DEBATE NACIONAL SOBRE EL USO DE LA MARIHUANA

La presente Convocatoria se realiza en atención a la instrucción Presidencial de fecha 9 de noviembre de 2015.El Gobierno Federal de los Estados Unidos Mexicanos, por conducto de la Secretaría de Gobernación, a través de la Subsecretaría de Derechos Humanos, y de la Secretaría de Salud, a través de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 14, 16, 17, 27 fracciones I, X y XI, y 39 fracciones XV y XVI de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 2

inciso A, fracción IV, 6 fracción XVI y 25 fracción I, II, III, IV, XII y XIII, del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación; 2, inciso C, fracción X, 36, 38, fracción VI del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, y 3 fracción I, inciso j, del Reglamento de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios.

CONSIDERANDO

Que el debate es un mecanismo de opinión y análisis sobre la política, las instituciones del Estado y sus principales actores, que recupera en su ejercicio los valores de las sociedades democráticas contemporáneas, en particular en nuestro país; el Gobierno de la República:

CONVOCA

BASES

I. OBJETIVO Y CONTEXTO GENERAL El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Enrique Peña Nieto, instruyó llevar a cabo un Debate Nacional sobre los distintos usos de la marihuana con el objetivo de que todas las voces y todas las

seguridad ciudadana, sobre qué políticas y acciones debe adoptar el Estado Mexicano frente a este tema.

Por ello se organizará un debate amplio a nivel nacional durante los próximos meses, en tres etapas:

2. Consideraciones internacionales. necesariamente deberán considerar la arista internacional, particularmente en el marco de la Sesión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas para el debate de drogas (UNGASS 2016) y de otros foros hemisféricos.

3. Diseño de nuevas políticas públicas. A través de este Debate Nacional se presentarán a la sociedad de manera integral y fundamentada los argumentos a favor y en contra sobre los usos de la

En este contexto, y en cumplimiento a la instrucción presidencial, que se sustenta en los artículos Primero y Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el sentido de que todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en nuestra Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano es parte; así como el derecho que tiene toda persona a la protección de la salud, se abren los espacios de participación social para la discusión de los distintos usos de la marihuana en nuestro país.

Los Foros de debate permitirán llevar a cabo un diálogo abierto, plural, transparente y constructivo entre

y con pleno respeto a los derechos fundamentales.

II. SEDES Y FECHAS Se realizarán cinco Foros nacionales de debate, organizados en cuatro temas: 1) Salud pública y prevención; 2) Ética y derechos humanos; 3) Aspectos económicos y de regulación, y 4) Seguridad

de un sistema de prohibición sobre el uso de la marihuana establecido en la Ley General de Salud y el Código Penal Federal; a otro de regulación del uso de la marihuana.

Los Foros nacionales se realizarán en el norte, centro, sureste y noroeste del país así como en el Distrito Federal. La información sobre las sedes, fechas y horarios de cada uno de los Foros se dará a conocer oportunamente a través de la página electrónica: www.debatemarihuana.org.

1. Salud Pública y Prevención, Región Sureste, Tercera Semana de enero de 2016.

2. Ética y Derechos Humanos, Región Noroeste, Primera Semana de febrero de 2016.

3. Aspectos Económicos y de Regulación, Región Norte, Tercera Semana de febrero de 2016.

4. Seguridad Ciudadana, Región Centro, Primera Semana de marzo de 2016.

5. Salud Pública y Prevención, Ética y Derechos Humanos, Aspectos Económicos y de Regulación, Seguridad Ciudadana, Distrito Federal, Tercera Semana de marzo de 2016.

III. PARTICIPANTESEn los Foros del Debate Nacional se podrá participar como asistente o como ponente.

IV. REGISTRO DE ASISTENTESToda persona interesada en asistir a los Foros del Debate Nacional sobre el Uso de la Marihuana deberá inscribirse a través del Formato Electrónico de Registro de Asistentes, disponible en la página electrónica www.debatemarihuana.org, a más tardar cinco días antes de la realización del Foro en el que se participará.

Las personas que estén interesadas en participar con propuestas escritas que contribuyan al Debate Nacional podrán entregar su propuesta en el Foro de consulta al cual asistan, o bien, subirlas al portal de internet antes mencionado.

Las propuestas recibidas en las mesas también serán publicadas en la plataforma digital.

El sitio de internet será de acceso abierto a todo el público, a efecto de que se pueda conocer el contenido de los documentos generados a partir del Debate Nacional, y en su caso emitir comentarios, observaciones y propuestas.

V. REGISTRO COMO PONENTES 1. Bases. Podrán participar todas las personas mayores de 18 años al día de la realización del Foro.

Las ponencias deberán presentarse a título personal y ser de autoría propia; los ponentes podrán elegir el Foro, siempre que éste se apegue a su campo de conocimiento.

2. Foros A. Salud Pública y Prevención. Temas sugeridos: 1. ¿Cuáles son los efectos de la marihuana en la salud?,

2. ¿Cómo se comparan los efectos de la marihuana con los de otras sustancias legales e ilegales?, 3. ¿Cuáles son las mejores formas de prevenir y tratar su consumo?, 4. ¿Cuáles son los usos medicinales y terapéuticos de la marihuana y/o medicamentos derivados de la misma?, 5. ¿Qué arroja la

consumo de la marihuana provoca una adicción curable?, 7. ¿Existe alguna correlación entre los patrones de consumo y la despenalización del consumo de marihuana?, 8. ¿Es el consumo de marihuana el preámbulo para el consumo de otras sustancias adictivas?, 9. ¿Cuáles son los casos de éxito y de fracaso a nivel internacional en materia de regulación de la marihuana para uso médico y/o para uso recreativo?, 10. ¿En qué circunstancias se debe o no permitir el consumo de la marihuana?,

12. Ante una eventual legalización, ¿cuáles serían las acciones para desalentar el uso de la marihuana?

B. Ética y Derechos. Temas sugeridos: 1. ¿Debe mantenerse la prohibición o es preferible regular la marihuana?, 2. Ante una eventual regulación ¿quiénes deben poder consumir marihuana?, 3. ¿Decisión del estado o del individuo?, 4. ¿Cómo entender el consumo de la marihuana en el marco de los derechos civiles, políticos y sociales?

C. Aspectos Económicos y de Regulación. Temas sugeridos: 1. ¿Cuáles son los costos de prohibir, regular o legalizar?, 2. ¿Cuál sería el modelo regulatorio ideal? ¿Cómo regular la producción?, 3. ¿Cómo regular que los adultos facultados para consumir marihuana no la ofrezcan o vendan a niñas, niños y adolescentes?, 4. ¿Quién debe estar a cargo de la regulación y de las sanciones?, 5. ¿Argumentos jurídicos para no permitir su legalización en México?, 6. ¿Hasta qué punto es posible despenalizar sin incumplir con compromisos internacionales?, 7. ¿Los impuestos recaudados serían

D. Seguridad Ciudadana. Temas sugeridos: 1. ¿Cuál es el vínculo entre la marihuana y el delito?, 2. Ante una eventual regulación ¿qué efectos tendría la marihuana sobre los mercados ilícitos y/o del crimen organizado?, 3. ¿Qué papel deben jugar las instituciones de seguridad y de procuración de justicia en el caso de que se decida su regulación?, 4. En la decisión de regular el uso y consumo de la marihuana ¿qué implicaciones puede tener en el desempeño de las corporaciones policiales?, 5. ¿Privación de la libertad o medidas alternativas para castigar la producción, comercialización y consumo?, 6. ¿Despenalizar la marihuana sería garantía de la disminución de los mercados negros?, 7. ¿Cómo armonizar los mercados internacionales?, ¿Cómo evitar la corrupción?

3. Mecánica para presentar ponencias. Las ponencias para ser expuestas en cada Foro se

enviarán en formato PDF dentro del sitio www.debatemarihuana.org, cinco días previos al Foro elegido. Deberán estar escritas en letra Arial a 14 puntos con interlineado de 1.5 cm. y márgenes de 2.5 cm., con un máximo de diez cuartillas. Además de la ponencia, el envío contendrá: 1) Nombre del autor, 2) Nombre de la ponencia, 3) Tema de interés y 4) Nombre del Foro de su elección.

4. Integración del Foro. Los Foros estarán conformados por una persona que realizará la moderación, una la relatoría y quienes se inscribieron como ponentes.

5. Presentación de Ponencias en el Foro. De acuerdo con las características y necesidades de cada Foro, se determinará el orden y secuencia de las exposiciones.

6. Tiempo de Exposición. Cada ponente tendrá 15 minutos como máximo para su exposición. La ronda de preguntas y respuestas será regulada en todo momento por la persona que realiza la moderación,

de las participaciones.

7. Cláusula. Quienes se inscriban como ponentes a cada Foro aceptan al momento de enviar su ponencia los términos y condiciones de la presente convocatoria.

8. Derechos. materiales que utilizan son originales y de su creación exclusiva o son titulares de los derechos patrimoniales respecto de los mismos.

En el supuesto de que se presente, utilice o exhiba una obra reconocida en términos del artículo 13 de la Ley Federal del Derecho de Autor; se autoriza al Gobierno de la República su utilización en los más amplios términos del artículo 27 de la Ley en cita.

VI. PRESENTACIÓN DE RELATORÍACon las aportaciones vertidas en los Foros se elaborará la relatoría que estará a disposición del público y que será remitida al Congreso de la Unión.

VII. COORDINACIÓN CON LA CONFERENCIA NACIONAL DE GOBERNADORES (CONAGO)En coordinación con la CONAGO se podrán llevar a cabo Foros Estatales tomando como base la presente Convocatoria.

VIII. TRANSPARENCIA Y DATOS PERSONALES La información presentada, exhibida y/o utilizada por los ponentes y, en su caso, por los asistentes, estará sujeta a lo dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

IX. RESOLUCIÓN DE CASOS NO PREVISTOS

públicos que al efecto designen el Titular de la Subsecretaría de Derechos Humanos y el Titular de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios.

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1.- Debate especializado. En el que profesionales de la medicina, derecho, psicología y otras personas con cali�cación técnica, analizarán las alternativas, bene�cios y consecuencias del uso de la marihuana, así como la conveniencia de conservar un esquema de prohibición o la posibilidad de su regulación.