Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas

REGIÓN DE ANTOFAGASTA

MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS

La infraestructura, la conectividad y los recursos hídricos, son esenciales para la

equidad y el progreso de un país. Por ello, el Presidente Sebastián Piñera nos ha pedido

dar máxima prioridad a la inversión y al desarrollo de las obras públicas que nos

permitan mejorar la calidad de vida a todos los habitantes de nuestro territorio,

fortaleciendo la descentralización y el desarrollo económico, poniendo Chile en Marcha.

Vamos en el camino correcto. Durante el año presupuestario 2018, el Ministerio de

Obras Públicas materializó una inversión sectorial (subtítulo 31 Iniciativas de Inversión)

de un billón 503 mil millones de pesos destinados al desarrollo de obras y estudios para

mejorar la conectividad urbana, interurbana y rural; el desarrollo de servicios de agua

potable rural; regadíos, embalses y canales; colectores de aguas lluvias en la ciudades;

trabajos en las quebradas y lechos de ríos, además del mejoramiento de la red de

aeropuertos y aeródromos, bordes costeros y caletas pesqueras; y la restauración de

edificios patrimoniales; entre otros.

Se trata de obras que cumplen con los cuatro ejes estratégicos que forman parte del

Programa de Gobierno del Presidente Sebastián Piñera en materia de infraestructura y

recursos hídricos: Estado con visión de largo plazo, brindar mayores oportunidades y

mejor calidad de vida, hacer las obras en forma y tiempo adecuado y contribuir a la

gestión sustentable del medioambiente a lo largo y ancho de todo el territorio.

Entre las principales acciones y proyectos ejecutados durante el 2018 podemos

destacar la habilitación provisoria del Puente Cau Cau en Valdivia; el inicio de la

implementación del Plan Chile sin Barreras; una mayor gestión y fiscalización de los

recursos hídricos en las cuencas más afectadas por la sequía; el desarrollo e

implementación de la plataforma www.probidadmop.cl, la superación de los atrasos en

el Aeropuerto Arturo Merino Benítez. Además, se destrabaron otros proyectos

importantes que estaban paralizados como Américo Vespucio Oriente I (AVOI),

Teleférico Bicentenario, Hospital del Salvador, Palacio Pereira y Embalse Punilla.

Todo esto nos anima en la labor que tenemos encomendada como Ministerio y nos

refuerza la convicción del aporte que hacemos para poner a Chile en Marcha.

Hemos decidido avanzar juntos, dando un espacio muy importante al encuentro y el

diálogo con la ciudadanía, fomentando con ello la transparencia para que la sociedad

civil conozca los proyectos y las políticas públicas que implementamos. En esa línea es

muy relevante el trabajo conjunto que desarrollamos con el Consejo de la Sociedad

Civil (COSOC) que no sólo nos ayuda a informar sobre los proyectos que realizamos

diariamente para solucionar sus peticiones, sino que nos permite conocer desde

primera fuente las necesidades de las personas, los territorios y las regiones, logrando

con ello que la comunidad sea parte los proyectos y parte de las soluciones. De esta

forma, realizaremos de manera eficiente, sustentable e inclusiva, las obras que nuestro

país necesita.

Para este año 2019 los desafíos son múltiples y los estamos enfrentando con sentido

de urgencia para cumplir con el mandato presidencial de poner a Chile en Marcha,

construyendo las obras públicas que nos permitan acercarnos cada vez más al

desarrollo, unir a todos los habitantes de nuestro territorio y entregarles mayores

oportunidades y una mejor calidad de vida, para que todos y todas tengamos un futuro

mejor y una vida más plena y feliz.

Juan Andrés Fontaine Talavera

Ministro de Obras Públicas

SUBSECRETARIO DE OBRAS PÚBLICAS

La Subsecretaría de Obras Públicas desarrolla con energía su propósito de promover

y mejorar la infraestructura de nuestro país, para conectar y entregar oportunidades a

todos los chilenos a lo largo y ancho de Chile. Las obras públicas son obras humanas,

las cuales generan una mejor calidad de vida para todos nuestros compatriotas.

Como Subsecretario de Obras Públicas, quisiera agradecer y reconocer el trabajo de

los cerca de 8.500 trabajadores del Ministerio de Obras Públicas, quienes, distribuidos

por todo nuestro territorio, trabajan con máximo compromiso y dedicación por las

personas.

Avanzando en esta dirección, sabemos que estamos sembrando esperanza para la

gente que más lo necesita, disminuyendo la brecha de equidad que existe en nuestro

país, entregando oportunidades para que todos seamos parte del camino hacia el

desarrollo. Trabajar con sentido de urgencia para mejorar la vida de nuestros

compatriotas es nuestra máxima motivación.

Durante el último año, los funcionarios del Ministerio de Obras Públicas tuvieron un

excelente desempeño en indicadores de gestión, así como en los programas de

mejoramiento colectivo y el convenio de desempeño colectivo, cuyos resultados

estuvieron cerca del 100 por ciento de cumplimiento. Esto además nos permitirá

postular a 10 de nuestros servicios al premio de excelencia institucional.

Cómo no estar gratificado de poder estar trabajando en este gran Ministerio, si en los

momentos más complicados que ha vivido nuestro país está presente con lo mejor de

nuestros equipos para enfrentar las emergencias. Así lo pude comprobar en terreno

durante las emergencias vividas en febrero en el norte producto del invierno altiplánico,

así como durante los incendios del sur. Ahí estuvimos presentes desde el primer

momento cuando nuestros compatriotas más lo necesitaban y eso es un gran motivo

de orgullo. Me enorgullece saber que podemos ayudar a las personas cuando más

sufren por la angustia, pues estamos presentes para tender una mano y ayudarlos a

ponerse de pie.

Tenemos grandes desafíos por delante y nuestro compromiso es seguir teniendo

presente en el corazón a cada uno de los chilenos, y sobre todo a los niños que tanto

esperan de nosotros. En nuestro país tenemos todavía mucha desigualdad que

superar, y en eso el MOP colabora para tender los puentes hacia un desarrollo inclusivo,

para que ningún chileno se quede atrás.

Este año 2019, los invito a seguir trabajando a toda máquina, poniendo a Chile en

marcha, seguir funcionando en equipo y en terreno como gobierno, con las autoridades

locales y con la comunidad, escuchándolos. Estamos seguros que el camino es trabajar

en conjunto, porque cuando avanzamos solos creemos que avanzamos más rápido,

pero cuando avanzamos todos juntos, llegamos más lejos.

Lucas Palacios Covarrubias Subsecretario de Obras Públicas

SECRETARIO REGIONAL MINISTERIAL DE ANTOFAGASTA

El año 2018 fue un año desafiante en el cual enfrentamos con prioridad situaciones

complejas para dar continuidad a proyectos y destrabar otros que por distintas razones

habían quedado a medio camino, así fue como logramos entregar la Tenencia de

Carreteras de Baquedano y licitamos las obras de la Playa Artificial y Caleta La Chimba,

por mencionar dos ejemplos.

Esta gestión nos permitió armar nuestra cartera para los próximos años, la cual nos trae

grandes desafíos y ambiciosos objetivos para nuestra región. El Presidente Sebastián

Piñera ha sido claro en que el país está en marcha y evidentemente Antofagasta no se

puede quedar atrás. Para ello como Ministerio de Obras Públicas tenemos un

presupuesto histórico, superior a los 80 mil millones de pesos, con el cual vamos a

desarrollar varios proyectos que mejorarán la calidad de vida y también generarán

empleo.

Ahora bien, el comienzo de este 2019 no fue el mejor debido a la emergencia climática

vivida en la Provincia El Loa que nos obligó a redoblar esfuerzos para mantener la

conectividad con los pueblos del interior, monitorear los cauces, entre otras tareas que

logramos concretar gracias al tremendo trabajo de los equipos de Vialidad, Obras

Hidráulicas y la Dirección General de Aguas. Ahora nos toca la misión de recuperar y

mejorar el estándar de los caminos afectados, de los sistemas de agua potable rural y

de las estaciones de monitoreo, para ello nuestro Ministro Juan Andrés Fontaine

comprometió 13 mil millones adicionales para estas obras.

En resumen, será un año de mucho trabajo que asumimos con el mejor de los ánimos

y con la confianza en que nuestros equipos sacarán adelante el desafío que nos

permitirá seguir llevando el desarrollo a todas las comunas de la región.

Edgar Blanco Rand Secretario Regional Ministerial de Obras Públicas

Región de Antofagasta

PRESENTACIÓN DEL MINISTERIO

El Ministerio de Obras Públicas es un motor fundamental en el desarrollo integral de

Chile, a través del estudio, diseño y ejecución de proyectos y obras para el desarrollo y

conservación de la infraestructura pública que el país requiere; contribuyendo a mejorar

continua y sosteniblemente la calidad de vida de todas las personas y promoviendo el

crecimiento y la movilidad, para así garantizar mayor equidad a todos los chilenos y

chilenas. Por otro lado, tiene la misión de gestionar y administrar el recurso hídrico del

país, generando las instancias necesarias para el uso eficiente e innovador del agua,

poniendo como primera prioridad el consumo humano, como también garantizando la

certeza jurídica y cautelando la transparencia, agilidad y competencia en la operación

del mercado de derechos de aguas de modo de asegurar su abastecimiento y

sustentabilidad.

Así, el Ministerio de Obras Públicas, con una visión de largo plazo y de forma eficiente,

eficaz y pertinente, debe poner al servicio de todos los chilenos infraestructura de

calidad y sustentable, necesaria para sostener y promover el desarrollo económico y

social de Chile para los próximos 40 años, promoviendo la movilidad de las personas y

los bienes a lo largo del país, brindando libertades, ofreciendo oportunidades, elevando

su productividad y generando mayor equidad, a través de las grandes rutas

estructurantes, del desarrollo de puertos y aeropuertos, de la construcción de edificios

públicos como hospitales y cárceles entre otros, de la pavimentación rural, del agua

potable rural, de la conservación y desarrollo de caletas y bordes costeros, de la

construcción de ciclovías y otros.

1) Objetivos estratégicos.

a) La misión.

La misión del Ministerio de Obras Públicas es recuperar, fortalecer y avanzar en la

provisión y gestión de obras y servicios de infraestructura para la conectividad, la

protección del territorio y las personas, la edificación pública y el aprovechamiento

óptimo de los recursos hídricos; asegurando la provisión y cuidado de los recursos

hídricos y del medio ambiente, para contribuir en el desarrollo económico, social y

cultural, promoviendo la equidad, calidad de vida e igualdad de oportunidades de las

personas.

b) Ejes Estratégicos

i. Estado con visión de largo plazo. Construir el Chile del futuro, con la mirada puesta

en las próximas cuatro décadas, impulsando el desarrollo económico del país a través

de la infraestructura con visión territorial integradora, procurando una red de

infraestructura resiliente, que permita sortear interrupciones por catástrofes naturales

u otros y fortaleciendo las concesiones como herramienta de financiamiento y

operación eficiente de las obras.

ii. Desarrollo social y cultural a través de la infraestructura. Mejorando la calidad de vida

de todos, promoviendo la movilidad de las personas y los bienes a lo largo del país,

brindando libertades, ofreciendo oportunidades, elevando su productividad y

generando mayor equidad, a través de las grandes rutas estructurantes, del desarrollo

de puertos y aeropuertos, de la construcción de edificios públicos como hospitales y

cárceles entre otros, de la pavimentación rural, del agua potable rural, de la

conservación y desarrollo de caletas y bordes costeros, de la construcción de ciclovías

y otros.

iii. Hacer las obras en tiempo y forma adecuados. Levantar la infraestructura para el

desarrollo económico y social del país, con obras que unen a los chilenos, mejorando

su calidad de vida e integrándolos al mundo; mediante el uso eficiente, eficaz y

pertinente de los recursos asignados.

iv. Contribuir y promover la gestión sustentable del medioambiente, de los ecosistemas

y del recurso hídrico, garantizando la certeza jurídica de este último y cautelando la

transparencia, agilidad y competencia en la operación del mercado de derechos de

aguas de modo de asegurar su abastecimiento y sustentabilidad.

2) Principales resultados de la gestión 2018

Ejecución Presupuestaria (Inversión Sectorial y extra sectorial)

El presupuesto regional del Ministerio ha marcado una fuerte inversión en la

infraestructura pública, evidenciado grandes obras en Vialidad, Obras Hidráulicas y

Obras Portuarias.

La inversión sectorial del año 2018 alcanzó un monto total de M$56.550.446,

distribuido de la siguiente manera:

SERVICIO LEY 2018

M$ EJECUTADO 2018

M$

Dirección de Vialidad 52.062.891 46.431.013

Dirección General de Concesiones de Obras Públicas

3.296.804 4.811.867

Dirección de Obras Hidráulicas 1.596.817 1.939.551

Dirección de Obras Portuarias 3.410.365 3.146.463

Agua Potable Rural 905.310 62.921

Dirección de Arquitectura 52.223 58.525

Dirección General de Aguas 0 0

Dirección de Aeropuertos 2.052 100.105

Totales M$ 61.326.462 56.550.446

La distribución porcentual por servicio regional MOP, está fuertemente marcada por

Vialidad con un 82,11%, seguida por Concesiones, Obras Portuarias y Obras

Hidráulicas, con 8,51%, 5,56% y 3,43%, respectivamente. Mientras que los otros

servicios acumulan el 0,39%.

Respecto de la inversión extra sectorial, a continuación se presenta la información

desglosada por servicio ministerial regional:

Servicio Inversión Extra

sectorial Año 2018 (M$)

Distribución de la Inversión Extra sectorial 2018

(M$)

Agua Potable Rural 965.512 3,55%

Dirección de Aeropuertos 0 0,00%

Dirección de Obras Hidráulicas 73.137 0,27%

Dirección de Obras Portuarias 2.516.306 9,25%

Dirección de Vialidad 4.756.258 17,49%

Dirección de Arquitectura 18.881.589 69,44%

Total general (M$) 27.192.802 100,00%

Obras emblemáticas de la región

En materia de infraestructura vial interurbana, destaca el avance del “Plan Pavimentos

de Caminos Básicos”, que en diciembre logró materializar la conservación y

mejoramiento de mil 240 kilómetros aproximadamente en toda la región, de un total

de mil 354 kilómetros que considera este programa en un plazo de 2014-2018,

destacando el mejoramiento de las rutas de acceso a comunidades andinas rurales

como Ayquina-Cupo y la pasada por Estación San Pedro, la ruta 1, entre Paposo-

Caleta El Cobre, y el avance en la conformación del Paso Sico, entre Socaire y la

frontera con la República de Argentina. Otro importante proyecto que inició su

ejecución fue el mejoramiento de los primeros 27 kilómetros de la Ruta B-385, sector

cruce Ruta B-255 - Peine, en la comuna de San Pedro de Atacama, que equivale a

una inversión de seis mil millones de pesos.

Se continua avanzando en el desarrollo del convenio de programación “Mejoramiento

Borde Costero Región de Antofagasta", firmado entre la cartera de Obras Públicas y

el Gobierno Regional, con un horizonte de seis años de plazo mantiene su ejecución

en algunas obras y el desarrollo de diseños. Algunas de estas iniciativas están

incorporadas, además, en el “Plan de Borde Costero para la Región de Antofagasta”

que considera 19 obras que mejoran casi once kilómetros de costa, con una inversión

mixta que supera los 65 mil millones de pesos, lo que permitirá recuperar sectores

costeros y construir nuevas playas artificiales en las comunas costeras de

Antofagasta, Taltal, Tocopilla y Mejillones. El avance en los diseños de las obras para

la Playa Artificial Sector Paraíso - El Cuadro y el mejoramiento del Borde Costero

Sector Los Pinares – Trocadero, en Antofagasta son componentes de este plan y los

terminaremos durante este 2019. Otros diseños que seguiremos desarrollando son la

construcción Playa Centro de Taltal y el mejoramiento del Borde Costero Sector

Balneario Municipal en esa misma comuna, los cuales tienen fecha de término el año

2020.

Es importante destacar el término de la construcción de Playa El Salitre, la segunda

playa artificial de Tocopilla y que fue entregada al uso de la comunidad, durante el

segundo semestre del año pasado.

En materia de respuesta ante desastres naturales, a través del convenio de

programación “Mitigación de Desastres Aluvionales y Evacuación de Aguas Lluvias”,

suscrito entre el Gobierno Regional y el Ministerio de Obras Públicas, la Dirección de

Obras Hidráulicas terminó la segunda etapa de las obras de control aluvional en la

Quebrada Uribe en Antofagasta, para mitigar flujos aluvionales potenciales sobre las

áreas urbanas de la zona centro de la ciudad, que en conjunto con la Etapa I sumaron

un total de cuatro mil 31 millones de pesos. En materia de Agua Potable Rural, es

relevante la ejecución del mejoramiento y ampliación del Sistema Agua Potable Rural

de Lasana, en la comuna de Calama, con una inversión mixta del orden de los mil 237

millones de pesos. Esta planta permite independizar el suministro básico para la

localidad de Lasana, de la planta de agua potable de Chiu Chiu.

En materia de edificación pública, la dirección de Arquitectura terminó las obras de la

Subcomisaría Antofagasta La Portada y está ejecutando obras en los Complejos

Deportivos de Corvallis y Municipal de Antofagasta, la Escuela D-48 Presidente

Balmaceda en Calama, y el Diamante de Béisbol de Tocopilla. Además, terminó el

diseño para el mejoramiento del Complejo Educacional Valentín Letelier de Calama.

En el ámbito de las concesiones, se están desarrollando los diseños de ingeniería y

estudios territoriales para la ejecución del proyecto Rutas de El Loa, iniciativa que

plantea el mejoramiento y ampliación a doble calzada de la actual Ruta 25, en el tramo

comprendido entre Carmen Alto hasta el acceso sur de Calama y la construcción de

la Nueva Circunvalación Oriente a Calama, de 25 kilómetros de extensión, que

conectará las Rutas 24 Oriente, Ruta 21, Ruta 23 y Ruta 25, incluyendo las obras de

conexión que den continuidad a estas vías. Además, se considera la construcción a

desnivel del enlace Carmen Alto que reemplazará el actual cruce que conecta la Ruta

5 y la Ruta 25 de la región y otro enlace a desnivel en el ingreso a Calama para

conectar con la Avenida Balmaceda y con la vía de acceso al Aeropuerto El Loa.

3) Proyección gestión 2019

Presupuesto 2019 sectorial y extra sectorial

Para el 2019 se considera una inversión de M$80.122.886, desglosado por servicio

regional de la siguiente manera:

Servicio Ley 2019 (M$) % Ejecutado al 12.03

(M$)

Administración Sistema de Concesiones 4.690.479 0,00%

Agua Potable Rural 1.974.742 0,00%

Dirección de Aeropuertos 5.658.099 4,90%

Dirección de Obras Hidráulicas 5.483.259 0,0%

Dirección de Obras Portuarias 3.338.089 1,99%

Dirección de Vialidad 58.978.218 9,35%

Dirección de Arquitectura 52.223 0,00%

Total general (M$) 80.122.886 7,31%

De dicho monto, M$16.886.265, equivalentes al 21,1% del presupuesto MOP regional,

corresponden a nuevas iniciativas que comenzarán a partir de este 2019 y

M$63.236.621, están asociados a proyectos que vienen de arrastre, es decir, iniciados

el año anterior o antes y terminarán durante este año o el próximo.

Respecto de la inversión extra sectorial, a continuación se presenta la información

desglosada por servicio ministerial regional:

Servicio Inversión

Programada Año 2019 (M$)

Distribución de la

Inversión Programada

2019

Ejecutado a la Fecha

(M$)

% Avance (Ejecutado a la

Fecha/ Programado

Año 2019)

Agua Potable Rural - - - 0,00%

Dirección de Aeropuertos

- - - 0,00%

Dirección de Obras Hidráulicas

7.728.857 36,62% 402.573 5,21%

Dirección de Obras Portuarias

1.103.811 5,23% 967.491 87,65%

Dirección de Vialidad 756.000 3,58% - 0,00%

Dirección de Arquitectura

11.518.890 54,57% 905.412 7,95%

Total general (M$) 21.107.558 100,00% 2.275.476 10,78%

Obras emblemáticas para la región

Las acciones programadas para el periodo 2019 están reflejadas en la Ley de

Presupuesto del Ministerio de Obras Públicas Región de Antofagasta que establece

una inversión de 80 mil 122 millones de pesos, la que representa un 141 por ciento

respecto al presupuesto ejecutado el año 2018.

En vialidad urbana, el Ministerio de Obras Públicas tiene un avance del 55% en la

ejecución de la conexión vial de la Ruta 1 (Avenida Croacia) y la Ruta 28 (salida

suroriente de Antofagasta), que aumentará el estándar de seguridad de los usuarios,

tanto vehículos como peatones y ciclistas, con un enlace a nivel que incrementa de

cinco mil metros cuadrados a 25 mil metros cuadrados las áreas verdes y paisajismo,

mejorando la conexión con la doble calzada de la ruta 28 y la continuidad hacia el

norte y sur de este ingreso a la ciudad, una iniciativa que supera los 7 mil millones de

pesos. También debemos destacar el avance del 31% del mejoramiento de la pasada

urbana por Tocopilla, entre la rotonda y el límite urbano norte, por un monto de seis

mil 508 millones de pesos. Este año se licitará la obra de Mejoramiento de la Ruta B-

241, Eje Licancabur, en su pasada por San Pedro de Atacama, que dotará un acceso

acorde a la condición turística de la localidad.

En cuanto a vialidad interurbana, con el Plan de Caminos Básicos, durante el año

2019 la totalidad de los pueblos del interior de la región de Antofagasta contarán con

sus caminos de accesos pavimentados, optimizando los tiempos de traslado, la

conectividad y apoyando el turismo. Esta iniciativa nace el 2014 y se proyecta una

inversión de alrededor de 95 mil 900 millones de pesos. Entre las principales obras

terminadas figura la pavimentación del Paso Sico en la Ruta 23-Ch, entre Socaire y el

límite regional con la República de Argentina, con una inversión en dos tramos, que

totalizan los siete mil 975 millones de pesos y el mejoramiento en la conectividad de

localidades del altiplano como Ayquina-Cupo. Adicionalmente, se están terminando

los estudios de ingeniería de los mejoramientos de la Ruta 27-Ch, sector San Pedro

de Atacama-Paso Jama y de la Ruta 23-Ch, sector Calama- San Pedro de Atacama.

En obras hidráulicas se continuará con el programa de control aluvional, con la

materialización de obras de control aluvional de las primeras etapas en los cauces

principales y afluentes de las quebradas Riquelme, Jardines del Sur y El Toro y se

terminará la tercera etapa de las obras en la Quebrada Uribe, todas de la ciudad de

Antofagasta. Igualmente, a través de financiamiento municipal de Taltal, se terminó el

estudio del rediseño de la vía aluvional en su paso por la ciudad de Taltal y las obras

para el control de crecidas detríticas en varios sectores del casco urbano de la misma

ciudad.

En materia de obras portuarias, estamos pronto a entregar a la comunidad el proyecto

de mejoramiento del borde costero de Mejillones-sector Plaza de La Cultura, con una

inversión mixta de más de tres mil millones. Adicionalmente, debemos terminar los

diseños de ingeniería para la construcción de la Playa Artificial Sector Paraíso-El

Cuadro y el mejoramiento Borde Costero Sector Los Pinares-Trocadero, ambos de

Antofagasta. Prontamente comenzaremos las obras de la Playa Artificial y Caleta La

Chimba, licitaremos las obras del mejoramiento Balneario Juan López de Antofagasta

e iniciaremos obras para el mejoramiento del Borde Costero Sector Playa El Salitre

de Tocopilla y el diseño para la restauración del Muelle Histórico Taltal.

En materia de edificación pública, la dirección de Arquitectura continuará con la

ejecución del Plan de cierre de la reconstrucción de Tocopilla, terminando

prontamente las obras para la reposición del Diamante de Béisbol, que contempla una

inversión regional de cinco mil 864 millones. Por otra parte, finalizarán las obras de la

construcción del Complejo Deportivo Escolar Corvallis de Antofagasta, con una

inversión regional de cuatro mil 57 millones de pesos; y la construcción del Complejo

Deportivo Escolar Municipal de Antofagasta, con una inversión regional de catorce mil

888 millones de pesos. Continuaremos con la ejecución de las obras para la

terminación de la Escuela Presidente Balmaceda de Calama, con una inversión

regional total de cinco mil 672 millones de pesos, en dos años y medio. Iniciaremos la

ejecución del Jardín Infantil de María Elena y la reposición Centro de la Mujer de

Antofagasta. A finales de este año licitaremos la obra del mejoramiento del Complejo

Educacional Valentín Letelier de Calama.

Adicionalmente a través de la modalidad de Concesiones, a finales de este año

estaremos en condiciones de iniciar los trabajos viales del proyecto Concesión Vial

Rutas de El Loa, partiendo por el tramo A de la Ruta 25, entre Carmen Alto y Calama,

quedando para una segunda fase el Tramo B de construcción de la nueva

Circunvalación Oriente de Calama. Esta iniciativa privada representa una inversión de

siete millones 330 mil UF, con un plazo máximo de concesión de 40 años. El proyecto

beneficiará a los usuarios que se trasladan entre el interior de la región y la capital

regional de Antofagasta; a las empresas y la industria extractiva del cobre, al

ofrecerles una ruta expedita para el traslado de insumos industriales, y a los habitantes

de las localidades aledañas, quienes elevarán su calidad de vida con viajes más

cortos, seguros y con menor gasto de combustible.

Principales ejes sectoriales

La Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas con el fin de unir esfuerzos,

concretar acciones y coordinar inversiones, tiene suscritos tres convenios de

programación con el Gobierno Regional de Antofagasta, en los que participan la

Dirección de Vialidad, la Dirección de Obras Hidráulicas y la Dirección de Obras

Portuarias.

Dichos convenios de Programación una vez terminados, generarán una inversión igual

o mayor a 218 mil millones de pesos, según el comportamiento de su ejecución,

distribuidos de la siguiente forma:

CONVENIOS DE PROGRAMACIÓN

SERVICIO PARTICIPACIÓN

MOP M$ PARTICIPACIÓN

FNDR M$ COSTO

TOTAL M$

Pavimentos Básicos Región de Antofagasta Periodo 2014 – 2018

Dirección de Vialidad

54.001.394 41.904.395 95.905.788

Mitigación de Desastres Aluvionales y Evacuación de

Aguas Lluvias, Región de Antofagasta 2015 - 2020

Dirección de Obras

Hidráulicas 33.962.039 22.190.301 56.152.340

Mejoramiento Borde Costero Región de Antofagasta

Dirección de Obras

Portuarias 46.196.319 19.827.000 66.023.319

Totales M$ 134.159.752 83.921.696 218.081.447

*Los montos indicados corresponden al valor moneda del año considerado en el documento oficial del

convenio de programación.

*Los montos indicados corresponden en el caso de la Dirección de Vialidad a la Adenda 2, y en el caso

de la Dirección de Obras Hidráulicas al convenio original, ya que la adenda N° 1 aún no se encuentra

totalmente tramitada.

Adicionalmente, debemos destacar la misión de recuperar y mejorar el estándar de

los caminos dañados, de los sistemas de agua potable rural y de las estaciones de

monitoreo afectadas por la emergencia climática vivida en la Provincia El Loa este

verano 2019, que nos obligó a redoblar esfuerzos para mantener la conectividad con

los pueblos del interior, monitorear los cauces, entre otras tareas que logramos

concretar gracias al tremendo trabajo de los equipos de Vialidad, Obras Hidráulicas y

la Dirección General de Aguas. Para ello nuestro Ministro Juan Andrés Fontaine

comprometió 13 mil millones adicionales para atender estas obras.

4) Participación Ciudadana

Todos los proyectos que desarrolla el Ministerio de Obras Públicas en la región de

Antofagasta, contemplan diversas actividades participativas, a través de terrenos y/o

reuniones con diversos actores, tales como la comunidad beneficiada, usuaria,

afectada, tanto para las iniciativas en etapa de estudio como aquellas en etapa de

ejecución. Esto también considera autoridades regionales y comunales y servicios

públicos.

Tal es así que, durante el 2018 se desarrollaron 63 iniciativas con acciones

participativas, entre reuniones consultivas, reuniones informativas, visitas a terreno,

casa abierta, inauguraciones, etc.

En las participaciones también se considera recoger aspectos de interés de la

comunidad, al igual que tratar temas de inclusividad y accesibilidad universal.

Este 2019, se ha presupuestado un mínimo de 64 proyectos con participaciones

ciudadanas durante este año, número que incluye aquellas que se liciten y adjudiquen

como nuevas iniciativas durante el presente año.

Destacar el encuentro con del Consejo de la Sociedad Civil del MOP Región de

Antofagasta, compuesto por representantes de 23 organizaciones que participan en

conocer y opinar del quehacer del ministerio en construir infraestructura pública para

la región.

Con la Dirección de Obras Hidráulicas es importante representar el trabajo

desarrollado con las comunidades escolares y juntas de vecinos de los entornos de

los proyectos de control Aluvional, que año a año ejecuta la dirección, en atención a

relevar la importancia del cuidado de las obras de mitigación de desastres aluvionales,

para no generar microbasurales en ellas.

Con la Dirección de Vialidad, se destaca el proceso participativo desarrollado en el

estudio de las rutas estructurantes regionales 23 Ch, sector Calama-San Pedro de

Atacama y 27 Ch, San Pedro de Atacama-Paso Jama, sector km 35 al km 125.

Asimismo, los procesos participativos desarrollados con las comunidades en los

caminos básicos a través de la Administración Directa de la Dirección de Vialidad,

proyectos de conservación de rutas, como Conservación Rutas B-159, B-165, B-169,

y B-193, diversos tramos y Conservación Camino Básico Sector Ayquina-Cupo.

Además, de los proyectos de Conservación Global Mixta desplegados en la región.

También a través de Obras Portuarias destacar el proceso participativo en desarrollo

para los estudios de Borde Costero del Sector Trocadero–Los Pinares; Balneario Juan

López; y Playa Artificial sector Paraíso-El Cuadro, en Antofagasta y de la Caleta de

Pescadores Antofagasta, entre otros. Igualmente, el proceso participativo efectuado

para el Borde Costero Playa El Salitre de Tocopilla y Sector Plaza de la Cultura en

Mejillones. En todos sus diseños se considera la accesibilidad universal.

En el caso de la ejecución de obras de proyectos a cargo de la Dirección de

Arquitectura, como la construcción de la Escuela D-48 Presidente Balmaceda de

Calama y los Complejos Deportivos Escolares Municipal y Corvallis, de Antofagasta,

se incluyen visitas a obra con organizaciones y comunidades educativas, según fuera

el caso.

5) Principales obras y lineamientos para el periodo 2019-2022 de la región.

La emergencia climática vivida en la Provincia El Loa a principios de este año nos

obligó a redoblar esfuerzos para mantener la conectividad con los pueblos del interior,

monitorear los cauces, entre otras tareas que logramos concretar gracias al tremendo

trabajo de los equipos de Vialidad, Obras Hidráulicas y la Dirección General de Aguas.

Ahora nos convoca la misión de recuperar y mejorar el estándar de los caminos

afectados, de los sistemas de agua potable rural y de las estaciones de monitoreo,

para ello nuestro Ministro Juan Andrés Fontaine comprometió 13 mil millones

adicionales para estas obras.

En vialidad urbana, el objetivo es concluir el Nudo Croacia, como conexión vial de la

Ruta 1 (Avenida Croacia) y la Ruta 28 (salida suroriente de Antofagasta) y el

mejoramiento de la pasada urbana por Tocopilla, entre la rotonda y el límite urbano

norte; terminar las obras del mejoramiento de la Ruta 1, en su pasada por Tocopilla,

e iniciar el proyecto de mejoramiento Ruta B-241, eje Licancabur, pasada urbana, San

Pedro de Atacama, que corresponde al mejoramiento del diseño de la ruta y la

incorporación de obras complementarias, tales como: defensas fluviales,

pavimentación, drenaje, señalización y demarcación, iluminación, paisajismo y

traslado de servicios, que permitirá el tránsito seguro y expedito en el ingreso y salida

de San Pedro de Atacama.

En cuanto a vialidad interurbana, dar adecuado cumplimiento al mejoramiento de los

primeros 27 kilómetros de la Ruta B-385, sector cruce Ruta B-255 – Peine, en la

comuna de San Pedro de Atacama. Adicionalmente ejecutar proyectos de

conservación de Camino Básico en diferentes rutas, tales como la Ruta B-373, acceso

Laguna Chaxa y la Ruta B-161, Cruce B-155 – Baños Turi – Paniri, ambas en San

Pedro de Atacama, entre otros.

En obras hidráulicas seguir avanzando con las obras de control aluvional en

Antofagasta y gestionar financiamiento para comenzar las mejoras del rediseño

aluvional en Taltal. En materia de Agua Potable Rural, desarrollar el mejoramiento del

sistema de agua potable rural de la localidad de Chiu Chiu de la comuna de Calama.

En materia de obras portuarias, gestionar la materialización de las obras de

mejoramiento de los bordes costeros del sector Trocadero-Los Pinares de Antofagasta

y del sector central de Taltal. Adjudicar la ejecución de obras para el borde costero

sector playa El Salitre de Tocopilla y el Balneario Juan López en Antofagasta.

En materia de edificación pública, la dirección de Arquitectura debe terminar las obras

de la Escuela Presidente Balmaceda y gestionar los recursos para la Construcción

del Complejo Educacional Valentín Letelier, ambos de Calama. En el plan de puesta

en valor patrimonial, se gestionarán los recursos para las obras de restauración del

Teatro Pedro de la Barra de Antofagasta y del Museo Padre Gustavo Le Paige de San

Pedro de Atacama.

A través de Concesiones, supervigilar la ejecución del proyecto Concesión Vial Rutas

de El Loa, el que podrá iniciar obras a fines del presente año, concluyendo en 2023.

Anexo 1: PLANTILLA DE SISTEMATIZACIÓN

Aspectos Positivos Aspectos de mejora

1. Se agradeció la información entregada y el

trabajo realizado por el gobierno el año recién

pasado.

2. La Cuenta Pública Participativa MOP se hizo

con la Cuenta Pública Participativa del Sr.

Intendente Regional, Sr. Marco Antonio Díaz

Muñoz, en la cual no se recibieron consultas

asociadas al quehacer del Ministerio de Obras

Públicas.

1. Mostrar en la Cuenta Pública la relación de la

inversión regional (sectorial y extrasectorial) vs

nacional, como un ejemplo de visualizar la

regionalización.

A continuación se presentan las observaciones recibidas en las siguientes actividades:

17 de abril de 2019, el Secretario Regional Ministerial, Sr. Edgar Blanco Rand,

expone el pre informe de Cuenta Pública MOP Región de Antofagasta 2018 al

Consejo de la Sociedad Civil del MOP Región de Antofagasta.

22 de mayo de 2019, exposición del Ministro de Obras Públicas, Sr. Juan Andrés

Fontaine, de la Cuenta Pública MOP 2018, la que fue vista regionalmente mediante

Video Conferencia, donde se invitó al COSOC MOP.

COMENTARIOS COSOC MOP RESPUESTA

Se destaca el anhelo de contar con

una Ruta Toconce-El Tatio, para

fomentar y apoyar el turismo en Alto

El Loa, que contribuya al progreso de

sus comunidades indígenas.

La Dirección Regional de Vialidad Antofagasta visitó junto a la

Directiva de Toconce y Profesionales del Departamento de

Proyectos los dos posibles accesos desde el Poblado a Aguas

Calientes, se verificará la factibilidad técnica de mejorar las

condiciones actuales del camino existente para mejorar su

estándar. Existen dos tramos de camino existente, uno que nace

del poblado y el segundo que nace desde los Geyser del Tatio. Se

buscará incorporar esta ruta vía financiamiento compartido con el

GORE a través de una nueva adenda al Convenio de

Programación que se tiene con el Gobierno Regional.

COMENTARIOS COSOC MOP RESPUESTA

La construcción de las carreteras son

de mucha inversión, pero hay que

pagar peaje para usarlas.

En el caso de las obras concesionadas, el peaje es la forma de

recuperar la elevada inversión privada que debe hacer el

concesionario que se adjudica una licitación de proyecto por el

sistema de concesiones. El espíritu de esta modalidad es adelantar

y asegurar la ejecución de ciertas obras, que por su gran

envergadura, no podrían ser financiadas con fondos estatales en

plazos normales de ejecución, logrando liberar recursos

financieros fiscales para desarrollar otras obras para la comunidad.

Es posible hacer un Retén de

Carabineros en la bajada de Salvador

Allende?

No es competencia de esta repartición pública la disponibilidad de

personal de Carabineros de Chile, pero entendiendo que la

consulta va dirigida a controlar la bajada de camiones con

sobrepeso por la Av. Salvador Allende, se informa que este

Ministerio está gestionando el diseño y financiamiento para instalar

un Control de Pesaje y barrera física que permita controlar e

impedir la bajada de vehículos que no correspondan por la dicha

avenida.

Cómo será la bajada por la Ruta 26 de

los camiones del Relleno sanitario de

Chaqueta Blanca?

No están proyectadas obras adicionales para la bajada de

camiones del Relleno Sanitario Chaqueta Blanca. El Relleno

Sanitario a través de su EIA definió un número de acciones de

control para que el Ministerio de Transporte permitiera la

circulación de camiones por la mencionada vía.

Cómo se financia el Agua Potable

Rural?

La inversión de la ejecución de los proyectos del Programa de

Agua Potable Rural (APR) se realiza con fondos fiscales.

Para efectos de operación de las plantas es el Comité de APR, el

organismo que administra, opera y mantiene el servicio, lo cual es

posible a través del cobro tarifario (boleta) por consumo de agua.

Este cobro permite cubrir los costos de tratamiento del agua para

potabilizarla y distribuirla.

Toconce tiene 100 l/s como derechos

de agua, por qué tenemos que pagar

por su consumo?

El pago del consumo del agua potable es para cubrir los costos de

tratamiento del agua para potabilizarla y su distribución hasta cada

casa.

COMENTARIOS COSOC MOP RESPUESTA

El agua que usamos en la región está

contaminada?

El agua que distribuye la empresa sanitaria Aguas Antofagasta

cumple con la Norma Chilena 409 la cual establece los requisitos

de calidad que debe cumplir el agua potable en todo el territorio

nacional, por tanto el agua potable no presenta contaminación. Los

parámetros que definen los requisitos de calidad de esta norma se

agrupan en Parámetros microbiológicos y de turbiedad, Elementos

o sustancias químicas de importancia para la salud, parámetros

relativos a las características organolépticas y parámetros de

desinfección.

Mientras menos gente hay en un

pueblo, es más difícil hacer proyectos

en esa localidad?

Efectivamente es más difícil realizar inversiones en sectores poco

poblados, ya que es requisito para que el Gobierno de Chile pueda

invertir, realizar la evaluación social de los proyectos, entregando

como resultado los indicadores de rentabilidad social, en cuya

evaluación se consideran diferentes factores, dependiendo de la

tipología de los proyectos, estando siempre presente la población

objetivo, como parte del resultado final. Cuando se quieren

desarrollar grandes inversiones en sectores poco poblados,

muchas veces el resultado de los indicadores no da la rentabilidad

requerida, lo que no permite realizar la inversión, pudiendo en

algunos casos debidamente fundados y respaldados por estudios

anexos hacer excepciones o adecuaciones a los proyectos

entregando así una solución parcial al problema.

Además, existen diversos programas fiscales para financiar obras

que no cumplan con la rentabilidad, como por ejemplo el agua

potable rural, caminos básicos y conservaciones.

Mostrar en la Cuenta Pública la

relación de la inversión regional

(sectorial y extrasectorial) vs nacional,

como un ejemplo de visualizar la

regionalización.

Se incorporará esta solicitud en los próximos pre-informes de

Cuenta Pública.

Quiénes representan a las ciudades

dentro del COSOC MOP?

El COSOC MOP está constituido por organizaciones que

representan temáticas asociadas al quehacer ministerial. En este

caso, la ciudad de Antofagasta está representada por la Unión

Comunal de Juntas de Vecinos. En el caso de las otras ciudades y

localidades de la región, están incorporadas en organizaciones

regionales como Gremio de Transporte, Organización de regantes

de diversas comunas, Asociación de pescadores, ONG ambiental,

COMENTARIOS COSOC MOP RESPUESTA

Consejo de Pueblos Atacameños, localidades indígenas de Alto El

Loa y el Agua Potable Rural de San Pedro de Atacama, entre otros.

El MOP está planificando la

ampliación del Aeropuerto El Loa de

Calama, que sin embargo no cuenta

en la actualidad y desde su

construcción, con AVGAS (gasolina

de aviación), para la aviación general

(no comercial), lo que perjudica tanto

los vuelos regionales como los vuelos

de paso por esta región, por la falta de

abastecimiento de combustible en El

Loa. En esta ampliación

¿considerarán la implementación de

estanque para AVGAS? Resulta

imprescindible, considerando que la

aviación general es la primera

respuesta ante catástrofes.

El requerimiento del estanque de combustible especial para

Aviación general, será incorporado en el diagnóstico del

“Anteproyecto Referencial Ampliación y Mejoramiento Aeródromo

El Loa”, BIP: 30436325-0, ID Mercado Público 976-7-O119, que

está en proceso de licitación.

Se pueden hacer más

estacionamientos en el Aeropuerto

Andrés Sabella?

Los estacionamientos vehiculares de superficie están

determinados por un análisis de costos sociales, por lo que existe

un proyecto de la concesionaria APORT, llamado Eje Pasajero que

contempla el aumento de los estacionamientos y un terminal de

buses.