Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación Externa Dirección General de Ordenamiento...

SEMINARIO-TALLER DE PERÍMETROS

URBANOS PARTICIPATIVOS

Para Alcaldes y Técnicos Municipales,

Lideres Comunales y Sociedad Civil

Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación Externa

Dirección General de Ordenamiento Territorial

Unidad de Asentamientos Humanos Equipamiento Social

1

21 diapositivas

1era parteMANUAL DE ZONIFICACIÓN INTRAPERIMETRAL

GUÍA PARA LA TOMA DE DESICIONES Y LA ELABORACIÓN PARTICIPATIVA

aLINEANDOSE

2Interrogantes Comunes - MANUAL DE ZONIFICACIÓN para facilitar la definición de perímetros urbanosInterrogantes Comunes - MANUAL DE ZONIFICACIÓN para facilitar la definición de perímetros urbanos

3. ¿Cuál es la base legal?, ¿Para que sirven los perímetros urbanos?, ¿Qué es ordenamiento territorial?, 4. ¿Razón del manual y que contiene?, ¿Qué es zonificación?, ¿Qué es zonificación intraperimetral?5. ¿Qué es un asentamiento humano, ¿Cuándo es urbano ?, ¿Cuándo es rural?, ¿Qué es una ciudad?6. ¿Cuántos tipos de tenencia hay?, ¿Cuál es la diferencia entre dominio pleno y dominio útil?, ¿Qué es

tierra nacional?, ¿Qué es tierra ejidal?, ¿Qué es tierra comunal?, ¿De quién es? y ¿Cómo se puede usar?, ¿Qué es un mapa de zonificación?, ¿Qué es un mapa municipal de tenencia?

7. ¿Qué es la circulación natural?, ¿Qué es una reserva de aprovechamiento?, ¿Qué es un uso especial?, ¿Qué es un pinto de interés?, ¿Qué es la visión pasada, presente y futura de un asentamiento?

8. ¿Qué es la zonificación urbana?, ¿Qué es un plano de zonificación urbana?, ¿Qué es un mapa municipal de zonificación ?, ¿Qué es zonificación intraperimetral?

9. Qué es zonificación intraperimetral Histórica?, ¿ Qué es zonificación intraperimetral Actual?10. ¿Qué es zonificación intraperimetral Propuesta?, ¿Cuántos son los ámbitos de zonificación?11. ¿ Qué es el ámbito de social y que contiene?, ¿Cuáles son sus componentes mínimos que deben identificarse?

16. ¿Qué otros elementos debo tomar en cuenta?17. ¿Qué es la circulación natural?, ¿Qué zona de protección debo dar a loa ríos y quebradas?18. ¿Qué es una reserva de aprovechamiento?, ¿Cómo se identifican?

19. ¿Qué tipos de reservas de aprovechamiento hay?, ¡Quién las avala?, ¿Cómo haga que respeten su uso?20. ¿Cuál es el ámbito de uso especial?, ¿Cuál es el ámbito de punto de interés?

12. ¿ Qué es el ámbito económico?, ¿Cuáles tipos de zonas que deben identificarse?13. ¿ Qué es el ámbito de la circulación y conectividad vial?, ¿Que deben identificarse en un diagnóstico?14. ¿ Qué debo tomar en cuenta en una propuesta en el ámbito de la circulación u conectividad vial?

15. ¿ Qué ancho debo dar en un derecho de vía?, ¿Qué es una zona de amortiguamiento vial?

PREGUNTAS COMUNES DURANTE DIVERSOS TALLERESEL NÚMERO AL PRINCIPIO CORRESPONDE AL NÚMERO DE LA DIAPOSITIVA

DONDE SE ENCUENTRA LA RESPUESTA A LA INTERROGANTE

21. ¿Cuándo el asentamiento es muy grande que debo hacer?, ¿Quién me puede ayudar a hacerlo?

BASE LEGAL: Articulo 125 DE LA Ley de Municipalidades.- − Todo municipio deberá tener plenamente delimitados, mediante acuerdos de la

Corporación Municipal, los límites urbanos de todos los asentamientos humanos de su jurisdicción, con base en el estudio técnico que se elabore al efecto.

− La delimitación incluirá la zonificación.− Deberá elaborarse siguiendo el procedimiento que dicte el Reglamento de

esta ley.

3Presentación, Base Legal, - MANUAL DE ZONIFICACIÓN para facilitar la definición de perímetros urbanosPresentación, Base Legal, - MANUAL DE ZONIFICACIÓN para facilitar la definición de perímetros urbanos

UTILIDAD DE LOS PERÍMETROS URBANOS: Buscando el crecimiento económico las corporaciones usan los perímetros urbanos para:

1.Titular bienes ejidales a terceros, “...donde haya asentamientos humanos o que estén dentro de los límites urbanos y que estén en posesión de particulares sin tener dominio pleno”. Art. 70 Ley de Municipalidades

2.Traspaso de bienes ejidales rurales de vocación forestal a dominio pleno municipal. Art 69.

3.Titulación de predios urbanos o en asentamientos humanos marginales o para programas de vivienda de interés social. Art. 70 Ley de Municipalidades

4.Aumentar la captación del Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Art. 76 Ley de Municipalidades

PRESENTACIÓN.- Con la finalidad de apoyar a las Corporaciones Municipales la Dirección General de Ordenamiento Territorial por medio de su Unidad de Asentamientos Humanos y Equipamiento Social han elaborado el presente Manual de Zonificación Intraperimetral. ARQ. Luis Maier - Director General

El ordenamiento territorial es “un instrumento administrativo para gestionar estratégicamente la relación armónica y eficiente de los recursos humanos, naturales, físico-estructurales, buscando su uso integral y equilibrado en el territorio municipal, para impulsar la expansión de la económica.” Art. 3 de la Ley de Ordenamiento Territorial

Fines del Perímetro Urbano: Urbanísticos, administrativos, tributarios, ordenamiento y planificación

4Contenido y Definiciones - MANUAL DE ZONIFICACIÓN para facilitar la definición de perímetros urbanosContenido y Definiciones - MANUAL DE ZONIFICACIÓN para facilitar la definición de perímetros urbanos

INTRODUCCIÓN.- Una importante razón de la elaboración de este manual es la de normar un procedimiento metodológico claro, flexible y rápido y de acuerdo a ley, que apoye a las Corporaciones Municipales en el análisis de la zonificación. CONTENIDO DEL MANUAL.-

Definiciones relacionados con los perímetros urbanos.Tipos de Zonificación según su alcance territorial. (Pág. 8)Ámbitos de Zonificación desde los cuales se analiza el uso actual y futuro del

territorio.Componentes Mínimos en la zonificación intraperimetral. (Lam. 11)Contenido Mínimo de un expediente de perímetro urbano. (Lam. 24)DEFINICIONES.- Manual: Libro que recoge lo más importante de una materia. Fam. Libro de instrucciones. * Intra: Significa “dentro de”, “en el interior”. Del latín intra. Fam. Adentro, dentro. * Intraperimetral: Dentro, adentro o en el interior del perímetro. *Zonificación: Es la división de un territorio en zonas de diferentes usos predominantes y en función de sus características socioeconómicas o de otras características predefinidas, para efecto de su ordenamiento territorial y planificación con desarrollo sustentable del territorio mismo y apoyar al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes y la preservación o recuperación de sus recursos materiales y naturales. Fam. División de un territorio en zonas.Zonificación Intraperimetral: Es la zonificación de uso especial en los estudios técnicos para la delimitación de perímetros urbanos. Zonifica los usos de las áreas comprendidas dentro del límite urbano.

5Asentamientos Humanos - MANUAL DE ZONIFICACIÓN para facilitar la definición de perímetros urbanosAsentamientos Humanos - MANUAL DE ZONIFICACIÓN para facilitar la definición de perímetros urbanos

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Municipios censo 2001.shp# Asentamiento Rural .- De 1 a 500 hab.- 25,121 asent.

N

EW

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Asentamientos Rurales

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Municipios censo 2001.shp# Urbano.- De 2,001 a 15,000 hab.- 175 asent.

N

EW

S

Asentamientos Urbanos Asentamiento Humano (SGJ: AH): 27,969 (XVI Censo de Población 2001. Colectividad demográfica, con el conjunto de sub-sistemas de convivencia, cohabitando en un área físicamente localizada, considerando dentro de la misma, los elementos naturales y las obras materiales que lo integran. SGJ. Cualquier asentamiento codificado por INE en un Censo de Población sin importar el tamaño del mismo también llamado caserío.Asentamiento Humano Urbano en Honduras (SGJ: AH Urb): 192 (XVI Censo de Población 2001); 262 (Proyección SGJ 2008); 310 (Proyección al 2015). Asentamiento humano con población mayor de dos (2) mil habitantes. Es decir de 2,001 y en adelante. Fam. CiudadAsentamiento Humano Rural en Honduras (SGJ: AH Rur): 27,707 (XVI Censo de Población 2001). Asentamiento humano con una población igual o menor de dos (2) mil habitantes. Es decir de 1, 2, 3, hasta más de 2,000 habitantes. Fam. Honduras. Aldea, caserío, pueblo pequeño (99%)

Ciudad (Cd): Asentamiento humano con una población mayor de siete (7) mil habitantes (SGJ). Espacio geográfico cuya población, generalmente numerosa, se dedica principalmente a actividades no agrícolas. Fam. Pueblo grande. Centro Urbano (Cu): Asentamiento humano con población mayor de dos (2) mil habitantes e igual o menor de siete (7) mil habitantes. O sea, a partir de 2,001 hasta 7,000 inclusive (SGJ)

262 AH Urb - 2008

27,707 AH Rur - 2008

Ordenamiento: Acción y efecto de ordenar. Territorial: Perteneciente o relativo al

territorio.

Perímetro: Contorno de una superficie.

Urbano: De la ciudad o relacionado con ella.

ASENTAMIENTO HUMANO.- Asentamiento: Lugar en el que se establece una población. Humano: Relativo al

hombre.Fam. Cualquier comunidad muy pequeña. Fam. Honduras. Invasión ilegal.

PERIMETRO, URBANO, ORDENAMIENTO, TERRITORIAL

6Tenencia Legal - MANUAL DE ZONIFICACIÓN para facilitar la definición de perímetros urbanosTenencia Legal - MANUAL DE ZONIFICACIÓN para facilitar la definición de perímetros urbanos

TIPOS DE TENENCIA.-Tenencia Legal de la Tierra: Es la posesión a cualquier título de un bien inmueble.

Nacional: Es el dominio que ejerce el Estado y puede ser en dos niveles: El nivel nacional y el nivel municipal. Fam. Tierras nacionales o tierras del Estado.Ejidal: Es la propiedad nacional administrada por el municipio en nombre del Estado en beneficio de los habitantes del municipio. Fam. Tierra municipal, terrenos de la municipalidad.Comunero: Figura de tenencia donde una propiedad de dominio privado pasa a ser del domino pleno de todos los habitantes de un asentamiento humano, bajo ciertas condiciones de estricto cumplimiento dictadas por el propietario legal anterior. Fam. Tierra comunal.

Dominio Pleno: Es la propiedad plena, absoluta y sin limitaciones de un bien inmueble. Se le conoce como dominio privado. Fam. Posesión total de un terreno.Dominio Útil: El uso y goce de un bien inmueble, sin tener el dominio pleno y puede ser por usufructo, arrendamiento, ocupación, etc. Fam. Posesión para usar la tierra

CONECTOR.- Los conectores son formas de cruzar las vías principales, también los son los pasos a desnivel, salvamentos, puentes, etc. CIRCULACIÓN.- Es el sistema vial vehicular que estructura un asentamiento humano, sus calles y avenidas, sus carreteras caminos y senderos que lo integran.- CONECTIVIDAD VIAL.- Se denomina de acceso cuando llega desde un asentamiento de mayor jerarquía y de salida cuando parte hacia uno de menor jerarquía.

MAPA DE TENENCIA LEGAL DE LA TIERRA INTRAPERIMETRAL.- Plano de tenencia de la tierra urbana donde se identifica el estatus legal de la propiedad.

MAPA DE ZONIFICACIÓN INTRAPERIMETRAL.- Es la división del área urbana en diferentes zonas según el uso que predomina en cada una de ellas.Mapa: representación gráfica, sobre un plano y de acuerdo con una escala, de la superficie terrestre o de una parte de ella. Fam. Croquis, dibujo.

Municipal: Del municipio o relacionado con él. Rural: Del campo. Fam. Del monte

Mapa

7Reservas y Aprovechamientos - MANUAL DE ZONIFICACIÓN para facilitar la definición de perímetros urbanosReservas y Aprovechamientos - MANUAL DE ZONIFICACIÓN para facilitar la definición de perímetros urbanos

Reserva: Retención o conservación de algo para más adelante para un uso o ocasión apropiada. Fam. Guardado para después

OTRAS DEFINICIONES INPORTANTES.-Circulación Natural: Es la búsqueda de la fluidez del agua en los cauces de las quebradas y los ríos y del sistema de pendientes del asentamiento para identificar las zonas de inundación, procurando conservarlos incluye los lagos y lagunas.

Aprovechamiento: Sacar utilidad de alguna cosa. Fam. Acción de aprovechar Reservas de Aprovechamiento: Son los espacios o áreas que se consideran deben conservarse o reservarse para un uso específico futuro y que pueden ser factiblemente productivas y socio económicamente rentable en razón de la vocación que natural presenta. Usos Especiales: Son los usos que se orientan a la realización del ser humano, a su desempeño y bienestar personal, el respeto a la dignidad y tienden al desarrollo de la identidad local y por ende a la elevación del orgullo, respeto y cariño a lo nacional.Puntos de Interés: Son los lugares para usos considerados estratégicos para orientar la gestión, pública o privada, de forma integral y por medio de la concertación y la participación de forma que se tienda al beneficio económico en base a un aprovechamiento sostenible y rentable y que parte de ese beneficio se transforme en obras útiles para la comunidad.Temporalidad Territorial: Es la visión del estado de un territorio o de un asentamiento en tres periodos de tiempo diferentes: Pasada: es la visión histórica que describe el estado del asentamiento 20 años antes del año de elaboración del estudio; Presente: es la visión actual a través de un diagnóstico del asentamiento hecho el año de elaboración del estudio; y Futura: es la visión propuesta de crecimiento del asentamiento hacia un futuro de 20 años.

8Tipos de Zonificación - MANUAL DE ZONIFICACIÓN para facilitar la definición de perímetros urbanosTipos de Zonificación - MANUAL DE ZONIFICACIÓN para facilitar la definición de perímetros urbanos

Mapa de Zonificación Municipal:Instrumento de identificación espacial que permite precisar las diferentes afectaciones legales, geofísicas, políticas, económicas, ambientales, sociales y cualquier otra naturaleza que recaen en espacios geográficos de la jurisdicción municipal. (Artículo 3 Ley de Ordenamiento Territorial).

D. C.I

IGanadero(priv.)

Agrícola(ejidal)

Agrícola(ejidal)

Cultivo(priv.)

Hortalizas(privado)

bosque pinar(nac.)

Habitacional

ZonaProtegida

(nac.)

MAPA DE ZONIFICACIÓN

MUNICIPAL

LÍMITE MUPALRÍO

CARRETERA

Municipio del Distrito Central

Zonificación Urbana:Es la determinación de las áreas que integran y delimitan un asentamiento humano, sus aprovechamientos predominantes y sus reservas, usos y destinos, así como la delimitación de las zonas o áreas de reserva de infraestructura, equipamiento y servicios, las circulaciones y los derechos de vía o de paso.

Ejemplo Ilustrativo:

M.D.C.

Ejemplo

Plano de Zonificación Urbana:Instrumento de planificación que sirve para ordenar las actividades a que se destine el suelo urbano. La zonificación de una ciudad de más de 7 mil habitantes debe ser el resultado de un Plan de Desarrollo Urbano.

Zonificación Intraperimetral: Es la zonificación es de uso especial en los estudios técnicos para la definición de perímetros urbanos. Zonifica el espacio comprendido dentro del límite urbano.

9Zonificación Intraperimetral - MANUAL DE ZONIFICACIÓN para facilitar la definición de perímetros urbanosZonificación Intraperimetral - MANUAL DE ZONIFICACIÓN para facilitar la definición de perímetros urbanos

Perímetro Urbano propuesto porarquitectos mexicanos en 1950’s

Válido hasta los 1980’s

Área Urbana Actual Situación 2000’s

Ejemplo Didáctico: S.P.S. 1950Zonificación Intraperimetral Histórica: Es la visión pasada de hace 20 años del asentamiento humano, se elabora por medio de investigaciones documentales, entrevistas en la comunidad. Se puede elaborar en base a: hojas cartográficas, croquis utilizados por el Instituto nacional de estadísticas durante el levantamiento de censos, antiguos planos de desarrollo urbano elaborados por la desaparecida Dirección General de Urbanismo de SOPTRAVI, investigación grafica, documental, fotografías aéreas; ortofotos, etc. Se representa en el Mapa de Zonificación Intra Perímetro Histórica del Asentamiento. Es también el perímetro anterior que se quiere, por medio del estudio, expandir.Zonificación Intraperimetral Actual:Es la visión de lo que está pasando, es un diagnóstico que se elabora utilizando los medios más recientes disponibles para tal efecto puede estar basados: Estudios in sito, fotografías aéreas, ortofotos, etc. Esta visión se representa en el Mapa de Zonificación Intra Perímetro Actual del Asentamiento. Se necesita para analizar las tendencias de crecimiento. Esto contribuirá a tener una visión más clara de lo que está pasando, las carencias y los problemas actuales. Será la base de la propuesta de zonificación y del perímetro urbano futuro. Se puede obtener del plano de zonificación del perímetro anterior, actualizando los usos o completarlos de manera fiel al momento presente.

San Pedro Sula

10MANUAL DE ZONIFICACIÓN para facilitar la definición de perímetros urbanosMANUAL DE ZONIFICACIÓN para facilitar la definición de perímetros urbanos

Ejemplo Zonificación

Del Puerto Cortés

De Comayagua

De S

anta Rosa

de Copán

Reserva Acua -Forestal

ViviendaFutura

ViviendaFutura

S.P.SActual

ReservaIndustrial

Reserva Agrícola

Res

erva

Viv

iend

a(Z

ona

Alta

)

Salvamento Vial

Zona InundableAprovechamiento

Agrícola Compatible

Río

Ulú

a

De

El P

rogr

eso

Reserva Comercial

Conector Vial

Reserva del Río Ulúa

Reserva para Infraestructura,Equipamiento y Servicios

Gobierno Central y Municipal

YORO

CORTÉS

Reserva Educación y Salud

Perímetro

Zonificación Intraperimetral Propuesta:Es una visión a futuro que se elabora basándose con la participación ciudadana de lideres comunitarios y sociedad civil. Dará base a la gestión de inversión de los Consejos de Desarrollo Regional en el marco del Plan de Nación o cualquier iniciativa municipal que tenga que ver con el asentamiento humano al que se le quiera definir el perímetro urbano.

También deben volcarse en este mapa los proyectos sectoriales del gobierno central a nivel nacional y departamental así como los proyectos regionales, de las mancomunidades y especiales.

II.- Ámbitos de Zonificación

1. Ámbito Social2. Ámbito Económico3. Ámbito de la Circulación y Conectividad Vial4. Ámbito de la Circulación Natural y Zonas de Reserva para Aprovechamientos5. Ámbito de los Usos Especiales y Puntos de Interés


De Puerto Cortés

De Comayagua

De S

anta Rosa

de Copán


ViviendaFutura

ViviendaFutura

S.P.SActual

ReservaIndustrial

Reserva Agrícola

Res

erva

Viv

iend

a(Z

ona

Alta

)

Salvamento Vial



Río

Ulú

a

De

El P

rogr

eso

Reserva Comercial

Conector Vial




YORO

CORTÉS


Perímetro

1. Ámbito Social: Es el que comprende la clasificación del uso suelo desde el punto de vista social en: zona urbanizada, zona por urbanizar, zona no urbanizable, zona de cobertura de agua domiciliaria, zona de cobertura de alumbrado domiciliario y público, zona de cobertura de drenaje de aguas negras y de aguas lluvias.

Mínimamente una zonificación desde el ámbito social definirá las siguientes zonas:

Componentes MínimosZonas Urbanizadas (Consolidada, no consolidada)Zonas por Urbanizar (Habitacional, actividad económica)Zonas No Urbanizables (inundables, riesgosas, etc.)

Es el que comprende la clasificación del uso suelo desde el punto de vista social en: zona urbanizada, zona por urbanizar, zona no urbanizable, zona de cobertura de agua domiciliaria, zona de cobertura de alumbrado domiciliario y público, zona de cobertura de drenaje de aguas negras y de aguas lluvias.

Mínimamente una zonificación desde el ámbito social definirá las siguientes zonas:


De Puerto Cortés

De Comayagua

De S

anta Rosa

de Copán


ViviendaFutura

ViviendaFutura

S.P.SActual

ReservaIndustrial

Reserva Agrícola

Res

erva

Viv

iend

a(Z

ona

Alta

)

Salvamento Vial



Río

Ulú

a

De

El P

rogr

eso

Reserva Comercial

Conector Vial




YORO

CORTÉS


Perímetro

Turi Plaza

Cultivos, Montañade la Flor

Municipalidad

EscuelaPrimaria

Cancha

2. Ámbito Económico: Es el que comprende la definición del suelo según sus usos y vocaciones económico-productivas, tales como: comercial, industrial, zona de industria de procesamiento (ZIP), extracción de recursos no renovables, portuario, turismo, etc.

Desde el ámbito económico la zonificación definirá las zonas siguientes:

Componentes Mínimos 1.- Zonas Comerciales 2.- Zonas Industriales 3.- Zonas de Aprovechamiento (agrícola, forestal, turístico, etc.) 4.- Zonas de Edificios del Gobierno Central y Local 5.- Zonas de Recreativas, Deportivas y Espacios Abiertos 6.- Zonas de Equipamiento, Infraestructuras y Servicios Públicos

http://www.missionhonduraslemars.org/Pictures/projects07.jpg

http://www.fotopaises.com/foto/Honduras/Comayagua/41583.html


3. Ámbito de la Circulación y Conectividad Vial.- (Diagnóstico)

Tiene que ver con la circulación de vehicular y los diferentes elementos que la estructuran. Se identifican las principales de carreteras, se acotan y clasifican, proponemos derechos de vía según la importancia de las mismas o proponemos el trazado de boulevares.

Deben identificarse otros elementos como: Circunvalaciones, anillos periféricos, bulevares, calles, avenidas, caminos y veredas, etc.- Una vez analizada la estructura actual, sus bondades y sus deficiencias, esbozamos luego su prolongación a usar en la zonificación propuesta.

En las zonas urbanizadas márcanos derechos de vía e identificamos las imperfecciones en su trazo y los elementos físicos que obstruyan el paso, proponemos y listamos posibles soluciones.

En las zonas no urbanizadas o con muchos lotes baldíos, se proponen por donde conviene el trazado de calles y avenidas principales, analizando la posibilidad de conformar circuitos o circunvalaciones que abarquen áreas mayores que contengan varias manzanas o cuadras, tratando que todo amarre adecuadamente con las calles y avenidas existentes.

Se definen los sitios de posibles elementos como conectores, glorietas, tréboles etc., que será necesario construir para asegurar una vialidad fluida y prever la reserva de las áreas, restringiendo otro uso diferente, esto reducirá sustancialmente el alto costo de compra desventajosa de terrenos que suele perjudicar las finanzas municipales. Todo esto se planteará en la zonificación intraperimetral propuesta.

http://www.pbase.com/moisesvelasquez/valle_de_angeles


Trébol salida a Olancho

Calles y Avenidas

Señalización

Terminado lo anterior, pasamos a definir la cuadricula de las calles y avenidas vecinales, esbozándolas para para que luego sirvan de guía al elaborar la estructura vial futura en la zonificación propuesta.

Ponemos especial atención a que las calles y avenidas entre las cuadras o bloques destinados a lotes para viviendas, no invadan las zonas de riesgo por inundaciones o deslizamientos o con pendientes mayores del 30%.

Hecho esto, definimos a nivel de carreteras la posible ubicación de salvamentos viales o libramientos, que evitarían que una carretera, o más bien, que los grandes camiones van de paso, entren y transiten por el centro del asentamiento humano, por el riesgo que esto representa. El ejercicio se completa al darle a cada tipo de vialidad, un ancho que permita su expansión futura y normar para que este derecho de vía no se invada y no se den los estrangulamientos o tapones en las calles.

La observancia de unas simples reglas evitará costos altos en el futuro, tanto al gobierno central como al gobierno local y, asegurará una vialidad más ágil y eficiente en los asentamientos humanos.

En la siguiente diapositiva, presentamos los derechos de vía recomendados por la antigua Dirección General de Urbanismo (Actual Dirección General de Vivienda y Urbanismo) de SOPTRAVI, según el tipo de vía.

3. Ámbito de la Circulación y Conectividad Vial.- (Propuesta)

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TIPO DE CALLE ANCHO DEL DERECHO DE VIA RETIRO FRONTAL

Distribuidora Regional 50.00 metros 10.00 metros

Colectora Principal 14.00 metros en áreas ya desarrolladas 5.00 metros

Colectora Principal 28.00 metros en áreas no desarrolladas 5.00 metros

Sub-Colectora 11.00 metros en áreas ya desarrolladas 3.00 metros

Sub-Colectora 18.00 metros en áreas no desarrolladas 3.00 metros

Calle Local Residencial 10.00 a 15.00 metros 3.00 metros

Calle Local Comercial 10.00 a 17.00 metros 3.00 metros

Calle Local Industrial 11.00 a 15.00 metros 5.00 metros

Calle Peatonal 6.00 a 7.00 metros 3.00 metros

Calle Local

Sub - colectora

SECCIONES DE CALLES SOPTRAVI

Colectora

El uso de esta franja de territorio o zona de protección se debe normar por medio de ordenanzas municipales y prohibiendo la construcción cualquier obra o mejora definitivas. En algunas ocasiones si se considera que el derecho de vía es insuficiente se puede normar un área contigua o zona de amortiguamiento para proteger aún más la vida y bienes de las personas.

DERECHOS DE VÍA Y ZONA DE AMORTIGUAMIENTO VIAL


Otros elementos a tomar en cuentaEn los planos las vías de comunicación deberán tener fácilmente legibles su nombre, el destino e identificados los puentes o alcantarillas y los ríos o quebradas que las cruzan, así como los tramos que son propensos a inundaciones, derrumbes o deslaves.

Desde el ámbito de circulación y conectividad vial se deberá identificar lo siguiente:

Componentes Mínimos1.- Carreteras de Acceso o Salida Principales2.- Calle y Avenidas3.- Normativa (Para asegurar los derechos de vía de 1.- y 2.-) 4.- Instalaciones viales asociadas (terminales, rotondas, paradas, etc.)5.- Caminos y Veredas 6.- Vías o instalaciones marinas, lacustre y pluviales7.- Vías o instalaciones aéreas8.- Vías o instalaciones de Ferrocarril

Debe agregarse un cuadro que contenga: nombre de la carretera, tipo de cubrimiento, condición y estado, distancia en kilómetros a la ciudad más cercana -asentamiento humano urbano ciudad con más de 7,000 habitantes- y el tiempo que se hace en un transporte particular para llegar esa ciudad.

Estos elementos deben aparecer obligatoriamente hasta el borde interno del perímetro propuesto y en la medida de lo posible hasta el borde interno del recuadro del plano.Otros elementos asociados que deben acotarse son: Instalaciones y servicios públicos como terminales de buses, puertos y aeropuertos, pistas de aterrizaje, líneas de ferrocarril, etc.


Tipo Ancho del río o quebrada Retiro

Río 5.00 a 15.00 metros 10.00 metros a cada lado

Quebrada 3.50 a 5.00 metros 7.50 metros a cada lado

Lagos y lagunas serán dictadas ado-hoc por el ente gubernamental correspondiente

Litoral marítimo serán dictadas ado-hoc por el ente gubernamental correspondiente

Deben protegerse las márgenes que todavía no están

Desarrolladas conordenanzas

municipales de restricción y sus

sanciones

4. Circulación Natural y Zonas de Reservas para Aprovechamientos A) Circulación Natural (Consultar la nueva Ley Forestal)*

Toda la sección anterior pretende asegurar la fluidez de la circulación de los vehículos y la seguridad de las personas, esta sección es para asegurar la fluidez del agua y la seguridad de las personas que viven en sus márgenes. El agua tiene varias formas de circular por la superficie de la tierra, entre ellas: En los cauces de ríos y quebradas. Estos cauces por causas naturales o por la intervención del hombre, provocan que las aguas se salgan de su cauce natural, causando inundaciones que además de costo económico de reconstrucción de infraestructuras y perdida de productos agrícolas y ganaderos, conllevan la perdida de vidas humanas. Una forma evitar o minimizar el riesgo consiste en la aplicación de medidas mitigación como: prohibir la invasión o construcción en zonas de riesgo y penar la tala de árboles a lo largo de los márgenes del río o quebrada. En países europeos los anchos recomendados como mínimo son los siguientes:

Componentes Mínimos:1.- Zona de Protección de los Cauces de Ríos y Quebradas2.- Zona de Protegidas y de Protección de lagos y lagunas3.- Normativa (Para asegurar la protección de cauces y cuerpos de

agua)


B) Zonas de Reserva para AprovechamientoSon las áreas que se desea conservar, reservar o rehabilitar, por tener actualmente uso inadecuado o poder orientarse en un futuro, hacia un uso adecuado específico.

Algunas son fácilmente identificables como los nacimientos de agua, más aún, cuando son utilizados para abastecer de agua a los asentamientos.Igualmente son cuidados de lugares donde se localizan obras de infraestructura de utilidad común como: presas para captación de agua, sitios de ubicación de desarenizadores, tanques de almacenamiento, pozos, presas y los derechos de paso de canales o de tubería para agua, etc., y también algunas sitios como botaderos de basura. Todos deben ser plenamente identificadas si se encuentran dentro perímetro urbano.Otras zonas a considerar son las destinadas para usos

definibles y que se encuentren en peligro, presente o futuro o de ser sustituido por otros usos no deseables por la población y el gobierno local, o usos y ocupaciones que son invasivas y no compatibles.

Estas zonas se definirán como: Zonas de Reserva para Aprovechamiento.

Estos aprovechamientos pueden ser de varios tipos, como se vera a continuación y deben ser definidos conjuntamente por la corporación y la comunidad, para darles la legitimidad y el respeto que se merecen para ser aprovechados.


Vistada a Pico Bonito, Yoro

Aprovechamiento AgrícolaAprovechamiento Forestal Aprovechamiento Ganadero

Aprovechamiento Arqueológico

Aprovechamiento Turístico

Entre los tipos de zonas de reserva para aprovechamientos se pueden identificar: agrícola, ganaderos, forestales, forestaría, conservación de flora y fauna locales, arqueológicos, turísticos, recreativos, deportivos y algunos de servicios como zonas para ubicación de centros educativos (escuelas secundarias, etc.), o de salud (hospitales, centros de salud, etc.) u otros servicios comunales .

Hay que apuntar que todas estas zonas de reserva deben estar debidamente avaladas por el ente del gobierno central o local correspondiente: SEPLAN, SERNA, CODEFHOR, IAH, IHT, SANAA, SGJ, Municipalidades, IAD, INA, COPECO, Cruz Roja, etc.Anticipando que pueden ser objeto de una regulación por medio de una ordenanza municipal, es necesario esbozar la justificación de cada una de las zonas de reserva en el estudio.

Componentes Mínimos1.- Reserva de Aprovechamiento Agrícola (Intensiva y Extensiva)2.- Reserva de Aprovechamiento Forestal3.- Reserva de Aprovechamiento Arqueológico4.- Reserva de Aprovechamiento Ganadero5.- Reserva de Aprovechamiento Turístico o Recreativo6.- Reserva de Infraestructura de Servicio (Salud, educación, etc.)


5. Ámbito de Usos Especiales y Puntos de Interés Son tipos de uso u lugares de interés que se identifiquen con el fin de acentuar cualquier elemento al que la municipalidad quiera darle énfasis por ser de especial ó de prioritaria importancia dentro de un Plan Estratégico, de Plan de Desarrollo, de un Plan de Ordenamiento Territorial o de un Plan de Desarrollo Urbano, o aún por el sentir de los pobladores del asentamiento humano durante la participación ciudadana. Las zonas uso especial se definen puntualmente en el Mapa de Zonificación intraperimetral Propuesto y se titulan en el mismo y pueden ser: El centro o casco histórico y/o otras zonas de interés como turístico, de protección y/o reservas especificas de terrenos o sitios como: zona arbolada, zona de paisaje o vista panorámica, espacio para plaza.- Infraestructuras especificas como: lotes para iglesia, mercado, terminal de buses, cementerio, tanque de agua, centro comunal. Espacio de uso especial como mirador, espacio abierto interesante, área verde, parque, espacio público, de gobierno, de recreación activa y/o pasiva, espacio recreativo para uso comunal general, de adolescentes, de ancianos, niños, ruina antigua, vida silvestre, etc.

Estos terrenos deben estar identificados y numerados en el plano, especificándolos y rotulándolos lo mejor que se pueda por ser de interés común el que queden localizados e identificados en el plano de zonificación.

La definición de estas zonas, espacios, terrenos, lotes etc., serán de gran importancia en la toma de decisión de la corporación municipal actual como para que las futuras corporaciones y que así ayuden a que se continúen los programas y proyectos del municipio a través de varias corporaciones municipales.


Todas estas zonas especiales y puntos de interés, serán decididas e identificadas en un cabildo abierto, con la participación de la comunidad y debe pues levantarse un punto de acta y un listado firmando todos los participantes con su nombre y número de identidad de cada uno de ellos.

El Punto de Acta constituirá una herramienta de LEGITIMIDAD.

Los asentamientos humanos con más de 2 mil habitantes, actualmente proyectados al 2009 son 264; de estos 100 AH el (38%) cuentan con una población entre 2 y 3 mil habitantes; 108 del resto el (41%) cuentan con entre 3 a 7 mil habitantes (Son los centros urbanos).

Para los 56 asentamientos humanos (21%) con más de 7 mil habitantes, -(Las ciudades)- la definición de un perímetro urbano debería ser el resultado de un plan de desarrollo urbano.

Este Seminario-Taller es de OBLIGATORIA IMPARTICIÓN a los funcionarios municipales y los pobladores de los asentamientos humanos a los que se les va a definir un perímetro urbano para certificar la participación ciudadana y las buenas practicas en la creación o ampliación de Perímetros Urbanos Participativos.

Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación Externa Dirección General de Ordenamiento...

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