2 el garantizar la transparencia y rendición de cuentas. En este mismo sentido, en el objetivo

N°2 del Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupción (Decreto Supremo N° 119-2012-PCM)

contempla el “Institucionalizar en la administración pública las prácticas de buen gobierno, la

ética, la transparencia y la lucha contra la corrupción”

De igual manera, los Portales de Transparencia Estándar constituyen una herramienta

importante para facilitar la difusión de información referente a las acciones de la gestión

cotidiana de las entidades de los tres niveles de gobierno y de los servicios públicos. A través de

estos aplicativos, los ciudadanos pueden acceder de manera permanente y fácil a información

tal como los presupuestos ejecutados por las entidades, los principales proveedores con los que

contratan, las remuneraciones de los funcionarios, los proyectos de inversión pública, entre

otros.

La SGP , en su calidad de órgano rector de la Política de Transparencia del Estado peruano,

función prevista en el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Presidencia del

Consejo de Ministros, aprobado por Decreto Supremo N° 057-2008-PCM, realiza

trimestralmente la evaluación a los Portales de Transparencia Estándar (PTE) de los Ministerios

y Gobiernos Regionales.

Es así que, la supervisión realizada por la SGP representa un incentivo para que las entidades

públicas cumplan con garantizar el derecho de los ciudadanos de acceder a la información

pública, y al mismo tiempo, con fomentar una gestión pública abierta al escrutinio público. Cabe

señalar que la supervisión forma parte de un conjunto mayor de estrategias que buscan

fortalecer los mecanismos de transparencia y acceso a la Información en el marco del Gobierno

Abierto.

En ese sentido, el presente informe tiene por finalidad mostrar los resultados de la evaluación

de los Portales de Transparencia Estándar de los Gobiernos Regionales correspondiente al

Cuarto Trimestre del año 2014.

7

II. Marco Legal

Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Ley Nº 29091, ley que modifica el párrafo 38.3 del artículo 38º de la Ley Nº 27444, Ley del

Procedimiento Administrativo General, y establece la publicación de diversos dispositivos

legales en el Portal del Estado peruano y en Portales Institucionales

Decreto Supremo Nº 043-2003-PCM, aprueban el Texto Único Ordenado de la Ley

Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Decreto Supremo Nº 072-2003-PCM, Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la

Información Pública.

Decreto Supremo Nº 063-2010-PCM, que aprueba la implementación del Portal de

Transparencia Estándar en las Entidades de la Administración Pública.

Decreto Supremo N°003-2013-PCM, que crea la Comisión Multisectorial de naturaleza

permanente para el Seguimiento de la Implementación del Plan de Acción de Gobierno

Abierto; de 6 de enero del 2013.

Decreto Supremo N°004-2013-PCM, que aprueba la Política Nacional de Modernización de

la Gestión Pública.

Decreto Supremo N° 070-2013-PCM que modifica el Reglamento de la Ley de Transparencia

y Acceso a la Información Pública.

Resolución Ministerial N° 200-2010-PCM, Aprueba Directiva N° 001-2010-PCM/SGP

“Lineamientos para la Implementación del Portal de Transparencia Estándar en las

Entidades de la Administración Pública”.

Resolución Ministerial N°085-2012-PCM, que aprueba el Plan de Acción de Gobierno

Abierto.

Resolución Ministerial N° 252-2013-PCM, que modifica la Directiva N° 001-2010-PCM/SGP,



Resolución de Contraloría N° 394-2013-PCM-CG, que aprueba la Directiva N° 016-2013-

CG/REG “Disposiciones para la publicación de las recomendaciones de los informes de

control en el marco del Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información

Pública”.

8

III. Antecedentes

La Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros viene realizando la

supervisión de los Portales de Transparencia Estándar de los Ministerios y Gobiernos Regionales

desde el primer trimestre del año 2012, en el marco de la implementación de medidas que

permitan cumplir con los objetivos relacionados al fomento de la transparencia y el acceso a la

información pública en el Perú.

La supervisión del Primer Trimestre 2014 realizada a los Gobiernos Regionales determinó que

diecinueve (19) Gobiernos Regionales elevaron su nivel de cumplimiento, siendo que los

mayores niveles de cumplimiento corresponden a los siguientes gobiernos regionales de Loreto

(98.31%), San Martín (98.31%), Junín (94.07%), Huancavelica (93.22%) y Moquegua (93.22%).

Asimismo en la supervisión del Segundo Trimestre 2014, se observa que trece (13) Gobiernos

Regionales han elevado su nivel de cumplimiento y cuatro (04) han alcanzado el nivel óptimo, al

encontrase al cien por ciento (100%). Los mayores niveles de cumplimiento se evidenció en los

Gobiernos Regionales de: San Martin (100%), Junín (100%), Amazonas (100%), Apurímac (100%),

Moquegua (98.30%) y Huancavelica (98.30%).

En el Tercer Trimestre 2014, la evaluación realizada a los Gobiernos Regionales, determinó que

todos elevaron su nivel de cumplimiento y seis (06) han alcanzado el nivel óptimo, al encontrase

al cien por ciento (100%) en los gobiernos regionales de San Martín, Junín, Amazonas, Apurímac,

Ica y Huancavelica.

En el Cuarto Trimestre del 2014, en relación al nivel de cumplimiento se observa que de los 25

Gobiernos Regionales comparándolo con el tercer trimestre se percibe que 07 aumentaron, 16

disminuyeron su nivel de cumplimiento. Asimismo observamos que 03 gobiernos regionales

lograron tener un nivel de cumplimiento óptimo:

Gobierno Regional Ica

Gobierno Regional Lambayeque

Gobierno Regional San Martin

9

IV. Resultados de la supervisión de los Portales de Transparencia

Estándar de los Gobiernos Regionales Cuarto Trimestre 2014

IV.1. Resultados Generales

La supervisión de los Portales de Transparencia Estándar (PTE) se realizó hasta la segunda

semana de marzo 2015, exactamente el 13 de marzo

Tabla Nº 1 Resultados de la Supervisión a los Portales de Transparencia Estándar de 25 Gobiernos

Regionales - Cuarto Trimestre 2014

Gobierno Regionales Cuarto Trimestre

GOBIERNO REGIONAL DE ICA 100.00%

GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE 100.00%

GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTIN 100.00%

GOBIERNO REGIONAL DE LA LIBERTAD 99.58%

GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA 98.31%

GOBIERNO REGIONAL DE AMAZONAS 95.36%

GOBIERNO REGIONAL DE APURIMAC 91.48%

GOBIERNO REGIONAL DE JUNÍN 91.14%

GOBIERNO REGIONAL DE PIURA 90.72%

GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA 89.45%

GOBIERNO REGIONAL DE TACNA 86.50%

GOBIERNO REGIONAL DE CUSCO 86.08%

GOBIERNO REGIONAL DE CALLAO 79.32%

GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO 79.32%

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA 75.95%

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO 75.95%

GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES 75.95%

GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI 75.95%

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO 71.90%

GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH 69.20%

GOBIERNO REGIONAL DE PUNO 67.51%

GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS 66.67%

GOBIERNO REGIONAL DE LIMA 65.82%

GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 63.46%

GOBIERNO REGIONAL DE LORETO 62.03% Fuente: SGP-PCM/2015

La evaluación de los Portales de Transparencia Estándar (PTE) de los veinte y cinco (25) Gobierno

Regionales, señalan que tres (03) Regiones actualizaron en forma total la información de sus

10

PTE. El nivel de cumplimiento en la actualización de información del PTE de las regiones es mayor

al 62.03%, se ha aprecia que entre los dos últimos trimestre 06 Regiones incrementan su nivel

de cumplimiento sólo una Gobierno Regional llega a registrar un 100%. 03 Regiones mantienen

el mismo nivel de cumplimiento; siendo la Gobierno Regional de Lima quien mantiene un 65.82%

de cumplimiento. Finalmente 17 Gobiernos Regionales disminuyen el nivel de cumplimiento;

todo esto ocurre en una coyuntura de cambio de gestión.

Gráfico N° 1 Cuadro Comparativo del Nivel de Cumplimiento de 25 Regiones 3er Trimestre 2014 y 4to

trimestre 2014

Fuente: SGP-PCM/2015

0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 100.00% 120.00%

Gobierno Regional de SAN MARTIN

Gobierno Regional de ICA

Gobierno Regional de LAMB AYEQUE

Gobierno Regional de LA LIBERTAD

Gobierno Regional de HUANCAVELICA

Gobierno Regional de AMAZON AS

Gobierno Regional de APURIMAC

Gobierno Regional de JUNÍN

Gobierno Regional de PIURA

Gobierno Regional de MOQUEGUA

Gobierno Regional de TACNA

Gobierno Regional de CUSCO

Gobierno Regional de CALLAO

Gobierno Regional de HUANUCO

Gobierno Regional de AYACUCHO

Gobierno Regional de TUMBES

Gobierno Regional de UCAYALI

Gobierno Regional de AREQUIPA

Gobierno Regional de PASCO

Gobierno Regional de ANCASH

Gobierno Regional de PUNO

Gobierno Regional de CAJAMARCA

Gobierno Regional de MADRE DE DIOS

Gobierno Regional de LIMA

Gobierno Regional de LORETO

IV Trim III Trim

11

En la siguiente tabla se ha realizado un ranking con la ponderación en el ejercicio 2014 de

cumplimiento trimestral de los Portales de Transparencia Estándar, donde se tiene lo

siguiente:

Primer Trimestre ningún Gobierno Regional cumple al 100% con el registro de

contenidos, debido principalmente a la implementación de nuevos contenidos según

las normas implementadas en el 2013.

Segundo Trimestre se inicia el cumplimiento al 100% de los registros de los contenidos,

siendo los Gobiernos Regionales de San Martín, Junín, Amazonas y Apurímac.

Tercer Trimestre cumplen al 100% las regiones de San Martín, Huancavelica, Ica, Junín,

Amazonas y Apurímac.

Cuarto Trimestre cumplen al 100% las Regiones de San Martín, Ica y Lambayeque.

Tabla Nº 2 Cuadro Histórico del Nivel de Cumplimiento de las Regiones en los Trimestres I, II, III Y IV

de año 2014

Gobiernos Regionales Primer

Trimestre Segundo

Trimestre Tercer

Trimestre Cuarto

Trimestre

Gobierno Regional de SAN MARTIN 97.89% 100.00% 100.00% 100.00%

Gobierno Regional de HUANCAVELICA 92.83% 98.31% 100.00% 98.31%

Gobierno Regional de ICA 90.30% 97.47% 100.00% 100.00%

Gobierno Regional de JUNÍN 93.67% 100.00% 100.00% 91.14%

Gobierno Regional de MOQUEGUA 92.83% 98.31% 98.31% 89.45%

Gobierno Regional de LA LIBERTAD 83.97% 96.62% 98.31% 99.58%

Gobierno Regional de PIURA 89.45% 97.89% 98.31% 90.72%

Gobierno Regional de AMAZONAS 78.06% 100.00% 100.00% 95.36%

Gobierno Regional de TACNA 97.89% 89.87% 91.56% 86.50%

Gobierno Regional de APURIMAC 71.73% 100.00% 100.00% 91.48%

Gobierno Regional de CALLAO 80.59% 96.20% 97.89% 79.32%

Gobierno Regional de AYACUCHO 85.65% 94.51% 96.20% 75.95%

Gobierno Regional de CUSCO 84.89% 83.97% 87.34% 86.08%

Gobierno Regional de LAMBAYEQUE 72.15% 83.12% 86.50% 100.00%

Gobierno Regional de TUMBES 89.87% 86.08% 87.76% 75.95%

Gobierno Regional de LORETO 97.89% 86.08% 89.45% 62.03%

Gobierno Regional de PUNO 91.98% 82.70% 86.08% 67.51%

Gobierno Regional de ANCASH 85.65% 69.20% 84.39% 69.20%

Gobierno Regional de MADRE DE DIOS 80.59% 65.82% 77.64% 66.67%

Gobierno Regional de UCAYALI 70.89% 67.93% 71.31% 75.95%

Gobierno Regional de HUANUCO 60.34% 66.67% 76.79% 79.32%

Gobierno Regional de PASCO 69.79% 68.52% 70.21% 71.90%

Gobierno Regional de AREQUIPA 75.53% 57.38% 69.20% 75.95%

Gobierno Regional de LIMA 59.49% 62.45% 65.82% 65.82%

Gobierno Regional de CAJAMARCA 53.59% 57.38% 70.89% 63.46%


12

Durante el 2014 las Regiones han tenido el siguiente comportamiento en los contenidos de

información no registrados trimestralmente referidos que lo presentamos en los siguientes

gráficos.


Se aprecia que durante la evolución de los ejercicios del I Trimestre al III Trimestre se incrementa

el cumplimiento, evidenciando para el IV Trimestre que ha disminuido el nivel de actualización,

situación que se presenta en un escenario de cambio de gestión.


0

50

100

150

200

250

300

350

I Trimestre II Trimestre III Trimestre IV Trimestre

343

284

222

310

Contenidos de Información no Registrados

Información de Contrataciones de

bienes y servicios33%

Planeamiento y Organización

28%

Actividades Oficiales10%

Informac. De Personal

10%

Registro de visitas a funcionarios públicos

6%

Datos Generales6%

Participación ciudadana

6%

Información Adicional1%

Otros

13%

I TRIMESTRE

13




Planeamiento y Organización38%

Actividades Oficiales

7% Informac. De Personal10%


6%

Datos Generales

3%

Participación ciudadana7%

Otros

16%

II TRIMESTRE




43%

Actividades Oficiales9%

Informac. De Personal8%


0%

Datos Generales4%


9%Otros

13%

III TRIMESTRE

14



A nivel de todos los contenidos de información se tiene que en la evaluación según los criterios

indicados no se han registrado de manera recurrente la Evaluación del Plan Anual de

Contrataciones, Evaluación de indicadores del PDC, Registro de visitas a funcionarios públicos,

Evaluación de indicadores del PEI y el Evaluación de indicadores del POI, siendo los 05

contenidos de información menos registrados por las Regiones.




Planeamiento y Organización21%


6% Informac. De Personal10%


4%

Datos Generales5%


8%

Otros

17%

IV TRIMESTRE

Evaluación del Plan Anual de

Contrataciones, 12.53%

Eva luación de indicadores

del PDC, 12.12%

Registro de visitas a

funcionarios públicos, 10.51%

Evaluación de indicadores del PEI,

10.10% Evaluación de indicadores del POI , 8.69%

Liquidaciones de obras, 8.48%

Evaluación de indicadores del Plan Anual y Presupuesto Participativo,

8.08%

Agenda del Gerente o Secretario General, 8.08%

Actas de conciliación, 7.47%

Agenda del vicepresidente, 7.27%

Laudos arbitrales, 6.67%

Otros , 54.75%

11 CONTENIDOS MENOS ACTUALIZADOS EN EL PORTAL DE TRANSPARENCIA ESTÁNDAR

EJERCICIO 2014

15

En el IV Trimestre se aprecia que las Regiones no han registrado información sobre evaluación

de planes y registros de visitas y los contenidos menos actualizados se presentan en el siguiente

gráfico:


El rubro temático de Información de Contrataciones de bienes y servicios es el que menos

registro ha presentado trimestralmente, A continuación se detalla el porcentaje de

incumplimiento por contenidos de información.


Evaluación del Plan Anual de Contrataciones, 18,

11%

Evaluación de indicadores del PDC, 16, 10%

Registro de visitas a funcionarios públicos, 14, 8%

Evaluación de indicadores del PEI , 16, 10%

Evaluación de indicadores del POI, 16, 10%

Liquidaciones de obras, 13, 8%

Actas de conciliación, 11, 6%

Laudos arbitrales, 12, 7%

Publ icidad, 13, 8%

Uso Vehicular, 13, 8%

Pasajes y Viáticos, 11, 7%

Telefonía, 12, 7%

Otros , 49, 30%

13 CONTENIDOS MENOS ACTUALIZADOS IV TRIMESTR E2014

Evaluación del Plan Anual de Contrataciones

16%Liquidaciones de obras

11%

Actas de conciliación9%

Laudos arbitrales8%

Publicidad7%

Nombre de unidad orgánica y personas de ella que elaboran

las bases de los procesos

7%

Uso Vehicular6%

Pasajes y Viáticos6%

Telefonía6% Norma que aprueba las

Modificatorias del Plan Anual de Contrataciones

5%


5%

Ordenes de Servicio y Compras4%

Norma que aprueba el Plan Anual de Contrataciones

4%

Penalidades3%

Plan Anual de Contrataciones3%

Otros19%

NO REGISTRARON CONTENIDOS

16

Los contenidos menos registrado son: Evaluaciones del Plan Anual de Contrataciones,

Liquidaciones de Obras, Actas de Conciliación, Laudos Arbitrales; considerando que estos

contenidos han sido incorporados a partir del 2013, con la modificación del Reglamento de la

LTAIP y la RM N° 252-2013-PCM, que Modifican Directiva N° 001-2010-PCM-SGP.

IV.2. Resultado del cumplimiento por cada Gobierno Regional

según su nivel de cumplimiento en el IV Trimestre

Para el ejercicio 2014 desde el II Trimestre sólo el Gobierno Regional de San Martín viene

registrando y publicando la información dentro del plazo que establece el artículo 24° del

Decreto Supremo 043-2003-PCM, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley de

Transparencia y Acceso a la Información Pública, por lo que su nivel de cumplimiento se

mantiene en 100%.

i. Gobierno Regional de San Martín

Como se puede ver en la Gobierno Regional San Martín, el incumplimiento del I Trimestre se

debe a que no realizó la vinculación del módulo del registro de visitas, por lo que no obtuvo el

puntaje máximo sin embargo en el siguiente trimestre superó ese inconveniente alcanzando y

sosteniendo su nivel de cumplimiento como se aprecia a continuación.

Gráfico Nº 2 Gobierno Regional San Martín Evolución de Cumplimiento Ejercicio 2014


0

2

4

6

8

10

12

14

16

DatosGenerales

Planeamientoy Organización

InformaciónPresupuestal

Proyectos deInversión

Participaciónciudadana

Informac. DePersonal

Informaciónde

Contratacionesde bienes y

servicios

ActividadesOficiales

INFOBRAS Registro devisitas a

funcionariospúblicos

InformaciónAdicional


17

Tabla Nº 3 Cuadro Gobierno Regional San Martín de Contenido no registrados en los Trimestres I, II, III

Y IV de año 2014


ii. Gobierno Regional de ICA

Es la segunda entidad en alcanzar un óptimo nivel de cumplimiento de los registros de los

contenidos. El Gobierno Regional ICA mantiene el cumplimiento de los registros de los

contenidos de información como se detalla a continuación:

Gráfico Nº 3 Gobierno Regional Ica evolución por Rubro Anual


Rubro Sub Rubro Contenido I Trimestre II TrimestreIII

Trimestre

IV

Trimestre


funcionarios públicos


funcionarios públicos

Registro de

visitas a

funcionarios

No Registra

0

2

4

6

8

10

12

14

16

DatosGenerales

Planeamiento yOrganización





Información deContrataciones

de bienes yservicios






18

Los contenidos no registrados por el Gobierno Regional ICA se presentan en los rubros temáticos

de Datos Generales, Planeamiento y Organización, Información de Contrataciones de bienes y

servicios y Registro de visitas a funcionarios públicos, en los dos últimos trimestres ha cumplido

al 100% con el registro de información en el Portal de Transparencia Estándar.

Tabla Nº 4 Cuadro del Gobierno Regional Ica por Contenido no registrados en los Trimestres I, II, III Y

IV de año 2014

Rubro Sub Rubro Contenido I

Trimestre II

Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre

Datos Generales Normas emitidas por la entidad

Resoluciones Ejecutivas Regionales

No Registra


Instrumentos de gestión

MAPRO No Registra



Norma que aprueba el MAPRO

No Registra


Planes y políticas Evaluación de indicadores del PEI

No Registra


Planes y políticas Evaluación de indicadores del PDC

No Registra

Información de Contrataciones de bienes y servicios



No Registra


Laudos arbitrales Laudos arbitrales No Registra


Actas de conciliación Actas de conciliación No Registra


Liquidaciones de obras

Liquidaciones de obras No Registra




No Registra


iii. Gobierno Regional de Lambayeque

Durante el ejercicio del año 2014 el Gobierno Regional de Lambayeque dejo de publicar

contenidos de información como la referida a personal asimismo la evaluación del IV Trimestre

tiene un cumplimiento al 100%. Sin embargó cabe precisar que la información debe ser en el

módulo de administración del Portal de Transparencia Estándar, ya que a la fecha no vienen

utilizando los recursos del PTE.

Donde se aprecia cambios significativos de registros de información son en los rubros temáticos

de Planeamiento y Organización y de Información de Contrataciones donde se evidencia

cumplimiento en el último trimestre al registra información al 100%.

19

Si bien cumple con presentar la información de los contenidos que solicita el Portal de

Transparencia Estándar, la Gobierno Regional de Lambayeque no utiliza los módulos que se han

implementado por ONGEI, como en el reglamento que se tiene para la implementación y su

cumplimiento sólo se ha considerado la publicación de la información y no se ha considerado el

criterio del uso de los módulos; en ese sentido se aprueba lo publicado.

Gráfico Nº 4 Gobierno Regional Lambayeque evolución por Rubro Anual


Asimismo el Rubro de Registro de visitas se ha implementado a partir del III Trimestre.

Tabla Nº 5 Cuadro del Gobierno Regional Lambayeque con Contenido no registrados en los Trimestres

I, II, III y IV de año 2014


Trimestre II

Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre


Planes y políticas PEI No Registra No Registra


Planes y políticas Norma que aprueba el PEI No Registra No Registra


Planes y políticas POI No Registra


Planes y políticas Norma que aprueba el POI No Registra

0

2

4

6

8

10

12

14

16

DatosGenerales













20


Trimestre II

Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre


Planes y políticas Plan de Desarrollo Regional Concertado

No Registra No Registra


Planes y políticas Norma que aprueba Plan de Desarrollo Regional Concertado



Planes y políticas Plan Anual y Presupuesto Participativo



Planes y políticas Norma que aprueba el Plan Anual y el Presupuesto Participativo




No Registra No Registra No Registra


Planes y políticas Evaluación de indicadores del POI






Planes y políticas Informes de Auditoría No Registra


Planes y políticas Evaluación de indicadores del Plan Anual y Presupuesto Participativo


Información de Personal Pensionistas Pensionistas No Registra

Información de Personal D.L. 276 D.L. 276 No Registra


Información de Personal CAS CAS No Registra

Información de Personal FAG FAG No Registra


Pasajes y Viáticos Pasajes y Viáticos No Registra No Registra




No Registra


Nombre de unidad orgánica y personas de ella que elaboran las bases de los procesos


No Registra




Actas de conciliación

Actas de conciliación No Registra




Actividades Oficiales Agenda diaria del titular de la entidad (Pdte. Regional)

Agenda diaria del titular de la entidad (Pdte. Regional)

No Registra

Actividades Oficiales Agenda del vicepresidente

Agenda del vicepresidente No Registra

Actividades Oficiales Agenda del Gerente o Secretario General

Agenda del Gerente o Secretario General

No Registra






21

Los resultados de la Evaluación del Gobierno Regional Lambayeque evidencia un incremento del

13.50% en el registro de los contenidos de información es decir en el cumplimiento de la LTAIP.

A continuación el gráfico muestra 05 Gobiernos Regionales que han incrementado el registro de

sus contenidos de información; sin embargo este grupo no llega al cumplimiento del 100%.

Como se aprecia el Gobierno Regional Arequipa es quien tiene un incremento mayor de 6.75%

en la actualización del PTE, seguido del Gobierno Regional Ucayali con 4.64%, Gobierno Regional

Huánuco con 2.53%, el Gobierno Regional Pasco con 1.69% y el Gobierno Regional La Libertad

con 1.27%,

Los resultados del IV Trimestre muestran que los Gobiernos Regionales de Arequipa y Ucayali

tienen el 75.95% de cumplimiento, el Gobierno Regional Huánuco tiene un 79.32%, el Gobierno

Regional Pasco tiene 71.90% y el Gobierno Regional La Libertad llega a 99.58%.

Gráfico Nº 5 Gobiernos Regionales que incrementan su cumplimiento al IV Trimestre


0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

90.00%

100.00%

Gobierno Regional deAREQUIPA

Gobierno Regional deUCAYALI

Gobierno Regional deHUANUCO

Gobierno Regional de PASCO Gobierno Regional de LALIBERTAD

I Trim II Trim III Trim IV Trim

22

iv. Gobierno Regional de Arequipa

El Gobierno Regional Arequipa, ha tenido un incremento en el incumplimiento de la LTAIP en los

03 últimos trimestres. Se apreció que no tiene el Directorio actualizado por lo que se recomienda

utilizar el módulo de registro del Directorio del Portal del Estado Peruano, a fin de no duplicar el

registro de información. Asimismo el cumplimiento del registro de información de personal ha

sido en forma paulatina y falta el uso adecuado de los módulos que se proponen en el Portal de

Transparencia Estándar

Gráfico Nº 6 Gobierno Regional Arequipa evolución por Rubro Anual


A continuación se identifican los contenidos que dejaron de registrar en cada trimestre

Tabla Nº 7 Cuadro del Gobierno Regional Arequipa de Contenido no registrados en los

Trimestres I, II, III y IV de año 2014

Rubro Sub Rubro Contenido I Trimestre II Trimestre III Trimestre IV Trimestre

Datos Generales Directorio Alta Dirección (Presidente, Vicepresidente y Gerente

General) No Registra

Datos Generales Directorio Òrganos de asesoría

(Administración Asesoría Jurídica, Logística, etc)

No Registra

0

2

4

6

8

10

12

14

DatosGenerales













23


Datos Generales Directorio Órganos de línea

(Gerencias y Direcciones regionales)

No Registra

Datos Generales Directorio Jefe del Órgano de Control

Institucional No Registra

Datos Generales Directorio Procurador Público No Registra

Datos Generales Declaraciones Juradas DDJJ No Registra No Registra


Instrumentos de gestión Manual de Clasificador de

cargos No Registra No Registra No Registra


Instrumentos de gestión Norma que aprueba el

Manual de clasificador de cargos



Planes y políticas PEI No Registra No Registra No Registra


Planes y políticas Norma que aprueba el PEI No Registra No Registra No Registra


Planes y políticas Plan de Desarrollo Regional

Concertado No Registra No Registra No Registra


Planes y políticas Norma que aprueba Plan de Desarrollo Regional

Concertado No Registra No Registra No Registra


Planes y políticas Plan Anual y Presupuesto

Participativo No Registra No Registra


Planes y políticas Norma que aprueba el Plan

Anual y el Presupuesto Participativo



Planes y políticas Evaluación de indicadores

del PEI No Registra No Registra No Registra No Registra



del POI No Registra No Registra No Registra



del PDC No Registra No Registra No Registra No Registra





del Plan Anual y Presupuesto Participativo


Información de Personal

Pensionistas Pensionistas No Registra No Registra


D.L. 276 D.L. 276 No Registra No Registra




CAS CAS No Registra No Registra


FAG FAG No Registra


Ordenes de Servicio y Compras




Pasajes y Viáticos Pasajes y Viáticos No Registra No Registra No Registra No Registra


Telefonía Telefonía No Registra No Registra No Registra


Uso Vehicular Uso Vehicular No Registra No Registra


Publicidad Publicidad No Registra No Registra




No Registra No Registra No Registra No Registra

24



Actas de conciliación Actas de conciliación No Registra


Liquidaciones de obras Liquidaciones de obras No Registra No Registra No Registra





Agenda del vicepresidente No Registra No Registra No Registra









En el I Trimestre no registró 18 contenidos de información, el II Trimestre no registró 30

contenidos, III Trimestre no registró 23 contenidos y para el IV Trimestre no registró 15

contenidos

v. Gobierno Regional de Ucayali

Gráfico Nº 7 Gobierno Regional Ucayali evolución por Rubro Anual


0

2

4

6

8

10

12

14

DatosGenerales













25

El Gobierno Regional Ucayali se muestra la siguiente evolución de los contenidos por

Trimestre.

Cantidad de Contenidos no Registrados

I

Trimestre

II

Trimestre

III

Trimestre

IV

Trimestre

25 25 23 19

A continuación se detallan los Contenidos que no se registraron trimestralmente.

Tabla Nº 8 Cuadro del Gobierno Regional Ucayali de Contenido no registrados en los



Trimestre II

Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre

Datos Generales

Declaraciones Juradas

DDJJ No

Registra No

Registra No

Registra No Registra

Datos Generales

Normas emitidas por la entidad

Ordenanzas Regionales No

Registra

Datos Generales


Decretos Regionales No

Registra


Planes y políticas Plan Anual y

Presupuesto Participativo No

Registra


Planes y políticas Norma que aprueba el

Plan Anual y el Presupuesto Participativo

No Registra

No Registra

No Registra


Planes y políticas Evaluación de

indicadores del PEI No

Registra No

Registra No




indicadores del PDC No

Registra No

Registra No



Planes y políticas Informes de Auditoría No

Registra No

Registra


Planes y políticas

Evaluación de indicadores del Plan Anual y Presupuesto

Participativo

No Registra

No Registra

No Registra


Presupuesto Participativo

Convocatoria No

Registra No

Registra No




Agenda del proceso No

Registra No

Registra No




Agentes participantes No

Registra No

Registra No




Equipo técnico y comité de vigilancia

No Registra

No Registra

No Registra

No Registra



Proyectos priorizados No

Registra No

Registra No



Resumen Ejec. Audiencias Públicas


No Registra

No Registra

No Registra

No Registra


Consejo de Coordinación Regional


No Registra

No Registra

No Registra

No Registra


FAG FAG No

Registra No

Registra




No Registra

26


Trimestre II

Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre


Pasajes y Viáticos

Pasajes y Viáticos No Registra


Uso Vehicular Uso Vehicular No Registra


Publicidad Publicidad No

Registra No

Registra No

Registra




No Registra


Norma que aprueba las Modificatorias del Plan Anual de Contrataciones

Norma que aprueba las Modificatorias del Plan

Anual de Contrataciones

No Registra

No Registra




No Registra

No Registra

No Registra

No Registra



Nombre de unidad orgánica y personas de

ella que elaboran las bases de los procesos

No Registra

No Registra

No Registra

No Registra


Laudos arbitrales Laudos arbitrales No

Registra No

Registra No




Actas de conciliación No

Registra No

Registra No




Liquidaciones de obras No

Registra No

Registra No




Agenda diaria del titular de la entidad (Pdte.

Regional)

No Registra

No Registra


Agenda del vicepresidente


No Registra

No Registra

No Registra




No Registra

No Registra

No Registra

No Registra




No

Registra

27

A continuación se reportarán las evoluciones de los registros de información de los contenidos

en cada rubro temático por cada Gobierno Regional presentando la siguiente información:

Evolución Anual por Rubro Temático

Resumen de la cantidad de contenido no registrado

Tabla con detalle de contenidos no registrados, cabe precisar de presentar un cuadro

en blanco es porque la información se ha registrado en forma correcta

vi. Gobierno Regional de Huánuco

Se presenta la evolución de los registros de información que se registran trimestralmente desde

el Gobierno Regional de Huánuco.

Gráfico Nº 8 Gobierno Regional Huánuco evolución por Rubro Anual


En el Gobierno Regional Huánuco se tiene la siguiente evolución de los contenidos por

Trimestre.

Cantidad de Contenidos no

Registrados

I Trimestre

II Trimestre

III Trimestre

IV Trimestre

30 24 15 20


0

2

4

6

8

10

12

14

16

DatosGenerales













28

Tabla Nº 9 Cuadro del Gobierno Regional Huánuco de Contenido no registrados en los

Trimestres I, II, III Y IV de año 2014


Trimestre II

Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre

Datos Generales Declaraciones

Juradas DDJJ

No Registra

No Registra

No Registra

No Registra


Ordenanzas Regionales

No

Registra


Acuerdos del Consejo Regional

No Registra



Registra

No Registra



POI No

Registra



No Registra


Planes y políticas

Norma que aprueba el Plan Anual y el Presupuesto Participativo

No Registra

No Registra

No Registra



indicadores del PEI

No Registra

No Registra



indicadores del POI

No Registra

No Registra




Registra No

Registra No

Registra



Registra No

Registra


Planes y políticas


Participativo

No Registra

No Registra

No Registra



Convocatoria No

Registra




Registra




Registra




No

Registra




Registra




No

Registra




No Registra

No

Registra


Pensionistas Pensionistas No

Registra No

Registra No

Registra


D.L. 276 D.L. 276 No

Registra No

Registra No

Registra


D.L. 728 D.L. 728 No

Registra No

Registra No

Registra


CAS CAS No

Registra

29


Trimestre II

Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre


FAG FAG No

Registra No

Registra No

Registra


Penalidades Penalidades No

Registra


Pasajes y Viáticos

Pasajes y Viáticos No

Registra


Telefonía Telefonía No

Registra


Uso Vehicular Uso Vehicular No

Registra No

Registra


Plan Anual de Contrataciones


No Registra

No Registra




No Registra

No Registra

No

Registra



Modificatorias del Plan Anual de

Contrataciones

No Registra

No Registra





No Registra

No Registra

No

Registra




Contrataciones

No Registra

No Registra

No Registra

No Registra





No Registra

No Registra

No Registra

No Registra



Registra No

Registra No

Registra No

Registra



Actas de conciliación No

Registra No

Registra No

Registra No

Registra




Registra No

Registra No

Registra No

Registra



Agenda diaria del titular de la entidad

(Pdte. Regional)

No Registra




No Registra

No

Registra

30


Trimestre II

Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre




No Registra

No

Registra




No Registra

No Registra

Información Adicional

Comunicados Comunicados No

Registra


vii. Gobierno Regional de Pasco

Gráfico Nº 9 Gobierno Regional Pasco evolución por Rubro Anual


En la Gobierno Regional Pasco se tiene la siguiente evolución de los contenidos por Trimestre.


I

Trimestre

II

Trimestre

III

Trimestre

IV

Trimestre

26 25 24 22

0

2

4

6

8

10

12

14

DatosGenerales













31


Tabla Nº 10 Cuadro del Gobierno Regional Pasco de Contenido no registrados en los


Rubro Sub Rubro Contenido I Trimestre II Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre

Datos Generales Directorio Procurador Público No Registra No

Registra


Juradas DDJJ

No Registra



Manual de Clasificador de cargos

No Registra

No Registra No

Registra



Norma que aprueba el Manual de clasificador

de cargos

No Registra

No Registra No

Registra


Planes y políticas POI No

Registra



POI No

Registra



No Registra


Planes y políticas


No Registra



indicadores del PEI No


No Registra

No Registra



indicadores del POI No Registra

No Registra

No Registra





No Registra

No Registra





Planes y políticas


Participativo

No Registra

No Registra No

Registra





No Registra

No Registra




No Registra

No Registra No

Registra No

Registra




No Registra


D.L. 728 D.L. 728 No Registra No

Registra


FAG FAG No


No Registra



Registra


Pasajes y Viáticos Pasajes y Viáticos No

Registra

32


Trimestre IV

Trimestre



Registra



Registra



Registra




No Registra

No Registra No

Registra No

Registra




No Registra

No Registra No

Registra No

Registra



Modificatorias del Plan Anual de

Contrataciones

No Registra

No Registra No

Registra No

Registra





No Registra

No Registra No

Registra No

Registra




Contrataciones

No Registra

No Registra No

Registra No

Registra





No Registra

No Registra No

Registra




No Registra

No Registra


Actas de conciliación Actas de conciliación No


No Registra

No Registra





No Registra

No Registra



Regional)

No Registra



No Registra

No Registra No

Registra No

Registra



No Registra

No Registra No

Registra No

Registra




No Registra

No Registra No

Registra Fuente: SGP-PCM/2015

33

viii. Gobierno Regional de La Libertad

Gráfico Nº 10 Gobierno Regional La Libertad evolución por Rubro Anual


En la Gobierno Regional La Libertad se tiene la siguiente evolución de los contenidos por Trimestre.


I Trimestre II Trimestre III

Trimestre

IV

Trimestre

12 2 1 1


Tabla Nº 11 Cuadro del Gobierno Regional La Libertad de Contenido no registrados en los


Rubro Sub Rubro Contenido I Trimestre II

Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre


Instrumentos de gestión Manual de Clasificador de cargos No Registra


Instrumentos de gestión Norma que aprueba el Manual de

clasificador de cargos No Registra


Planes y políticas POI No Registra




Planes y políticas Evaluación de indicadores del POI No Registra No


0

2

4

6

8

10

12

14

16

DatosGenerales













34


Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre


Planes y políticas Evaluación de indicadores del PDC No Registra


Pasajes y Viáticos Pasajes y Viáticos No Registra


Telefonía Telefonía No Registra






No Registra




No Registra



No Registra




No Registra No

Registra

ix. Gobierno Regional de Lima

Gráfico Nº 11 Gobierno Regional Lima evolución por Rubro Anual


En la Gobierno Regional Lima se tiene la siguiente evolución de los contenidos por Trimestre.

0

2

4

6

8

10

12

DatosGenerales













35


I Trimestre

II Trimestre

III Trimestre

IV Trimestre

27 26 24 21


Tabla Nº 12 Cuadro del Gobierno Regional Lima de Contenido no registrados en los



Trimestre IV

Trimestre

Datos Generales Directorio Procurador Público No Registra No

Registra


Juradas DDJJ No Registra No Registra

No Registra

No Registra


Planes y políticas PEI No Registra No

Registra



PEI No Registra

No Registra


Planes y políticas Plan de Desarrollo

Regional Concertado No Registra

No Registra


Planes y políticas Norma que aprueba Plan de Desarrollo


No Registra



No Registra No Registra No

Registra


Planes y políticas



Registra



indicadores del PEI No Registra No Registra

No Registra

No Registra



indicadores del POI No Registra No Registra

No Registra

No Registra



indicadores del PDC No Registra No Registra

No Registra

No Registra


Planes y políticas Informes de Auditoría No Registra No Registra No

Registra


Planes y políticas


Participativo


Registra

Información de Personal Pensionistas Pensionistas No Registra No Registra No

Registra No

Registra

Información de Personal D.L. 276 D.L. 276 No Registra No Registra No

Registra No

Registra

Información de Personal D.L. 728 D.L. 728 No Registra No

Registra

Información de Personal CAS CAS No Registra No Registra No

Registra No

Registra

Información de Personal FAG FAG No Registra No Registra No

Registra No

Registra

36


Trimestre IV

Trimestre



Registra



Registra


Telefonía Telefonía No Registra No

Registra




Publicidad Publicidad No Registra No

Registra




No Registra




No Registra




Contrataciones No Registra No Registra

No Registra

No Registra






Registra No

Registra


Laudos arbitrales Laudos arbitrales No Registra No Registra No

Registra No

Registra



Actas de conciliación No Registra No Registra No

Registra No

Registra



Liquidaciones de obras No Registra No Registra No

Registra No

Registra



Regional) No Registra No Registra

No Registra




Registra No

Registra




Registra





Registra

37

x. Gobierno Regional de Cusco

Gráfico Nº 12 Gobierno Regional Cusco evolución por Rubro Anual


En la Gobierno Regional Cusco se tiene la siguiente evolución de los contenidos por Trimestre.

Cantidad de Contenidos no Registrados I Trimestre

II

Trimestre

III

Trimestre

IV

Trimestre

11 10 8 9


Tabla Nº 13 Cuadro del Gobierno Regional Cusco de Contenido no registrados en los



Trimestre II Trimestre

III Trimestre

IV Trimestre



Registra

0

2

4

6

8

10

12

14

16

DatosGenerales













38



III Trimestre

IV Trimestre



Registra




No Registra No

Registra



indicadores del PEI No Registra

No Registra

No Registra



indicadores del POI No Registra

No Registra

No Registra





No Registra

No Registra




Planes y políticas


Participativo

No Registra No

Registra




Registra




No Registra


FAG FAG No

Registra


Pasajes y Viáticos Pasajes y Viáticos No Registra No

Registra



Registra

No Registra



Registra



Registra

No Registra




No

Registra





No Registra No

Registra




No Registra




Registra

39



III Trimestre

IV Trimestre




No Registra




No Registra

No Registra No

Registra


xi. Gobierno Regional de Huancavelica

Gráfico Nº 13 Gobierno Regional Huancavelica evolución por Rubro Anual


En el Gobierno Regional Huancavelica se tiene la siguiente evolución de los contenidos por Trimestre.


II

Trimestre

III

Trimestre

IV

Trimestre

5 1 0 2


0

2

4

6

8

10

12

14

16

DatosGenerales













40

Tabla Nº 14 Cuadro del Gobierno Regional Huancavelica de Contenido no registrados en los



Trimestre II

Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre


Instrumentos de gestión Manual de Clasificador de

cargos No

Registra

No Registra



Manual de clasificador de cargos

No Registra

No

Registra


Liquidaciones de obras Liquidaciones de obras No

Registra



No Registra




No Registra

No Registra

xii. Gobierno Regional de Cajamarca

Gráfico Nº 14 Gobierno Regional Cajamarca evolución por Rubro Anual


En el Gobierno Regional Cajamarca se tiene la siguiente evolución de los contenidos por Trimestre.

0

2

4

6

8

10

12

DatosGenerales













41


II

Trimestre

III

Trimestre

IV

Trimestre

37 37 29 22


Tabla Nº 15 Cuadro del Gobierno Regional Cajamarca de Contenido no registrados en los




III Trimestre

IV Trimestre


Juradas DDJJ

No Registra

No Registra No

Registra




No Registra

No Registra No

Registra No

Registra



Norma que aprueba el Manual de clasificador de

cargos

No Registra

No Registra No

Registra No

Registra


Planes y políticas PEI No Registra No

Registra


Planes y políticas Norma que aprueba el PEI No Registra No

Registra


Planes y políticas Plan de Desarrollo


No Registra


Planes y políticas Norma que aprueba Plan de Desarrollo Regional

Concertado No Registra

No Registra



Participativo No


No Registra




No Registra

No Registra No

Registra



del PEI No


No Registra

No Registra



del POI No


No Registra

No Registra



del PDC No


No Registra

No Registra




No Registra




No Registra

No Registra No

Registra



Convocatoria No


No Registra

No Registra





No Registra

42



III Trimestre

IV Trimestre





No Registra




No Registra

No Registra No

Registra No

Registra





No Registra




No Registra

No Registra No

Registra No

Registra




No Registra

No Registra No

Registra







No Registra

No Registra No

Registra




No Registra




No Registra




No Registra




No Registra




No Registra

No Registra No

Registra




No Registra

No Registra No

Registra




No Registra

No Registra No

Registra





No Registra

No Registra No

Registra




No Registra

No Registra No

Registra





No Registra

No Registra No

Registra No

Registra




No Registra

No Registra




No Registra

No Registra

43



III Trimestre

IV Trimestre





No Registra

No Registra




No Registra

No

Registra



Agenda del vicepresidente No

Registra

No Registra




No Registra

No

Registra




No Registra

No Registra No

Registra


Comunicados Comunicados No

Registra

xiii. Gobierno Regional de Amazonas

Gráfico Nº 15 Gobierno Regional Amazonas evolución por Rubro Anual


En el Gobierno Regional Amazonas se tiene la siguiente evolución de los contenidos por Trimestre.

0

2

4

6

8

10

12

14

16

DatosGenerales













44


II

Trimestre

III

Trimestre

IV

Trimestre

16 0 0 5


Tabla Nº 16 Cuadro del Gobierno Regional Amazonas de Contenido no registrados en los



Trimestre II

Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre



Participativo No

Registra


Planes y políticas Norma que aprueba el Plan

Anual y el Presupuesto Participativo

No Registra


Planes y políticas Evaluación de indicadores del

PEI No

Registra



POI

No Registra



PDC No

Registra



Plan Anual y Presupuesto Participativo

No Registra



Registra


FAG FAG No

Registra



Registra



Ordenes de Servicio y Compras No

Registra




No Registra




No Registra

No

Registra



Norma que aprueba las Modificatorias del Plan Anual de

Contrataciones

No Registra

No

Registra




No

Registra

45


Trimestre II

Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre




Registra

No Registra



No Registra



Registra



No Registra


xiv. Gobierno Regional de Tacna

Gráfico Nº 16 Gobierno Regional Tacna evolución por Rubro Anual


En la Gobierno Regional Tacna se tiene la siguiente evolución de los contenidos por Trimestre.


Registrados


16 0 0 5

0

2

4

6

8

10

12

14

16

DatosGenerales













46


Tabla Nº 17 Cuadro del Gobierno Regional Tacna de Contenido no registrados en los



Trimestre II

Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre



Participativo No

Registra


Planes y políticas Norma que aprueba el Plan Anual y

el Presupuesto Participativo No

Registra


Planes y políticas Evaluación de indicadores del PEI No

Registra


Planes y políticas Evaluación de indicadores del POI No

Registra


Planes y políticas Evaluación de indicadores del PDC No

Registra



No Registra



Registra


FAG FAG No

Registra



Registra



Ordenes de Servicio y Compras No

Registra




No Registra




No Registra

No

Registra



Norma que aprueba las Modificatorias del Plan Anual de

Contrataciones

No Registra

No

Registra




No

Registra




Registra

No Registra




No Registra




Registra




No Registra


47

xv. Gobierno Regional de Piura

Gráfico Nº 17 Gobierno Regional Piura evolución por Rubro Anual


En la Gobierno Regional Piura se tiene la siguiente evolución de los contenidos por Trimestre.

Cantidad de Contenidos

no Registrados


9 2 1 6


Tabla Nº 18 Cuadro del Gobierno Regional Piura de Contenido no registrados en los



Trimestre II

Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre



Registra



indicadores del PEI

No Registra



indicadores del POI

No Registra



indicadores del PDC

No Registra



indicadores del Plan

No Registra

No Registra

0

2

4

6

8

10

12

14

16

DatosGenerales













48


Trimestre II

Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre

Anual y Presupuesto Participativo




No

Registra



Registra




No Registra





No Registra




No Registra

No Registra



Registra



Registra



Registra




No Registra

No

Registra

Información Adicional Formato de acceso a la información pública

Formato de acceso a la información pública

No Registra


xvi. Gobierno Regional de Apurímac

Gráfico Nº 19 Gobierno Regional Apurímac evolución por Rubro Anual


0

2

4

6

8

10

12

14

16

DatosGenerales













49

En la Gobierno Regional Apurímac se tiene la siguiente evolución de los contenidos por Trimestre.


II

Trimestre

III

Trimestre

IV

Trimestre

23 0 0 12


Tabla Nº 20 Cuadro del Gobierno Regional Apurímac de Contenido no registrados en los



Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre

Datos Generales Declaraciones Juradas DDJJ No

Registra

No Registra



Registra


Instrumentos de gestión MAPRO No

Registra



MAPRO No

Registra



Participativo No

Registra




No Registra



Registra




No Registra



Convocatoria No

Registra




Registra




No

Registra




No

Registra




No

Registra



Registra


CAS CAS No

Registra


FAG FAG No

Registra



Registra




No Registra

No

Registra

50


Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre




No Registra

No

Registra




No Registra

No

Registra





No Registra

No

Registra




No Registra

No

Registra



Registra



Registra



Registra




No Registra




Registra




No Registra




No Registra


xvii. Gobierno Regional de Junín

Gráfico Nº 20 Gobierno Regional Junín evolución por Rubro Anual


0

2

4

6

8

10

12

14

16

DatosGenerales













51

En la Gobierno Regional Junín se tiene la siguiente evolución de los contenidos por Trimestre.



4 0 0 6


Tabla Nº 21 Cuadro del Gobierno Regional Junín de Contenido no registrados en los



Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre


Planes y políticas Norma que aprueba el POI

No Registra











Publicidad Publicidad No Registra




No Registra




No Registra


52

xviii. Gobierno Regional de Moquegua

Gráfico Nº 21 Gobierno Regional Moquegua evolución por Rubro Anual


En la Gobierno Regional Moquegua se tiene la siguiente evolución de los contenidos por Trimestre.


Registrados


6 1 1 7


Tabla Nº 22 Cuadro del Gobierno Regional Moquegua de Contenido no registrados en los



Trimestre II

Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre


Decretos Regionales No Registra



Norma que aprueba el Manual de clasificador de cargos

No Registra




0

2

4

6

8

10

12

14

16

DatosGenerales













53


Trimestre II

Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre



No Registra



No Registra















No Registra




No Registra


xix. Gobierno Regional de Madre de Dios

Gráfico Nº 22 Gobierno Regional Madre de Dios evolución por Rubro Anual


0

2

4

6

8

10

12

14

DatosGenerales













54

En la Gobierno Regional Madre de Dios se tiene la siguiente evolución de los contenidos por Trimestre.


no Registrados


15 22 15 23


Tabla Nº 23 Cuadro del Gobierno Regional Madre de Dios de Contenido no registrados en los



Trimestre II

Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre







Norma que aprueba el Manual de clasificador de cargos



















Pensionistas Pensionistas No Registra No Registra No Registra No Registra


D.L. 276 D.L. 276 No Registra No Registra No Registra No Registra


D.L. 728 D.L. 728 No Registra No Registra No Registra


CAS CAS No Registra No Registra No Registra No Registra


FAG FAG No Registra


Penalidades Penalidades No Registra








Telefonía Telefonía No Registra No Registra No Registra


Uso Vehicular Uso Vehicular No Registra No Registra No Registra

55


Trimestre II

Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre


Publicidad Publicidad No Registra No Registra














Laudos arbitrales Laudos arbitrales No Registra No Registra No Registra



Actas de conciliación No Registra No Registra No Registra



Liquidaciones de obras No Registra No Registra No Registra





No Registra





xx. Gobierno Regional de Tumbes

Gráfico Nº 23 Gobierno Regional Tumbes evolución por Rubro Anual

0

2

4

6

8

10

12

14

DatosGenerales













56


En la Gobierno Regional Tumbes se tiene la siguiente evolución de los contenidos por Trimestre.


II

Trimestre

III

Trimestre

IV

Trimestre

11 9 8 15


Tabla Nº 24 Cuadro del Gobierno Regional Tumbes de Contenido no registrados en los



Trimestre II

Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre


Juradas DDJJ

No Registra

No Registra

No Registra



Registra


Acuerdos del Consejo Regional No

Registra


Decretos Regionales No Registra


Resoluciones Ejecutivas Regionales No Registra


Planes y políticas Evaluación de indicadores del PEI No Registra No Registra No Registra No Registra


Planes y políticas Evaluación de indicadores del POI No Registra No Registra No Registra


Planes y políticas Evaluación de indicadores del PDC No Registra No Registra No Registra No Registra








Consejo de Coordinación Regional No Registra No Registra


FAG FAG No Registra





Ordenes de Servicio y Compras No Registra



57


Trimestre II

Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre








No Registra




No Registra





















xxi. Gobierno Regional de Ancash

Gráfico Nº 24 Gobierno Regional Ancash evolución por Rubro Anual


0

2

4

6

8

10

12

DatosGenerales













58

En la Gobierno Regional Ancash se tiene la siguiente evolución de los contenidos por Trimestre.


Registrados


10 21 12 21


Tabla Nº 25 Cuadro del Gobierno Regional Ancash de Contenido no registrados en los



Trimestre II

Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre


Instrumentos de gestión MAPRO No Registra No Registra


Instrumentos de gestión Norma que aprueba el MAPRO No Registra No Registra No Registra


Planes y políticas Plan Anual y Presupuesto Participativo No Registra No Registra No Registra





Planes y políticas Evaluación de indicadores del PEI No Registra No Registra No Registra


Planes y políticas Evaluación de indicadores del POI No Registra No Registra No Registra


Planes y políticas Evaluación de indicadores del PDC No Registra No Registra No Registra No Registra


Planes y políticas Informes de Auditoría No Registra No Registra No Registra





Pensionistas Pensionistas No Registra No Registra






CAS CAS No Registra No Registra


FAG FAG No Registra No Registra








Uso Vehicular Uso Vehicular No Registra No Registra No Registra





Plan Anual de Contrataciones No Registra




No Registra

59


Trimestre II

Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre








Actas de conciliación Actas de conciliación No Registra No Registra No Registra


Liquidaciones de obras Liquidaciones de obras No Registra No Registra No Registra

Actividades Oficiales Agenda del vicepresidente Agenda del vicepresidente No Registra No Registra No Registra


Agenda del Gerente o Secretario General No Registra No Registra No Registra



Registro de visitas a funcionarios públicos No Registra

xxii. Gobierno Regional de Callao

Gráfico Nº 25 Gobierno Regional Callao evolución por Rubro Anual


En la Gobierno Regional Callao se tiene la siguiente evolución de los contenidos por Trimestre.


no Registrados


13 3 2 14

0

2

4

6

8

10

12

14

16

DatosGenerales













60


Tabla Nº 26 Cuadro del Gobierno Regional Callao de Contenido no registrados en los



Trimestre II

Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre


Planes y políticas PEI No Registra


Planes y políticas Norma que aprueba el PEI No Registra



No Registra



No Registra


Planes y políticas Evaluación de indicadores del PEI No Registra


Planes y políticas Evaluación de indicadores del POI No Registra


Planes y políticas Evaluación de indicadores del PDC No Registra No Registra





No Registra


Penalidades Penalidades No Registra No Registra




Telefonía Telefonía No Registra No Registra


Uso Vehicular Uso Vehicular No Registra No Registra


Publicidad Publicidad No Registra No Registra No Registra











Agenda del vicepresidente No Registra



No Registra






61

xxiii. Gobierno Regional de Puno

Gráfico Nº 26 Gobierno Regional Puno evolución por Rubro Anual


En la Gobierno Regional Puno se tiene la siguiente evolución de los contenidos por Trimestre.


I

Trimestre

II

Trimestre

III

Trimestre

IV

Trimestre

6 11 9 20


Tabla Nº 27 Cuadro del Gobierno Regional Puno de Contenido no registrados en los



Trimestre II

Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre

Datos Generales Declaraciones Juradas

DDJJ No Registra No Registra No Registra

Datos Generales Marco Legal Ley de creación de la entidad (Ley orgánica de Gobieros Regionales)

No Registra

0

2

4

6

8

10

12

14

16

DatosGenerales













62


Trimestre II

Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre











Planes y políticas Informes de Auditoría No Registra No Registra No Registra





Pensionistas Pensionistas No Registra


D.L. 276 D.L. 276 No Registra




CAS CAS No Registra


FAG FAG No Registra






No Registra








Publicidad Publicidad No Registra No Registra No Registra





















63

xxiv. Gobierno Regional de Ayacucho

Gráfico Nº 27 Gobierno Regional Ayacucho evolución por Rubro Anual


En la Gobierno Regional Ayacucho se tiene la siguiente evolución de los contenidos por Trimestre.


Registrados


10 4 3 15


Tabla Nº 28 Cuadro del Gobierno Regional Ayacucho de Contenido no registrados en los



Trimestre II

Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre

Datos Generales Declaraciones Juradas DDJJ No Registra



No Registra



No Registra


Planes y políticas Evaluación de indicadores del PEI No Registra


Planes y políticas Evaluación de indicadores del POI No Registra


Planes y políticas Evaluación de indicadores del PDC No Registra No Registra No Registra



0

2

4

6

8

10

12

14

DatosGenerales













64


Trimestre II

Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre







Información de Personal CAS CAS No Registra




Ordenes de Servicio y Compras No Registra












Liquidaciones de obras Liquidaciones de obras No Registra No Registra

Actividades Oficiales Agenda del vicepresidente Agenda del vicepresidente No Registra No Registra



No Registra






xxv. Gobierno Regional de Loreto

Gráfico Nº 28 Gobierno Regional Loreto evolución por Rubro Anual


0

2

4

6

8

10

12

14

16

DatosGenerales













65

En la Gobierno Regional Loreto se tiene la siguiente evolución de los contenidos por Trimestre.


no Registrados


1 9 7 24


Tabla Nº 29 Cuadro del Gobierno Regional Loreto de Contenido no registrados en los



Trimestre II

Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre



No Registra



No Registra





Planes y políticas Informes de Auditoría No Registra No Registra





Pensionistas Pensionistas No Registra No Registra No Registra




D.L. 728 D.L. 728 No Registra No Registra No Registra


CAS CAS No Registra


FAG FAG No Registra






No Registra












No Registra





66


Trimestre II

Trimestre III

Trimestre IV

Trimestre












No Registra













67

V. Conclusiones

1. Tres (03) Gobiernos Regionales de los 25 Gobiernos Regionales, cumplieron con

actualizaron la información de sus PTE al 100%, alcanzando un nivel óptimo.

2. En el caso del Gobierno Regional San Martín ha viene cumpliendo con la actualización

de su PTE desde el II Trimestre al 100%, dentro.

3. En el caso de los Gobiernos Regionales Amazonas, Apurímac y Junín, han cumplido al

100% en la actualización del PTE sólo en el II Trimestre y III Trimestre del ejercicio 2014.

4. Los Gobiernos Regionales de Ica, Lambayeque y Huancavelica solo han llegado a

registrar el 100% de actualización en un solo trimestre.

5. 07 Gobierno Regionales han incrementado la actualización de información de los

contenidos y su debida publicación en el III Trimestre.

6. 02 Gobiernos Regionales han mantenido el nivel de actualización de los contenidos en

los 02 últimos trimestres, para el caso del Gobierno Regional Lima con un bajo nivel de

actualización del 65.82% y en un nivel óptimo el Gobierno Regional San Martín con un

100%.

7. 16 Gobiernos Regionales reflejan en los 02 últimos trimestres una reducción en la

actualización de sus PTE, lo que demuestra la necesidad de fomentar la cultura de

transparencia.

8. Los resultados de la evaluación anual demuestra un incremento en el cumplimiento en

la actualización del PTE hasta el III Trimestre y teniendo un retroceso en los resultados

de la evaluación del IV Trimestre.

VI. Recomendaciones

1. Brindar Asistencia Técnica a los responsables de actualizar el PTE de las diferentes

entidades de la Administración Pública, para garantizar el óptimo registro de la

información y el uso adecuado de la plataforma.

2. Se recomienda a las entidades públicas a utilizar los módulos contenidos en el Portal del

Estado Peruano como es el caso de la información de personal, viáticos, órdenes de

servicios, publicidad, telefonía, unidades orgánicas y uso de vehículos.

3. Se recomienda a la ONGEI la mejora de la conectividad para realizar la evaluación de los

PTE en manera más ágil.

68

4. Considerando los cambios de gestión a nivel de gobiernos regionales y gobiernos

locales, capacitar sobre la importancia del cumplimiento de la LTIAP a través de la

actualización del PTE y brindar Asistencia Técnica de manera conjunta con ONGEI para

el adecuado uso de la plataforma y el registro de su información.

69

VII. Anexos

Anexo 1: Avisos de sinceramiento publicados

¿Qué es un aviso de sinceramiento?

Los avisos de sinceramiento son comunicados breves en los que las entidades informan a los

ciudadanos las razones por las que no publicaron información obligatoria en alguno de los ítems

del Portal de Transparencia Estándar. Estos avisos sólo son válidos bajo el supuesto que la

entidad se encuentre en proceso de elaboración y aprobación de algún instrumento de gestión

del rubro temático “Planeamiento y Organización”. De ser así, deberán señalar en qué etapa de

formulación se encuentra el documento.

Asimismo, es de aplicación para el rubro temático de “Información de contrataciones”, sólo en

los ítems de penalidades, exoneraciones y en el Plan Anual de Contrataciones (PAC), en caso los

dos primeros no hayan sido aplicados en alguno de los meses de supervisión del PTE; y para el

último, si no se han realizado modificaciones a la primera versión del PAC.

Los avisos podrán publicarse en un archivo de formato WORD, PDF, EXCEL, o en una vista de

página.

Estos avisos tendrán el valor del puntaje asignado al ítem que correspondan y sólo serán válidos

hasta dos trimestres.

Anexo 2: Metodología de supervisión

La supervisión de la Secretaría de Gestión Pública a los Portales de Transparencia Estándar (PTE)

de las entidades del Poder Ejecutivo – ministerios y gobiernos regionales – consta de dos fases.

La primera es de acompañamiento técnico normativo a los funcionarios y profesionales

responsables de la alimentación y actualización de los aplicativos. La segunda, es la fase de

evaluación de la cantidad y calidad de la información publicada en los Portales.

1. Fase de acompañamiento técnico normativo

En esta primera fase se toma comunicación (a través de llamadas telefónicas o correos

electrónicos) con los responsables del PTE de cada entidad supervisada para tomar

conocimiento de las dudas e inconvenientes que hayan podido presentárseles al momento de

solicitar la información a las distintas unidades orgánicas de su entidad o al utilizar el aplicativo

informático. De esta manera, se realizan coordinaciones con la Oficina Nacional de Gobierno

Electrónico e Informática (ONGEI) para garantizar el acceso al sistema de alimentación.

70

Asimismo, la Secretaría de Gestión Pública envía reportes preliminares, a manera de alertas, de

manera virtual sobre el nivel de actualización y estado de los PTE y/o otras observaciones que

pudieran afectar el puntaje que obtengan las entidades.

Esta etapa está comprendida entre el primer (1) y trigésimo (30) día calendario siguiente a la

culminación de cada trimestre del año, pues de acuerdo al artículo 24º del TUO de la Ley de

Transparencia y Acceso a la Información Pública, aprobado mediante D.S. 043-2003-PCM, las

entidades públicas tienen este plazo para publicar actualizar sus PTE.

2. Fase de evaluación

En la fase de evaluación, la Secretaría de Gestión Pública ingresa a cada rubro temático y

respectivos ítems del Portal de Transparencia de la entidad pública supervisada, para determinar

el nivel de cumplimiento de la publicación de información establecida en el marco legal de

Transparencia y Acceso de la Información pública en cada trimestre del año.

El Portal de Transparencia consta de 11 módulos o rubros temáticos:

a) Datos Generales

b) Planeamiento y Organización

c) Información Presupuestal

d) Proyectos de Inversión

e) Participación Ciudadana (solo aplicable a Gobiernos Regionales y Locales)

f) Información de Contrataciones

g) Actividades Oficiales

h) Información Adicional

i) INFObras

j) Registro de Visitas en Línea

Cada uno de ellos, a su vez, está conformado por uno o varios ítems. Por esta razón, se califica

el nivel de cumplimiento individual de cada rubro temático y el nivel de cumplimiento total del

Portal de Transparencia, como una unidad.

71

Para calcular el nivel de cumplimiento individual de cada módulo por parte una entidad, se ha

establecido un puntaje ideal para cada ítem que contienen los rubros temáticos, el cual se

otorgará total o parcialmente dependiendo de la calidad de la información publicada, según se

detalla líneas abajo. Sumados estos puntajes darán por resultado el puntaje total obtenido por

rubro temático.

El nivel de cumplimiento de cada rubro temático se calculará de la siguiente manera:

Por ejemplo, si en el rubro temático Datos generales, el puntaje total obtenido por una entidad

fuese 2,75; y el puntaje total ideal, 4, el primer valor será dividido entre el segundo y después

multiplicado por 100, lo que daría un nivel de cumplimiento de 68,75%.

Igualmente, se calcula el nivel de cumplimiento total del PTE. Este valor está calculado como la

suma de los puntajes totales obtenidos en cada uno de los rubros temáticos, el cual se divide

entre la suma del puntaje ideal de cada uno de los 11 rubros temáticos que le corresponde

actualmente a cada nivel de gobierno. Este último valor, en el caso de los ministerios es de 56

puntos; y en el caso de los gobiernos regionales, de 59.25puntos.

En términos generales, para que una entidad reciba el total del puntaje ideal, las entidades

deberán publicar la información correspondiente a cada uno de los meses que conforman los

trimestres. Así, si la supervisión corresponde al tercer trimestre del año, las entidades deberán

publicar la información producto de las actividades y operaciones realizadas desde el primer día

del mes de julio hasta el trigésimo día del mes setiembre.

PUNTAJE TOTAL OBTENIDO POR RUBRO TEMÁTICO/PUNTAJE

TOTAL IDEAL X 100 = NIVEL DE CUMPLIMIENTO POR RUBRO

TEMÁTICO

SUMA DE LOS PUNTAJES TOTALES OBTENIDOS EN CADA

RUBRO TEMÁTICO/ SUMA DEL PUNTAJE TOTAL IDEAL X 100 =

NIVEL DE CUMPLIMIENTO TOTAL

72

3. Contenido del Portal de Transparencia Estándar

A continuación, se describe el contenido de cada uno de los ítems que conforman los rubros

temáticos del PTE, así como se detalla el tipo de información que deben contener, y los puntajes

asignados.

3.1. Datos Generales

3.1.1. Directorio

El directorio es el primer ítem de evaluación del módulo Datos generales. Este debe contener la

publicación de:

a) Los nombres y apellidos de los principales funcionarios, directores y jefes de oficinas, En

el caso de los gobiernos regionales, publicarán también los nombres y apellidos de las

principales autoridades electas, entendidos como el Presidente y Vicepresidente

regionales, así como los nombres de los gerentes y subgerentes regionales.

b) La denominación completa de los cargos que ejercen.

c) Los teléfonos, sea fijo, celular, RPM o RPC (en caso sean de la entidad), de cada uno de

los funcionarios consignados en el directorio.

d) Los correos electrónicos, sean institucionales o alternativos.

Adicionalmente, toda la información anterior deberá obrar en un solo documento o en una

misma vista de página, con la finalidad de que el ciudadano tenga un acceso sencillo a la

información. De esta manera, el directorio está conformado por 5 subítems, cuyo marco

normativo y puntajes específicos se muestran a continuación.

Directorio

Ítems de supervisión Marco normativo Puntaje asignado

Alta Dirección (Presidente,

Vicepresidente y Gerente General)

Art. 10, numeral 10.1 de la RM Nº

252-2013-PCM que modifica la

Directiva Nº 001-2010-PCM/SGP

“Lineamientos para la

implementación del Portal de

Transparencia Estándar en las

Entidades de la Administración

Pública”

1

Órganos de asesoría (Administración

Asesoría Jurídica, Logística, etc) 1

Órganos de línea (Gerencias y

Direcciones regionales) 1

Jefe del Órgano de Control Institucional 1

Procurador Público 1

Puntaje ideal 5


73

3.1.2. Marco Legal de Transparencia y Acceso a la Información Pública

En el marco legal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, se supervisará la

publicación de los siguientes dispositivos:

a) Ley de creación de la entidad (Ley orgánica de Gobiernos Regionales)

b) Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

c) Ley Nº 29091, ley que modifica el párrafo 38.3 del artículo 38º de la Ley Nº 27444, Ley

del Procedimiento Administrativo General, y establece la publicación de diversos

dispositivos legales en el Portal del Estado peruano y en Portales Institucionales

d) Decreto Supremo Nº 063-2010-PCM, que aprueba la implementación del Portal de

Transparencia Estándar en las Entidades de la Administración Pública.

e) Resolución Ministerial N° 200-2010-PCM, Aprueba Directiva N° 001-2010-PCM/SGP



f) Decreto Supremo Nº 070-2013-PCM que modifica el Reglamento de la Ley de

Transparencia y Acceso a la Información Pública.

g) Resolución Ministerial Nº 252-2013-PCM que modifica la Directiva Nº 001-2010-

PCM/SGP “Lineamientos para la implementación del Portal de Transparencia en las

entidades de la Administración Pública.

h) Resolución de Contraloría N° 394-2013-PCM-CG, que aprueba la Directiva N° 016-2013-

CG/REG “Disposiciones para la publicación de las recomendaciones de los informes de

control en el marco del Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información

Pública”.

Se verificará la publicación de cada uno de estos dispositivos legales, así como el estado idóneo

de los archivos que los contienen para lectura y descarga de los ciudadanos. La difusión correcta

de cada uno de estos tendrá un puntaje de 0,25.

Marco Legal de Transparencia y Acceso a la Información Pública


a. Ley de creación de la entidad (Ley

orgánica de Gobiernos Regionales)

Artículo 10, numeral 10.1.2

de la RM Nº 252-2013-PCM

que modifica la Directiva Nº

0,25

a. Ley Nº 27806 0,25

74

b. Ley Nº 29091 001-2010-PCM/SGP

“Lineamientos para la

implementación del Portal de

Transparencia Estándar en las

Entidades de la

Administración Pública”

0,25

c. Decreto Supremo Nº 063-2010-PCM 0,25

d. Resolución Ministerial Nº 200-2010-

PCM 0,25

e. Decreto Supremo Nº 070-2013-PCM 0,25

f. Resolución Ministerial Nº 252-2013-PCM 0,25

Puntaje ideal 1.75


3.1.3. Normas emitidas por la entidad

En este ítem, se supervisará la publicación de las principales normas emitidas por la entidad,

según cada nivel de gobierno. Estas nomas deberán estar publicadas en orden cronológico,

según número que se le asigna. La publicación de la relación de cada tipo de normatividad tendrá

el valor de 1 punto en cada supervisión.


Ítems de supervisión

Marco normativo Puntaje asignado

Ministerios Gobiernos

Regionales

a. Decretos

Supremos

a. Ordenanzas

regionales Artículo 10, numeral 10.1.3 de la

RM Nº 252-2013-PCM que

modifica la Directiva Nº 001-

2010-PCM/SGP “Lineamientos

para la implementación del

Portal de Transparencia

Estándar en las Entidades de la


0,25

b. Resoluciones

Ministeriales

b. Acuerdos del

Consejo Regional 0,25

c. Resoluciones de

Secretaria General

c. Decretos

Regionales 0,25

d. Resoluciones

Directorales

d. Resoluciones

Ejecutivas

Regionales

0,25

Puntaje ideal 1


3.1.4. Declaraciones Juradas

En este ítem, se supervisará la publicación de las declaraciones juradas de los principales

funcionarios de la entidad, según cada nivel de gobierno. Estas deberán ser cargadas en el

75

módulo. La publicación de la relación de cada tipo de normatividad tendrá el valor de 1 punto

en cada supervisión.

Directorio


Declaraciones Juradas

Art. 10, numeral 10.1 de la RM Nº 252-2013-PCM

que modifica la Directiva Nº 001-2010-PCM/SGP

“Lineamientos para la implementación del Portal

de Transparencia Estándar en las Entidades de la


1

Puntaje ideal 1

3.2. Planeamiento y organización

3.2.1. Instrumentos de gestión

Se supervisará la publicación de los instrumentos de gestión, que son los principales documentos

que contienen los lineamientos y organización básica para el adecuado funcionamiento de la

entidad, tales como:

a) Organigrama

b) Reglamento de Organización y Funciones (ROF)

c) Norma de aprobación del Reglamento de Organización y Funciones (ROF)

d) Manual de organización y funciones (MOF)

e) Norma de aprobación del Manual de organización y funciones (MOF)

f) Manual de Clasificador de Cargos (MCC)

g) Norma que aprueba el Manual de Clasificador de Cargos (MCC)

h) Cuadro de Asignación de Personal (CAP)

i) Norma que aprueba el CAP

j) Manual de Procedimientos (MAPRO)

k) Norma que aprueba el MAPRO

l) Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA).

m) Norma que aprueba el TUPA

n) Plan Operativo Institucional (POI)

o) Norma que aprueba el POI

p) Plan Estratégico Institucional (PEI)

76

q) Norma que aprueba el PEI

Cada uno de estos documentos deberán ir acompañados de la norma que los aprueba, de no

publicarse ésta, cada ítem recibirá la mitad del puntaje asignado, el cual equivale a 1.

Instrumentos de Gestión


a. Organigrama

D.S 043-2003-PCM, art, 5°

numeral 1 y art 25° numeral 5

Ley Nº 29091, art. 1º y 2º

Artículo 10, numeral 10.2 de la

RM Nº 252-2013-PCM

0,25

b. Reglamento de organización y

funciones (ROF) y la norma de su

aprobación

1

c. Manual de organización y funciones

(MOF) y la norma de su aprobación 1

d. Manual de Clasificador de Cargos y

la norma de su aprobación 1

e. Cuadro de Asignación de personal y

la norma de su aprobación 1

f. Manual de Procedimientos y la

norma de su aprobación 1

g. Texto Único de Procedimientos

Administrativos y la norma de su

aprobación

1

h. Plan Operativo Institucional (POI) y

su norma de aprobación 1

i. Plan Estratégico Institucional (PEI) y

su norma de aprobación

1

Puntaje ideal 8.25


3.2.2. Planes

Se supervisará la publicación de los documentos que contienen la planificación de actividades

en el corto, mediano y largo plazo, de acuerdo a los objetivos, misión y visión de la entidad.

77

En el caso de los ministerios publicarán las Políticas Nacionales aprobadas, el Plan Operativo

Institucional (POI), el Plan Estratégico Multianual (PESEM) y el Plan Estratégico Institucional

(PEI). Los gobiernos regionales agregarán a los ya señalados, el Plan de Desarrollo Concertado

(PDC). Estos dispositivos deben ir acompañados de la norma de aprobación.

De esta manera, el puntaje total apara los ministerios, en esta sección, será de 4 puntos;

mientras que en el caso de los gobiernos regionales, será de 3. Igualmente, en caso de que estos

documentos no se encuentren acompañados de la norma de aprobación, recibirán la mitad del

puntaje. El detalle se muestra en el cuadro siguiente.

Planes


a. Políticas Nacionales y norma que lo

aprueba (solo aplicable a los

ministerios)

Artículo 10, numeral 10.2.3 de la

RM Nº 252-2013-PCM

1

b. Evaluación de indicadores del PEI 1

c. Evaluación de indicadores del POI 1

d. Evaluación de indicadores del PESEM 1

e. Evaluación de indicadores de las

Políticas Nacionales 1

f. Plan de Desarrollo concertado (PDC)

(solo aplicable a gobiernos regionales y

locales) y norma que lo aprueba

1

g. Plan Anual y Presupuesto

Participativo y norma que lo aprueba 1

h. Evaluación de indicadores del PDC 1

i. Evaluación de indicadores del Plan

Anual y Presupuesto Participativo 1

h. Recomendaciones de los informes

de Auditoría 1

Puntaje ideal ministerios 6

78

Planes


Puntaje ideal gobiernos regionales 7


3.3. Información presupuestal

Se supervisará la publicación de los ingresos, entendidos como el Presupuesto Inicial de

Apertura (PIA), el Presupuesto Inicial Modificado (PIM), y los gastos, es decir, el Presupuesto

Institucional Ejecutado. Cada ítem de evaluación recibirá el puntaje de 1.

Información presupuestal


a. Ingresos D.S. 043-2003-PCM, art, 5°

numeral 2 y art. 25° numeral 1


RM Nº 252-2013-PCM

1

b. Gastos 1

Puntaje ideal 2


3.4. Proyectos de inversión

En este rubro temático, se verificará la publicación de la información de los proyectos de

inversión pública de la entidad. Dicha información está conformada por los ítems:

a) Relación de los proyectos de inversión que incluye denominación del proyecto y

código de registro en la Dirección Nacional de Presupuesto Público del MEF (DGPP).

b) Presupuesto total de los proyectos de inversión, entendido como el monto de

viabilidad del proyecto.

c) Presupuesto acumulado, entendido como el porcentaje o nivel de ejecución

respecto del monto de viabilidad.

d) Presupuesto inicial modificado (PIM)

e) Nivel de ejecución trimestral del PIM de cada proyecto.

Cada ítem de evaluación cumplido por las entidades recibirá un puntaje de 0,2, siendo el puntaje

total del rubro equivalente a 1.

79

Proyectos de inversión


a. Relación de los proyectos de

inversión

D.S 043-2003-PCM, art 5°

numeral 2 y art. 25º numeral 2


RM Nº 252-2013-PCM

1

b. Presupuesto total de cada proyecto

(monto de viabilidad) 1

c. Presupuesto acumulado (% de

ejecución respecto de la inversión

viable)

1

d. Presupuesto Inicial Modificado (PIM) 1

e. Nivel de ejecución en el trimestre

respecto del PIM 1

Puntaje ideal 5


3.5. Participación ciudadana (solo aplicable a los gobiernos regionales y locales)

En este módulo se supervisará la publicación de información relacionada a los espacios que

fomentan la participación ciudadana en los gobiernos regionales. En el caso del Presupuesto

Participativo, se considerará aprobatoria la publicación de la convocatoria al proceso, registro

de agentes participantes y/o listado de proyectos priorizados.

En el caso de las audiencias públicas de rendición de cuentas y de la información del Consejo de

Coordinación Regional (CCR), se tomará en cuenta la difusión de convocatorias, actas de

sesiones, registro de participantes y/o documentos e informes presentados.



a. Convocatoria

D.S 043-2003-PCM, art 5°

numeral 2 y art. 25º numeral 2


RM Nº 252-2013-PCM

.

0,2

b. Agenda del proceso 0,2

c. Agentes participantes 0,2

d. Equipo técnico y comité de vigilancia 0,2

e. Proyectos priorizados 0,2

f. Ejec. Audiencias Públicas 1

g. Coordinación Regional 1

80



Puntaje ideal 3


3.6. Información de personal

Este rubro temático deberá contener la información de los trabajadores activos y pasivos de la

entidad de la siguiente manera:

a) La información del personal pasivo de la entidad incluir mínimamente los nombres y

apellidos del personal pensionista y el monto individual mensual que percibe cada

beneficiario.

b) La relación del personal activo que constará de los nombres y apellidos del personal

activo de la entidad.

c) El nombre de cada trabajador deberá estar acompañado del nivel de carrera que ejerce

y/o el cargo, actividad y funciones que desempeña.

d) El régimen laboral al que pertenece cada trabajador

e) La publicación de los nombres y apellidos de los locadores de servicio contratados por

el Fondo de Apoyo Gerencial (FAG),

f) El monto individual de la contraprestación de los locadores de servicio del FAG.

En total, el puntaje máximo de este módulo será de 5puntos. Cada uno de los regímenes

laborales recibe 1 punto.

Información de personal


a. Información de personal pasivo

(Pensionistas) D.S 043-2003-PCM, art. 5º

numeral 2 y art 25° numeral 3


RM Nº 252-2013-PCM

1

b. D.L. 276 1

c. D.L. 728 1

d. CAS 1

e. Relación de locadores de servicio

contratados por el FAG 1

81

Puntaje ideal 5


3.7. Información de contrataciones de bienes y servicios

Este rubro temático consta de 16 ítems de evaluación:

a) El primer ítem corresponde a la publicación de la relación de los procesos de selección

convocados y consentidos, la cual deberá contener el número del proceso, la

descripción del proceso, valor referencial, la modalidad de selección, fecha de la buena

pro, monto del contrato, nombre del contratista y el RUC del mismo.

b) El segundo ítem – exoneraciones – corresponde a la publicación de los procesos que

fueron materia de exoneración. Se deberá publicar el número de la exoneración, la

causal de la exoneración, la descripción del proceso, el valor referencial, la fecha de la

buena pro, el monto del contrato de la exoneración, el nombre del contratista y el RUC

de éste.

c) En el ítem de penalidades aplicadas, la entidad deberá publicar el número del contrato,

número del proceso, monto del contrato, nombre del contratista, RUC de éste, objeto

del proceso, tipo de penalidad, monto de la penalidad.

d) En el ítem de órdenes de bienes y servicios, se supervisará la difusión del número de la

orden, el número de registro en el Sistemas Integrado de Administración Financiera

(SIAF), fecha de la orden, monto, proveedor, y descripción de la compra del bien o el

servicio.

e) En el ítem de gastos en pasajes y viáticos, la entidad deberá publicar la relación de los

usuarios, unidad orgánica en la que laboran, fecha de salida, fecha de retorno, ruta o

destino, costo de los pasajes y monto asignado como viáticos.

f) En el ítem de gastos en telefonía sea fija y/o móvil, la entidad debe publicar el nombre

de la unidad orgánica a la que ha sido asignada la línea y el importe total del consumo.

g) En el ítem de uso de vehículos, la entidad debe publicar la siguiente información: clase

de vehículo, número de placa, recorrido expresado en kilómetros, tipo de combustible

que utiliza, costo total en combustible, fecha de vencimiento del SOAT, y unidad

orgánica de la entidad a la cual ha sido asignado el vehículo.

h) En el ítem de gastos de publicidad, la entidad deberá publicar el objeto del contrato, el

nombre del proveedor, el número de RUC y el monto del contrato.

i) Plan Anual de Contrataciones (PAC)

82

j) Norma que aprueba el Plan Anual de Contrataciones

k) Modificatorias del Plan Anual de Contrataciones y la norma que la aprueba

l) Evaluación del Plan Anual de Contrataciones

m) Unidad orgánica y personas de ella que elaboran las bases de los procesos

n) Laudos arbitrales

o) Actas de conciliación

p) Liquidaciones de obras

En el caso de los ítems de evaluación b), c) , h),o) , p) , y q) si en un mes o trimestre de la

supervisión, la entidad no hubiera convocado un proceso por exoneración; aplicado una

penalidad a un proveedor, realizado gastos de publicad, no se hubieran realizado procesos

arbitrales, no se hubieran realizado conciliaciones o Liquidaciones de obra, deberá publicar un

aviso de sinceramiento justificando la ausencia de la información referida, sólo por las causales

señaladas.

Información de Contrataciones


a. Procesos de selección (consentidos)

D.S 043-2003-PCM, art 5°

numeral 3, art. 25 numeral 4


RM Nº 252-2013-PCM

1

b. Exoneraciones 1

c. Penalidades 1

d. Órdenes de compra y de servicio 1

e. Gastos en pasajes y viáticos 1

f. Gastos en telefonía 1

g. Uso vehicular 1

h. Gastos en publicidad 1

i. Plan Anual de Contrataciones (PAC) 0,25

j. Norma que aprueba el Plan Anual de

Contrataciones 0,25

k.Modificatorias del PAC 0,25

l. Norma que la aprueba la

modificación del PAC 0,25

m. Evaluación del PAC 0,25

83

Información de Contrataciones


n. Unidad orgánica y personas de ella

que elaboran las bases de los

procesos

1

o. Laudos arbitrales 1

p. Actas de conciliación 1

q. Liquidaciones de obras 1

Puntaje ideal 13.5


3.8. Actividades oficiales

En este rubro temático la entidad debe publicar la agenda mensual del titular de la entidad. A

partir de la evaluación del cuarto trimestre del 2013 se supervisará la agenda de las autoridades

que le siguen a la máxima autoridad, como el viceministro, secretario general, vicepresidente

regional entre otros.

Actividades oficiales


Actividades oficiales del titular de la

entidad D.S 043-2003-PCM, art 5°

numeral 4


RM Nº 252-2013-PCM

1

Actividades oficiales Viceministro

(Vicepresidente Regional) 1

Actividades oficiales del Secretario

General o Gerente General 1

Puntaje ideal 3


3.9. INFObras

En este rubro temático la información se visualizará a través de una carga directa. El PTE

establecerá una consulta que permitirá visualizar la información del Registro de Información de

Obras Públicas del Estado publicada en la página web de la Contraloría General de la República.

84

INFObras


Obras Públicas

D.S 043-2003-PCM, art 5°

numeral 4


RM Nº 252-2013-PCM

1

Puntaje ideal 1


3.10. Registro de visitas en línea

En este módulo, la entidad deberá publicar los datos de los visitantes (nombres y apellidos, tipo

y número del documento de identidad y organización a la que pertenece); número de la visita,

motivo de la visita; datos del empleado público visitado (nombres y apellidos, cargo y unidad

orgánica a la que pertenece), así como la hora de salida del visitante.

Registro de visitas en línea


Registro de visitas en línea Artículo 10, numeral 10.10 de la

RM Nº 252-2013-PCM 1

Puntaje ideal 1


3.11. Información adicional

Este rubro temático consta de tres ítems:

a) Comunicados, constituido por comunicaciones de interés público para los ciudadanos o

las entidades públicas, notas de prensa. Esta información debe ser actualizada y

organizada en forma cronológica

b) La publicación del formato estándar de solicitud de información pública, también

pueden publicar el formato en línea.



a. Comunicados D.S 043-2003-PCM, art 5° numeral

1

Artículo 10, numeral 10.11 de la RM

Nº 252-2013-PCM

1

b. Formato estándar de solicitud de

información pública 1

Puntaje ideal 2


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