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SECRETARIA DE ESTADO DE INDUSTRIA Y COMERCIO DIRECCION DE COMERCIO EXTERIOR Y ADMINISTRACION DE TRATADOS

(DICOEX)

Julio, 2009 Santo Domingo, República Dominicana

PLAN NACIONAL DE IMPLEMENTACION ACUERDO DE ASOCIACION ECONOMICA CARIFORO-UNION EUROPEA

RENUNCIA

Este Plan fue elaborado por Sandra Nogué Collazo, en fecha Julio de 2009, bajo la provisión de Asistencia Técnica de Corto Plazo al Programa de Apoyo Institucional para la Integración Regional (ISPRI). Proyecto No. 9 ACP DO 014/07 Referencia U.I. ISPRI-DICOEX. Programa del Gobierno Dominicano financiado con recursos de la Unión Europea. Las perspectivas de la consultora expresadas en esta publicación no se ven obligadas a reflejar las opiniones ni del ISPRI ni del Gobierno de la República Dominicana.

PLAN NACIONAL DE IMPLEMENTACION ACUERDO DE ASOCIACION ECONOMICA CARIFORO-UNION EUROPEA

El 15 de octubre del 2008, la República Dominicana como parte de los Estados miembros del Foro de Estados ACP del Caribe (CARIFORO), ratificó el Acuerdo de Asociación Económica EPA (por sus siglas en inglés), negociado con la Comisión Europea y sus 27 Estados Miembros. Este acuerdo tiene como objetivos fundamentales reforzar los vínculos de cooperación entre ambas regiones, contribuir a erradicar la pobreza, impulsar el desarrollo sostenible y promover una progresiva integración regional en el Caribe. El EPA CARIFORO-EU es considerado como el primer acuerdo comercial y de desarrollo Norte-Sur verdaderamente completo de la economía mundial y constituye el segundo acuerdo comercial de mayor trascendencia para la República Dominicana. El acuerdo supone además un gran desafío en términos de administración tanto por el número de socios implicados como por las complejidades de la coordinación intra-regional en el Caribe y las limitaciones estructurales de las instituciones que tienen compromisos específicos en los textos legales del acuerdo. Tomando esto en consideración el Programa de Apoyo Institucional para la Integración Regional (ISPRI, por sus siglas en inglés), financiado con fondos de cooperación no reembolsable de la Unión Europea y el cual tiene como objetivo específico fortalecer las capacidades institucionales para lograr una mayor integración comercial con los socios del EPA, contrató una consultoría para hacer un informe para la DICOEX y elaborar el Plan Nacional de Implementación del Acuerdo de Asociación Económica EPA CARIFORO-UE. Este documento es el resultado de los trabajos realizados como parte de dicha contratación. El objetivo fundamental de este plan es servir como una herramienta programática que permita a la DICOEX, en su calidad de responsable de la administración del acuerdo, fortalecer sus capacidades de gestión y seguimiento al cumplimiento de los compromisos institucionales adquiridos en el acuerdo comercial. La elaboración de este plan tiene como base los compromisos contenidos en la “Matriz de Compromisos Identificados en el Acuerdo de Asociación Económica CARIFORO-UNION EUROPEA”, documento elaborado previamente por el ISPRI. En ese sentido, cabe señalar que aun cuando los compromisos consignados en el EPA son de carácter regional, para fines de este plan estos compromisos han sido considerados únicamente desde la perspectiva dominicana. Los trabajos relacionados con esta consultoría se llevaron a cabo durante el segundo trimestre del año 2009 y la metodología utilizada en la elaboración del plan incluyó entre otros componentes, el análisis del texto del acuerdo y entrevistas y reuniones de trabajo con técnicos y funcionarios de las instituciones gubernamentales vinculadas a la implementación de los compromisos contenidos en el EPA. El plan comienza con un Directorio de Instituciones vinculadas a la ejecución del mismo. El objetivo de dicho Directorio es brindar al usuario una idea de las funciones que realiza cada institución y el rol que juegan en la implementación, administración y aprovechamiento de los tratados comerciales.

INTRODUCCION

A partir del directorio se presentan las tres fases en las que ha sido estructurado el Plan. Es importante señalar que el plan ha sido diseñado en fases para facilitar su ejecución y manejo sin embargo, dichas fases son interdependientes, interrelacionadas y de aplicación simultánea y no sucesiva. Primera Fase: Institucional y Administrativa: recoge los lineamientos y actividades sugeridas a la DICOEX para llevar a cabo la implementación del EPA. Se incluyen en esta fase las principales líneas de acción, los objetivos, las actividades, los indicadores de ejecución y los tiempos en que dichas actividades deben ser realizadas. Segunda Fase: Compromisos con Fecha Específica de Cumplimiento: señala en forma cronológica – desde la entrada en vigor hasta los 7 años- los compromisos que tiene la República Dominicana, las actividades previstas para cumplir con esos compromisos, las instituciones responsables y los indicadores de ejecución que se estarían aplicando para medir el cumplimiento de los mismos. Tercera Fase: Compromisos de Cumplimiento Permanente o Sin Fecha Específica de Cumplimiento: presenta todos aquellos compromisos contenidos en el EPA que deben ser realizados de manera permanente o que a pesar de ser compromisos puntuales no tienen fecha de cumplimiento específico. Esta fase ha sido organizada por áreas temáticas, con ello se pretende facilitar a la DICOEX el seguimiento de estos compromisos que por no contener fecha específica de cumplimiento podrían ser relegados. Esta clasificación se corresponde además en su mayoría a los grupos temáticos que se están proponiendo como parte del informe que acompaña este plan, de esta forma se trata de canalizar a través de estos grupos la ejecución de las actividades previstas para su cumplimiento. Las acciones contenidas en este plan son de carácter indicativo y no limitan en modo alguno la planificación de actividades por parte de las instituciones gubernamentales concernidas. Asimismo, este plan debe considerarse un primer acercamiento, un ejercicio dinámico y no estático que debe nutrirse de los intercambios y la retroalimentación permanente de los grupos interinstitucionales. Por ello, debe estar sujeto a una continua revisión, adecuación y actualización. Finalmente, cabe señalar que el éxito de este plan dependerá fundamentalmente del nivel de cumplimiento que se le dé a las acciones en él contenidas. Por eso, su implementación debe ir acompañada necesariamente de una evaluación y un monitoreo periódico y permanente, que permita por un lado, verificar los avances en el cumplimiento de los compromisos y por el otro, detectar desviaciones en el plan trazado a efectos de corregir el curso de acción.

BCRD Banco Central de la República Dominicana Cap. Capítulo CARICOM Caribbean Community (Comunidad del Caribe) CARIFORO Foro de Estados ACP del Caribe CE Comunidad Europea CEI-RD Centro de Exportaciones e Inversiones de la República Dominicana CNMSF Comité Nacional para la aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias CNNC Comisión Nacional de Negociaciones Comerciales CNSIC Comisión Nacional para la Sociedad de la Información y el Conocimiento CNZFE Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación CSME Caribbean Single Market and Economy (Mercado y Economía únicos de la CARICOM) DGA Dirección General de Aduanas DIA Departamento de Inocuidad Agroalimentaria de la Secretaría de Estado de Agricultura DIGECOOM Dirección General de Cooperación Multilateral DIGENOR Dirección General de Normas y Sistemas de Calidad DIGESA Dirección General de Salud Ambiental de la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social DGII Dirección General de Impuestos Internos DICOEX Dirección de Comercio Exterior y Administración de

Tratados Comerciales Internacionales DR-CAFTA Tratado de Libre Comercio entre la República Dominicana,

Centroamérica y Estados Unidos de América EPA Economic Partership Agreement (Acuerdo de Asociación Económica) FED Fondos Europeos para el Desarrollo IBII Instituto de Innovación en Biotecnología e Industria (IIBI) INDOTEL Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones ISPRI Programa de Apoyo Institucional para la Integración Regional ITLA Instituto Tecnológico de las Américas LDC Least Development Countries (Países Menos Desarrollados). Se refiere a los Estados miembros de la

OECO. MSF Medidas Sanitarias y Fitosanitarias NMF Nación Más Favorecida OC-CNNC Oficina Coordinadora de la Comisión Nacional de Negociaciones Comerciales

SIGLAS Y ACRONIMOS

OECO Organización de Estados del Caribe Oriental (Comprende Antigua & Barbuda, Belice, Dominica, Grenada, Haití, San Cristóbal & Nevis, Santa Lucía y San Vicente & Las Granadinas)

OIE Oficina Internacional de Epizootias/Organización Mundial de Sanidad Animal OMA Organización Mundial de Aduanas OMC Organización Mundial de Comercio ONAPI Oficina Nacional de la Propiedad Industrial ONDA Oficina Nacional de Derecho de Autor OPTIC Oficina Presidencial para las Tecnologías de la Información y Comunicación OTC Obstáculos Técnicos al Comercio OTCA Oficina de Tratados Comerciales Agrícolas de República

Dominicana PMD Países Más Desarrollados de CARICOM. Se refiere a Bahamas, Barbados, Guyana, Jamaica, Surinam y

Trinidad & Tobago. PROINDUSTRIA Centro de Desarrollo y Competitividad Industrial RD República Dominicana SEA Secretaría de Estado de Agricultura República Dominicana SECTUR Secretaría de Estado de Turismo SEESCYT Secretaría de Estado de Educación Superior, Ciencia y Tecnología SEEPYD Secretaría de Estado de Economía, Planificación y Desarrollo SEIC Secretaría de Estado de Industria y Comercio SEH Secretaría de Estado de Hacienda SEREX Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores SEMARENA Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales SESPAS Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social SET Secretaría de Estado de Trabajo TLC Tratado de Libre Comercio TLC RD-CARICOM Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana y CARICOM UE Unión Europea

SIGLAS INSTITUCION ROL

BCRD

Banco Central de la República Dominicana • Ente emisor y ejecutor de la política monetaria y cambiaria de la Nación, garantiza la estabilidad de precios, la

adecuada regulación del sistema financiero y el funcionamiento de los sistemas de pagos. Encargado de las negociaciones relacionadas con Servicios Financieros y encabeza las negociaciones comerciales en materia de Servicios.

• Responsable de dar cumplimiento a los compromisos en materia de movimiento de capitales, balanza de pagos y convertibilidad monetaria.

Implementación y administración

CEI-RD

Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana. • Organismo autónomo dirigido por un consejo con participación del sector público y privado encabezado por el

Secretario de Estado de Industria y Comercio. Responsable de la promoción y fomento de las exportaciones dominicanas y las inversiones a fin de impulsar la inserción competitiva del país en los mercados internaciones de bienes y servicios.

• Valida los certificados de origen y brinda asistencia técnica sobre acuerdos comerciales y oportunidades de comercio e inversión.

Aprovechamiento

CNC

Consejo Nacional de Competitividad. • Organismo autónomo dirigido por un Consejo compuesto por representantes del sector público y privado

encabezado por el Presidente de la República. Responsable de impulsar iniciativas para mejorar la productividad sectorial y el ambiente de negocios dominicano.

• Entre sus áreas de acción están; reformas para la competitividad, promoción de instrumentos de Propiedad Industrial, desarrollo sostenible, facilitación comercial y logística, innovación, desarrollo tecnológico y desarrollo de Clústers.

• Monitorea el desempeño competitivo nacional y realiza Benchmarking regional e internacional.

Aprovechamiento

CNMSF

Comisión Nacional para la aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias • Órgano de máxima autoridad en materia sanitaria y fitosanitaria en la República Dominicana. Integrado por

varias instituciones y presidido por la Secretaría de Estado de Agricultura. • Participa en las reuniones del Comité MSF de la OMC y gestiona las notificaciones en esta materia.


Comisión de Regulación de Prácticas Desleales al Comercio y Medidas de Salvaguarda

Comisión Reguladora de Prácticas Desleales en el Comercio y Medidas de Salvaguardias. • Entidad estatal descentralizada, con autonomía funcional, jurisdiccional y financiera. Compuesta por cinco

miembros nombrados por el Poder ejecutivo y ratificados por el Congreso Nacional. Coordina con otras instituciones del sector público la representación de los intereses del Estado Dominicano ante los organismos internacionales y demás países en los temas de su competencia.

• Responsable de determinar la aplicación de derechos "antidumping", derechos compensatorios y salvaguardias.


CNNC

Comisión Nacional de Negociaciones Comerciales (CNNC) • Organismo interministerial presidido por el Secretario de Estado de Relaciones Exteriores. Encargado de

coordinar la política comercial dominicana, diseñar la estrategia global de negociaciones del país y encabezar

Implementación, administración y

PRINCIPALES ORGANISMOS NACIONALES VINCULADOS AL PNI EPA CARIFORO-UE

los procesos de negociaciones comerciales. • Responsable de coordinar y encabezar las negociaciones de los acuerdos comerciales, así como de dar

seguimiento a los compromisos de negociación futura incluidos en estos.

aprovechamiento

DICOEX

Dirección de Comercio Exterior y Administración de Tratados Comerciales Internacionales. • Entidad que depende de la Secretaría de Estado de Industria y Comercio, encargada de la implementación de

los tratados comerciales firmados por el Estado Dominicano. • Responsable de encabezar el proceso de implementación y difusión de los tratados así como de monitorear el

cumplimiento de los compromisos contraídos. • Coordina los mecanismos de interacción interinstitucional para el cumplimiento de los compromisos y las

actividades de los comités creados en los diferentes acuerdos. • Sirve como Centro de Información, Punto de Contacto y oficina coordinadora en materia de Solución de

Controversias. Brindar apoyo administrativo a los tribunales arbitrales, sirve de apoyo al sector productivo nacional e identifica las prioridades de cooperación.

Implementación, administración y aprovechamiento

DIGECOOM

Dirección General de Cooperación Multilateral • Organismo adscrito a la Secretaría de Estado de Economía, Planificación y Desarrollo (SEEPYD).Encargado de

coordinar, dar seguimiento y evaluar los programas y proyectos de cooperación técnica y financiera multilateral no reembolsable. El Director General de este organismo es a su vez el Ordenador Nacional de los Fondos Europeos de Desarrollo.

• Vinculado al cumplimiento de los compromisos en materia de cooperación.


DIGENOR

Dirección General de Normas y Sistemas de Calidad. • Entidad encargada de administrar las normas industriales y verificar la calidad de los bienes y servicios.

Coordina los comités técnicos de normalización y es responsable de adoptar las normas internacionales y proceder a la armonización normativa regional e internacional.

• Forma parte de la Comisión de Obstáculos Técnicos al Comercio, del Comité de Comercio de Mercancías y del Comité de Asuntos Sanitarios y Fitosanitarios.

Implementación

y Aprovechamiento

DGA

Dirección General de Aduanas • Dependencia de la Secretaría de Estado de Hacienda encargado de facilitar y controlar la entrada y salida de

mercancías del País. Publica la legislación aduanera y maneja las estadísticas de importación y exportación. • Responsable de dar cumplimiento a las disposiciones de facilitación comercial, aplicar los procedimientos sobre

ejecución de medidas de frontera para derechos de propiedad intelectual y las reglas y procedimientos de origen.


IBII

Instituto de Innovación en Biotecnología e Industria (IIBI) • Organismo encargado de conducir investigación científica, transferencia e innovación tecnológica, así como de

ofrecer consultoría técnica, en áreas como medio ambiente, energía renovable y biotecnología a fin de contribuir a mejorar el nivel de competitividad de la Nación.

• Vinculada a los compromisos de cooperación en las áreas de su competencia.

Aprovechamiento

Instituto Dominicano de Telecomunicaciones

INDOTEL

• Organismo encargado de regular y supervisar el desarrollo de las telecomunicaciones en el País. Administra las normas y procesos para el establecimiento de empresas telefónicas, de radiodifusión, televisión por cable y servicios de internet. El Presidente del INDOTEL preside además la Comisión Nacional para la Sociedad de la Información y el Conocimiento (CNSIC).

• Responsable de dar cumplimiento a los compromisos en materia de telecomunicaciones.

Implementación

ONAPI

Oficina Nacional de Propiedad Industrial • Entidad autónoma dependiente de un Consejo encabezado por el Secretario de Industria y Comercio.

Responsable de administrar la ley de propiedad industrial, registrar las marcas y las patentes. • Responsable de implementar los compromisos en materia de marcas, patentes, innovación y propiedad

industrial.

Implementación y Administración

ONDA

Oficina de Derecho de Autor • Dependencia de la Secretaría de Estado de Cultura. Maneja la ley de derecho de autor y el registro de obras,

incluyendo software. Tiene capacidad para perseguir los delitos de piratería. • Responsable del cumplimiento de los compromisos en materia de Derechos de Autor y Derechos Conexos.


OTCA

Oficina de Tratados Comerciales Agrícolas • Dependencia de la Secretaría de Estado de Agricultura. Encargado de negociar, aplicar y administrar los

compromisos derivados de los acuerdos comerciales en materia agropecuaria. Realiza las notificaciones en MSF y OTC y funge como Punto de Contacto y Servicio Nacional de Información en MSF ante el CNMSF de la OMC y demás acuerdos firmados por el país. Forma parte del Comité de Asuntos Sanitarios y Fitosanitarios y es miembro del Comité de Solución de controversias.

• Responsable de dar cumplimiento a los compromisos en materia de cuotas, contingentes y las salvaguardas agrícolas.


SEA

Secretaría de Estado de Agricultura • Entidad encargada de formular y dirigir la política agropecuaria del país de acuerdo con los planes generales de

desarrollo. Agrupa a la Dirección General de Ganadería (DIGEGA), el Departamento de Inocuidad Agroalimentaria (DIA), Sanidad Vegetal y Planificación.

• Responsable del cumplimiento de los compromisos en materia agropecuaria y de estudiar las posibilidades de exportación y de sustitución de importaciones de productos agropecuarios.


SEEPYD

Secretaría de Estado de Economía, Planificación y Desarrollo (SEEPYD). • Institución responsable de de planificar un armónico crecimiento del país. • Entidad rectora del Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública. • Establece las políticas en materia de la cooperación internacional no reembolsable, en coordinación con la

Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores. • • Participa en la elaboración de la política comercial externa de la República Dominicana, así como en las

correspondientes negociaciones comerciales.


Secretaría de Estado de Educación Superior, Ciencia y Tecnología

SEESCYT

• Órgano encargado de fomentar, reglamentar y administrar el Sistema Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología así como de formular las políticas públicas referentes a estas.

• Vinculado al cumplimiento de los compromisos en materia de reconocimiento mutuo de calificaciones profesionales y cooperación en las áreas de innovación, ciencia y tecnología.

Implementación administración y aprovechamiento

SEH

Secretaría de Estado de Hacienda. • Entidad encargada de dirigir la política fiscal global del gobierno y sus componentes ingresos, egresos y

compras gubernamentales a través de la Dirección de Contrataciones Públicas. De esta Secretaría dependen la Dirección General de Aduanas y la Dirección General de de Impuestos Internos.

• Responsable de dar cumplimiento a los compromisos en materia de contratación pública.


SEIC

Secretaría de Estado de Industria y Comercio. • Entidad encargada del comercio nacional e internacional. Bajo su dependencia funciona la DICOEX. Además

se encuentran adscritas a ésta; la Oficina de Propiedad Industrial, la Dirección General de Normas, el Instituto de Protección al Consumidor, la Comisión Nacional de Prácticas Desleales al Comercio y la Comisión de Defensa de la Competencia.

• Es el órgano administrador del acuerdo.


SEMARENA

Secretaría de Estado de Medioambiente y Recursos Naturales. • Entidad encargada de diseñar, aplicar y ejecutar la política estatal para la conservación y protección del medio

ambiente y los recursos naturales. Vela por el cumplimiento de las leyes de medioambiente. • Responsable del cumplimiento de los compromisos en materia de medioambiente.


SESPAS

Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social • Entidad encargada de aplicar en todo el territorio nacional directamente y por medio de los organismos técnicos

de su dependencia, las disposiciones de la Ley General de Salud. Agrupa al Departamento de Drogas y Farmacias, al Departamento de Registro Sanitario, a la Dirección General de Salud Ambiental y Sanidad Vegetal.

• Vinculado al cumplimiento de los compromisos en materia de salud pública.


SEREX

Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores • Institución encargada de la coordinación sistemática de los principios fundamentales de la Política Exterior del

país. • Vinculada al cumplimiento de los compromisos en materia de integración regional y adhesión a tratados

internacionales entre otros.

Implementación, administración

SET Secretaría de Estado de Trabajo • Institución encargada de regir y regular las políticas laborales en el país, estableciendo las normas y los

mecanismos de seguimiento para su aplicación. • Responsable del cumplimiento de los compromisos en materia laboral.


PLAN DE IMPLEMENTACION NACIONAL DEL ACUERDO DE ASOCIACION ECONOMICA CARIFORO-UNION EUROPEA (EPA CARIFORO-UE)

PRIMERA FASE: IMPLEMENTACION INSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVA (DICOEX)

Línea de Acción

Objetivo

Actividades Principales

Periodo de Ejecución

Indicador de Ejecución

Estatus

- Apoyar a la SEREX con las consultas técnicas para viabilizar el proceso de firma del EPA.

- Dar soporte y seguimiento a las comisiones especiales del Congreso que estudian el Acuerdo.

1.1 Firma y ratificación del acuerdo

- Consensuar con los diferentes actores que intervienen en el proceso de ratificación.

Finalizada la negociación

EPA firmado y ratificado

1.2 Adecuación Legal

-Encabezar y apoyar el proceso de adecuación legal.

Nota: El EPA no requiere una Ley de Implementación no obstante, deben revisarse los marcos regulatorios para identificar y corregir incongruencias con los compromisos contraídos.

Antes/durante y finalizada la negociación

Incongruencias identificadas y corregidas

1.3 Puesta en vigencia

- Impulsar y apoyar el proceso de publicación del acuerdo.

- Apoyar y procurar la entrada en vigencia del EPA (Cumplimento de compromisos en tiempo y forma adecuados)

Finalizada la negociación

Acuerdo puesto en vigencia

1. Implementación Legal del EPA

1.4 Monitoreo y evaluación del proceso

- Dar seguimiento constante y sistemático a las obligaciones

contraídas en cada tema del acuerdo (otras dependencias).

- Cumplir con las obligaciones correspondientes a DICOEX.

de implementación del EPA

- Constatar que los socios del EPA cumplan con los compromisos que tienen con la RD (Identificar violaciones a esos compromisos).

Permanente Matriz Anual de cumplimiento de compromisos

- Identificar principales compromisos y obligaciones del País en el EPA.

- Elaborar matriz de compromisos generales (compromiso, actividades para el cumplimiento, instituciones responsables y fecha de cumplimiento).

- Elaborar matriz de compromisos específicos (Transparencia, Cooperación, Integración Regional)

- Elaborar matriz de necesidades técnicas de las Instituciones para cumplir con los compromisos del acuerdo.

2.1 Identificación de compromisos

- Elaborar matriz comparativa entre los compromisos del EPA y otros acuerdos (especialmente DR-CAFTA).

Corto Plazo

Mediano Plazo

Matrices Elaboradas

- Elaborar estudios de impacto de los compromisos por áreas temáticas (incluyendo impacto cláusula NMF).

2. Análisis de Compromisos derivados del EPA

2.2 Estudio de los compromisos - Elaborar análisis de los compromisos en materia de Servicios

a la luz de las reservas contenidas en el Anexo IV del EPA.

Mediano Plazo

Estudios Realizados

- Elaborar análisis de Impacto fiscal del EPA por años y los posibles mecanismos de sustitución de ingresos.

-Elaborar estudios sobre viabilidad e impacto de los compromisos en materia de Integración Regional, Cooperación y Transparencia.

- Diseñar y ejecutar un plan de entrenamiento y capacitación sobre el EPA para el personal de la Institución.

- Talleres con los negociadores de los diferentes temas del EPA con el objetivo de lograr una mayor comprensión de los compromisos contraídos.

3.1. Entrenamiento y capacitación del personal de la DICOEX

- Ejercicios de capacitación con expertos en CARICOM y Unión Europea.

Corto Plazo

Mediano Plazo

Plan elaborado y ejecutado/

Personal con conocimiento acabado del EPA

- Realizar estudio para identificar las necesidades técnicas de la DICOEX de cara a la implementación del EPA y las oportunidades de fortalecimiento institucional.

Estudio elaborado

- Establecer o actualizar manuales de puestos y procesos. (Incluir requerimientos EPA).

Manuales actualizados

- Diseñar y ejecutar un programa de entrenamiento para el personal de la DICOEX en administración de acuerdos (enfocado al EPA).

Programa ejecutado

3. Coordinación Interna DICOEX

3.2 Fortalecimiento Institucional

- Rediseñar la página web de la Institución con el fin de hacerla más amigable, incluir servicio de información, consultas y reclamos así como enlaces con otras dependencias vinculadas

Corto Plazo

Mediano Plazo

Página web rediseñada

a la implementación de acuerdos y con instituciones de los socios EPA.

- Diseñar / implementar y manejar un mecanismo automático para atender las solicitudes de información, consultas y reclamos (SAT o PAT) y el Punto de Información Constante (PIC o Punto de Enlace Permanente (PEP).

Mecanismo en ejecución

- Implementar la reestructuración que está en proceso

- Implementar ISO 9001-2000

Reestructuración e ISO 9001 implementados

- Realizar estudio para identificar necesidades sujetas a los programas de cooperación técnica disponibles.

Estudios realizados

- Realizar estudio para identificar las necesidades de infraestructura que requiere el EPA.

Estudios realizados

- Identificar y adquirir textos de libros necesarios para enriquecer la biblioteca de la institución.

Permanente Textos Adquiridos

- Identificar o designar la persona responsable de dar seguimiento al Acuerdo (Foro)

- Identificar o designar las responsabilidades del personal de la DICOEX de cara al EPA. (Temas incluyendo transparencia, cooperación e integración regional).

- Identificar o designar los encargados de coordinar diferentes grupos temáticos (CTP) interinstitucionales.

3.3 Asignación de responsabilidades de cara al EPA

- Identificar o designar los responsables de dar seguimiento a los diferentes comités creados en el EPA.

Corto Plazo

Responsa-bilidades asignadas

- Identificar o designar a los responsables de cumplir con las obligaciones en materia de notificaciones (normalización, certificación, OTC, MSF y transparencia).

- Identificar o designar los responsables de conformar la lista de árbitros y posibles árbitros en las diferentes áreas contempladas en el acuerdo.

- Identificar el rol que jugaran las representaciones en el extranjero (según corresponda).

- Identificar los puntos de contacto por áreas designados en el EPA. (MSF, OTC, etc.)

- Coordinar puntos de contactos en otras instituciones.

3.4 Coordinación de Puntos de Contacto

- Coordinar punto contacto socios EPA (acápite 7 de este plan).

Corto Plazo

Puntos de contacto coordinados

- Diseñar /implementar y manejar una base de datos que permita centralizar la información sobre las propuestas de nuevas leyes, normas y reglamentos técnicos relacionados con el comercio que modifiquen la política comercial del país y que puedan afectar el comercio con los socios del EPA, especificando claramente el nombre de la medida e incluyendo por lo menos su fecha de aprobación o entrada en vigencia.

3.5 Servir como, centro de información

- Diseñar/implementar y manejar una base de datos que contenga información sobre comercio exterior. Incluyendo links a las principales páginas de los Socios del EPA.

Largo Plazo

Bases de datos disponibles

3.6 Generar información

- Elaborar documentos: Matrices de compromisos, Plan de Implementación EPA, informe anual de evaluación económica, evaluaciones de impacto, estadísticas de comercio exterior, evaluaciones de flujos comerciales con socios EPA, encuesta sector público y privado sobre implementación del EPA,

Permanente

Documentos elaborados

evaluaciones periódicas sobre los avances de la implementación del EPA e informe anual de implementación.

- Desarrollar campaña de relaciones públicas dirigida a dar a conocer el contenido y alcance del Acuerdo (ruedas y notas de prensa, guías prácticas, seminarios, charlas, talleres etc.).

No. de actividades realizadas/No. actividades proyectadas

- Desarrollar un programa de publicaciones que explique en detalle el contenido de cada capítulo del TLC, las oportunidades en los mercados extranjeros y los beneficios derivados de la negociación.

Programa Ejecutado

- Desarrollar un programa de Presentaciones Regionales en las diferentes provincias del país para explicar al sector privado los retos y oportunidades del acuerdo en los temas de mayor relevancia y/ o impacto para su región.

Programa elaborado y ejecutado

- Realizar eventos públicos para difundir los compromisos, retos y oportunidades del EPA (Sector público y privado).

No. de eventos realizados/No. eventos proyectados

- Publicar estudios sobre el EPA.

Corto Plazo

Mediano Plazo

Permanente

Estudios publicados

4.1 Difusión del EPA

- Mantener debidamente informados a las demás instituciones del Estado, al sector privado y a la opinión pública en general sobre el proceso de implementación del EPA.

Permanente Encuesta anual

4. Difusión y capacitación

- Realizar actividades de capacitación sobre el EPA para:

- Funcionarios del Estado

- Organizaciones empresariales (Cámaras, Asociaciones etc.)

4.2 Capacitación

- Estudiantes, periodistas, asesores legislativos y público en general.

Permanente

No. Actividades realizadas/No. actividades proyectadas

- Adoptar un mecanismo de relacionamiento Interinstitucional.

- Crear los grupos necesarios para establecer una fluida y periódica comunicación con cada sector.

- Realizar reuniones sectoriales con instituciones concernidas para definir compromisos competencias y corresponsabilidades de cara al EPA y evitar así duplicidad de esfuerzos y políticas contradictorias.

Mecanismo de relacionamiento Interinstitucional en ejecución

- Elaborar programas de trabajo anual para el cumplimiento de los compromisos del EPA.

Programas

Elaborados

- Establecer prioridades comunes y trabajos conjuntos. Planes Elaborados

5. Coordinación Interinstitucional

5.1 Coordinación central de trabajo para el cumplimiento de compromisos

- Coordinar Puntos de Contacto que están en otras dependencias.

Corto Plazo

Mediano Plazo

Corto Plazo

Puntos de Contactos Coordinados

- Colaborar con otras instituciones en actividades de difusión y promoción del EPA.

Permanente

No. de actividades realizadas

- Diseñar un mecanismo de relacionamiento con el sector privado.

6.1 Establecimiento de mecanismos de relacionamiento con el sector privado - Poner en ejecución el mecanismo diseñado.

Corto Plazo

Mecanismo de relacionamiento en ejecución

- Coordinar/ apoyar actividades de capacitación para dar a conocer los compromisos y oportunidades del EPA.

- Apoyar iniciativas o programas para fomentar la competitividad del sector privado de cara al EPA.

6.2 Capacitación Sector Privado

- Coordinar actividades de capacitación sobre temas específicos (reglas de origen, MSF, inocuidad, cooperación, mecanismos de defensa que ofrece el tratado, entre otros).

Permanente


- Atender, analizar y responder consultas, solicitudes y reclamos del sector privado nacional y de los socios del EPA.

- Atender y dar seguimiento a las solicitudes del sector privado para iniciar investigaciones derivadas de prácticas ilegales extranjeras o dañinas a la industria y canalizarlas a las instancias adecuadas.

No. de consultas solicitudes y reclamos realizadas / los recibidos

- Realizar estudio para identificar problemas puntuales de acceso a mercados en los socios del EPA.

Permanente

Estudio realizado

6. Coordinación Sector Privado

6.3 Apoyo al sector privado

- Fomentar integración PYMES al acuerdo No. de actividades

- Apoyar la elaboración de proyectos para fomentar la creación

de capacidades comerciales.

realizadas

- Notificar puntos de contacto nacionales

- Identificar puntos de contacto de los socios del EPA por áreas.

- Identificar mecanismos de para la interacción de puntos de contactos intra-región.

7.1 Coordinación Punto de Contacto

- Velar por el cumplimiento de los compromisos en materia de transparencia.

Corto Plazo

Permanente

Puntos de contacto notificados e identificados

- Servir como oficina coordinadora de los órganos de administración creados en el EPA.

- Participar activamente en las reuniones de los Comités que crea el EPA (según le corresponda).

- Procurar la activa y efectiva participación de RD en las reuniones de dichos Comités.

7.2 Coordinación órganos de administración del EPA

- Servir como oficina coordinadora en materia de Solución de Controversias.

Permanente


- Apoyar proceso de designación del Coordinador Nacional y Regional del EPA

Coordinador designado

- Realizar estudio para identificar potencialidades de cooperación funcional

Estudio realizado

7. Coordinación socios EPA

7.3 Coordinación Regional

- Participar en actividades dirigidas a identificar las necesidades de coordinación a lo interno del CARIFORO.

Corto Plazo

Permanente No. de actividades

- Coordinar / apoyar la celebración de intercambios regionales para conocer e implementar mejores prácticas en los diferentes temas contemplados en el EPA.

- Coordinar / apoyar actividades dirigidas a identificar prioridades mutuas y fuentes de cooperación.

realizadas

- Identificar violaciones a los compromisos por parte de los Socios del EPA

Ejercicio de identificación realizado

7.4 Monitorear el cumplimiento reciproco de compromisos

- Velar por el cumplimiento de la cláusula NMF otorgada a CE durante la implementación del EPA.

Permanente

NMF aplicada en los casos que corresponda

Para fines de este plan recomendamos considerar corto plazo un periodo de tres (3) meses después de entrada en vigor del EPA, mediano plazo seis (6) meses y largo plazo un periodo mayor de un (1) año.

SEGUNDA FASE: COMPROMISOS CON FECHA ESPECIFICA DE CUMPLIMIENTO

COMPROMISOS DE CUMPLIMIENTO A LA ENTRADA EN VIGOR DEL EPA

Capítulo / Artículo

Compromiso

Acciones para el Cumplimiento


Instituciones Responsable

Estatus

- Identificar cualquier restricción existente en RD tales como cuotas, licencias de importación o exportación, que no hayan sido incorporadas al EPA en la negociación y establecer ruta crítica para la derogación o modificación del texto jurídico que creó la restricción.

Restricción identificada y eliminada

Capítulo: Medidas no arancelarias Art. 26 Prohibición de restricciones cuantitativas

Prohibición del uso de restricciones a la Importación /exportación

- Diseñar y ejecutar un calendario de desmonte. Nota: A la entrada en vigor del EPA y prohibición de introducción de nuevas medidas durante la implementación.

Calendario ejecutado

DICOEX SEA SEH DGA

- RD cuenta con un formulario de Declaración Única Aduanera (DUA). - Establecer contactos con los socios en la región a los fines de posible homologación de formularios.

No. de reuniones o intercambios realizados

Capítulo: Aduanas y Facilitación del comercio Art. 31 Legislación y procedimientos aduaneros

Aplicación de un documento único para los procedimientos aduaneros

- Revisar el DUA nacional para evaluar los requisitos que deberían ser incluidos en el formulario regional y el impacto económico del formulario común.

Requisitos identificados

DGA

- Simplificar y estandarizar procedimientos aduanales. Nota: Lo antes posible a partir de la entrada en vigor del EPA, con una revisión conjunta al cabo de los 3 primeros años.

No. de procedimientos estandarizados

- Notificar al organismo de administración del EPA el punto contacto OTC.

Punto de contacto notificado

Capítulo: Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) Art. 49 Intercambio de Información y Consulta

Designación de puntos de contacto nacionales y regionales

- Identificar mecanismos para la interacción de puntos de contactos intra-región.

Mecanismos identificados

DICOEX DIGENOR

- Identificar / notificar las Autoridades Nacionales Designadas.

Autoridad Nacional identificada y notificada

- Notificar a los socios EPA el Punto de Contacto MSF a nivel nacional.

Punto de Contacto notificado

Capítulo: Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Art. 55 Autoridades competentes

Designación de las Autoridades Nacionales Competentes y los Puntos de contactos nacionales y regionales. - Identificar/crear la institución que a nivel regional servirá como

Punto de Contacto y servicio de información. Punto de Contacto en funcionamiento

SEA/OTCA DICOEX SEREX

- Notificar la promulgación de la ley sobre defensa de la competencia a las Partes del EPA.

Notificación realizada

Capítulo: Competencia Art.125 Definiciones

Definición de las “leyes de competencia” a efectos del EPA. - Promover la conformación de la Comisión y la elaboración del

Reglamento Operativo y terminados estos procesos, notificarlos a los Socios del EPA.

Comisión conformada, Reglamento en ejecución y notificación realizada

DICOEX

- Identificar propuestas para garantizar una efectiva participación de RD en el Consejo Conjunto, a través de una activa participación en la definición de las reglas de procedimiento del Consejo y la normativa intra CARIFORO para el establecimiento de la representación del bloque.

Propuestas identificadas / ejecutadas

Capítulo: Provisiones Institucionales Art. 227 El Consejo Conjunto CARIFORO-CE

Establecimiento de un Consejo Conjunto CARIFORO-CE

- Participar activamente en las reuniones ordinarias del Consejo. Nota: A la entrada en vigor del EPA y sobre una base regular cada 2 años máximo

No. de reuniones en que se participe con respecto al no. de reuniones realizadas

DICOEX

Capítulo: Provisiones Institucionales Art. 230 Comité de Comercio y Desarrollo CARIFORO-CE

Establecimiento de un Comité CARIFORO-CE sobre Comercio y Desarrollo

- Identificar propuestas para garantizar una efectiva participación de RD en el Comité sobre Comercio y Desarrollo, a través de una activa participación en la definición de las reglas de procedimiento del Comité y la normativa intra CARIFORO para el establecimiento de la representación del bloque.

Propuestas identificadas / ejecutadas

DICOEX

- Notificar las coordenadas de la oficina y/o funcionario gubernamental responsable de la coordinación en RD de la implementación del EPA.


Capítulo: Provisiones Generales y Finales Art. 234 Coordinadores e intercambio de información

Establecimiento de coordinadores nacionales y de un coordinador regional CARIFORO - Realizar propuestas y dar seguimiento a la designación del

coordinador regional por parte de CARIFORO para el establecimiento de los mecanismos expeditos para el intercambio de información. Nota: Al inicio de la aplicación provisional del EPA

Mecanismos establecidos

SEIC/DICOEX

COMPROMISOS DE CUMPLIMIENTO DURANTE LOS PRIMEROS TRES MESES DEL EPA


Compromiso




Estatus

- Elaborar propuestas sobre la base de los aspectos fundamentales que deben incluir las reglas de procedimiento para la solución de controversias.

Propuestas elaboradas

- Revisar otros acuerdos en vigencia como marco referencial.

No. Acuerdos revisados

-Establecer contactos con las instituciones regionales vinculadas a la administración del EPA y definir cursos de acción.

Planes de acción elaborados

Capítulo: Consultas y Mediación Art. 215 Reglamento Interno

Administración de los mecanismos de solución de controversias y elaboración de las reglas de procedimiento

-Conformar un grupo de trabajo sobre aspectos institucionales y legales que analice los procedimientos establecidos en este capítulo y participe activamente en las reuniones del Comité Conjunto Nota: A más tardar a los tres meses de la aplicación provisional del acuerdo y posteriormente como una tarea permanente

Grupo conformado, procedimientos analizados y número de reuniones en las que se ha participado

DICOEX SEREX CEI-RD

- Identificar potenciales candidatos que puedan ser propuestos por RD para formar parte de la lista de 15 árbitros que debe ser conformada por las Partes.

Candidatos identificados

- Someter los nombres propuestos por RD ante el Comité Conjunto, a través de los mecanismos internos definidos previamente por CARIFORO.

Lista de candidatos sometida al CC

- Identificar y conformar un listado de profesionales con experticio en diferentes áreas temáticas del Acuerdo que puedan formar parte de la lista referencial de 15 profesionales requeribles en cualquier controversia.

Lista de profesionales elaborada

Capítulo: Consultas y Mediación Art. 221 Lista de árbitros

Selección de árbitros para los procedimientos de controversias

- Identificar profesionales con experticio en compras gubernamentales y temas medioambientales, que puedan formar parte de la lista adicional de 15 profesionales con experiencia específica en estas cuestiones, a los fines de cualquier controversia sobre estas materias.

Lista de profesionales disponible

DICOEX

COMPROMISOS DE CUMPLIMIENTO DURANTE LOS PRIMEROS SEIS MESES DEL EPA


Compromiso




Estatus

- Notificar al Consejo Conjunto de administración del EPA los derechos de aduanas que serán mantenidos por el período de gracia. Nota: Otorga un plazo de gracia de 10 años iniciando la reducción escalonada en el año 7.


DGA SEH DICOEX

Capítulo: Derechos de Aduana Art. 16 Derechos de aduana sobre las importaciones de productos originarios de la CE

Desmonte arancelario

-Elaborar una ruta crítica para la eliminación de los derechos de aduanas notificados (a partir del año 7).

Ruta crítica elaborada

DGA SEH

Capítulo: Inversiones, Comercio de Servicios y Comercio Electrónico Artículo 63 Aplicación a la Commonwealth de las Bahamas y la República de Haití

Incorporación en los anexos 4 y 5 del EPA, de las listas de compromisos de Bahamas y Haití, que deberán ser compatibles con el GATS.

- Dar seguimiento a la incorporación de dichas listas por parte del Comité Conjunto de Comercio y Desarrollo del CARIFORO-EC

Acciones realizadas / listas de compromisos incorporadas

DICOEX CEI-RD

Capítulo: Innovación y propiedad intelectual

Reconocimiento y protección de las indicaciones geográficas

- Elaborar y someter la lista de denominaciones de origen dominicanas que se desean proteger.

Listas sometidas

ONAPI DICOEX

Art.145 Indicaciones Geográficas

COMPROMISOS DE CUMPLIMIENTO DURANTE EL PRIMER AÑO DEL EPA


Compromiso




Estatus

Capítulo: Innovación y propiedad intelectual Art.147 Patentes y salud pública

Reconocimiento de la importancia de la Declaración de Doha sobre ADPIC y Salud Pública

- Solicitar y enviar al Congreso Nacional para su ratificación la Enmienda sobre ADPIC y Salud Pública. Nota: Antes del 31 de diciembre de 2009 (debido a la prórroga que otorgó la OMC)

Enmienda ratificada por el Congreso

ONAPI SEREX Congreso Nacional

COMPROMISOS DE CUMPLIMIENTO DURANTE LOS PRIMEROS DOS AÑOS DEL EPA


Compromiso




Estatus

Capítulo: Contratación Pública Art. 180 Periodo de aplicación

Conformidad de medidas nacionales con los compromisos procedimentales del Capítulo

- Revisar la normativa legal nacional en materia de compras gubernamentales y asegurar su consistencia con los compromisos asumidos en el EPA Nota: Durante los dos primeros años a partir de la entrada en vigor del EPA para todos los Estados CARIFORO, prorrogable por un año adicional.

Análisis realizado

SEH (Contratación Pública)

- Desarrollar actividades con los sectores productivos para dar a conocer y explicar los contenidos de esta cláusula.

Actividades realizadas

- Velar por el cumplimiento de la cláusula en la implementación del EPA.

NMF aplicada en los casos que corresponda

-Elaborar estudios que analicen las implicaciones de la cláusula de preferencias regionales del EPA para el comercio intrarregional en el marco del TLC RD-CARICOM.

Estudios realizados

Capítulo: Provisiones Generales y Finales Art. 238 Preferencia regional

Otorgamiento horizontal intra CARIFORO del tratamiento de NMF concedido a la UE (Cláusula de preferencias regionales)

- Dar seguimiento al desarrollo de las relaciones comerciales con Haití con miras a la aplicación de las preferencias regionales. Nota: Al final del 1er año de la firma del EPA para los PMD de CARICOM y RD; al final del 2do año para los LDCs de CARICOM y RD; al cabo de cinco años para Haití

Preferencias aplicadas

DICOEX

COMPROMISOS DE CUMPLIMIENTO DURANTE LOS PRIMEROS TRES AÑOS DEL EPA


Compromiso




Estatus

- Realizar estudios a nivel regional sobre los requerimientos, calificaciones, licencias y otras regulaciones en las disciplinas de contabilidad, arquitectura, ingeniería y turismo entre otras, con miras a la firma de acuerdos de reconocimiento mutuo.

Estudios realizados

Capítulos: Inversiones, Comercio de Servicios y Comercio Electrónico Art. 85

Reconocimiento mutuo de calificaciones profesionales

-Realizar negociaciones para llegar acuerdos de reconocimiento mutuo.

Acuerdos firmados

SEESCYT DICOEX

- Someter recomendaciones al Comité Comercio y Desarrollo.

Recomendaciones sometidas

Reconocimiento mutuo

Dar seguimiento a la revisión de los progresos alcanzados en materia de reconocimiento mutuo en las reuniones del comité conjunto. Nota: Cada dos años durante la implementación del EPA

No. actividades realizadas

Capítulos: Inversiones, Comercio de Servicios y Comercio Electrónico Artículo 121 Cooperación

Aseguramiento de la consistencia de las medidas nacionales con los compromisos internacionales.

- Revisar el marco legal, el clima de inversiones y el flujo de inversiones, de manera que sean consistentes con los compromisos asumidos en el EPA.

Análisis realizado

CEI-RD BCRD DICOEX SEREX

COMPROMISOS DE CUMPLIMIENTO DURANTE LOS PRIMEROS CINCO AÑOS DEL EPA


Compromiso




Estatus

- Revisar periódicamente los contenidos del Protocolo a fin de detectar necesidades de modificación a reglas de origen en función de desarrollos tecnológicos, cambios en procesos de producción, entre otros factores.

Análisis realizado/ modificaciones realizadas según corresponda

DGA CEI-RD

- Realizar consultas con los diferentes sectores.

Consultas realizadas

Capítulo: Derechos de Aduana Art. 10 Normas de Origen

Revisión del Protocolo I (sobre Reglas de Origen) con miras a simplificar los conceptos y métodos utilizados para determinar origen a la luz de las necesidades de CARIFORO

- Realizar estudios sobre capacidades, dificultades y necesidades del sector privado exportador para cumplir con las reglas de origen del EPA.

Estudios realizados

- Entablar negociaciones para aumentar compromisos.

Negociaciones realizadas

Capítulos: Inversiones, Comercio de Servicios y Comercio Electrónico Art. 62 Liberalización futura

Liberalización progresiva, recíproca y asimétrica de la inversión y los servicios.

- Realizar reuniones con los sectores concernidos para establecer la estrategia negociadora (intereses ofensivos y defensivos) de la RD en las negociaciones de servicios e inversión. Nota: A más tardar a los cinco (5) años de la entrada en vigencia del Acuerdo

Reuniones realizadas/estrategia negociadora establecida

OC-CNNC DICOEX CEI-RD

- Designar los miembros de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia, su Consejo Directivo, su Dirección Ejecutiva y dependencias.

Comisión conformada

Capítulo: Competencia Art. 127 Aplicación

Puesta en ejecución de leyes nacionales sobre competencia y sus respectivos órganos de administración.

- Crear e implementar el Reglamento Operativo de la Ley Reglamento en ejecución

SEIC-DICOEX Congreso Nacional

- Realizar estudio para constatar si la legislación nacional satisface las obligaciones de este compromiso.

Análisis realizado

Capítulo: Competencia Art. 129 Empresas públicas y empresas titulares de derechos especiales o exclusivos incluidos los monopolios designados

No discriminación en las condiciones de suministro de un bien o servicio entre las Partes, a menos tal discriminación sea inherente a la naturaleza de dicha empresas.

- Reglamentar o ajustar las normas pertinentes para evitar discriminación entre las empresas estatales nacionales y los socios del EPA, en el suministro de un bien o servicio. Nota: Al final del año 5 de la entrada en vigor del EPA

Normas creadas o modificadas según corresponda

Comisión Nacional de Defensa de la Competencia

Capítulo: Innovación y

Cumplimiento de los compromisos

- Revisar la normativa legal en la materia y asegurar su consistencia con las obligaciones contraídas en los ADPIC y en

Análisis realizado/ modificaciones

ONAPI ONDA

propiedad intelectual Art. 139 Naturaleza y alcance de las obligaciones

establecidos en el Capítulo con arreglo a disposiciones de los ADPIC.

EPA y proponer los cambios que fuesen necesarios para ajustarla, tomando en consideración las prioridades de desarrollo del país. Nota: Lo antes posible y a más tardar el 1ro de enero de 2014

realizadas según corresponda

- Realizar estudios sobre la armonización de las leyes y regulaciones sobre PI en la región.

Estudios realizados

- Trabajar en la armonización de los marcos regulatorios sobre PI en la región.

No. de normas o regulaciones armonizadas

Capítulo: Innovación y propiedad intelectual Art. 141 Integración regional

Profundización de la integración regional en materia de propiedad intelectual

- Trabajar en la creación y administración de un mecanismo regional apropiado sobre propiedad intelectual. Nota: Lo antes posible y a más tardar el 1ro de enero de 2014

No. de acciones realizadas / mecanismo en ejecución

ONAPI ONDA DIGECOOM

-Identificar los acuerdos pendientes de adhesión o ratificación por parte de RD.

Acuerdos identificados

- Solicitar a los depositarios las copias certificadas en español. - Realizar estudios sobre las ventajas y desventajas de la adhesión a dichos acuerdos.

Copias en RD y Estudios realizados

Capítulo: Innovación y propiedad intelectual Artículos (143a, 144e, 146a, 147a): Acuerdos Internacionales

Adhesión a tratados internacionales: (mejores esfuerzos)Tratado de Derecho de Patentes, Arreglo de la Haya, Tratado de Derechos de Marcas, Protocolo de Madrid y acuerdos de la OMPI, (puede considerar) UPOV, entre otros.

- Someter los acuerdos a ratificación, procurar la promulgación de los mismos y remitirlos a sus Depositarios. Nota: Lo antes posible y a más tardar el 1ro de enero de 2014

Acuerdos ratificados y notificados

ONAPI SEREX Congreso Nacional Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo


Cooperación entre Asociaciones de

- Promover el establecimiento de mecanismos de cooperación entre Asociaciones de Gestión Colectiva en la región.

No. de acciones realizadas

ONDA

propiedad intelectual Art.143 Derechos de autor y derechos conexos

Gestión Colectiva de la región en materia de derechos de autor y derechos conexos

Nota: Lo antes posible y a más tardar el 1ro de enero de 2014

DICOEX DIGECOOM AGC

Capítulo: Innovación y propiedad intelectual Art. 144 Marcas

Establecimiento de un sistema de registro de marcas y un sistema electrónico para solicitudes y registros de marcas.

- RD cuenta con un sistema de registro de marcas cónsono con lo acordado en el EPA. Nota: Lo antes posible y a más tardar el 1ro de enero de 2014

N/A

ONAPI

Capítulo: Innovación y propiedad intelectual Art. 145 Indicaciones Geográficas

Empezar negociaciones con vistas a un acuerdo sobre protección de las indicaciones geográficas

- Identificar los intereses del país en la materia y participar activamente del proceso de negociaciones. Nota: Lo antes posible y a más tardar el 1ro de enero de 2014

Intereses identificados y No. de reuniones en que se participe con respecto al no. de reuniones realizadas

ONAPI OC-CNNC

- Realizar estudios de impacto para determinar la conveniencia o no de otorgar la extensión al período de protección de los diseños industriales.

Estudios realizados

- Otorgar la protección a los diseños no registrados.

Protección otorgada

Capítulos: Innovación y propiedad intelectual Art. 146 Dibujos y modelos industriales

Protección a los diseños no registrados. -Posibilidad de los miembros extender el período de protección. Compromiso de adhesión al Arreglo de La Haya.

- Gestionar la adhesión de RD al Arreglo de La Haya Nota: Lo antes posible y a más tardar el 1ro de enero de 2014

Arreglo de La Haya ratificado

ONAPI SEREX Congreso Nacional


Observancia

- Fortalecer los Mecanismos de Medidas en frontera existentes y crear mecanismos (a solicitud de Parte) para incluir variedades

No. acciones realizadas y

ONAPI DGA

propiedad intelectual Art. 163 Medidas fronterizas

de plantas, diseños industriales e indicaciones geográficas. Nota: Lo antes posible y a más tardar el 1ro de enero de 2014

mecanismos creados y en ejecución

Congreso Nacional

- Publicar toda ley, regulación, decisión judicial y procedimientos relativos a compras por parte de las instituciones concernidas en el EPA para RD (Todas las Secretarías de Estado, la Contraloría General de la República y la Presidencia).

Publicaciones realizadas

- Asegurar mecanismos ágiles de actualización de la información en tanto se modifiquen las normativas.

Mecanismos en ejecución

Capítulo: Contratación Pública Art. 168 Transparencia en la contratación pública

Transparencia

- Disponer de un medio electrónico oficial para la publicación de información legal y sobre licitaciones y procedimientos de contratación pública.

Medio electrónico en funcionamiento

SEH/Contratación Pública

COMPROMISOS DE CUMPLIMIENTO DURANTE LOS PRIMEROS SEIS AÑOS DEL EPA


Compromiso




Estatus

- Revisar la normativa nacional para constatar su consistencia con los compromisos contraídos en el EPA.

Análisis realizado

Capítulo: Competencia Art. 127 Aplicación

Seguimiento a la implementación del acuerdo

- Establecer un mecanismo funcional para la revisión de la implementación del Capítulo de Competencia por parte de las autoridades competentes.

Mecanismo en funcionamiento

DICOEX Comisión Nacional de Defensa de la Competencia

COMPROMISOS DE CUMPLIMIENTO DURANTE LOS PRIMEROS SIETE AÑOS DEL EPA


Compromiso




Estatus

- Revisar la normativa legal existente en el país en materia de protección de datos personales y asegurar su consistencia con los estándares internacionales, tales como los Lineamientos para la regularización de archivos computarizados de datos personales, de las Naciones Unidas, entre otros.

Análisis realizado

- Asegurar la capacidad administrativa necesaria, incluyendo autoridades de supervisión independientes.


Superintendencia de Bancos CNSIC DICOEX CEI-RD

Art. 197 Protección de los datos de carácter personal

Establecimiento del marco regulatorio y legal apropiado para asegurar un adecuado nivel de protección de la información personal en las actividades de procesamiento de datos - Asegurar que la legislación nacional sobre la materia contenga

provisiones sobre los principios de calidad y proporcionalidad de la información, transparencia, seguridad, restricciones a la transferencia, niveles de sensibilidad de la información y el respeto al derecho de acceso y rectificación de la información.

Análisis y modificaciones realizadas según corresponda.

TERCERA FASE: COMPROMISOS DE CUMPLIMIENTO PERMANENTE O SIN FECHA ESPECIFICA DE CUMPLIMIENTO

COMPROMISOS EN MATERIA DE COMERCIO DE MERCANCIAS

Derechos de Aduana, Medidas No Arancelarias, Facilitación del Comercio, Agricultura y Pesca, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias


Compromiso




Estatus

Desmonte arancelario (después de transcurrida la moratoria de tres años)

- RD no tiene impuestos de exportación. - Disponer de información electrónica actualizada de forma permanente sobre el arancel efectivo por línea arancelaria en el EPA. Nota: A partir del 3er año de entrada en vigor del EPA y durante su implementación.

Información disponible y actualizada

DGA SEH

- Dar seguimiento a los procesos de negociación comercial con Canadá y otros países, a los fines de uniformar la oferta dominicana en materia de aranceles.

Oferta uniformada

- Analizar las implicaciones de esta cláusula para los sectores productivos.

Análisis realizado

Capítulo Derechos de Aduana Art. 14 Eliminación de derechos de aduana sobre exportaciones originarias Art. 19 Trato más favorable derivado de los acuerdos de libre comercio

Trato NMF sobre concesiones en futuros acuerdos con socios comerciales con participación igual o superior a 1% del comercio internacional

- Establecer consultas con los socios del EPA en el marco del Consejo Conjunto de Administración.

No. consultas realizadas

SEH OC-CNNC DICOEX DGA

- Identificar subsidios aplicados por la UE sobre productos agrícolas exportados al mercado nacional.

Subsidios identificados

- Dar seguimiento al establecimiento tanto en RD como en las Partes socios del EPA, a nuevos subsidios o incrementos sobre productos agrícolas comercializados bajo el EPA.

No. acciones realizadas

Capítulo Medidas No Arancelarias Art. 28 Subvenciones a las exportaciones agrícolas

Eliminación de subsidios a la exportación de bienes agrícolas

Dar seguimiento a las reuniones del Consejo Conjunto de Administración y participar en la definición de modalidades para la eliminación de los subsidios.


SEA Comisión sobre Prácticas Desleales al Comercio DICOEX

- Realizar estudio sobre la consistencia de la legislación y procedimientos aduaneros nacionales, a la luz de la normativa de la Convención de Kyoto y el Marco Normativo de la OMA para Garantizar y Facilitar el Comercio Global y la Convención sobre el Sistema Armonizado.

Estudio realizado

Reconocimiento de la normativa internacional y adopción de disposiciones en legislación aduanera nacional

- Retomar el anteproyecto de Ley de Aduanas, el cual comprende las mejores prácticas internacionales aduaneras.

Mejores prácticas aplicadas

DGA

Aplicación de técnicas aduaneras modernas, incluyendo análisis de riesgo

- Aplicación de técnicas aduaneras modernas, incluyendo análisis de riesgo y simplificación de procedimientos.

Técnicas modernas aplicadas

DGA

- Establecer un sistema de normas vinculantes en temas aduaneros.

Sistema en ejecución

- Facilitar el tránsito aduanero expedito.

Tránsito expedito en ejecución

Capítulo Aduanas y facilitación del comercio Art. 31 Legislación y procedimientos aduaneros

Transparencia y buenas prácticas aduaneras

- Evitar el uso de mecanismos de pre-inspección o equivalente.

No utilización en el país de estos mecanismos

DGA

- Establecer reglas no discriminatorias para el uso de agentes aduanales (Brokers).

Reglas no discriminatorias en efecto

- Asegurar el uso de elevados estándares de integridad con la aplicación de medidas que reflejen lo establecido en la materia en las convenciones internacionales pertinentes.

No. Actividades realizadas

- Revisión de los procesos aduaneros para verificar su compatibilidad con los estándares establecidos por el Acuerdo.

Análisis realizado

- Identificación de los puntos que no están siendo cumplidos.

Análisis realizado puntos identificados

- Crear y reglamentar nuevos procesos. Procesos creados y reglamentados

- Elaborar planes estratégicos para el sector agropecuario.

Planes estratégicos elaborados

- Diseñar y ejecutar una política comercial agrícola de mediano plazo.

Política diseñada y ejecutada

- Diseñar y ejecutar planes de competitividad agrícola.

Planes diseñados y ejecutados

Adopción e implementación de políticas y reformas institucionales necesarias para el logro de los objetivos del capítulo. - Diseñar estrategias de conquista de mercados para productos

agrícolas promisorios. Estratégicas diseñadas

SEA (Planificación) CEI-RD CNC SEEPYD

Capítulo Agricultura y Pesca Art. 39 Políticas de Apoyo Art. 42 Productos agrícolas tradicionales

Consultas previas al desarrollo de políticas y acciones vinculadas a productos tradicionales (incluyendo ron, banano, arroz y azúcar)

- Establecer un mecanismo de inteligencia y seguimiento a los procesos de negociación comercial agrícola de la UE con otros socios para prever futuras erosiones en el tratamiento de los commodities.

Mecanismo de inteligencia en ejecución

SEA/OTCA DICOEX SEREX/OC-CNNC CEI-RD

- Identificar instituciones homólogas en CARICOM y propiciar acercamiento.

Listado de Instituciones identificadas

Capítulo Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Art. 52 Obligaciones multilaterales

Establecimiento de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, a nivel Intra regional, con miras a facilitar el reconocimiento de la equivalencia de estas medidas con las existentes en la UE.

- Crear mecanismos de cooperación funcional intra-regional.


SEA/Sanidad Vegetal SEA/DIGEGA SEMARENA SESPAS/DIGESA CNMSF SEA/DIA DICOEX DIGECOOM

COMPROMISOS EN MATERIA DE INVERSIONES COMERCIO DE SERVICIOS Y COMERCIO ELECTRONICO Presencia Comercial, Presencia Temporal de Personas Físicas con Fines Empresariales


Compromiso




Estatus

Otorgamiento de trato NMF y TN en los sectores de servicios identificados en el acuerdo

- Velar por el cumplimiento de normas no discriminatorias para los suplidores europeos y del resto de los países de CARIFORO en los modos de prestación de servicios transfronterizos y presencia temporal de personas de negocios.

No. acciones realizadas/no discriminación en las normas

DICOEX CEI-RD SECTUR BCRD

Capítulo Presencia Comercial Art. 68 Trato Nacional

Otorgamiento de trato NMF en presencia comercial a los inversionistas de cualquier país

- Dar seguimiento a los procesos de negociación comercial con Canadá y otros países, a los fines de uniformar la oferta dominicana en materia de inversiones.

Oferta uniformada

CEI-RD OC-CNNC DICOEX

desarrollado o economía con participación por sobre el 1% del comercio mundial con los cuales se haya concluido un Acuerdo de Integración después de la firma del EPA.

- Establecer consultas con los socios del EPA en el marco del Consejo Conjunto de Administración, antes de otorgar el trato NMF, a los fines de determinar si dicho trato puede ser denegado.

No. de consultas realizadas

Art. 70 Trato de Nación más Favorecida Art. 73 Mantenimiento de las normas

Mantenimiento de estándares que no incentiven el debilitamiento o reducción de las protecciones contempladas en su legislación, con fines de promover el comercio y la inversión.

- Realizar un monitoreo constante que garantice que RD no deja sin efecto o deroga, ni ofrece dejar sin efecto o deroga su legislación en materia laboral, ambiental, de seguridad, de salud y de promoción de la diversidad cultural, de una manera que debilite o reduzca la protección otorgada, como un incentivo para la atracción de una inversión en su territorio.

Acciones de monitoreo realizadas

CEI-RD DICOEX SEMARENA SEC. TRABAJO SESPAS SEC. CULTURA

- Velar por el cumplimiento de la normativa y eliminar obstáculos que impidan a los inversionistas trasladar su personal clave en los plazos establecidos en el acuerdo, para los subsectores comprometidos - Revisar la normativa migratoria dominicana para asegurar consistencia con los compromisos contraídos.

Normativa aplicada y obstáculos eliminados Análisis realizado

DICOEX SEESCYT Dirección General de Migración SET

Capítulo Presencia Temporal de Personas Físicas con Fines Empresariales Art.81 Personal y Becarios con titulación

Permisión de la estadía temporal para personal clave y profesionales pertenecientes a firmas inversionistas (3 años para traslados corporativos, 90 días al año para visitantes de negocios y 1 año para personal altamente capacitado)

- Trabajar de cerca con autoridades de migración para que sean otorgados los permisos por los plazos establecidos.

Permisos otorgados en plazos establecidos

Permisión de la entrada y estadía temporal de vendedores de servicios a empresas durante un periodo máximo de 90 días en cualquier período de 12 meses.

- Revisar la normativa vigente en RD y asegurar el cumplimiento de este compromiso. - Reglamentar de ser necesario

Revisión realizada

DICOEX Dirección General de Migración

Permisión del suministro de servicios contractuales mediante la presencia de personas físicas. (periodo no superior a 12 meses).

- Revisar la normativa vigente en RD y asegurar el cumplimiento de este compromiso. - Reglamentar de ser necesario

Revisión realizada

DICOEX Dirección General de Migración

universitaria Art. 82 Vendedores de Servicios a empresas Art. 83 Proveedores de servicios contractuales y profesionales independientes Art. 84 Personas en visita breve de negocios

Facilitación de la entrada temporal de personas de negocios para actividades de investigación, entrenamiento, participación en ferias, actividades de compra y venta o personal vinculado al área turística (90 días al año)

- Revisar la normativa vigente en RD y asegurar el cumplimiento de este compromiso.

Revisión realizada

DICOEX Dirección General de Migración SET

COMPROMISOS EN MATERIA DE PAGOS CORRIENTES Y MOVIMIENTOS DE CAPITAL


Compromiso




Estatus

Libertad de convertibilidad monetaria en las transacciones entre las Partes.

- Velar por la no imposición de restricciones que impidan la realización de todos los pagos en transacciones entre residentes de los Estados miembros del EPA puedan ser realizados en divisas libremente convertibles.

No existencia de restricciones

BCRD Superintendencia de Bancos

- Velar por la no imposición de restricciones al libre movimiento de capitales relacionados con la inversión directa hecha en consonancia con las leyes nacionales y las disposiciones sobre inversiones dentro del EPA. - Asegurar la no imposición de restricciones para la liquidación y repatriación de dichos capitales, así como del beneficio generado por ellos.

No existencia de restricciones

- Establecer consultas con los socios del EPA con miras a facilitar el movimiento de capitales y promover los objetivos del EPA

No. Consultas realizadas

Capítulo de pagos corrientes y Movimientos de Capital Art. 122 Pagos corrientes Art. 123 Movimientos de capital

Libertad para el movimiento de capitales

- Informar al Comité Conjunto sobre la imposición de medidas de salvaguardia en casos excepcionales que cause o pueda causar serias dificultades a la operación de la política monetaria y de cambio. (Dichas salvaguardias no excederán en ningún caso el período de seis meses).

Medidas de Salvaguardias notificadas

BCRD DGII Junta Monetaria CEI-RD

COMPROMISOS EN MATERIA DE CUESTIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO Competencia, Innovación y Propiedad Intelectual, Contratación Pública, Medio Ambiente, Aspectos Sociales, Protección de Datos


Compromiso




Estatus

- Asegurar que la operación de las empresas estatales monopólicas no distorsione el comercio de bienes y servicios con las Partes de CARICOM y la UE.

No existencia de distorsiones

Capítulo Competencia Art. 129 Empresas públicas y empresas titulares de derechos especiales o exclusivos incluidos los monopolios designados

Regulación de los monopolios estatales con arreglo a los compromisos del acuerdo

- Notificar al Consejo Conjunto de administración del EPA sobre la existencia de empresas estatales con reglas sectoriales específicas no sujetas al cumplimiento de los mecanismos de regulación del EPA.

Notificaciones realizadas

Comisión Nacional de Defensa de la Competencia DICOEX

- Promover el estudio de mejores prácticas sobre el manejo de tecnologías.

Estudios realizados

- Identificar proyectos dirigidos a promover la transferencia de tecnología.

Proyectos identificados

ONAPI SEESCYT

Capítulo Innovación y Propiedad Intelectual Art. 142 Transferencia de tecnología

Transferencia de tecnología por parte de la UE a instituciones y empresas en CARIFORO, a fin de permitirle establecer una base tecnológica viable. (Compromiso de la CE) - Asegurar el cumplimiento de este compromiso por parte de

CE.

No. actividades realizadas/compromiso cumplido

Art. 150 Recursos genéticos, conocimientos tradicionales y folclore

Intercambio de información sobre Recursos Genéticos (RG), Conocimientos Tradicionales (CT) y Folclore (FL)

- Establecer canales de intercambio de información sobre temas relacionados al Comité de RG, CT y FL de la OMPI y sobre asuntos relativos a la relación entre ADPIC y el Convenio de Diversidad Biológica.

Canales de intercambio identificados y en funcionamiento

ONAPI

Capítulo Contratación Pública Art. 167 Ámbito de aplicación

Trato Nacional (Nota: con respecto a suplidores establecidos en un Estado CARIFORO, independientemente de su nacionalidad).

- Establecer mecanismos que aseguren un tratamiento igualitario con miras a una competencia abierta y efectiva por parte de suplidores elegibles en los procesos de licitación de compras públicas. Nota: La elegibilidad para la participación en un proceso de licitación es una prerrogativa únicamente de la institución pública licitante del Estado concernido.

Mecanismos en funcionamiento

SEH/Contratación Pública

Art. 181 Cláusula de revisión

Revisión de los compromisos del EPA

- Participar en las reuniones del Comité CARIFORO-CE sobre Comercio y Desarrollo con miras a realizar las recomendaciones pertinentes para la aplicación efectiva de las disposiciones de este capítulo. Nota: Cada tres años durante la implementación del EPA


DICOEX SEH/Dirección General de Contratación Pública

Capítulo Medio Ambiente Art. 184 Niveles de protección y

Regulación de la protección del medioambiente y la salud pública

- Revisar las leyes y políticas nacionales pertinentes con miras a asegurar que contienen altos niveles de protección del medioambiente y la salud pública, sin que de modo alguno constituyan una barrera innecesaria al comercio.

Análisis realizado SEMARENA SESPAS CNMSF

Mantenimiento de estándares que no incentiven el debilitamiento o reducción de las protecciones al medioambiente contempladas en la legislación de las Partes, con fines de promover el comercio y la inversión.

- Realizar un monitoreo constante que garantice que ninguna legislación nacional en materia medioambiental o de salud pública, será dejada sin efecto o derogada, o aplicada de una manera que debilite o reduzca la protección otorgada, como un incentivo para la atracción de una inversión o promover el comercio en RD.


SEMARENA SESPAS CNMSF DICOEX CEI-RD

derecho a regular Art. 188 Mantenimiento de los niveles de protección Art. 189 Proceso de consulta y seguimiento

Consulta y monitoreo

Mantener un monitoreo permanente de la evolución e implementación del EPA en lo relativo a temas medioambientales y participar activamente en las reuniones de los comités designados para la consulta a nivel de la región

Acciones de monitoreo realizadas / No. reuniones en que se participe con respecto al no. de reuniones realizadas

SEMARENA SESPAS DICOEX

Mantenimiento de estándares que no incentiven el debilitamiento o reducción de las regulaciones laborales de las Partes, con fines de promover el comercio y la inversión.

- Realizar un monitoreo constante que garantice que ninguna normativa nacional en materia laboral, será dejada sin efecto o derogada, o aplicada de una manera que debilite o reduzca estándares internacionales, como un incentivo para la atracción de una inversión o promover el comercio en RD.


SET DICOEX

Capítulo Aspectos Sociales Art. 193 Mantenimiento de los niveles de protección Art. 195 Proceso de consulta y seguimiento

Consulta y monitoreo

- Mantener un monitoreo permanente de la evolución e implementación del EPA en lo relativo a temas laborales y participar activamente en las reuniones de los comités designados para la consulta a nivel de la región.

Acciones de monitoreo realizadas / No. reuniones en que se participe con respecto al no. de reuniones realizadas

SET DICOEX

Capítulo Protección de los datos de carácter Personal Art. 200 Coherencia con los compromisos internacionales

Información sobre compromisos internacionales con terceras Partes

- Informar, a través de los mecanismos establecidos en el Comité Conjunto, sobre cualquier compromiso o acuerdo asumido con terceros que implique obligaciones contenidas en este capítulo, de manera particular en lo referente al procesamiento, (recolección, almacenamiento y transferencia a terceros) de datos personales.

No. de reportes realizados

DICOEX

COMPROMISOS EN MATERIA DE COOPERACION


Compromiso




Estatus

-Identificar los instrumentos relevantes de cooperación europea disponibles para apoyar implementación del EPA.

Instrumentos identificados

Desarrollo Sostenible Art. 7 Cooperación al Desarrollo

- Cooperación para el desarrollo bajo las reglas del Acuerdo de Cotonú para la implementación del EPA

-Identificar potencialidades de cooperación en las políticas e instrumentos nacionales de los Estados miembros de la Unión Europea.

Potenciales de cooperación identificados

DIGECOOM SEEPYD

-Fortalecer los mecanismos de diálogo para la cooperación con socios de la UE.

- Coordinar reuniones con las instituciones concernidas para establecer una agenda de trabajos conjuntos.

No. de reuniones coordinadas y realizadas

- Identificar proyectos orientados a sectores priorizados en el EPA.

Proyectos identificados por sectores

- Someter proyectos a aprobación de fondos FED de los Programas Indicativos Regional y Nacional.

Proyectos sometidos

- Ejecutar los proyectos.

Proyectos ejecutados

-Identificar Instituciones concernidas en CARICOM

Instituciones identificadas

Art. 8 Prioridades en Materia de Cooperación

Priorizar la cooperación en los siguientes ámbitos: - Fortalecimiento institucional, - Reforma fiscal e impositiva - Competitividad y Diversificación productiva - Desarrollo de capacidad tecnológica - MSF/OTC, - estándares medioambientales y laborales - Desarrollo de infraestructura

- Realizar Foro por sectores priorizados con Instituciones homologas en CARICOM.

Foros por sectores realizados

DIGECOOM DICOEX SEEPYD SEA CEI-RD CNC PROINDUSTRIA SEH

Capítulo Derechos de Aduana

Combate de las irregularidades y fraude

- Cumplimiento de la obligación de verificación de origen de los productos.

Productos verificados

DGA

- Proveer información oportuna, pertinente y sin retraso sobre las pruebas de origen de productos bajo el EPA

Información oportuna y pertinente provista

- Autorizar sin dilaciones la realización de misiones de campo para la verificación de autenticidad de documentos y exactitud de información en los casos procedentes.

Autorizaciones realizadas

aduanero y otros temas conexos

- En casos de irregularidades o fraudes recurrir a la aplicación del mecanismo de suspensión temporal previsto en el acuerdo.

No. de casos recurridos con respecto al No. de casos detectados

- Identificar necesidades de asistencia técnica y fortalecimiento institucional en el área de reforma fiscal y sustitución de ingresos aduanales

Necesidades identificadas

- Estudio de impacto fiscal por años.

Estudio realizado

Art. 20 Disposiciones especiales sobre cooperación administrativa

Art. 22 Cooperación

Cooperación para el fortalecimiento de la administración impositiva y mejora de la recolección de ingresos impositivos

- Identificar mecanismos de sustitución de ingresos. Mecanismo identificados

SEH DGA DGII

- Establecer un mecanismo expedito de intercambio de información sobre leyes y procedimientos aduaneros

Mecanismo en funcionamiento

- Coordinar, en la medida de lo posible, posiciones comunes con la región y la UE en la OMC y la OMA

Posiciones comunes establecidas

- Promover la coordinación de acciones con los homólogos en la región

No. Acciones coordinadas

Intercambio de información y desarrollo de iniciativas conjuntas

- Proveer asistencia administrativa en temas relacionados a los socios del EPA


DGA

Capítulo Aduanas y Facilitación Comercial Art. 30 Cooperación aduanera y administrativa

- Identificar necesidades de asistencia técnica para la aplicación de técnicas aduaneras modernas, evaluación de riesgo,

Necesidades

DGA

resoluciones previas vinculantes procedimientos simplificados, liberación de mercancías, cumplimiento de normas internacionales y para la automatización de las aduanas.

identificadas


Cooperación y apoyo

- Elaborar y someter proyectos orientados a la obtención de cooperación europea para el fortalecimiento institucional en estas áreas.

Proyectos ejecutados

DICOEX DIGECOOM

- Identificar necesidades técnicas y de cooperación en estas áreas.

Necesidades técnicas identificadas

Capítulo Agricultura y Pesca Art. 43 Cooperación

Cooperación, incluyendo apoyo técnico y financiero, en las áreas de: - mejora de la competitividad, - desarrollo de capacidades de exportación, - adopción de estándares de calidad para la producción agrícola, - promoción de la inversión privada -mejora de la capacidad de cumplimiento de normas técnicas, sanitarias y de calidad - creación de alianzas para la producción, construcción o fortalecimiento de capacidades técnicas, científicas e institucionales a nivel regional

- Elaborar perfiles de proyectos orientados a la obtención de cooperación europea en áreas comprometidas.

Proyectos elaborados y sometidos

SEA (Planificación) OTCA DICOEX CNC DIGECOOM CEI-RD

Capítulo Organismos,

Colaboración en los organismos internacionales, incluyendo la participación de representantes de CARIFORO en reuniones

- Identificar los organismos internacionales de los cuales RD forma parte y en función de sus calendarios de actividades, identificar: las reuniones de mayor importancia para la participación de técnicos locales y los representantes que estarían participando en dichas reuniones y los medios para facilitar la participación en las mismas (pasajes, viáticos).

reuniones, técnicos y medios identificados

DIGENOR SESPAS DICOEX DIGECOOM

- Identificar necesidades de capacitación de técnicos locales en temas de normalización, metrología, acreditación, vigilancia de mercado y procedimientos de evaluación de la conformidad.


- Identificar medios y recursos para el entrenamiento

Medios identificados

- Coordinar acciones de intercambio de experiencias entre técnicos de la región

Intercambios realizados

Obstáculos Técnicos al Comercio Art. 50 Cooperación en organismos internacionales Art. 51 Cooperación

Cooperación, incluyendo apoyo técnico y financiero para: - Establecimiento de mecanismos para el intercambio de conocimientos, incluyendo el entrenamiento pertinente para los técnicos de CARIFORO

- Facilitar la capacitación del sector privado empresarial según bienes identificados con vocación exportadora

No. de actividades de capacitación realizadas

DIGENOR DICOEX IIBI DIGECOOM CEI-RD

- Desarrollo de centros de experticio en la región para la evaluación de productos y sus requerimientos para el acceso al mercado de UE - Desarrollo de capacidades empresariales para cumplir con dichos requerimientos - Desarrollo y adopción de regulaciones técnicas armonizadas y basadas en las normas internacionales vigentes

- Facilitar la homologación y equivalencia de normas No. actividades realizadas para conseguir la homologación de normas

- Identificar necesidades de capacitación de técnicos locales en temas de MSF


- Coordinar acciones de intercambio de experiencias entre técnicos de la región en las áreas de sanidad vegetal, animal y salud humana.

Intercambios realizados

- Promover la capacitación del sector privado empresarial para cumplir con los requerimientos sanitarios del mercado de la UE

No. de actividades de capacitación realizadas

- Facilitar la evaluación y monitoreo de la implementación de las MSF.


Capítulo Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Art. 59 Cooperación

Cooperación

-Colaborar en la homologación y equivalencia de normas

No. actividades realizadas para lograr la homologación y equivalencia

SEA/Sanidad Vegetal SEA/OTCA SEA/DIGEGA DICOEX SESPAS/DIGESA SEA/DIA DIGECOOM

- Desarrollar eventos informativos para el personal técnico de los entes reguladores en la región

No. eventos realizados

- Facilitar la participación de representantes de CARIFORO en las reuniones de la OIE, el CODEX , la IPPC y el CMSF-OMC


- Identificar proyectos para mejorar las capacidades de RD para exportar servicios, incluyendo las habilidades para el mercadeo en subsectores como turismo y servicios culturales.

Proyectos identificados

SECTUR CEI-RD DICOEX DIGECOOM

Capítulo Inversiones, Comercio de Servicios y Comercio Electrónico Art. 121 Cooperación

Cooperación, incluyendo asistencia técnica y creación de capacidades en áreas como normas y marco regulatorio, capacidad de promoción de servicios, estándares de calidad, entre otros.

- Establecer mecanismos para promover inversiones y joint ventures, entre proveedores de servicios de la EC y los países signatarios del CARIFORO, y mejorar las capacidades de las agencias de promoción de inversión de los países del CARIFORO.


CEI-RD DICOEX

- Identificar necesidades existentes en el área de promoción de la innovación, diversificación, modernización y desarrollo de tecnologías.


- Elaborar perfiles de proyectos susceptibles de cooperación de la UE a través de sus programas de creación de capacidades en ciencia y tecnología.

Perfiles de proyectos elaborados

- Promover la creación de cadenas de investigación en la región en áreas de interés común.


Capítulo Innovación y Propiedad Intelectual Artículo 135 Cooperación en materia de Competitividad e Innovación

Cooperación en el área de competitividad e innovación, ciencia y tecnología, tecnología de la información y comunicación, eco-innovación, energía renovable e industrias culturales

- Identificar medios para la participación activa en conferencias, seminarios, visitas, mesas de discusión y otras modalidades de intercambio técnico.

Medios identificados

SEESCYT ONAPI ITLA OPTIC DIGECOOM INDOTEL CEI-RD

-Intercambiar información con socios EPA sobre aspectos regulatorios, estándares y conectividad en materia de tecnologías de comunicación y sociedad de la información.

No. actividades de intercambio de información realizadas

- Identificar puntos de contacto apropiados para facilitar el intercambio de experiencias e información sobre mejores prácticas y marcos regulatorios.

Puntos de Contacto identificados

- Establecer y mantener mecanismos apropiados para facilitar el cumplimiento de las disposiciones de este capítulo.


Cooperación

- Apoyar la creación de un mecanismo en línea a nivel regional para la diseminación efectiva de información sobre oportunidades de licitación, así como para facilitar a las empresas el conocimiento sobre los procesos de compras públicas.

No. actividades de apoyo realizadas

SEH/Dirección General de Contratación Pública DICOEX DIGECOOM

- Identificar necesidades de asistencia técnica y proyectos que puedan ser financiados por fondos europeos. - Desarrollar acciones conjuntas con las instituciones gubernamentales vinculadas a comercio y competitividad, a los fines de asegurar que los exportadores dominicanos puedan cumplir con los estándares medioambientales aplicados en la UE.

Necesidades identificadas No. acciones conjuntas realizadas

Capítulo Contratación Pública Art. 182 Cooperación Art. 190 Cooperación

Cooperación

- Desarrollar programas que eleven el nivel de concientización de la población sobre bienes y servicios medioambientales.

No. de Programas desarrollados

SEMARENA SESPAS DICOEX DIGECOOM

Capítulo Aspectos Sociales

- Propiciar el intercambio de información y experiencias sobre las leyes, regulaciones y otras medidas vinculadas al ámbito laboral, con los socios del EPA.


SET DICOEX DIGECOOM

- Elaborar proyectos de cooperación en temas de capacitación para la formulación de normativas laborales y mecanismos de diálogo social.

Proyectos elaborados


Cooperación

- Desarrollar programas que eleven el nivel de concientización de la población sobre seguridad laboral, responsabilidades y derechos de los trabajadores, entre otros aspectos.

Programas desarrollados

Capítulo Protección de los Datos de Carácter Personal Art. 201 Cooperación

Cooperación

- Identificar necesidades de asistencia técnica y financiera en materia de revisión de la normativa existente en el país, redacción de guías y procedimientos; capacitación y entrenamiento, y fortalecimiento institucional.


Superintendencia de Bancos CNSIC DICOEX DIGECOOM

COMPROMISOS EN MATERIA DE INTEGRACION REGIONAL


Compromiso




Estatus

- Realizar estudios de evaluación del proceso de integración regional.

- Realizar estudios sobre las implicaciones legales, económicas y políticas para RD de formar parte del CSME.

- Realizar estudios de identificación de mecanismos de integración funcional RD-CARICOM.

Estudios realizados

Desarrollo Sostenible Art. 4 Cooperación para la Integración Regional

Cooperación para la profundización de la integración regional, partiendo del referente establecido en el TLC RD-CARICOM

- Implementación de los mecanismos identificados. Mecanismos en ejecución

DIGECOOM SEREX DICOEX

- Establecer canales de información que permitan evitar la duplicidad en la aplicación por parte de dos o más estados CARIFORO sobre el mismo producto.

Canales de información en funcionamiento

Capítulo Instrumentos de Defensa Comercial Art. 23 Medidas antidumping y compensatorias

Coordinación regional en la aplicación de medidas antidumping y compensatorias - Evitar la aplicación de una medida por parte de un estado

CARIFORO sobre un producto objeto de una medida regional o subregional.

No. Acciones realizadas

Comisión sobre Prácticas Desleales al Comercio DICOEX

- Desarrollar estudios sobre la legislación, procedimientos y requisitos aduaneros en la Región.

Estudios realizados Capítulo Aduanas y Facilitación Comercial Art. 34 Integración Regional

Integración Regional en materia aduanera

- Promover la armonización de procedimientos y requisitos aduaneros en la región.


DICOEX DGA

- Participar activamente en las reuniones del Comité


- Velar por el cumplimiento de las disposiciones del EPA (incluyendo principios de acumulación) y de las funciones del Comité.

No. acciones realizadas

Capítulo Aduanas y Facilitación Comercial Art. 36 Comité Especial de Cooperación Aduanera y Facilitación Comercial

Conformación de este Comité

- Coordinar a lo interno de RD las acciones pertinentes emanadas de compromisos asumidos en el Comité.

Acciones coordinadas

DGA DICOEX

Capítulo Agricultura y Pesca

Intercambio de experiencias, información, buenas

- Coordinar con las instituciones pertinentes en CARICOM y la UE para el establecimiento de mecanismos expeditivos para el intercambio de informaciones sobre producción agrícola, consumo y comercio en los respectivos mercados de la CARICOM, RD y CE.

No. Actividades realizadas/ mecanismos en funcionamiento

SEA/OTCA DICOEX

- Establecer canales de comunicación con CARICOM y la CE para el intercambio de información sobre políticas, leyes y regulaciones en materia agrícola, de desarrollo rural y de pesca.

No. Actividades realizadas/canales de comunicación en funcionamiento

SEA DICOEX SEMARENA

Art. 41 Intercambio de Información y Consulta

prácticas y consultas

- Coordinar con las instancias pertinentes en CARICOM y la UE para el establecimiento de un foro virtual para el intercambio de ideas sobre aplicación de tecnologías novedosas y medidas relacionadas a la calidad de la producción agrícola.

No. actividades realizadas/foro virtual en funcionamiento

SEA DICOEX

- Identificar instituciones homologas en CARICOM y propiciar acercamiento.

Instituciones identificadas y acciones de acercamiento realizadas

Colaboración entre las autoridades nacionales y regionales vinculadas a estandarización, acreditación y evaluación de la conformidad

- Crear mecanismos de cooperación funcional intra-regional. Mecanismos en ejecución

DIGENOR DICOEX SEMARENA SESPAS

- Listar bienes de la oferta exportable que requieren cumplir con regulaciones técnicas para ingresar al mercado europeo y de CARICOM.

Listado elaborado

Capítulo Obstáculos Técnicos al Comercio Art. 47 Colaboración e integración regionales Art. 49 intercambio de Información y Consulta

Identificación de productos con vocación exportadora e intercambio de información sobre regulaciones técnicas que les aplican

- Levantar información sobre necesidades de asistencia técnica para el cumplimiento de las normas para dichos bienes.


CEI-RD DICOEX DIGENOR DIGECOOM

- Establecer MSF armonizadas y/o equivalentes intra CARIFORO y con la UE basadas en la normativa internacional.

MSF armonizadas

- Reducir los requisitos MSF innecesarios.

Requisitos innecesarios eliminados

Capítulo Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Art. 56 Colaboración e integración regionales

Colaboración e Integración Regional.

- Realizar consultas con la CARICOM y UE para lograr acuerdos bilaterales de reconocimiento de la equivalencia de MSF específicas.

Consultas realizadas/ acuerdos realizados y aplicados

SEA/OTCA SEA/Sanidad Vegetal SEA/DIGEGA SESPAS/DIGESA CNMSF DICOEX

Art. 58 Intercambio de información y consulta

Intercambio de Información y Consultas Sobre MSF

- Mejorar los canales de intercambio de informaciones relativas a las MSF, para facilitar la consulta expedita en la medida que surja un problema sanitario, para la búsqueda de soluciones consensuadas.

Canales de intercambios efectivos en funcionamiento

SEA/OTCA SEA/DIGEGA SEA/Sanidad Vegetal DICOEX

- Establecer mecanismos de intercambio de información no confidencial con autoridades competentes homologas en la región, con miras a facilitar la aplicación de las leyes.


Capítulo Competencia Art. 128 Intercambio de información y cooperación en materia de aplicación efectiva

Intercambio de información y cooperación entre las Partes para el cumplimiento de las normativas sobre competencia

- Suministrar cualquier información a las autoridades competentes en CARICOM y la UE sobre prácticas anticompetitivas que puedan desarrollarse dentro del territorio de ellos.

Informaciones suministradas de manera oportuna

DICOEX Comisión Nacional de Defensa de la Competencia

- Revisar la legislación nacional con miras a identificar en ella el uso de estándares lineamientos y recomendaciones internacionales en materia de medioambiente.

Revisión realizada

- Elaborar estrategias de acción para realizar los ajustes y enmiendas necesarios a la legislación nacional, en caso de que se haya identificado como pertinente, para adaptarla a los estándares internacionales en materia medioambiental.

Estrategias elaboradas

Capítulo Medio Ambiente Art. 185 Integración Regional y uso de estándares internacionales de medioambiente

Integración Regional y uso de estándares internacionales de medioambiente

- Promover acercamientos con los homólogos en la región para la armonización de las leyes medioambientales de acuerdo a los estándares, lineamientos y recomendaciones internacionales.



- Conformar los grupos temáticos de trabajo internos con las instituciones nacionales con responsabilidad en el EPA, y

Grupos Temáticos conformados

DICOEX

establecer los mecanismos de seguimiento y monitoreo del EPA en RD.

Establecimiento de un Comité CARIFORO-CE sobre Comercio y Desarrollo

- Participar activamente en las reuniones ordinarias del Comité. Nota: Por lo menos una vez al año.


DICOEX

Establecimiento de un Comité Parlamentario CARIFORO-CE

- Notificar al Congreso Nacional sobre las disposiciones contenidas en el EPA sobre este Comité e identificar propuestas para la elaboración de los procedimientos para la operación de esta instancia.

Notificación realizada y propuestas identificadas

DICOEX Congreso Nacional SEREX

Disposiciones Institucionales Art. 230 Comité de Comercio y Desarrollo CARIFORO-CE Art. 231 Comisión Parlamentaria CARIFORO-CE Art. 232 Comité Consultivo CARIFORO-UE

Establecimiento de un Comité Consultivo CARIFORO-UE

- Identificar mecanismos transparentes que garanticen la participación de las instituciones de la sociedad civil, académicos y otros grupos de interés que demanden participación por parte de RD en este Comité.


DICOEX

COMPROMISOS EN MATERIA DE TRANSPARENCIA


Compromiso




Estatus

- Identificar los puntos de contacto para procesos de prácticas desleales en países CARIFORO y CE.

Puntos de Contacto identificados

Capítulo Instrumentos de Defensa Comercial Art. 23 Medidas antidumping y compensatorias

Uso de las disposiciones de la OMC y transparencia

- Verificar la posibilidad de recurrir a remedios constructivos tal y como establece la normativa de la OMC antes de imponer aranceles compensatorios y antidumping.

Análisis de verificación realizada

Comisión sobre Prácticas Desleales al Comercio DICOEX SEREX

- Notificar al país exportador la recepción de quejas debidamente documentadas antes de iniciar investigaciones.


- Capacitar técnicos nacionales en la normativa OMC sobre medidas de defensa comercial.

No. Actividades de capacitación realizadas

Información electrónica disponible

- Disponer de información electrónica y en puntos de frontera sobre legislación, procedimientos, tasas y cualquier otro dato pertinente. - Establecer mecanismos de diálogo periódico con agentes económicos.


Capítulo Relaciones con el Sector Empresarial Art. 32 Relaciones con el sector empresarial

Transparencia e información a los agentes económicos

- Proveer información previa a los agentes aduaneros sobre cambios en la legislación o procedimientos.

Información entregada de manera oportuna

DGA

- Publicar normas

Normas publicadas

Capítulo Obstáculos Técnicos al Comercio Art. 48 Transparencia

Implementación de las disposiciones del acuerdo sobre OTC de la OMC en materia de transparencia

- Establecer mecanismos de información expedita sobre normas.


DICOEX DIGENOR

Capítulo Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Art. 57 Transparencia

Implementación de las provisiones sobre Transparencia del Acuerdo MSF de la OMC.

- Notificar cualquier propuesta de cambio o modificación del marco legal e institucional en materia sanitaria y fitosanitaria que sea relevante para el comercio de las Partes.


SEA/OTCA DICOEX

Capítulo Marco Reglamentario Art. 86 T i

Transparencia

- Desarrollar mecanismos de respuesta ágil y oportuna a cuestionamientos y requerimientos de información específica sobre cualquier medida de aplicación general u otros acuerdos que afecten los compromisos asumidos en el EPA.


DICOEX CEI-RD

Transparencia

- Establecer puntos de información oficial para inversionistas y suplidores de servicios provenientes de los Estados socios del EPA.

Puntos de Información en funcionamiento

Capítulo Servicios Financieros Art. 105 Transparencia y efectividad de la reglamentación

Transparencia

- Proporcionar por adelantado (a través de una publicación oficial o medios electrónicos) a los interesados cualquier medida de aplicación general que se proponga adoptar y dar la oportunidad de someter observaciones a la misma.

No. publicaciones realizadas de manera oportuna

DICOEX BCRD

Capítulo Medio Ambiente Art. 187 Transparencia

Transparencia

- Asegurar mecanismos de comunicación y consulta que permitan ofrecer información oportuna y con transparencia a cualquier ente social, incluyendo sector privado, sobre cualquier medida que siendo desarrollada, introducida o aplicada con el objetivo de proteger el medioambiente, afecte el comercio con los socios del EPA.



SECRETARIA DE ESTADO DE INDUSTRIA Y COMERCIO … · Tratados Comerciales Internacionales DR-CAFTA...

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