CORPORAC10N AUTONOMA REG10NAL DE SANTANDERSEDE REG10NAL DE APOYO ENLACE BUCARAMANGA

RESOLUC10N REB No. 00 29o -2 !o 6 AG0 2021

"Por la cual se ordena el archivo de un expediente y se dictan otras disposiciones"

La Jefe de Oficina de la CAS Sede Regional de Apoyo Enlace Bucaramanga, en uso desus atribuciones legales y estatutarias consagradas en la Resolucion DGL No.01103 del

25 de noviembre de 2014 y,

CONSIDERANDO

Que el dia 09 de abril de 2008, la Secretaria de Planeacion Municipal de Zapatoca, pusoen conocimiento de la autoridad ambiental el funcionamiento de una GRANJA AVICOLAdenominada AQUILEO, la cual se encuentra ubicada en la vereda San lsidro, jurisdicciondel municipio de Zapatoca, sin contar con un Plan de Manejo Ambiental aprobado por estaEntidad, situaci6n que ha generado contaminaci6n ambiental.

Que mediante Resolucion REB No.126 del 14 de mayo de 2008, la Corporacion AutonomaRegional de Santander CAS, Regional Apoyo Enlace, impuso al sefror AQUILEOACEVEDO FIGUEROA y a la Empresa DISTRAVES S.A. medida preventiva, referente alcumplimiento a una serie de recomendaciones t6cnicas para la operacion de LA GRANJAAQUILEO; entre ellas:

* Prdcticas de bioseguridad.l Adecuacion del galpon.l Manejo del recurso hldrico.3 Manejo y disposicion de aguas residuales* Manejo y disposicion de aguas lluvias.l Recoleccion, tratamiento y disposicion final de residuos solidos* manejo de cbntaminacion atmosf6rica,

Que de igual manera en la citada providencia, se inicio investigacion administrativa y seformularon cargos contra el sefior AQUILEO ACEVEDO FIGUEROA y a la sociedadDISTRIBUIDORA AVICOLA S.A. 'DISTRAVES S.A." por el siguiente hecho: "(...) derivar elrecurso hidrico del acueducto vereda San lsidro, vereda San isidro, jurisdicci6n delmunicipio de Zapatoca, para actividades avlcolas sin haber obtenido previamente laconcesion de aguas otorgada por esta Corporacion y dar un uso distinto al concesionado,por contaminar el suelo al verter las aguas residuales producto de la actividad avicola y porquemara cielo abierto los residuos inorg6nicos generados por la produccion avicola.(...)"

Que por intermedio de la Personerla Municipal de Zapatoca, se notifico personalmente elcontenido de la Resoluci6n REB No.126 del 14 de mayo de 2008, al serior JOSE AQUILEOACEVEDO FIGUEROA.

Que por intermedio de la Oficina de Atencion al Usuario de la Cas, Sede Regional de ApoyoEnlace, se notific6 personalmente a la sefrora LILIANA CASTELLANOS TORRES, encalidad de autorizada por el representante Legal, el serior FABIO LANCHEROSCHAPARRO, de la sociedad DISTRIBUIDORA AVICOLA S.A. 'DISTRAVES S.A." Los dias20 y 21 de mayo de 2008 respectivamente.

Que mediante Resolucion DGL N" 00000288 del 25 de marzo de 2010, la Corporaci6nAutonoma Regional de Santander (CAS), sanciono al sefror JOSE AQUILEO ACEVEDO

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FIGUEROA Y A IA SOCiEdAd DISTRIBUIDORA AVICOLA S.A. "DISTRAVES S.A.", CON MUITAde DOS MILLONES SEIIENTA MtL PESOS ($ 2.060 OOO.oo) M/CTE, equivatente a cuatro(04) SMLMV.

Que bajo la misma providencia la Corporaci6n Autonoma Regional de Santander (CAS)requiere a los precitados; para para que den cumplimiento a tas disposiciones contenidasen la Resoluciones 0289t6 de octubre 10 de 2oo5 y 00957 de abril 02 de 200g expedidaspor el lCA, en las que se sefiala que toda granja avlcola debe estar registrada ante el ICAy cefiirse al cumplimiento de un procedimiento para obtener la correspoioiente certificacionsanitaria, con el fin de que se cumpla con las medidas de bioseguridad y se logre laprevencion en la introduccion y propagaci6n de enfermedaOes q-ue pueden afectar laavicultura.Que igualmente en el mrsmo Acto Administrativo la Corporacion Autonoma Regional deSantander (CAS) requiere a los referidos para que en un t6rmino de sesenta (60) dlascontados a partir de la ejecutoria de dicha providencia, soliciten ante esta EntidadConcesion de Aguas Superficiales y para que en el mismo t6rmino construyan un sistemade tratamiento de aguas residuales que incluya como mlnimo trampa de grasas y un pozos6ptico con lecho filtrante para el tratamiento de las aguas servidas d'el predio dondefunciona la Avicola Aquileo, localizado en la vereda San tiioro, municipio de 2apatoca.

Que finalmente bajo la misma Resolucion la Corporacion Autonoma Regional de Santander(CAS), dispuso levaritar la medida preventiva ordenada en el ARTICULO pRIMERO parala operacion de Ia GRANJA AVICOLA AQUILEO ubicada en la vereda San lsidro y aslmismo ordena levantar el requerimiento impuesto en el ARTICULo TERCERo de laResolucion REB No.'126 del 14 de mayo de 2008. Acto administrativo notificadopersonalmente al sefior F.ABIO LANCHEROS CHAPARRO, en calidad de RepresentanteLegal de la sociedad DISTRIBUIDORA AVlcoLA s.A. "DTSTRAVES S.A." el dia 30 de abritde 2010, por intermedio de la oficina de Atencion al Usuario de C.A.S. Sede Regional deApoyo Enlace.

Que mediante comunicacirin escrita con Radicado cAS N'15639 el seriorABEL SUAREZGOMEZ, manifiesta: "(...) es de aclarar, ta sociedad DtsTRtBUID)RA AVtcoLA s.A."DISTRAyES S.A. " ya no se encuentra vinculada en actividades con ta GRANJA AeUiLEO{esde el 17 de iunio de 2()0, fecha ultima en la que el sefior JOSE AeUtLEO ACEVEDCFlGllFRoA produio aves con la empresa ( ); "(...) DtsrRtvtJlDoRA AVrcoLA s.A.DiSTRAyES S'A. cumplio oportunamente con la cancelacion de ta mutta imptuesta y queactualmente se e/?cuentra desvinculada de actividades con la GRANJA AQ'utLEo por locual los requerimientos exiglidos por usfed_es le corresponden en sutotatidad al prop'ietariode dicha Ored! es decir at sefior JOSE AeUILEO ACEVEDO FTGUEROA ( ..i,

Que mediante Resolucion REB No.00482 del 16 de noviembre de 2011, la CorporacionAy!61oma Regional de Santander CAS, Regional Apoyo Enlace requiri6 al sefior FABI6LANCHEROS CHAPARRo, en calidad de Representante Legal de la sociedadDISTRIBUIDORA AVICOLA S.A. "DISTRAVES S.A." para que allLgue a esta Entidaddocumento mediante el cual se dio por terminado el contrato de integrlcion suscrito por lareferida sociedad con el sefior JOSE AQUTLEO ACEVEDO F)GUE1OA, para la GRANJAAQUILEo ubicada en la vereda San lsidro en el municipio de Zapatoca'y de este modopueda la Corporacion ade antar las acciones pertinentes. Acto administrativo que fuenotificado la sociedad Dlsl'RIBUIDORA AVlcoLA s.A. "DTSTRAVES S.A." et dla 15 defebrero de 2012, por interrnedio de la oficina de Atenci6n al Usuario de C.A.S. SedeRegional de Apoyo Enlace.

Que mediante Auto REB No. 00537-17 de fecha 21 dediciembre de 2017, la sede Regionalde Apoyo Enlace de la cAS, ordeno de oficio la prdctica oe una visita de inspeccion oculara la GRANJA AVicoLA denrlminada AQUILEo, la cual se encuentra ubicada en Ia vereda

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San lsidro, jurisdiccion del municipio de Zapatoca; con el fin de verificar el funcionamientoy operaci6n de la granja bajo las disposiciones impuestas por esta corporacion y todasaquellas en relacion a concesiones de aguas, slstema de tratamiento de aguas residualesy las demds que el personal encargado considere necesarias en concordancia con el predioen el cual se encuentra ubicada la Granja.

Que mediante memorando REB No. 00427-18 de fecha 23 de mayo de 2018, la SedeRegional de Apoyo Enlace de la CAS, asigno a la ingeniera ADRIANA FERREIRABETANCOURT para que realizara la visita de inspeccion ocular de cuyo resultado se profirioel Concepto Tecnico REB No. 00794-18 de fecha 06 de julio de 2018 del cual se puedenextraer los siguientes apartes de inter6s:

( ..) En cumplimiento a lo ordenado por la Coordinacion Sede Regional de Apoyo EnlaceBucaramanga, el 05 Junio del 2018, se efectuo la diligencia de lnspeccion Ocular al sitio,en compafrla del seflor AQUILEO ACEVEDO FIGUEROS en calidad de propietario delpredio granja la Laja, donde se encontro la siguiente situacion:

Ubicaci6n y acceso: Para llegar al predio se debe tomar la via que de Giron conduce al

casco urbano del municipio de Zapatoca en un punto con coordenadas planas1095001 Y= 1253756, se toma un ramal hacia la derecha, descendiendo 100 metrosllega al sitio de inter6s, que se encuentra en las siguientes coordenadas:

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DESCRIPCION

Hidrografia: En limites del predio se encuentra influenciado por la quebrada LA LAJA, dela cual se abastecia la granja avlcola AQUILEO.

Topografia y Suelos: La zona presenta terrenos semiondulados con pendientes entre el20 y 50%.

Clima De acuerdo a la clasificacion de Holdridge, el predio estd ubicado en una zona devida de bosque Seco Pre Montano (bs-PM), con temperaturas entre 17 y24" centigrados,precipitacion entre 500 y 1000 mm/afro y con alturas entre 800 a 2.000 m.s.n.m.

Mapa de Cobertura; De acuerdo a la clasificacion seg0n la metodologia Coine Land Coveradaptada para Colombia, Ia

visita es: Frrente' Contratistacobertura del 6rea de

1. TERRITORIOS ARTIFICIALIZADOS1.1 Zonas urbanizadas1.1.2 Tejido urbano discontinuo

Las zonas urbanizadas: incluyen los territorios cubiertos por infraestructura urbana y todosaquellos espacios verdes y redes de comunicacion asociados con ellas, que configuran un

tejido urbano.

Tejido urbano discontinuo: Son espacios conformados por edificaciones y zonas verdes.Las edificaciones, vias e infraestructura construida cubren la superficie del terreno demanera dispersa y discontinua, ya que el resto del 6rea est6 cubierta por vegetacion. Esta

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unidad puede presentar dificultad para su delimitacio# cunatural y seminatural se 'nezclan con areas clasificadas como zonas urbanas.

Fauna: La fauna es muy escasa debido a las intervenciones antropicas ocurridas en estazona.

Vegetacion: Estd representada por especies propias de la zona como yarumo (Cecropiasp.), Cedro (Cedrela odorata), Moncoro (Cordia gerascanthus), Nauno (pseudosamaneaguachapele), Manchador (Vismia sp.), Ceiba Tohjra (Bombacopsis quinaia), Guamo (lngasp), Higuer6n (Ficus glabrata), Yarum-o (Cecropia sp), Balso (Ochroma pyramidale),Patevaca (Bauhinia sp), llesbalamono (Bursera simaruba), Polvillo (Tabebuia serratifoliaj,entre otras.

SITUAC!ON ENCONTRADA:

El dia 5 de junio se realizo la visita inspeccion ocular en compafria del sefror Jos6 AquileoAcevedo identificado corr cedula de ciudadania'13.515.540 propietarios del predio LasPalmeras, donde se evidencio lo siguiente:

Segrin lo manifestado por la persona que atendio la visita desde hace tres afros, ya no hayactividad avicola en este predio debido a que hubo un vendaval en el afro 2015 que afectola infraestructura donde se tenlan dichos galpones y dejo un saldo de 2.g00 aves muertas.

Este predio La Laja tenla contrato tipo integrado con la sociedad distribuidora AVlcoLADISTRAVES S.A dicho predio estaba arrendado para la actividad avicola, pero debido alos motivos anteriormente mencionados este contrato caduco.

Seg0n lo evidenciado en campo no se encontro evidencia alguna de actividad avicola, nininguna otra actividad; se hizo un recorrido en la zona en donde anteriormente estaban losgalpones, los cuales son terrenos sin ning0n tipo de infraestructura con presencia dematerial vegetal tipo rastrolo.

El predio predio LAS PAI-MERAS, ubicado en la vereda SAN tStDRO del municipio deZAPATOCA, tiene establecida una vivienda habitada por tres (3) personas permanentes,sin presencia de actividao agropecuaria, dicho predio se encuentra abandonado y no seevidencia ning0n tratamiento de aguas residuales.

seg0n lo manifestado por la persona que atendio la visita para la actividad avlcola seabastecian de la fuente hidrica LA LAJA y actualmente toman de esta misma fuente hidricapara uso domestico. (...)"

Que al momento de- la Visita de Inspeccion ocular al predio LAS PALMERAS, estedespacho pudo verificar que No se estdn desarrollando actividades pecuarias, no seencuentra en funcionamiento u operacion la GRANJA AVicoLA AQUILEO

Durante la visita de inspec<;ion ocular se pudo verificar que en el predio LAS PALMERAS,ubicado en la vereda SAN lslDRo del municipio de ZAPAToCA, no se evidencia actividadpecuaria ni infraestructuras relacionadas con la operacion de una Granja Avicola; ahi unavivienda establecida para tres (3) personas permanentes.

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Que una vez revisados losfolios obrantes dentro de la encuadernacion 68895-00140-08 sepudo evidenciar que no existen pendientes ambientales ni juridicos por cumplir, de igualmanera las causas que originaron la apertura del expediente desaparecieron.

Que de acuerdo a lo anterior este despacho considera perlinente ordenar el archivo ycancelacion de los folios obrantes dentro de la encuadernacion 68895-00140-08 dejandolas respectivas constancias en los libros radicadores de actuaciones y base de datosadoptada por la Sede Regional de Apoyo Enlace.

Que dentro de las consideraciones juridicas aplicables al caso, este Despacho sefundamenta en las disposiciones de orden constitucional, legal y reglamentario, para laadopcion de las decisiones que en este Acto Administrativo se toman.

Que el Articulo 79 de la Constitucion Politica consagra que: "(... ) Todas las personas tienenderecho a gozar de un ambiente sano. La Ley garantizarl la participacion de la comunidaden las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e

integridad del ambiente, conservar las areas de especial importancia ecologica y fomentarla educacion para el logro de estos fines."

Que el Articulo B0 de la Constitucion Politica de Colombia de 1991 establece que: El Estadoplanificara el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar sudesarrollo sostenible, su conservacion, restauracion o sustituci6n. Ademds deberA preveniry controlar los factores de deterioro, Ambiental, imponer las sanciones legales y exigir lareparacion de los darios causados.

Que mediante la Resolucion No. 1257 del 10 de julio de 2018, El Ministerio de Ambiente yDesarrollo Sostenible, consagro en su Articulo l "Establecer la estructura y contenido delPrograma para el Uso Eficiente y Ahorro de Agua y del Programa para el Uso Eficiente yAhorro de Agua simplificado. Lo dispuesfo en la presente resoluci6n aplica a /asAutoridades Ambientales (...)."

Que de acuerdo a la Ley 1333 de 2009 por medio de la cual se establece el ProcedimientoSancionatorio Ambiental, se considera infracci6n en materia ambiental toda accion u

omision que constituya violacion de las normas contenidas en el Codigo de RecursosNaturales, Renovables Decreto-ley 2811 de 1974, en la Ley 99 de 1993, en la Ley 165 de'1994, y en las dem6s disposiciones ambientales vigentes, en que las sustituyan omodifiquen y en los actos administrativos emanados de la autoridad ambientalcompetente.

Que el articulo 308 de la Ley 1437 de 2011 del Codigo de Procedimiento Administrativo yde lo Contencioso Administrativo establece. El presente codigo comenzara a regir el dos(2) de julio del afio 2012. Este codigo solo se aplicara a los procedimientos y las actuacionesadministrativas que se inicien, asl como a las demandas y procesos que se instauren conposterioridad a la entrada en vigencia. Las demandas y procesos en curso a la vigencia dela presente Ley, seguirdn rigiendose y culminaran de conformidad con el r6gimen juridicoanterior.

Que el Artlculo 3 del Codigo de Contencioso Administrativo establece: "Las actuacionesadministrativas se desarrollardn con arreglo a los principios de economia, celeridad,eficacia, imparcialidad, publicidad y contradiccion y, en general, conforme a las normas deesta parte primera."

Que el Artlculo 31 numeral 2 de la Ley 99 de 1.993, le sefialo a las CorporacionesAut6nomas Regionales, la funcion de ejercer como mdxima autoridad ambiental en el 6rea | ヽ

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de su jurisdicci6n de acuerdo a las normas de car6cter superior y conforme a losdirectrices trazadas por et Ministerio del Medio Ambiente.

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Queconfundamentoenel Articulo3l numeral12delaLeyggdelgg3,correspondealaCorporaci6n Aut6noma Regional de Santander - CAS, ejercer las funciones de evaluacion,control y seguimiento ambiental de los usos del agua, el suelo, el aire y los dem6sRecursos Naturales Renovables, lo cual comprenderd el vertimiento, emision oincorporacion de sustancias o residuos liquidos, s6lidos y gaseosos, a las aguas encualquiera de sus formas, al aire o a los suelos, asi como los vertimientos o emisio-nes quepuedan causar dafro o poner en peligro el normal desarrollo sostenible de los RecursosNaturales Renovables o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos.

Que en m6rito de lo expuesto, la Jefe de Oficina de la Sede Regional de Apoyo EnlaceBucaramanga de la CAS, en uso de las facultades conferidas mediante Resolucion DGL01 '103 del 25 de Noviembre de 2014, emanada por la Directora General de la CAS,

RESUELVE

ARTICULO PRIMERO. Orcenar el archivo y cancelaci6n de los folios obrantes dentro de laencuadernacion 68895-00140-08 dejando las respectivas constancias en los librosradicadores de actuaciones y base de datos adoptada por la Sede Regional de ApoyoEnlace, por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia.

ARTICULO SEGUNDO. lrrformar al sefror JOSE AQUILEO ACEVEDO FTGUEROA; quede acuerdo a la Ley 1333 de 2009 por medio de la cual se establece el procedimientoSancionatorio Ambiental, se considera infracci6n en materia ambiental toda accion uomision que constituya violaci6n de las normas contenidas en el Codigo de RecursosNaturales, Renovables Decreto-ley 2811 de 1974, en la Ley 99 de 1993, Jn la Ley 165 de1994, y en las demds disposiciones ambientales vigentes, en que las sustituyan omodifiquen y en los acfos administrativos emanados de ta autoridad ambientalcompetente.

ARTiCULO TERCERO: lnl'ormar al serior JosE AQUILEO ACEVEDo F!GUERoA; queen caso de ser necesario realizar derivacion y captacion del recurso hidrico de laQUEBRAD,A LA LAJA para suplir las necesidades del predio de su propiedad, deberdsolicitar el respectivo permiso de concesion de aguas superficial ante la AutoridadAmbiental Competente CAS, de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto 1076 de 2015 para Iocual deberd aportar los siguientes documentos;

P Formulario Unico Nactonal de Solicitud de Concesion de Aguas Superficiales.P Fotocopia de la cedula de ciudadanla del solicitante.P En caso de que el solicitante sea persona juridica, se deberd allegar el certificado de

existencia y representacion legal expedido por la pertinente Cdhara de Comercio,adem6s de la identificacion del Representante Legal. Si se tratase de consorcios ouni6n temporal, se deber6 anexar Ia respectiva acta de conformaci6n del mismo ylos respectivos documentos que acrediten la personeria jurldica de los miembroique la conforman, y s;i se tratase de Juntas de Acci6n Comunal se debera allegar elacto administrativo nrediante el cual se realizo inscripcion de dignatarios expedidopor la Gobernacion de Santander.

! Se debe allegar poder debidamente otorgado cuando se act6e por medio deapoderado.

P Certificado de Libertad y Tradicion del predio que se pretende beneficiar de la solicitudde concesion de aguas superficiales, expedido por la correspondiente Oficina deRegistro de lnstrumentos P0blicos con jurisdiccion en el lugar del predio y con unafecha de expedicion rro mayor a tres (3) meses

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! Autorizacion del propietario o poseedor cuando el solicitante sea mero tenedor.! Presentar los costos de inversion y operacion del proyecto, de conformidad a losefralado en el Artlculo Cuarlo del Acuerd o 2OB de 2012, el cual puede serconsultado en la pdgina web de nuestra Corporaci6n y reseflada comowww.cas.gov.co.

! Programa para el uso eficiente y ahorro del agua, de conformidad con lo establecidoen la Resoluci6n 1257 del 10 de Julio de 2018 del Ministerio de Ambiente yDesarrollo Sostenible y lo establecido en er Decreto 1090 de 2018.

ARTICULO CUARTo: Por la Oficina de Atencion at Usuario de la CAS Sede Regional deApoyo Enlace Bucaramanga, en atencion a lo consagrado en el Arliculo 44 OJt CoOlgoContencioso Administrativo, notifiquese personalmente el contenido de ia presenteProvidencia al sefror JOSE AQUILEO ACEVEDO FIGUEROA, quien puede ser ubicado enel PREDIO GRANJA AVICOLA ubicado en la vereda SAN ISIDRO del municipio deZAPATOCA - SANTANDER. Hdgase entrega de una copia para su conocimiento.

ParSgrafo: De no ser posible la notificacion personal, se deberd notificar de acuerdo a loestablecido en el artlculo 45 del codigo contencioso Administrativo.

ARTICULO QUINTO. Contra lo dispuesto en la presente Providencia procede el Recurso deReposici6n, ante la Jefe de Oficina de la Sede Regional de Apoyo Eniace de la CorporacionAutonoma Regional de Santander CAS, el cual podrd interponerse dentro de los cinco (05)dias h6biles siguientes a la fecha de notificacion personal o ta desfijacion del Edicto.

NOTIFIQUESE Y CUMPLASE

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