SECTOR ENERGÉTICO COMO IMPULSOR DE LA ECONOMÍA ...

IDAE - DIRECCIÓN DE AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA – DEPARTAMENTO DE DOMÉSTICO Y EDIFICIOS

SECTOR ENERGSECTOR ENERGÉÉTICO COMO IMPULSOR TICO COMO IMPULSOR DE LA ECONOMDE LA ECONOMÍÍA A

OPORTUNIDADES DE LA EFICIENCIA OPORTUNIDADES DE LA EFICIENCIA ENERGENERGÉÉTICATICA

La Granda, 5/8/2008La Granda, 5/8/2008

Pedro A. Prieto Jefe Departamento Doméstico y Edificios

IDAE


PUNTO DE PARTIDA: UN NUEVO OBJETIVO DE AHORRO ENERGÉTICO

Directiva 2006/32/CE, de uso final de la energía y los servicios energéticos.

Objetivo orientativo nacional de ahorro energético: 9 % en el año 2016.

Las medidas de mejora de la eficiencia energética que cada Estado desarrolle estarán contenidas en los PAEE:

•

Plan PAEE (2005-2007)•

Primer PAEE (2008-2011) •

Segundo PAEE (2012-2014) •

Tercer PAEE (2015-2016)

Son Planes de Acción: de actuación inmediata

Afectan a todos los mercados o submercados de uso final de la energía

Actuación permanente en el tiempo


La realidad del mercado:

dificultad para conseguir que las tecnologías más eficientes energéticamente que se comercializan, tengan una mayor penetración en el mercado

Razones:

Precio, información, inercia, etc.


CLASE DE EFICIENCIA ENERGÉTICA PARA PLANTAS ENFRIADORAS DE AGUA DE CONDENSACIÓN POR AIRE (449 equipos de 10 fabricantes) (Fuente: Eurovent)

47

83

110

129

53

22

5

0

20

40

60

80

100

120

140

A B C D E F GClase de eficiencia energética

Núm

ero

de e

quip

os


Primer Instrumento:

La normativa energética


TRANSPOSICIÓN DIRECTIVA 2002/91/CE DE EFICIENCIA ENERGÉTICA DE LOS EDIFICIOS

Nuevo Marco Normativo.

•

Requisitos mínimos: demanda energética, η

instalaciones térmicas, energía solar e iluminación.

•

Certificación energética de edificios nuevos y que se rehabiliten

•

Inspección periódica de eficiencia energética

Reales Decretos:

–

RD 314/2006 Código Técnico de la Edificación.

–

RD 1027/2007, de Revisión del RITE–

RD 47/2007, Procedimiento básico de Certificación Energética de Edificios

Menos

Edificio: ___________________________________ Localidad/Zona climática: ____________________ Uso del Edificio: ____________________________ Consumo Energía Anual: ______________ kWh . (objeto referencia)

Emisiones de 2 anual:_______________ kg CO 2 (objeto/referencia

El Consumo de Energía y sus Emisiones Dióxido de Carbono es el obtenido por Programa ____, para unas condiciones estándar.

El Consumo real de Energía del Edificio y sus Emisiones de Dióxido de Carbono dependerán las condiciones de operación y funcionamiento edificio y de las condiciones climáticas, otros

Más

Certificación Energética de Edificios


No limitar la innovación en eficiencia energética

Reglamentos abiertos a la innovación

Que la reglamentación no suponga una barrera a la entrada en el mercado de las innovaciones tecnológicas.

Expresada en forma prestacional frente a la forma tradicional prescriptiva

No se dan soluciones técnicas, sino objetivos


EJEMPLO 1 - EFICIENCIA ENERGÉTICA DE LAS INSTALACIONES DE ILUMINACIÓN

P x 100VEEI = ------------------

S x Em

VEEI = valor de eficiencia energética de la instalación (W/m2 por cada 100 lux)P = potencia total instalada en lámparas + equipos auxiliares (W)S = superficie iluminada (m2)Em = iluminancia media horizontal mantenida (lux)


•

¿Qué solución es energéticamente mejor?

OPCIÓN 1−

caldera ES centralizada mixta, con acumulación y η= 89 %

−

gasóleo-C −

sistema centralizado para control de la temperatura del agua en función de la temperatura exterior +VT radiadores

−

Muro (U=0,89 W/m2

ºC), cubierta (U= 0,66 W/m2 ºC),

−

Vidrio Simple y carpintería A2.

OPCIÓN 2−

caldera individual ES mixta, con

acumulación y η= 87,4

% −

gas natural −

regulación por termostato −

Coeficientes de transmisión: Muro (U= 0, 7 W/m2

ºC), cubierta ( U= 0,7 W/m2

ºC) −

Vidrio Doble y carpintería A2.

Factores en la elección de una vivienda:

UbicaciónPrecioSuperficie

Dificultades para conocer el comportamiento energético del edificio

Es necesario visualizar la eficiencia energética del edificio para que pueda ser incluida en los criterios de compra

El derecho del consumidor a recibir información

EJEMPLO 2 – LA CALIFICACIÓN ENERGÉTICA DE EDIFICIOS


Emisiones de CO2 (kg CO2 /año)

Emisiones edificio de referencia

Emisiones edificio objeto

% de reducción de emisiones de CO2 ,

LA CALIFICACIÓN ENERGÉTICA DE EDIFICIOS


¿Cómo puede afectar al mercado de viviendas de segunda mano la visualización de la eficiencia energética mediante una calificación energética de los edificios?


¿la posibilidad de comparar la calificación energética impulsará la utilización de tecnologías más eficientes?

¿encargará el promotor al proyectista la realización de un edificio de una clase determinada como definición del mismo ?


¿pueden tener los edificios corporativos o públicos una baja calificación energética sin perjuicio para su imagen?

OBJETIVO: mayor transparencia en el mercado facilitando unas reglas de comparación que fomenten la competencia


Segundo Instrumento:

Apoyo económico a planes renove para mejorar la eficiencia energética del

uso final de la energía


LA GESTIÓN Y FINANCIACIÓN DEL PAEE 2008-2012

Marco presupuestario estable, plurianual y cofinanciado:

Dotación consignada a favor de IDAE en

Presupuestos Generales del Estado.

Tarifa eléctrica y tarifas de acceso de terceros a las instalaciones de gas.

Fondos propios de cada CCAA.

Presupuesto año 2008:

–

Sector de la edificación: 89 M€

–

Sector equipamiento: 59 M€

Cogestión PAEE 2008-2012:

1.

Firma de Convenios Marco de Colaboración plurianuales (IDAE con cada CCAA)

2.

Cada convenio se desarrolla y concreta en un Plan de Trabajo anual, elaborado por la CCAA:

Medidas en cada sector

Instrumentos administrativo/jurídicos

Presupuesto por medida.

Planificación de actuaciones

Ahorros energéticos esperados.

3. Convocatoria:

específica de cada CCAA

COMPARACIÓN ESCENARIOS EN EL SECTOR EDIFICACIÓN (2000-2012)

14000

15000

16000

17000

18000

19000

20000

21000

22000

23000

24000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Con

sum

o Ed

ifica

ción

(kte

p)

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

Aho

rro

adic

iona

l (kt

ep)

Ahorro adicional E4+Escenario Base E4Escenario Eficiencia E4Escenario Eficiencia E4+


REHABILITACIÓN DE LA ENVOLVENTE TÉRMICA

Objetivo:

Reducir la demanda energética de calefacción y refrigeración en edificios existentes.

•

Medidas convencionales y no convencionales

•

Viviendas individuales y colectivas (rehabilitación de barrios)

Requisitos mínimos de eficiencia energética: CTE HE-1

Cuantía máxima ayuda:

•

22% del coste elegible de la rehabilitación

•

27% edificio con calificación energética B

•

35% edificio con calificación energética A

•

30% medidas específicas propuestas por la CCAA

•

75% auditoría/diagnóstico energético, ingeniería para calificación energética (si se ejecuten total o parcialmente las medidas propuestas)

Límite ayuda: •

10.000 €/vivienda unifamiliar, •

300.000 €/edificio de viviendas en bloque •

300.000 €/edificio de uso distintos de vivienda.


REHABILITACIÓN ENERGÉTICA INSTALACIONES TÉRMICAS

Objetivo:Reducir el consumo de energía de las instalaciones existentes de calefacción, refrigeración y ACS.

Actuaciones:

Planes Renove

generadores calor/frío, enfriamiento gratuito, recuperación energía, etc.

Inspección periódica eficiencia energética RITE

inspección instalación térmica completa Antigüedad > 15 añosDictamen con recomendaciones

Requisitos mínimos de eficiencia energética: RITE-07 y ahorro energético ≥ 20%

Cuantía máxima ayuda:•


•


•


•


•

75% auditoría/diagnóstico energético, ingeniería para calificación energética e inspección eficiencia energética-RITE (si se ejecuten total o parcialmente las medidas propuestas)


REHABILITACIÓN ENERGÉTICA INSTALACIONES DE ILUMINACIÓN INTERIOR

Objetivo:

Reducir el consumo de energía de las instalaciones existentes de iluminación interior.

Actuaciones:Luminarias, lámparas, equipos, sistemas de control de encendido y regulación nivel luminoso, aprovechamiento luz natural, etc.

Requisitos mínimos de eficiencia energética: CTE HE-3 y ahorro energético ≥ 25%

Cuantía máxima ayuda:•


•


•


•


•

75% auditoría/diagnóstico energético, ingeniería para calificación energética (si se ejecuten total o parcialmente las medidas propuestas)

Límite ayuda: •

10.000 €

por edificio de viviendas en bloque•

50.000 €

edificios destinados a otros usos, distintos de vivienda


CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS EDIFICIOS CON CALIFICACIÓN ENERGÉTICA A y B

Objetivo:

Promover la construcción o rehabilitación energética de edificios que alcancen una calificación energética A o B.

Requisitos mínimos: RD 47/2007 y normativa CCAA.

Cuantía máxima ayuda:

•

Viviendas unifamiliares: •

30 €/m2

(clase B) •

50 €/m2

(clase A)

•

Edificios de viviendas: •

20 €/m2(clase B) •

35 €/m2

(clase A)

•

Edificios destinados a otros usos distintos del de vivienda:

•

15 €/m2(clase B) •

30 €/m2

(clase A)

•

75% Ingeniería para calificar energéticamente el edificio


PLAN RENOVE DE ELECTRODOMÉSTICOS

Objetivo:

Reducir el consumo de energía en electrodomésticos

mediante su retirada y reciclaje.

Requisitos mínimos de eficiencia energética:

•

Frigoríficos, frigorífico-congelador y congelador con clasificación energética A , A+ y A++

•

Lavadoras con clasificación energética A y eficacia de lavado A

•

Lavavajillas con clasificación energética A y eficacia de lavado A

•

Lavadoras y lavavajillas bitérmicas

con clasificación energética A y eficacia de lavado A

•

Hornos con clasificación energética A.

•

Encimeras de inducción y encimeras de gas.


PROGRAMA DE AYUDAS IDAE A LA FINANCIACIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS DE INVERSIÓN EN AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA

Convocatoria 2008: 60 M€. , ampliables.

Demanda del mercado

Complementariedad con convenios de colaboración con las CC.AA.

Persigue mejorar, optimizar y complementar los recursos que se están facilitando al mercado a través de las CC.AA.

Eficacia en el uso de los fondos del Plan de acción 2008-2012

•

Plurianualidad

•

Plurirregionalidad

Las ayudas serán en forma de subvención siguiendo, en todo momento, las indicaciones de las Directrices Comunitarias de ayudas a favor del medio ambiente.

Los límites de ayudas, según la tipología de proyectos, serán coherentes con los niveles marcados en los Convenios IDAE y CC.AA.


Tercer Instrumento:

La información al consumidor


NECESIDAD DE COMBINAR VARIOS INSTRUMENTOS PARA OBTENER RESULTADOS: NORMATIVA ETIQUETADO + AYUDA ECONÓMICA PLAN RENOVE + INFORMACIÓN AL CONSUMIDOR+

IMPLICACIÓN DE FABRICANTES Y DISTRIBUCIÓN


EL DESARROLLO DE UN MERCADO DEEL DESARROLLO DE UN MERCADO DE

SERVICIOS ENERGSERVICIOS ENERGÉÉTICOS TICOS

(o MERCADO DE EFICIENCIA (o MERCADO DE EFICIENCIA ENERGENERGÉÉTICA)TICA)


0

500

1000

1500

2000

2500

3000

0:00 3:00 6:00 9:00 12:00 15:00 18:00 21:00Entretiempo Lab Invierno no Lab Verano Lab Verano no Lab Entretiempo no Lab Invierno Lab

¿Cómo realizar el elevado potencial de ahorro energético existente?


El mercado de servicios energéticos: una alternativa al

mercado tradicional

Limitación de los instrumentos tradicionales:

Necesitan ser impulsados y mantenidos desde fuera del mercado (actuación directa de la Administración: recursos económicos e inspección)

Coyunturales: económicos, seguridad de suministro, medioambientales


El beneficio físico, utilidad o ventaja derivados de la combinación de:

•

una energía •

tecnología eficiente energéticamente•

una acción (podrá incluir las operaciones, mantenimiento y control necesarios para prestar el servicio)

Basado en un contrato

Que lleve a una mejora de la eficiencia energética verificable y mensurable o estimable y a un ahorro de energía

¿Que es el servicio energético?


Esquema actual

Suministrador de Energía Energía

Mantenimiento y operación

Empresa de Mantenimiento

Cliente Final

Desvinculación entre: suministro energético y el mantenimento

y utilización de la instalación


Suministrador de Energía ESE

Cliente Final

EnergíaInversión, Mantenimiento,

operación y gestión energética

Esquema de actuación de la ESE


Proveedor del Servicio Energético ESE

Servicio Energético

(Contrato de Servicios Energéticos)

Titular o propietario de la Instalación Térmica

Las bases del mercado de servicios energéticos

¿ Cómo desarrollar un mercado de servicios energéticos?


El servicio: el contrato de servicios energéticos

Pago basado en obtener los resultados convenidos en el CSE, medibles y verificables.

Si el ηinstalación es mayor (gestión, reformas)Si se negocia mejor el precio de la energía

beneficio económico de la ESE

La ESE asume un riesgo económico al contratar un resultado (energético y de confort); con independencia de los medios puestos en juego.

La ESE realiza:

•

compra de energía •

mantenimiento y reparación•

operación •

gestión energética•

reformas energéticas

El cliente no paga por la energía suministrada sino por la energía transformada en agua caliente, agua fría o ACS.


El servicio: ¿cómo se evalúa la calidad del servicio?

Necesidad de desarrollar indicadores

–

Bienestar térmico: indicadores de confort térmico.

–

Operación y mantenimiento preventivo: operaciones mínimas fija el RITE.

–

Indicadores energéticos, económicos y medioambientales.

•

Rendimiento energético del sistema y subsistemas: generadores, subsistema de generación de calor y frío, etc.

•

Ratios de consumo energético

•

% aprovechamiento de energías renovables y residuales

•

Indicadores económicos


El servicio: la medición y facturación

Requiere un sistema de medición.

•

Medición de la energía suministrada por compañías (electricidad, gas natural, gasóleo-C, etc.)

•

Medición de la energía útil

•

Valores de los indicadores

•

Comparativa de resultados (con otros años y con un usuario medio)

Necesidad de seguimiento de indicadores para la facturación a la propiedad.


La oferta: los proveedores de servicios energéticos

número suficiente de ESE para garantizar la competencia.

Promover la conversión de las actuales EMA en ESEs, ampliando su campo de actuación técnico y de negocio.

sistema de cualificación y acreditación para las ESEs (reconocimiento como agente)

Empresa de Servicios Energéticos ESE:

(mantenimiento + reparación + compra energía + gestión energética+ reformas energéticas) de las instalaciones térmicas, en las condiciones fijadas en un “contrato de servicios energéticos”.


La Demanda: de servicios energéticos

La viabilidad económica de un CSE requiere: un tamaño de instalación (potencia térmica), unas características de la instalación térmica (instalaciones centralizadas) y una factura de energía y mantenimiento por encima de un valor determinado.

Mercado potencial de 900.000 viviendas donde es susceptible de poder aplicarse (6,7% del parque de viviendas principales españolas).

Si se le añaden los edificios del sector terciario se podría hablar de una cifra de negocio de 3.000 millones €/año.


Instrumentos legislativos para el desarrollo del mercado

de servicios energéticos

Reconocimiento de un nuevo agente: la ESE con mayores obligaciones que las EMA en los aspectos de eficiencia energética (Registro ESE)

Normativa sobre medición y facturación de los SE

Nueva Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público


Instrumentos económicos para el desarrollo del mercado de

servicios energéticos

Realizar auditorias energéticas orientadas a la contratación de SE.

Incorporar los equipos de medición necesarios en instalaciones existentes para el seguimiento de indicadores energéticos.

Financiación específica para realizar medidas de ahorro energético y aprovechamiento de las energías renovables y residuales en las instalaciones térmicas con el fin de mejorar los indicadores energéticos.


Instrumentos de formación y concienciación

para el desarrollo del mercado de servicios energéticos

A las EMA para su evolución hacia ESE

personal más cualificado: capaz de realizar una gestión energética activa y permanente en busca de la mayor eficiencia energética. (Contrato de resultados no de medios)

A las propiedades de los edificios, para que conozcan las ventajas del CSE


CONCLUSIONES:

El sector energético como impulsor de la economía

Directiva 2006/32/CE, de uso final de la energía y los servicios energéticos (Objetivo de ahorro energético)

Planes de Ahorro y Eficiencia Energética (2008-2016)

1.-

Eficiencia del uso final de la energía:

Instrumentos legislativosInstrumentos de apoyo económicoInstrumentos de formación, información y concienciación

2.-

Desarrollo de un mercado de servicios energéticos o de eficiencia energética

Ambas líneas de actuación pueden llevar a que el sector energético ( a través de la eficiencia energética) sea un impulsor de la economía.

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