SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA RESPUESTA A...

SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA

RESPUESTA A OBSERVACIONES LICITACIÓN PÚBLICA

SI–LP–10–2019

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FECHA: MAYO 13 DE 2019 Se presentaron las siguientes observaciones dentro del tiempo estipulado en el cronograma, al proceso LICITACIÓN PÚBLICA No SI-LP-08-2019 que tiene por objeto: MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACIÓN DE LA VÍA 50RS03 MATEGUADUA (BELÉN DE UMBRÍA) - EL ARIETE (APÍA), FASE II EN EL DEPARTAMENTO DE RISARALDA". Se advierte que todas las observaciones fueron publicadas en el portal SECOP y la página WEB de la entidad. 1. Observación presentada por: CONSORCIO RGF

RESPUESTA.



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El presupuesto de obra del proceso ya fue publicado en el SECOP y en el portal web de contratación de la entidad. 2. Observación presentada por: Edivial S.A

RESPUESTA. El presupuesto de obra del proceso ya fue publicado en el SECOP y en el portal web de contratación de la entidad. Frente a la solicitud de publicar los documentos en formatos editables, la entidad informa que los documentos publicados son una guia para el proponente y este es el responsable de la elaboracion total de su propuesta, por tal razon es este quien debe cuidar de su correcta presentacion sin inconsistencias o errores, es por ello que la entidad suministra toda la informacion necesaria, en formato PDF, tal como los suministra COLOMBIA COMPRA EFICIENTE y el cual aceptado por la plataforma SECOP. En cuanto al formato de cuadro de la propuesta, este será publicado en excel dentro del cual el proponente debe presentar su propuesta economica. Se aclara que los formatos, matices y anexos se publicaran en su totalidad con el pliego definitivo.



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3. Observación presentada por: CARLOS ALBERTO CEBALLOS CIFUENTES



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RESPUESTA. El presupuesto de obra del proceso ya fue publicado en el SECOP y en el portal web de contratación de la entidad. En cuanto a la publicacion de los APU, La entidad se permite informar que acepta su observacion y publicará los análisis de precios unitarios del proceso en costo directo con el pliego definitivo, aclarando que estos son solo una guia para el proponente, y es su responsabilidad su elaboracion y correcta presentacion. Ahora para el AIU, la entidad claramente establece su discriminacion y lo presenta en el presupuesto oficial, siendo deber del proponente hacer su propio analisis, discriminacion y presentacion del mismo, pero para mejor comprension de los proponentes la entidad publica el cuadro de au con las condiciones minimas que se deben tener en cuenta para su elaboracion, de igual manera se publica el listado de ensayos que se requieren duarante la ejecucion de la obra 4. Observación presentada por: CARLOS RODRÍGUEZ FRANCO



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RESPUESTA. Los formatos, cuadros y matrices del proceso ya fueron publicados en el SECOP y portal web de contratación de la entidad.

5. Observación presentada por: CONSORCIO RFG



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RESPUESTA. El presupuesto oficial ya esta publicado en el SECOP y portal web de contratación de la entidad. La matriz 01 se publicará con pliegos definitivos, entendiendo que la experiencia para el presente proceso corresponde al numeral 1. OBRAS EN VIAS PRIMARIAS O SECUNDARIA, con la actividad a contratar 1.2 PROYECTOS DE MEJORAMIENTO DE VIAS, de alli se toma la experiecia general y especifica. 6. Observación presentada por: LIBIA NAYIBE SÁNCHEZ



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RESPUESTA. La entidad evaluará el componente de calidad tal como se establece a continuación.

PRESENTACIÓN DE UN PLAN DE CALIDAD La Entidad asignará 19 PUNTOS al Proponente que se comprometa, mediante la suscripción del Formato 7 – Factor de calidad (Formato 7C- Plan de Calidad) por parte del Representante Legal, a presentar un Plan de Calidad específico para el proyecto, elaborado conforme a los parámetros establecidos en la última actualización de las normas NTC ISO 9001:2015 y NTC ISO 10005:2018. La Entidad verificará el cumplimiento de este criterio conforme a lo establecido en las normas mencionadas sin requerir la presentación de certificación alguna. Se recomienda al observante remitirse al formato 7C para una mejor comprensión del requisito solicitado. 7. Observación presentada por: LIBIA NAYIBE SÁNCHEZ

RESPUESTA. La entidad fija unos criterios claros para la experiencia que se determinan desde La matriz 01 que se presenta por COLOMBIA COMPRA EFICIENTE y se publicará con pliegos definitivos, entendiendo que la experiencia para el presente proceso corresponde al



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numeral 1. OBRAS EN VIAS PRIMARIAS O SECUNDARIA, con la actividad a contratar 1.2 PROYECTOS DE MEJORAMIENTO DE VIAS, de allí se toma la experiecia general y especifica.

8. Observación presentada por: TRITURADOS Y CONCRETOS.

RESPUESTA. La entidad se permite informarle que acepta su observacion y publicará los análisis de precios unitarios del proceso en costo directo con el pliego definitivo. 9. Observación presentada por: CONSTRUCCION JY – YEISON CORRALES



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RESPUESTA. La entidad le informa al observante que el cronograma del proceso está publicado desde el día 17 de abril de 2019.

10. Observación presentada por: JESSICA CASTRO

RESPUESTA.

1. Para la licitacion SI-LP-10-2019, no se tienen grupos, por tanto no aplica la

consulta de la observante.

2. Para la licitacion SI-LP-10-2019, no se tienen grupos, por tanto no aplica la consulta de la observante.



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3. La entidad le solicita remitirse al numeral 3.5.1. CARACTERÍSTICAS DE LOS

CONTRATOS PRESENTADOS PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA EXIGIDA, literal D “Deben haber terminado antes de la fecha de cierre del presente Proceso de Contratación”.

11. Observación presentada por: HÉCTOR ALBEIRO AGUDELO CÁRDENAS

RESPUESTA. Se le recuerda al proponente que los documentos publicados obedecen a pliegos tipo que no pueden ser modificados por la entidad, por tal razón la experiencia solicitada obedece a los requerimientos establecidos en la La matriz 01 que se publicará con pliegos definitivos, entendiendo que la experiencia para el presente proceso corresponde al numeral 1. OBRAS EN VIAS PRIMARIAS O SECUNDARIA, con la actividad a contratar



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1.2 PROYECTOS DE MEJORAMIENTO DE VIAS, de allí se toma la experiecia general y especifica. Finalmente, al parecer la observación está incompleta en su parte final, por tal razón la entidad se abstiene de emitir concepto alguno sobre el tipo de contratos para acreditar la experiencia, se le recomienda al observante estructurar mejor su observación. 12. Observación presentada por: IVÁN DANILO GARZÓN – RCR INGENIERÍA

1. La entidad se permite informar que la matriz 2 del numeral 3.6 CAPACIDAD FINANCIERA se encuentra publicada en el SECOP y en el portal web de contratación de la entidad.

2. El observante debe remitirse a la MATRIZ 01 La matriz 01 que se publicará con pliegos definitivos, entendiendo que la experiencia para el presente proceso corresponde al numeral 1. OBRAS EN VIAS PRIMARIAS O SECUNDARIA, con la actividad a contratar 1.2 PROYECTOS DE MEJORAMIENTO DE VIAS, de allí se toma la experiecia general y especifica.



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3. La entidad se permite informarle que la asignacion de porcentajes de

participacionde los integrantes de proponentes plurales es una labor propia de cada proponente, por lo tanto la entidad se abstiene de sugerir los porcentajes para estructurar su propuesta.

4. La entidad le informa que la plantilla de profesionales requeridos en el presente

proyecto se publicará en el ANEXO TECNICO – NUMERAL 7 - INFORMACIÓN SOBRE EL PERSONAL PROFESIONAL.

5. La entidad se permite informar que el presupuesto de obra al igual que el de PMT y

PMA, se encuentran publicados en el portal web de contratación de la entidad, cabe aclarar que la elaboración de este son responsabilidad directa del proponente, los formatos del pliego tipo fueron descargados de la página de Colombia compra eficiente.

13. Observación presentada por: SEBASTIÁN GARCÍA.

RESPUESTA.

1. Después de analizar la primera observación del proponente y para un mejor entendimiento de este, la entidad aclara lo siguiente:



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El proyecto corresponde a un MEJORAMIENTO, tal como se describe en su objeto, “MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACIÓN DE LA VÍA 50RS03 MATEGUADUA (BELÉN DE UMBRÍA) - EL ARIETE (APÍA), FASE II EN EL DEPARTAMENTO DE RISARALDA" de allí que se encasilla en numeral 1.2 PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE VÍAS de la matriz 01, dentro de este mismo numeral, es claro determinar la experiencia general y específica para el proceso. Por lo anterior la entidad se ratifica en la experiencia solicitada para el proceso de contratación SI-LP-10-2019. No se acepta la solicitud.

2. El presente proceso no es por grupos, por tanto, la evaluación de la oferta

económica se hará tal como está establecido en los pliegos, la cual se determina con los centavos de la TRM que rija el día de la audiencia efectiva de adjudicación.

3. La entidad le solicita remitirse al pliego de condiciones en el numeral 8.2. ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS.

El Contratista deberá diligenciar para cada uno de los ítems enunciados en el Formulario 1– Formulario de Presupuesto Oficial, el análisis de precios unitarios (costos directos más indirectos), de acuerdo con el formato que se presenta en el respectivo Formulario 1– Formulario de Presupuesto Oficial y entregarlos en el plazo establecido en el numeral 8.1. Los precios unitarios resultantes de los análisis no podrán ser diferentes a los consignados en el Formulario de la Oferta, toda vez que estos últimos fueron utilizados en la evaluación de las propuestas; si se presentare alguna discrepancia, el contratista deberá ajustar el precio unitario obtenido en el análisis consignado en el Formulario de la propuesta. El Contratista deberá tener en cuenta dentro de cada uno de los análisis de precios unitarios todo lo necesario y suficiente para llevar a cabo el ítem de acuerdo con las normas y especificaciones técnicas contractuales, en 1 relación con: el equipo (con sus rendimientos), materiales (cantidades, rendimientos), transportes, mano de obra (con sus rendimientos), AIU. Los equipos deberán tener la capacidad y rendimientos que requiera la ejecución de cada ítem de obra. Cualquier error u omisión del Contratista en los costos directos o indirectos considerados en su Análisis de Precios Unitarios para los ítems de obra, es de exclusiva responsabilidad del contratista y por lo tanto no podrá reclamar a la Entidad reconocimiento alguno adicional al valor de los precios unitarios consignados en el formulario de su propuesta. El contratista acepta que los precios unitarios por él ofertados constituyen su propuesta económica autónoma.

4. La entidad publicará el formato para la propuesta económica con los pliegos definitivos.



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5. La experiencia para el presente se basa en los documentos de pliegos tipo y su estructura no podrá ser modificada, ahora frente a los documentos que presente el proponente en su propuesta, será el comité evaluador quien los revise, y emita concepto en el respectivo informe.

14. Observación presentada por: HEIDY ARIAS PRADA.



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RESPUESTA.

1. Después de analizar la primera observación del proponente y para un mejor entendimiento de este, la entidad aclara lo siguiente: El proyecto corresponde a un MEJORAMIENTO, tal como se describe en su objeto, “MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACIÓN DE LA VÍA 50RS03 MATEGUADUA (BELÉN DE UMBRÍA) - EL ARIETE (APÍA), FASE II EN EL DEPARTAMENTO DE RISARALDA" de allí que se encasilla en numeral 1.2 PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE VÍAS de la matriz 01, dentro de este mismo numeral, es claro determinar la experiencia general y específica para el proceso. Por lo anterior la entidad se ratifica en la experiencia solicitada para el proceso de contratación SI-LP-10-2019. No se acepta la solicitud.

2. La entidad en el cronograma del proceso fijará el lugar de entrega de las propuestas.

3. El porcentaje de anticipo está definido en los estudios previos y el anexo técnico y

este corresponde al 30% del valor contratado.

4. La experiencia para el presente proceso se determina con la matriz 01, la cual hace parte de los documentos de pliegos tipo a los que debe ceñirse la entidad para este tipo de procesos.

5. El proponente es el responsable de entregar la documentación solicitada por la entidad, según las condiciones para el presente proceso, que en este caso siguen al pie de la letra lo estipulado por los pliegos tipo para este tipo de procesos.

6. La longitud solicitada en los pliegos será revisada por el comité evaluador dentro de los documentos que presente el proponente, para la entidad es difícil suponer o poner como ejemplo algún tipo de actividad que permita determinar la longitud intervenida. Se le recuerda a la observante que en el presente proceso se están siguiendo los lineamientos de los pliegos tipo.

15. Observación presentada por: HÉCTOR ALBEIRO AGUDELO CÁRDENAS.



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RESPUESTA. Se le recuerda al proponente que los documentos publicados obedecen a pliegos tipo que no pueden ser modificados por la entidad, por tal razón la experiencia solicitada obedece a los requerimientos establecidos en la MATRIZ 01 La matriz 01 que se publicará con pliegos definitivos, entendiendo que la experiencia para el presente proceso corresponde al numeral 1. OBRAS EN VIAS PRIMARIAS O SECUNDARIA, con la actividad a contratar 1.2 PROYECTOS DE MEJORAMIENTO DE VIAS, de allí se toma la experiecia general y especifica. No se acepta la solicitud.



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16. Observación presentada por: JESÚS MARÍA MARIN ÁLVAREZ.

RESPUESTA. Se le recuerda al proponente que los documentos publicados obedecen a pliegos tipo que no pueden ser modificados por la entidad, por tal razón la experiencia solicitada obedece a los requerimientos establecidos en la MATRIZ 01 La matriz 01 que se publicará con pliegos definitivos, entendiendo que la experiencia para el presente proceso corresponde al numeral 1. OBRAS EN VIAS PRIMARIAS O SECUNDARIA, con la actividad a contratar 1.2 PROYECTOS DE MEJORAMIENTO DE VIAS, de allí se toma la experiecia general y especifica. 17. Observación presentada por: GABRIEL ZAPATA TABARES.



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RESPUESTA.

1. La entidad le informa que sí es obligatoria la presentación del Sobre 1 en físico y en Medio Magnético u Óptico, tal como lo exige el pliego de condiciones, se le recuerda al observante que la entidad para el presente proceso está siguiendo los lineamientos de pliegos tipo.

2. Correr traslado es la obligación de entregar o dar a conocer el informe por el conducto legalmente apropiado a los proponentes debidamente habilitados después de haber cumplido con dicho requisito.

3. La entidad se permite informarle que el pliego de condiciones es claro en cuanto a

que el 50 % de la experiencia requerida en el literal E del capítulo 3.5.2. CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA se refiere a la experiencia específica.

El cumplimiento de dicho requisito se evaluará de acuerdo a la información consignada en el documento presentado por el proponente para acreditar la experiencia de acuerdo a lo requerido en el pliego de condiciones en el numeral 3.5.5 DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA.

4. Si bien en las formulas del pliego de condiciones se establece que el valor de los puntajes en cualquiera de estas es porcentual, para el presente caso se puede hacer la equivalencia en puntos toda vez que la exigencia del pliego tipo es que la propuesta economica no puede tener un valor ni mayor ni menor al 70% de la totalidad de los puntos otorgados por la entidad.

5. La entidad se permite informarle que se le dará aplicación al procedimiento establecido en el folio 30 de la guía de Colombia compra eficiente “Resueltas las observaciones del Sobre 1, en caso de que haya lugar a ello, la Entidad procederá a dar apertura al Sobre 2 de los Proponentes habilitados y evaluará la oferta económica a través del mecanismo escogido mediante el método aleatorio que resulte aplicable de conformidad con lo establecido en el numeral 4.1. del presente del Pliego de Condiciones. Posteriormente, se correrá traslado a los Proponentes habilitados solo para la revisión del aspecto económico y se definirá el orden de elegibilidad”. Lo que indica que, a todas las ofertas habilitadas técnica, jurídica y financieramente para continuar con la apertura de la oferta económica, se les hará la respectiva evaluación y solo después de finalizada esta, se correrá traslado en audiencia a los oferentes habilitados para continuar con el proceso de evaluación económica, de acuerdo al método aleatorio escogido según lo descrito en el numeral 4.1.4 DETERMINACIÓN DEL MÉTODO PARA LA PONDERACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA.



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6. La entidad informa que los documentos que, debido a su tamaño, no se puedan subir a la plataforma SECOP y WEB de la entidad, estarán disponibles en la entidad para la consulta de cualquier interesado. En cuanto a la publicacion de los APU, La entidad se permite informar que acepta su observacion y publicará los análisis de precios unitarios del proceso en costo directo con el pliego definitivo, aclarando que estos son solo una guia para el proponente, y es su responsabilidad su elaboracion y correcta presentacion. Ahora para el AIU, la entidad claramente establece su discriminacion y lo presenta en el presupuesto oficial, siendo deber del proponente hacer su propio analisis, discriminacion y presentacion del mismo, pero para mejor comprensión de los proponentes la entidad publica el cuadro de au con las condiciones minimas que se deben tener en cuenta para su elaboración, de igual manera se publica el listado de ensayos que se requieren duarante la ejecucion de la obra.

7. Su observacón es aceptada y se publicará el formulario de presupueso en formulario excel tal como lo indica el pliego de condiciones.

8. La entidad frente a las apreciaciones de los posibles proponentes, determina no

pronuciarse, ya que esta se constituye en una expresion e interpretacion personal, la entidad mediante el comité evaluador designado será quien evalue y determine si los documentos presentados por el proponente cumplen con los requisitos establecidos para el presente proceso.

9. Los valores presentados para cada uno de los items del presupuesto oficial fueron elaborados por medio de una consultoria para tal fin y asi fueron aprobados por el SGR, las condiciones de tiempo son diferente y los analisis de costos unitarios son propios del diseñador, la entidad considera que los precios estan dentro de los valores del mercado y por tanto estos se mantendrán tal como se tienen en el presupuesto oficial.

JUAN PABLO OCAMPO ARIAS

Secretario de infraestructura Revisó: William Andrés Uribe Ramírez Proyectó: Walter David Marin Torres.

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