Segregación socio-residencial. Aproximaciones a un sistema ...

OmarCañete

RevistadeUrbanismo,37,1-12.

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Segregaciónsocio-residencial.Aproximacionesaunsistemadeindicadoresdemediciónsocialterritorial

Socio-residentialsegregation.Approachestoasystemofsocial-territorialmeasurementindicators

LuisSebastiánCatalánLizama*

Recibido:21defebrerode2017

Aceptado:15dediciembrede2017

Resumen

La segregación social puede ser entendida desde diferentesdimensiones, siendo el foco cuantitativo uno de los desafíospendientesenelcontextolatinoamericano.Elpresentetrabajoprovee un conjunto de aproximaciones teórico-operacionalespara la creación de indicadores de segregación en sectoresresidenciales,correlacionandovariablesterritorialesysociales,amododedarunamayorrepresentacióndelespaciofísicoqueseestudia.Paraello,serecurreaunametodologíabasadaenelusode doce indicadores agrupados en tres axiomas principales(proximidadyserviciosbásicos;viviendayespacioconstruido;ycaracterizaciónsocialyeconómica)ysuaplicaciónenlaunidadvecinal Miraflores Alto, Viña del Mar, Chile. Se analiza cómoestos factores territoriales y sociales determinan diferentesgrados,nivelesoformasdesegregaciónsocial.Seconcluyequela aplicación de unidades vecinales fragmenta el territorio, encontraposición con la presencia de establecimientoseducacionales primarios, como equipamientos clave quedialoganysecomplementanconlacomunidad.

Palabras clave: fragmentación urbana, segregación,sistemadeindicadores,unidadesvecinales.

Abstract

Socialsegregationcanbeunderstoodfromdifferentdimensions,being the quantitative focus, one of the challenges still to beappliedfortheLatinAmericancontext.Theresearchprovidesaset of theoretical-operational approaches for the creation ofindicatorsofresidentialsegregation,linkingbothterritorialandsocialvariables,inordertogiveagreaterrepresentationofthephysicalspacethatisstudied.Forthis,amethodologybasedonthe use of twelve indicators is applied which is grouped intothreemain axioms (proximity and basic services; housing andbuilt spaceandsocial;andeconomiccharacterization -and itsapplication in the Miraflores Alto, Viña del Mar, Chile. It isanalyzed how these territorial and social factors determinedifferent degrees, levels or forms of social segregation. Thepaper conclude that the application of neighborhood unitsfragmentstheterritory,incontrastwiththepresenceofprimaryeducational establishments, as key equipment that dialoguesandcomplementswiththecommunity.

Keywords:neighborhood,systemofindicators,unitsegregation,urbanfragmentation.

*Filiación:UniversidaddeValparaíso,Valparaíso,Chile.Correoelectrónico:[email protected]

Cómocitar:Catalán,L.(2017).Segregaciónsocio-residencial.Aproximacionesaunsistemadeindicadoresdemediciónsocialterritorial.RevistadeUrbanismo,37,1-12.https://doi.org/10.5354/0717-5051.2017.45131

RevistadeUrbanismoN°37|Diciembre2017DepartamentodeUrbanismo|FAU|UniversidaddeChile

REVISTADEURBANISMOISSN0717-5051http://revistaurbanismo.uchile.cl

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Introducción

Hablardesegregaciónsocial(Molinatti,2013;Sabatini,2000),esuntantocomplejoporelsimplehechodequeenAmérica Latina hay escasa investigación empíricacuantitativa“salvoexcepciones,nosetrabajaconíndicesestadísticos o no existen estadísticas continuas niverdaderamente comparables sobre el fenómeno. Lainvestigación estadística sistemática es un ideal lejano”(Sabatini, 2003, p. 35). Igualmente, de los estudios quelogranencontrarse (almenospara la regióndeAméricalatina), en su gran mayoría ellos están fundamentadosdesde la sociología y enfocados principalmente enestudiosdeíndolesocialosocioeconómica.

Es posible indicar que la segregación se remite aformasdedesigualdistribucióndegruposdepoblaciónenelterritorio,loquesemanifiesta,porejemplo,en:

• laproximidadfísicaentrelosespaciosresidencialesdelosdiferentesgrupossociales;

• lahomogeneidadsocialde lasdistintassubdivisionesterritorialesenquesepuedeestructurarunaciudad;y

• la concentración de grupos sociales en zonasespecíficasdeuna ciudad (Jargowsky,1997;Massey,White & Phua, 1996; Rodríguez y Arriagada, 2004;Sabatini,CáceresyCerda,2001;White,1983).De hecho, ciertas definiciones recientes combinan

inclusoalgunasdeestasmanifestaciones.

Ahorabien,lasegregaciónresidencialpuededefinirse,en términos generales, como el grado de proximidadespacial o de aglomeración territorial de las familiaspertenecientesaunmismogruposocial,seaqueestesedefina en términos étnicos, etarios, de preferenciasreligiosas o socioeconómicos, entre otras posibilidades(Sabatinietal.,2001).

La presente investigación propone un modelo deindicadores de segregación, en relación con casosespecíficosque,alcruzarseoacumularse,puedenindicarlapresenciadealtosgradosdesegregaciónsocialdeltiporesidencial.

Paraello,secontemplandospremisas.Laprimeraesque la segregación no se ancla a un solo argumento,pudiendosermuyvariada,contiposdesegregaciónqueno obedecen a un contexto territorial concreto. Porejemplo, en el contexto nacional, se evidencia lasegregación racial hacia poblaciones afrodescendientes

(unfenómeno insipiente),peronopasa lomismocon lasegregaciónreligiosa,dondeexisteunamayoraceptacióneintegración.Lasegundapremisaradicaenlaimportanciade generar estudios acerca de la segregación comosistemacuantificablequegenereinsumosestablecidosdecomparación, entregando indicadores para laconformación de una base de componentes referida atiposdesegregación.

Lahipótesisdetrabajodeestainvestigaciónesquelafragmentaciónurbanadeterminaalasunidadesvecinales(UV)endistintosámbitosque,alseranalizadosymedidosporunconjuntodeindicadoresenuntiempoestablecido,puedenseñalarnivelesdesegregaciónsocialyterritorial.Marcoteóricoypropuestadeindicadores

Encuantoa laformadeevaluaciónde lapertinenciade los indicadores y, por ser este un estudio de índoleexploratorio, seutilizaelmodelopropuestoporKusekyRist (2005) de indicadores para el desarrollosocioeconómico sostenible. Si bien en dicho estudio sedescribenvariostiposdeindicadores,aquísoloseutilizaunodeellos,enespecíficoeldetipodenominadoCREMA,quecontemplaunaseleccióndecincoindicadoresconsuscriteriosrespectivos:Claro Precisoeinequívoco

Relevante Apropiadoaltemaencuestión

Económico Disponibleauncostorazonable

Medible Abiertoavalidaciónindependiente

Adecuado Ofrece una base suficiente para estimar el

desempeño

Estametodologíapermiteevaluarelcumplimientode

cada indicador, otorgándole a cada uno de ellos unpuntajecomoresultadodelaevaluacióndecadacriterioponderado.

En cuantoa losestudiosanalizadosparaelpresenteestudio,selistanlasprincipalesfuentesutilizadasysibienalgunas son directrices muy amplias acerca de lastemáticas que se intentan abordar, en su conjuntopermitenformularloslímitesyaspectosmáspertinentesentornoaltema.Asímismo,losestudiosconsideradosseexplican escuetamente y solo lo necesario para losalcancesdeestetexto,dividiéndoseenestudiosdeíndoleinternacionalynacional.

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EstudiosinternacionalesAgencia Ecología Urbana de Barcelona. La agencia

(BCNecologia),bajoladireccióndeSalvadorRueda(desdeel2000alafecha),esunconsorciopúblicointegradoporelAyuntamientodeBarcelona,elÁreaMetropolitanadeBarcelona y la Diputación de Barcelona. Entre losdocumentos principales contemplados para lainvestigaciónsedestacanlossiguientes:

• Guía metodológica para los sistemas de auditoría,certificación o acreditación de la calidad ysostenibilidadenelmediourbano.

• Sistemamunicipaldeindicadoresdesostenibilidad.• Sistema municipal de indicadores y condicionantes

paraciudadesgrandesymedianas.

Red de desarrollo local sostenible. A cargo del

MinisteriodeAgricultura,AlimentaciónyMedioAmbientedel Gobierno de España, trabaja desde 2005 en eldesarrollo de municipios más sostenibles, siguiendo losprincipiosyaccionesrecogidasenlaEstrategiademedioambienteurbano,documentodereferenciaaprobadoporlaRedDeRedesdeDesarrolloLocalSostenibleen2006.UnodesusdocumentosprincipaleseselLibroverdedelmedio ambiente urbano (Rueda, 2012), que aborda losprincipales desafíos para conseguir ciudades mássostenibles, centrándose en ámbitos temáticosfundamentales: urbanismo, movilidad, edificación,biodiversidad, gestión urbana,metabolismo urbano y larelaciónentreelmedioambienteurbanoymediorural.

Plataforma paramodelos urbanos sostenibles CAT-MED.Estaplataformaparamodelosurbanossosteniblesfuelanzadaenmayode2009enMálaga,España,conelobjetivo de promover las manzanas verdes y dondeconvergen estrategias metropolitanas a niveltransnacionalconpropuestasdeaccionesencaminadasalaintegracióndefactoresterritoriales,medioambientales,económicosysociales.Actualmentereúnea11ciudadesyalInstitutoMediterráneo.

EnsuformadetrabajoCAT-MEDutilizaelsistemadeindicadoresprecisamenteparacomprobarquétancercase encuentra una determinada zona de los nivelesdeseablesdesostenibilidad,obien,quétantosealejadeellos. Con ello se puede verificar periódicamente elcumplimientodesusniveles.

Estosindicadores(23indicadores,agrupadosencincogrupos), fueron compartidos y representan unaherramientadeevaluacióndelaspolíticasurbanasdesdela perspectiva de la sostenibilidad. Cada ciudadcontempladaenlainiciativaloscalculóparasuterritorioysuresultadofuecompartidoaniveldeproyecto.Setratadeunaherramientaqueoperacomobasecomún,yaquepermiteobjetivarlanocióndesostenibilidadurbana(CAT-MED,2012).

Leadership in Energy& Environmental Desing LEED

(Liderazgoenenergíaydiseñoambiental).Eselsistemadeclasificación de edificios ecológicos más utilizado en elmundo.Disponibleparaprácticamentetodoslostiposdeproyectos de edificios, comunidades y viviendas, LEEDproporciona un marco para crear edificios ecológicossaludables, altamente eficientes y económicos. Lacertificación LEED es un símbolo mundialmentereconocidodellogrodelasostenibilidad.Esunprogramade certificación de edificios verdes, por medio de lacalificación de requisitos previos que dan cuenta dediferentesnivelesdelogro.EnlapresenteinvestigaciónseutilizaráprincipalmenteelprogramadeLEEDNDoGreenneighborhoods.

HQE2R. El HQE2R representa un enfoque para la

transformación sostenible de un barrio y tiene porobjetivo ayudar a los administradores a cargo de losproyectos de renovación urbana o áreas de desarrollo,integrareldesarrollosostenible.ElproyectoHQR2Resunmanualmuyextensoycompletodemetodologíasparaeldesarrolloyrevitalizaciónurbanasustentableenvariadosámbitos.Másalládetratardeadaptarunametodologíaexterna,conlosindicadoresysuimplantación,paraestainvestigaciónsetratódeseguirlospasossincréticosqueayudaranafundamentarlautilizacióndeindicadoresparasuproyección;deestaforma,sibienunodelosfuertesdeeste enfoque es el aspecto ambiental, aquí no seconsiderará, ya que la extensión de este trabajo estáfundamentadaenlaexploracióndefactorestantosocialescomoterritorialesqueafectanenlasegregaciónynolosaspectosmedioambientales.

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EstudiosnacionalesIndicadores de sostenibilidad urbana a la vivienda

social. Se trata de un estudio dependiente de la CEPALdenominadoAplicación de indicadores de sostenibilidadurbanaalaviviendasocial(Artusi,CostayFalivene,2014),quepresentalosresultadosdeunainvestigaciónenlacualse aplicaron indicadores de sostenibilidad urbana en laciudad de Concepción del Uruguay, República deArgentina. Al respecto, la aplicación de indicadores desostenibilidad urbana a los proyectos de vivienda socialpermite evaluar las condiciones actuales y proponermejorasatravésdepautasdediseñomultidimensionales,utilizadas en la elaboración de directrices para laformulación de proyectos de vivienda a nivel local. Asímismo, el texto propone un criterio de sostenibilidadurbana para la elaboración de políticas integrales y desueloyviviendasocial,necesariamentecomplementarias.

Bienestar habitacional. El documento Bienestarhabitacional.Guíadediseñoparaunhábitat residencialsustentable a cargo de la Facultad de Arquitectura yUrbanismoeInstitutodelaViviendadelaUniversidaddeChile, la Universidad Técnica Federico Santa María y laFundación Chile (Jirón, Toro, Caquimbo, Goldsack yMartínez,2004).

Análisis de estructura socioeconómica. Tesis paraoptaralgradodeMagísterenUrbanismo:Diferenciación

territorial en un área metropolitana en reconversión.AnálisisdelaestructurasocioeconómicayproductivadeláreametropolitanadelgranValparaíso(Guerra,2005).

Monitores y sostenibilidad de una región político-administrativa. El documento intenta componer unsistemaqueincorporelosindicadoresmásidóneosparaelmonitoreodeldesarrollodelaRegióndeValparaísohaciasusostenibilidadregional.

Conestosantecedentes, lapresente investigaciónse

propone dar cuenta de un conjunto de indicadores aestudiar dentro del territorio de una unidad vecinalparticular Miraflores Alto, Viña del Mar, Chile (12indicadores, agrupados en tres axiomas principales conunapequeñafundamentación).Deestosúltimos,tresdeellosseconsideranlosprincipalesolasformasbásicasdesegregación social-residencial (sin descartar que existanmás)(Figura1).

El origen de estemodelo se basó principalmente enaquellospropuestosporelenfoquefrancésdeestudiosdebarriosdeHQE2R, complementado con indicadoresqueofrecenunvalorponderadoentre1y0,donde1esunacalidad óptima y 0 es la ausencia del indicador (lacalificación no necesariamente señala una condiciónóptimaomala).

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Figura1.Mapaconceptualdelosindicadores.Fuente:ElaboraciónpropiasobrelabaseelmodeloHQE2R.

Proximidadyserviciosbásicos(PS)Essabidoquelaproximidad,asícomoladisposiciónde

ciertosserviciosbásicos,esfundamental,yaquesimplificala vida cotidiana, por ejemplo: contar conestablecimientos educacionales cercanos ya esbeneficioso, pero poder acudir caminando a estos lo esaúnmás.Lomismoocurreconlosmercadosocentrosdeabastecimientos, centros de salud y otros tantos, loscualesdefinenlosbarriosenrelaciónconlacomodidadytiemposdetrasladodesushabitantes.Sibiensetiendeacreerqueunapoblacióncomoeselcasodeunaunidadvecinal que pretenda o que tenga servicios básicosidóneos de todas maneras puede ser una poblaciónsegregadaperoconbuenaccesoaestos,sedebeteneren

cuentaaquíqueelaccesoaserviciosbásicosnosedebeponderar por sí solo como la panacea contra lasegregación, sino que solo se señala que un adecuadoacceso a los servicios básicos ayuda a combatir lasegregación; siempre se debe de tener en cuenta queexistenmásindicadoresy lamejorformadecombatir lasegregaciónestratardesubsanarelconjuntodelamayorpartedeellos.

Grupo de indicadores de proximidad y serviciosbásicos(PS)

En la siguiente tabla se desglosan los principaleselementosrelativosalindicadordeproximidadyserviciosbásicos,juntoconsuponderación,fórmulayvalores

Tabla1Grupodeindicadoresdeproximidadyserviciosbásicos(PS)

Indicador Ponderación Fórmulaponderación Valores

PS.01

Esteindicadorbuscadeterminarlaexistenciaenla cercanía de servicios considerados comobásicosdentrodelterritorio,porejemplo:• Centroseducativos.• Centrosdesalud.• Comerciodeusocotidiano(alimentos).• Redesdetransportepúblico(paraderos).• Centrossociales.• Equipamientosdeportivos.

• Laexistenciadecadaunodeestoselementosenelterritorioseconsiderapositivo, siendo todos ellos una parte fundamental. Es por esto que laexistenciadecadaunosuma0,14dondetodostienenunvalorde1olaexistenciaidóneadetodoslosantesnombrados.

0-1

Fuente:Elaboraciónpropia

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Viviendayespacioconstruido(VEC)El espacio construido, esto es, la disposición en lo

territorialdeestasparticularidadesylaconformacióndelos mismos, son elementos que crean estigmas desegregación. A modo de ejemplo se puede nombrar lailuminación de las calles o de los espacios públicos, laexistencia o características de las áreas verdes, entreotros. Sin embargo, en ámbitos más complejos seencuentranlasconformacionesdelosbarrios,yaquenoeslomismounbarrioresidencialdebajaaltura,queunode mediana o de gran altura, y si logramosentremezclarlos, la diversidad del barrio será mayor,entendiéndosequeunbarriohomogéneoesmásfácildeestigmatizaro“encerrar”dentrodeunmodooforma.

Grupode indicadoresdeviviendayespacio construido(VEC)

Aquíseconsideranlossiguientesindicadores:

• VEC.02Superficieyproximidaddeáreasverdes.• VEC.03 Compacidad absoluta (CA) y Compacidad

corregida(CC).• VEC.04 Usos de suelo y heterogeneidad de la

edificación.• VEC.05Continuidadyvíasdetransporte.• VEC.06Densidaddelapoblación.• VEC.07Iluminacióndelosespaciospúblicos.

Tabla2Grupodeindicadoresdeviviendayespacioconstruido(VEC)


VEC.02Laponderaciónserealizaenrelaciónconeláreaverdetotalconmantención(m2),divididaporloshabitantesdelamismaunidadvecinal. (m2/Hab)/100 0-1

VEC.03 LaponderaciónseverificaenrelaciónconlaCompacidadcorregida. Comp.Corr./100 0-1

VEC.04

Sedeterminaunacalificaciónsegúneltipodeedificación,clasificadaenbajaaltura,medianaalturayenaltura,dondeencadacasoesdiferente.Posteriormente,enrelaciónconelporcentajedeedificacióndecadaunidadvecinal,secalificacadaunidad,obteniendounpromedioquesepondera.

Promedios%tiposdeEdificación/100 0-1

VEC.05

Secalificanprincipalmentetresparticularidadesdeesteindicadoryasuvezcadaunatieneunaapreciacióndiferente:• Mediosdetransporte:diferenciandosiexisteuno,dosotresmediosde

transporte,siendounacalificaciónmejoraquellaquecuentacontresmedios.

• Víasdeconectividad:diferenciandosiexistenentreuna,dosotresvíasdeconectividadimportantes(tambiénllamadas“víasestructurantes”),siendolamejorcalificadaaquellaquecuentaconhastatresvíasdeconectividaddentrodelaunidadvecinal.

• Barriosinternos:diferenciándoseencul-de-sac(callejónsinsalida)condeficienteconexión,cul-de-sacconeficienteconexiónysincul-de-sac,siendolapeorcalificadalaprimeraylaúltimaosincul-de-saclamejorcalificada.

Prom.(Mediodetransporte+Víasdeconectividad+Barrios)/100

0-1

VEC.06

Secalculasegúnlacantidaddepersonasviviendodentrodecadahogar,ponderandoconunacalificaciónsegúndichacantidad.Porejemplo,unacasaconentretresycuatropersonaseselcomúnenlasociedadchilena,porende,estecorresponderáauntotalde100.Aumentandoodisminuyendoestacantidaddepersonasporcasavaríasucalificación,pudiendollegara0,donde0personasescalificación0.

(CalificaciónHab/Hogar)/100 0-1

VEC.07

Delaeficienciaenergéticaseobservanoclasificanlossectoresde:accesopeatonal,accesovehicular,recreativo,mobiliario,veredasyaccesos,deloscualesestacalificaciónpromediodelaunidadvecinaldetodoslossectoresantesseñaladosseponderasobrelabasedeunafórmula,siendo1elpromediodelacantidaddeUV.

Elcálculoesenbasearegladetres,dondeelpromediodelaunidadvecinales1.Encasocontrario,desobrepasarelpromedio,lafórmulaserálasiguienteponderación:

((((Prom.x*2)-%deefic.)*100)/Prom.x)*0,01.0-1

Fuente:Elaboraciónpropia.

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Caracterizaciónsocioeconómica(CS)Estoesfácildeejemplificar,engranpartedebidoaque

lamayoríade losestudiosque seencuentranacercadesegregación están principalmente enfocados en losámbitos socioeconómicos, de lo que se logra entenderque una de las principales formas de segregación es laeconómica,queasuvezsepuedetraducircomoellugardondesereside,eltipoylaconformacióndelmismo,asícomo un sin fin de otras particularidades que se creenestarían determinadas por el poder adquisitivo (juicio ypropuestaquedaparaundebatemuyamplio).

Sinembargo,estoesmásengorrosoquedecidor,yaque una situación económica no habla más que de unpoderadquisitivo,esdecir,noarrojainformaciónrespectodel nivel educacional o del grado de flexibilización oexplotación de empleo que se tenga. Es así como, porejemplo, en la estratificación económica, se puedenencontrarclasesacomodadasenbarriospobres,concasascasi paupérrimas, pero con una serie de objetossuntuosos, lo cual no habla de la situación laboral, sinosolodelpoderadquisitivodesushabitantes.Contodo,la

caracterizaciónsocioeconómicanosedebedejarfueradeanálisis, ya que una mezcla de distintos estratoseconómicos (entre otras características que mide estegrupo de indicadores) representa una particularidadpositiva, que ayuda a entender a los habitantes y sumaneradegenerarmodelosaspiracionalesdemovilidadsocialentreunidadesvecinales.GrupodeindicadoresdeCaracterizaciónsocioeconómica(CS)

Los indicadores referidos a la caracterizaciónsocioeconómicasonlossiguientes:

• CS.08Estratificaciónsocial.• CS.09 Tasa de dependencia e índice de

envejecimiento.• CS.10Poblaciónextranjera.• CS.11 Caracterización Población Económicamente

Activa(PEA).• CS.12Poblaciónactiva.

Tabla3GrupodeindicadoresCaracterizaciónsocioeconómica(CS)


Cs.08

Paralosquintilesdeingreso,parapoderobtenerel1decadaunadelasponderaciones,serealizalaoperaciónsobrelabasedelterritorioenanálisis.Sonlasdiferenciasentreunidadesvecinaleslasqueseanalizan,conloqueseobtieneunpromediodecadaunodelosquintilesdeingresosy,desdeestepunto,seponderanlascalificacionesencadacaso.

Sielporcentajeesmenoralpromediodelasunidadesvecinales:((%UV*100)/promUV),yllevaráunsigno(-)paraidentificarqueesinferioralpromedio.Encasocontrario,sifuesemayoralpromediodelaunidadvecinal:

((((Prom%UV*2)–%UV)*100)/promUV)yllevaráunsigno(+)paraidentificarqueessuperioralpromedio.

0-1

Cs.09

Losvaloresdedependenciaentreun0y0,35seconsideranaceptables,yaquecorrespondealapoblaciónotasalaboralconlacualseescapazdecargar.Porende,estosseconsiderancomo1ytodoaquelmayordecreceráeninversaproporciónquecrezca.

Porregladetressimple,teniendoa30=1. 0-1

Cs.10

AraízdelapocamigraciónregistradahastaelCensodeestadísticaconfiablerealizadoenChileen2002,laproporcióndepoblaciónmigranteesmuybaja.Porestarazón,setomacomomedidanormalelpromedioentrelasunidadesvecinales.

Porregladetressimple,teniendocomo1elpromediodelasunidadesvecinales. 0-1

Cs.11 Porseruncálculomuysimilaraldequintilesdeingresoseutilizaelmismoprocedimiento. VerfórmuladeponderaciónindicadorCS.08. 0-1

Cs.12

Lapoblaciónactivaseanalizaenrelaciónconlasdemásunidadesvecinalesenanálisis.Así,sisecomparaunaunidadvecinalconpoblaciónactivabajayotraquetengaunapoblaciónmuyaltaelresultadosaldríadistorsionado,porloqueesteindicarseverificaenrelaciónconelterritorio,calculándoseunpromediodeesteenlasunidadesvecinales.

Porregladetressimple,teniendocomo1elpromediodelasUV.

0-1


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Discusionespertinentes

Respecto de los resultados arrojados por losindicadores cabe señalar que las calificaciones, al tenervalores oscilantes entre 0 y 1, no necesariamente seseñalaunamalaobuenacondición,sinomásbiensetratade una forma de calificar un mismo insumo de unindicador,peroproponiendoladiferencia:lanoexistenciapodríadenotarunasituaciónnoidónea,perotambiénlaposible incidencia en la creación de un estigmasegregador.

Territoriodeestudioysuconformación

Comoseseñalópreviamente,paralainvestigaciónseescogiólaciudaddeViñadelMar,Chile,específicamentela unidad administrativa deMiraflores Alto. Este sectorposee una importante cantidad de edificaciones demediana y baja altura y cuenta con varias unidadesvecinales. Por ser este un estudio exploratorio solo sediferenciaronlasunidadesvecinalesnominalmentecomo1, 2 y 3, sin mayores particularidades, ya que es lapropuestadelosindicadoresloquemássequiereresaltarenlainvestigación.

Tabla4Promediodelasunidadesvecinales1,2y3segúncadaindicador

Indicador Calificación

Ps.01 0,78

VEC.02 0,18

VEC.03 0,75

VEC.04 0,51

VEC.05 0,77

VEC.06 1

VEC.07 1

CS.08 0,59

CS.09 1

CS.10 0,38

CS.11 0,79

CS.12 1

Prom.Fin. 0,73

Fuente:Elaboraciónpropia

Es así como las calificaciones o las ponderacionespromedio más bajas se encuentran en VEC.02 Áreasverdes con 0,18 y CS.10, Población extranjera con 0,38,denotando una condición de ausencia de la misma enciertasunidadesvecinales.Seapreciaqueenloparticularseencuentranáreasverdesenloslímitescolindantesdeunadelasunidadesvecinalesenestudio,loquetambiénafectaalaunidadvecinalcontigua,asíqueestarealidad,si bien muestra un promedio de ponderación bajo, nonecesariamente significa la inexistencia de las áreasverdes.

Ahora bien, en cuanto a la Población extranjera setratadeunacalificaciónrelativamentebaja,perocomoyase señaló con anterioridad, este indicador es unaasimilacióndecómoeslasituación,yaqueaúnnoexistenmasasdemigrantes tanaltas, almenosen la ciudaddeViña del Mar, aunque aparece la tendencia a que ellaaumente,demodoqueenunfuturosepodríacomponeruna calificación que seamás realista atendiendo a esteaspecto.

Análisisporunidadvecinal

Enlasiguientetablasepresentanlosresultadosdelosindicadores por unidad vecinal y su diagrama dedispersióncorrespondiente.

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Tabla5Indicadoresporunidadvecinalydiagramadispersióncorrespondiente


De la tabla y gráfico anteriores se debe señalar, enprimerlugar,quealverselacalificaciónpromediosegúnunidadvecinal,laUV3eslaquepresentalospromediosponderadosmásbajos,perosedebedetomarencuentaque tanto los valores de VEC.02 (proximidad de áreasverdes) comoVEC.04 (heterogeneidadde la edificación)presentanvalores0.Loanteriorsepuedeinterpretardeunmododistintosiseanalizansusparticularidades.Porejemplo, en VEC.02, aunque si bien no existen áreasverdes con mantención –al menos en la estadísticaentregadaporladocumentaciónoficialdeViñadelMar–,en la observación en terreno se apreció otra realidad,pudiendotratarsededatoserróneosemanadosdesdeelorganismo.RespectodequeVEC.04setomecomo0,ellosedebeaqueelconjuntohabitacional–queeslamismaunidadvecinal–presentaunahomogeneidadeneltipodeedificación, frente a lo cual se plantea que la

heterogeneidad de edificaciones es propicia para unamejormixturasocial.

En las variables antes expuestas, si bien lo que seintenta es ver esta suerte de interrelación entre losfactoresterritorialesylosfactoressociales,sedebeteneren cuenta que el análisis de los factores por sí solostambién entrega buena información acerca de lasegregación en cada una de las unidades vecinalesanalizadas. Por esto se ofrecen los indicadores deterritorio PS (proximidad de servicios básicos) y VEC(vivienda y espacio construido), como guías que tienenunaestrecharelación,yaquehablanespecíficamentedelterritorioyquesecombinancondatosdelapoblaciónCS(caracterizaciónsocioeconómica).

UncasoconcretoseríaCS.08oestratificaciónsocial,elcualpresentaunadelascalificacionesmásbajasenlaUV3(presentamayoresconcentracionesenestratosC3yD)yesto,alcruzarseconlavariabledehomogeneidaddela

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edificación,entregaunacondiciónquepuedehablardeunconjuntohabitacionalhomogéneo.

Desdeestaperspectivaelanálisisplantealospuntosapartirde los cuales sepodríanoriginar algunos tiposdesegregación social-residencial. Se trata, por un lado, derealizarunapropuestacuasiepistemológicadesdeellugaren donde se origina la segregación, proponiendo unadiscusiónacercadeloqueesestaocómosedetermina.Sin embargo, el análisis debiera enfocarse en laformulación de los tipos de segregación, generando asíaportes a la discusión que bien pueden anexar otroscomponentesemergentesadicionales,queseconsiderenimportantesyquenoesténcontempladosenlapresenteinvestigación.

Comoseseñaló,losestudiosreferidosalasegregaciónse remiten principalmente a investigaciones de baseempírica.Portanto,serequieresumarundebateteóricoa la discusión, el que permita identificar cuáles son losprincipalespuntosdesdedondeemanalacomplejidaddelo que denominamos segregación de tipo social-residencial.

Discusiónyconclusiones

Losindicadoressocioterritorialesanalizadostratandeplasmar la realidad de un sector, como son lasinstalaciones básicas, retratando que el acceso a estas,más que crear menores niveles de segregación odesarrollarmayorcohesión,entreganmayorcomodidadalos usuarios, transformando al barrio en un sectormásconfortable.

Estos indicadores,sibienhablandelespacioytratande obtener una especie de fotografía del territorio, essustancial ligarlos con los procesos históricos que sedesarrollanenlosespaciosresidenciales.Enestesentido,laconstruccióndeunamemoriadeasentamientode lasunidades vecinales no se ha abordado en el presenteestudio, pero se considera importante a la hora deemprenderelanálisisdetodoterritorio,pudiendoserunaforma de descripción de cómo se han desarrollado lospatronesdeasentamientoytrasladoatravésdeltiempo.

La segregación se evidencia en la acumulación oconjugación de un factor condicionante común, el cualposteriormentesetransformaenunaspectonegativo.Porejemplo, una unidad vecinal que concentra niveles de

sectoreseconómicosbajoscaeráenunaestigmatizaciónevidente,porserunsitiodepobreza,quepodríaincluir(ono) delincuencia o drogadicción, entre otros elementosnegativos. De este modo, a estas condicionantes se lepuede agregar el sistema de indicadores como unaespeciedelistadechequeoparairrevisandolacalidaddeestos aspectos considerados como primordiales en unaunidad residencial. O sea, mientras más indicadoresnegativos posea una determinada zona, mayor será lavisión estigmatizante que recaerá en el territorio y,entonces, mayor será su fragmentación o la nulaintegraciónconelrestodelentorno.

Lafragmentaciónterritorialdelaciudadtienelamejorclasificación en Rashed y Jürgens (2010). En efecto, losautores señalan que la conformación del compactdevelopment de una ciudad es lo que se espera en elcrecimientodelamisma.Peroaquítambiénsehabladelos formatosdepoly-nucleateddevelopment (desarrollopolinuclear)y leapfroggingdevelopment.Elconceptodedesarrollo polinuclear es la base de conformación de loquesepuededenominarcomo“fragmentaciónurbana”,estoes,dondepequeñosnúcleossecongreganseparadosde la población, manteniendo una identidad interna amodo de un gueto. En la realidad de las ciudadeslatinoamericanas,entre lasquesecuentaelpropiocasode Chile, el desarrollo se ha verificado en secuenciassaltadas,loqueespropiamentetambiénunacondicióndefragmentaciónurbana.

La fragmentación urbana habla de cuándescentralizadaseencuentraunaciudad,porejemplo,siunaurbetienetodossusserviciosbásicosdispuestosenelcentroopolourbano,poresencia laspersonasdeberántrasladarsehaciaélparaaccederadichosservicios,perosilosencuentradispuestosenlaperiferia,ellocontribuiráengranmedidaaladescentralización,conlocuallosviajeshacia el centro urbano solo debieran realizarse pormotivosespecíficos.

Lo que se intenta proponer aquí es cómo lafragmentaciónurbanapuedeayudaralacohesióninternade un barrio, por ejemplo, si un residente tiene unestablecimiento educacional cercano a su hogar, eltrasladodesdeelhogaralaescuelapuedepropiciarunadinámica de tránsito peatonal, barrial, ayudando a lasrelaciones entre vecinos desde un saludo cordial o unmejor reconocimiento entre sus habitantes, además de

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favorecerladescongestiónvehicular,pornombrarsololosaspectosmásevidentes.

En cierta forma existen fragmentaciones urbanascohesionadoras,peroalmismotiemponegativas,yaqueporunladoelgueto(Ortega,2014;SabatiniyBrain,2008;Wacquant, 2011) proporciona identidad a un grupodeterminadoderesidentesy,porotro,acarreaunestigmasocialparaelterritorioysupoblación.

De los indicadores analizados en la presenteinvestigación se puede señalar que en el caso de losindicadores de proximidad de servicios básicos ellospermitenmedirovisualizarlosnivelesdecohesiónentrebarrio.Así, al existir un serviciobásico, por ejemplo, uncentrodesaludfamiliar,se logradinamizarunarelaciónde la población con el organismo de salud. Lo mismoocurreconloscolegios,conloscualessecreandinámicasde cotidianidad de traslado donde los usuarios puedenreconocerseentresíyasísucesivamenteocurrecontodoslosserviciosantesplanteados.Lacercaníayelaccesodelos servicios para los habitantes genera, entonces, unacohesiónsocial, temaquesería interesantemedirenunposteriorestudio.

En cuanto al indicador de vivienda y espacioconstruido,sepuedeseñalarqueeslaformaolacalidad

de un espacio construido la que condiciona un buenentorno, detallado para cada uno de los indicadores (ovariablesamedir).Claroeselejemplodelailuminación:un espacio mal iluminado crea sensaciones deinseguridad, aspecto que atenta contra la naturaltranquilidaddeloshabitantes.

Respecto del indicador de caracterizaciónsocioeconómica, es importante contar con nuevasdinámicasparasuadecuadoanálisis.Enesesentido,aquíse han considerado los niveles de segregación depoblaciónmigrante, loscualesserelacionanconuntipodepoblaciónqueestáencrecimiento,aspectoimportanteal cual se debiera prestar atención en futurasinvestigaciones.

Finalmente, se puede concluir que dentro de losfactores o fuentes que favorecen una mayor cohesiónsocial se cuenta la presencia de establecimientoseducacionales primarios, ya que estos organismosdialoganysecomplementantantoconelterritoriocomola comunidad, por lo que se requeriría mejorarpermanentemente las redes de conexión entre todosellos,dadoelimportanteimpactoparaloshabitantesdeunespaciodeterminado

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Segregación socio-residencial. Aproximaciones a un sistema ...

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