Secretaría de Gobernación · 2019-02-04 · 1. Programa Nacional de Búsqueda y Localización 2....

SEGOB

SUBSECRETARÍA DE DERECHOS

HUMANOS, POBLACIÓN Y

MIGRACIÓN

DIRECCIÓN GENERAL DE

ESTRATEGIAS PARA LA ATENCIÓN A

LOS DERECHOS HUMANOS

Secretaría de Gobernación

Subsecretaria de Derechos Humanos Población y Migración

Dirección General de Estrategias para la Atención a los Derechos Humanos

PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA

LEY GENERAL EN MATERIA DE

DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS,

DESAPARICIÓN COMETIDA POR

PARTICULARES Y DEL SISTEMA NACIONAL

DE BÚSQUEDA (LGMDFP)

1. Reinstalación del Sistema Nacional de Búsqueda (SNB)

2. Nuevo Titular de la Comisión Nacional de Búsqueda (CNB)

3. Comisiones Locales de Búsqueda

4. Presupuesto 2019

5. Protocolo de Investigación y de Búsqueda

6. Coordinación y Células de Búsqueda en Vida

7. Atención a Víctimas

8. Instituto Nacional de Identificación Forense

9. Sistema Único de Información Tecnológica e Informática (SUITI)

10. Asistencia Técnica Internacional

11. Justicia y Tipificación del Delito

Contenidos



REINSTALACIÓN DEL S ISTEMA

NACIONAL DE BÚSQUEDA

Objetivo

• Diseñar con la participación de las familias de las

víctimas, las bases generales, políticas públicas y

procedimientos en los órdenes de gobierno para la

búsqueda, localización, e identificación de personas

desaparecidas y no localizadas, así como prevenir,

investigar y sancionar estos delitos.

ConvocatoriaEmitida. Proceso

abierto.

8 Titularesactualmente

Integración del SNB

SNB

Titular SEGOB

Titular de SRE

ConsejoNacional

Ciudadano

Titular CNB

Titular FGR

SistemaNacional

de Seguridad

Pública

Titular PF

ConferenciaNacionalde Procuraciónde

Justicia

TitularesCLB

Titular del Secretariado

Ejecutivo

3 Miembros

42

miembros

Nuevo Titular

Reinstalación

del SNB marzo

Designado



NUEVO T ITULAR DE LA COMISIÓN

NACIONAL DE BÚSQUEDA

Convocatoria

Función

Prioridades

Diseñar, proponer y ejecutar, con la participación de las

familias de las personas desaparecidas, OSCs y

expertos, el Plan de implementación de la Ley General.

Nuevo Titular

1. Programa Nacional de Búsqueda y Localización

2. Participación en el diseño e implementación del Programa

Nacional de Exhumaciones e Identificación Forense

3. Acciones de búsqueda, verdad y justicia de las víctimas de

desaparición forzada durante la llamada “guerra sucia” (

CNDH 26/2001)

1. Recepción de Propuestas: 18 -28 enero

2. Entrevistas.

3. Designación Presidencial



COMISIONES LOCALES DE

BÚSQUEDA

20 Sin Decreto

Aguascalientes

Baja California Sur

Campeche

Chiapas

Chihuahua

Colima

CDMX

Durango

Guanajuato

Hidalgo

Michoacán

Morelos

Oaxaca

Puebla

Quintana Roo

Sinaloa

Sonora

Tabasco

Yucatán

Zacatecas

8 Conformadas:

Coahuila

Edo Méx

Guerrero

Jalisco

Nayatit

Nuevo León

San Luis Potosí

QuerétaroFort

ale

cer

Comisiones Locales

4 Con decreto sin

Titular:

Baja California

Tamaulipas

Tlaxcala

Veracruz

Impu

lsa

r

Pro

move

r



PRESUPUESTO

PEF 2018

468,946 mdp

Asignadosa la CNB

Impacto en capacidades

Sólo6mdp

1. Falta de capacidades técnicas

2. Pocas acciones de búsqueda

3. Limitaciones tecnológicas

4. Limitaciones de RH

5. Retraso en implementación de la

LGMDFP

Comisión Nacional de Búsqueda

CNB

Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP)

400,791

mdp

PEF 20197,500

mdp

• Integración de Brigadas de Búsqueda

• Desarrollo de bases de datos para identificación

• Laboratorios, equipo e insumos de investigación para

exhumaciones y búsqueda de campo

• Fortalecimiento y creación de Comisiones Locales de

Búsqueda (CBL´s)

• Implementación del Sistema Único de Información

para identificación humana

• Desarrollo del Banco Nacional de Datos Forenses



PROTOCOLOS

Protocolos

ProtocoloHomologado de Investigación de

los Delitos de Desaparición

Forzada

ProtocoloHomologado de

Búsqueda

Otros protocolosenfoque

diferenciado

Reformar Elaborar

Retroalimentación de MP, Policía Ministerial y operadores de la justicia



COORDINACIÓN Y CÉLULAS DE

BÚSQUEDA EN V IDA

Células de Búsqueda Inmediata

Mecanismode

CoordinaciónNacional

FGR

PolicíaFederal

32 FiscalíasLocales

PolicíaLocal

CLBs

CEAVs

Otros Áreas de Acción

• Solicitudes de Búsqueda

• Reportes de Desaparición

CNB, CLBs, etc.

• Acciones urgentes emitidas por

Comité contra las

Desapariciones Forzadas de

Naciones Unidas y otras

agencias Internacionales

Migrantes

MecanismoTrasnacional de

Búsqueda EnfoqueDiferenciado

Diseño e Implementación

Coordinación de acciones con

Unidad de Delitos para

Personas Migrantes



ATENCIÓN

A V ÍCTIMAS

Atención a Víctimas

AcompañamientoPermanente en

Búsqueda en Campo

CEAV: Agilizarprocesos de registro

y acceso a fondosemergentes

Fortalecer y revisarmecanismo de protección a defensores y periodistas

CEAV Fortalecimiento

Institucional

Plan Víctimas de DesplazamientoForzado Interno

CEAV

Impulso para crear12 CEAVs locales

faltantes.



INSTITUTO NACIONAL DE

IDENTIFICACIÓN FORENSE

Instituto Nacional de

Identificación Forense

INAIDMecanismo

Extraordinario queresponde al

contexto

SEGOB

• Diseño.

• Lider en la Implementación.

Trabajo previo:

• CICR, ENAH, ACNUDH, EquipoArgentino de Antropología.

• Julio 2019: creación de cuerpo colegiado.

Implementación

• ParticipaciónInternacional (diseño, operración y Supervisión).

CapacidadesTécnicas

• FGR y Secretaría de Salud.



S ISTEMA ÚNICO DE

INFORMACIÓN TECNOLÓGICA E

INFORMÁTICA (SUITI)

Hospitales, clínicas, centros de atención

psiquiátrica, Sistema DIF, centros de salud,

centros de atención de adicciones y

rehabilitación, públicos y privados,

Centros de detención y reclusorios a cargo

del sistema penitenciario

Servicios médicos forenses y base de datos

forenses

Registro nacional de personas fallecidas no

identificadas

Albergues públicos y privados e

instituciones de asistencia social

Panteones o lugares donde depositan

restos mortales

Identidad de personas

Estaciones migratorias y listas de control

migratorio

Terminales de autotransporte terrestre,

aéreo y marítimo

Los demás registros que contengan

información para contribuir a la localización

e identificación de personas.

Registro Nacional de Personas

Desaparecidas o No Localizadas

Articulación de Bases de Datos

Registro Nacional de Personas fallecidasNo Identificadas y

No Reclamadas

Banco Nacional de Datos Forenses SUITI

SUITI



ASISTENCIA TÉCNICA

INTERNACIONAL

Asistencia Técnica

Internacional

Reconocimientocompetencia del

CED. Casos

Visita in situ a México Naciones Unidas

SNB: Solicitud de asistencia

técnica porACNUDH, CICR,

etc.



JUSTICIA Y T IPIFICACIÓN DEL

DELITO

Justicia y Delito

Comisiones Locales y FiscalíasEspecializadasLocales

•1. Marco de AutonomíaFGE y Fiscalías Locales

•2. Mecanismosintegrales de reacción

• Intercambio de Información

Revisión de Tipificaciones y Aplicación

•Arts. 27, 28 y 34 LGMDFP

•Art. 3 ConvenciónInternacional para la Protección de Todas lasPersonas contra lasDesaparicionesForzadas

Plena responsabilidadde los delitos de desaparición forzadalos superioresjerárquicos

• Revisión art 29 LGMDFP

• En terminos del Art. 6 de la Convención Internacionalpara la Protección de Todaslas Personas contra lasDesapariciones Forzadas

Beneficios porcolboración eficaz

Protección a testigos

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