La Integración Socio-laboral en el marco de la política nacional sobre drogas. Abordajes,

desarollo y experiencias nacionales

Dra. Alma Eunice Rendón CárdenasCARTAGENA NOVIEMBRE 2012

Secretaría de Salud

Consecuencias

• El uso, abuso y dependencia de tabaco, alcohol y otras drogasentre la población trabajadora tiene serias implicaciones en lavida social y familiar de quienes lo presentan, mermando susalud, disminuyendo la calidad del trabajo, ocasionandoelevados índices de ausentismo laboral, accidentes eincapacidades debidas a las enfermedades asociadas alconsumo, aspectos que se ocasionan grandes pérdidas para lasempresas en detrimento de la productividad y lacompetitividad.

• El impacto social ocasionado por las muertes prematuras, lapérdida de años de vida saludable, la comorbilidad y eldeterioro de la salud del trabajador por el abuso y ladependencia a las drogas se refleja en:

• problemas como violencia familiar, delincuencia, accidentes detránsito y en el hogar; así como en los altos costos que tiene enla atención a la salud, debido sobre todo a la sobreutilización delos servicios de salud.

I. Encuesta Nacional de Adicciones 2008:

Análisis en población económicamente activa

Población adulta81.8%

SEXO

EDAD

Distribución de la población y actividad

Población total de 12 a 65 años: 75,125,037

Población de 18 a 65 años: 40,688,710 (81.8%)

Fuente: ENA, 2008.

Población Económicamente Inactiva

Población Económicamente Activa (57.3%)

Actividad que desarrolla

(Población de 18 a 65 años)

Uso de Cualquier tipo de Droga

Nota: Resultados de la población económicamente activa (PEA), ENA, 2008.

Consumo de drogas entre trabajadores y no trabajadores

(Población de 18 a 65 años)

Uso de Drogas Ilegales

Nota: Resultados de la población económicamente activa (PEA), ENA, 2008.

Consumo de drogas entre trabajadores y no trabajadores

¿Sucede lo mismo con todas las drogas?

Hay más consumidores de Mariguana y Cocaína entre trabajadores que entre no trabajadores

RESULTADOS ENA

• El porcentaje de usuarios de drogas ilegales tanto en población económicamente activa que trabaja y que no trabaja, es mayor que la media nacional de este consumo en población general.

• La mariguana es la droga de mayor preferencia en la población económicamente activa, tanto hombres como mujeres, seguida por la cocaína o crack, los inhalables y los alucinógenos, en ese orden.

(Población económicamente activa de 18 a 65 años)

Nota: Resultados de la población económicamente activa, ENA, 2008.

Dependencia a drogas en el último año, en trabajadores y no trabajadores por sexo

Consumo de alcohol entre la población trabajadora y no trabajadora

El índice de personas con problemas con el alcohol es mayor entre trabajadores que entre no trabajadores

Abuso/dependencia al alcohol en población económicamente activa por Edad

(población económicamente activa de 18 a 65 años)

Nota: Resultados de la población económicamente activa, ENA, 2008.

Estrategia para la Prevención de Adicciones en el Ámbito Laboral: magnitud del problema

1,1

0,6

1,3

0,0

Hombres Mujeres

Si trabajó No trabajó

Nota: Resultados de la población económicamente activa, ENA, 2008.

(Población económicamente activa de 18 a 65 años)

Dependencia a tabaco en trabajadores y no trabajadores por sexo

Tabaco/ alcohol

• El consumo de tabaco es mayor entre mujeres que trabajancomparadas con mujeres que no trabajan,

• Mientras que el consumo de alcohol es más alto en los jóvenesde 18 a 25 años y en general entre las mujeres que tienen untrabajo, en comparación con quienes no trabajan.

Dependencia a alcohol y tabaco por seguridad social

Dependencia en población adulta por seguridad social y económicamente activa

Consumo actual Tabaco Alcohol

IMSS 0.7 7.2

ISSSTE 0.4 5.6

PEMEX, SEDENA, Marina 1.4 8.5

Seguro Popular 0.7 8.1

Seguro Privado y otros 2.4 8.1

Sin seguro, eventual o informal 1.1 9.3

Principales resultados

Aunque el abuso de alcohol - cuando es severo y crónico, incrementa la

probabilidad de perder el empleo, existen más bebedores problema en

la fuerza laboral que fuera de ella

Existen menos usuarios de drogas ilegales en la fuerza laboral que

fuera de ella

La elección por tipo de droga no sigue el mismo patrón

• Existen más usuarios de mariguana y cocaína en el medio laboral

• No hay diferencias entre los usuarios de inhalables, estimulantes tipo

anfetamínico o heroína entre trabajadores y no trabajadores

• Existe un mayor índice de dependencia a tabaco entre las mujeres

que trabajan que entre las que no.

La población trabajadora no ha quedado exenta del problema de las adicciones, es necesario desarrollar programas en el medio laboral que atiendan este problema

Inminente la necesidad de impulsar eldesarrollo e instrumentación denovedosas intervenciones, que basadasen evidencia también sean costo-efectivas, y que contribuyan desde elámbito laboral a la disminución de losproblemas relacionados con el consumode tabaco, alcohol y otras drogas,particularmente desde el punto de vistade la prevención, así como de la atenciónoportuna.

II. Estrategia Nacional para la Prevención y Atención de Adicciones en el Ámbito Laboral

Objetivo general:

• El establecimiento de políticas públicas en materia de prevención y atención de las adicciones en el ámbito laboral mexicano, para que los trabajadores quienes sean detectados con uso, abuso o dependencia de alcohol, tabaco y otras drogas, puedan seguir contando con su fuente de trabajo, al mismo tiempo que la empresa implemente acciones de prevención y se invite al trabajador a hacer uso de los servicios de salud.

Alcances•Mejorar las condiciones de seguridad y protección en el trabajo y con ello la calidad de vida de los trabajadores y sus familias en los centros laborales.

1ª.Establecimiento de un Acuerdo Intersectorial y conformación de una Comisión Tripartita de Capacitación para la Prevención de Adicciones en el Ámbito Laboral

2ª.Taller de Capacitación de Formadores Nacionales

3ª.Conformación de grupos tripartitas en estados

4ª.Distintivo de Empresa Comprometida con la prevención de las Adicciones

5ª.Curso en línea para formación de instructores

6ª.Evaluación de la Experiencia

Fases de la Estrategia

Norma Oficial Mexicana NOM-030-STPS-2009, Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo-Funciones y actividades

Guía para la Prevención de Adicciones en el Ámbito Laboral

Lineamientos para la Prevención de Adicciones en el Ámbito Laboral y Guía de Recomendaciones para la Promoción de la Salud y la Prevención de Adicciones en los Centros de Trabajo

Manual de Orientaciones para la Aplicación de los Lineamientos

Curso en línea

Modelos institucionales IMP, CIJ, CTM.

Materiales de apoyo

I. Partir del enfoque preventivo,basado en evidencia:II. Ofrecer atención universal:III. Formalizar un acuerdo departicipación:IV. Promover la participación:V. Evitar la discriminación respetandola equidadVI. Promover la educación continua:VII. Garantizar la confidencialidad:VIII. Respetar la voluntariedad:IX. Garantizar la estabilidad laboral:

X. Mantener la legalidad:

DECÁLOGO LINEAMIENTOS

INSTRUCTOR

Adquirir competencias para capacitar promotores en el uso de la metodologi a de los Cinpasos para desarrollar acciones preventivas en el a mbito laboral

PROMOTOR

Desarrollar al interior de los centros de trabajo, estrategias preventivas y para la atencio n de las adicciones Reportar informacion sobre resultados de las acciones preventivas

Papel de los participantes en la Estrategia Nacional de Prevención y

Atención de las Adicciones

- Primer paso. Sensibilizacion y creacio n de compromisos

- Segundo paso. Elaboracion del diagno stico de la empresa

- Tercer paso. Disen o y desarrollo de la intervencio n

- Cuarto paso. Evaluacio n y seguimiento

- Quinto paso. Presentacio n de Informes de resultados

Cinco Pasos para desarrollar acciones preventivas en el ambito laboral

• Acreditar a la Primera Generación de Instructores Certificados por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social en materia de Prevención y Atención de las Adicciones en el Ámbito Laboral.

• Lanzamiento del Distintivo Empresa Comprometida con la Prevención de Adicciones.• Curso en línea para la Formación de Instructores en Prevención y Atención de las

Adicciones en el Ámbito Laboral Mexicano.• Aplicación del modelo en 500 lugares de trabajo.

Acciones a realizar en el 2012

Para consolidar estos esfuerzos, sigue siendoimprescindible la coordinación

entre los tres órdenes de gobierno: federal,estatal y municipal, y la vinculación conorganismos sindicales y empresarialesrepresentantes de todos los sectoresproductivos y de servicios,

para incidir de manera directa en los lugares detrabajo con acciones de prevención.Afortunadamente, contamos para ello con elcompromiso tanto de las centrales sindicales,como de las organizaciones patronales.

• Establecer bases legales y normativas para consolidar estas acciones

• Mejorar mecanismos de vinculación adaptados a necesidades

• Consolidar estas tareas en las instituciones que atienden los problemas de salud en los ámbitos laborales;

• Garantizar la adecuada atención;

• Asegurar la efectividad de las intervenciones;

• Evaluar los planes y programas

• Favorecer la cooperación y el intercambio de experiencias exitosas;

• Elevar la calidad de vida de los trabajadores, así como la

competitividad del sector productivo en el país.

RETOS DE LA ESTRATEGÍA NACIONAL