Secretaría General AYUNTAMIENTO DE PORT ILLO Sesión ... · Casa Consistorial, y previa citación...

C/ San Juan Evangelista, 1 - 47160 Portillo (Valladolid)

www.ayto.portillo@dip−Valladolid.es

1

ACTA NÚM. /2019.-

Secretaría General

AYUNTAMIENTO DE PORTILLO Pleno de la Corporación

Sesión ordinaria de 23 de octubre de 2019.

Asistentes

Sr. Presidente: - D. Juan Antonio Esteban Salamanca (PSOE) Sres. Concejales adscritos al Grupo PSOE: - Dª. María Fernández Garrote - Dª. Emma de León Esteban - D. Juan Antonio Fernández Peñalva - Dª. Leticia Sanz Vaca - D. Fernando Gordillo López Sres. Concejales adscritos al Grupo PP: - D. Miguel Ángel Pérez López - Dª Mª Inmaculada Moral Turrado - Dª Eva Villafañez García - Dª Mª Blanca Suarez-Garay Calzada - D. Pedro Alonso Martín No asiste:

Sra. Secretaria-Interventora - Dª. Cristina Serrano Fernández

En la Villa de Portillo, a las veinte

horas del día veintitrés de octubre de dos mil diecinueve, el Salón de Plenos de la Casa Consistorial, y previa citación efectuada en forma legal, se reúne en primera convocatoria el Pleno, en sesión ordinaria presidida por el Sr. Alcalde de este Ayuntamiento y con la concurrencia de los Sres. y Sras. Concejales/as reseñados al margen, asistidos por mí la Secretaria General de la Corporación, que doy fe de los acuerdos emitidos en la presente sesión.

Abierta la sesión por la

Presidencia, y una vez comprobado el quórum de asistencia necesario para que pueda ser iniciada, se procede a conocer de los asuntos del Orden del Día y a emitir los acuerdos que se indican.

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1º.- APROBACIÓN ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR DE FECHA 18 DE SEPTIEMBRE DE 2019.

Visto el borrador del acta de la sesión mencionada, mediante entrega de copia a los

señores concejales, la Presidencia, pregunta si se desea formular alguna observación o rectificación.

El Sr. Pérez, señala que en la “Dación de Resoluciones de la Alcaldía” no se hace referencia a los errores que había señalado en algunos decretos, errores referentes al nombre del secretario, nombre del alcalde, etc.

De otra parte, señala que en el turno de “Ruegos y Preguntas”, se hace constar quién realiza la pregunta, pero no quién la contestó.

Continúa comentando que en el ruego numero cuatro, figura Sr. López y es Sr. Pérez, y por otra parte, hizo dos intervenciones pero no se refleja la segunda conversación.

El Sr. Alcalde, indica que serán corregidos y subsanados. Y no habiéndose formulado ninguna otra, el Pleno en votación ordinaria y por unanimidad de los asistentes, con once votos a favor, de los once que legalmente componen la corporación, acuerda aprobar el acta mencionada.

2º.- SORTEO PARA LA FORMACIÓN DE LAS MESAS ELECTORALES PARA LAS ELECIONES A CORTES GENERALES 10 DE NOVIEMBRE DE 2019.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General se procede al sorteo de los miembros que van a componer las tres mesas electorales, que se habrán de formar el día 10 de Noviembre de 2019 en Portillo, para la celebración de las Elecciones Generales. El sorteo se realiza con el programa CONOCE facilitado por el I.N.E. y que en presencia de los concejales delegados se realiza informáticamente resultando compuestas dichas mesas como a continuación se refleja:

DISTRITO CENSAL 001 SECCIÓN 001 MESA U

TITULARES

PRESIDENTE/A: D/Dª. RUBÉN LÓPEZ GARCÍA D.N.I. 12384394 K

1.er

VOCAL: D/Dª. LAURA ESTEBAN SALAMANCA D.N.I. 44906205 Q

2° VOCAL: D/Dª. ROCÍO FERNÁNDEZ SALINAS D.N.I. 71765654 L

SUPLENTES

DE PRESIDENTE/A: D/Dª. MIGUEL ÁNGEL PILAR CAPELLÁN D.N.I. 12246714 L

DE PRESIDENTE/A: D/Dª. MIGUEL FERNÁNDEZ SANZ D.N.I. 71148633 L

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DE 1.er

VOCAL: D/Dª. MELISA TATIANA VILLACÍS GARCÉS D.N.I. 71167710 Y

DE 1.er

VOCAL: D/Dª. Mª SOCORRO SANZ LEÓN D.N.I. 12211111 C

DE 2.º VOCAL: D/Dª. JOSÉ VICENTE TORAL SALAMANCA D.N.I. 44910123 R

DE 2° VOCAL: D/Dª. Mª DEL ROCÍO DE LAS HERAS RODRÍGUEZ D.N.I. 71133556 F

DISTRITO CENSAL 002 SECCIÓN 001 MESA A

TITULARES

PRESIDENTE/A: D/Dª. JUDITH GRACIA ESCALANTE D.N.I. 71171253 F

1.er

VOCAL: D/Dª. ANA GARNACHO PASTOR D.N.I. 09328300 Y

2° VOCAL: D/Dª. LUIS CARLOS CATALINA ARRIBAS D.N.I. 09329955 M

SUPLENTES

DE PRESIDENTE/A: D/Dª. YESICA FADRIQUE VALLEJO D.N.I. 70255967 Y

DE PRESIDENTE/A: D/Dª. MARÍA FERNÁNDEZ GARROTE D.N.I. 12419809 Q

DE 1.er

VOCAL: D/Dª. VICTORINA ÁLVAREZ MARTÍN D.N.I. 09300985 S

DE 1.er

VOCAL: D/Dª. RICARDO ALONSO LÓPEZ D.N.I. 09327914 B

DE 2.º VOCAL: D/Dª. ELOY HERRERO SANZ D.N.I. 12423299 X

DE 2° VOCAL: D/Dª. JAVIER GARNACHO FRUTOS D.N.I. 71175828 M

DISTRITO CENSAL 002 SECCIÓN 001 MESA B

TITULARES

PRESIDENTE/A: D/Dª. JOSÉ MARÍA SANZ MARTÍN D.N.I. 12339333 V

1.er

VOCAL: D/Dª. Mª NURIA OJERO ARRANZ D.N.I. 09347774 E

2° VOCAL: D/Dª. Mª DEL CARMEN SAN JOSÉ ARRANZ D.N.I. 09325619 Q

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SUPLENTES

DE PRESIDENTE/A: D/Dª. MILDRED LORENA MANOSALVA GUTIÉRREZ

D.N.I. 12439367 R

DE PRESIDENTE/A: D/Dª. BEGOÑA MARTÍN ALONSO D.N.I. 09270869 Y

DE 1.er

VOCAL: D/Dª. Mª ROSA OLIVEROS IZQUIERDO D.N.I. 12214147 C

DE 1.er

VOCAL: D/Dª. SERGIO DEL VALLE ÁLVAREZ D.N.I. 71156096 F

DE 2.º VOCAL: D/Dª. CELIA MARÍA SAN MIGUEL ESCUDERO D.N.I. 12403661 Z

DE 2° VOCAL: D/Dª. IGNACIO TORAL FERNÁNDEZ D.N.I. 12221974 G

3º.- DETERMINACIÓN DE FIESTAS LOCALES PARA EL AÑO 2020.

Recibida comunicación de la Oficina Territorial de Trabajo para que se fijen por el Ayuntamiento de Portillo las fechas de las Fiestas Locales para el próximo año 2020, para se puedan establecer las mismas y para cumplir los plazos establecidos para esta materia.

Teniendo en cuenta que deben fijarse por el Ayuntamiento las fechas propuestas y,

al objeto de que se cumplan los plazos establecidos para esta materia.

Por esta Alcaldía se propone a Pleno:

Fijar como Fiestas Locales a efectos laborales para el año 2020, los siguientes días: - 8 de septiembre - 28 de diciembre

Sometida la propuesta a la aprobación del pleno por la Presidencia, resulta aprobada por unanimidad de los asistentes, con el voto a favor de los once miembros que legalmente componen la corporación.

4º.- MODIFICACIÓN DE LAS ORDENANZAS FISCALES PARA EL EJERCICO DE 2020.

El Sr. Alcalde, cede la palabra a la Concejala Delegada del área de Hacienda, Sra. Emma de León, quien procede a detallar las distintas ordenanzas que se sido objeto de modificación.

En primer lugar señala que las Ordenanzas Fiscales se han adaptado en su totalidad a la normativa actual vigente. En todas ellas se ha incluido por ley artículos relativos a Inspección y Recaudación, Infracciones y Sanciones, Disposición general y Disposición Final.

Los Artículos 3 que hacen referencia al Sujeto Pasivo se modifica la alusión al artículo 33 de la Ley General Tributaria por el artículo 35.

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Se suprime el Artículo 4 que hace referencia a los Responsables. ORDENANZA FISCAL Nº 1 REGULADORA DEL IBI. -El Artículo 3, punto 3º Disfrutarán de exención los siguientes bienes inmuebles:

a) Urbanos cuya cuota líquida sea inferior a 3,00 euros. b) Rústicos cuando, para cada sujeto pasivo, la cuota líquida correspondiente a la totalidad de bienes rústicos poseídos en el Municipio sea inferior a 3,00 euros.

-El Artículo 4 se añade haciendo referencia a los Sujetos Pasivos. -El Artículo 5 se añade haciendo referencia a la Base Imponible. -En el Artículo 7 en vez de hablar de cuota tributaria debe hacerse en los términos Tipo de Gravamen del 0,58. Así mismo, en el punto 3º se añade el Tipo de Gravamen para bienes e inmuebles de características especiales en 1,30% -En el Artículo 8, Bonificaciones, en el punto 1º se fija en el 50%. Se añade un punto 4º de bonificación del 20% por instalación de sistemas de aprovechamiento térmico o eléctrico proveniente del sol. -En el Artículo 9 se incluye el Devengo y el Periodo Impositivo.

ORDENANZA FISCAL Nº 2 IMPUESTOS SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS.

-El Artículo 1, Fundamentos y Naturaleza se adapta a la normativa. -El Artículo 2, Hecho Imponible, se desarrolla en referencia a la ley. -El Artículo 4, se modifica en los siguientes términos: Aquellas licencias urbanísticas

de obras menores con un presupuesto de base imponible de realización de la obra inferiores a 1.000,00 euros se aplicará una cuota impositiva fija de 25,00 euros

- Artículo 5º.- Tipo Impositivo.

el tipo de gravamen será el 2,5 % de la base imponible.

-Se crea un Artículo 6 referido a Exenciones.

-El Artículo 7, Gestión del Impuesto, se adapta a la ley quedando redactado:

1.- En caso de concesión de licencia preceptiva, se practicará liquidación definitiva

del impuesto que deberá ser abonado con carácter previo a dicha licencia.

2.-Cuando se presente la declaración responsable o la comunicación previa, deberá

presentarse autoliquidación del impuesto atendiendo a los artículos 4 y 5 de la presente

ordenanza.

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ORDENANZA FISCAL Nº 3 TASA REGULADORA POR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO.

La modificación de esta Ordenanza, se aplaza, ya que hoy mismo se ha recibido

una comunicación de Aquona, con respecto a los costes de agua, que precisa de estudio

para un posterior pleno extraordinario.

ORDENANZA FISCAL Nº 4 TASA POR RECOGIDA DE BASURAS. -Se añade el Artículo 3 referido a supuestos de no sujeción y se incorpora parte del

contenido del artículo 2.

-Se elimina el punto 4º del Artículo 2 que dice: Mediante Ordenanza específica, podrá

establecerse, en las condiciones que se fijen y sujetas a su ámbito legal, una tasa por la

prestación del Servicio de Punto Limpio.

-El Artículo 6, Cuota Tributaria, se adaptan las cantidades a euros/ trimestre en vez de a

euros/semestre.

2.- A tal efecto se aplicará la siguiente tarifa:

- Por cada vivienda destinada a domicilio con carácter familiar:….13,75 €/trimestre - Bancos, Cajas de Ahorro, Oficinas, Cines, Teatros, Ultramarinos, Ajos, Agricultura, Locales y Comercio en General ……………………………….….27,43 €/trimestre -Bares, Cafeterías, Salas de Fiesta, Confiterías, Pescaderías, Talleres, Estaciones de Servicio, Fruterías y Supermercados…………………………….54,89 €/trimestre - Alfarerías y fábricas en general……………………………………...54,89 €/trimestre Este incremento en las tarifas, obedece al informe emitido por la Sra. Interventora

del Ayuntamiento, y procede a dar lectura literal de mismo:

“ASUNTO: INFORME ECONÓMICO RELATIVO A LA TASA POR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE RECOGIDA DE BASURAS".

Dª Cristina Serrano Fernández, Secretaria-Interventora del Ayuntamiento de Portillo (Valladolid), en cumplimiento de lo dispuesto en el art. 25 del R.D.L. 2/2004 de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, emite el siguiente

INFORME:

El presente informe pretende realizar un estudio económico del coste que

supondrá para este Ayuntamiento la prestación del servicio de Recogida de Basuras, a los efectos de determinar el importe de la tasa mencionada, que en ningún caso podrá exceder del coste real o previsible del servicio o actividad, para lo que es necesario tomar en consideración lo dispuesto por el artículo 24.2 del T.R.L.R.H.L. que establece que para la determinación de dicho importe se tomarán en consideración los costes directos e indirectos, inclusive los de carácter financiero, amortización del inmovilizado y, en su caso, los necesarios para garantizar el mantenimiento y un desarrollo razonable del servicio o actividad de que se trate, se calculará con arreglo al presupuesto y proyecto aprobados por el órgano competente.

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1.- DETERMINACIÓN DEL COSTE DEL SERVICIO DURANTE EL SEGUNDO TRIMESTRE DEL AÑO EN CURSO.

Utilizando la información contenida en el padrón correspondiente al segundo trimestre de 2019.

Por el servicio de recogida de basuras, se han recaudado: Total Ingresos…………………..20.278,48 euros. Gastos: 1.-Los correspondientes al coste de las cuotas a la Mancomunidad Tierra de

Pinares, del segundo trimestre de 2019,…………. 23.814,62 euros.

2.-Los correspondientes a los gastos de gestión de padrones del segundo

trimestre de 2019,………400 euros. Total Ingresos…………………..20.278,48 euros. Total gastos…………….. 24.214 euros Ingresos- Gastos = - 3.935,52 euros /trimestre 2.- DETERMINACIÓN DEL COSTE DEL SERVICIO ANUAL

Si lo trasladamos al período anual resultaría: Ingresos padrón:……………………………. 81.113,92 euros Gastos, (gestión padrón y mancomunidad): 96.856,00 euros Ingresos-gastos………………….. - 15.742,08 euros Déficit

A. LOS NECESARIOS PARA GARANTIZAR EL MANTENIMIENTO Y DESARROLLO

RAZONABLE DEL SERVICIO PARA 2020

Estimo que para garantizar el mantenimiento y desarrollo razonable del servicio, sería un incremento de 16,26% en cada una de las tarifas.

B. LOS NECESARIOS PARA CUBRIR LAS PÉRDIDAS DURANTE LOS EJERCICIOS

2009-2020 Debería incrementarse en un 34,00% respecto de las tarifas actualmente vigentes.

La Sra. Concejala, manifiesta que el equipo de gobierno a pesar del informe, se van

a incrementar en un 12% por ciento.

ORDENANZA FISCAL Nº 5 TASA DE CEMENTERIO MUNICIPAL. -En el Artículo 5, Cuota Tributaria se modifican las tasas:

2.- Se establecen las siguientes Tarifas:

Asignación de Sepulturas ....................................... a 850 euros Asignación de Nichos ............................................. a 400 euros

Señala que recientemente se han llevado a cabo once sepulturas en el cementerio y el coste ha sido de 1.028,50 €/unidad.

ORDENANZA FISCAL Nº 6 TASA POR SUMINISTRO DE AGUA A DOMICILIO.

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Por el mismo motivo que el expuesto en la ordenanza nº 3, la modificación de esta

Ordenanza se aplaza, para un posterior pleno extraordinario

ORDENANZA FISCAL Nº 7 REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA. -El Artículo 1 se divide en Fundamentos y Naturaleza. -El Artículo 2, Hecho Imponible. -El Artículo 3, Supuestos de No Sujeción. -Creamos un nuevo apartado de Bonificaciones como Artículo 7 que anteriormente se

encontraba en Exenciones.

ORDENANZA FISCAL Nº 8 TASA REGULADORA DE BÁSCULA MUNICIPAL. -El Artículo 4 se refiere a las Cuotas. Se elimina el apartado: por cada pesada y se

modifican las tarifas:

Por cesión de uso determinado: - Diario .................................................................... 3,00 euros. - Mensual .............................................................. 10,00 euros - Anual ................................................................... 40,00 euros -En el Artículo 5, Devengo. -En el Artículo 6 se establecen las Obligaciones de Pago. ORDENANZA FISCAL Nº 9 TASA POR LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE PISCINAS, ALQUILER ESPORÁDICO DE INSTALACIONES DEPORTIVAS Y LOCALES MUNICIPALES Y OTROS SERVICIOS ANÁLOGOS. -Se modifica:

Artículo 4, Cuota Tributaria, punto 2º. Tarifas

A) PISCINA

1.- Por entradas: a) De 0 a 5 años……………………..0,00 € b) Infantil (6 a 12 años)……………..3,00 € c) Juvenil (13 a 17 años)…………….3,50 € d) Adulto (mayor de 18 años)………5,00 € 2.- Por abonos: a) Matrimonio y parejas de hecho…….50,00 euros -Se reestructuran y reorganizan apartados. -Se añade el alquiler esporádico de locales municipales quedando redactado: 1.- 20,00 euros por el alquiler esporádico en turno de mañana de 10:00h. a 15:00h. o bien en el turno de tarde de 16:00h. a 22:00h. de la sala infantil de escuelas viejas del Parque de la Constitución en el Distrito Primero y escuelas viejas del Parque Plaza de Toros en el Distrito Segundo.

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2.- 40,00 euros por el alquiler esporádico en turno completo de 10:00h. a 22:00h. de la sala infantil de escuelas viejas del Parque de la Constitución en el Distrito Primero y escuelas viejas del Parque Plaza de Toros en el Distrito Segundo. Se abonarán adicionales 20,00 euros en concepto de fianza. El uso y cesión de estos locales queda regulado en el Reglamento municipal aprobado al efecto. -En el Artículo 5 sobre Exenciones y Bonificaciones en lo referente al Campamento Urbano de Verano se añade: -10% de bonificación para el primer hijo de familia numerosa.

-10% adicional por cada hijo siguiente.

ORDENANZA FISCAL Nº 10 OCUPACIÓN DEL SUBSUELO, SUELO Y VUELO DE LA VÍA PÚBLICA. -Incremento del IPC siempre que sea positivo.

ORDENANZA FISCAL Nº 11 TASA POR OCUPACIÓN DETERRENOS DE USO PÚBLICO LOCAL, -El Artículo 4, Cuota, A) TARIFA PRIMERA: Aprovechamiento de terrenos de uso público

local con mesas y sillas con finalidad lucrativa, queda redactado:

-1º Con carácter general, una mesa y 4 sillas, 20,00 euros en temporada de abril a

octubre ambos incluidos.

-Se elimina la tasa por silla suelta.

-2º Con carácter excepcional fuera de temporada indicada en el punto 1º, por

mensualidad, una mesa y 4 sillas, 10,00 euros.

-3º Durante las Fiestas Patronales por mesa adicional a las establecidas en el

apartado 1º y 4 sillas, 15,00 euros.

-El Artículo 4, Cuota, B) TARIFA SEGUNDA: Aprovechamiento de terrenos de uso público

local con quioscos y otras instalaciones a 150,00 euros

-El Artículo 4, Cuota, B) TARIFA CUARTA: Ocupación con materiales de construcción,

escombros, etc.

- 1,50 euros por m2.

El periodo será semanal y se computará de fecha a fecha, siendo irreducible la tarifa por

periodos inferiores.

-Artículo 6, Devengo y Pago:

2.-El pago de la tasa se realizará respecto a la Tarifa Tercera referida al Mercadillo:

en los puestos normales durante la primera quincena de cada trimestre y los puestos de

fiestas antes de retirar la correspondiente licencia.

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ORDENANZA FISCAL Nº 12 REGULADORA DEL EL IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS, (IAE). -Se desarrolla y se articula en base a los artículos 78 a 91 de la Ley de Haciendas Locales.

-Se establecen las siguientes bonificaciones potestativas:

c) Una bonificación del 10 por ciento en la cuota correspondiente para quienes contraten a, al menos, 10 trabajadores empadronados en el municipio. d) Una bonificación del 20 por ciento en la cuota correspondiente para quienes contraten a, al menos, 20 trabajadores empadronados en el municipio. e) Una bonificación del 30 por ciento en la cuota correspondiente para quienes contraten a, al menos, 30 trabajadores empadronados en el municipio. f) Una bonificación del 40 por ciento en la cuota correspondiente para quienes contraten a, al menos, 40 trabajadores empadronados en el municipio. g) Una bonificación del 50 por ciento en la cuota correspondiente para quienes contraten a, al menos, 50 trabajadores empadronados en el municipio. Las bonificaciones establecidas en los apartados c) a g) no son acumulables entre sí. ORDENANZA FISCAL Nº 13 TASA POR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE RESIDENCIA 3ª EDAD TIERRA DE PINARES. -Se elimina en el Artículo 4 el párrafo que dice textualmente: los contratos existentes con

los residentes anteriores a esta ordenanza aumentarán la cuantía de la cuota en un 2,5%.

ORDENANZA FISCAL Nº 14 REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE EL INCREMENTO DE VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA. -Se añade el Artículo 1 referente a Fundamento y Naturaleza.

-Se añade el Artículo 3 relativo a Sujeción.

-Se titulan los Artículos.

ORDENANZA FISCAL Nº 15 REGULADORA DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE LA ESCUELA INFANTIL MUNICIPAL.

- Artículo 4, Cuota Tributaria

A) CUOTA SEPTIEMBRE: ………..100 € matrícula y mes

B) CUOTAS OCTUBRE A JULIO: Base:

Horario General: de 9:00 a 13:00 h…… 100 €/mes Ampliaciones al horario general: De 8:00 a 9:00 h. +15 €/mes De 13:00 a 14:00 h. +15 €/mes De 14:00 a 15:00 h. +15 €/mes

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De 15:00 a 16:00 h. +15 €/mes

C) CUOTAS DISTINTAS FRANJAS HORARIAS.

-Se establecen 5-€ diarios por niño que utilice franjas horarias distintas a los horarios habituales de la guardería. -Se establecen 5-€ diarios por niño cuando utilice ocasionalmente el servicio de comedor.

Este incremento de las tarifas obedece al informe realizado por la Sra. Interventora, del que procede a dar lectura y que se transcribe literalmente:

“ASUNTO: INFORME ECONÓMICO RELATIVO A LA TASA POR LA

PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE LA ESCUELA INFANTIL MUNICIPAL.

Dª Cristina Serrano Fernández, Secretaria-Interventora del Ayuntamiento de Portillo (Valladolid), en cumplimiento de los dispuesto en el art. 25 del R.D.L. 2/2004 de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, emite el siguiente

INFORME: El presente informe pretende realizar un estudio económico del coste que

supondrá para este Ayuntamiento la prestación del servicio de la Escuela Infantil Municipal, a los efectos de determinar el importe de la tasa mencionada, que en ningún caso podrá exceder del coste real o previsible del servicio o actividad, por lo que es necesario tomar en consideración lo dispuesto en el artículo 24.2 del T.R.L.R.H.L que establece que para la determinación de dicho importe se tomarán en consideración los costes directos e indirectos, inclusive los de carácter financiero, amortización del inmovilizado y, en su caso, los necesarios para garantizar el mantenimiento y un desarrollo razonable del servicio o actividad de que se trate, se calculará con arreglo al presupuesto y proyecto aprobados por el órgano competente.

1.-DETERMINACIÓN DEL COSTE DEL SERVICIO DURANTE EL AÑO 2.017. INGRESOS: P.P. Servicios Educativos: Aportaciones Guardería: …………19.575,50 € GASTOS: Personal Guardería Infantil …………………………………… 39.129,34 € Seguridad Social Personal Guardería Infantil ………………… 11.041,02 € Reparaciones y Mantenimiento: Guardería Infantil …………... 91,50 € Materiales: Guardería Infantil…………………………………. 1.447,36 € Total Ingresos 2.017…………..19.575,50 € Total Gastos 2.017…………….51.709,22 € Ingresos-Gastos= 32.133,72 euros déficit 2.-DETERMINACIÓN DEL COSTE DEL SERVICIO DURANTE EL AÑO 2.018. INGRESOS:

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P.P. Servicios Educativos: Aportaciones Guardería: …………18.967,05 € GASTOS: Personal Guardería Infantil …………………………………… …37.042,71 € Seguridad Social Personal Guardería Infantil ………………… 14.225,67 € Reparaciones y Mantenimiento: Guardería Infantil …………... 2.467,63 € Materiales: Guardería Infantil…………………………………. …2.490,66 € Total Ingresos 2.018…………..18.967,05 € Total Gastos 2.018…………….56.226,67 € Ingresos-Gastos= 37.259,62 euros déficit 3.-DETERMINACIÓN DEL COSTE DEL SERVICIO DURANTE EL AÑO 2.019 HASTA SEPTIEMBRE INGRESOS: P.P. Servicios Educativos: Aportaciones Guardería: …………17.462,00 € GASTOS: Personal Guardería Infantil …………………………………… 27.729,10 € Seguridad Social Personal Guardería Infantil ………………… 9.924,28 € Reparaciones y Mantenimiento: Guardería Infantil …………... 2.887,06 € Materiales: Guardería Infantil…………………………………. 1.122,07 € Total Ingresos 2.019…………..17.462,00 € Total Gastos 2.019…………….41.662,51 € Ingresos-Gastos= 24.200,51 euros déficit

A. LOS NECESARIOS PARA GARANTIZAR EL MANTENIMIENTO Y DESARROLLO

RAZONABLE DEL SERVICIO PARA 2.020.

Estimo que para garantizar el mantenimiento y desarrollo razonable del servicio, sería un incremento del 251%” ORDENANZA FISCAL Nº 17 REGULADORA DE LAS TASAS POR PRESTACIÓN DE SERVICIOS URBANÍSTICOS.

-No se modifica.

ORDENANZA FISCAL Nº 19 REGULADORA DE LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA. -Se crea y se desarrolla según la Ley 39/2.015

El Sr. Alcalde, agradece a la Sra. Concejala de hacienda la exposición efectuada. Seguidamente, la Presidencia procede a dar lectura del Dictamen emitido por la

Comisión de Hacienda del pasado día 21 de octubre de 2019, sobre la modificación de las ordenanzas para 2020.

Indica, como ya se ha manifestado que las Ordenanzas Fiscales se han adaptado en su totalidad a la normativa actual vigente. En todas ellas se ha incluido por ley artículos relativos a Inspección y Recaudación, Infracciones y Sanciones, Disposición general y Disposición Final.

Los Artículos 3 que hacen referencia al Sujeto Pasivo se modifica la alusión al artículo 33 de la Ley General Tributaria por el artículo 35.

Se suprime el Artículo 4 que hace referencia a los Responsables.

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PRIMERO: Aprobación con carácter provisional la modificación de las ordenanzas siguientes:

- Ordenanza Fiscal nº 1 reguladora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Se aprueba por mayoría, con 3 votos a favor del grupo PSOE y 2 abstenciones del grupo PP

- Ordenanza Fiscal nº 2 reguladora del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. Se aprueba por mayoría, con 3 votos a favor del grupo PSOE y 2 votos en contra del grupo PP

- Ordenanza Fiscal nº 3 reguladora del servicio de alcantarillado. Se aplaza.

- Ordenanza Fiscal nº 4 reguladora de la tasa por Recogida de Basuras. Se aprueba por mayoría, con 3 votos a favor del grupo PSOE y 2 votos en contra del grupo PP

- Ordenanza Fiscal nº 5 reguladora de la tasa de Cementerio Municipal. Se aprueba por mayoría, con 3 votos a favor del grupo PSOE y 2 votos en contra del grupo PP

- Ordenanza Fiscal nº 6 reguladora de la tasa por Suministro de agua. Se aplaza.

- Ordenanza Fiscal nº 7 reguladora del impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica. Se aprueba por unanimidad, con 3 votos a favor del grupo PSOE y 2 votos a favor del grupo PP.

- Ordenanza Fiscal nº 8 reguladora de la tasa del servicio de Báscula Municipal. Se aprueba por unanimidad, con 3 votos a favor del grupo PSOE y 2 votos a favor del grupo PP.

- Ordenanza Fiscal nº 9 reguladora de la Tasa por la prestación de los Servicios de Piscinas, Instalaciones Deportivas y otros servicios análogos. Se aprueba por mayoría, con 3 votos a favor del grupo PSOE y 2 abstenciones del grupo PP.

- Ordenanza Fiscal nº 10 reguladora de la tasa por ocupación del Subsuelo, Suelo y Vuelo de la vía pública local. Se aprueba por unanimidad, con 3 votos a favor del grupo PSOE y 2 votos a favor del grupo PP.

- Ordenanza Fiscal nº 11 reguladora de la tasa por ocupación de Terrenos de uso público local. Se aprueba por mayoría, con 3 votos a favor del grupo PSOE y 2 abstenciones del grupo PP

- Ordenanza Fiscal nº 12 reguladora del Impuesto sobre Actividades Económicas. Se aprueba por mayoría, con 3 votos a favor del grupo PSOE y 2 abstenciones del grupo PP

- Ordenanza Fiscal nº 13 reguladora de la tasa por la prestación del Servicio de Residencia de la Tercera Edad.

- Se aprueba por unanimidad, con 3 votos a favor del grupo PSOE y 2 votos a favor del grupo PP.

- Ordenanza Fiscal nº 14 reguladora del Impuesto sobre el Incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana. Se aprueba por unanimidad, con 3 votos a favor del grupo PSOE y 2 votos a favor del grupo PP.

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- Ordenanza Fiscal nº 15 reguladora de la tasa por la prestación del Servicio de Escuela Infantil (Guardería) Municipal. Se aprueba por mayoría, con 3 votos a favor del grupo PSOE y 2 abstenciones del grupo PP

- Ordenanza nº 19 reguladora de la Administración Electrónica. Se aprueba por unanimidad, con 3 votos a favor del grupo PSOE y 2 votos a favor del grupo PP. SEGUNDO. De conformidad con lo dispuesto en el artº 17 del Real Decreto Legislativo 2/2004,

de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, durante el plazo de treinta días hábiles, a contar desde el día siguiente a la publicación de este anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia, los interesados podrán examinar el expediente y durante el mismo plazo se les dará audiencia a efectos de que puedan presentar las reclamaciones y hacer las alegaciones y sugerencias que estimen oportunas.

TERCERO. Transcurrido dicho plazo sin interponerse reclamaciones, este acuerdo provisional

se elevará a definitivo sin necesidad de adoptar un acuerdo plenario que lo establezca y se procederá a llevar a cabo la publicación en el BOP de la aprobación definitiva de las modificaciones de las Ordenanzas y su texto íntegro, así como del texto íntegro de la Ordenanza de nueva creación.

CUARTO. Que se prosigan los demás trámites legales. Finalizada la exposición, el Sr. Alcalde cede la palabra al Sr. Pérez, portavoz del

grupo municipal popular. El Sr. Pérez, señala que la propuesta del equipo de gobierno tiene un claro afán

recaudatorio. Si bien es cierto que atravesamos unos malos años en la recaudación de piñas, también es cierto que se han incrementado los recursos de maderas, y en cierto modo se ha ido compensando. Por otra parte, en los últimos años ha habido un incremento de alrededor de 100.000 euros en la recaudación del IBI, debido, primero: al aumento del 10% que hizo el gobierno en el 2012, que se pasó del 0,5 al 0,605, y luego al 0,6, y posteriormente mediante una moción del grupo PP junto a IU, se bajó al 0,58 y no se ha vuelto a bajar. Segundo: al incremento de los valores catastrales y tercero, a la última revisión catastral que ha incrementado el valor de muchos inmuebles.

Continúa el Sr. Pérez, manifestando que conocen de los servicios que son deficitarios, como la recogida de basuras o la guardería, pero el ayuntamiento tiene que apoyar estos servicios, propone la subida del IPC que resulta asumible, porque consideran que no es el momento para incrementar la carga impositiva a los vecinos, su grupo no quiere incrementar los impuestos en estos momentos, y en un futuro estudiar el momento mas oportuno para proponer rebajas que sean asumibles. Les resulta abusivo el incremento de un 25% del ICIO, en cuanto a la tasa por la recogida de basuras aunque sea deficitaria, consideran que el ayuntamiento está para ayudar a los vecinos. En la tasa del cementerio se incrementa un 20 %, igualmente porque es deficitario, según el cálculo efectuado con respecto a lo anterior, y se pregunta si el incremento se va a aplicar igualmente a las antiguas sepulturas. Sra. Emma de León, responde que las antiguas que se han vendido han sido por un importe muy por debajo de lo que han costado. Las que queden por vender se han realizado con un coste muy superior.

De otra parte señala, que las tarifas de las piscinas son de las más bajas del entorno, y que es necesario regular el uso de los locales, pero habría que comparar el

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coste con el uso realizado. Respecto de la ordenanza nº 11, realiza varias preguntas y la Sra. Emma de León, le relee nuevamente la propuesta de modificación de esta ordenanza.

El Sr. Alcalde, comenta que ahora mismo está viendo varias terrazas instaladas ocupando la vía pública, así es que si están se deben pagar y si no que se retiren.

En cuanto a las bonificaciones en el IAE por contratación de personal le resulta inviable, y finaliza manifestando que el incremento en la tarifas de la Escuela Infantil, es excesivo.

El Sr. Pérez, solicita detallar una por una; En cuanto a la Ordenanza del IBI, su voto es en contra, porque les parece muy alto

el tipo de gravamen. Interviene el Sr. Alcalde, y manifiesta que su grupo respecto de la ordenanza del

IBI, en la Comisión de Hacienda, se abstuvo. El Sr. Alcalde, manifiesta que el pleno, una vez que ya se ha dado lectura al

Dictamen de la Comisión y se han dado las explicaciones oportunas, debe proceder a la votación.

El Sr. Pérez, desea aclarar que si bajaban el IBI, se abstendrían. Y de otra parte hace referencia al 1,30 y a medidas fiscales e incentivos para atraer empresas al municipio. El Sr. Alcalde, señala que han tenido a su disposición toda la documentación desde el viernes para tratar, proponer y debatir en la Comisión de Hacienda. Las Comisiones están para lo que están y tiene su función, y han tenido tiempo suficiente para proponer cambios y llevar las propuestas, pero allí nada se dijo. Lo que no vamos ha hacer en el pleno es repetir lo ya dictaminado e informado. De otra parte el Sr. Alcalde, indica que con respecto al IBI, están falseando los datos, y llevamos así toda la legislatura anterior y volvéis a decirlo, y por mucho que se empeñara el grupo PP en ponerlo al 0,55 %, el gobierno lo fijo en el 0,60% y así es como se ha estado pagando.

Finalizada la exposición, somete a la aprobación del pleno la modificación de las ordenanzas para 2020.

- Ordenanza Fiscal nº 1 reguladora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Se aprueba por mayoría, con 6 votos a favor del grupo PSOE y 5 abstenciones del grupo PP

- Ordenanza Fiscal nº 2 reguladora del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. Se aprueba por mayoría, con 6 votos a favor del grupo PSOE y 5 votos en contra del grupo PP

- Ordenanza Fiscal nº 3 reguladora del servicio de alcantarillado. Se aplaza.

- Ordenanza Fiscal nº 4 reguladora de la tasa por Recogida de Basuras. Se aprueba por mayoría, con 6 votos a favor del grupo PSOE y 5 votos en contra del grupo PP

- Ordenanza Fiscal nº 5 reguladora de la tasa de Cementerio Municipal. Se aprueba por mayoría, con 6 votos a favor del grupo PSOE y 5 votos en contra del grupo PP

- Ordenanza Fiscal nº 6 reguladora de la tasa por Suministro de agua. Se aplaza.

- Ordenanza Fiscal nº 7 reguladora del impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica.

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Se aprueba por unanimidad, con 6 votos a favor del grupo PSOE y 5 votos a favor del grupo PP.

- Ordenanza Fiscal nº 8 reguladora de la tasa del servicio de Báscula Municipal. Se aprueba por unanimidad, con 6 votos a favor del grupo PSOE y 5 votos a favor del grupo PP.

- Ordenanza Fiscal nº 9 reguladora de la Tasa por la prestación de los Servicios de Piscinas, Instalaciones Deportivas y otros servicios análogos. Se aprueba por mayoría, con 6 votos a favor del grupo PSOE y 5 abstenciones del grupo PP.

- Ordenanza Fiscal nº 10 reguladora de la tasa por ocupación del Subsuelo, Suelo y Vuelo de la vía pública local. Se aprueba por unanimidad, con 6 votos a favor del grupo PSOE y 5 votos a favor del grupo PP.

- Ordenanza Fiscal nº 11 reguladora de la tasa por ocupación de Terrenos de uso público local. Se aprueba por mayoría, con 6 votos a favor del grupo PSOE y 5 votos en contra del grupo PP

- Ordenanza Fiscal nº 12 reguladora del Impuesto sobre Actividades Económicas. Se aprueba por mayoría, con 6 votos a favor del grupo PSOE y 5 abstenciones del grupo PP

- Ordenanza Fiscal nº 13 reguladora de la tasa por la prestación del Servicio de Residencia de la Tercera Edad.

- Se aprueba por unanimidad, con 6 votos a favor del grupo PSOE y 5 votos a favor del grupo PP.

- Ordenanza Fiscal nº 14 reguladora del Impuesto sobre el Incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana. Se aprueba por unanimidad, con 6 votos a favor del grupo PSOE y 5 votos a favor del grupo PP.

- Ordenanza Fiscal nº 15 reguladora de la tasa por la prestación del Servicio de Escuela Infantil (Guardería) Municipal. Se aprueba por mayoría, con 6 votos a favor del grupo PSOE y 5 abstenciones del grupo PP

- Ordenanza nº 19 reguladora de la Administración Electrónica. Se aprueba por unanimidad, con 6 votos a favor del grupo PSOE y 5 votos a favor del grupo PP.

Finalizada la votación para la modificación de las ordenanzas, la Sra. Emma de

León, Concejala de Hacienda, toma la palabra y declara: “Quiero manifestar lo fácil que es desde la oposición votar en contra de cualquier

subida de los impuestos, supone que nada más salir del Pleno hagáis una publicación en redes sociales poniendo énfasis en lo malos que somos los que a día de hoy gobernamos, y los vecinos os aplaudan. Esta actuación hace que incumpláis las palabras que expresasteis en el primer pleno, en el que manifestabais que vuestro objetivo era velar por nuestro pueblo y nuestros vecinos, trabajando junto al equipo de gobierno. Debe tenerse en cuenta que sin recursos, poco se puede hacer para mejorar nuestro municipio y el bienestar de sus vecinos.

Pero es que, incluso os abstenéis respecto de las bonificaciones a las empresas que contraten a nuestros vecinos incluidas en el Impuesto de Actividades Económicas, hecho que, sinceramente, nos sorprende, cuando en vuestro programa electoral incluisteis

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incentivos fiscales a las empresas consistentes en reducciones durante 5 años en los impuestos locales directos a las nuevas empresas y autónomos que se instalen en Portillo. ¿Acaso esta no es una medida que, si hubierais estado gobernando, no la hubierais aprobado? Si no es así, evidentemente, vuestro programa electoral es papel mojado.

No obstante, la realidad es otra, y preocupante, estamos en ante un gran agujero en diversos servicios como son la recogida de basuras y la escuela infantil tal y como se refleja en los informes elaborados por la secretaria-interventora que hace necesario subir tanto las tasas como los impuestos municipales, subida que no se lleva a cabo, en la medida que sería necesaria.

Es una decisión difícil de adoptar, pero como equipo de gobierno hemos decidido asumirla, dando un paso hacia adelante, a pesar de las consecuencias inherentes a la misma, circunstancia que no ocurrió cuando el gobierno municipal estaba en manos de quien hoy es oposición.

Nuestro único objetivo es no generar un gran agujero del que, a la vista de las expectativas de ingresos provenientes de nuestros pinares, difícilmente podremos salir a medio plazo.

Veremos a ver, con el tiempo, si, el día que gobernéis, la subida es mayor.” El Sr. Pérez, contesta que en la ayuda fiscal a las empresas han votado en contra,

porque les resulta muy complicado que una gran empresa se instale en el municipio. Pero si apoyarían a los que contratasen personal del municipio. De otra parte, señala el Sr. Pérez, que la subida del ICIO, les parece excesiva.

5º.- APROBACIÓN DEL REGLAMENTO DE USO DE SALAS MUNICIPALES. El Sr. Alcalde informa sobre la necesidad de aprobar un reglamento que regulase

tanto el uso y como la cesión de uso de los inmuebles municipales, así como el establecimiento de las tasas correspondientes. Se ha diferenciado el uso continuo que realizan las asociaciones y clubes del uso particular en la sala infantil y las escuelas en la plaza de toros, para la celebración de cumpleaños.

Se transcribe literalmente:

“REGLAMENTO MUNICIPAL REGULADOR DEL USO Y CESIÓN DE USO DE

INMUEBLES PROPIEDAD DEL AYUNTAMIENTO DE PORTILLO

I.-DISPOSICIONES GENERALES 1º.- Objeto:

El presente Reglamento tiene por objeto la fijación de los criterios y del procedimiento a seguir en la cesión de uso de inmuebles municipales a los particulares empadronados en Portillo y/o asociaciones, clubes y entidades sin ánimo de lucro igualmente inscritas como tales en el registro del Ayuntamiento de Portillo que así lo soliciten para desarrollar las actividades establecidas en el presente reglamento.

2º.- Ámbito de aplicación:

Las normas contenidas en el presente Reglamento serán aplicables a todos aquellos inmuebles de titularidad municipal, susceptibles de cesión y utilización por

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personas físicas o jurídicas, y que no estén destinados a un uso o servicio municipal determinado y en exclusiva. El horario de apertura y cierre de los inmuebles objeto de cesión, serán los que vengan establecidos en sus normas reguladoras.

3º.- Formas de cesión de uso:

1. La cesión de los inmuebles municipales objeto del presente Reglamento, se podrá realizar a través de una de las siguientes modalidades:

a) Cesión de uso esporádico o puntual, entendiéndose por ésta la cesión

que comprende un día y que no se repite en el tiempo.

b) Cesión de uso de larga duración, entendiéndose por esta la cesión que

comprende uno o varios días concretos, que se reiteran en el tiempo. Contemplará exclusivamente actividades propias de su objeto social. La cesión en cualquiera de los usos contemplados en el apartado anterior devengará las tasas establecidas en la Ordenanza Fiscal correspondiente, sujetándose las exenciones a lo previsto en la misma. En cualquiera de los casos, el Ayuntamiento de Portillo podrá reservarse el uso y disponibilidad de los mencionados inmuebles municipales para la realización de iniciativas que, por su carácter de interés general precisen ser llevadas a cabo en dichos espacios municipales incluso en aquellos casos en los que se haya concedido ya su cesión.

4º.-Sujetos beneficiarios de la cesión de usos:

1. La modalidad de uso esporádico o puntual se podrá conceder a cualquier persona física o jurídica, de carácter público o privado empadronada en Portillo. 2. La modalidad de uso de larga duración se concederá con carácter exclusivo a las asociaciones, clubes o entidades sin ánimo de lucro constituidas legalmente y que se encuentren inscritas en el Registro correspondiente de la Comunidad Autónoma y en el Registro de Asociaciones Municipal.

3. Se considera que una asociación no tiene ánimo de lucro, cuando así figura en sus estatutos y no desarrolla actividad económica alguna.

II.-AUTORIZACIONES DE LARGA DURACIÓN

5º.- Solicitud y tramitación:

1. Las asociaciones y clubes solicitarán al Ayuntamiento por escrito la cesión del inmueble que tuvieran interés por utilizar, adjuntando un proyecto de actividades y servicios anuales, así como los horarios y días previsibles de uso. Las solicitudes de autorizaciones de larga duración, deberán presentarse durante la segunda quincena de septiembre. Las solicitudes presentadas fuera de dicho plazo, se resolverán con sujeción a las disponibilidades existentes en el inmueble solicitado, una vez resueltas las solicitudes presentadas en tiempo y forma.

2. Una vez recibida la instancia en el Registro General del Ayuntamiento, los Servicios

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Municipales procederán a la instrucción del procedimiento. Si previamente se estimase que dicha solicitud presentada no reúne los requisitos previstos en el presente Reglamento, se requerirá a la entidad, para que en un plazo de diez días hábiles, subsane la falta o acompañe la documentación preceptiva, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido en su petición.

3. Los servicios municipales elaborarán propuesta de autorización, previos

los informes

oportunos de las distintas áreas municipales competentes y previa aplicación de los criterios de prioridad establecidos en el artículo siguiente.

4. Las autorizaciones de larga duración podrán condicionarse al desarrollo

por parte del

beneficiario de actividades de interés general y que contribuyan a la dinamización cultural y deportiva del municipio. 6º.- Prioridad para el uso y uso compartido:

1. Si hubiera dos o más solicitudes de uso del mismo inmueble con coincidencia en días y horario, por parte del ayuntamiento se les invitará a alcanzar un acuerdo. En caso de no lograrse el acuerdo se priorizará el uso que se viene haciendo en años anteriores (antigüedad) y en el caso de que las solicitudes sean nuevas se resolverá mediante sorteo.

2. Una vez asignados los horarios de uso, los cambios se tramitarán según disponibilidad.

7º.- Resolución:

1. Las resoluciones de cesión de uso de larga duración se resolverán por la Comisión de Cultura dentro de la primera quincena de octubre. El acuerdo de concesión deberá expresar la fecha de inicio de la cesión, que nunca podrá ser antes del primero de Octubre, las actividades a realizar a tenor de las solicitudes presentada y podrá contener además los condicionamientos, limitaciones y garantías que se estimen oportunos cuyo incumplimiento dará lugar a la reversión de la autorización. Como norma general la cesión de uso se concederá con carácter prorrogable hasta el 15 de septiembre de cada año natural.

2. El acuerdo incorporará un inventario de los bienes muebles, en caso de que fueran también objeto de cesión de uso.

8º.- Deberes de los usuarios:

Constituyen deberes de los usuarios, que habrán de respetarse en todos los casos:

a) Cuidar de los locales, del mobiliario existente y comportarse con el debido civismo. b) Poner en conocimiento de la concejalía Cultura la existencia de cualquier deficiencia o deterioro. c) Responsabilizarse de los daños causados en los locales y en los enseres en ellos existentes; a tal efecto el Ayuntamiento podrá exigir su reparación. d) Velar por la limpieza y orden de edificios, locales e instalaciones municipales.

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e) No causar molestias al vecindario ni perturbar la tranquilidad de la zona durante los horarios de utilización. f) Los equipos o grupos de usuarios menores de edad deberán estar siempre acompañados en la instalación municipal por responsables mayores de edad autorizados para su cuidado, vigilancia y control. g) Disponer un seguro de responsabilidad civil con cobertura para todas las actividades que se desarrollen en el local municipal, ya sean culturales o deportivas. h) Responsabilizarse del buen uso de las instalaciones por las personas que acompañen a los usuarios: familia, amigos, público en general. i) Respetar y hacer respetar las normas que rigen el uso general y específico de cada una de las instalaciones.

9º.- Prohibiciones: constituyen prohibiciones en el uso de los locales municipales:

a) El uso de los locales para otra finalidad distinta a la autorizada. b) El uso de los locales para actividades que vulneren la legalidad. c) El uso de los locales para aquellas actividades que fomenten la violencia, el racismo, la xenofobia y cualquier otra forma de discriminación o que atenten contra la dignidad humana. d) El uso de los locales para aquellas actividades que impliquen crueldad o maltrato para los animales, puedan ocasionarles sufrimientos o hacerles objeto de tratamientos antinaturales. e) Negar la entrada a cualquier vecino del municipio que se interese por una actividad realizada en un local, edificio o instalación municipal. f) Fumar e introducir y consumir bebidas alcohólicas en el interior de los locales del Centro. g) El acceso a las salas citadas por menores de edad, salvo si van acompañados por los responsables de la actividad. h) Manipular aparatos relacionados con el equipamiento de las salas. i) Reproducir las llaves de acceso a los locales. j) Ceder el uso del local a otro usuario sin el consentimiento del Ayuntamiento. k) Efectuar cualquier tipo de venta en el interior de los recintos, salvo autorización expresa del Ayuntamiento de Portillo. l) Distribuir propaganda ajena al Ayuntamiento en el interior de los recintos. ll) Tomar bebidas o alimentos en las zonas que no estén expresamente destinadas a este fin. m) Exigir canon o cualquier cantidad económica por el uso u organización de eventos en la instalación cedida a terceros, sin el consentimiento del Ayuntamiento.

III.-AUTORIZACIONES ESPORÁDICAS

10º.- Solicitud y tramitación: 1. Las personas físicas y jurídicas interesadas en acceder al uso de un inmueble municipal deberá solicitarlo por medio de instancia dirigida al Ayuntamiento, especificando las actividades que se pretenden realizar, día y horario necesarios (no podrá exceder del marcado por este Ayuntamiento) y número potencial de asistentes.

2. La solicitud deberá presentarse, al menos, con 10 días de antelación a aquél en el que se vaya a desarrollar o iniciar la actividad de que se trate.

11º.-Inmuebles municipales disponibles para uso esporádico:

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1. Únicamente se podrán solicitar las siguientes salas para uso esporádico:

a. Distrito 1º: sala infantil escuelas viejas Parque de la Constitución.

b. Distrito 2º: escuelas viejas Parque Plaza de Toros.

2. Las tasas establecidas para uso esporádico serán las recogidas en la

Ordenanza Fiscal correspondiente.

12º.-Resolución:

La autorización de uso esporádico de inmuebles municipales se resolverá “in situ”, previa comprobación por los servicios administrativos de la disponibilidad del local y la adecuación del uso previsto.

13º.- Deberes de los usuarios:

Constituyen deberes de los usuarios, que habrán de respetarse en todos los casos:

a) Respetar los horarios de utilización establecidos:

-Turno de mañana: de 10:00 h. a 15:00 h. -Turno de tarde: de 16:00 h. a 22:00 h. -Turno completo de 10:00 h. a 22:00 h. Salvo excepciones motivadas por escrito y autorización expresa de la Alcaldía o

Concejalía correspondiente. b) Cuidar de los locales, del mobiliario existente y comportarse con el debido civismo. c) Poner en conocimiento de la concejalía Cultura la existencia de cualquier deficiencia o deterioro. d) Responsabilizarse de los daños causados en los locales y en los enseres en ellos existentes; a tal efecto el Ayuntamiento podrá exigir su reparación. e) Velar por la limpieza y orden de edificios, locales e instalaciones municipales; a tal efecto, después de cada período ordinario de uso o después del uso puntual para el que se cedió, procederán a la limpieza y ordenación del mobiliario y elementos interiores, de forma que puedan ser inmediatamente utilizados por otros solicitantes. f) No causar molestias al vecindario ni perturbar la tranquilidad de la zona durante los horarios de utilización. g) Los equipos o grupos de usuarios menores de edad deberán estar siempre acompañados en la instalación municipal por responsables mayores de edad autorizados para su cuidado, vigilancia y control. h) Responsabilizarse del buen uso de las instalaciones por las personas que acompañen a los usuarios: familia, amigos, público en general. i) Respetar y hacer respetar las normas que rigen el uso general y específico de cada una de las instalaciones

14º.- Prohibiciones:

Constituyen prohibiciones en el uso de los locales municipales: a) El uso de los locales para otra finalidad distinta a la autorizada. b) El uso de los locales para actividades que vulneren la legalidad.

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c) El uso de los locales para aquellas actividades que fomenten la violencia, el racismo, la xenofobia y cualquier otra forma de discriminación o que atenten contra la dignidad humana. d) El uso de los locales para aquellas actividades que impliquen crueldad o maltrato para los animales, puedan ocasionarles sufrimientos o hacerles objeto de tratamientos antinaturales. e) Fumar en el interior de los locales del Centro. f) El acceso a las Salas citadas por menores de edad, salvo si van acompañados por los responsables de la actividad. g) Manipular aparatos relacionados con el equipamiento de las salas. h) Reproducir las llaves de acceso a los locales. i) Ceder el uso del local a otro usuario sin el consentimiento del Ayuntamiento. j) Efectuar cualquier tipo de venta en el interior de los recintos, salvo autorización expresa del Ayuntamiento de Portillo. k) Distribuir propaganda ajena al Ayuntamiento en el interior de los recintos. l) Tomar bebidas alcohólicas o cocinar dentro de la sala. ll) Introducir y enchufar electrodomésticos como sandwicheras, cafeteras, etc m) Exigir canon o cualquier cantidad económica por el uso u organización de eventos en la instalación cedida a terceros, sin el consentimiento del Ayuntamiento. 15º.- Facultades y obligaciones del Ayuntamiento:

1. El Ayuntamiento podrá ejercer en cualquier momento la potestad de inspección. Si de su ejercicio se derivara la comprobación de incumplimientos graves por parte de la entidad beneficiaria, el Ayuntamiento podrá exigir su cumplimiento o extinguir la cesión o autorización de uso.

2. El Ayuntamiento tiene la obligación de conservar los espacios públicos en condiciones de higiene y ornato, así como en condiciones favorables para su uso; para lo cual realizará todas aquellas reparaciones que sean necesarias a tales efectos

16º.- Responsabilidad de los usuarios:

1. Los usuarios serán responsables directos y no el Ayuntamiento de los daños y perjuicios ocasionados a terceros en los espacios cedidos causados por asistentes a la actividad, bien por acción o por omisión, dolo o negligencia, teniendo la condición de tercero el propio Ayuntamiento. Esta previsión no se aplicará en el caso de que los deterioros sobrevengan al local por el solo efecto del uso y sin culpa de la entidad beneficiaria o por fuerza mayor.

2. Asimismo, el Ayuntamiento podrá condicionar la correspondiente autorización a que, con anterioridad al inicio de la actuación, se acredite la contratación de póliza de responsabilidad civil del valor que se indique, quedando el efectivo uso vinculado a ello. 17º.- Constitución de fianza:

1. El Ayuntamiento podrá solicitar, previamente a la concesión de la autorización, la constitución de fianza en cualquiera de las formas legalmente admitidas, que responderá del cumplimiento de las obligaciones de buen uso y conservación de las instalaciones municipales, así como de los daños y perjuicios que los usuarios deban afrontar como consecuencia de lo previsto en el punto primero.

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2. Una vez el Ayuntamiento compruebe la inexistencia de daños y perjuicios sobre personas o cosas como consecuencia de la utilización autorizada, procederá a la devolución de la fianza, caso de haberse exigido y constituido.

18º.- Extinción de las autorizaciones:

1. La autorización otorgada puede extinguirse por alguna de las siguientes

causas:

a) Por finalización del periodo autorizado en las condiciones impuestas en el acuerdo de cesión. b) Por mutuo acuerdo entre las partes. c) Por renuncia de la entidad. d) Por falta de utilización efectiva de los espacios cedidos, previa audiencia del interesado. e) Por la realización de actividades no contempladas en la autorización de cesión o expuestas en la solicitud, o que contravengan el presente Reglamento. f) Por disolución de la entidad que accediese al uso. g) Por necesidad suficientemente motivada de uso del local para la prestación de otros servicios públicos que lo requieran. h) En todo caso, cuando se extinga el derecho que el Ayuntamiento ostenta sobre los bienes de titularidad ajena, y cuyo uso haya podido transferir a las asociaciones. i) Perder la condición de asociación inscrita en el registro municipal de asociaciones vecinales, en el caso de que sean éstas las que accedan al uso.

2. En el caso de que la extinción de la cesión o autorización de uso venga motivada por los párrafos g) o h) del anterior artículo, el Ayuntamiento procurará, de mutuo acuerdo con la asociación afectada, facilitar otro espacio municipal para el desarrollo de las actividades y/o servicios que se venían prestando en el inmueble objeto del acuerdo.

3. La extinción de la cesión o de la autorización de uso por cualquiera de las causas citadas no dará derecho a la entidad o usuario afectado a ningún tipo de indemnización o compensación económica.

IV.- INFRACCIONES Y SANCIONES

19º.- Infracciones:

1. Las infracciones administrativas de este Reglamento se clasifican en leves,

graves y muy graves.

2. Se consideran infracciones leves el incumplimiento de los deberes definidos en

los apartados a), b), c), d), e), f), g), h) e i) artículos 8º y 13º.

3. Se consideran infracciones graves, el incumplimiento de las prohibiciones

definidas en los apartados a), b), e), f), g), h), j), k), l), ll) y m) del artículo 9º y a),

b), e), f), g), i), j), k), l), ll) y m) del artículo 14º.

4. Se consideran infracciones muy graves el incumplimiento de las prohibiciones definidas en los apartados c), d) e i) del artículo 9º y c), d) y h) del artículo 14º.

20º.- Sanciones:

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1. Las sanciones derivadas de las infracciones administrativas tendrán la

naturaleza de multa y se impondrán de acuerdo con la siguiente escala:

Infracciones leves: de 20€ hasta 100,00 Euros

Infracciones graves: de 100,01 a 500,00 Euros

Infracciones muy graves: de 500,01 a 1.000,00 Euros.

2. La clasificación de la infracción y la imposición de la infracción sanción deberán adecuarse a los hechos, y por eso, a cuyos efectos se tendrán en cuenta los siguientes criterios de aplicación: a) La existencia de intencionalidad o reiteración. b) La naturaleza de los perjuicios ocasionados. c) La reincidencia, por comisión en el término de un año de más de una infracción de la misma naturaleza. d) La trascendencia social

3. La imposición de las sanciones será compatible con la exigencia al infractor de la reposición de la situación alterada a su estado originario, así como la indemnización por los daños y perjuicios causados por los hechos sancionados.

21º.- Medidas complementarias:

1. Aquellos beneficiarios que no estén utilizando o vayan a utilizar los locales según la asignación de horarios establecida, deberán comunicarlo al Ayuntamiento de forma inmediata. La inasistencia y falta de uso de los locales durante tres ocasiones sin avisar al Ayuntamiento de Portillo y sin justificación conllevará la extinción de la autorización y el horario establecido podrá ser asignado a otros solicitantes.

2. En el caso de proceder a la extinción conforme a la causa anterior, el sujeto beneficiario perderá el derecho a la exención en la tasa por la utilización de locales municipales y consecuentemente se devengará la tasa correspondiente debiendo proceder al pago de la misma. Si no abonara el importe en plazo y fuera beneficiario de alguna subvención municipal, el Ayuntamiento podrá retener el importe necesario para cubrir la tasa devengada. 22º.- Graduación de las sanciones:

Para la graduación de la sanción a aplicar se tendrán en cuenta las siguientes circunstancias: a) La reiteración de infracciones o reincidencia. b) La existencia de intencionalidad del infractor. c) La trascendencia social de los hechos. d) La gravedad y naturaleza de los daños causados. e) Las circunstancias sociales de la persona infractora. 23º.- Responsables:

Serán responsables de las infracciones cometidas, así como de la reparación de los perjuicios causados, las personas físicas y jurídicas que hayan accedido al uso de acuerdo con la correspondiente autorización.

24º.- Resarcimiento de gastos:

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La imposición de sanciones es compatible con la obligación de restituir las cosas a su estado original. A tales efectos, el Ayuntamiento podrá exigir que se satisfaga el coste de reparación de los perjuicios causados, según valoración debidamente motivada.

25º.- Procedimiento sancionador:

El procedimiento sancionador se tramitará de acuerdo con lo establecido en la Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

26º.-Disposición Final:

El presente Reglamento Municipal regulador del uso y cesión de inmuebles propiedad del Ayuntamiento de Portillo ha sido aprobado en Sesión del Pleno de ________.

Por tanto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia.”

El Sr. Alcalde, procede a dar lectura del siguiente Dictamen: “En la Comisión

Informativa de Hacienda, Personal Desarrollo Local y Bienestar Social, celebrada el pasado día 21 de octubre de 2019, se dictaminó por unanimidad de los asistentes con (3

votos a favor PSOE) Y (2 votos a favor PP), EL REGLAMENTO MUNICIPAL

REGULADOR DEL USO Y CESIÓN DE USO DE INMUEBLES PROPIEDAD DEL AYUNTAMIENTO DE PORTILLO.

El Sr. Pérez, comenta que el texto les parece mejorable y por otra parte señala que

sería necesario realizar un registro de usuarios, así como verificar el estado de los inmuebles después de haberlos utilizados.

El Sr. Alcalde, somete el citado reglamento a la aprobación del pleno, resultando

ser aprobado por unanimidad, con el voto a favor de los once concejales que conforman la corporación.

6º.- ADHESIÓN A LA RED DE MUNICIPIOS DE VALLADOLID “HOMBRES POR LA IGUALDAD.

El Sr. Alcalde, informa que aunque el Ayuntamiento de Portillo ya es entidad

fundadora desde el 19 de octubre de 2.017, de la “Red de Municipios de Valladolid:

Hombres por la Igualdad” y que, por tanto, ya participó en la Red en los años 2.017, 2.018

y 2.019. Se hace necesario acordar y aprobar dicha participación como entidad

colaboradora.

Por lo tanto, somete a votación del Pleno, la inclusión del Ilmo. Ayuntamiento de

Portillo en la “Red de Municipios de Valladolid: Hombres por la Igualdad” y respetar así el

Protocolo de Colaboración por el que se constituye dicha Red.

Sometido a votación, resulta aprobada la propuesta, por unanimidad, con el voto a favor de los once concejales que conforman la corporación.

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7º.- ACUERDO DE NOTIFICACIÓN TELEMÁTICA ÓRGANOS COLEGIADOS.

Notificación telemática de las convocatorias de plenos, comisiones informativas.

El Sr. Alcalde, procede a dar lectura del siguiente informe: 1º. El artículo 17.3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del

Sector Público regula las convocatorias de los órganos colegiados de las distintas administraciones públicas, señalando lo siguiente:

«Salvo que no resulte posible, las convocatorias serán remitidas a los miembros del órgano colegiado a través de medios electrónicos, haciendo constar en la misma el orden del día junto con la documentación necesaria para su deliberación cuando sea posible, las

condiciones en las que se va a celebrar la sesión, el sistema de conexión y, en su caso, los lugares en que estén disponibles los medios técnicos necesarios para asistir y participar en la reunión.»

Cabe indicar que el hecho de que la notificación electrónica de las convocatorias, en virtud de la potestad de auto organización del Ayuntamiento, puede establecer la misma. Así, se podrá adoptar un acuerdo por el que las notificaciones de las convocatorias a todos los órganos colegiados se realice electrónicamente, y los Concejales se den de alta en el portal correspondiente para poder recibirlas

Por lo anteriormente expuesto, se propone al pleno la adopción del siguiente ACUERDO:

- Que las notificaciones de las convocatorias a todos los órganos colegiados se

realice electrónicamente.

- Y que los Concejales se den de alta en el portal correspondiente para poder

recibirlas.

Tras un breve debate y aclaradas las dudas planteadas, se somete por la Alcaldía a la aprobación del pleno, resultando ser aprobada por unanimidad la propuesta de acuerdo, con el voto a favor de los once miembros que componen la corporación.

8º.- MOCIONES.

Dña. Eva Villafañez García, Concejala y Portavoz Adjunta del Grupo Municipal Popular en el Ayuntamiento de Portillo, al amparo de lo dispuesto en el art. 67 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, presenta al Pleno la siguiente

MOCIÓN

Para ajustar los importes de dietas y gastos de desplazamiento de los miembros de la

corporación

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1. En Sesión Extraordinaria del Pleno del Ayuntamiento de Portillo, celebrada el 10 de

julio de 2019, en el apartado de “Retribuciones e indemnizaciones corporativos

legislatura 2019-2023”, se acordó lo siguiente en lo referente a Indemnizaciones:

INDEMNIZACIONES.- Se establecen las siguientes:

a) Por asistencia a Órganos Colectivos.- Plenos: por concurrencia efectiva a los

mismos se tendrá derecho a percibir 58,82 euros/brutos, en cada asistencia y por

cada miembro que asista.- Comisiones Informativas: por concurrencia efectiva a las

mismas se tendrá derecho a percibir 47,06 euros/brutos, en cada asistencia y por

cada miembro que asista.

b) Desplazamientos.- Serán abonados los gastos de locomoción que se justifiquen, en

el caso de desplazamientos por comisión de servicio o gestión oficial, que

previamente haya aprobado la Corporación o su Presidente según sus

competencias. En estos casos se indemnizarán asimismo los gastos efectivos, de

acuerdo con las normas de general aplicación a las Administraciones Públicas,

estableciéndose las siguientes dietas correspondientes en la cuantía individual que

a continuación se expresa:

Dietas por traslado fuera de la localidad, del Presidente y miembros de la

Corporación:

- Si se pernocta fuera del domicilio habitual 120 euros diarios.

- Si no se pernocta fuera del domicilio habitual 60 euros.

Y en el último párrafo de este apartado 8º del orden del día se acordó que:

Todas estas retribuciones tendrán carácter retroactivo a partir del 15 de Junio de

2019.

2. El Reglamento del IRPF establece las siguientes cantidades exceptuadas de gravamen, en lo que se refiere a las asignaciones para gastos de locomoción, manutención y estancia.

Asignaciones para gastos de locomoción exceptuadas de gravamen

Si se utilizan medios de transporte público, el importe que se justifique en factura o documento equivalente. En otro caso, justificando el desplazamiento, 0,19 euros/km más peajes y aparcamientos justificados

Asignaciones para gastos de manutención y estancia exceptuadas de gravamen

1.Pernoctando en municipio distinto: España Extranjero

Gastos de estancia, con carácter general….

Gastos de manutención………………………

El Importe de gastos que se justifiquen

53,34 euros/día

El Importe de gastos que se justifiquen

91,35 euros día

2. Sin pernoctaren municipio distinto España Extranjero

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Manutención, con carácter general…………..

26,67 euros/día

48,08 euros/día

El exceso sobre las anteriores cantidades está sujeto a IRPF y sometido a retención.

Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Popular del Ayuntamiento de

Portillo propone el siguiente

ACUERDO

1º.- Que los importes por gastos de locomoción y dietas aprobados en el Pleno

Extraordinario de 10 de julio de 2019 se ajusten a lo establecido en el Reglamento del

IRPF, en los importes indicados en el apartado 2 anterior.

Contesta la portavoz adjunta y segunda teniente alcalde Dª. Emma de León

Esteban, procede a dar la lectura siguiente:

“En contestación a la moción planteada por la oposición, señalar, como punto principal, que no existe ninguna norma que fije los gastos de manutención, locomoción y estancia que han de cobrar los miembros de las corporaciones locales, por lo que, la moción carece de argumento alguno.

Partiendo de dicha base, el reglamento de IRPF al que se hace referencia, única y

exclusivamente marca el importe a partir del cual dichos gastos están sometidos a gravamen, de forma que, evidentemente, todo aquél importe que supere lo fijado en el artículo 9 del Reglamento de IRPF, estará sometido a tributación.

Dicho reglamento entró en vigor el 1 de abril de 2007, sin que se haya modificado

hasta la fecha el artículo sobre el que se está debatiendo. Por ello, no se entiende el por qué de esta moción cuando es lo que se viene

percibiendo desde, al menos, la legislatura 2007-2011. Pero no sólo eso, debemos recordar lo que consta en las actas de los plenos de

constitución de la legislatura de 2007 y la legislatura de 2011. En la legislatura de 2007-2011, siendo alcalde D. Antonio Sevillano, se fijaron las

dietas, pernoctando fuera del domicilio habitual en 120,20 euros diarios y no pernoctando, 60,10€. Dicho acuerdo se aprobó por unanimidad y el Sr. Alonso Martín, en representación del Grupo Popular, manifestó que su grupo estaba de acuerdo.

Pero a mayores, en la legislatura de 2011, siendo alcalde el Sr. Alonso Martín, se

fijaron las mismas dietas con los votos a favor del PP. Lo que ha hecho este equipo de gobierno es mantener lo que se viene fijando en

cada legislatura desde hace muchos años. Pero es que, seguimos, a mayores, tanto las indemnizaciones por asistencia a

pleno, que ascienden a 58,82 €/brutos como las indemnizaciones por asistencia a las distintas comisiones, que ascienden a 47,06 €/brutos, también están sometidas al gravamen del IRPF y no se hace referencia a las mismas en la moción.

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Es por ello que desde el equipo de gobierno se considera que los importes fijados

como gastos de locomoción, manutención y estancia, tienen unos valores acordes a lo que se viene percibiendo por dichos conceptos en otros municipios, e incluso podrían actualizarse al alza, sin perjuicio de que, será excepcional hacer uso de dichas indemnizaciones por parte de nuestro equipo.

Por ello, nuestro voto será en contra de la moción que carece, como he dicho al

principio, de toda lógica y sobretodo, coherencia. Por la Presidencia se somete a la aprobación del Pleno la Moción presentada,

resultando: 5 votos a favor del grupo PP y 6 votos en contra del grupo PSOE, por lo que la moción resulta DESESTIMADA. 9º.- DACIÓN DE CUENTA DE RESOLUCIONES DE ALCALDÍA

Se da cuenta de las Resoluciones adoptadas por la Presidencia desde el 13 de septiembre de 2019 hasta el 21 de octubre de 2019, números 249 al 280, ambas inclusive. Habiéndose remitido a los Sres. Concejales, copia de todas ellas junto con la convocatoria de esta sesión, y que seguidamente se relacionan:

249 13-9-2019 Modificación presupuesto 2019 Generación de Créditos 4/2019.

250 25-9-2019 Declaración responsable de Obras Felisa Martínez Martín.

251 27-9-2019 Nómina mes de septiembre

252 30-9-2019 Designación locales y lugar propaganda electoral elecciones Cortes Generales 10-11-2019

253 1-10-2019 Aprobación factura GARDI obras reposición parcial calzada C/ Monte Bosque.

254 1-10-2019 Declaración responsable de obras canalización acometida gas natural C/ Gerardo Diego,17

255 1-10-2019 Concesión ayuda escolar a Purificación Garrote.

256 1-10-2019 Declaración Responsable de Obras Rocío Alonso de la Calle.

257 3-10-2019 Relación de facturas anualidad 2019

258 7-10-2019 Convocatoria subastas piñas Plan Aprovechamiento forestal 2020

259 7-10-2019 Plan Aprovechamiento forestal anualidad 2020, pliego piñas y procedimiento adjudicación.

260 8-10-2019 Declaración responsable Miguel Ángel Pérez López.

261 11-10-2019 Certificación nº 2 y final de la obra Pavimentación C/ Colegio P.P. 2018-2019

262 11-10-2019 Licencia Urbanística obra mayor Mª Cruz Toral de la Fuente.

263 14-10-2019 Declaración responsable de obras Almudena Otazo.

264 15-10-2019 Toma de razón comunicación ambiental Oficina Caja Mar Rural, SS.CC

265 15-10-2019 Licencia Primera Ocupación Oficinal Caja Mar Rural SS.CC.

266 15-10-2019 Liquidación Impuesto Plusvalía Mª Edilberta de Pablos C/ Jorge Guillen, nº 13

267 15-10-2019 Liquidación Impuesto Plusvalía Cimenta 2 Gestión, S.A. C/ Antonio Machado, nº 12 A

268 15-10-2019 Liquidación Impuesto Plusvalía Germán de Pedro Avda. de Segovia, nº 16

269 15-10-2019 Liquidación Impuesto Plusvalía Ignacio Iván Camarero Avda. de Segovia, nº 45 Es.1. Pt C

270 15-10-2019 Liquidación Impuesto Plusvalía Preulemar, S.L. C/ Gerardo Diego, nº 10 A

271 17-10-2019 Citación Comisión de Cultura 21-10-2019

272 17-10-2019 Citación Comisión de Hacienda 21-10-2019

273 18-10-2019 Prestación Oftalmológica Mª Luz Morales González

274 21-10-2019 Prestación ayuda escolar Mª Dolores Miguel Pacheco.

275 21-10-2019 Prestación ayuda escolar Laura María Diez García.

276 21-10-2019 Prestación ayuda escolar María Jose Martínez Martín

277 21-10-2019 Prestación ayuda escolar Francisco José Rico Izquierdo.

278 21-10-2019 Prestación ayuda escolar Begoña López Velasco

279 21-10-2019 Prestación ayuda escolar Francisco José Salvador Insúa

280 21-10-2019 Citación convocatoria Pleno Ordinario día 23-10-2019

El Sr. Alcalde, pregunta si precisan de alguna aclaración.

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El Sr. Pérez, señala que la liquidación practicada por el ICIO, en el decreto nº 250, está mal calculada.

Sr. Alcalde, indica que se corregirá. En el decreto nº 251, referente a indemnizaciones extraordinarias de los

empleados, pregunta la Sra. Villafañez, cómo se calculan. Sr. Alcalde, a las horas que ellos presentan. No se precisa de ninguna otra aclaración.

Llegados a este punto el Sr. Alcalde, desea informar al pleno de los siguientes

asuntos: Primero: sobre la reunión mantenida la pasada semana con el Viceconsejero de

Economía, Sr. Martín Tobalina, para presentarle nuestra preocupación por el bloqueo que existe respecto al Parque Empresarial de Portillo y que retomen este asunto, del que llevan mas de un año sin contestar al Ayuntamiento al informe remitido, elaborado por el Servicio Jurídico de la Diputación Provincial de Valladolid.

Y de otra parte, que se ha dado resolución a la propuesta de subvenciones a las asociaciones y clubs de Portillo para el año 2019. 10º.- RUEGOS Y PREGUNTAS

Habiéndose presentado en el Ayuntamiento escrito de ruegos y preguntas para tratar en la sesión, se procede a continuación a conocer sobre los mismos, transcribiéndose literalmente los ruegos y preguntas formulados.

Se da la palabra al portavoz del Grupo Popular, Sr. Pérez, quien realiza los siguientes, ruegos y preguntas:

- RUEGOS: 1º.-Barreras Arquitectónicas: Es imprescindible tomar medidas para eliminar las

barreras arquitectónicas que afectan a muchos de nuestros ciudadanos. Con frecuencia se

celebran eventos deportivos en el Polideportivo Municipal en los que las personas con

dificultades de movilidad no tienen fácil el acceso al graderío. Lo hemos visto

recientemente en una competición deportiva. Por eso rogamos que se dé prioridad al

acceso de personas con dificultades de movilidad al graderío del polideportivo con la obra

que les dé un acceso conveniente.

Contesta la portavoz y primera teniente alcalde Dª. María Fernández Garrote.

Llevamos tiempo valorando las diferentes opciones, se prolongó la rampa ya

existente y se habilitó una puerta más ancha para facilitar el acceso a sillas de ruedas. La

obra de construcción de una rampa es bastante costosa y las subvenciones que a tal

efecto convoca la Diputación son insuficientes.

El Sr. Pérez, señala que hacer la rampa es una obra muy sencilla.

El Sr. Alcalde, indica que es distinto hacer el acceso a través de la pista que a

través de la grada y que no obstante lo estudiarán.

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2º.-Iluminación: Nos preguntan por los apagones de luz que se producen con más

frecuencia de la esperada en la cancha de la denominada zona del Hospital del distrito

primero. Rogamos se dé solución a este asunto para que los usuarios tengan más tiempo

disponible para su uso.

Contesta la portavoz y primera teniente alcalde Dª. María Fernández Garrote. Está

programado para que se apague a la 0:00h. la misma hora a la que está permitido su uso.

El portavoz del grupo popular, señor Pérez manifiesta que no es así. Se le contesta que se revisará. 3º.-Iluminación: Rogamos que se estudie la posibilidad de dar iluminación al

frontón, cada vez más usado y que, por otra parte, no puede suponer un coste elevado.


Lo estudiaremos

4.-Presentación de La Corporación Municipal: Rogamos que cuando se celebre

cualquier tipo de acto en nuestro municipio, en el que esté presente el Ayuntamiento de

Portillo, se nos notifique o comunique de alguna manera para poder asistir. Creemos que

es bueno que asistamos el mayor número posible de miembros de la Corporación

Municipal.

Contesta el Alcalde, D. Juan A. Esteban Salamanca

Hay que diferenciar quién o quiénes son los organizadores de la actividad o acto. Si

es otra entidad distinta al propio Ayuntamiento, si invitan al alcalde, acude el alcalde; si

invitan a toda la corporación, esa invitación se traslada a todos los concejales y concejalas.

Cuando la actividad la organiza el propio Ayuntamiento, cada uno de los concejales

y concejalas tiene la responsabilidad de informarse a través de las múltiples opciones que

tenemos: página web, Facebook, App, twitter, Instagram, folletos trimestrales… Todos y

todas formamos parte de este Ayuntamiento y como concejales deberíamos acudir a estos

medios para estar informados. Los vecinos acuden a los actos y no se les entrega una

invitación personalizada.

El señor Pérez, insiste en quién organizó el encuentro o jornada de ASPAYM entre

empresas y personas con discapacidad y por qué desde el Ayuntamiento solo se les había

proporcionado un listado con el nombre y contacto de las asociaciones.

El señor Esteban le contesta que se les ha proporcionado lo que nos han solicitado:

un espacio y dicho listado.

5º.-Señalización Vial: Rogamos que se señalicen las esquinas de la salida desde la

C/ Aljibes a la Avda. del Castillo, prohibiendo el aparcamiento en las zonas en las que

vehículos estacionados limitan la visibilidad de los que salen hacia la Avda. del Castillo

desde la C/ Aljibes.


Ya hay una normativa de tráfico que prohíbe el estacionamiento de vehículos

Art 94 Lugares prohibidos (Refiriéndose a la parada y estacionamiento).

1.- Queda prohibido parar:

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d) En las intersecciones y en sus proximidades si se dificulta el giro a otros

vehículos, o en vías interurbanas, si se genera peligro por falta de visibilidad.

Lo que no vamos a hacer es pintar todos los bordillos del pueblo de amarillo.

6º.-Seguridad: Rogamos que, por seguridad, se revise la instalación del poste

ubicado en la esquina de la C/ Dehesa con la C/ Adoberas y se solicite a quien

corresponda que dé solución al aparente peligro que tiene.


Se ha revisado y se ha requerido a la empresa para que adopte las medidas

necesarias.

- PREGUNTAS:

1ª.-Personal: ¿Estamos cumpliendo el D.L. 8/2019, de 8 de marzo de medidas

urgentes de protección social y de lucha contra la precariedad laboral en la jornada de

trabajo, que reforma diversos artículos del Estatuto de los Trabajadores en lo que se refiere

al Registro de Jornada?


Esteban.

Dejar claro que se trata de una norma que afecta al sector privado y a las

administraciones públicas en relación al personal laboral. No obstante:

En la Residencia sí, desde el primer día, a través de firma en papel.

En la Guardería también.

En las oficinas municipales respecto a los trabajadores que les afecta también.

El señor Pérez pregunta por los trabajadores de calle.

La señora de León le contesta que se está en proceso.

2ª.-Inventarios: ¿Tenemos realizado un inventario actualizado de maquinaria,

herramientas, utillajes y equipamientos del Ayuntamiento de Portillo?


Esteban.

Si, se realizó en el año 2.017 con el inicio de la Escuela Taller de Jardinería, se

volvió a actualizar en el 2.018, por este mismo motivo y, con el inicio del Taller de

Albañilería y cuando acabe sus vacaciones el encargado se revisará todo el material.

3ª.-Empleo: ¿Qué criterios se han utilizado desde el 15 de junio de 2.019 en la

contratación del personal del Ayuntamiento? ¿Contarán con la oposición en los procesos

selectivos de personal en lo sucesivo?


Esteban.

Dependiendo de donde venga la demanda de empleo: Si es por subvención de junta o diputación es el ECYL el que nos manda a los

candidatos. Si contrata directamente el Ayuntamiento se hace a través de Bolsa de Empleo.

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No, ni con el equipo de gobierno, porque los políticos no realizan los procesos selectivos del personal, ni tribunales de oposición según el estatuto básico del empleado público en su artículo 60.

El señor Pérez insiste en cómo se hacía antes, a lo que el Sr. Alcalde, le contesta que la pregunta habla desde el 15 de junio de 2.019.

4ª.-Compra de bienes y servicios: ¿Se realiza algún control y seguimiento en la

adquisición de bienes y servicios, inventariables y no inventariables?


Esteban.

Por supuesto, con las facturas que son asignadas a cada partida presupuestaria y

que podéis ver a través de los estados de ejecución mensuales.

5ª.-ARI/ARU: ¿Se ha pagado la factura de su trabajo al equipo redactor del Plan

Especial del denominado inicialmente ARI Y después ARU?. Si no se ha pagado, ¿por

qué?


Esteban.

Se ha pagado el 25% con la aprobación inicial en 2.015

El otro 75% se pagaba en otras 3 fases del 25% cada una. El primer plazo de este

75% lo ha requerido mediante factura el 1 de agosto de 2019.

Antes, el Ayuntamiento, al haber una modificación del plan, se solicitan nuevos

informes sectoriales. En julio se lleva a ponencia de comisión territorial de patrimonio

cultural que nos solicita completar una documentación que nosotros requerimos lo haga el

arquitecto Oscar Ares en el plazo de 15 días y esta modificación ha sido presentada el

viernes 18 de octubre de 2.019. Evidentemente, por eso aún no se ha pagado.

El Sr. Alcalde, aprovecha para decir que este es un gol que en su día le metieron al

Ayuntamiento. En el informe realizado por Oscar Ares, se indica que esto costaría al

Ayuntamiento casi dos millones de euros en 10 años, además habría que montar una

oficina técnica que le costaría unos 60.000€ anuales. Sólo con esos 60.000 euros se

podría subvencionar a los vecinos parte de su obra y dejar en el olvido este proyecto.

Somos de los poquitos pueblos que siguen adelante con este plan

6ª.-Ayudas y subvenciones: ¿Se ha solicitado a la Diputación Provincial de

Valladolid la Ayuda/Subvención para espectáculos taurinos populares? Si es así, ¿por qué

conceptos?


Esteban.

La subvención se publicó en el boletín el día 20 de junio, habiendo de plazo hasta el

9 de agosto incluido, el ayuntamiento la presentó con fecha 25 de junio de 2.019 y se

solicita para “Conservación de Encierros por el Campo”, adjuntando un proyecto con la

historia y tradición de nuestros encierros, los recursos humanos y presupuesto. También

se adjunta un plano del recorrido. Está pendiente de resolución y la cantidad a asignar no

superará los 6.000€

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7ª.-Desratización: ¿Qué trabajos durante este año (y hasta la fecha) se han

realizado con respecto a la desratización y en qué fechas?


Esteban.

Se suele hacer una vez al año.

Desde que lleva esta corporación en el Ayuntamiento se ha procedido a solicitar a

Diputación, el día 29 de julio mediante llamada del alcalde, el servicio de control de plagas

no solo de ratas, también de cucarachas. Dicho servicio se llevó a cabo por la empresa

INTI (adjudicataria del servicio por la Diputación de Valladolid) el día 2 de agosto con las

siguientes características:

Tipo de tratamiento: desratización y desinsectación

Agente a combatir: múridos y dictiópteros

Método de aplicación: cebos

Tapas realizadas: 83

8ª.-Limpieza de solares: En el último pleno se nos comunicó que se habían

realizado gestiones para la limpieza del solar de Obras Públicas, Propiedad de la Junta de

Castilla y León. ¿Qué se ha hecho desde entonces y cuándo se va a realizar la limpieza?


Esteban.

Vemos que hace días que no pasáis por allí, ya está limpio desde el lunes.

Y no habiendo más asuntos que tratar conforme al Orden del Día, la Presidencia,

levanta la sesión siendo las veintidós horas, del expresado día; y para constancia de lo que se ha tratado y de los acuerdos adoptados, se extiende la presente acta, a reserva de los términos que resulten de su aprobación definitiva, y de la que como Secretaria, doy fe.

Vº Bº EL PRESIDENTE, LA SECRETARIA, Fdo.: Juan Antonio Esteban Salamanca Fdo.: Cristina Serrano Fernández Documento firmado electrónicamente con fecha en firma

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Secretaría General AYUNTAMIENTO DE PORT ILLO Sesión ... · Casa Consistorial, y previa citación...

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