Secretaria · 2021. 6. 17. · de publicitat sexista. En relació a les cues que es formen en el...

Secretaria

PLE ORDINARI 9 30/7/2020 pàgina 1

Exp. 6400/2020/ PLE Núm. 9/

ASSISTENTS: Sr. ANTONIO SAURA MARTÍN Sra. ELENA MARÍA SOLÍS CAMPS Sr. FRANCISCO J. EVANGELISTA GIMÉNEZ Sra. MARÍA ÁNGELES ESPERT BOSCH Sr. SEBASTIÁN RUIZ FLORES Sra. SANDRA CONDE FERNÁNDEZ Sr. JAIME MARQUÉS LÓPEZ Sra. ELENA MARÍA ÁLAMO LEÓN Sr. FRANCISCO JAVIER ANTÚNEZ DE LA TORRE Sra. MARTA CASAS SÁNCHEZ Sr. ALEJANDRO RAMOS REYES Sr. JOSÉ PONS CERVERA Sra. ANNA MARÍA MORA CAROT Sra. BLANCA DOLORES GARCÍA ESCOBAR Sr. VICENTE CERVERA CHUST Sr. LUIS JAVIER MORENO LINARES Sra. CONSOL BARBERÀ I GUILLEM Sr. VICENT MONTALT MIQUEL Sr. BERNARDO PALOMARES TUR Sra. MÓNICA CARMEN SÁNCHEZ SORIA SRA. MAR BLANCH HERNÁNDEZ SECRETARI Sr. ALBERTO BUENDÍA MOYA

ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA

CELEBRADA PER LA CORPORACIÓ EN PLE EL DIA 30 DE JULIOL DE 2020

A les vint hores deu minuts del dia

30 de juliol de 2020, es reuneix en primera convocatòria en el Saló de Plens de la Casa Consistorial la Corporació en Ple, a aquest efecte de celebrar Sessió Ordinària.

Presideix la Sessió l’Alcalde Antonio

Saura Martín. Concorren els membres de la

Corporació ressenyats al marge, assistits pel Secretari de la Corporació Alberto Buendía Moya, assisteix igualment la Interventora Ma. José López Campos.

Secretaria


La Presidència obri la Sessió a les vint hores deu minuts, amb un quòrum de presència de 21 Regidors i Regidores, suficient per a la vàlida celebració de la sessió, a aquest efecte de tractar els punts inclosos en l'ordre del dia de la Convocatòria.

La Sra. Àlamo llegeix els noms de les dones víctimes de la violència de gènere

produïdes després de l'anterior Ple, l’Alcalde encén un ciri i es guarda un minut de silenci.

PART INICIAL 9.1 APROVACIÓ DE L'ACTA NÚM. 5 DE 30 D'ABRIL DE 2020

De conformitat amb el que s'estableix en l'article 45 del ROM, se sotmet a

votació l'aprovació l’Acta corresponent a la sessió número 5 de 30 d'abril de 2020. La Sra. Barberà indica que a la pàgina 2 afegir, al costat de víctimes, “violència

de gènere”; a la pàgina 15, al costat d'adoptades, afegir “de protecció”; i a continuació de Comissió, afegir “ja que no consta en cap lloc”. I demana realitzar unes correccions lingüístiques, a la qual cosa el Secretari demana que les passe per correu electrònic. Igualment diu la Sra. Barberà que en algun apartat s'usa llenguatge no inclusiu.

En relació ambl a pàgina 15, on diu que es dóna per reproduïda la seua

intervenció de la Comissió Informativa, demana que en l'acta es pose aquesta intervenció, i el Secretari li diu que no és procedent recollir allò que es va dir en la Comissió en el Ple.

Seguidament, se somet a votació aquesta acta i s’aprova per unanimitat.

PART CONTROL I FISCALITZACIÓ

9.2 DACIÓ DE COMPTE DE RESOLUCIONS D'ALCALDIA

La Presidència informa de les Resolucions d'Alcaldia des del número 1.898 al 2.328 de 2020.

El Ple de la Corporació queda assabentat.

Secretaria


9.3 PREGUNTES I PROPOSTES El Sr. Palomares indica que en relació amb el tema de les terrasses que sembla

que tenen autoritzada la terrassa des del 14 de juliol i no tenen pintades les ratlles a terra.

També s'interessa per conéixer els negocis que no tenen terrassa davant la

possibilitat de tornar a una fase anterior pels contagis, i fa partícip als portaveus d'una documentació d'una propaganda de compravenda de terrenys del sector VI i vol saber explicacions sobre la venda d'una parcel·la.

A continuació, l’Alcalde li demana que li faça saber el nom de les persones a qui

falten les ratlles i sobre els negocis que no tenen terrassa. Afegeix que no depén d’ell ni del Regidor sinó que està en funció dels informes de la policia.

Sobre el sector VI, el compromís es d'urbanitzar i construir amb la llicència

simultània i s'està previst una despesa de 20 milions d'euros. La Sra. Barberà en relació a l'examen de les bosses vol saber si s'han passat

pel Departament d'Igualtat ja que els han comunicat que hi ha preguntes que s'han redactat sense tindre en compte el llenguatge inclusiu i si està previst que es revisen en un futur. Vol saber si el Departament de la Dona o OMIC pot tramitar queixes en nom de l'Ajuntament presentades per una persona particular en relació a l'existència de publicitat sexista.

En relació a les cues que es formen en el Centre de Salut, pregunta sobre si

s'ha pensat en l'ús del Centre Benàger i si s'ha fet alguna cosa sobre aquest tema. En relació al braille en les parades de bus, vol saber si hi ha novetats i per a

quan està previst. Respecte al contracte d'Aguas, vol saber en quin estat està l'expedient i en

quins termes s'està treballant en relació amb els aspectes més importants. En relació a les ajudes que s’han convocat de la Conselleria d'Igualtat i

Polítiques Inclusives en matèria de manteniment i equipament d'edificis de serveis socials, si es té previst demanar-la i per a què.

Sobre el tema de la C3, diu que estem a punt de complir un any de l'acord entre

Xirivella, Aldaia i Alaquàs, i el tema del transport via tren és una qüestió molt

Secretaria


important, pregunta si pensa l’Ajuntament prendre alguna iniciativa o alguna acció contra el Ministeri de Transport.

Contesta la Sra. Álamo que, en relació a les proves selectives, existeixen uns

tribunals que custodien la documentació, i no creu que el Departament de la Dona haja d'intervindre davant la necessitat de la confidencialitat i no es pot intervindre en l'actuació dels tribunals.

En relació a la queixa de l'ús del llenguatge i publicitat sexista, contesta la Sra.

Conde que s'ha d'estar al cas concret. La Sra. Álamo parla de l'existència d'un observatori de vigilància de la publicitat,

al qual se li poden enviar queixes. Seguidament l’Alcalde diu que ho esbrinarà i ho confirmarà, però amb el registre

únic no hi ha cap inconvenient a presentar queixes. Respecte al contracte d'Aguas, diu que continuem avançant en la liquidació i està en tràmit. En relació a les ajudes de Conselleria, diu que demà s'acaba el termini i s'acaba el projecte de reforma de serveis socials; i sobre la C3, que no hem avançat res i la idea és reprendre el tema a setembre.

El Sr. Cervera s'interessa per les inversions per a 2020 de Diputació, tot i estant

d'acord amb les inversions previstes, s'interessa per la construcció d'un frontó sobre la qual existeix un acord unànime del Ple.

El Sr. Evangelista al·ludeix a una pregunta del Sr. Barea en l'anterior

Corporació, i a les gestions realitzades i de les subvencions convocades, en principi només passa el condicionament de frontons ja existents, hi ha ara altres prioritats com a conseqüència de la pandèmia.

El Sr. Cervera insisteix en saber si no hi ha un xicotet fons per a aquesta mena

d'inversions. El Sr. Evangelista al·ludeix a diverses inversions i infraestructures esportives. L’Alcalde informa de l'expedient de modificació de crèdits d'abril en què

s'inclouen diners per a inversions però en la situació en què estem fa falta en despeses derivades del Covid-19 i ajudes d'emergència.

Secretaria


El Sr. Moreno diu que hi ha queixes del barri de la Puríssima sobre brutícies en contenidors i aporta unes fotos, perquè l'empresa concessionària actue en conseqüència i pregunta si s'ha recuperat ja la recollida de trastos voluminosos.

Al·ludeix a una nota de premsa de la Conselleria d'Educació sobre el protocol de

tornada al col·le i les intervencions dins dels centres escolars, vol saber si l'Ajuntament té algun protocol sobre aquest tema sobre la distància social, i aglomeracions a l'eixida dels col·legis.

L’Alcalde indica que la recollida d'estris es recuperà fa mesos i es pren nota de

les queixes. La Sra. Espert diu que ahir es va publicar un protocol sanitari sobre aquest

tema, i els centres d'Alaquàs tenen l'equipament sanitari correcte, l'entrada i eixida serà escalonada i amb distanciament, i vol tranquil·litzar a totes les famílies.

Seguidament el Sr. Evangelista indica que hi ha un pla de contingència de cada

centre amb reducció d'horaris per a les entrades i eixides escalonades, i és responsabilitat de tots els ciutadans complir amb el distanciament social.

El Sr. Moreno manifesta que ell està molt tranquil i que els seus fills no van a

escola a Alaquàs. La Sra. Espert remarca que l'entrada i eixida serà escalonada i és un protocol

sanitari que afecta a tots els centres, i que les últimes paraules del Sr. Moreno són una ofensa per als col·legis i famílies d'Alaquàs.

Seguidament, l’Alcalde felicita els centres educatius pel treball. El Sr. Pons manifesta que no ha sentit hui entre les persones citades el nom

d'una persona víctima de violència de gènere, d'una persona que ha mort a Alcanyís amb família a Alaquàs, assassinat per la seua parella i vol que es faça extensiu el minut de silenci.

La Sra. Álamo diu al Sr. Pons que l'acord era de les víctimes de violència

masclista de l'exercida sobre les dones, això serà un altre tipus de violència domèstica, i si vol pot demanar un minut de silenci per una altra violència igualment penada al codi penal.

El Sr. Pons proposa que es guarde un minut de silenci.

Secretaria


L’Alcalde diu al Sr. Pons que faça una proposta de modificació de l'acord de manera genèrica, perquè l'acord adoptat es referia a la violència de gènere.

El Sr. Montalt s'interessa per una queixa del Síndic de Greuges sobre

convivència al barri antic al carrer Benlliure de l'Associació del Centre històric. L’Alcalde l'informa que ha arribat hui la resolució del Síndic i no li ha donat

temps a llegir-la. PART RESOLUTIVA Assumptes dictaminats en Comissió Informativa Permanent.

9.4 DICTAMEN SOBRE DACIÓ DE COMPTE DEL PLA ANUAL DE CONTROL

FINANCER 2020 El Sr. Evangelista informa del dictamen de l'Àrea de Promoció Econòmica i de

l'Informe d'Intervenció de data 14 de juliol de 2020, relatiu al Pla Anual de Control financer, el tenor del qual és:

“1. REGULACIÓ JURÍDICA - Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local (LRBRL). - Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el Text Refòs de

la Llei Reguladora de les Hisendes Locals (TRLRHL). - Reial Decret 424/2017, de 28 d’abril, pel que es regula el règim jurídic del

control intern de les entitats del Sector Públic Local. - Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. - Normes d’auditoria del sector públic aprovades per la IGAE. - Bases d’Execució del Pressupost 2020. 2. INTRODUCCIÓ El sector públic d’Alaquàs està integrat per l’Ajuntament d’Alaquàs i la seua

entitat dependent, és a dir, la societat mercantil ALEM, S.L. La Intervenció Municipal exercirà sobre ells els funcions de control intern

previstes en la normativa aplicable, en els seues dues modalitats: a) Funció interventora

Secretaria


S’exerceix sobre l’Ajuntament i té per objecte controlar els actes de l'Entitat

Local que donen lloc al reconeixement de drets o a la realització de despeses, així com els ingressos i pagaments que se’n deriven, i la inversió o aplicació en general dels seus fons públics, amb la finalitat d'assegurar que la seua gestió s'ajuste a les disposicions aplicables en cada cas.

Aquesta funció es va exercint en règim de fiscalització prèvia limitada de

requisits bàsics en virtut d'acord plenari de data 31 de maig de 2018, recollit en les bases d'execució del Pressupost 2020.

Els informes resultants d'aquesta fiscalització tindran el caràcter de reparament

suspensiu en els supòsits d'incompliment de tals requisits bàsics i se seguirà el procediment previst en la normativa d'aplicació per a la resolució de discrepàncies.

Les despeses i ingressos sotmesos a fiscalització prèvia limitada seran

susceptibles d'una altra posterior plena que es durà a terme en el marc de les actuacions de control financer.

b) Control financer Té per objecte verificar el funcionament dels serveis del sector públic local en

l'aspecte econòmic i financer per a comprovar el compliment de la normativa i directrius que els regeixen i, en general, que la seua gestió s'ajusta als principis de bona gestió financera, comprovant que la gestió dels recursos públics es troba orientada per l'eficàcia, l'eficiència, l'economia, la qualitat i la transparència i pels principis d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera en l'ús dels recursos públics locals.

El control financer es divideix en dues modalitats: -Control permanent. S'exercirà sobre l'Ajuntament i comprén tant les actuacions

que segueixen atribuïdes a l'òrgan interventor per l'ordenament jurídic de forma continuada com aquelles que anualment s'incloguen com a objecte de control en funció de la prèvia anàlisi de riscos. Dins d'aquest control s'entén inclosa la fiscalització posterior plena a realitzar per l'òrgan interventor en l'exercici de la funció interventora.

-Auditoria Pública. S’exercirà sobre la societat mercantil i comprén:

Secretaria


Auditoria de comptes. Verifica si els comptes anuals representen en tots els aspectes significatius la imatge fidel del patrimoni, de la situació financera, dels resultats de l'entitat, i en el seu cas, de l'execució del pressupost, d'acord amb les normes i els principis comptables i pressupostaris que li són aplicables i contenen la informació necessària per a la seua interpretació i comprensió adequada.

Auditoria de compliment i operativa. Comprova actes, operacions i procediments

de gestió econòmica i financera de conformitat amb les normes que són aplicables així com valora la racionalitat econòmica i financera i la seua adequació als principis de bona gestió.

El resultat de les actuacions del citat control financer es documentarà en

informes escrits, que no revisten el caràcter de suspensius, en els quals s'exposaran de manera clara, objectiva i ponderada els fets comprovats, les conclusions obtingudes i, en el seu cas, les recomanacions sobre les actuacions objecte de control.

Per al correcte exercici d'aquest control financer és necessària una planificació

del mateix pel que, de conformitat amb el que es preveu en l'article 31 del RD 424/2017, l'òrgan interventor haurà d'elaborar un Pla Anual de Control Financer que recollirà les actuacions de control permanent i auditoria pública a realitzar durant l'exercici.

3. ÀMBIT SUBJECTIU D’APLICACIÓ Funció

Interventora

Control Financer

Control

Permanent

Auditoria

De

comptes

De

compliment/operativa

AJUNTAMENT SÍ SÍ NO NO

ALEM NO NO SÍ SÍ

4. ÒRGAN DE CONTROL FINANCER L'article 4.1 del RD 128/2018, de 16 de març, pel qual es regula el règim jurídic

dels funcionaris d'Administració Local amb habilitació de caràcter nacional atribueix als Interventors la funció del control intern de la gestió econòmica i financera i pressupostària de l'Entitat Local que comprén l'exercici de la funció interventora i el control financer.

Secretaria


De la mateixa manera i d'acord amb el que s'estableix en l'article 136 LRBRL, la funció pública de control i fiscalització interna de la gestió econòmica financera i pressupostària correspondrà a la Intervenció General Municipal. Aquesta exercirà les seues funcions amb plena autonomia respecte dels òrgans i entitats municipals i càrrecs directius la gestió dels quals fiscalitze, tenint complet accés a la comptabilitat i a quants documents segueixen necessaris per a l'exercici dels seues funcions.

L'article 34 del RD 424/2017, estableix que, a proposta de l'òrgan interventor, i

per a la realització d'auditories públiques, les Entitats Locals podran recaptar la col·laboració pública o privada necessària, que s’hauran d'ajustar a les instruccions dictades per l'òrgan interventor.

En l'actualitat a l'Ajuntament d'Alaquàs no existeix una oficina ni un departament

de control financer ni tampoc existeix personal de l'Àrea Econòmica que puga exercir aquestes funcions de control ja que no es compta amb cap tècnic en l'àrea. Per tant, les actuacions de control s'exerciran directament per la Interventora Municipal, si bé serà necessari la corresponent contractació dels serveis d'auditoria en els termes que s'estableixen en el RD 424/2017.

En aquest sentit, s'haurà de consignar en el Pressupost municipal les quanties

suficients per a respondre als necessitats de col·laboració i aconseguir el nivell de control efectiu mínim previst en l'article 4.3 del RD.

Els auditors seran contractats per un termini de dos anys, prorrogable en els

termes establits en la legislació de contractes del sector públic, i no podran superar els huit anys de realització dels treballs sobre una mateixa entitat a través de contractacions successives, incloses les seues corresponents pròrrogues, ni podran a aquests efectes ser contractats per a la realització de treballs sobre una mateixa entitat fins transcorreguts dos anys des de la finalització del període de huit.

Les societats d'auditoria o auditors de comptes individuals concurrents en

relació amb cada treball a adjudicar no podran ser contractats quan, en el mateix any o en l'anterior a aquell en què desenvoluparan el seu treball, hagen realitzat o facen altres treballs per a l'entitat, sobre àrees o matèries respecte dels quals s’haja de pronunciar l'auditor en el seu informe.

5. ACTUACIONS DEL PLA 5.1 Control permanent de l’Ajuntament d’Alaquàs Control de despeses

Secretaria


Matèria Subvencions Objecte de control Justificació de subvencions Departament Departaments que gestionen els diferents línies de

subvenció en els seus diversos àmbits (Cultura, Joventut, Serveis Socials…)

Justificació És tracta d’un control atribuït a l’òrgan interventor per l’ordenament jurídic, en concret per la Llei General de Subvencions.

Descripció actuació Anàlisi dels justificacions presentades pels beneficiaris de les diferents línies de subvencions concedides en règim de concurrència competitiva en el 2019.

Matèria Factures Objecte de control Registre de factures Departament Intervenció Justificació És tracta d’un control atribuït a l’òrgan interventor per

l’ordenament jurídic. Descripció actuació Anàlisi del correcte funcionament del registre de

factures.

Control d’ingressos

Matèria Tributs locals Objecte de control IIVTNU Departament Gestió tributària Justificació És tracta d’una actuació que s’emmarca dins de la

fiscalització plena posterior. Descripció actuació Anàlisi de la correcta liquidació de l’impost

5.2 Auditoria ALEM, S.L.U. Auditoria de comptes: es verificarà que l'estructura i contingut del Compte

General de l'exercici 2019 s'adequa a la normativa vigent, així com que les dades que figuren en el Balanç i en el Compte del resultat econòmic i patrimonial reflecteixen la imatge fidel de l'Entitat.

Auditoria de compliment i operativa: Es comprovaran els actes, operacions i

procediments, de conformitat amb les normes que són aplicable així com valorarà la racionalitat econòmica i financera i la seua adequació als principis de bona gestió.

Secretaria


6. EXECUCIÓ DE LES ACTUACIONS 6.1 Control permanent Les actuacions a realitzar per a l'exercici del control financer permanent podran

consistir, quan el tipus de control així ho requerisca, entre altres, en: - L'examen de registres comptables, comptes, estats financers o estats de

seguiment elaborats per l'òrgan gestor. - L'examen d'operacions individualitzades i concretes. - La comprovació d'aspectes parcials i concrets d'un conjunt d'actes. - La verificació material de l'efectiva i conforme realització d'obres, serveis,

subministraments i despeses. - L'anàlisi dels sistemes i procediments de gestió. - La revisió dels sistemes informàtics de gestió que continuen precisos. - Altres comprovacions en atenció als característiques especials de les activitats

econòmiques i financeres realitzades per l'òrgan gestor i als objectius que es perseguisquen.

6.2 Auditories Per a l'aplicació dels procediments d'auditoria es podran desenvolupar les

següents actuacions: - Examinar quants documents i antecedents de qualsevol classe afecten directa

o indirectament a la gestió econòmica i financera de l'òrgan, organisme o ens auditat. - Requerir quanta informació i documentació es considere necessària per a

l'exercici de l'auditoria. - Sol·licitar la informació fiscal i la informació de Seguretat Social dels òrgans,

organismes i entitats públiques que es considere rellevant a l'efecte de la realització de l'auditoria.

- Sol·licitar dels tercers relacionats amb el servei, òrgan, organisme o entitat auditada informació sobre operacions realitzades per aquest, sobre els saldos comptables generats per aquestes i sobre els costos, quan estiga previst expressament en el contracte l'accés de l'administració als mateixos o existisca un acord sobre aquest tema amb el tercer. Les sol·licituds s'efectuaran a través de l'entitat auditada llevat que l'òrgan de control considere que existeixen raons que aconsellen la sol·licitud directa de la informació.

- Verificar la seguretat i fiabilitat dels sistemes informàtics que suporten la informació econòmica i financera i comptable.

- Efectuar els comprovacions materials de qualsevol classe d'actius dels ens auditats, a la fi dels quals els auditors tindran lliure accés a aquests.

Secretaria


- Sol·licitar els assessoraments i dictàmens jurídics i tècnics que siguen necessaris.

- Quantes altres actuacions es consideren necessàries per a obtindre evidències en què suportar les conclusions.

7. PLANIFICACIÓ TEMPORAL DE LES ACTUACIONS Es preveu l'inici de les actuacions de control permanent de despeses i ingressos

en el tercer i quart trimestre de l'exercici 2020. Respecte a les auditories, l'inici de les actuacions es realitzarà conclòs el

corresponent expedient de contractació. 8. RESULTATS El resultat de les actuacions de control permanent efectuades per la Intervenció

respecte a l'Ajuntament i de cadascuna dels auditories realitzades a la societat mercantil es documentarà en informes escrits, en els quals s'exposarà de manera clara objectiva i ponderada els fets comprovats, les conclusions obtingudes i, en el seu cas, les recomanacions sobre les actuacions objecte de control. Així mateix, s'indicaran les deficiències que hagen de ser esmenades mitjançant una actuació correctora immediata, i haurà de verificar la seua realització en les següents actuacions de control.

Els informes definitius de control financer seran remesos per l'òrgan interventor

al gestor directe de l'activitat econòmica i financera controlada i al President de l'Entitat Local, així com, a través d'aquest últim, al Ple, perquè en prenga coneixement. L'anàlisi de l'informe constituirà un punt independent en l'ordre del dia de la corresponent sessió plenària.

Els informes d'auditoria es publicaran a la seu electrònica de la Corporació i es

remetran a la IGAE. Finalment, l'òrgan interventor elaborarà amb caràcter anual i en ocasió de

l'aprovació del Compte General, un informe resum dels resultats del control intern que serà remés al Ple, a través del President de la Corporació, i a la IGAE i contindrà els resultats més significatius derivats de les actuacions de la funció interventora i del control financer realitzats en l'exercici anterior.

Secretaria


El President de la Corporació formalitzarà un Pla d'acció que determine els mesures a adoptar per a esmenar les febleses, deficiències, errors i incompliments que es posen de manifest en el citat informe resum.”

A continuació, el Sr. Evangelista dona la següent explicació: “El sector públic d’Alaquàs està integrat per l’Ajuntament d’Alaquàs i la seua

entitat dependent, és a dir, la societat mercantil ALEM, S.L. La Intervenció Municipal exercirà sobre ells les funcions de control intern

previstes en la normativa aplicable, en les seues dues modalitats: a) Funció interventora S’exerceix sobre l’Ajuntament i té per objecte controlar els actes de l'Entitat

Local que donen lloc al reconeixement de drets o a la realització de despeses, així com els ingressos i pagaments que se’n deriven, i la inversió o aplicació en general dels seus fons públics, amb la finalitat d'assegurar que la seua gestió s'ajuste a les disposicions aplicables en cada cas.

Aquesta funció es veu exercint en virtut d'acord plenari de data 31 de maig de

2018. b) Control financer

Té per objecte verificar el funcionament dels serveis del sector públic local en

l'aspecte econòmic i financer, que la gestió s'ajusta als principis de bona gestió financera, comprovant que la gestió dels recursos públics es troba orientada per l'eficàcia, l'eficiència, l'economia, la qualitat i la transparència i pels principis d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera en l'ús dels recursos públics locals.

El control financer es divideix en dues modalitats: -Control permanent. S'exercirà sobre l'Ajuntament i comprén tant les actuacions

que segueixen atribuïdes a l'òrgan interventor. -Auditoria Pública. S’exercirà sobre la societat mercantil i comprén: Auditoria de comptes. Verifica els comptes anuals.

Secretaria


Auditoria de compliment i operativa. Comprova actes, operacions i procediments de gestió econòmica i financera.

Per al correcte exercici d'aquest control financer és necessària una planificació

del mateix, l'òrgan interventor haurà d'elaborar un Pla Anual de Control Financer que recollirà les actuacions de control permanent i auditoria pública a realitzar durant l'exercici.

A l'Ajuntament d'Alaquàs les actuacions de control s'exerciran directament per la

Interventora Municipal si bé serà necessari la corresponent contractació dels serveis d'auditoria.

Control permanent de l’Ajuntament d’Alaquàs

Justificació de subvencions Registre de factures IIVTNU

Auditoria ALEM, S.L.U. Auditoria de comptes.

Auditoria de compliment i operativa. Es preveu l'inici dels actuacions de control permanent de despeses i ingressos

en el tercer i quart trimestre de l'exercici 2020. Respecte a les auditories, l'inici de les actuacions es realitzarà conclòs el corresponent expedient de contractació.

El President de la Corporació formalitzarà un Pla d'acció que determine les

mesures a adoptar.” El Ple de la Corporació queda assabentat. 9.5 DICTAMEN SOBRE MODIFICACIÓN ORDENANÇA FISCAL COVID-19 El Sr. Evangelista informa del dictamen de l'Àrea de Promoció Econòmica: “ANTECEDENTS:

Secretaria


PRIMER: Provisió d'alcaldia en la qual es disposa modificar les ordenances fiscals en els següents termes ordenant la incoació de l'expedient i evacuant els informes oportuns:

1- Per a l'ordenança TAXA PER UTILITZACIÓ PRIVATIVA DEL DOMINI

PÚBLIC PER INDÚSTRIES DE CARRER, la disposició transitòria ha de dir: “Suspendre la liquidació i recaptació de la taxa de mercat ambulant des del 15 de març fins al 31 de desembre de 2020. També es procedirà a la suspensió si es produeixen en el futur restriccions a la llibertat de circulació o al dret de reunió en el marc d'una crisi sanitària, en aqueixos casos s'entendrà que no s'ha produït el fet imposable.”

2- Per a l'ordenança de TAXA PER OCUPACIÓ DE LA VIA PÚBLICA

PER TAULES I CADIRES AMB FINALITAT LUCRATIVA, la disposició transitòria ha de dir: “Suspendre la liquidació (autoliquidació) i recaptació de la taxa per ocupació del domini públic amb taules i cadires des del 15 de març de 2020 fins al 31 de desembre de 2020. També es procedirà a la suspensió si es produeixen en el futur restriccions a la llibertat de circulació o al dret de reunió en el marc d'una crisi sanitària, en aqueixos casos s'entendrà que no s'ha produït el fet imposable.”

SEGON: Informe conjunt de la Tresoreria i Secretaria municipal de 20 de juliol

de 2020. Vistos aquests antecedents, se sotmet al Ple la següent proposta: MODIFICACIÓ ORDENANCES FISCALS MITJANÇANT LA INTRODUCCIÓ

DE DISPOSICIONS TRANSITÒRIES DE MESURES COVID-19: TAXA PER UTILITZACIÓ PRIVATIVA DEL DOMINI PÚBLIC PER

INDÚSTRIES DE CARRER TAXA PER OCUPACIÓ DE LA VIA PÚBLICA PER TAULES I

CADIRES AMB FINALITAT LUCRATIVA L’Organització Mundial de la Salut va elevar el passat 11 de març la situació

d'emergència de salut pública ocasionada pel COVID-19 a pandèmia internacional. La crisi sanitària s'està transmetent a l'economia i a la societat a una velocitat inusitada, afectant tant l'activitat productiva com a la demanda i al benestar dels ciutadans. L'economia s'està veient afectada per diversos canals, atesa l'evolució temporal i geogràfica del brot de COVID-19.

Secretaria


Davant la situació d'emergència de salut pública i pandèmia internacional, el Govern va adoptar el Reial Decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada pel COVID-19. La contenció de la progressió de la malaltia suposa limitacions temporals a la lliure circulació juntament amb la reducció de l'oferta laboral a causa de les mesures de quarantena i contenció. Aquestes circumstàncies es tradueixen en una pertorbació conjunta de demanda i oferta per a l'economia espanyola, que afectarà les empreses, generant tensions de liquiditat que podrien derivar en problemes de solvència i pèrdua d'ocupacions si no s'adopten mesures d'estabilització.

En aquest context i a nivell local es van aprovar diferents mitjanes amb la

finalitat de pal·liar els efectes d'aquesta devastadora crisi, entre elles el Decret d'alcaldia mesures tributàries número 2020-1125. No obstant això, la suspensió de la liquidació de les taxes que contemplava aquest decret fins al 31/12/2020, no impedeix que les taxes hagen de liquidar-se posteriorment, perquè en cap cas la força vinculant d'aquesta suspensió pot afectar la vigència d'una ordenança local aprovada pel Ple; l'únic efecte que podia produir era la modificació del calendari fiscal i així es va fer.

Considerant aquests antecedents, tenint en compte la greu situació originada

per aquesta crisi sanitària el que es pretén amb aquesta proposta és consolidar de manera definitiva la suspensió de cobrament de les taxes que s'han reportat sota aquestes circumstàncies excepcionals i donar solució a les que es puguen produir en un futur.

El caràcter retroactiu que es pretén donar a la modificació d'aquestes

ordenances fiscals no és un tema pacífic en la doctrina, sobretot a la llum dels últims esdeveniments. L'article 10.2 de la Llei General Tributària 58/2003 de 17 de desembre diu: Llevat que es dispose el contrari, les normes tributàries no tindran efecte retroactiu i s'aplicaran als tributs sense període impositiu reportats a partir de la seua entrada en vigor i als altres tributs el període impositiu dels quals s'inicie des d'aqueix moment.

Sobre aquest tema la sentència del TS 19 de desembre de 2011

(rec.cas.2884/2010) recull la jurisprudència recaiguda en aquesta matèria de la qual destaquen les següents conclusions:

a. La no retroactivitat de les normes tributàries no és un postulat

constitucional, i l'article 10.2 LGT admet la previsió legal expressa en contra ja que “no existeix una prohibició constitucional de la legislació tributària retroactiva que puga fer-se derivar del principi de no retroactivitat tal com està consagrat” en l'art.9.3C.E.

Secretaria


b. La circumstància que “les normes tributàries no es troben limitades com a tals per la prohibició de retroactivitat establida en l'art.9.3 CE, “no significa que la seua legitimitat constitucional no puga ser qüestionada quan la seua eficàcia retroactiva entre en col·lisió amb altres principis constitucionals” (STC273/2000, de 15 de novembre, FJ 6)

Finalment, a tenor de la doctrina del TC, es distingeix entre la retroactivitat

autèntica o de grau màxim, i la retroactivitat impròpia o de grau mitjà. El primer supòsit, que és el cas que ens ocupa es produeix quan la disposició

pretén anul·lar els seus efectes a situacions de fet produïdes amb anterioritat a la pròpia Llei i ja consumades, només exigències qualificades d'interés general podrien imposar el sacrifici del principi de seguretat jurídica (STC182/1997, de 28 d'octubre). En conseqüència, resulta possible donar retroactivitat a la norma tributària si concorren aqueixes exigències qualificades d'interés general, màximament quan la proposta de modificació de l'Ordenança es fonamenta precisament en la gravíssima situació generada com a conseqüència de la crisi sanitària, i conseqüent crisi econòmica, derivades, l'una i l'altra, del COVID-19.

Per tot això, es proposa la següent proposta d'acord: PRIMER: Apreciar l'existència de circumstàncies d'ordre excepcional,

d'extraordinari interés general com a conseqüència de la situació derivada de la crisi sanitària per Covid-19, que permeten donar recer a les següents modificacions d'ordenances, conforme a l'anterior exposició de motius.

SEGON. Aprovar provisionalment la modificació de les ordenances que se citen

introduint les següents DISPOSICIONS TRANSITÒRIES: 1- Per a l'ordenança TAXA PER UTILITZACIÓ PRIVATIVA DEL DOMINI

PÚBLIC PER INDÚSTRIES DE CARRER la disposició transitòria ha de dir: “Suspendre la liquidació i recaptació de la taxa de mercat ambulant des del 15

de març fins al 31 de desembre de 2020. També es procedirà a la suspensió si es produeixen en el futur restriccions a la llibertat de circulació o al dret de reunió en el marc d'una crisi sanitària, en aqueixos casos s'entendrà que no s'ha produït el fet imposable.”

2- Per a l'ordenança de TAXA PER OCUPACIÓ DE LA VIA PÚBLICA PER

TAULES I CADIRES AMB FINALITAT LUCRATIVA la disposició transitòria ha de dir:

Secretaria


“Suspendre la liquidació (autoliquidació) i recaptació de la taxa per ocupació del domini públic amb taules i cadires des del 15 de març de 2020 fins al 31 de desembre de 2020. També es procedirà a la suspensió si es produeixen en el futur restriccions a la llibertat de circulació o al dret de reunió en el marc d'una crisi sanitària, en aqueixos casos s'entendrà que no s'ha produït el fet imposable.

TERCER. Procedir a l'exposició al públic durant 30 dies al BOP i en un diari dels

de major difusió de la província, perquè els interessats puguen examinar l'expedient i presentar reclamacions. I a l'aprovació definitiva pel Ple resolent les reclamacions presentades. No obstant això, en el cas que no existisquen reclamacions s'entendrà definitivament adoptat l'acord inicial sense necessitat de nou acord plenari.

QUART. Publicar el text íntegre de la modificació al BOP de manera

reglamentària.” Obert el debat, el Sr. Palomares diu que li sembla essencial i necessari aquesta

mesura perquè han quedat persones fora i hauríem d'esforçar-nos per a beneficiar a més persones.

Pren la paraula el Sr. Evangelista i diu: “En un marc inèdit històricament com va ser l'arribada de la pandèmia per la

COVID-19, que va obligar a totes les administracions a reaccionar de manera àgil i contundent davant una situació d'extrema excepcionalitat i gravetat, l’Ajunament d’Alaquàs, com no podia ser d'una altra manera, es va alinear amb les persones i els col·lectius més vulnerables davant la gravíssima situació i va adoptar mesures econòmiques a l'altura del repte que es plantejava, ajudant a les persones i activant l'economia local.

Amb l'objectiu de pal·liar els danys generats per la paralització de l'activitat fruit

de l'estat d'alarma, entre les principals mesures que es van adoptar es troben la suspensió de les taxes de mercat ambulant des del segon quadrimestre fins a la fi de l'exercici 2020, i de la taxa per ocupació del domini públic amb taules i cadires fins al 31/12/2020.

Aquestes suspensions de liquidació i la seua ràpida aplicació van ser claus per

al reinici de l'activitat en tots dos sectors i acollits amb gratitud pels col·lectius afectats, que van veure alleujada la seua greu situació i com la seua administració més pròxima els donava suport en la seua difícil situació econòmica i gestionava eficaçment la seua tornada a l'activitat, tan necessària i esperada.

Secretaria


Amb l'experiència viscuda i davant l'actualitat de l'evolució del brot de la COVID-19, i el grau d'afectació continu en l'economia, per tal de protegir i ajudar amb la màxima celeritat als col·lectius afectats, anticipant-los la solució sobre els tributs que afecten directament la seua activitat, proposem la modificació de les ordenances fiscals sobre les taxes esmentades, en els termes previstos.”

Finalitzat el debat i sotmés a votació, el Ple de la Corporació de conformitat amb

el dictamen favorable emés per la Comissió Informativa Permanent en la sessió de data 23 de juliol de 2020, per unanimitat adopta els següents acords:

PRIMER: Apreciar l'existència de circumstàncies d'ordre excepcional,

d'extraordinari interés general com a conseqüència de la situació derivada de la crisi sanitària per Covid-19, que permeten donar recer a les següents modificació d'ordenances, conforme a l'anterior exposició de motius.

SEGON. Aprovar provisionalment la modificació de les ordenances que se citen

introduint les següents DISPOSICIONS TRANSITÒRIES: 1- Per a l'ordenança TAXA PER UTILITZACIÓ PRIVATIVA DEL DOMINI

PÚBLIC PER INDÚSTRIES DE CARRER la disposició transitòria ha de dir: “Suspendre la liquidació i recaptació de la taxa de mercat ambulant des del 15

de març fins al 31 de desembre de 2020. També es procedirà a la suspensió si es produeixen en el futur restriccions a la llibertat de circulació o al dret de reunió en el marc d'una crisi sanitària, en aqueixos casos s'entendrà que no s'ha produït el fet imposable.”

2- Per a l'ordenança de TAXA PER OCUPACIÓ DE LA VIA PÚBLICA PER

TAULES I CADIRES AMB FINALITAT LUCRATIVA la disposició transitòria ha de dir: “Suspendre la liquidació (autoliquidació) i recaptació de la taxa per ocupació del

domini públic amb taules i cadires des del 15 de març de 2020 fins al 31 de desembre de 2020. També es procedirà a la suspensió si es produeixen en el futur restriccions a la llibertat de circulació o al dret de reunió en el marc d'una crisi sanitària, en aqueixos casos s'entendrà que no s'ha produït el fet imposable.

TERCER. Procedir a l'exposició al públic durant 30 dies al BOP i en un diari dels

de major difusió de la província, perquè els interessats puguen examinar l'expedient i presentar reclamacions. I a l'aprovació definitiva pel Ple resolent les reclamacions presentades. No obstant això, en el cas que no existisquen reclamacions s'entendrà definitivament adoptat l'acord inicial sense necessitat de nou acord plenari.

Secretaria


QUART. Publicar el text íntegre de la modificació al BOP de manera

reglamentària.

9.6 DICTAMEN SOBRE MOCIÓN DEL GRUP MUNICIPAL PSOE SOBRE LA

PLAGA DELOTTOCOCCUS ABERIAE O COTONET DE SUD-ÀFRICA Vist el dictamen de l'Àrea de Desenvolupament Sostenible: “La plaga Delottococcus aberiae o cotonet de Sud-àfrica és forana ja que no

se’n tenia constància ni a la Comunitat Valenciana ni a l'Estat espanyol amb anterioritat a 2009. La plaga va entrar al nostre territori, molt probablement, per importacions de tercers països. És en els primers mesos de 2009 quan es detecta en la població de Benifairó de les Valls (València) quan els llauradors observen unes deformacions molt intenses en els fruits de tarongers i clementines, per la qual cosa ho comuniquen al Servei de Sanitat Vegetal de la Conselleria d'Agricultura de la Generalitat Valenciana.

Després del seu estudi pels científics, es va identificar al causant com

Delottococcus aberiae, originària de l'Àfrica subsahariana. Més tard, es constataria la seua procedència com d'origen sud-africà.

El tractament més efectiu fins al moment residia en el metil-clorpirifos però la

Unió Europea va eliminar, des d'abril d'aquest any 2020, els metil-clorpirifos. No obstant això, és necessari saber que els fitosanitaris basats en clorpirifos o metil-pirifos són d'ús comú en altres països productors de cítrics on eixos tractaments estan permesos.

En l'actualitat ens trobem en pitjors circumstàncies en el control d'entrada de

productes hortofructícoles ja que el trànsit d'entrada de cítrics també es realitza en altres ports europeus, com Rotterdam. A principis d'aquest mateix mes de juliol, des de Brussel·les, l'eurodiputada valenciana Inmaculada Rodríguez Piñeiro va reclamar a la Comissió Europea una alternativa viable per als agricultors en la lluita contra aquesta plaga. I l'eurodiputada Clara Aguilera va presentar una resolució, que va ser aprovada en la Comissió Europea per a la revisió i millora dels controls de plagues en importacions de cítrics.

Des de la UE van aprovar un reglament per a reduir al màxim els límits màxims

de residus (LMR), és a dir, han limitat la quantitat que pots usar aquests pesticides, pel fet que el seu ús, a certs nivells, repercuteix en la salut de qui consumeix el

Secretaria


producte. No obstant això, podem estar parlant d'un desavantatge competitiu per als cítrics espanyols enfront dels cítrics extracomunitaris.

Però no podem oblidar que els productes fitosanitaris que poden ser efectius

contra la plaga en un primer moment, deixen de ser-ho quan les plagues comencen a fer-se resistents als verins i que, a més, repercuteixen negativament sobre insectes útils i la salut de les persones.

En 2016, el Consell de la Generalitat Valenciana, amb el primer pressupost de la

nova legislatura del President Ximo Puig, comença a estudiar més a fons aquesta plaga i a valorar la possibilitat de control mitjançant parasitoides o depredadors. En aquest sentit, es van signar dos convenis amb la Universitat Politècnica de València que han donat resultats clarificadors, com la síntesi d'una feromona que atrapa el Delottococcus aberiae i el descobriment d'un parasitoide d'aquest. L'impuls des de la Conselleria d'Agricultura d'aquestes dues línies d'investigació contra la plaga del Cotonet de Sud-àfrica ens permet ara tindre solucions alternatives a l'ús de plaguicides prohibits per la Unió Europea.

És el moment que totes els administracions s'unisquen i mostren la seua

sensibilitat amb els llauradors per a poder combatre aquesta plaga. Sobretot, tenint en compte que el sector agrícola representa el 8’7% del total sectorial espanyol. La nostra indústria agroalimentària s'ha convertit així en el sector industrial més important de la Comunitat.

Per tot allò exposat, es proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents

acords:

PROPOSTA D’ACORD

1. Establir un pressupost estatal i al si de la Conselleria d'Agricultura per a dotar d'ajudes per a construir amb urgència insectaris de reproducció del parasitoide que combat el Delottococcus aberiae.

2. Augmentar el pressupost de la partida destinada a Sanitat Vegetal de la

Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.

3. Que el Ministeri i la Conselleria d'Agricultura aproven de manera immediata

mesures d'ajuda econòmica als productors de cítrics afectats per aquesta plaga per a pal·liar els efectes econòmics que la falta de tractament suposarà en les collites.

Secretaria


4. Que el Ministeri impulse mesures que deriven en un major control de productes hortofructícoles en l'origen de les importacions i el tractament de fred per a aquestes, així com un major control tant en ports i aeroports de titularitat estatal com en els europeus, principalment el de Rotterdam, pel qual entren els majors volums de cítrics sud-africans.

5. Reclamar als diferents partits polítics amb representació a Europa que

realitzen una defensa activa del sector hortofructícola valencià. 6. Notificar el present acord a la Consellera d'Agricultura de la Generalitat

Valenciana i al Ministeri d'Agricultura.”

Obert el debat, el Sr. Ruiz explica els detalls i sobre la proposta de COMPROMÍS plantejada en Comissió Informativa, entén que no és objecte i està recollida en el punt cinqué.

La Sra. Blanch diu: “És clar que, potser, el debat haguera sigut més debat en les Comissions

Informatives pel que comentaré i que, ara, quedarà una mica més breu però, bo, vam tindre unes situacions especials amb el sistema de ventilació en Comissions i vam ser el més precisos possibles.

Si bé és cert que aquest tipus de mocions no és de la meua línia perquè crec

que com a regidors i regidores d'una Corporació local hem d'aterrar en les nostres competències locals, sí que és cert que es donen unes dades molt interessants i que com a Corporació local, més pròxima a la ciutadania, sempre fem altres labors que altres Administracions més llunyanes a la ciutadania no realitzen, com puga ser la consciència social o la difusió educativa pròxima entre veïns i veïnes. Justament aquesta informació estaria molt bé que arribara a la població que estiguera interessada.

Tenim una eina, salvant les distàncies ara mateix que tenim respecte a les

reunions i el que és la pandèmia, que és el Fòrum de Medi Ambient, però bo, ja que és un Fòrum, pot ser que no es considere apropiat convocar-lo, malgrat que ara sí que tenim tots els elements tècnics que altres vegades s'ha dit que no es tenen. Considere que es pot fer una difusió educativa per algun altre fòrum o per alguna eina perquè també és cert que els òrgans col·legiats, que estan dissenyats per a fomentar la participació ciutadana, en algun moment haurem de tornar a dissenyar com continuem convocant-los, encara que siga de manera telemàtica i haurem de tornar a dissenyar

Secretaria


aqueixa participació ciutadana amb altres eines que, fins al moment, no ens estàvem plantejant.

Llavors, la meua pregunta o proposta, que ja dic que sé que quedarà una mica

al que el senyor Regidor em vaja a dir i m'agradaria poder tindre una rèplica i que ell em poguera contestar i que quedara una cosa enriquida i arribar a alguna mena d'acord i sé que quedarà limitada per la qüestió que comentava el senyor Alcalde, que estem en el Ple i no en aqueix debat que es fa en Comissions. Però bo, la meua proposta o pregunta és com es farà arribar aquesta informació a la ciutadania. O bé, la meua proposta seria que utilitzem alguna eina encara que no siga el Fòrum de Medi Ambient; potser, construir entre totes alguna altra eina en la qual la ciutadania puga participar i més, en aquests moments, en qüestions de Medi Ambient, que, crec, hi ha una sensibilitat especial.”

La Sra. Barberà indica que aquest tema no afecta a les competències

municipals, al·ludeix a la seua proposta de la Comissió Informativa per a afegir en el punt cinqué que diu: “I que per tant s’oposen als tractats comercials que no contemplen reciprocitat en els condicions laborals, sanitàries i mediambientals de producció. Exigir el mateix al govern espanyol i a la seua representació permanent davant dels institucions europees”. I ho motiva en funció de la competència estatal per actuar l'autoritat de Madrid, amb negligència el que ha suposat que la seua falta de gestió, repercuteix en la nostra agricultura.

Al·ludeix a unes declaracions en premsa del President de la Generalitat Sr. Ximo

Puig i a una intervenció de l'eurodiputada Sra. Clara Aguilera i afig que a nivell europeu quan Espanya tenia 54 eurodiputats, 14 eren del PSOE dels quals 9 es van abstindre en l'acord de Sud-àfrica. La Ministra d'Agricultura va considerar que era un tractat adequat i el Sr. Jordi Sebastià va sol·licitar la clàusula de salvaguarda perquè es paralitzarà fins que es fera un estudi de les repercussions.

No entén que si es considera una plaga per què es permet que entren taronges

que no tenen les condicions fitosanitàries, per això és important que es tinga en compte l'esmena. Li sembla poc seriós que un Ajuntament faça una moció que no té en compte la defensa dels interessos de la fruticultura valenciana.

Finalment, observa que en la moció del PSOE hi ha algunes persones que no

apareixen, com la Consellera de Compromís, no s'esmenta i sempre ha realitzat actuacions efectuades en defensa de l'agricultura valenciana.

El Sr. Pons anuncia el vot a favor i diu que és una moció genèrica que s'està

presentant en altres pobles i no diu res de cap compromís amb els agricultors

Secretaria


d'Alaquàs. És una plaga important que s'està estenent molt, que deforma les taronges i hi ha parcel·les molt afectades. Qualifica de triomfalista el text de la moció i dóna lectura a un article de premsa d'un conegut periodista, Vicent Lladró en què es contradiu amb part del text.

“Hauria sigut bo que l'Ajuntament s'unira a la manifestació del passat 14 de

febrer en defensa del camp valencià, i sí va haver-hi algun ajuntament representat.” El Sr. Ruiz contesta a la Sra. Blanch sobre les campanyes de conscienciació i

recollides ja en els plecs de plagues verdes recentment aprovat. Contesta a la Sra. Barberà sobre el contingut de la moció que no té perquè

contindre més del que s’hi recull, i el text ja en el punt 4t recull apreciacions de les quals ha dit la Sra. Barberà.

La Sra. Blanch vol matisar: “No he dit en cap moment que no afecte al local sinó que no és de la nostra

competència com a càrrecs públics. És una cosa diferent. Per exemple, el que ha comentat vosté d'elaborar uns plecs respecte a la contractació o la col·laboració, sí que tenim una capacitat de poder incidir. L'única cosa que volia deixar clar que amb aquesta mena de mocions el que estem és dient-los a instàncies superiors “escolteu, recordeu feu això” o “a veure si feu això”. Que tenim els nostres homòlegs i, potser, hem d'estudiar les vies per a fer arribar la informació a altres instàncies dels nostres partits. Però vull deixar clar que, per descomptat, afecta la ciutadania.”

La Sra. Barberà insisteix en arguments anteriors sobre la seua proposta i no

acaba d'entendre per què l'equip de govern no accepta l’esmena i observa que es demana que el Govern Espanyol s'opose als tractats comercials que no contemplen reciprocitat en les condicions laborals, mediambientals, etc., és a dir, quina raó puga tindre l'Ajuntament per a no demanar al Govern d'Espanya que s'opose als tractats en què s'accepten condicions laborals d'explotació etc. i hi ha altres països que poden incorporar productes que ací es considerarien que poden afectar la salut.

Sobre el punt inicial que s'ha llevat i en el qual es demanava autorització del

Ministeri per a la solta massiva del parasitoide, possiblement és un error ja que la solta restringida del parasitoide sí que es va sol·licitar per la Conselleria d'Agricultura, amb el qual, per part de la Conselleria s'està fent una bona actuació.

Secretaria


Contesta el Sr. Ruiz que el fet que no s'accepte l'esmena no significa que no ens oposem als tractats comercials que no compleixen reciprocitat amb condicions laborals i sanitàries, són coses diferents.


el dictamen favorable emés per la Comissió Informativa Permanent en la sessió de data 23 de juliol de 2020, per 19 vots a favor (11 vots del grup PSOE, 5 del grup PP, 2 del grup C’s i 1 del grup PODEM) i 2 vots en contra el grup COMPROMÍS, adopta els següents acords:

1. Establir un pressupost estatal i al si de la Conselleria d'Agricultura per a dotar

d'ajudes per a construir amb urgència insectaris de reproducció del parasitoide que combat el Delottococcus aberiae.

2. Augmentar el pressupost de la partida destinada a Sanitat Vegetal de la

Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica.

3. Que el Ministeri i la Conselleria d'Agricultura aproven de manera immediata

mesures d'ajuda econòmica als productors de cítrics afectats per aquesta plaga per a pal·liar els efectes econòmics que la falta de tractament suposarà en les collites.

4. Que el Ministeri impulse mesures que deriven en un major control de

productes hortofructícoles en l'origen de les importacions i el tractament de fred per a aquestes, així com un major control tant en ports i aeroports de titularitat estatal com en els europeus, principalment el de Rotterdam, pel qual entren els majors volums de cítrics sud-africans.

5. Reclamar als diferents partits polítics amb representació a Europa que

realitzen una defensa activa del sector hortofructícola valencià. 6. Notificar el present acord a la Consellera d'Agricultura de la Generalitat

Valenciana i al Ministeri d'Agricultura. 9.7 DICTAMEN SOBRE MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR

RELATIVA AL CENTRE DE SALUT Vista la moció del grup PP i del dictamen de l'Àrea de Drets Socials:

Secretaria


“El Partit Popular d'Alaquàs es fa ressò de l'allau de queixes que ens han traslladat els nostres veïns per la dificultat de ser atesos aguantant cues i problemes de cites, la qual cosa ens porta a presentar aquesta iniciativa per a exigir a la Conselleria de Sanitat solucions als problemes detectats i les molèsties generades als usuaris.

El fet que un elevat percentatge de la població usuària siga d'edat avançada,

unit als problemes de desplaçament i les altes temperatures de l'època, estan ocasionant ja greus problemes.

Aquesta situació es veu agreujada a més en horari de matí amb un deficient

servei a l'hora de sol·licitar cita prèvia pel fet que no funciona l'APP de mòbil per a demanar cita prèvia i agilitar les esperes, així com el fet que tampoc conteste ningú al telèfon com a alternativa.

Per tot l'anteriorment exposat, el Grup Municipal del Partit Popular presenta per

a la seua aprovació, si escau, la següent proposta d'acord: PRIMER. Exigir a la Conselleria de Sanitat que es dote al Centre de Salud del

personal de reforç suficient així com dels mitjans tècnics pertinents. Que es garantisca la seguretat dels professionals sanitaris programant les cites tant en horari de matí com el de vesprada realitzant també el triatge previ necessari per a poder determinar els possibles casos Covid enfront de la resta de patologies, perquè es puguen prendre les mesures de protecció adequades. Que se solucionen els problemes derivats del deficient servei de petició de cita prèvia amb la fallida APP i la qüestionable atenció telefònica, a fi de minimitzar les molèsties i evitar que els usuaris hagen de desplaçar-se dues vegades als centres d'Atenció Primària.

SEGON. Traslladar el resultat del present acord al conjunt de la població a través dels mitjans de comunicació municipals, així com a totes les associacions i col·lectius de la nostra localitat.”

Obert el debat, la Sra. Blanch manifesta: “El mateix que en el punt anterior, entenc que hauria estat més productiu un

debat més profund en Comissions però és el que tenim. Tenim també, una moció que se n'ix de les nostres competències. De fet,

repasses la Llei de Bases de Règim Local, repasses el ROF i no tenim cap competència dels centres de salut i de com s'organitzen. Llavors, doncs, bo, com a molt ens queda dir el que està dient el grup Popular. El que passa que a mi, referent a

Secretaria


això, em sorgeixen varis dubtes com, per exemple, es fa referència als problemes oposats i jo no sé com s'ha fiscalitzat el funcionament del centre de salut. Sí que tenim, evidentment, queixes ciutadanes però no sé exactament quines vies administratives s'han dut a terme, entre d’altres coses. Tampoc sé quines solucions es tenen previstes o què s'ha posat en marxa ja. Amb la qual cosa, és una moció de la qual em falten dades per a poder saber què podríem sol·licitar i què no.

No obstant això, sol·licitar que es millore un servei, així, en abstracte, sempre

està bé, vull dir que no és una qüestió negativa però crec que es podria fer un treball una mica més profund, com dic, amb els nostres homòlegs dels nivells institucionals que tenim. A vegades, sembla que tenim compartiments estancs i que no podem dialogar o debatre amb ells, i jo sempre anime que es faça i a portar-ho a l'espai adequat. Però bo, en general, estem d'acord que es millore un servei sense saber què és en concret el que cal millorar.”

El Sr. Palomares manifesta el seu acord. La Sra. Barberà indica que tot i que no és competència sí afecta l'àmbit local, no

li sembla malament que se sol·licite el triatge i cita prèvia i altres extrems. Pren la paraula el Sr. Evangelista i diu: “Si vosté s'alegrava en el punt anterior, ara, ens alegra que compartisquen la

preocupació d'aquest govern sobre aquest tema i que secunden les mesures adoptades per aquest, per a intentar solucionar aquest problema que afecta directament la ciutadania.

És curiós, veient la data i hora del lliurament de la sol·licitud, que aquesta es

realitzarà amb posterioritat a la publicació per les xarxes municipals de la visita in situ, concertada pel senyor alcalde amb el director d'atenció primària, amb la gerent de l'Àrea de Salut (al qual està subscrit el centre de salut d’Alaquàs), amb la directora d'infermeria, amb el coordinador del centre de salut d’Alaquàs i amb la cap d'infermeria del centre de salut d’Alaquàs.

I crida més l’atenció que aquesta moció presentada a posteriori de la publicació,

reculla els punts acordats en aquesta reunió i comunicats a la ciutadania en la mateixa publicació. Vegem amb deteniment la temporalitat: Dia de la presentació de la moció: 08-07-2020.

Secretaria


Hora de la presentació de la moció: 19:18:29 Dia de la publicació de la reunió per bàndol whatsapp: 08-07-2020 Hora de la publicació per bàndol whatsapp: 17:02 h.

Si la ciutadania fa clic sobre l’enllaç de la publicació, pot accedir al contingut de la notícia desenvolupada en què podem llegir “en aqueix mateix instant i no a posteriori”:

La Conselleria de Sanitat augmenta el personal del Centre de Salut per a

millorar l'atenció a la ciutadania. Aquesta setmana s'incorporaran tres persones més per atendre les necessitats

ciutadanes. L’Alcalde d’Alaquàs, Toni Saura, junt amb la regidora Sandra Conde i el regidor

Fran Evangelista, han visitat hui el Centre de Salut d’Alaquàs per tal de reunir-se amb els responsables del centre i de l’Àrea de Salut de l’Hospital General. El primer edil ha volgut desplaçar-se per tal de mostrar de primera mà la situació actual, traslladar les queixes veïnals produïdes les últimes setmanes i trobar solucions.

Després de la visita, els responsables de la Conselleria de Sanitat han

comunicat que aquesta mateixa setmana s’incorporaran tres persones més per atendre les necessitats del centre: una zeladora, una administrativa i una infermera. Aquesta administrativa es dedicarà únicament a l’atenció telefònica, que es sumarà a les dues persones que ja fan diàriament aquesta tasca.

Per altra banda, l’administració autonòmica posarà en breu el servei de cita

prèvia a través de la pàgina web i de l’APP que descarregarà la pressió telefònica que actualment estan patint tots els centres de salut.

L’Alcalde ha traslladat la necessitat que l’atenció presencial a la ciutadania per

part dels facultatius es recupere íntegrament com abans i que estarà pendent que les mesures adoptades solucionen els problemes existents.

Si la seua actuació se cenyira a complir el paper de “capità a posteriori”, hauria

de fer-lo aportant idees que no apareguen ja contemplades en les notícies publicades, perquè fa l'efecte de ser un talla i apega d’allò ja comunicat.

Finalment s'ha de ser conseqüent amb el que s'argumenta en les intervencions

de comissions i plens anteriors.

Secretaria


Li sona el terme usat de propaganda? Si amb anterioritat la comunicació de les mesures adoptades per aquest govern

enfront del covid-19 la confonia amb propaganda, ha de mirar el punt segon de la seua moció en el qual sol·licita que es comunique com a seu una cosa realitzada per aquest govern amb anterioritat.

Deixe a un costat la seua propaganda perquè les paraules en les quals s'oferia

per a anar juntes i junts, totes i tots en la lluita contra aquesta situació originada pel covid-19, s'òmpliguen de significat, d'accions reals i no es convertisquen en interessos partidistes en les quals s'intente reconstruir o tornar a contar les accions ja realitzades.”

A continuació, el Sr. Pons agraeix als grups les seues intervencions: “La moció conté algun extrem a les quals no ha al·ludit el Sr. Evangelista, és un

problema que és d’ací, les moltes queixes i deficiències en el servei i fa 22 dies que es va presentar la moció i la gent no està ben atesa i només volem solucionar els problemes de la ciutadania.

Trobem a faltar alguna reunió de la Plataforma de la Sanitat Pública i és un bon

moment per a comentar aquestes coses en aquesta plataforma.” El Sr. Evangelista indica que la reunió del dia 8 era per a intentar solucionar un

problema i al·ludeix a arguments anteriors al voltant de la propaganda. Fa ús de la paraula el Sr. Pons i diu que volen que se solucionen els problemes

que demana la gent, l'atenció telefònica, que es millore la cita prèvia i l'atenció sanitària, és el que demanaria qualsevol ciutadà d'Alaquàs.

Seguidament l’Alcalde indica que l'APP ja està en funcionament i des de hui hi

ha 4 línies de telèfon en una única línia, la plataforma de la Sanitat té la seua pròpia dinàmica i no depén de l'ajuntament i obeïa més a temes d'infraestructures que de serveis.

Finalitzat el debat i sotmesa a votació, la moció formulada, el Ple de la Corporació

de conformitat amb el dictamen favorable emés per la Comissió Informativa Permanent en la sessió de data 23 de juliol de 2020, per 9 vots a favor (5 del grup PP, 2 del grup COMPROMÍS i 2 del grup C’s) 11 vots en contra del grup PSOE i 1 abstenció del grup PODEM, acorda rebutjar la moció proposada.

Secretaria


9.8 DICTAMEN SOBRE DACIÓ DE COMPTE DE L'INFORME AJUDES

NECESSITATS BÀSIQUES BENESTAR SOCIAL DURANT CONFINAMENT I DESESCALADA COVID-19

Vist el dictamen de l'Àrea de Drets Socials i de l'Informe emés per la Responsable

de Serveis Socials i Educació i que diu:

“ 1. INTRODUCCIÓ Des de data 14 de març fins a data 31 de juny s'han atés ajudes econòmiques

per la situació d'emergència amb dos fons diferents: - Partida cap IV d'ajudes econòmiques d'emergència amb una assignació per a

l'exercici 2020 de 150.000 €. - Modificació de Crèdit d'increment de la partida d'ajudes econòmiques en

200.000 € per a poder fer front a les necessitats bàsiques de les persones en l'exercici 2020.

- Subvenció de la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives per la situació de COVID-19 per valor de 54.770 €.

- Compte d'Alaquàs Solidària amb una quantitat de 10.146,35 €. Les ajudes econòmiques proporcionades a les persones que ho han necessitat

s'han regulat a través de: - Ordenança d'Ajudes Econòmiques (PEIIS) - Decret de Alcaldia de data 1/4/2020 pel qual es crea un fons d'emergència

social i es regula un procediment abreujat per a la concessió d'ajudes d'urgència en els casos de persones de la població que es quedava fora de la cobertura social que regulava les prestacions socials locals i autonòmiques.

2. CONCESSIÓ D'AJUDES PER DIFERENTS MODALITATS 2.1. PROCEDIMENT ABREUJAT Amb el procediment abreujat de gestió d'ajudes d'urgència per a alimentació

durant la duració de l'estat d'alarma sanitària pel Covid-19 s'han realitzat 4 comissions de valoració de sol·licituds, es tracta de persones o nuclis familiars que per les seues condicions es quedaven fora de cobertura de prestacions socials:

Secretaria


MARÇ /2020: Sol·licituds resoltes: 13 Persones ateses: 30 Import de les ajudes concedides: 1.500 € ABRIL 2020 Sol·licituds resoltes: 9 Persones ateses: 13 Import de les ajudes concedides: 980 € MAIG 2020 Sol·licituds resoltes: 16 Persones ateses: 40 Import de les ajudes concedides: 2.020 € JUNY 2020 Sol·licituds resoltes: 11 Persones ateses: 23 Import de les ajudes concedides: 1.280 € TOTAL PERSONES ATESES: 106 TOTAL COST 5.780 € 2.2. PROCEDIMENT A TRAVÉS D'ORDENANÇA MUNICIPAL PER

COMISSIONS EXTRAORDINÀRIES Durant el període de confinament i de desescalada, a causa de la situació s'han

hagut d'aprovar ajudes de manera extraordinària, realitzant en un mes més d'una comissió d'ajudes econòmiques, per això de manera extraordinària, fora de les dates establides en calendari anual de comissions d'ajudes econòmiques s'han aprovat les següents ajudes:

Comissió de Valoració 2/4/2020 Sol·licituds resoltes 30 Persones ateses: 92 Import de les ajudes concedides: 8.793,94 € Comissió de Valoració 11/5/2020 Sol·licituds resoltes 53 Persones ateses: 133 Import de les ajudes concedides: 25.462,22 € Comissió de Valoració 4/6/2020

Secretaria


Sol·licituds resoltes 43 Persones ateses: 103 Import de les ajudes concedides: 24.976,13 € TOTAL DE PERSONES ATESES 328 TOTAL DESPESA: 59.232,29 € 2.3. PROCEDIMENT DE COMISSIONS ORDINÀRIES MENSUALS D'AJUDES

ECONÒMIQUES Durant aquest període s'han vist incrementades les ajudes ordinàries en les

comissions mensuals i aprovat les següents ajudes: 1. Comissió de Valoració 24/3/2020: Sol·licituds resoltes 15 Persones ateses: 42 Import de les ajudes concedides: 4.241,51 € 2. Comissió de Valoració 23/4/2020 Sol·licituds resoltes 95 Persones ateses: 252 Import de les ajudes concedides: 48.080 € 3. Comissió de Valoració 25/5/2020 Sol·licituds resoltes 68 Persones ateses: 168 Import de les ajudes concedides: 44.011 € 4. Comissió de Valoració 22/6/2020 Sol·licituds resoltes 105 Persones ateses: 249 Import de les ajudes concedides: 58.004,18 € TOTAL DE PERSONES ATESES: 711 TOTAL DESPESA: 154.336,69 € 2.4. ALTRES AJUDES A més, s’han comprat vals de consum per valor de 800 € que han servit per a

atendre les persones sense llar que es troben situades en les instal·lacions del Terc i

Secretaria


per a urgències immediates de persones que estaven soles i necessitaven aliments de manera urgent.

D'altra banda s'han aportat 10.000 € a Càritas i Economat, a més dels 10.146,35

€ procedents del que es disposava en el compte corrent d'Alaquàs Solidària que van ser traslladats a les associacions que treballen amb famílies i menors, Economat i Creu Roja, que han atés a famílies derivades pel propi ajuntament i famílies que han acudit.

3. RESUM TOTAL DE PERSONES ATESES: 1.245 TOTAL DE DESPESA EXECUTADA AJUDES DIRECTES: 219.348,98 €

TOTAL DE DESPESA DESTINADA: 240.295,33 €” Obert el debat, la Sra. Barberà vol saber si les peticions resoltes són totes

favorables, vol saber les dades de l'any passat en aquestes dates i del mes de juliol. Li contesta la Sra. Solís que les persones ateses són les dels favorables i

prendrà nota i li contestarà en un altre Ple sobre les dades de l'any passat. La Sra. Barberà manifesta que li crida l'atenció que, conforme ha anat avançant

la pandèmia, s'han incorporat unitats de famílies de més membres. Finalment, l’Alcalde diu que ha volgut que aquestes dades es coneguen perquè

la Corporació siga conscient de la dificultat i gravetat de la situació de moltes famílies. Finalitzat debat, el Ple de la Corporació queda assabentat. 9.9 DICTAMEN SOBRE PROPOSTA DE CONCESSIÓ DE LA CREU AL

MÈRIT POLICIAL AMB DISTINTIU BLAU Vist el dictamen de l'Àrea de Govern Obert: Vistes les sol·licituds i informes de proposta de concessió de TRES creus al

mèrit policial amb distintiu blau, elevades dues d'elles pel senyor Comissari – Cap, del Cos de la Policia Local d'Alaquàs, com una altra per aquesta Alcaldia responsable de l'Àrea de Policia Local, en data 22 de juny de 2020.

Secretaria


Vist que analitzat el contingut dels mateixos informes, es reuneixen els requisits i circumstàncies que s'especifiquen en l'article quart del Decret 124/2013 del Consell, consistents en la direcció o execució amb èxit d'un servei en el qual per la seua extraordinària dificultat o importància s'evidencien rellevants qualitats professionals o cíviques, així com el fet de destacar amb notorietat i perseverança en el compliment dels deures del seu càrrec, i constitueix conducta exemplar.

Per tot això i emmarcat en la passada situació de l'Estat d'Alarma, derivat per la

crisi sanitària del SARS-Cov2, en la qual diferent personal funcionarial d'aquesta Policia Local s'entén que mereix aquest reconeixement, PROPOSE:

Primer. Elevar al Ple la proposta d'iniciació del procediment ordinari per a la

concessió de la Creu al Mèrit Policial amb Distintiu Blau, al Comissari-Cap, Antonio Carrasco García, a l'Oficial Esteban Rivas i a l'Agent Miguel Ángel Collado Mortes, per complir les circumstàncies que s'especifiquen en la normativa autonòmica, sobre la base de les seues funcions i comeses desenvolupades o executades amb èxit durant el passat estat d'alarma, en què s’evidenciaren rellevants qualitats professionals i cíviques.

Segon. Donar trasllat del present acord a la prefectura de la Policia Local

perquè continuen amb el procediment administratiu.” Obert debat, el Sr. Evangelista dóna lectura de part del dictamen i diu: “Vist i analitzat el contingut dels mateixos informes, es reuneixen els requisits i

circumstàncies que s'especifiquen en l'article quart del Decret 124/2013 del Consell, consistents en la direcció o execució amb èxit d'un servei en el qual per la seua extraordinària dificultat o importància s'evidencien rellevants qualitats professionals o cíviques, així com el fet de destacar amb notorietat i perseverança en el compliment dels deures del seu càrrec, constituint conducta exemplar.

Elevar al Ple la proposta d'iniciació del procediment ordinari per a la concessió

de la Creu al Mèrit Policial amb distintiu blau per complir les circumstàncies que s'especifiquen en la normativa autonòmica, sobre la base de les seues funcions i comeses desenvolupades o executades amb èxit durant el passat estat d'alarma, evidencien rellevants qualitats professionals i cíviques.

Donar el primer l'enhorabona per la seua professionalitat i humanitat al Comissari-cap, a l'oficial i a l'agent, com no podia ser d'una altra manera.

Secretaria


Expressar al seu torn el sentiment d'orgull de comptar amb aquest excel·lent servei al nostre ajuntament, un altre exemple més que s'uneix a l'àmplia gamma d'exemples amb els quals en el dia a dia demostra el personal d'aquesta casa la seua excepcional vàlua.

Amb la convicció, per la seua qualitat demostrada, que aquest no serà l'últim

reconeixement que se'ls acreditarà en la seua ja extensa carrera professional.”

Seguidament, la Sra. Blanch s'uneix a les felicitacions: “Com no podia ser d'una altra manera i com en altres ocasions hem posat de

rellevància. I em prenc les seues paraules com a peu al que diré ara: m'alegre que vinguen mèrits professionals de part de Policia Local però ja realitzàrem una proposta, fa molt de temps, en el mandat anterior, sobre fer una regulació per a donar mèrits o premis per a altres treballadores i treballadors d'aquesta casa que creiem que tenen trajectòria professional que avalen aqueixos reconeixements o que estan en el camp de l'acadèmic realitzant estudis que també podrien avalar-los.

Bé, la casuística que presentàvem va ser una cosa, al final, comuna, dels grups

que vam estar parlant d'això. Així que dues coses: saber com va aqueixa reglamentació i, segon, si s'ha previst fora d'aqueixa reglamentació valorar el treball realitzat per algun altre treballador o treballadora de la casa en aquests temps de pandèmia perquè segur que hi haurà més d'un treballador o treballadora que es mereix aqueix reconeixement més enllà de la Policia Local que, per descomptat, s'ho mereixen i felicitem la seua labor que és excel·lent.”

La Sra. Barberà manifesta que està d'acord:

“Felicitem el personal, no sabem a què obeeix recollir les notícies de premsa en

l'expedient i algunes actuacions no constitueixen un mèrit addicional, per ser treball habitual.”

Fa esment especial en el tema del COVID del personal de Serveis Socials que

han de ser reconeguts. El Sr. Pons felicita i reconeix el treball de la Policia Local i la seua vocació de

servei en el dia a dia. A continuació, el Sr. Evangelista diu que la proposta només de la Policia Local

obeeix a l'existència d'un Decret que contempla aquests reconeixements i al seu torn, s'ha reconegut el treball d'altres serveis i departaments en mupis i pancartes.

Secretaria


La Sra. Blanch s'interessa per la seua qüestió de la reglamentació d'altres

treballadors i treballadores. Contesta el Sr. Evangelista que s'està estudiant i es reprendrà. Finalment, l’Alcalde indica que s'ha reconegut als departaments i s'ha informat els

empleats a través de la Mesa de Negociació.

Finalitzat el debat i sotmesa a votació, el Ple de la Corporació de conformitat amb el dictamen favorable emés per la Comissió Informativa Permanent en la sessió de data 23 de juliol de 2020, per unanimitat adopta els següents acords:

Primer. Elevar al Ple la proposta d'iniciació del procediment ordinari per a la

concessió de la Creu al Mèrit Policial amb Distintiu Blau, al Comissari-Cap, Antonio Carrasco García, a l'Oficial Esteban Rivas i a l'Agent Miguel Ángel Collado Mortes, per complir les circumstàncies que s'especifiquen en la normativa autonòmica, sobre la base de les seues funcions i comeses desenvolupades o executades amb èxit durant el passat estat d'alarma, en què s’evidenciaren rellevants qualitats professionals i cíviques.

Segon. Donar trasllat del present acord a la prefectura de la Policia Local

perquè continuen amb el procediment administratiu. 9.10 DICTAMEN SOBRE MOCIÓ CONJUNTA DELS GRUPS MUNICIPALS

D'INICIACIÓ DE L'EXPEDIENT DE CONCESSIÓ DE LA MEDALLA D'OR D'ALAQUÀS A QUADERNS D’INVESTIGACIÓ D'ALAQUÀS

L’Alcalde dóna lectura al text del dictamen de l'Àrea de Govern Obert que conté

la moció conjunta de tots els grups municipals i que diu:

“La Medalla d'Or de la ciutat d'Alaquàs és un dels reconeixements més prestigiosos que l'Ajuntament atorga. La Medalla és un reconeixement municipal creat per a premiar mèrits extraordinaris que concórreguen en personalitats, entitats o corporacions, per haver prestat servei o dispensat honors a la ciutat.

En l'actual any 2020, Quaderns d’Investigació compleix 40 anys. Quatre dècades treballant, editant any rere any una publicació en què els investigacions i

Secretaria


estudis realitzats han versat sobre les activitats, els comportaments, les formes de vida, les tradicions, les creacions artístiques i els problemes dels persones d'Alaquàs. Les històries locals són essencials per al reconeixement de la memòria pròpia. No hi ha dubte que Alaquàs és una ciutat amb una història valuosa. Una història que Quaderns d’Investigació s'ha encarregat d'estudiar i aprofundir en tots els seus aspectes des de fa quaranta anys.

A la dècada dels 80 van sorgir un bon nom de publicacions històriques que tenien el propòsit de recuperar la memòria i la identitat dels pobles i comarques valencianes. Va ser un professor d’història a l’Institut de Batxillerat d’Alaquàs, Enric Juan Redal qui, amb el suport de la clavaria de la Mare de Déu de l’Olivar de 1981, va impulsar la creació de Quaderns d’Investigació d’Alaquàs a la nostra ciutat. Enric Juan Redal, junt a J. María Soriano Besó i un grup d’historiadors i persones lligades a la cultura, van crear un consell de redacció que va ser la llavor de la publicació que actualment coneixem.

En aquestes quatre dècades s'han publicat al voltant de 3.200 fotografies antigues i més de tres-cents estudis, documentats per més de 120 persones investigadors. Totes des de visions plurals, han donat compte dels possibilitats de la història local i han aportat la mirada històrica necessària en tot grup humà; també han mostrat el quefer i els sentiments de dones i homes que viuen en diferents moments. Aquesta mirada s'ha anat convertint en una extraordinària pel·lícula de colors cada vegada més nítids sobre la sensibilitat i els subjectes històrics; els sentiments personals i els interessos intel·lectuals; les reflexions artístiques i la valoració científica; les representacions culturals i el compromís cívic..., i que, amb els múltiples reflexions, han arribat a destacar el poble menut, allò que anomenem història local, els seus interessos i creacions, i el seu paper en els processos històrics.

Quaderns d'Investigació al llarg d'aquest període ha aprofundit en la importància de la història local com a escenari propici per a l'anàlisi de la vida quotidiana, els hàbits i els costums del poble d'Alaquàs. Tot aquest treball, dut a terme amb minuciositat i serietat, no hi ha dubte que serveix perquè les generacions presents i futures entenguen i valoren el lloc on viuen.

No cal dir que han sigut els alaquasers i alaquaseres, en la immensa majoria dels articles de Quaderns, els seus principals protagonistes. Quaderns ha contextualitzat en molts casos la seua història personal i familiar, i ens ha oferit un acostament a la història més pròxima i en ha revelat el protagonisme d'aquelles

Secretaria


persones que van viure i van sentir Alaquàs. Tot això fent una anàlisi dels fets, processos i fenòmens locals. Anàlisi que en molts casos ha portat a la reconstrucció de la història familiar i personal de persones que, de no ser per la tasca duta a terme per Quaderns, no hagueren tingut el protagonisme que segurament mereixien.

Des de fa quaranta anys Quaderns d'Investigació pertany a la ciutat d'Alaquàs. I diem pertany, perquè aquest verb pertànyer, en el diccionari te una accepció molt concreta "ser part integrant d'alguna cosa". I sens dubte, el “llibre del poble" és part integrant del nostre municipi. I és que les persones que habitem Alaquàs ens sentim identificades amb ell.

Sobre el significat i transcendència d'aquest reconeixement, cal afirmar que per a l'Ajuntament d'Alaquàs, la tasca que du a terme Quaderns d'Investigació és un exemple únic. De les seues pàgines ha eixit el fonament històric i social que ha fet possible esdeveniments tan transcendentals per a Alaquàs com ara la recuperació del Castell Palau com a edifici públic; l’agermanament amb la ciutat italiana de Cremona; i el reconeixement com a festa d’interés turístic per al Cant de la Carxofa i la Cordà. A més, molts dels episodis històrics estudiats a les pàgines del “llibre del poble» han servit com a base de diverses obres literàries i musicals.

D'entre tot el treball publicat per Quaderns d'Investigació en aquests anys, cal destacar la profunda i rigorosa investigació realitzada sobre el Castell Palau. A través dels exemplars editats cada any, s'ha reconstruït la història de l'edifici i s'ha ampliat i aprofundit en aspectes fonamentals de cara al seu coneixement. El nexe d'unió entre aquest monument i Quaderns és indiscutible i es fa patent any rere any el primer dissabte de Festes Majors, quan la publicació és presentada al Castell.

Però, més enllà dels estudis objectius que amb rigor s'han desenvolupat sobre el monument, és fonamental el paper que Quaderns ha tingut en la lluita d'Alaquàs per la defensa de la seua identitat a través de la recuperació del seu Castell. L'esforç dels alaquasers i alaquaseres ha permés recuperar un espai públic que hui no sols està carregat de simbolisme sinó també de cultura i ensenyament. No hi ha dubte que Quaderns ha sigut una peça clau en el procés de recuperació que va concloure en 2003 amb l'obertura per a tota la ciutadania del major símbol de la ciutat d'Alaquàs.

La posterior restauració integral va posar de manifest la història de l'edifici. Una història de la qual Quaderns d'Investigació ha sigut fedatari, i ha jugat a més a més un

Secretaria


paper fonamental en el reforç del vincle dels alaquasers i alaquaseres cap al monument, aglutinant esforços i desenvolupant un esperit reivindicatiu cap al cultiu d'una història local.

Però el cultiu de la història local que ha realitzat Quaderns d'Investigació no fomenta el localisme estret i suspicaç sinó que el combat, ensenya a ser persones modestes i agraïdes; enrobusteix la solidaritat; fomenta la confiança en l'esforç propi i, de la mà de les persones autors, projecta la nostra ciutat més enllà del nostre entorn, convertint la publicació en un referent comarcal.

En aquests quaranta anys s'ha cobert una etapa en la qual Quaderns d’Investigació s'ha consolidat com una publicació de referència. No hi ha dubte que, a partir d'ara, les persones que integren el col·lectiu continuaran treballant per a adaptar la publicació a les circumstàncies, en molts casos canviants. Sense dubte, per la posició rellevant que Quaderns d'Investigació té i per la qualitat dels treballs realitzats, aquest col·lectiu està nomenat a jugar un paper crucial en l'entramat cultural i social de la nostra ciutat.

És per això que, per a l'Ajuntament d'Alaquàs, és un privilegi el fet de poder reconéixer a Quaderns d'Investigació amb la Medalla d'Or de la nostra ciutat. No hi ha dubte que aquest col·lectiu és un referent per al nostre municipi i, tenint en compte l'índole i transcendència de la tasca realitzada en benefici de la ciutat d'Alaquàs, el lliurament de aquesta Medalla està més que justificat.

En aquest context, el col·lectiu Alaquàs Debat ha posat en marxa una iniciativa participativa per a demanar la Medalla d’Or de la ciutat per a Quaderns d’Investigació d’Alaquàs. Malgrat estar en un moment de pandèmia i restriccions de mobilitat, en el procés han aconseguit per mitjans telemàtics adhesions particulars de gent d’Alaquàs i altres pobles de l'Horta Sud, així com el suport d’entitats i organitzacions a més de molts col·lectius del poble. També s’han adherit a la iniciativa alcaldesses i alcaldes actuals i de legislatures passades de diversos partits polítics i un bon nombre de representants del món acadèmic, educatiu, cultural, institucional i polític.

Vista la proposta d'iniciativa d'Alaquàs Debat, de data 14 de juliol de 2020, juntament amb el llistat amb 200 d'adhesions individuals, i de conformitat amb l'art. 50, ap. 24 del Reglament d'Organització Funcionament i Règim Jurídic dels Entitats Locals i que atribueix al Ple municipal la competència per a la concessió de

Secretaria


condecoracions i distintius honorífics, i del Reglament d'Honors i Distincions d'aquest municipi, proposem al Ple de la Corporació l'adopció dels següents acords:

1. Iniciar expedient per a la concessió de la Medalla d'Or d’Alaquàs per la seua

especial contribució a la història d’Alaquàs a Quaderns d’Investigació d’Alaquàs. 2. Obrir un termini d'informació pública de 15 dies mitjançant publicació del

present acord al tauler d'edictes i al Butlletí Oficial de la Província, a l’objecte que es puguen formular majors adhesions tant de persones físiques com de qualsevol entitat interessada en aquest assumpte, de manera prèvia a l’acord definitiu.

3. Com a resultat de la tramitació ressenyada, s’acordarà allò procedent de

conformitat amb l’article 8 del Reglament d'Honors i Distincions d'aquest municipi.”

Obert el debat, la Sra. Blanch indica: “Personalment, suposa un honor estar en aquesta proposta, formar part

d'aquesta iniciativa i participar en ella. Tinc la gran sort de conservar, com comentava en l'àmbit més privat, de conservar l'exemplar del 81 que deia “Aproximació a l'estudi del nucli urbà d'Alaquàs” de l'Institut de Batxillerat d'Alaquàs, que va ser una mica el germen del que va vindre després. Per exemple, m'he agafat aquest exemplar del 83, per descomptat, heretat de mon pare, perquè jo vaig nàixer en el 81… Quaderns i jo tenim la mateixa edat. Em sent molt orgullosa d'aquest treball que es fa al meu poble, és un treball que s'ha seguit a ma casa. He tingut la sort que mon pare i ma mare han sabut traslladar-me el plaer per la cultura, per la història, pels llibres. Tinc aquestes joies a casa i crec que ara s'està fent un vertader reconeixement a un treball cultural molt intens. En pocs municipis poden comptar amb un exemple d'estudi com el que tenim nosaltres, amb la qual cosa un autèntic privilegi. I, a més, un privilegi participar d'aquest acte que serà una fita més, històric, sent part de la Corporació municipal en aquests moments. Em sembla una publicació exquisida, i em semblen uns estudis exquisits els que es duen a terme: reconeixes alguns carrers, que jo no els he coneguts així, però reconeixes com estan ara i és la història viva i gràfica del lloc en el qual, en el meu cas, he crescut i he viscut sempre. Així que, per part nostra, volem agrair a Alaquàs Debat la iniciativa que ha tingut i poder compartir-la i secundar-la.”

El Sr. Palomares agraeix a Quaderns d’Investigació el seu treball i labor per la

recopilació de la història del poble i qualifica de just reconeixement la concessió d'aquesta medalla.

Secretaria


Seguidament, la Sra. Barberà diu que és el moment de felicitar a Quaderns d’Investigació, que és una bona iniciativa per a passar a la història pels seus treballs de recerca, al·ludeix a la necessitat de comptar amb un arxiu municipal i ha d'existir un compromís de comptar amb un arxiu per a passar a les pròximes generacions el nostre llegat.

La Sra. Mora diu: “Abans, vull saludar especialment als companys i companyes d’Alaquàs Debat

que em consta que ens estan escoltant entusiasmats. Respecte d’aquest punt, cal remarcar diverses qüestions: En primer lloc, dir que estem davant d’un fet respecte del qual és important

tindre en compte que allò que es votarà al respecte va més enllà del possible atorgament de la medalla d’or, és a dir, concedir la medalla d’or de la vila a QIA podríem dir que és de justícia perquè reflexa una de les moltes prioritats que tenim en Alaquàs com és la investigació històrica local i, a més, d’alguna forma també transmet a la gent que açò es tracta d’ una qüestió preeminent.

D’altra banda, considerem que també és important remarcar que, fins a arribar a

aquest moment, ha hagut tot un procés de participació ciutadana, tant de gent que s’ha encarregat de recollir adhesions com aquelles persones, grups, associacions, etc d’Alaquàs i de fora d’Alaquàs que s’han adherit a la incitativa.

En aquest respecte, cal afegir que es tracta d’una iniciativa sense colors polítics

vist que han firmat persones recolzant-la com ara: Albert Taberner, ex alcalde d’Alaquàs del PCE. L’Alcalde de Massanassa del PP, Paco Comes. El company i amic, Rubén Molina, portaveu PP Mancomunitat Horta Sud. Integrants de C’s. La Diputada autonòmica de PODEM, Pilar Lima. Alcaldes del PSOE i COMPROMÍS, com Guillermo Luján; Pep Almenar; Jesús

Borràs…. així també, des de l’àmbit acadèmic, educatiu, periodístic, associatiu, cultural, etc., s’han adherit personalitats rellevants com Toni Ariño, Mercé Viana o Alfred Cosata, de tal forma que es pot afirmar que la importància i pes que té QIA transcendeix més enllà de l’àmbit local i és un grup d’investigació reconegut a tots els nivells i àmbits de la societat.

Secretaria


Per últim, agrair públicament a les persones del col·lectiu d’Alaquàs Debat que hagen dut a terme aquesta inicitiva popular i a tota la gent que ha estat implicada en aquest procés de participació.”

Seguidament, el Sr. Evangelista diu: “Quaderns d’Investigació és un referent a seguir sens dubte. Ha permés entre

múltiples conceptes: Que Alaquàs tinga per escrit la seua història, concepte que ens defineix

singularment de la resta de nombroses poblacions i ciutats. Transmissor de valors des del seu origen fa ja 40 anys. Formador de les nostres senyes d'identitat i pertinença. Història de la ciutadania com a protagonista i realitzada per persones expertes

integrants de la mateixa ciutadania. Excel·lent treball en el qual es nota la direcció del nostre historiador i cronista

local Enric Juan. A Alaquàs, Cultura i Quaderns d’Investigació van i sempre aniran agafades de la

mà.” A continuació la Sra. Barberà proposa que es convide al Ple a Quaderns

d’Investigació per a la concessió de la medalla quan puga accedir el públic. L’Alcalde indica que estan digitalitzats tots els números de Quaderns

d’Investigació, i que el lliurament es farà en un acte públic al Castell. Ara s'està treballant en un estudi de com s'ha viscut el coronavirus a Alaquàs, i

és una bona manera d’arrodonir aquest 40 aniversari. Formula el reconeixement al Director Enric Juan i agraeix la iniciativa d'Alaquàs

Debat i a tots els grups pel seu suport en aquest assumpte. Finalitzat el debat i sotmés a votació, el Ple de la Corporació de conformitat amb

el dictamen favorable emés per la Comissió Informativa Permanent en la sessió de data 23 de juliol de 2020, per unanimitat adopta els següents acords:

Secretaria


1. Iniciar expedient per a la concessió de la Medalla d'Or d’Alaquàs per la seua especial contribució a la història d’Alaquàs a Quaderns d’Investigació d’Alaquàs.

2. Obrir un termini d'informació pública de 15 dies mitjançant publicació del

present acord al tauler d'edictes i al Butlletí Oficial de la Província, a l’objecte que es puguen formular majors adhesions tant de persones físiques com de qualsevol entitat interessada en aquest assumpte, de manera prèvia a l’acord definitiu.

3. Com a resultat de la tramitació ressenyada, s’acordarà allò procedent de

conformitat amb l’article 8 del Reglament d'Honors i Distincions d'aquest municipi. 9.11 DICTAMEN SOBRE PROPOSTA DE PERSONACIÓ EN PROCEDIMENT

ORDINARI 01/0000041/2020-B I DESIGNACIÓ DE PROCURADORA I DEFENSA JURÍDICA

El Sr. Marqués informa del dictamen de l'Àrea de Règim Interior: “Vist el requeriment efectuat per la Secció Primera de la Sala contenciosa

administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en referència al recurs interposat per CLARA ELENA CALOMARDE S.L., IMPALDA S.L., DIBLU S.L., MARÍA , SEBASTIÁN , MARÍA I JAVA FUSTERS S.L. contra l'AJUNTAMENT D'ALAQUÀS, Procediment Ordinari núm. 01/0000041/2020-B, contra els acords adoptats pel Ple de la Corporació de data 13-1-2020 resolent el Recurs de Reposició plantejat enfront dels acords de data 31-10-2019 d'aprovació del Pla Parcial i documents adjunts al mateix en desenvolupament del Programa d'Actuació Integrada del Sector VI.

CONSIDERANT que de conformitat amb el que s'estableix en l'article 22.2.j) de

la Llei 7/85 de 2 d'Abril Reguladora de les Bases de Règim Local, resulta ser el Ple l'Òrgan competent per a exercici d'accions judicials sobre matèries que resulten ser de la seua competència. I igualment CONSIDERANT que ja que l'acord recorregut va ser adoptat pel Ple de la Corporació, i és l'acord el d'aprovació d'un document de planejament de la seua sencera competència de conformitat amb el que s'estableix en l'art. 22.2.c) de l'abans esmentat text legal.

RESULTANT que atenent el requeriment formulat per la Sala, mitjançant

Provisió d'Alcaldia de data 1 de juliol, s'ha acordat remetre còpia de l'expedient a la Sala; tot això, prèvia comunicació als interessats de l'expedient del tràmit de l'art. 48 de la LRJCA, per si estimaren els mateixos el fet de comparéixer en el procediment

Secretaria


com a codemandats. I igualment RESULTANT, que els recurrents en el present procediment contra l'acord de desestimació de Recurs de Reposició formulat enfront de l'acord d'aprovació definitiva del Programa adoptat en sessió plenària de data 31-10-2019, ho són també en recurs amb núm. PO/01/0000004-AT formulat enfront del citat acord d'aprovació del Programa; tot això, en duplicitat d'accions que en el seu moment s’haurà de considerar davant la Sala

I de conformitat amb l'article 23 i 24 de la LRJCA 29/1988 de 13 de juliol i

l'informe previ emés, propose al Ple de la Corporació que adopte els següents acords: PRIMER. Personar-se en termini i forma davant la Secció Primera de la Sala

contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en referència al recurs interposat per CLARA ELENA CALOMARDE S.L., IMPALDA S.L., DIBLU S.L., MARÍA , SEBASTIÁN

, MARÍA I JAVA FUSTERS S.L. contra l'AJUNTAMENT D'ALAQUÀS, Procediment Ordinari núm. 01/0000041/2020-B, contra els acords adoptats pel Ple de la Corporació de data 13-1-2020 pels quals es va resoldre els Recurs de Reposició plantejat enfront dels acords de data 31-10-2019 d'aprovació del Pla Parcial i documents adjunts al mateix en desenvolupament del Programa d'Actuació Integrada del Sector VI.

SEGON. Conferir la representació de l'Ajuntament d'Alaquàs a la procuradora

ELISA , i la defensa jurídica a FRANCISCO , TAG funcionari de l'Ajuntament d'Alaquàs, en el recurs plantejat davant la

Secció Primera de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, Procediment Ordinari núm. 01/0000041/2020-B; així com comunicar a aquests les designacions.”

Obert el debat, el Sr. Marqués diu: “Com saben l'Ajuntament d'Alaquàs està immers en el desenvolupament de

l'anomenat Sector VI. Dins de les fases d'aquest desenvolupament es troba l'aprovació del Pla Parcial i documents que acompanyen al mateix per al desenvolupament del PAI (Programa d'Actuació Integrada del sector VI).

Doncs bé, enfront de l'aprovació d'aquest anomenat Pla Parcial que va tindre

lloc en la sessió plenària del passat 13 de gener, que al seu torn responia a la proposta de resolució del recurs de reposició que es va efectuar enfront dels acords que adoptem en aquest Ple el passat 31 d'octubre i una vegada finalitzada l'anomenada via administrativa, s'ha interposat recurs contenciós administratiu al TSJ de València.

Secretaria


Una vegada ací, aquest punt de l'ordre del dia és per a acudir l'Ajuntament d'Alaquàs en aquest procediment, per mitjà de Procurador (com el nostre representant en el procés) i per mitjà d'Advocat que ostentarà la nostra defensa tècnica.”


el dictamen favorable emés per la Comissió Informativa Permanent en la sessió de data 23 de juliol de 2020, per 14 vots a favor (11 del grup PSOE, 2 del grup C’s i 1 del grup PODEM) i 7 abstencions (5 del grup PP i 2 del grup COMPROMÍS) adopta els següents acords:

PRIMER. Personar-se en termini i forma davant la Secció Primera de la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en referència al recurs interposat per CLARA ELENA CALOMARDE S.L., IMPALDA S.L., DIBLU S.L., MARÍA , SEBASTIÁN

, MARÍA I JAVA FUSTERS S.L. contra l'AJUNTAMENT D'ALAQUÀS, Procediment Ordinari núm. 01/0000041/2020-B, contra els acords adoptats pel Ple de la Corporació de data 13-1-2020 pels quals es va resoldre els Recurs de Reposició plantejat enfront dels acords de data 31-10-2019 d'aprovació del Pla Parcial i documents adjunts al mateix en desenvolupament del Programa d'Actuació Integrada del Sector VI.

SEGON. Conferir la representació de l'Ajuntament d'Alaquàs a la procuradora

ELISA , i la defensa jurídica a FRANCISCO , TAG funcionari de l'Ajuntament d'Alaquàs, en el recurs plantejat davant la

Secció Primera de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, Procediment Ordinari núm. 01/0000041/2020-B; així com comunicar a aquests les designacions.

9.12 DESPATX EXTRAORDINARI. MOCIONS D'URGÈNCIA En aquest punt no es presenta cap assumpte d'urgència. L’Alcalde desitja unes bones vacances i dóna per finalitzada la sessió a les

23:15 hores del dia 30 de juliol, estenent de la mateixa la present Acta de la qual jo, el Secretari, done fe. Alaquàs, data al marge.

Document signat electrònicament.

Secretaria · 2021. 6. 17. · de publicitat sexista. En relació a les cues que es formen en el...

Documents

Transcript of Secretaria · 2021. 6. 17. · de publicitat sexista. En relació a les cues que es formen en el...