SEGUIMIENTO AL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL · funciones determinadas en la constitución y la ley,...

SEGUIMIENTO AL PLAN DE

DESARROLLO MUNICIPAL

“CALI PROGRESA CONTIGO”

2016 -2019 VIGENCIA 2018

PERSONERÍA MUNICIPAL DE SANTIAGO DE CALI

Descripción breve En cumplimiento de las funciones legales emanadas en la Ley 136 de 1994, la Personería Municipal de Santiago de Cali realiza el seguimiento al Plan de Desarrollo Municipal “Cali

Progresa Contigo” 2016 – 2019

TABLA DE CONTENIDO

TABLA DE TABLAS ............................................................................................... 1

TABLA DE GRÁFICOS .......................................................................................... 2

INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 3

CUMPLIMIENTO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO SANTIAGO DE CALI

2016 – 2019 ............................................................................................................ 8

1. Eje “Cali social y diversa” ............................................................................ 10

1.1. Avance en el Cumplimiento del Eje “Cali Social y Diversa” .................. 10

2. Eje “Cali Amable y Sostenible” .................................................................... 13

2.1. Avance en el Cumplimiento del Eje “Cali Amable y Sostenible” ........... 13

3. Eje “Cali progresa en paz, con seguridad y cultura ciudadana” .................. 19

3.1. Avance en el Cumplimiento del Eje “Cali Progresa en Paz, con

Seguridad y Cultura Ciudadana” ..................................................................... 19

4. Eje “Cali emprendedora y Pujante” .............................................................. 23

4.1. Avance en el Cumplimiento del Eje “Cali Emprendedora y Pujante” .... 23

5. Eje Cali Participativa y Bien Gobernada. ..................................................... 27

5.1. Avance en el Cumplimiento del Eje “Cali Participativa y Bien Gobernada

28

6. Presupuesto Ejecutado ............................................................................... 30

7. Seguimiento en Campo ............................................................................... 32

7.1. Secretaría de Deporte y la Recreación ................................................. 32

7.2. Metrocali. .............................................................................................. 33

7.3. Departamento Administrativo de Gestión del Medio Ambiente - DAGMA.

34

7.4. Secretaría de Vivienda Social y Hábitat. ............................................... 35

7.5. Departamento Administrativo de Planeación Municipal ........................ 36

7.6. Secretaría de Desarrollo Territorial y Participación Comunitaria. .......... 36

7.7. Secretaría de Salud Pública. ................................................................. 36

7.8. Secretaría de Cultura. ........................................................................... 37

7.9. Secretaría de Infraestructura. ............................................................... 37

ANEXOS ............................................................................................................... 38

1

TABLA DE TABLAS

Tabla No.1: Cumplimiento de Eficacia .................................................................... 4

Tabla No.2: Estructura del Plan de Desarrollo desde los Ejes, Objetivos,

componentes, y presupuesto .................................................................................. 5

Tabla No.3: Ejes Plan de Desarrollo 2016 – 2019 .................................................. 8

Tabla No.4: Componentes Cali Social y Diversa .................................................. 10

Tabla No.5: Componentes Cali Amable y Sostenible ........................................... 13

Tabla No.6: Descripción eje “Cali Amable y Sostenible” ...................................... 16

Tabla No.8: Componentes “Cali Progresa en Paz, con Seguridad y Cultura

Ciudadana” ............................................................................................................ 20

Tabla No.9: Descripción eje “Cali Progresa en paz, con seguridad y cultura

ciudadana”............................................................................................................. 22

Tabla No.10: Componentes “Cali Emprendedora y Pujante” ................................ 24

Tabla No.11: Descripción eje “Cali emprendedora y pujante” .............................. 25

Tabla No.12: Componentes “Cali Participativa y Bien Gobernada” ...................... 28

Tabla No.13: Avance de Indicadores con meta establecida para la vigencia 2018

.............................................................................................................................. 38

2

TABLA DE GRÁFICOS

Gráfico No. 1. Plan de Desarrollo 2016 – 2019 “Cali Progresa Contigo” ............... 4

Gráfico No. 2. Nivel de Cumplimiento de Ejes Plan De Desarrollo Municipio

Santiago De Cali 2016 – 2019................................................................................. 9

Gráfico No. 3. Nivel de Cumplimiento Componentes “Cali Social y Diversa” ....... 10

Gráfico No. 4. Nivel de Cumplimiento Componentes “Cali Amable y Sostenible” 14

Gráfico No. 5. Nivel de Cumplimiento Componentes “Cali Progresa en Paz, con

Seguridad y Cultura Ciudadana” ........................................................................... 21

Gráfico No. 6. Nivel de Cumplimiento Componentes “Cali Emprendedora y

Pujante” ................................................................................................................. 24

Gráfico No. 7. Nivel de Cumplimiento Componentes “Cali Participativa y Bien

Gobernada” ........................................................................................................... 28

Gráfico No. 8. Nivel De Cumplimiento Secretarias Administración Municipal

Vigencia 2018. ....................................................................................................... 29

Gráfico No. 9. Nivel De Cumplimiento Departamentos, Direcciones, EMCALI,

EMRU, Metrocali y Unidades Administrativas Especiales vigencia 2018 .............. 30

Gráfico No. 10. Proporción de Asignación del Presupuesto ................................ 31

Gráfico No. 11. Nivel De Ejecución Presupuesto, Secretarias Administración

Municipal Vigencia 2018 ....................................................................................... 31

Gráfico No. 12. Nivel De Ejecución Presupuesto, Departamentos Administración

Municipal Vigencia 2018. ...................................................................................... 32

3

INTRODUCCIÓN

La Personería Municipal de Santiago de Cali como órgano de Control, ejerce las

funciones determinadas en la constitución y la ley, como representante de los

habitantes de la ciudad ante la Administración Municipal, vigilando la gestión,

velando por la protección y promoción de los Derechos Humanos, garantizando el

cumplimiento del debido proceso, defendiendo los intereses colectivos y el

patrimonio público y asegurando la instrucción y orientación a los habitantes de Cali

en el ejercicio de sus derechos fundamentales y deberes ciudadanos.

La Personería Municipal de Santiago de Cali, en el marco del cumplimiento de sus

funciones tiene además las de ser veedor del tesoro público, en desarrollo del cual

realiza el seguimiento al Plan de Desarrollo de Santiago de Cali, para el presente

caso, verifica la ejecución a la vigencia 2016 - 2019 “Cali Progresa Contigo”. Cuyo

propósito es medir el nivel de ejecución en cada uno de los Ejes estratégicos

contemplados en dicho Plan.

El presente ejercicio de seguimiento permite a la Personería presentar a la

comunidad, los niveles de cumplimiento en la gestión realizada por la administración

municipal, de acuerdo al alcance de las metas programadas para la vigencia 2016

– 2019, de forma objetiva e imparcial, brindando una información transparente,

estimulando la participación ciudadana y el control social, como veedor del tesoro

público.

Trabajo de seguimiento realizado a través de los requerimientos a cada una de las

dependencias que hacen parte de la administración municipal, sobre los resultados

del cumplimiento de los indicadores de eficacia, conforme lo ha advertido la misma

entidad territorial, de acuerdo a la responsabilidad en la participación de cada área

en cada una de las líneas base determinas.

Es de recalcar que la administración municipal mide por medio de la eficacia el grado

de cumplimiento de las metas establecidas en su Plan de Desarrollo, así como los

logros alcanzados en términos de productos o resultados, y que éste mide además

el grado de avance de la ejecución de este.

Así mismo que la eficacia del Plan de Desarrollo de Santiago de Cali, se realiza con

base en el Plan Indicativo 2016 – 2019, matriz que incorpora las metas que contiene

el Plan de Desarrollo y otras nuevas que se proponen durante la vigencia del Plan

de Desarrollo con el fin de medir algunos objetivos a los cuales no se les

establecieron meta.

El Plan Indicativo consta de 643 metas, de las cuales 558 corresponden a las

identificadas en el Plan de Desarrollo. Coherente a lo anterior se toma como

referencia para la calificación del nivel de cumplimiento de eficacia, los rangos

establecidos por el Departamento Nacional de Planeación -DNP y el Departamento

Administrativo de Planeación Municipal - DAP para el seguimiento y evaluación de

los Planes de Desarrollo de acuerdo a la siguiente tabla

4

Tabla No.1: Cumplimiento de Eficacia

NIVEL DE CUMPLIMIENTO RANGO DE CUMPLIMIENTO

CRITICO 0 – 39

BAJO 40 – 59

MEDIO 60 – 69

SATISFACTORIO 70 – 79

SOBRESALIENTE 80 – 100

Fuente: Personería Municipal Santiago de Cali - Administración Municipal – DAP – DNP

Dando alcance a la parte introductoria del presente documento, es propio manifestar

que los resultados que sobrepasen el 100% se ajustaron a 100% y los resultados

del indicador que sea menor a 0% se ajustaron a 0%.

El Plan de Desarrollo 2016 - 2019 “Cali Progresa Contigo”, presenta 5 Ejes, 23

componentes, 65 programas y 706 indicadores de los cuales 643 son de producto

y 63 de resultado – ODS, como se muestra en la Imagen No.1.

Gráfico No. 1. Plan de Desarrollo 2016 – 2019 “Cali Progresa Contigo”

Fuente: Acuerdo Concejo Municipal 396 de 2016, diseño propio

Dicho Plan fue aprobado por medio del Acuerdo 396 de 2016 del Concejo Municipal

de Santiago de Cali, que indica en su parte final “el presente Acuerdo fue aprobado

y discutido en los términos de la Ley 136 de 1994, en los dos debates reglamentarios

verificados en días diferentes, así: Primer Debate en la Comisión Segunda o de Plan

y Tierras el día 25 del mes de mayo del año 2016, el Segundo Debate en la Sesión

5

Plenaria Extraordinaria de la Corporación el día domingo 29 del mes de mayo del

año 2016”.1

Tiene un presupuesto asignado de once billones quinientos setenta y cinco mil

trescientos trece millones setecientos dieciséis mil seiscientos cincuenta y nueve

pesos $ 11.575.313.716.659, que comparado con el periodo anterior presenta un

incremento del 50,71% ($ 7.680.601.283.077).

Como se indicó en la introducción, el Plan de Desarrollo 2016 – 2019, cuenta con 5

Ejes, 23 componentes, 65 programas y 643 indicadores de producto. Donde se

puede observar que cada uno de los 5 ejes se encuentra estructurado para suplir

alguna necesidad dentro del Municipio.

Tabla No.2: Estructura del Plan de Desarrollo desde los Ejes, Objetivos,

componentes, y presupuesto

EJE OBJETIVO COMPONENTE SUMA 2018

41 Cali social y diversa

Generar condiciones de inclusión social y de reconocimiento de derechos a diferentes grupos poblacionales en el desarrollo de su ciclo vital, con un enfoque diferencial, territorial y de género, promoviendo acciones de desarrollo humano, capacidades, competencias y empoderamiento conforme a la Ley y las políticas públicas, para reducir las brechas de inequidad.

4101 Construyendo sociedad

112.429.836.277

4102 Derechos con equidad, superando barreras para la inclusión

8.412.699.322

4103 Salud pública oportuna y confiable

743.533.432.275

4104 Educación con calidad, eficiencia y equidad.

806.263.214.241

4105 Cali vibra con la cultura y el deporte

52.146.954.908

4106 Lucha contra la pobreza extrema

92.654.018.270

Total 41 Cali social y diversa

$ 1.815.440.155.293

42 Cali amable y sostenible

Desarrollo territorial de Santiago de Cali a partir de la concreción de las apuestas que en el

4201 Movilidad sostenible, saludable, segura y accesible

391.769.231.404

1 CONCEJO MUNICPAL DE SANTIAGO DE CALI, Proyecto de Acuerdo 396 de 2016 Por el cual se adopta el Plan de Desarrollo del Municipio de Santiago de Cali 2016-2019 CALI PROGRESA CONTIGO. Disponible en: [http://www.concejodecali.gov.co/Documentos/Acuerdos/acuerdos_2016]

6

corto plazo establece el modelo de Ordenamiento Territorial del POT, Acuerdo 0373 de 2014, el cual tiene como uno de sus propósitos posicionar la oferta ambiental como la base del ordenamiento, lo que implica no solamente apostarles a revertir las problemáticas ambientales existentes de contaminación, deterioro y fragmentación ambiental, sino que también conlleva acciones en materia de gestión del riesgo, movilidad, servicios públicos y espacio público en pos de un municipio más amable con el medio ambiente y sus habitantes

4202 Ordenamiento territorial e integración regional

96.998.587.069

4203 Viviendo mejor y disfrutando más a Cali

270.829.672.909

4204 Responsabilidad ambiental

50.990.449.540

4205 Gestión integral del riesgo de desastres

83.247.733.653

4206 Gestión eficiente para la prestación de los servicios públicos

106.499.783.598

Total 42 Cali amable y sostenible

$ 1.000.335.458.173

43 Cali progresa en paz, con seguridad y cultura ciudadana

Generar medidas que garanticen la vida, la libertad y la integridad personal, así como la seguridad, la convivencia ciudadana y el patrimonio económico, elementos fundamentales para la construcción de la paz

4301 Seguridad, causa común.

51.832.676.428

4302 Paz y derechos humanos

5.311.036.390

4303 Cultura ciudadana para la convivencia

12.082.697.467

4304 Atención Integral a las víctimas del conflicto armado

20.931.864.631

Total 43 Cali progresa

$ 90.158.274.916

7

en paz, con seguridad y cultura ciudadana

44 Cali emprendedora y pujante

Promover condiciones que permitan mejorar los niveles de empleo, trabajo decente y la generación de ingresos de los ciudadanos, por medio de la promoción del desarrollo económico sostenido, que genere un contexto propicio para la inversión y reinversión de empresas, la competitividad y la innovación en los sectores productivos, mediante el fomento a la cultura emprendedora y empresarial, el impulso a los emprendimientos, las micros, pequeñas, mediana y las grandes empresas para generar mayor valor agregado, potenciando programas eficaces e innovadores de apoyo, fortalecimiento y desarrollo organizacional del tejido empresarial, acorde con sus características y vocaciones productivas

4401 Fomento al emprendimiento

7.261.815.744

4402 Fortalecimiento empresarial

1.935.448.680

4403 Zonas de vocación económica y marketing de ciudad.

26.995.828.279

4404 Condiciones para impulsar el desarrollo económico.

5.128.556.601

Total 44 Cali emprendedora y pujante

$ 41.321.649.304

45 Cali participativ

Implantar un modelo de gestión que pone como centro de atención al

4501 Gerencia pública basada en resultados y la

45.234.111.288

8

a y bien gobernada

ciudadano, brindándole servicios de calidad, facilitando el acceso a servicios en línea y estimulando su participación en los asuntos públicos de modo que este contribuya en los procesos de transformación del Municipio

defensa de lo público

4502 Modernización institucional con transparencia y dignificación del servicio público

76.898.162.608

4503 Participación ciudadana

11.906.167.538

Total 45 Cali participativa y bien gobernada

$ 134.038.441.434

Total general

$ 3.081.293.979.120

Fuente: Personería Municipal Santiago de Cali - Administración Municipal – DAP

CUMPLIMIENTO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO SANTIAGO DE CALI

2016 – 2019

La Administración Municipal de Santiago de Cali presenta los avances de la

implementación del Plan de Desarrollo Municipal “Cali Progresa Contigo” 2016 -

2019, por medio del cumplimiento de las metas de eficacia establecidas para su

consecución dentro de los cuatro años de su vigencia. A continuación, se realiza un

análisis del avance de cada uno de los Ejes, Componentes y Programas que

contiene el Plan de Desarrollo.

Tabla No.3: Ejes Plan de Desarrollo 2016 – 2019

EJES PLAN DE DESARROLLO 2016 -2019 AVANCE 2017

41 Cali social y diversa 74,90%

42 Cali amable y sostenible 56,65%

43 Cali progresa en paz, con seguridad y cultura

ciudadana 69,86%

44 Cali emprendedora y pujante 56,39%

45 Cali participativa y bien gobernada 73,45%

TOTAL GENERAL 65,94%


Dentro de los ejes de trabajo establecidos para el cumplimiento del Plan de

Desarrollo del Municipio de Santiago de Cali (Cali Progresa Contigo) se observa el

avance registrado en el 2018 de las metas del Plan en un 65,94%, presentado un

9

rango de cumplimiento medio, situación no satisfactoria ya que se visualiza una

reducción del cumplimiento de las metas con respecto al año anterior, adicional a

esta situación, es preciso resaltar que este resultado se encuentra a un año de

finalizar este periodo.

Gráfico No. 2. Nivel de Cumplimiento de Ejes Plan De Desarrollo Municipio Santiago De Cali 2016 – 2019


En el Grafico No.1, se puede observar el regular resultado del avance en el

cumplimiento de las metas en el 2018, el cual presenta un avance del 65,94%,

comportamiento que a comparación al año anterior se redujo.

Para este año solo dos de los ejes lograron un cumplimiento satisfactorio

sobrepasando un avance del 70%, “Cali Social y Diversa” y “Cali Participativa y Bien

Gobernada” seguido por el cumplimiento medio de “Cali Progresa en Paz, con

Seguridad y Cultura Ciudadana”.

De otro lado se encuentra de nuevo el Eje “Cali Amable y Sostenible” que para este

2018 no obtuvo un cumplimiento óptimo registrando un nivel bajo de eficacia, al

igual que “Cali Emprendedora y Pujante” con niveles de cumplimiento de 56,65% y

56,39% respectivamente, escenario al que se le debe prestar cuidado, ya que este

tiene involucrado dentro de su gestión el tema de la movilidad en el municipio,

situación que ha presentado mejoras pero que no son de mayor impacto para el

municipio de Santiago de Cali.

74.90%

56.65%

69.86%

56.39%

73.45%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

41 Cali social ydiversa

42 Cali amable ysostenible

43 Cali progresa enpaz, con seguridady cultura ciudadana

44 Caliemprendedora y

pujante

45 Cali participativay bien gobernada

10

1. Eje “Cali social y diversa”

El Objetivo principal de este Eje es la inclusión de grupos poblacionales y la

disminución de brechas de inequidad. Representa el 30,33% con 195 indicadores;

%; y un presupuesto definitivo asignado para el 2018 de $ 1.815.440.155.293, que

representa el 59% del total.

1.1. Avance en el Cumplimiento del Eje “Cali Social y Diversa”

Tabla No.4: Componentes Cali Social y Diversa

Eje Componente Avance 2018


4101 Construyendo sociedad 79,87%


58,13%

4103 Salud pública oportuna y confiable 86,69%

4104 Educación con calidad, eficiencia y equidad. 66,60%

4105 Cali vibra con la cultura y el deporte 87,39%

4106 Lucha contra la pobreza extrema 61,60%

Total 41 Cali social y diversa 74,90%


En la Tabla No.4, se puede observar el avance en la vigencia 2018 en un 74,90%,

eje de importancia, por el impacto que genera el total de programas que se

encuentran enfocados al desarrollo social del municipio y el cual tiene la mayor

asignación del presupuesto. El resultado se encuentra dentro de los parámetros de

medición en el nivel sobresaliente pero sobre el límite de rendimiento medio.

Gráfico No. 3. Nivel de Cumplimiento Componentes “Cali Social y Diversa”


79.87%

58.13%

86.69%

66.60%

87.39%

61.60%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

4101Construyendo

sociedad

4102 Derechoscon equidad,

superandobarreras para la

inclusión

4103 Saludpública

oportuna yconfiable

4104 Educacióncon calidad,eficiencia y

equidad.

4105 Cali vibracon la cultura y

el deporte

4106 Luchacontra lapobrezaextrema


11

Dentro de este Eje se observa el cumplimiento sobresaliente de (3) componentes

con un avance en el resultado sobre el 80%; el primero caso se observa en

“Construyendo Sociedad” quien gracias a los resultados obtenidos en dos (2)

programas de avance durante la vigencia, comportamiento que se repite en

referencia al año anterior, programas que son enfocados a la niñez y la juventud del

municipio “Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes - NNAJ con Oportunidades para

su Desarrollo” con avance del 89,45%, resultado para resaltar ya que se observa un

nivel de cumplimiento sobresaliente en casi la totalidad de los indicadores de

eficacia, reflejando con esto la gran oportunidad con que cuentan la infancia y la

adolescencia del municipio para acceder a diferentes tipos de actividades culturales,

deportivas, recreativas, psicosociales, educativas y formativas, que coadyuvan al

desarrollo social de la comunidad caleña. Situación similar se encuentra dentro del

programa “Atención Integral a la Primera Infancia” donde se visualiza el

cumplimiento en la mayor parte de las metas programadas para esta vigencia,

quedando pendiente los programas “Beneficiarios de las estrategias de fomento de

la educación inicial en el marco de la atención integral” y “Beneficiarios en educación

inicial, en el marco de la atención integral con enfoque diverso, diferencial y de

género”

Continuando con los componentes con mayor desempeño dentro de este eje, se

encuentra “Salud Publica Oportuna y Confiable”, que gracias al resultado obtenido

por los (2) dos programas con los que cuenta dentro de su estructura, los cuales

son el reflejo del avance en el 100% de las metas programadas en los indicadores

de producto para 2018. Es importante enunciar el no avance de dos proyectos que

enmarcan la modernización del sistema de salud del municipio “Puesta en

funcionamiento del sistema de historia clínica unificada y electrónica, desarrollado

en la vigencia 2015 – 2016” y “Puestos de Salud de la zona rural con servicios de

telemedicina”, los cuales se encuentran dentro de los programas de este

componente.

El último de los tres (3) componentes con mayor desempeño en este Eje de trabajo

es “Cali Vibra Con la Cultura y el Deporte”, el cual presenta un avance un

cumplimiento del 87,39% rendimiento ubicado en el nivel sobresaliente con un gran

porcentaje de cumplimiento en los dos (2) programas que lo integran. Los

indicadores de producto que no presentaron cumplimiento son con relación al apoyo

que se le brindara a los artistas y gestores culturas, con el proceso de

profesionalización y la seguridad social.

Dentro del eje “Cali Social y Diversa” de nuevo se observa el resultado desalentador,

como la presentada en la vigencia 2017, toda vez que, el nivel de avance registrado

por el componente que representa a la educación del municipio de Santiago de Cali

“Educación con Calidad, Eficiencia y Equidad”, el cual para esta vigencia su

12

resultado se ubico en el rango medio con un cumplimiento del 66,60%, situación

que es el reflejo del bajo nivel de desempeño de tres (3) programas que estructuran

este componente, en los cuales se observan avances no superiores al 65%; el

primero de estos es “Educación Pública Equitativa e Incluyente” donde se evidencia

el no cumplimiento en dos (2) de las siete (7) indicadores de producto, que están

relacionados con “Estudiantes de Incolballet apoyados para mejorar cobertura” e

“Instituciones Educativas Oficiales que desarrollan estrategias para promover el

arte, la cultura, el deporte”. Aunque no solo es el no cumplimiento de estas meta

sino también del poco avance que se visualiza en la consecución de los comités

escolares de convivencia para atender los riesgos de violencia sexual y

discriminación por la orientación sexual e identidad de género, el cual alcanzo el

53,23%

Continuando con los programas enunciados en el párrafo anterior y quienes son los

responsables del nivel bajo de cumplimiento del componente, encontramos el

programa “Instituciones Educativas Líderes, Eficientes y Transparentes”, donde se

observa que el avance en el desarrollo de convenios y alianzas con instituciones de

educación superior, para la capacitación, sensibilización y formación para los

funcionarios aún no se apuesto en marcha y por ello su indicador es cero (0),

situación similar se presenta la implementación de la Plataforma de Gestión

Educativa, que incluye elementos LMS, LCMS, componentes de comunicación y

administración, que brinda un componente virtual al fortalecimiento de la calidad

educativa. También podemos observar que el avance en la construcción de nuevos

Centros de Desarrollo Infantil, no ha presentado un aumento importante ya que su

nivel de cumplimiento llego a 14,29%, situación lamentable ya que estos son

espacios de vital importancia para la comunidad, ya que estos centros están

enfocados en el bienestar de la Primera Infancia y forman parte de la estrategia del

Gobierno Nacional “Cero a Siempre”.

Para inicios del 2018 estos centros iniciaban actividades con más de 4.000 niños,

es preciso resaltar que en estos centros son atendidos aproximadamente 6.729

usuarios entre niños y niñas, mujeres gestantes y lactantes2 pertenecientes a los

niveles I y II del Sisbén, teniendo como prioridad a quienes han sido desplazados

y/o víctimas del conflicto

Se hace necesario precisar que, a pesar de el gran cumplimiento presentado por el

componente “Salud Publica Oportuna y Confiable” se encontró que al finalizar la

vigencia 2018 no se ha puesto en funcionamiento el sistema de historia clínica

unificada y electrónica, desarrollado en la vigencia 2015 – 2016.

2 Alcaldía de Santiago de Cali, 2018, www.cali.gov.co

13

2. Eje “Cali Amable y Sostenible”

Su principal objetivo es de concretar acciones a corto plazo estipulado en el POT,

se busca adelantar acciones en materia de servicios públicos, gestión del riesgo,

movilidad, responsabilidad ambiental y vivienda. La misma cuenta con 241

indicadores de los 643, es decir el 37,48%; y un presupuesto para vigencia 2018 de

$ 1.000.335.458.173 (32,46% del total).

2.1. Avance en el Cumplimiento del Eje “Cali Amable y Sostenible”

En el inicio de la vigencia del Plan de Desarrollo “Cali Progresa Contigo”, el

municipio atacaría la problemática de la malla vial del municipio por medio del eje

“Cali Amable y Sostenible”, cuyo objetivo es el Desarrollo Territorial de Santiago de

Cali a partir de la concreción de las apuestas que en el corto plazo establece el

modelo de Ordenamiento Territorial del POT, Acuerdo 0373 de 2014, el cual tiene

como uno de sus propósitos posicionar la oferta ambiental como la base del

ordenamiento, lo que implica no solamente apostarles a revertir las problemáticas

ambientales existentes de contaminación, deterioro y fragmentación ambiental, sino

que también conlleva acciones en materia de gestión del riesgo, movilidad, servicios

públicos y espacio público en pos de un municipio más amable con el medio

ambiente y sus habitantes”.

Tabla No.5: Componentes Cali Amable y Sostenible

EJE COMPONENTE AVANCE 2018


4201 Movilidad sostenible, saludable, segura y accesible 47,57%

4202 Ordenamiento territorial e integración regional 55,67%

4203 Viviendo mejor y disfrutando más a Cali 59,82%

4204 Responsabilidad ambiental 62,08%

4205 Gestión integral del riesgo de desastres 46,41%

4206 Gestión eficiente para la prestación de los servicios públicos 72,19%

Total 42 Cali amable y sostenible 56,65%


Dentro de los datos suministrados por las entidades responsables de los proyectos

establecidos para el cumplimiento de las metas, de nuevo se observa un avance no

muy significativo para la vigencia 2018, donde el índice de cumplimiento arrojan un

nivel bajo con el 56,65%, Es importante mencionar que el componente “Movilidad

Sostenible, Segura y Accesible”, en el cual se encuentra una proyección de

inversión del 36,47% del presupuesto total del eje, al inicio de la vigencia 2016-

2019, lo que lo convierte en el de mayor importancia debido a la formulación de

inversiones por más de $1.500 millones de pesos, se encuentra en el nivel más bajo

14

en el avance, con un cumplimiento del 47,57%, resultado inferior al presentado en

el 2017

Gráfico No. 4. Nivel de Cumplimiento Componentes “Cali Amable y Sostenible”


Los resultados proyectados son desalentadores, conociendo el grado de

importancia de este eje para el desarrollo del municipio, resultados son el reflejo

de la ineficacia en la gestión por parte de las dependencias quienes se encuentran

a cargo del cumplimiento de las metas planteadas. En el grafico No.3 se puede

observar que en cuatro (4) de los seis (6) componentes que lo constituyen el

resultado se ubicó en el nivel bajo y uno (1) en el nivel medio de cumplimiento.

Continuando con lo mencionado anteriormente del componente “Movilidad

Sostenible, Saludable, Segura y Accesible, en uno de los programas enunciados

que es de gran impacto para la solución a la problemática que enfrenta el municipio

referente al tema de la movilidad en el transporte público presenta un nivel bajo de

avance para la vigencia 2018 con un cumplimiento del 31,44%, dado que el avance

en la implementación del sistema intermodal de transporte para esta vigencia solo

alcanzo el 20,09%, y la adecuación de 31.8 Km de carriles preferenciales en

corredores pre-tróncales y la adecuación de los 5 Km del corredor oriental continúan

aun sin ningún cumplimiento.

Observando el comportamiento de los programas anteriormente mencionados en

los cuales se presentan niveles de cumplimiento bajo, se encuentran el programa

“Movilidad Peatonal” con un cumplimiento de 31,43%, donde se puede observar que

no hay evidencia de la construcción de una (1) paso a nivel desde y hacia el centro

histórico planificado para la vigencia 2018, al igual que la rehabilitación de 6.560

metros lineales de andenes dentro del centro histórico.

47.57%

55.67%59.82% 62.08%

46.41%

72.19%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

4201 Movilidadsostenible,saludable,segura yaccesible

4202Ordenamiento

territorial eintegración

regional

4203 Viviendomejor y

disfrutando mása Cali

4204Responsabilidad

ambiental

4205 Gestiónintegral delriesgo dedesastres

4206 Gestióneficiente para la

prestación delos servicios

públicos


15

Es pertinente mencionar que solo a tres (3) de los setenta y seis (76) puentes

peatonales programados para la realización de mantenimiento desde el inicio de la

vigencia 2016 -2019 se le ha realizado dicho mantenimiento, uno (1) más realizado

para la vigencia 2018, ya que en 2017 se reportó el mantenimiento de dos (2) de los

puentes vinculados.

En referencia al programa “Movilidad en Bicicleta” con un avance del 33,33%, se

observó que pese a la buena gestión realizada donde se alcanzó el cumplimiento

en el 100% de las campañas planteadas para concientizar en el uso de las bicicletas

como medio de transporte se llegó a dicho avance, pero algo que no es coherente,

debido a que el avance en la construcción de la red de ciclo rutas en municipio de

Santiago de Cali no presento datos de avance para la vigencia 2018, como tampoco

se presentó avance en la mejora del corredor de ciclorutas en servicio del municipio.

El componente “Ordenamiento Territorial e integración regional” es otro de los que

presenta el bajo rendimiento dentro de este eje, avance no satisfactorio reflejo del

bajo nivel de cumplimiento del programa “Ciudad Región” en el cual tres (3) de los

seis (6) indicadores de eficacia no presentan ningún avance, uno de estos es el

relacionado con la prolongación de la avenida ciudad de Cali hasta la vía a puerto

tejada, que incluye la construcción del puente sobre el rio Lili, proyecto de gran

importancia para la movilidad del sur de Cali.

Sumado a esto el bajo cumplimiento de la meta establecida en el indicador

“Corredor Verde Construido”, el cual es un proyecto que se viene realizando desde

la administración anterior, que a finalizar la vigencia 2018 muestra un nivel de

cumplimiento de 44,16%

Los otros componentes que presentan rendimiento bajo son “Viviendo mejor y

disfrutando más a Cali” que su resultando se encuentra al límite del cumplimiento

medio y “Gestión integral del riesgo de desastres” con un cumplimiento del 46,41%,

a causa de que tres (3) programas de los cuatro (4) con los que se estructuro en el

Plan de Desarrollo 2016 – 2019, presentaron niveles de rendimiento bajo de la tabla

de eficacia con la cual se realizó el análisis; los programas que se ubicaron con

estos cumplimientos fueron “Conocimiento de Riesgo”, “Reducción de riesgos” y

“Plan Jarillon Cali”, con avances de 44,35%, 26,64% y 48,01% respectivamente.

Frente al nivel crítico de avance presentado en el programa “Reducción de riesgos”,

se evidencia una situación preocupante para el municipio ya que dentro de este

programa se encuentran proyectos referente al flujo hidráulico de afluentes del Rio

Cauca, adicionalmente las obras del sistema de drenaje oriental y la reglamentación

sobre sistemas de drenaje urbano sostenible, que a final del 31 de diciembre de

2018, no presentan ningún nivel de cumplimiento en su indicador.

16

Otro de los puntos de importancia del municipio es el Plan Farillón, programa que

se encuentra vinculado frente a este componente “Gestión Integral del Riesgo de

Desastres” y el cual para la vigencia 2018 presenta un avance del 48,01%,

resultado en nivel bajo contrario al presentado en el año anterior, comportamiento

que genera una llamado de alerta ya que para esta vigencia vuelve y se observa

que temas relacionados con la vigilancia de los Farillones del Rio Cauca, Rio Cali y

Canal interceptor Sur, aun no se ha ejecutado, por otra parte también vuelve y se

encuentra que las obras de protección de la infraestructura indispensable (PTAP

Puerto Mallarino y PTAR Cañaveralejo) se encuentra en un 30% en la etapa de

construcción, situación de importancia para la mitigación del riesgo del municipio de

Santiago de Cali, resultado que demuestra que en 2018 estas obras no presentaron

ningún avance.

Tema seguido con Plan Jarillon también se encuentran que los proyectos

planteados en relación al corredor ambiental del Rio Cauca, la construcción y

adaptación de espacios para el goce, representación y expresión de la cultura en

sitios de reasentamiento de la población del Jarillon, a la fecha no se han ejecutado.

En cuanto al cumplimiento de las metas establecidas se encuentra a el componente

“Gestión Eficiente para la Prestación de Servicios Públicos” quien presento el mayor

nivel de avance durante la vigencia 2018 alcanzando el 72,19% y ubicándose en el

cumplimiento satisfactorio, como resultado del avance satisfactorio y medio de los

dos (2) programas que lo conforman; dentro de estos se encuentra el programa

“Servicios Públicos Domiciliarios y TIC” quien presenta resultados del 76,63%,

progreso significativo en la evolución de la prestación de los servicios públicos del

municipio, no obstante es preciso enunciar el no cumplimiento en la construcción de

170 plantas de aguas residuales al 31 de diciembre de 2018 de las 250 planificadas

para la vigencia 2016 – 2019, así mismo el incumplimiento en la reducción del nivel

de pérdidas de energía, a pesar de que si se presentó una disminución en el

indicador, la cual fue mínima y no representa .

Tabla No.6: Descripción eje “Cali Amable y Sostenible”

EJE COMPONENTE RESPONSABLE SUMA DE 2016-2019



Secretaría de Infraestructura y Valorización

$ 748.109.005.603

Metro Cali S.A. $ 563.090.703.280

Secretaría de Tránsito y Transporte

$ 239.739.696.188

Departamento Administrativo de Planeación

$ 6.269.416.700

17

Secretaría de Desarrollo Territorial y Bienestar Social

$ 3.790.957.500

DAGMA $ 3.086.850.000

Secretaría de Educación

$ 1.782.705.094

Total 4201 Movilidad sostenible, saludable, segura y accesible

$ 1.565.869.334.365



$ 448.323.534.535

Secretaría de Deporte y Recreación

$ 202.392.125.431

DAGMA $ 83.243.567.689

Secretaría de Vivienda Social

$ 67.146.351.745

Secretaría de Salud Pública

$ 50.269.928.066


$ 23.838.810.168


$ 18.151.697.291

Secretaría de Gobierno, Convivencia y Seguridad

$ 13.354.057.832

Secretaría de Cultura y Turismo

$ 9.704.403.088

Dirección de Desarrollo Administrativo

$ 1.700.000.000

EMRU $ 0

Total 4203 Viviendo mejor y disfrutando más a Cali

$ 918.124.475.845



$ 335.662.940.679

Secretaría de Gestión del Riesgo

$ 200.017.160.000


$ 35.325.322.186


$ 35.116.234.737

18


$ 15.763.960.842

Secretaría de Desarrollo Territorial y Bienestar Social - UMATA

$ 2.000.000.000

Secretaría de Tránsito y Transporte

$ 2.000.000.000

DAGMA $ 100.000.000

Total 4202 Ordenamiento territorial e integración regional

$ 625.985.618.444


EMCALI $ 299.422.188.140


$ 242.779.862.420

DAGMA $ 55.406.836.269


$ 23.692.763.009

Total 4206 Gestión eficiente para la prestación de los servicios públicos

$ 621.301.649.838


Secretaría de Gestión del Riesgo

$ 115.972.256.838


$ 108.108.802.035

EMCALI $ 68.210.000.000

DAGMA $ 24.206.222.942


$ 19.500.000.000


$ 12.500.000.000


$ 3.683.369.007


$ 2.750.000.000


$ 1.799.606.720

19


$ 1.678.348.125

Total 4205 Gestión integral del riesgo de desastres

$ 358.408.605.667


DAGMA $ 166.328.009.734


$ 21.473.670.700


$ 7.525.517.790

Secretaría de Desarrollo Territorial y Bienestar Social - UMATA

$ 6.375.000.000


$ 1.000.000.000


$ 458.181.500


$ 400.000.000

Total 4204 Responsabilidad ambiental

$ 203.560.379.724

Total EJE $ 4.293.250.063.883

Fuente: DAPM, Cuadro 3F matriz de inversión y metas 2016 – 2019, respuesta 2016413210019541 del 31/10/16, radicado

Personería 012406-2 del 4/11/16. (Departamento Administrativo de Planeación, 2016). Diseño propio.

3. Eje “Cali progresa en paz, con seguridad y cultura ciudadana”

Su principal objetivo es la seguridad, la convivencia, y la construcción de paz. Un

punto importante es la atención integral a las víctimas del conflicto. Representa el

10,42% de los indicadores (67). Presupuesto $ 321.812.406.117 (2,78% del

general).

3.1. Avance en el Cumplimiento del Eje “Cali Progresa en Paz, con

Seguridad y Cultura Ciudadana”

Con respecto a la seguridad, el Plan de Desarrollo “Cali Progresa Contigo”, tiene el

Eje “Cali progresa en paz, con seguridad y cultura ciudadana”, cuyo objetivo es

“Generar medidas que garanticen la vida, la libertad y la integridad personal, así

como la seguridad, la convivencia ciudadana y el patrimonio económico, elementos

fundamentales para la construcción de la paz”. El cual tiene una asignación

presupuestal del $ 90.158.274.916, que representan 2,93% del presupuesto total ($

3.081.293.979.120). En la vigencia 2018

20

Tabla No.7: Componentes “Cali Progresa en Paz, con Seguridad y Cultura

Ciudadana”



4301 Seguridad, causa común. 53,20%

4302 Paz y derechos humanos 79,27%


77,00%


79,81%

Total 43 Cali progresa en paz, con seguridad y cultura ciudadana

69,86%


Observando la tabla anterior se puede visualizar el nivel medio en el cumplimiento

del eje con el 69,86%, resultado menor al presentado en la vigencia anterior, esto

es el reflejo de nivel bajo en el avance presentado por el componente “Seguridad

Causa Común”, el cual bajo el promedio de la calificación de este eje; dentro del

componente mencionado anteriormente se encuentra el programa “Lucha contra el

delito y la impunidad”, el cual presento el desempeño más bajo en la gestión, dado

que no se presentó el cumplimiento en la construcción y mejora de la infraestructura

policial del municipio. Es preciso enunciar que este componente es el que tiene la

mayor proporción del presupuesto proyectado para la gestión del eje en referencia.

Pese al resultado presentado por el componente “Seguridad Causa Comun”, el cual

se ubico en el nivel bajo de cumplimiento, se evidencia que en el programa

“Servicios de Justicia y Resolución de Conflictos”, el municipio ha venido

ejecutando cronologicamente acciones donde se presentan mejoras en la

prestacion y cobertura del servicio a la comunidad en las comisarias de familia y las

inspecciones de policia. De igual manera se evidencia la disminucion del

hacinamiento presentado en el centro penitenciario Villahermosa.

Siguiendo con este componente se encuentra el programa “No Violencia Contra la

Mujer”, donde en el caso de la garantia de derechos para las mujeres victimas

basadas en violencia de genero y su grupo familiar, se realizo visita a la secretaria

de Salud donde se tiene un reporte de 450 mujeres que han sido beneficiadas del

programa

Gracias al avance satisfactorio de los demás componentes “Paz y Derechos

Humanos”, “Cultura Ciudadana para la Convivencia” y “Atención Integral a las

Víctimas del Conflicto Armado” quienes alcanzaron niveles superiores al 70% en el

cumplimiento de las metas para la vigencia 2018, se logra mantener un nivel medio

de avance de este eje el cual cabe resaltar el gran desempeño en la gestión

realizada por las entidades responsables con el cumplimiento de las metas

programadas en los componentes “Paz y Derechos Humanos” y el compromiso en

21

la ejecución de los proyectos que son generadores de cultura para mejorar la

convivencia de todos los habitantes del municipio. No obstante se genera una alerta

para que se dé inicio a las propuestas enfocadas a personas en situación de

reinserción para así configurar un mayor nivel de cumplimiento en la ejecución este

componente.

Gráfico No. 5. Nivel de Cumplimiento Componentes “Cali Progresa en Paz, con Seguridad y Cultura Ciudadana”


Con relación a los tres (3) componentes que presentaron cumplimiento satisfactorio

se encuentra “Atención integral a las víctimas del conflicto armado”, tema de gran

importancia en el municipio, toda vez que Cali es el mayor receptor de la población

víctima del suroccidente colombiano, y en el cual se observa el esfuerzo realizado

por la administración municipal para dar cumplimiento en la gran mayoría de

indicadores propuestos dentro del Plan de Desarrollo. Resultados que son el reflejo

del avance en los programas “Asistencia y atención a Víctimas” y “Reparación

integral”.

En este eje interviene principalmente la Secretaría de Gobierno, Convivencia y

Seguridad con $229 mil millones que representan el 71,18% del total del

presupuesto asignado a este eje en el cuatrienio de la vigencia 2016 - 2019; también

participan la Secretaría General - Asesoría de Paz, Secretaría de Cultura y Turismo,

Secretaría de Desarrollo Territorial y Bienestar Social, Secretaría de Educación,

Secretaría de Salud Pública, Secretaría de Deporte y Recreación y Secretaría de

Vivienda Social.

53.20%

79.27% 77.00% 79.81%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

4301 Seguridad,causa común.

4302 Paz y derechoshumanos

4303 Culturaciudadana para la

convivencia

4304 AtenciónIntegral a las víctimasdel conflicto armado


22

Tabla No.8: Descripción eje “Cali Progresa en paz, con seguridad y cultura

ciudadana”





$ 225.259.750.461


$ 21.269.669.571

Secretaría General - Asesoría de Paz

$ 797.276.238


$ 309.090.000

Total 4301 Seguridad, causa común.

$ 247.635.786.270



$ 23.240.512.178


$ 13.285.639.209


$ 5.181.776.296


$ 2.394.800.000


$ 2.008.625.970


$ 1.110.000.000


$ 792.494.829

Secretaría de Deporte y Recreación

$ 768.399.496

Total 4304 Atención Integral a las víctimas del conflicto armado

$ 48.782.247.978



$ 9.815.513.854

23


$ 3.382.361.962


$ 2.994.223.066


$ 1.500.000.000


$ 1.074.564.592


$ 720.000.000


$ 309.090.000

Total 4302 Paz y derechos humanos

$ 19.795.753.474



$ 4.412.418.395


$ 1.186.200.000

Total 4303 Cultura ciudadana para la convivencia

$ 5.598.618.395

Total 43 Cali progresa en paz, con seguridad y cultura ciudadana

$ 321.812.406.117



4. Eje “Cali emprendedora y Pujante”

Su objetivo principal es la generación de empleo e ingresos, impulsando la micro,

pequeña, media y gran industria de manera articulada. Representa el 9,02% de los

indicadores con 58. Con un presupuesto definitivo para la vigencia 2018 de $

41.321.649.304 (1,34% del total).

4.1. Avance en el Cumplimiento del Eje “Cali Emprendedora y Pujante”

Al realizar el análisis de los datos suministrados por las entidades municipales

responsables del cumplimiento de las metas, se observa un desempeño bajo con

24

un cumplimiento del 56,39%, comportamiento que es el resultado de la baja gestión

eficaz en tres (3) componentes de este eje de trabajo del Plan de Desarrollo 2016-

2019,

Tabla No.9: Componentes “Cali Emprendedora y Pujante”


44 Cali emprendedora y pujante.

4401 Fomento al emprendimiento 69,08%

4402 Fortalecimiento empresarial 54,09%

4403 Zonas de vocación económica y marketing de ciudad. 53,33%

4404 Condiciones para impulsar el desarrollo económico. 35,15%

Total 44 Cali emprendedora y pujante 56,39%


Gráfico No. 6. Nivel de Cumplimiento Componentes “Cali Emprendedora y Pujante”


Se logra observar en el grafico el avance único avance casi satisfactorio en solo uno

(1) de los componentes de este eje, visualizando una situación de alerta dedido a

que los otros tres (3) se encuentra en nivel bajo de cumplimiento; este componente

es “Fomento al Emprendimiento”, el cual cuenta con tres (3) programas, en los

cuales se observa niveles satisfactorios en el cumplimiento en dos (2) de estos y un

nivel bajo en el programa “Emprendimiento como forma de vida”, el cual contiene

dos indicadores que están relacionados con fortalecer sectores de la sociedad para

generación de ingresos y que no se observa avance.

69.08%

54.09% 53.33%

35.15%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

4401 Fomento alemprendimiento

4402 Fortalecimientoempresarial

4403 Zonas devocación económica

y marketing deciudad.

4404 Condicionespara impulsar el

desarrolloeconómico.


25

Continuando con el análisis se encuentra el componente “Fortalecimiento

empresarial”, con un nivel de cumplimiento de 54,09%, conformado por un solo

programa “Impulso a las Mipymes y a la gran empresa”, en donde cuatro de los

indicadores de eficacia no presentan ningún valor en el avance de la gestión, los

cuales tienen referencia al acompañamiento a las micro y pequeñas empresas

rurales, como también a la vinculación de este tipo de empresas a la cadena de

valor producto del producto turístico de la salsa y atención al turista.

Dentro del seguimiento realizado, se observa un nivel de avance bajo en el

componente “Zonas de Vocación Económica y Marketing”, con 53,33% en el

cumplimiento, el cual tiene un impacto negativo en su índice, debido a que a la fecha

no se evidencia ningún avance en seis (6) de las siete (9) metas programadas del

programa “Potencial Turístico Rural y Urbano”, la cuales se relacionan a

continuación; “Circuitos Metropolitanos de Turismo Implementados”, “Estudios

técnicos y económicos para establecer núcleos de servicios turísticos realizados”,

“Operadores de Turismo Sensibilizados en la Práctica de Turismo Responsable,

Solidario y Accesible”, “Personas de Grupos Vulnerables de las Comunas y

Corregimientos Vinculadas a Recorridos de Turismo de Naturaleza” y “Política

Pública municipal de Turismo Formulada e Implementado”. Este último que es pieza

fundamental para la puesta en marcha de diferentes proyectos en el municipio que

coadyuvaran al fortalecimiento del turismo en el municipio.

Cabe resaltar la excelente gestión realizada en el programa “Proyección

internacional de Cali como ciudad de eventos de talla mundial, en el que se puede

observar el 100% del cumplimiento en cinco (5) de los seis (6) indicadores de

eficacia planteados para la vigencia.

En el último componente de este eje y el cual tiene el porcentaje de cumplimiento

más bajo es “Condiciones para impulsar el desarrollo económico”, donde a la fecha

solo ha dado cumplimiento con la “Política pública municipal para promover el

desarrollo económico del municipio formulado, arrojando con esto un avance del

20% dentro de este programa

El eje “Cali emprendedora y pujante”, tiene en la proyección inicial un presupuesto

de $142.750.213.715 que representa el 1,23% del presupuesto total. Donde las

Secretaría de Cultura y Bienestar Social aportan el 77,31% ($58.269.560.959 -

40,82% y $ 52.085.817.404 - 36,49% respectivamente).

Tabla No.10: Descripción eje “Cali emprendedora y pujante”


44 Cali

emprended

4403 Zonas de

vocación

Secretaría de Cultura

y Turismo $ 42.351.150.108

26

ora y

pujante

económica y

marketing de

ciudad.

Secretaría de

Deporte y

Recreación

$ 9.510.668.617

Departamento

Administrativo de

Planeación

$ 5.129.000.000

Secretaría de

Desarrollo Territorial

y Bienestar Social

$ 654.200.000

Secretaría General $ 150.000.000

Total 4403 Zonas de

vocación

económica y

marketing de

ciudad.

$ 57.795.018.725

4401 Fomento al

emprendimiento

Secretaría de


y Bienestar Social

$ 32.772.419.338


y Turismo $ 13.845.520.051

Departamento

Administrativo de

Planeación

$ 5.968.290.896

Secretaría de Salud

Pública $ 1.513.035.702

Secretaría de

Educación $ 462.000.000

Secretaría General -

Asesoría de Paz $ 102.500.000

Total 4401 Fomento

al emprendimiento $ 54.663.765.987

27

4404 Condiciones

para impulsar el

desarrollo

económico.

Secretaría de


y Bienestar Social

$ 18.659.198.066

Departamento

Administrativo de

Planeación

$ 1.160.000.000

Total 4404

Condiciones para

impulsar el

desarrollo

económico.

$ 19.819.198.066

4402

Fortalecimiento

empresarial

Departamento

Administrativo de

Planeación

$ 8.399.340.137


y Turismo $ 2.072.890.800

Total 4402

Fortalecimiento

empresarial

$ 10.472.230.937

Total 44 Cali

emprended

ora y

pujante

$ 142.750.213.715



5. Eje Cali Participativa y Bien Gobernada.

El objetivo de este eje es de implantar un modelo de gestión que pone como centro

de atención al ciudadano, brindándole servicios de calidad, facilitando el acceso a

servicios en línea y estimulando su participación en los asuntos públicos de modo

que este contribuya en los procesos de transformación del Municipio, la proyección

del presupuesto definitivo para el 2018 fue de $ 134.038.441.434, el cual

corresponde al 4,35% del presupuesto total del Plan de Desarrollo en la vigencia

2018.

28

5.1. Avance en el Cumplimiento del Eje “Cali Participativa y Bien

Gobernada

Tabla No.11: Componentes “Cali Participativa y Bien Gobernada”


45 Cali participativa y bien gobernada

4501 Gerencia pública basada en resultados y la defensa de lo público

77,41%


79,98%

4503 Participación ciudadana 51,28%

Total 45 Cali participativa y bien gobernada 73,45%


El avance evidenciado en este eje muestra un cumplimiento del 73,45%, dato que

lo sitúa en el nivel satisfactorio, esto relacionado a que dos (2) de los (3)

componentes que lo estructuran presentaron el mismo nivel de cumplimiento y el

otro a pesar de que se ubicó en nivel bajo de cumplimiento, no logro el nivel de

avance del eje.

Gráfico No. 7. Nivel de Cumplimiento Componentes “Cali Participativa y Bien Gobernada”


En el Componente “Gerencia Publica Basada en Resultados y la Defensa de lo

Público” se evidencia que la disminución del pasivo pensional no presento un

resultado positivo para la vigencia 2018, al contrario se presentó un aumento, y en

los proyectos que se presentarían al OCAD y Entes cofinancian tés no se

presentaron avances, metas que se encuentran vinculadas en el programa

77.41% 79.98%

51.28%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

90.00%

4501 Gerencia públicabasada en resultados y la

defensa de lo público

4502 Modernizacióninstitucional contransparencia y

dignificación del serviciopúblico

4503 Participaciónciudadana


29

“Finanzas Publicas Sostenibles”. A pesar de estos resultados negativos este

programa presenta un cumplimiento satisfactorio.

Con relación al Componente “Modernización Institucional con Transparencia y

Dignificación del Servicio Público” se observa que presenta un cumplimiento del

avance de las metas para el 2018 en un 79,98%, el más alto presentado en los

componentes que conforman este eje, ubicándose en el nivel satisfactorio, pero que

a la fecha tiene algunas metas pendientes en lo relacionado a los programas

“Gestión Pública Efectiva y Transparente” y “Gestión del Talento Humano y Cultura

Organizacional”; en el primero de estos no observa avance en cuatro (4) de las

metas proyectadas que tienen relación con el mejoramiento de los servicios públicos

en bienes e inmuebles del municipio, el mejoramiento del espacio físico del Concejo

Municipal y la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo en la alcaldía.

Gráfico No. 8. Nivel De Cumplimiento Secretarias Administración Municipal Vigencia 2018.

Fuente: Personería Municipal Santiago de Cali - Administración Municipal - DAP

En el grafico se observa la eficacia en el cumplimiento de las metas planteadas por parte de las secretarías de la administración Municipal, donde se visualiza el resultado bajo de tres (3) dependencias y el resultado critico en otras tres (3), de las cuales la Secretaría de Infraestructura con un 29,11%, es la de menos avance, reflejo del rezago de diferentes metas que están relacionadas con el desarrollo del municipio en temas de movilidad e infraestructura, seguida por la Secretaría de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana con un 35,44%, y la Secretaría de Turismo con un 38,89%. Se destaca la gestión realizada en el 2018 por la Secretaría de Gobierno, quien presenta cumplimiento del 100% de las metas establecidas, destacándose como la

48.48%

85.38%

57.43%

35.44%

69.48% 66.88%

100.00%

29.11%

61.33%

81.42% 84.44%

50.60%

38.89%

61.55%

92.16%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

Secretaría deBienestar

Social

Secretaría deCultura

Secretaría deDesarrolloEconómico

Secretaría deDesarrollo

Territorial yParticipación

Ciudadana

Secretaría deEducación

Secretaría deGestión delRiesgo de

Emergencias yDesastres

Secretaría deGobierno

Secretaría deInfraestructura

Secretaría deMovilidad

Secretaría dePaz y Cultura

Ciudadana

Secretaría deSalud Pública

Secretaría deSeguridad y

Justicia

Secretaría deTurismo

Secretaría deVivienda Social

y Hábitat

Secretaría delDeporte y laRecreación

30

dependencia de mayor cumplimiento, seguida por la Secretaria de Deporte y la Recreación con cumplimiento del 92,16%. Gráfico No. 9. Nivel De Cumplimiento Departamentos, Direcciones, EMCALI, EMRU, Metrocali y Unidades Administrativas Especiales vigencia 2018


Podemos observar el buen desempeño en la mayoría de las dependencias referenciadas dentro de este grafico donde tres (3) de ellas proyectan cumplimiento del 100% en las metas propuesta para la vigencia 2018; “Departamento Administrativo de Contratación Pública”, “Departamento Administrativo de Control Disciplinario Interno” y el “Departamento Administrativo de Control Interno”. Cuatro (4) más de estas dependencias presentaron cumplimiento Satisfactorio mayor del 70%, en los cuales se destacan la gestión realizada por el “Departamento Administrativo de Gestión Jurídica Publica” y el “Departamento Administrativo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones con niveles de avance de 95,50% y 89,04% respectivamente. En este grafico también se puede observar el rendimiento critico presentado por Metrocali, donde el nivel de cumplimiento de las metas programadas por esta dependencia en 2018, alcanzando solo un 37,37%, cifra que deja un punto de alarma sobre la gestión que se viene realizando, para dar solución a la problemática de la movilidad en el transporte público, que viene presentando el municipio, a partir de la implementación del sistema masivo de transporte MIO.

6. Presupuesto Ejecutado

A continuación se mostrara el nivel de ejecución del presupuesto para la vigencia

2018, por parte de cada una de las dependencias de la Administración Municipal.

100.00% 100.00% 100.00%

68.89%

53.67%

95.50%

71.43%78.02%

89.04%

68.00%

50.00%

37.37%

49.08%

69.38%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

DepartamentoAdministrativo

de ContrataciónPública


de ControlDisciplinario

Interno


de ControlInterno

DepartamentoAdministrativode Desarrollo e

InnovaciónInstitucional

DepartamentoAdministrativode Gestión del

MedioAmbiente


de GestiónJurídica Pública


de HaciendaMunicipal

DepartamentoAdministrativode Planeación

Municipal

DepartamentoAdministrativode Tecnologías

de laInformación y

lasComunicaciones

EMCALI EMRU Metro Cali S.A. UnidadAdministrativa

Especial deGestión de

Bienes yServicios

UnidadAdministrativa

Especial deServiciosPúblicos

31

Gráfico No. 10. Proporción de Asignación del Presupuesto


En el grafico se observa las ponderaciones de asignación del presupuesto del

municipio en la vigencia 2018, para cada uno de los lineamientos establecidos en el

Plan de Desarrollo del Municipio, con estos niveles se puede hacer énfasis en el

grado de importancia y prevalencia que tienen cada uno de ellos. El de mayor

proporción de asignación es la línea “Cali Social y Diversa” con 58,92%, el cual es

la columna vertebral de dicho plan, seguido por “Cali Amable y Sostenible” con

32,46%.

Gráfico No. 11. Nivel De Ejecución Presupuesto, Secretarias Administración Municipal Vigencia 2018


En el análisis se observó que los niveles de ejecución del presupuesto de las

dependencias de la administración pública están acordes a los niveles de

cumplimiento, cabe resaltar que difícilmente con la ejecución del 100% de un

presupuesto se logra el nivel de cumplimiento de eficacia en un 100% que debería

ser el resultado ideal en cualquier plan de acción a realizarse, ya que en algunos

58.92%

32.46%

2.93% 1.34% 4.35%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

41 Cali Social yDiversa

42 Cali Amable ySostenible

43 Cali Progresaen Paz, conSeguridad y

Cultura Ciudadana

44 CaliEmprendedora y

Pujante

45 CaliParticipativa y

Bien Gobernada

99.24%90.78%

96.40%87.22%

76.62%86.05%

68.01%

91.88% 89.08% 84.95%

71.04%

94.16% 91.54% 93.50%

69.95%

0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%

100.00%

SECRETARIA DEGOBIERNO

SECRETARIA DEEDUCACION

SECRETARIA DESALUD

SECRETARIA DEBIENESTAR SOCIAL

SECRETARIA DEVIVIENDA SOCIAL Y

HÁBITAT

SECRETARIA DECULTURA

SECRETARIA DEINFRAESTRUCTURA

SECRETARIA DEMOVILIDAD

SECRETARIA DESEGURIDAD Y

JUSTICIA

SECRETARIA DEDEPORTE Y

RECREACION

SECRE.DE GESTIONDEL RIESGO

EMERGENCIAS YDESASTRE

SECRETARIA DEPAZ Y CULTURA

CIUDADANA

SECRETARIA DEDESARROLLOECONÓMICO

SECRETARIA DETURISMO

SECRETARIA DEDLLO TERRITORIALY PARTICIPACIÓN

32

casos la ejecución de dichos recurso se realizan al finalizar el año y los resultado

se evidencia en la siguiente vigencia.

En las que, si se visualiza brechas importantes y que son generadoras de cierta

duda, y para las que se recomienda realizar un respectivo seguimiento para

encontrar un soporte de dicha situación, se presentan en la Secretaria de Turismo,

Secretaría de Desarrollo Económico, al igual que en la Secretaria de Seguridad y

Justicia, quienes obtuvieron cumplimientos crítico y bajo en la vigencia. Estos

resultados pueden presentarse en algunos casos donde se encuentran obras con

retrasos que no pudieron alimentar las cifras de cumplimiento como se mencionó

anteriormente.

Gráfico No. 12. Nivel De Ejecución Presupuesto, Departamentos Administración Municipal Vigencia 2018.

Fuente: Personería Municipal Santiago de Cali - Administración Municipal – DAP.

En el gráfico anterior se puede observar el nivel de ejecución de cada uno de los

Departamentos Administrativos del municipio, donde 5 de estos presentan una

ejecución superior al 90%. El que presenta el nivel de ejecución más bajo en la

ejecución es el DAGMA, que refleja un poco el nivel bajo de cumplimiento del

53,67%

7. Seguimiento en Campo

En el desarrollo del seguimiento realizado a continuación se brinda información

sobre los avances presentados en indicadores y metas que fueron priorizados por

este Ente de Control, para así hacer seguimiento a las acciones y decisiones

tomadas por las diferentes dependencias que están a cargo del cumplimiento de las

mismas.

7.1. Secretaría de Deporte y la Recreación

De acuerdo al análisis realizado a la respuesta dada por esta secretaría mediante

oficio 201941620100024351 de fecha 22 de marzo de 2019 además de los soportes

compartidos por la oficina de Planeación, se realizó reunión en las instalaciones de

esta secretaría el pasado 12 de abril de 2019 con el funcionario Andrés Felipe

Camelo, solicitándole ampliación de la información relacionada con los indicadores

93.82% 99.97% 99.43% 97.72%

76.78% 74.17%

97.05%86.77% 87.58% 80.69% 88.01%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

DEPARTAMENTOADMTVO DE

GESTIÓNJURIDICAPUBLICA

DEPARTAMENTOADMINISTRATIVO

DE CONTROLINTERNO

DEPARTAMENTOADMTVO. DE

CONTROLDISCIPLIN.INTERNO

DEPARTAMENTOADMTVO. DE

HACIENDAMUNICIPAL

DEPARTAMENTOADMTVO. DEPLANEACIÓNMUNICIPAL

DEPTO. ADMTVO.DE GESTIÓN DEL

MEDIOAMBIENTE

DAGMA

DEPTO. ADMTVO.DE TIC

DEPTO. ADMTVO.DE

CONTRATACIÓNPÚBLICA

DEPTO. ADMTVO.DE DESARROLLOE INNOVACIÓN

INSTITUC

UNIDAD ADM.ESPECIAL DE

GESTIÓN BIENESY SERVICIOS

UNIDAD ADM.ESPECIAL DESERVICIOSPUBLICOSMPALES

33

41050010007 “En el periodo 2016 – 2019, se realizan 134 eventos deportivos y

recreativos en diferentes disciplinas tradicionales y no tradicionales dirigido a

población joven y adulta en comunas y corregimientos” y 42010020005 “En el

periodo 2016 – 2019, se promociona el uso de la bicicleta como medio de transporte

sostenible y saludable” en lo relacionado con presupuesto ejecutado y

actividades/eventos realizados.

Específicamente, se solicitó ampliar la información sobre cumplimiento de la meta

de los 134 eventos deportivos y recreativos ya que, de acuerdo a la respuesta dada,

para esta vigencia 2019 tendrían que realizar aproximadamente 70 eventos. Esto

evidencia que deben realizar en esta sola vigencia más de los eventos realizados

en las tres vigencias pasadas (2016, 24 eventos; 2017, 28 eventos y 2018, 12

eventos).

Soporta el funcionario que atendió esta visita que se dará cumplimiento a esta meta,

ya que en esta vigencia se realizarán los juegos municipales en varias categorías y

comunas por lo que la meta será cumplida.

7.2. Metrocali.

De acuerdo al análisis de la información enviada por esta entidad mediante radicado

No. 20192440051152 de fecha 28 de marzo de 2019 y la información compartida

por la oficina de Planeación de la Personería Municipal, se solicitó reunión con la

funcionaria que proyectó la respuesta, ya que se necesitaba ampliar información de

los indicadores 42010020001 y 42010030012.

En reunión realizada el pasado 9 de mayo, se pudo evidenciar los avances con

respecto al indicador 42010020001 "En el periodo 2016 - 2019 se constituyen 91.71

kilómetros de ciclo-infraestructura (ciclo-rutas, bici-carriles, bici-bus)” donde se dio

claridad a los avances realizados y decisiones tomadas con respecto a ciclo-rutas y

bici-carriles, los bici-bus está pendiente de aprobación en el comité de movilidad

para proceder a la ejecución de 26,30 km y una inversión de $ 2.922.600.000

aproximadamente (Información dada por METROCALI – Mayo 9 de 2019, mediante

acta de reunión).

Con respecto al indicador 42010030012 "Modelo del sistema de transporte

intermodal para la ciudad", se pudo constatar que el presupuesto aprobado para

esta meta es de $31.320.000 y no de $12.531.320.000 como se tenía reportado.

Igualmente, se dio una amplia explicación de lo que se trata el modelo intermodal y

lo que significará para Cali y su área metropolitana.

Con respecto al indicador 42010030001 “En el periodo 2016-2019 se construyen

tres (3) terminales de cabecera”, se evidencia en la respuesta dada que a la fecha

solo se ha ejecutado en su totalidad una (1) terminal en la vigencia 2016 que

corresponde a la terminal de cabecera paso del comercio y cuya ejecución venía

desde la administración pasada, la gestión fue únicamente terminar el proyecto e

inaugurarlo. En la respuesta dada, se relaciona que en las vigencias 2017 y 2018

34

se gestionaron actividades y avances en la obra de la terminal de cabecera sur y la

terminal de cabecera de Aguablanca por valor de $1.267.617.519 y $2.264.961.040

respectivamente pero no se discrimina a que corresponden estos montos, solo se

especifica que han sido desembolsados de acuerdo al avance de las obras.

El indicador 42010020004 “En el periodo 2016-2019 se instalan 6 puntos de ciclo-

estacionamientos en las terminales y estaciones del SITM” se puede evidenciar que

hasta la fecha solo se han instalado 3 puntos de ciclo parqueo de los 6 puntos

determinados en la meta. En la vigencia 2016 se reportaron 2 puntos en la terminal

de cabecera de paso del comercio y 1 en la estación universidades. En las vigencias

2017 y 2018 no se ejecutaron recursos tendientes a cumplir con la meta. Solo se

contaría con la vigencia 2019 para instalar los 3 puntos faltantes y así poder cumplir

con el indicador, pero la Entidad no presentó información al respecto.

El indicador 42010030003 “En el periodo 2016-2019 se Construyen dos (2) Patios

Talleres del SITM al 2019”, presenta un avance nulo ya que hasta la fecha no se ha

avanzado en este indicador, aunque se reporta ejecución presupuestal en la

vigencia 2017 de $7.997.867.235 y en la vigencia 2018 de $7.004.347.095 la

entidad reporta “desde el 2016 hasta el 2018 se gestionó algunas actividades y

avances en las obras del patio taller valle del lili y el patio taller Aguablanca” sin

especificar los avances de obra o la posible entrega de las obras finalizadas.

7.3. Departamento Administrativo de Gestión del Medio Ambiente -

DAGMA.

Mediante oficio No. 201941330100043251de fecha 26-03-2019 la dependencia da

respuesta a la información solicitada y soporta lo siguiente:

Para el indicador 42020010020 “En el 2017 se actualiza y adopta el Plan de Gestión

Ambiental Municipal – PGAM” informa la dependencia que no se realizó avance

alguno debido a algunos cambios regulatorios ya que el gobierno nacional expidió

la Ley 1933 de agosto 1 de 2018 por medio de la cual “se categoriza al Municipio

de Santiago de Cali como Distrito Especial, Deportivo, Cultural, Turístico,

Empresarial y de Servicios” por lo que se determina “…se ha previsto robustecer y

actualizar el documento “Plan integral de adaptación al cambio climático de

Santiago de Cali” elaborado en 2016 para su adopción en 2019 y su ulterior

incorporación al nuevo plan de desarrollo distrital 2020 – 2023, y de esta forma dar

cumplimiento a la Ley 1931 de 2018. En esta perspectiva, se ha determinado

plausible definir como no procedente la ejecución de la meta referida al PGAM. De

acuerdo a lo anterior esta meta no será cumplida por la dependencia. Igualmente,

se evidenció en mesa de trabajo llevada a cabo el 3 de mayo de 2019, que se realizó

una inversión de $150.000.000 para adelantar el diagnóstico inicial del PGAM, pero

esta no se relacionó en la respuesta dada el pasado 26 de marzo de 2019, por lo

que no se tenía conocimiento de este gasto ni el alcance del mismo.

Los indicadores 42040010015 (Plan de acuíferos), 42040020012(CAV fauna

silvestre) y 42040020013 (CAV flora silvestre) no cuenta con recursos administrados

35

por el DAGMA. “La financiación de dichas metas se realiza mediante fondos de

sobretasa ambiental que son administrados y ejecutados por la Corporación

Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC”. Igualmente, no se presentan

avances importantes en las gestiones tendientes a cumplir con estas metas.

De acuerdo a la respuesta dada por la dependencia, se realizó reunión el día viernes

3 de mayo de 2019 en las instalaciones del DAGMA para ampliar la información

suministrada. En el caso del indicador 42020010020 “En el 2017 se actualiza y

adopta el Plan de Gestión Ambiental Municipal – PGAM” sustentan que esta

dependencia ejecutó $150.000.000 en el diagnóstico inicial para la elaboración del

Plan de Gestión Ambiental Municipal – PGAM, los cuales no fueron relacionados ni

sustentados en el informe de presupuesto ejecutado presentado en respuesta dada

a la Personería Municipal mediante oficio No. 201941330100043251de fecha 26-

03-2019. Igualmente, y aunque el indicador determinaba que este plan debía

actualizarse y adoptarse en la vigencia 2017, solo fue hasta que entró en vigencia

la Ley 1933 de agosto 1 de 2018 que se tomó la decisión de no dar trámite a esta

meta. Los recursos destinados para desarrollar este indicador eran de la sobretasa

ambiental y por ende era la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca –

CVC la entidad que iba a desarrollar las actividades correspondientes al

cumplimiento de esta meta y, de acuerdo al DAGMA, fueron los que tomaron la

decisión de no cumplir con esta meta debido a lo determinado en la mencionada

Ley.

Cabe recordar que el cumplimiento de este indicador está en cabeza del

Departamento Administrativo de Gestión del Medio Ambiente – DAGMA.

7.4. Secretaría de Vivienda Social y Hábitat.

La Secretaría de Vivienda Social y Hábitat mediante oficio

No.201941470100013111 de fecha 26-03-2019 informa que a la fecha: “El avance

físico acumulado 2016 – 2018 es del 75,7% que equivale a 11.361 hectáreas” de

las 15.000 hectáreas que corresponden al 100% del inventario del Parque Nacional

Natural Farallones - PNNF. Este inventario se realizó mediante contrato

interadministrativo No. 4147.010.26.1.484 suscrito con la Fundación Universitaria

del Valle, quien realizó el inventario de predios durante la vigencia 2018 en el PNNF.

Igualmente, informa la Secretaría que los valores aforados para el periodo 2016 –

2019 son los siguientes:

AÑO VALOR

2016 $1.500.000.000

2017 $2.300.000.000

2018 $1.206.818.285

2019 $ 560.000.000

TOTAL $5.566.818.285

36

7.5. Departamento Administrativo de Planeación Municipal

Mediante oficio No. 201941320100003151 de fecha 28 marzo de 2019, la dependencia sustenta las actividades desarrolladas para dar cumplimiento a las metas objeto de este seguimiento.

En lo correspondiente al código 42010050001 “En el periodo 2016 – 2019 se

actualiza el Plan Integral de Movilidad Urbana para Cali”, la meta se ha cumplido en

su totalidad ya que a la fecha, y de acuerdo a lo sustentado, EL Plan Integral de

Movilidad Urbana – PIMU se encuentra actualizado completamente.

Para el código 42030020017 “En el periodo 2017 – 2019 se formula y adopta la

política pública de espacio público municipal (uso, apropiación, recuperación y

aprovechamiento económico)” se adelantaron actividades relacionadas con la

emisión de licencias y permisos del espacio público, informes de seguimiento y

control a la atención de solicitudes de espacio público, informes de comité de

espacio público y la elaboración del documento técnico de formulación de la política

pública de espacio público. Adicional a lo anterior, se adoptaron 2 manuales de

espacio público y el diseño prioritario para la adecuación de 4 espacios públicos. Se

espera para la vigencia 2019 cumplir completa y formalmente con la meta de

formulación y adopción de la política pública de espacio público.

7.6. Secretaría de Desarrollo Territorial y Participación Comunitaria.

Mediante oficio No. 201941730100001781 de fecha 22-03-2019, esta Secretaría

informa que: “… conforme a la Ley 1933 de 2018 se categorizó a Santiago de Cali

como Distrito Especial, Deportivo, Cultural, Turístico, Empresarial y de Servicios,

por lo que se considera que no es recomendable ni factible en términos de

planeación, seguir invirtiendo en la construcción de nuevos CALI, pues, la norma

ordena la creación de Alcaldías menores lo que deriva en planeación del territorio

de manera prospectiva, que defina los programas arquitectónico en cuanto a

tamaños y de espacios en cuanto a tamaños y requerimientos. En conclusión, hasta

tanto se defina la conformación del Distrito no se podrá hacer inversión en este

sentido”.

Igualmente manifiesta el secretario en su respuesta que, los $300.000.000

destinado para la construcción del CALI 8, fueron trasladados mediante Resolución

No. 201841734080001963 de mayo 29 de 2018 suscrita por el jefe de la oficina del

CALI referido, a la “Recuperación de parques y zonas verdes de la Comuna 8 de

Santiago de Cali” a cargo del DAGMA.

De acuerdo a lo anterior esta meta no presenta ningún avance y no será cumplida

por la dependencia.

7.7. Secretaría de Salud Pública.

La Secretaría de Salud Pública da respuesta mediante oficio No.

201941450100008371 de fecha 28 de marzo de 2019 a lo requerido por este ente

de Control.

37

Soporta la entidad todos los avances y actuaciones adelantadas con el fin de

construir el centro de Zoonosis y la situación actual del proyecto. Cabe aclarar que,

aunque no se entregará construido y operando este centro de atención animal al

final de este cuatrienio, si son importantes los avances dados en cuanto a esta meta.

7.8. Secretaría de Cultura.

Mediante oficio No. 201941480200002311 de fecha 27 de marzo de 2019, la

Secretaría de Cultura da respuesta a lo solicitado y presenta la relación de los seis

(6) inmuebles intervenidos y lo invertido hasta la fecha en cuatro (4) de ellos así:

• Hacienda Cañasgordas $235.189.906

• Biblioteca Patrimonial Centenario $15.530.288

• Centro Cultural de Cali $1.563.091.733

• Parque Artesanal Loma de la Cruz $123.797.400

Así mismo, informa los inmuebles que serán intervenidos en esta vigencia 2019:

• Centro Cultural de Cali $1.257.380.983

• Teatro Jorge Isaac $142.857.144

• Teatro Municipal Enrique Buenaventura $95.236.179

Cabe destacar los recursos por un total de $2.820.472.716 que serán invertidos en

el Centro Cultural de Cali al final del cuatrienio de acuerdo a lo informado por la

dependencia.

7.9. Secretaría de Infraestructura.

Mediante oficio No. 20192200053111 radicado en la Secretaría de Infraestructura

el 20 de marzo de 2019, se solicitó información sobre los avances realizados en las

metas relacionadas en el cuadro adjunto.

En respuesta dada a la oficina de planeación de este Ente de Control se puede

evidenciar que es poco el avance en el cumplimiento de las metas, y solo se

presentan algunos avances en el indicador 42020020002 “En el periodo 2016-2019

se construyen 9.3 km del Corredor Verde de la ciudad de Cali”. Con corte al 31 de

diciembre de 2018, sustentan 6,9 Km construidos de los 9,3 Km determinados como

meta para el final del cuatrienio. Quedarían pendientes para esta vigencia 2,4 Km.

Para los indicadores 42010020001 “En el periodo 2016-2019 se construyen 42.3 km

de ciclo-infraestructura en la ciudad de Cali” y 42020020003 “En el periodo 2017-

2019 se construyen 5.7 kilómetros de vías en la Avenida Ciudad de Cali entre la

carrera 80 y la Vía a Puerto Tejada” no se reporta ningún avance.

38

ANEXOS

Tabla No.12: Avance de Indicadores con meta establecida para la vigencia 2018

Eje Componente Programa Indicador Unidad de

medida

Ejecución acumulada

2018

Metas Plan

Indicativo 2018

Avance Ajustado

Responsable



4101001 Atención integral a la primera infancia

Beneficiarios en educación inicial, en el marco de la atención integral con enfoque diverso, diferencial y de género

Número 32877 36.232 12,52% Secretaría de Bienestar Social




Beneficiarios de las estrategias de fomento de la educación inicial en el marco de la atención

integral

Número 836 7.429 0,00% Secretaría de Educación




Instituciones Educativas Oficiales con grado de transición integral

Número 36 35 100,00% Secretaría de Educación




Niñas y niños de primera infancia con experiencias lúdicas

Número 8846 6.500 100,00% Secretaría del Deporte y la Recreación




Espacios lúdicos adecuados para la primera infancia en comunas y corregimientos

Número 33 40 82,50% Secretaría del Deporte y la Recreación




Niñas y niños de primera infancia que participan en procesos de promoción de los derechos culturales

Número 52220 40.780 100,00% Secretaría de Cultura


4101 Construyendo

sociedad

4101001 Atención integral a la

primera infancia

Rincones de primera infancia adecuados en las bibliotecas públicas

Número 49 49 100,00% Secretaría de Cultura




Lograr cobertura de vacunación en niños de 1 año

Porcentaje 99 95,0 100,00% Secretaría de Salud Pública




Atención integral en salud a la primera infancia en IPS públicas implementada





Profesionales cualificados y cuidadores capacitados en habilidades parentales, cuidado y crianza con enfoque de equidad de géneros.

Número 1400 550 100,00% Secretaría de Bienestar Social



4101002 Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes - NNAJ con oportunidades para su desarrollo

Niñas, niños y adolescentes (incluidos con discapacidad) beneficiados con programas de iniciación, formación y énfasis deportivo y recreativo en comunas y corregimientos.





Juegos Inter-escolares deportivos y recreativos en comunas y corregimientos para el


39

buen uso del tiempo libre.




Jóvenes (incluidos jóvenes con discapacidad) beneficiados con programas deportivos en disciplinas tradicionales y de nuevas tendencias en comunas y corregimientos.





Niñas, niños, adolescentes y jóvenes (incluidas personas con discapacidad) beneficiados con programa de rendimiento deportivo





Niñas, niños, adolescentes y jóvenes (incluidas personas con discapacidad) beneficiados con programas lúdicos y recreativos, en temporada de estudio y vacaciones, con enfoque diferencial





Juegos deportivos y recreativos intercolegiados, universitarios y municipales realizados.





Personas capacitadas en promoción de liderazgos colectivos para la conformación de plataformas juveniles y para la promoción de derechos y deberes en el marco de la política pública de primera infancia, infancia y adolescencia y política pública de la juventud.





Iniciativas para la innovación social en organizaciones juveniles apoyadas





Personas jurídicas y naturales sensibilizadas en la promoción y prevención hacia la erradicación del trabajo infantil





Jóvenes en situación de vulnerabilidad con acompañamiento social y productivo

Número 10293 7.759 100,00% Secretaría de Seguridad y Justicia




Adolescentes, jóvenes y padres capacitados en prevención del consumo de sustancias psicoactivas – SPA en Instituciones Educativas Oficiales.


40




Zonas de orientación escolar operando en instituciones educativas para prevenir el consumo de sustancias psicoactivas – SPA en 21 comunas y 2 corregimientos

Número 0 20 0,00% Secretaría de Salud Pública




Centros de escucha comunitarios operando





Adolescentes y jóvenes atendidos en consulta de planificación familiar en servicios amigables

Número 51987 51.987 100,00% Secretaría de Salud Pública




Sedes educativas públicas y privadas que promocionan y ofertan alimentos de alto valor nutricional en sus tiendas escolares





Jóvenes en procesos de formación en áreas artísticas y culturales como formación para el trabajo





Grupos artísticos y culturales juveniles apoyados en áreas de arte y cultura para fortalecer su capacidad de generación de ingresos





Niñas, niños y adolescentes beneficiados con los programas de fomento a la lectura y la escritura a través de la Red de bibliotecas.





Instituciones Educativas que participan en la implementación del Sistema de Investigación y Monitoreo de situaciones de riesgo y vulneración de los derechos humanos, sexuales y reproductivos.



4101

Construyendo sociedad


Niños, niñas y adolescentes que participan en el reconocimiento de los museos con temas de interés infantil existentes en el municipio




4101003 Vida, familia y salud mental

Redes del Buen Trato operando





Centros sociales y comunitarios implementados para la vida (incluye intervención de pacientes policonsultantes)


41




Instituciones Educativas con Centros de Orientación y Atención Psicosocial que implementan estrategias de salud mental con la comunidad educativa.





Instituciones Educativas que implementan la Estrategia Escuelas de Familias con enfoque de género y diferencial.





Centros de orientación familiar funcionando en equipamientos existentes del municipio





Padres, madres, cuidadores y cabeza de hogar formados en promoción para la vida y prevención de factores de riesgo





Familias intervenidas para la prevención de la violencia familiar y la generación de ingresos




4101004 Cultura del envejecimiento

Atención psicosocial, personal y familiar a la población adulta mayor de comunas y corregimientos.





Personas adultas mayores atendidas en modalidad centro vida, larga estancia y hogar de paso





Cuidadores de personas con discapacidad y adultos mayores formados en cuidado, manejo, proyecto de vida y derechos





Encuentros intergeneracionales realizados





Adultos mayores vinculados en actividades que promueven el estilo de vida saludable, autocuidado y acondicionamiento físico





Adultos mayores que recuperan la memoria y tradiciones culturales del municipio, en comunas y corregimientos apoyados





Eventos deportivos y recreativos para adultos y adultos mayores en actividades deportivas y recreativas de comunas y corregimientos.


42




Adulto mayor beneficiado con gimnasia dirigida y aeróbicos.





Política pública del adulto mayor implementada

Porcentaje 0 15,0 0,00% Secretaría de Bienestar Social




Eventos artísticos y culturales anuales para los adultos mayores en las comunas y corregimientos




4102001 Discapacidad sin límites.

Cuidadores, comunidad e integrantes de redes de apoyo capacitados en acciones colectivas, deberes y derechos y no discriminación a las personas con discapacidad.





Ayudas técnicas y tecnológicas de asistencia a personas con discapacidad sensorial y de movilidad reducida, suministradas.





Equipamientos comunitarios (sedes comunales, tertuliaderos, casas de la juventud, centros de desarrollo comunitario) y CALI, accesibles con las normas de señalización en braille y avisos.





Personas con discapacidad identificadas en el Registro de Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad – SISPRO





Personas con discapacidad con apoyo para su movilidad urbana en el SITM MIO





Estudiantes con discapacidad y capacidad y/o talento excepcional vinculados a educación formal, Educación para el trabajo y el desarrollo Humano y Educación adecuada para la integración social





Personas con discapacidad que participan en procesos artísticos o culturales





Campaña implementada para afectar imaginarios sociales de exclusión e irrespeto a las personas con discapacidad


43




Personas con discapacidad, beneficiadas con actividades deportivas y recreativas.





Eventos deportivos y recreativos realizados con participación de personas con discapacidad.





Personas con discapacidad o en riesgo, intervenidas en la estrategia de Rehabilitación Basada en la Comunidad – (RBC)




4102002 CaliAfro incluyente e influyente.

Eventos de conmemoración afrodescendiente en el marco del Decenio ONU, Alianza Mundial de mandatarios Afro y Encuentros de Hermandad, apoyados, incluidos feria de CaliAfro, construcción de monumento simbólico y reconocimiento público a personas representativas afro en Cali





Plan de vida étnico-territorial para los consejos comunitarios (El Hormiguero, Playa Renaciente y Cascajal) formulados.





Eventos deportivos y recreativos realizados para la población afro descendiente.





Organizaciones culturales que revitalicen las identidades y valores culturales afrodescendientes apoyadas





Iniciativas etno-culturales promovidas por organizaciones sociales e instituciones educativas oficiales, apoyadas





Instituciones Educativas Oficiales fortalecidas con procesos etno-educativos afrodescendientes implementados





Política Pública Cali CaliAfro implementada




4102003 Tradiciones ancestrales indígenas.

Personas de las comunidades indígenas capacitadas en el reconocimiento, promoción y restitución de los derechos especiales.



4102 Derechos con equidad,

4102003 Tradiciones

Integrantes de las comunidades


44

superando barreras para la inclusión

ancestrales indígenas.

indígenas empoderadas y fortalecidas desde cada una de sus identidades culturales para generación de productos y servicios diferenciales para una autonomía integral.




Personas pertenecientes a comunidades indígenas formadas y sensibilizadas para la recuperación de lenguas, saberes y prácticas tradicionales indígenas (SISPI)





Ceremonias, fiestas y rituales tradicionales de las comunidades indígenas presentes en el municipio, realizadas anualmente





Mujeres indígenas con las cuales se promueve el auto reconocimiento cultural y de género





Eventos recreativos dirigidos a la población indígena, con énfasis en la preservación de los juegos tradicionales.





Modelo intercultural de cuidado en salud propio para comunidades étnicas concertado y consultado



4102 Derechos con equidad,

superando barreras para la inclusión


Instituciones Educativas Oficiales fortalecidas en procesos etnoeducativos indígenas




4102004 Respeto y garantía a los derechos del sector poblacional LGBTI

Población LGBTI con atención psicosocial, orientación y fortalecimiento al proyecto de vida.





Población con identidad y orientación sexual y diversa vinculada a capacitación para el trabajo y la empleabilidad, con acompañamiento para la creación de unidades productivas

Número 200 215 93,02% Secretaría de Desarrollo Económico




Población con identidad y orientación sexual y diversa capacitada en liderazgo participativo.

Número 353 325 100,00%

Secretaría de Desarrollo Territorial y Participación Ciudadana




Campaña y eventos institucionales para incidir en imaginarios que favorecen el respeto y reconocimiento de la población LGBTI, realizados



4102 Derechos con equidad, superando

4102004 Respeto y garantía a los derechos del

Política Pública de la población con identidad y orientación


45

barreras para la inclusión

sector poblacional LGBTI

sexual diversa, implementada



4103001 Salud pública con enfoque intersectorial y poblacional

Intervenciones de inspección en sumideros

Número 1250506 1.211.200 100,00% Secretaría de Salud Pública




Sujetos de interés controlados respecto a requisitos sanitarios.





Índice de eficacia del Sistema de vigilancia en salud pública





Organizaciones que promueven vida saludable y mitigan el impacto de las enfermedades no transmisibles aumentadas





Dosis de vacunas no PAI – Programa Ampliado de Inmunizaciones-, aplicadas.





Personas curadas de TB pulmonar





Personas de la población clave (privados de la libertad, habitantes de la calle, usuarios de drogas intravenosas, trabajadores sexuales, LGTBI) tamizadas con prueba rápida de VIH o sífilis





Grupos operativos que implementan la Estrategia de Atención Primaria en Salud en zona urbana y rural





Puesta en funcionamiento del sistema de historia clínica unificada y electrónica, desarrollado en la vigencia 2015 - 2016

Porcentaje 0 1 0,00% Secretaría de Salud Pública




Estrategias masivas de educación y comunicación para prevenir enfermedades de interés en salud pública, implementadas




4103002 Servicios de salud pública oportuna y confiable

Población pobre no asegurada atendida en las Empresas Sociales del Estado





IPS públicas y privadas priorizadas, auditadas.





Personas atendidas en el servicio de atención a la comunidad.


46




Afiliaciones efectivas al régimen subsidiado





Gestantes que ingresan a consulta de control prenatal de primera vez antes de las 12 semanas de gestación





Instituciones prestadoras de servicios de salud públicas y privadas que implementan los lineamientos del plan decenal para el control del cáncer





Puestos de Salud de la zona rural con servicios de telemedicina





Mesa Técnica Municipal de enfermedades huérfanas conformada




4104001 Educación pública equitativa e incluyente.

Estudiantes vinculados al sistema educativo oficial en los niveles de preescolar, básica primaria, secundaria y media





Estudiantes en condición de extra edad vinculados al sistema educativo oficial





Jóvenes y adultos matriculados en ciclos lectivos especiales integrados





Estudiantes beneficiados con estrategia de transporte escolar





Estudiantes en condición de vulnerabilidad beneficiados con la estrategia de paquetes escolares





Instituciones Educativas Oficiales que desarrollan estrategias para promover el arte, la cultura, el deporte.





Comités escolares de convivencia que atienden los riesgos de violencia sexual y discriminación por orientación sexual e identidad de género





Estudiantes de Incolballet apoyados para mejorar cobertura

Porcentaje 0 20,0 0,00% Secretaría de Educación



4104002 Calidad educativa con mayores resultados

Estudiantes de las Instituciones Educativas oficiales beneficiados con el Programa de Jornada Única





Instituciones Educativas Oficiales acompañadas para el


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fortalecimiento de competencias básicas




Instituciones Educativas Oficiales con planes de lectura y escritura implementados





Instituciones Educativas Oficiales que implementan un sistema de evaluación para el mejoramiento de la calidad educativa





Instituciones Educativas rurales con currículos pertinentes, tales como proyectos pedagógicos productivos al turismo rural, encadenamiento productivo y manejo ambiental en la cuenca.





Docentes y directivos docentes de Instituciones Educativas Oficiales que inician y/o continúan procesos de formación e investigación pedagógica.





Instituciones Educativas Públicas beneficiadas con Pre-Icfes gratuito para los estudiantes de grado 11




4104003 Instituciones Educativas líderes, eficientes y transparentes

Instituciones Educativas Oficiales con PEI ajustado para el mejoramiento de la gestión curricular





Instituciones Educativas oficiales que implementan un modelo de gestión de calidad





Inspección y control a establecimiento de educación formal, educación para el trabajo y desarrollo humano ( ETDH) por parte de la SEM





Intervenciones (mantenimiento, adecuación de infraestructura) realizadas a sedes educativas oficiales





Intervenciones con nueva infraestructura para las sedes educativas





Centros de desarrollo infantil construidos





Instituciones Educativas Oficiales dotadas con mobiliario escolar, materiales y suministros


48




Plataforma de Gestión Educativa, incluyendo elementos LMS, LCMS, componentes de comunicación y administración, que brinda un componente virtual al fortalecimiento de la calidad educativa





Instituciones educativas oficiales fortalecidas en gestión tecnológica





Instituciones Educativas Oficiales que incorporan en el PEI el enfoque de género y no violencia contra las mujeres.





Instituciones Educativas Oficiales que promueven estilos de vida saludable y la protección del ambiente, a través de los proyectos escolares ambientales - PRAE.





Convenios y alianzas establecidas con Instituciones de Educación Superior (Escuela Nacional del Deporte, IPC, Intenalco, Instituto Antonio José Camacho, Sena, ESAP, etc.) de la formación para el trabajo, el desarrollo humano, capacitación y sensibilización de funcionarios públicos




4104004 Una educación al compás de la innovación e inserta en la sociedad del conocimien

Estudiantes de grado 11 de instituciones educativas oficiales beneficiados con becas para la educación superior




4104004 Una educación al compás de la innovación e inserta en la sociedad del conocimiento

Estudiantes beneficiados con programas de articulación entre la media y la educación terciaria.





Proyectos pedagógicos productivos implementados en las instituciones educativas oficiales





Instituciones educativas que fortalecen el inglés a través de estrategias curriculares validadas institucionalmente




4104004 Una educación al compás de la innovación e inserta en la

Docentes y Directivos Docentes con acompañamiento didáctico y curricular en estrategias


49

sociedad del conocimiento

pedagógicas mediadas por TIC.




Instituciones Educativas oficiales con semilleros TIC funcionando





Política pública de bilingüismo implementada





Fortalecimiento del proceso de transformación del IPC en Institución de Educación Superior, con los 4 programas presentados ante el Ministerio




4105001 Actívate con el deporte y la recreación

Carreras/caminatas recreativas realizadas en comunas y corregimientos





Líderes, entrenadores, autoridades y dirigentes deportivos beneficiados con capacitaciones.





Eventos recreativos tradicionales





Beneficiados con programas recreativos dirigidos a población tradicionalmente excluida





Beneficiados con el proyecto de gimnasia dirigida y aeróbicos.





Jornadas dominicales de Ciclovías realizadas.





Eventos deportivos y recreativos en diferentes disciplinas tradicionales y no tradicionales dirigido a población joven y adulta en las comunas y corregimientos





Clubes deportivos categorizados, reglamentados y asesorados.





Eventos deportivos y recreativos dirigidos a recicladores y su grupo familiar





Clubes, ligas y deportistas apoyados con enfoque diferencial y equidad de género





Deportistas de clubes beneficiados con tarjeta de transporte MIO





Personas adultas (incluidas personas con discapacidad) beneficiadas con programas lúdicos y recreativos


50




Personas adultas (incluidas personas con discapacidad) beneficiadas con programas de iniciación, formación y énfasis deportivo en comunas y corregimientos.





Mujeres adultas vinculadas a práctica continua de actividad física y deportiva como componente esencial de la salud integral.





Monitores capacitados en las reglas básicas de urbanidad, para tratar con personas con discapacidad con enfoque diferencial y equidad de género




4105002 Patrimonio, arte y cultura

Programa de preservación, conservación y restauración del patrimonio material mueble implementado





Bienes inmuebles patrimoniales o de interés cultural intervenidos





Plan para la recuperación de la memoria cultural formulado e implementado





Inventario de bienes muebles de interés cultural actualizado y con seguimiento, realizado





Encuentros para recuperar y difundir la tradición oral, la memoria y la cultura, realizados





Festivales culturales que promueven la interculturalidad y la integración social de los caleños apoyados





Procesos de artes escénicas de organizaciones sociales e instituciones apoyados





Procesos de artes plásticas de organizaciones sociales, de artistas y de instituciones apoyados





Creaciones artísticas de jóvenes promovidas en las comunas realizadas





Personas capacitadas en procesos de iniciación y sensibilización artística





Personas vinculadas a procesos de iniciación artística en comunas y corregimientos


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Personas fortalecidas con formación artística.





Espacios públicos para el goce y disfrute periódico de las diferentes manifestaciones artísticas promovidos





Organizaciones del municipio dedicadas a la producción audiovisual y/o cinematográfica apoyadas





Intercolegiados artísticos a nivel municipal e intercomunas realizados





Mujeres que participan en procesos de formación artística y cultural.





Artistas y gestores culturales del municipio apoyados con seguridad social





Artistas del municipio beneficiados con el proceso de profesionalización





Jóvenes, adultos y adultos mayores con los cuales se promueven hábitos de lectura y escritura





Inventario de bienes de interés cultural material BIC, actualizado y registrado en el SIPA.

Porcentaje 15 70,0 21,43%

Departamento Administrativo de Planeación Municipal




Manifestaciones de

patrimonio cultural inmaterial salvaguardadas





Proceso artesanal de la Loma de la Cruz fortalecido





Niños, niñas y adultos que hacen parte de la red de orquestas sinfónicas de Cali





Organizaciones teatrales que desarrollan su oferta artística con apoyo





Temporadas de artes líricas realizadas





Eventos de ciudad con bailarines de salsa realizados





Creaciones artísticas apoyadas para su circulación local e internacional





Inventario descriptivo de los bienes inmuebles de interés cultural, patrimonial, arquitectónico del barrio San Antonio

Porcentaje 40 40,0 100,00% Secretaría de Cultura



4106001 Atención a población en extrema vulnerabilidad

Personas habitantes de y en calle atendidas anualmente en la modalidad de hogares y en su sitio


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de permanencia desde un enfoque diferencial y de derechos.




Política pública social municipal para los habitantes de y en situación calle formulada y adoptada.





Adecuación de inmueble como hogar de paso para la atención básica y psicosocial, de los habitantes de y en calle





NNA con vulneración de derechos reciben atención básica en los hogares de paso.





Familias vinculadas a los beneficios de los programas “Más familias en acción” y “Jóvenes en Acción”.





Hogares insertados en la estrategia “Red Unidos” orientados para el acceso a la oferta de servicios del Municipio.




4106002 Seguridad alimentaria y nutricional.

Instituciones educadas en elección y consumo de alimentos saludables.





Empresas Sociales del Estado que implementan el Programa de recuperación nutricional





Mercados campesinos y encuentro de productores realizados.





Huertas caseras en comunas y corregimientos, con al menos el 20% de la meta, a través de cultivos hidropónicos, implementadas.

Número 0 400 0,00%

Departamento Administrativo de Gestión del Medio Ambiente




Población vulnerable atendida diariamente en comedores comunitarios de comunas y corregimientos.





Estudiantes de las Instituciones Educativas Oficiales beneficiados con Programa de Alimentación Escolar





Centro de acopio y comercialización de productos del campo, adecuado y funcionando




4201001 Movilidad peatonal

Estudios y diseños para el mejoramiento de corredores peatonales de largo alcance realizados

Número 0 1 0,00% Secretaría de Infraestructura




Soluciones peatonales construidas.


53




Soluciones peatonales urbanas y rurales mantenidas.





Soluciones peatonales a nivel desde y hacia el centro histórico habilitadas





Andenes en el Centro Histórico: mejorados

m 0 3.280 0,00% Secretaría de Infraestructura




Andenes de la red peatonal zona urbana y rural mejorados

m2 371476 385.843 74,95% Metro Cali S.A.




Espacio público generado y recuperado

m2 979998 1.206.044 41,32% Metro Cali S.A.



4201002 Movilidad en bicicleta

Red de ciclo-infraestructura (ciclo-ruta, bici-carril, bici-bus) construidas

km 3 187,6 0,00% Secretaría de Infraestructura




Corredor de ciclo-infraestructura mejorado





Puntos de ciclo-parqueaderos instalados en bienes inmuebles del municipio con servicios de atención al ciudadano

Número 0 25 0,00%





Promoción del uso de la bicicleta como medio de transporte sostenible y saludable

Porcentaje 100 100,0 100,00%





Política Pública de movilidad en bicicleta formulada

Número 1 1 100,00%





Estudiantes beneficiados mediante transporte escolar en bicicleta




4201003 Movilidad transporte público

Terminal de Cabecera del Sistema Integrado de Transporte Masivo MIO (Terminal de Cabecera Sur, Terminal de Cabecera Paso del Comercio, Terminal de Cabecera Agua Blanca) construidas

Número 0 5 0,00% Metro Cali S.A.




Patio Talleres del Sistema de Transporte Masivo MIO construidos





Carriles preferenciales en corredores pretroncales del SITM – MIO

km 0 46,7 0,00% Metro Cali S.A.

54




Corredores troncales construidos

km 1 44,4 0,00% Metro Cali S.A.




Buses (articulados, padrones y complementarios) con accesibilidad universal vinculados

Porcentaje 61 62,0 20,09% Metro Cali S.A.




Campaña anual de posicionamiento del MIO implementada





Espacio público asociado directamente a las Terminales y Estaciones del SITM MIO mantenido

m2 750 500 100,00% Metro Cali S.A.



4201004 Infraestructura para la movilidad en transporte privado

Intersecciones a desnivel construidas.





Vías y obras de drenaje en zona urbana y rural construidas





Vías zona urbana y rural mejoradas





Puentes vehiculares zona urbana y rural mantenidos





Obras de estabilización y contención en zona urbana y rural construidas

m3 6612 6.150 100,00% Secretaría de Infraestructura




Mantenimiento rutinario de vías rurales realizado con participación ciudadana.





Frentes de trabajo de las 21 Megaobras a realizar por el sistema contribución por valorización ejecutadas





Sistema de gestión de infraestructura vial implementado

Porcentaje 0 100,0 0,00% Secretaría de Infraestructura



4201005 Regulación, control y gestión para la optimización del tráfico y la seguridad vial

Plan Integral de Movilidad Urbana – PIMU, actualizado

Número 1 1 100,00%





Zonas de Gestión de la Demanda de Transporte (ZGDT): Universidades Sur y Centro Histórico implementadas.

Número 1 1 100,00%



4201 Movilidad sostenible, saludable,

4201005 Regulación, control y gestión

Zonas de Estacionamiento

Número 0 6 0,00% Departamento Administrativo de

55

segura y accesible

para la optimización del tráfico y la seguridad vial

Regulado implementadas (ZER).

Planeación Municipal




Observatorio de Movilidad Sostenible operando.

Número 1 1 100,00% Secretaría de Movilidad




Conexión de los equipos de control semafórico en intersecciones con la central de tráfico.





Cámaras para visualización de tráfico en tiempo real implementadas





Sensores de tráfico instalados.





Estrategia para la seguridad vial implementada

Porcentaje 100 100,0 100,00% Secretaría de Movilidad


4201 Movilidad sostenible, saludable, segura y

accesible

4201005 Regulación, control y gestión para la optimización del

tráfico y la seguridad vial

Sistema de Información Geográfico para la planificación de la señalización vial implementado, articulado con la IDESC

Porcentaje 61 50,0 100,00% Secretaría de Movilidad




Señalización horizontal de la red vial instaladas

m2 812707 640.000 100,00% Secretaría de Movilidad




Señalización vertical vial instaladas

Número 8873 7.575 100,00% Secretaría de Movilidad




Intersecciones de la red semaforizada con mantenimiento





Vehículos de tracción animal sustituidos por vehículos de tracción mecánica (Censo 2005)



4201 Movilidad sostenible, saludable,

4201005 Regulación, control y gestión para la

Estudios para la Movilidad elaborados


56

segura y accesible

optimización del tráfico y la seguridad vial




Centro de Enseñanza Automovilística Municipio de Cali fortalecido





Infraestructura física y tecnológica para atención de la movilidad mejoradas





Política pública de movilidad segura, saludable, sostenible y accesible formulada

Número 1 1 100,00%




4202001 Planificación y control del territorio

Solicitudes en el Ordenamiento Urbanístico del Territorio, atendidas

Porcentaje 96 95,0 100,00%





Nomenclatura urbana de Santiago de Cali, mejorada

Número 45074 43.884 100,00%





Base de datos de nomenclatura urbana, actualizada






Actividades de urbanización, construcción, autoconstrucción y enajenación de inmuebles destinados a vivienda en Cali inspeccionadas

Porcentaje 100 100,0 100,00% Secretaría de Vivienda Social y Hábitat




Licencias Urbanísticas del Municipio de Santiago de Cali controladas

Porcentaje 100 52,5 100,00% Secretaría de Seguridad y Justicia




Estudios de hechos generadores de Plusvalía identificados en instrumentos de planificación adoptados

Número 23 13 100,00%





Planes Parciales adoptados

Número 28 28 100,00%





Instrumentos derivados del POT reglamentados

Número 11 14 72,73%





Unidades de planificación urbana y rural formuladas y adoptadas






Plan Maestro de servicios públicos domiciliarios y TIC formulado y adoptado.

Número 0 1 0,00%


57




Plan Maestro de Vivienda, formulado y adoptado.

Número 0 1 0,00% Secretaría de Vivienda Social y Hábitat




Suelo habilitado para el desarrollo de proyectos habitacionales VIP y VIS

ha 0 22,0 0,00% Secretaría de Vivienda Social y Hábitat




Diagnóstico registral de predios del Parque Nacional Natural Farallones realizado





Regularizaciones viales y urbanísticas actualizadas





Establecimientos de comercio controlados para el cumplimiento de normas de funcionamiento





Establecimientos de comercio controlados para el cumplimiento de los derechos del consumidor

Número 1390 405 100,00% Secretaría de Seguridad y Justicia




Política Pública de Desarrollo Rural formulada

Número 0 1 0,00%




4202002 Ciudad región

Municipios cercanos a la ciudad de Santiago de Cali interconectados con sistemas de video vigilancia





Corredor Verde construido





Prolongación Avenida Ciudad de Cali entre la carrera 80, hasta la vía a Puerto Tejada construida (incluyen construcción puente sobre el río Lili)





Plan Especial de Transporte de Carga y Logística para Cali, elaborado





Estudios de factibilidad de proyectos de interés común de la ciudad-región realizados

Número 2 3 66,67%





Estudios técnicos y financieros de factibilidad del tren de cercanías realizados

Número 0 1 0,00%




4203001 Construyendo entornos para la vida

Soluciones habitacionales VIP y VIS generadas

Número 20846 27.451 51,34% Secretaría de Vivienda Social y Hábitat




Predios titulados Número 6082 7.118 53,96% Secretaría de Vivienda Social y Hábitat


4203 Viviendo mejor y

4203001 Construyendo

Viviendas mejoradas Número 5755 6.348 75,73% Secretaría de Vivienda Social y Hábitat

58

disfrutando más a Cali

entornos para la vida




Política de mejoramiento integral implementada





Vías y andenes en adoquín adecuados con participación ciudadana

m2 18930 47.049 33,76% Secretaría de Infraestructura




Territorios intervenidos intersectorialmente con acciones educativas y operativas para la promoción de entornos saludables con participación comunitaria





Eventos recreativos realizados en parques, dirigidos a las familias en comunas y corregimientos.





Cambio gradual a luz blanca del sistema de alumbrado público.

Número 82870 49.843 100,00%

Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos




Ferias de servicios y ofertas sobre soluciones habitacionales para población de estrato 1 y 2




4203002 Espacios públicos más verdes e incluyentes

Plan Maestro de silvicultura urbana formulado, adoptado e implementado






Vegetación de las zonas verdes y jardines urbanos con mantenimiento

Porcentaje 80 100,0 78,95%





Individuos vegetales producidos en el Vivero Municipal

Número 93000 85.000 100,00%





Áreas de espacio público adoptado

m2 579500 475.000 100,00%





Parques emblemáticos urbanos mayores a 20.000 metros, adecuados

Número 0 2 0,00%





Accesos de la ciudad diseñados y adecuados urbanísticamente

Número 0 1 0,00%





Manual de construcción sostenible formulado, adoptado y divulgado

Número 0 1 0,00%





Corredores ambientales urbanos (Cali, Meléndez, aguas del Sur y Cañaveralejo) diseñados y adecuados






Canales de aguas lluvias priorizados en POT, adecuados ambiental y paisajísticamente y

Número 10 11 90,91%


59

dotados como espacio público.




Zonas críticas de espacios públicos recuperados





Comerciantes informales regulados en sistemas modulares





Zonas críticas y emblemáticas con descontaminación visual





Bienes de uso público restituidos





Zonas blandas de separadores viales, parques y zonas verdes recuperadas ambiental y paisajísticamente con empoderamiento ciudadano a través de intervenciones recreativas y de estrategias artísticas y lúdicas

Número 122 287 42,51%





Fuentes y monumentos localizados en espacio público con mantenimiento.





Mobiliario urbano concesionado con mantenimiento y reposición

Número 10567 10.567 100,00%





Política Pública de espacio público municipal formulada y adoptada

Número 1 1 80,00%





Inventario de zonas verdes públicas actualizado

Número 1 1 100,00%

Unidad

Administrativa Especial de Gestión de Bienes y Servicios



4203003 Renovación y redensificación urbana sustentable

Planes parciales de renovación urbana implementados

Porcentaje 42 32,2 100,00% EMRU




Planes parciales de renovación urbana adoptados.





Proyectos Urbanos formulados en áreas con tratamiento de renovación urbana R3

Número 0 1 0,00% EMRU




Proyectos del Plan Especial de Manejo y Protección del Centro Histórico - PEMP-CH, gestionados para su ejecución.





Formulación del Proyecto de vivienda compartida en el centro de Cali, adecuada para los hogares provenientes de renovación urbana

Número 0 1 0,00% EMRU

60




Implementación componentes de planes de gestión social con población vulnerable habitantes en las áreas de renovación urbana – Ciudad Paraíso

Porcentaje 74 54,0 100,00% EMRU




Formulación e implementación de proyecto de intervención integral de espacio público y peatonalización en zonas estratégicas de la ciudad

Número 2 2 75,00%




4203004 Equipamientos colectivos multifuncionales, sostenibles y accesibles

Equipamientos comunitarios, sedes comunales, Centro de Integración Social, Casa Matria y centro de desarrollo comunitario con mantenimiento y adecuación.

Número 23 122 0,00%





Nuevos equipamientos comunitarios para la atención a las poblaciones, sedes comunales urbanas y rurales construidas.

Número 1 14 0,00%





Centros de Administración Local Integrado – CALI construidos.

Número 0 4 0,00%





Centros de Administración Local Integrado – CALI, con mantenimiento y adecuación.

Número 2 23 8,70%





Escenarios deportivos y recreativos construidos en comunas y corregimientos





Escenarios deportivos en comunas y corregimientos mantenidos, adecuados, rehabilitados y mejorados.





Equipamientos culturales del municipio con mantenimiento y adecuación





Equipamientos culturales construidos.





IPS de la red pública mejorada




4204001 Protección ambiental de las cuencas

Nacimientos o fuentes de agua en proceso de restauración

Número 357 307 100,00%


61

hidrográficas y del campesino



4204001 Protección ambiental de las cuencas hidrográficas y del campesino

Áreas con implementación de barreras vivas con pasto vetiver en zonas estratégicas de la Cuenca Río Cali que contribuyan a la retención de suelo, producción de agua y de alimentos

m2 74960 240.000 31,23%





Áreas en proceso de reconversión agrícola y tecnológica hacia sistemas agroforestales y silvopastoriles en la zona rural

ha 70 95,0 44,44%





Familias asistidas para la implementación de cercas vivas y herramientas de manejo del paisaje (HMP)

Número 0 100 0,00%





Semilleros de cultura ciudadana conformados y consolidados en la zona rural para la protección del ambiente y los nacimientos de agua

Número 10 6 100,00% Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana




Pequeños y medianos productores de los corregimientos con Asistencia Técnica Directa Rural (ATDR), para la producción de Sistemas Agrarios Sostenibles, con enfoque predial participativo, en buenas prácticas agrícolas (BPA) y las buenas prácticas de manufactura (BPM).

Número 3210 3.200 100,00%





Plan de restauración ecológica formulado, adoptado y con plan operativo trianual implementado

Porcentaje 85 80,0 100,00%





Instrumentos económicos de conservación ambiental reglamentados

Número 2 3 66,67%






Sistema de manejo, conservación y custodia para los predios de conservación del Municipio en cuencas abastecedoras de acueducto, implementado.

Número 1 1 100,00%

Departamento Administrativo de Gestión del

Medio Ambiente




Sistema Municipal de Áreas Protegidas (SIMAP) reglamentado y operando

Porcentaje 90 100,0 85,71%





Predios rurales privados con acompañamiento técnico piloto para el manejo del agua

ha 0 70,0 0,00%


62





Ecoparques de Santiago de Cali con planes de manejo adoptados y en implementación

Número 3 6 25,00%





Planes de manejo de humedales formulados, adoptados e implementados

Número 9 9 100,00%





Plan de manejo de acuíferos elaborado y adoptado

Número 0 1 0,00%





Planes de ordenamiento del recurso hídrico – PORH formulado, adoptados y en implementación

Número 0 2 0,00%





Sistema de vigilancia y control del recurso hídrico fortalecido y operando

Número 1 1 100,00%





Plan de acciones de reducción de carga contaminante a fuentes hídricas superficiales, ejecutado.






Intervenciones de protección del medio ambiente efectuadas, debido a los efectos negativos que genera la presencia del caracol africano en las 22 comunas del Municipio

Número 3 3 100,00%




4204002 Acciones interinstitucionales contra delitos ambientales

Bocaminas ilegales cerradas conforme a resoluciones de la mesa interinstitucional.





Infraestructura de control y vigilancia ambiental en las Cuencas Cali y Pance construidos y en funcionamiento

Número 0 3 0,00%





Línea ECO de respuesta a las afectaciones de los recursos naturales, solicitadas por la ciudadanía, fortalecida con múltiples canales (Telefonía, web, dispositivos móviles), integrados a los sistemas de información del Municipio y su estructura operativa.

Porcentaje 94 100,0 94,00%





Gestión ambiental en el sector empresarial promovida e implementada, direccionada a la reducción de la huella

Porcentaje 90 100,0 90,00%


63

de carbono, mercados verdes y producción más limpia




Sistema de Vigilancia de Calidad del Aire, SVCASC fortalecido y en operación

Porcentaje 95 100,0 83,33%





Plan de Aire Limpio, definido, adoptado e implementado

Porcentaje 70 70,0 100,00%





Plan de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático, diseñado, adoptado y en implementación.






Plan de reducción de impactos ambientales en el sector industrial, comercial y de servicios en ejecución

Porcentaje 99 100,0 98,33%





Usos del suelo y procesos urbanísticos sujetos a esquemas de implantación y regularización, con impactos ambientales controlados

Porcentaje 100 100,0 100,00%





Plan de mejora del ambiente sonoro, formulado, adoptado e implementado

Porcentaje 85 100,0 85,00%





Empresas que realizan aprovechamiento de flora y fauna silvestre controladas y en proceso de regulación

Número 182 180 100,00%





Centro de atención y valoración de fauna silvestre, diseñado, construido y en operación.

Número 0 1 0,00%





Centro de atención y

valoración de flora silvestre diseñado, construido y en operación.

Número 0 1 0,00%





Red de monitoreo de ruido ambiental diseñada, implementada y operando

Número 1 1 100,00%




4204003 Educación y cultura ambiental

Política y plan municipal de educación ambiental institucionalizados.

Número 1 2 50,00%





Proyectos ciudadanos de educación ambiental –PROCEDA, desarrollados en las comunas y corregimientos del Municipio de Cali, para fortalecer la cultura ambiental ciudadana.

Porcentaje 35 31,0 100,00%





Sistema de gestión ambiental comunitario – SIGAC, operando

Número 1 1 100,00%





Sistema de caracterización y seguimiento de la cultura ambiental, implementado.

Número 0 1 0,00%


64



4204004 Servicio de salud pública para animales de compañía y prevención de zoonosis

Índice de eficacia de acciones de prevención, vigilancia y control de enfermedades zoonóticas





Fases de construcción e implementación del Centro de prevención de zoonosis, protección, bienestar y atención integral animal (Hospital Animal)





Personas educadas en buenas prácticas de tenencia de animales domésticos




4205001 Conocimiento de riesgos

Evaluación de riesgo por sismos y movimientos en masa elaborada






Evaluación de riesgo por inundaciones de los tributarios del Río Cauca, elaboradas






Evaluación de riesgo por inundaciones pluviales elaboradas.






Evaluación de riesgo por inundaciones del Río Cauca en El Hormiguero, elaborada.






Evaluaciones de riesgo por fenómenos de origen tecnológico y humano no intencional elaboradas

Porcentaje 38 35,0 100,00%

Secretaría de Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres




Redes para el monitoreo de fenómenos de origen natural y humano no intencional en operación

Número 3 3 100,00%





Diseño e instalación de mapas de riesgo didácticos por comuna y corregimiento, donde se especifique las acciones preventivas frente a cada desastre

Número 37 37 100,00%





Estudio de ubicación, diseño e instalación de sistemas de señalización para los puntos de encuentro en caso de desastres por comuna

Número 0 3 0,00%




4205002 Reducción de riesgos

Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres actualizado y adoptado.

Número 1 1 80,00%





Flujo hidráulico de los afluentes del Río Cauca, restaurado






Obras del sistema de drenaje oriental ejecutadas.

Porcentaje 0 50,0 0,00% EMCALI


4205 Gestión integral del


Reglamentación sobre Sistemas de Drenaje

Número 0 1 0,00% Departamento Administrativo de

65

riesgo de desastres

Urbano Sostenible –SUDS adoptada

Gestión del Medio Ambiente




Área de ladera recuperada y estabilizada

ha 4 15,0 0,00%





Área de asentamientos humanos en riesgo mitigable por movimientos en masa estabilizada

m2 1738 2.584 56,50% Secretaría de Vivienda Social y Hábitat




Edificaciones adscritas al municipio de Santiago de Cali con panoramas de riesgo, sismo resistencia y adecuaciones.

Número 6 7 50,00%

Unidad Administrativa Especial de Gestión de Bienes y Servicios



4205003 Manejo de desastres

Plan municipal de repuesta a emergencias formulado e implementado






Organismos de socorro coordinados con la Administración Municipal

Número 4 4 100,00%





Plan de contingencia para el manejo de residuos sólidos en situación de desastre formulado

Número 0 1 0,00%





Planes escolares de emergencia en sedes educativas oficiales implementados






Jornadas de adiestramiento para la preparación en la atención de emergencia realizadas

Número 322 240 100,00%





Plan para la continuidad del negocio y preparación en situaciones de desastres en la Administración Municipal, formulado

Número 1 1 100,00%




4205004 Plan Jarillón de Cali.

Hogares localizados en zonas de riesgo no mitigable por inundaciones reasentados en zonas urbanas y rurales





Hogares con subsidio municipal de vivienda de interés social modalidad arrendamiento-proceso reasentamiento





Jarillones Rio Cauca, Rio Cali y Canal Interceptor Sur, vigilados

km 0 24,6 0,00%





Sistema de alerta temprana por inundaciones del rio Cauca, implementado

Número 1 1 100,00%





Plan de reasentamiento de los hogares ubicados en las zonas del

Porcentaje 80 100,0 80,00% Secretaría de Gestión del Riesgo de

66

Corregimiento de Navarro aledañas al Jarillón del Rio Cauca, diseñado y ejecutado

Emergencias y Desastres




Vías Ciudadela CaliDa y marginal del Jarillón construidas





Puente sobre el Canal Interceptor Sur – construido





Área de espacio público del Jarillón, lagunas El Pondaje y Charco Azul recuperados

m2 6731 6.000 100,00% Secretaría de Seguridad y Justicia




Corredor ambiental Rio Cauca diseñado y adecuado

Número 0 1 0,00%





Obras de protección de la infraestructura indispensable (PTAP Puerto Mallarino y PTAR Cañaveralejo) construidas





Investigación sociocultural para la recuperación de la memoria colectiva de la población del Jarillón, realizada por fases





Espacios para el goce, representación y expresión de la cultura en sitios de reasentamiento de la población del Jarillón, adaptados





Personas vinculadas al plan Jarillón que participan en procesos de formación artística





Estrategias de empleabilidad y de generación de ingresos con hogares objeto del proyecto, diseñada e implementada.





Centro de desarrollo comunitario, construido, equipado y funcionando

Número 0 1 0,00%




4206001 Servicios públicos domiciliarios y TIC

Pago del déficit de subsidios a las empresas de servicios públicos (acueducto, alcantarillado y aseo), de los usuarios de los estratos 1, 2 y 3, que cumplan con las condiciones establecidas en la Ley 142 de 1994.

Porcentaje 100 100,0 100,00%





Pago del mínimo vital de agua potable a las empresas de servicios públicos para los usuarios de los estratos 1 y 2

Porcentaje 100 100,0 100,00%



4206 Gestión eficiente para la prestación de los


Intervenciones de espacio público para provisión de Servicios Públicos Domiciliarios

Número 1525 938 100,00%


67

servicios públicos

y TIC aprobadas y ejecutadas.




Sistemas de suministro de agua potable en el área rural construidos

Número 34 34 100,00%





Sistema de tratamiento de aguas residuales en el área rural construidos

Número 13 15 50,00%





Reposición red de acueducto en el área de prestación de servicio

m 14791 14.373 100,00% EMCALI




Índice de agua no contabilizada en el área de prestación de servicio, reducida





Reposición red de alcantarillado en el área de prestación del servicio.

m 19985 19.968 100,00% EMCALI




Sistema de tratamiento primario de la PTAR Cañaveralejo de la ciudad mejorado





Fuente alternativa de agua potable para el Municipio definida





Reducción de pérdidas no técnicas energía


42 Cali

amable y sostenible

4206 Gestión eficiente para la

prestación de los servicios públicos

4206001 Servicios

públicos domiciliarios y TIC

Disponibilidad del servicio de energía





Cobertura legal del servicio de energía





Subterranización de redes de energía

km 9275 7,5 100,00% EMCALI




Usuarios beneficiados con energía renovable, intervenidos

Número 13 30 32,00% EMCALI




Implementar el gobierno corporativo





Plantas individuales de tratamiento de aguas residuales construidas

Número 0 170 0,00%




4206002 Gestión integral de residuos sólidos.

Sitios impactados por disposición inadecuada de residuos sólidos en espacio público con inspección, vigilancia y control - IVC.

Número 80 80 100,00%


68




Estación de transferencia y tecnología de aprovechamiento para el manejo de residuos de construcción y demolición – RCD, operando.

Número 1 1 100,00%





Ruta selectiva de aseo con inclusión de recicladores beneficiarios de la Sentencia T-291 del 2009 como prestadores de la actividad de aprovechamiento y en la administración y operación de la estación de clasificación y aprovechamiento –ECA, en

implementación

Número 0 1 0,00%





Volumen de lixiviados del antiguo sitio de disposición final de Navarro, tratado.

m3 161174 172.800 90,77%





Sistema de aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos de grandes generadores, en implementación

Número 0 1 0,00%





Política Pública y Plan de Inclusión de Recicladores de Oficio a la economía formal del aseo con estrategia de seguimiento y evaluación implementada.

Número 1 1 100,00%





Post-clausura del antiguo sitio de disposición final de Navarro.

Porcentaje 12 12,0 100,00%





Estudios de caracterización de residuos sólidos y escombros realizados.

Número 0 2 0,00%





Esquemas de aprovechamiento de residuos sólidos domiciliarios con inclusión de recicladores de oficio beneficiarios de la Sentencia T-291 como prestadores de la actividad de aprovechamiento definido

Número 1 1 100,00%





Esquema de aprovechamiento de Construcción y Demolición -RCD para el Municipio de Santiago de Cali definidos

Número 1 1 100,00%





Mecanismos de Información, Educación y Comunicación en el marco del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos –

Número 1 2 0,00%


69

PGIRS del Municipio diseñadas




Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos –PGIRS con seguimiento y evaluación realizada

Número 3 3 100,00%




4301001 Lucha contra el delito y la impunidad.

Cuadrantes de policía dotados





Organismos de seguridad apoyados para su operatividad





Infraestructura policial mejorada





Infraestructura policial (CAI, UPJ, Estación de Policía) construida y dotada





Sistema de video vigilancia instalados





Sistema de video vigilancia con mantenimiento





Policías capacitados para el acopio de pruebas, judicialización de los delitos y en equidad de género





Sistema de información y seguimiento de la Política de Convivencia y Seguridad implementada





Comités de vecinos constituidos y vigilantes de cuadra capacitados y dotados para la convivencia y la seguridad




4301002 Servicios de justicia y resolución de conflictos

Espacios que faciliten el acceso a la justicia (Casas de Justicia, Comisarias de familia e inspecciones de policía) mejorados





Comisarias 24 horas para la atención de la violencia


43 Cali progresa en paz, con seguridad y



Casa de Justicia construida


70

cultura ciudadana




Despachos de las casas de justicia, comisarías de familia e inspecciones que reportan en línea eventos de su competencia





Adolescentes y Jóvenes del Sistema de Responsabilidad Penal en Adolescentes vinculados a proceso de justicia reparativa





Centro de formación para menores infractores ampliados mejorando cobertura





Centro penitenciario de Cali mejorado





Capacitaciones para la resocialización de población mayor y menor infractora realizadas





Jueces de Paz electos participando en las acciones de la estrategia de fortalecimiento de la justicia de paz

Porcentaje 77 75,0 100,00% Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana




Inspecciones de Policía Urbana Categoría Especial, creadas




4301003 No violencia contra la mujer

Mujeres víctimas de violencias basadas en género y su núcleo familiar, con atención y orientación primaria, con enfoque e intervención en salud pública





Personas vinculadas a la estrategia de prevención de violencias contra la mujer e intervención social.





Servidores públicos y contratistas reciben lineamientos para la transversalización de la perspectiva de género y enfoque diferencial para la atención a la ciudadanía.





Investigaciones sobre el tema de género y de violencias contra las mujeres en contextos educativos y sociales


43 Cali progresa en paz, con seguridad y



Muestras artístico culturales implementadas para promover la no


71

cultura ciudadana

violencia contra la mujer y la equidad de género.



4302001 Garantía de derechos humanos

Adolescentes y jóvenes sensibilizados para la prevención de los delitos de desaparición, trata y reclutamiento de menores





Personas que participan de la estrategia de derechos humanos y prevención de la trata de personas

Número 3008 2.700 100,00% Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana




Acceso y permanencia de los jóvenes vinculados al Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes que soliciten atención educativa




4302002 Cultura de paz y reconciliación

Gestores de paz formados en estrategias de convivencia y cultura de paz.





Iniciativas comunitarias que promueven cultura ciudadana para la paz y la convivencia





Eventos de ciudad que promueven la convivencia pacífica, cultura de paz, reconciliación y cultura ciudadana realizados





Plan de paz y convivencia pacífica implementado

Porcentaje 46 42,8 100,00% Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana




Observatorio de paz y convivencia con enfoque territorial, poblacional y de desarrollo de capacidades y en perspectiva de ciudad-región creado.





Instituciones educativas oficiales que implementan programas de formación ciudadana y construcción de paz





Instituciones educativas oficiales que implementan la cátedra de paz





Instituciones educativas oficiales que implementan el modelo de justicia restaurativa


43 Cali progresa en paz, con


4302003 Reintegración social y

Desvinculados y desmovilizados con orientación y/o


72

seguridad y cultura ciudadana

económica de desvinculados y desmovilizados del conflicto

acompañamiento complementario para la reintegración social, económica y comunitaria



4302003 Reintegración social y económica de desvinculados y desmovilizados del conflicto

Atención a la población adulta desvinculada del conflicto armado matriculada en el sector educativo.





Personas desvinculadas, desmovilizadas y sus familias atendidos a través de programas de inclusión social, laboral y de generación de ingresos





Soluciones habitacionales nuevas o usadas asignadas a hogares de desmovilizados





Desvinculados y desmovilizados del conflicto armado que reciben formación artística y cultural





Personas en proceso de desarme, desmovilización y reintegración-DDR intervenidos con acciones complejas desde la promoción social en salud


43 Cali

progresa en paz, con seguridad y cultura ciudadana



Iniciativas universitarias para la formación profesional de los reinsertados




4303001 Principios de vida, promoción de buenas prácticas de cultura ciudadana.

Encuentros ciudadanos para fortalecer el diálogo intercultural y la construcción de paz, realizados





Propuestas para el fortalecimiento de la convivencia y la diversidad a partir de la caracterización de las comunidades étnicas, culturas urbanas y cultos, implementadas





Personas formadas en cultura ciudadana





Personas formadas en buenas prácticas ciudadanas para la protección del ambiente y los nacimientos de agua en la zona rural


73




Iniciativas institucionales y/o comunitarias exitosas de promoción de buenas prácticas de cultura ciudadana y de construcción de paz replicadas





Niños y niñas formados en convivencia escolar y ciudadana desde los juegos y las artes





Corredores que concentran actividades de vida nocturna intervenidos con oferta cultural y pedagógica de cultura ciudadana





Estudios de medición de cultura ciudadana del municipio de Santiago de Cali realizado.





Política Pública de Cultura Ciudadana formulada con el Consejo Consultivo de Cultura ciudadana





Establecimientos nocturnos regulados integralmente

Número 500 750 66,67% Secretaría de Turismo



4304001 Prevención y protección a víctimas

Familias víctimas del conflicto atendidas en el programa de prevención y protección




4304001 Prevención y protección a víctimas

Personas víctimas del conflicto beneficiadas con programas preventivos en el marco del deporte y la recreación




4304002 Asistencia y Atención a Víctimas

Puntos de información y orientación a las víctimas del conflicto en la ciudad.





Hogares víctimas del conflicto que tienen garantizada la subsistencia mínima en el marco de la atención inmediata antes de la decisión sobre la inclusión en el RUV





Acceso y permanencia de los estudiantes víctimas del conflicto armado interno matriculados en las Instituciones Educativas Oficiales




4304003 Reparación Integral.

Hogares víctimas de desplazamiento incluidas en el RUV apoyados en la medida de retorno y/o reubicación.


74




Víctimas del conflicto orientados hacia las ofertas de generación de ingresos





Soluciones Habitacionales Nuevas o Usadas Asignadas a hogares en situación de desplazamiento forzoso.





Nuevas víctimas del conflicto atendidas en el marco del programa de atención psicosocial integral - PAPSIVI





Víctimas del conflicto capacitadas para la empleabilidad, emprendimiento y fortalecidas en procesos productivos





Personas beneficiadas con eventos deportivos recreativos realizados, dirigidos a víctimas del conflicto.





Personas víctimas del conflicto beneficiadas en procesos artísticos y culturales




4304004 Verdad y Justicia.

Museo Regional de Memoria Histórica del Conflicto y la Reconciliación




4304004 Verdad y Justicia.

Eventos conmemorativos para reivindicación de derechos, la paz y la reconciliación.




4304005 Ejes trasversales.

Sistema de información y comunicación para población víctima del conflicto interno implementado




4304005 Ejes trasversales.

Acciones de fortalecimiento a la Mesa municipal de participación efectiva de las víctimas




4401001 Emprendimientos como forma de vida

Emprendimientos de sectores con activa demanda puestos en marcha





Personas vulnerables capacitadas para la generación de ingresos y el emprendimiento con acompañamiento, asistencia técnica, administrativa, financiera y contable

Número 22372 19.545 100,00% Secretaría de Desarrollo Económico




Emprendimientos productivos con o para mujeres, jóvenes y trabajadores informales que


75

obtienen acompañamiento integral de orden financiero, administrativo, técnico y comercial




Jóvenes artistas fortalecidos en su capacidad de generar ingresos con sus productos y servicios culturales





Víctimas del conflicto armado interno, desmovilizados, jóvenes en alto riesgo, miembros de familias en situación de pobreza y militares retirados lesionados o desvinculados de la fuerza pública con buena conducta orientados hacia las ofertas de generación de ingresos





Grupos organizados de trabajadores informales - GOTIS que han implementado programas de seguridad y salud en el trabajo




4401002 Emprendimientos innovadores y de alto impacto.

Emprendimientos innovadores y de alto impacto creados en sectores estratégicos.





Emprendimientos innovadores y de alto impacto pertenecientes a sectores estratégicos, fortalecidos en capacidades técnicas.





Vehículos de financiación tradicionales y no tradicionales desarrollados para apoyar emprendimientos innovadores y de alto impacto en etapa temprana





Emprendimientos asociativos vinculados a programas de acompañamiento social y empresarial




4401003 Mecanismos de apoyo al emprendimiento

Iniciativas de co creación entre emprendedores fomentadas para impulsar la cultura emprendedora en la ciudad





Iniciativas de innovación y transferencias de conocimiento para el fomento de la actividad emprendedora implementadas





Instituciones Educativas que desarrollan la cultura del emprendimiento.


76




Semilleros de emprendimiento e innovación creados e implementados.





Subsectores que conforman la cadena de productos afropacífico, organizadas y fortalecidas





Bankomunales conformados para la autogestión de comunidades vulnerables.





Artistas del municipio que circulan en eventos y escenarios estratégicos





Grupos artísticos locales que circulan en el mercado musical.





Estímulos entregados a artistas, y/o grupos de emprendedores culturales




4402001 Impulso a las Mipymes y a la gran empresa.

Mipymes fortalecidas en capacidades técnicas y comerciales en sectores estratégicos





Empresas apoyadas a través de programas de incubación y aceleración





Grandes y medianas empresas de sectores estratégicos apoyadas por medio de programas de innovación





Iniciativas de responsabilidad social

empresarial e innovación social, articuladas con iniciativas de empleabilidad (ruedas de demanda y oferta laboral) y la generación de ingresos de la Alcaldía





Mipymes apoyadas por medio de proyectos de ciencia, tecnología e innovación en alianza con centros de investigación y oficinas de transferencia tecnológica.





Micros y pequeñas empresas de la zona rural fortalecidas con asesoría y asistencia administrativa y comercial





Iniciativas clústeres fortalecidas en capacidades asociativas, técnicas y comerciales





Fomento a nuevas iniciativas clúster de los sectores estratégicos


77




Cadena productiva fílmica y audiovisual implementada.





Mipymes portadoras de tradición de la gastronomía local y regional, formadas, fortalecidas y generando empleo en procesos de gestión y atención del turismo nacional e internacional.





Mipymes y organizaciones culturales vinculadas con la cadena de valor del producto turístico salsa, formadas en procesos de gestión y atención del turismo nacional e internacional




4403001 Potencial turístico rural y urbano.

Sitios con potencial de turismo rural adecuados





Circuitos metropolitanos de turismo implementados





Plan estratégico de promoción nacional e internacional del turismo de Cali y sus productos turísticos (salsa, turismo de naturaleza, gastronomía y patrimonio cultural) implementado, fortaleciendo las Mipymes





Guías turísticos y taxistas formados en guianza turística bilingüe





Política pública municipal de turismo formulada e implementada

Porcentaje 0 10,0 0,00% Secretaría de Turismo




Estudios técnicos y económicos para establecer núcleos de servicios turísticos realizados





Operadores de turismo sensibilizados en la práctica de turismo responsable, solidario y accesible





Plan estratégico de turismo rural formulado e implementado





Personas de grupos vulnerables de las comunas y corregimientos vinculadas a recorridos de turismo de naturaleza

Número 0 3.200 0,00% Secretaría de Turismo

78



4403002 Proyección internacional de Cali como ciudad de eventos de talla mundial.

Eventos deportivos internacionales realizados.





Congresos y exposiciones referentes a la actividad física y la recreación realizados.





Investigaciones sobre el deporte y la recreación realizadas





Centro de ciencias deportivas diseñado, en coordinación con la Escuela Nacional del Deporte.





Festivales y encuentros culturales y artísticos de talla internacional realizados anualmente





Eventos y ferias desarrolladas para promover los sectores de inversión de la ciudad región




4404001 Condiciones para la empleabilidad e inclusión laboral.

Personas vulnerables vinculadas a programas de inclusión laboral, que incluye capacitación, intermediación laboral, orientación ocupacional y acompañamiento.





Plataforma de registro automatizado de personas o empresas beneficiadas por la Alcaldía a través de los programas de empleabilidad, emprendimiento, fortalecimiento y aceleración empresarial.





Proyectos de fortalecimiento social, organizacional y empresarial que fortalezcan las capacidades de los recicladores de oficio y sus organizaciones.




4404002 Condiciones para la creación y el desarrollo de las Mipymes.

Política pública municipal para promover el desarrollo económico del municipio formulada





Beneficiarios de los programas promovidos por la alcaldía, en creación y fortalecimiento empresarial cualificados en temas responsabilidad social y ambiental.


79




Instituciones educativas o centros de desarrollo tecnológico y productivos vinculados a negocios y/o Mipymes.





Metodología para priorizar población vulnerable a beneficiar con programas de inversión del Municipio TIO.

Número 0 1 0,00%





Centro de desarrollo para el trabajo, la empleabilidad y el fomento empresarial existente, fortalecidos




4501001 Finanzas públicas sostenibles.

Recuperación de la cartera morosa de infracciones de tránsito.

Millones de $ 39636 111.988 100,00% Secretaría de Movilidad




Cartera recuperada Millones de $ 310857 195.000 100,00%

Departamento Administrativo de Hacienda Municipal




Recuperación de la cartera por crédito de vivienda VIP - VIS

Millones de $ 5550 4.948 100,00% Secretaría de Vivienda Social y Hábitat




Estatuto presupuestal actualizado

Número 1 1 100,00%





Pasivo pensional racionalizado

Millones de $ 2.889.042 2.606.204 0,00%

Departamento Administrativo de Desarrollo e Innovación Institucional




Módulos de SAP adicionales implementados y puestos en productivo en el Sistema de Gestión Administrativa Financiero Territorial.

Número 31 31 100,00%

Departamento Administrativo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones




Proyectos presentados a OCAD y entes cofinanciantes

Número 0 5 0,00%




4501002 Información de calidad para la planificación territorial

Planes de Desarrollo de nivel territorial y municipal con seguimiento y evaluación

Número 38 38 100,00%





Solicitudes de encuesta Sisbén atendidas

Porcentaje 100 95,0 100,00%





Base de datos de estratificación actualizada

Porcentaje 100 100,0 100,00%





Dependencias con asistencia técnica en gestión de proyectos

Número 26 18 100,00%


45 Cali participativa y

4501 Gerencia pública basada en resultados y

4501002 Información de calidad para la

Infraestructura de Datos Espaciales de

Porcentaje 86 86,0 97,69% Departamento Administrativo de

80

bien gobernada

la defensa de lo público

planificación territorial

Santiago de Cali – IDESC implementada

Planeación Municipal




Documentos con estadísticas básicas del municipio publicados

Número 4 3 100,00%





Plan Estadístico Territorial implementado






Expediente municipal actualizado anualmente

Porcentaje 100 100,0 100,00%





Sistema de información catastral implementado

Número 0 1 0,00%





Actualización catastral urbana

Porcentaje 100 100,0 100,00%





Predios actualizados por conservación catastral

Número 337761 333.290 100,00%





Contribuyentes que pagaron oportunamente los impuestos municipales Predial e Industria y Comercio

Porcentaje 70 63,0 100,00%





Información de los bienes inmuebles urbanos y rural actualizada

Número 2119 2.200 89,88%





Inventario de bienes muebles del municipio actualizados.

Número 0 1 0,00%





Observatorio de Políticas Sociales y de participación con enfoque poblacional y diferencial, diseñado e implementado





Observatorio Ambiental, como un instrumento de reporte y seguimiento a la calidad de los recursos naturales, operando

Número 1 1 100,00%




4502001 Gobierno en línea

Trámites y servicios automatizados

Número 20 21 92,86%





Data center de la alcaldía mejorado

Número 1 1 100,00%



4502 Modernización institucional con transparencia y


Portal Web Municipal mejorado

Número 1 1 100,00% Departamento Administrativo de Tecnologías de la

81

dignificación del servicio público

Información y las Comunicaciones




Plataforma integradora de sistemas de información






Planoteca digital de Planeación, implementada.

Porcentaje 37 36,8 100,00%





Soluciones TIC al servicio del ciudadano implementadas

Número 4 4 100,00%





Centros de apropiación (infocalis, pvd, pvd+, vivelab) operando

Número 34 34 100,00%





Ciudadanos capacitados en el uso de tecnologías de la información y la comunicación TIC

Número 55922 55.921 100,00%





Conexiones físicas de Instituciones municipales pertenecientes a REMI con mantenimiento y adecuación






Zonas de espacio público con accesibilidad a internet habilitadas

Número 45 15 100,00%





Diagnóstico de Ciudad Inteligente realizado

Número 0 1 0,00%





Estrategia Anti tramites implementada

Porcentaje 79 79,0 100,00%




4502002 Gestión pública efectiva y transparente

Modelo Estándar de Control Interno Implementado

Porcentaje 92 91,8 100,00%





Sistema de Gestión de la Calidad implementado






Sistemas de información normativo y judicial de la Administración Central Municipal de Santiago de Cali mejorados

Porcentaje 85 85,0 100,00%

Departamento Administrativo de Gestión Jurídica Pública


4502 Modernización institucional con


Modelo de Gerencia Jurídica Pública optimizado

Porcentaje 96 97,0 91,00% Departamento Administrativo de

82

bien gobernada

transparencia y dignificación del servicio público

Gestión Jurídica Pública




Auditorías Internas realizadas

Número 174 171 100,00% Departamento Administrativo de Control Interno




Espacio físico para el almacenamiento y acopio de elementos dados de baja en estado de obsolescencia, desuso o destrucción

Número 0 1 0,00%





Visibilidad y transparencia en la contratación

Porcentaje 99 96,5 100,00%

Departamento Administrativo de Contratación Pública




Bienes inmuebles municipales con estado de los servicios públicos mejorados.

Número 0 50 0,00%





Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo en la alcaldía implementado






Edificaciones de propiedad del municipio mantenidas y en condiciones óptimas para su funcionamiento

Número 1 3 100,00%





Plan de seguridad vial en el parque automotor de la Administración Municipal de Santiago de Cali implementado






Espacio físico para el funcionamiento de la Secretaría de Educación gestionado y adecuado.

Número 1 1 100,00%





Cultura de la Legalidad y la Integridad implementada

Número 1 1 100,00% Secretaría de Gobierno




Sistema de gestión documental modernizado

Porcentaje 74 74,0 100,00%





Puntos de atención con cultura del servicio orientado al ciudadano operando

Número 16 16 100,00%





Rendición de cuentas a la comunidad realizadas

Número 1 11 0,00%



4502 Modernización institucional con


Servidores públicos y ciudadanos orientados en Código

Número 4726 4.716 100,00% Departamento Administrativo de Control

83

bien gobernada

transparencia y dignificación del servicio público

Disciplinario Único / Ley 734 de 2002.

Disciplinario Interno




Acción disciplinaria modernizada.

Porcentaje 88 88,0 100,00%

Departamento Administrativo de Control Disciplinario Interno




Investigaciones en el marco del observatorio de la gestión pública en temas de gestión pública, prácticas de buen gobierno y conducta del servidor público, realizadas.

Número 6 6 100,00%

Departamento Administrativo de Control Disciplinario Interno




Espacio físico del Concejo Municipal mejorado

Número 1 1 100,00%




4502003 Gestión del talento humano y cultura organizacional

Sensibilizar y hacer seguimiento a servidores públicos para fomentar la cultura del autocontrol

Número 1545 1.500 100,00% Departamento Administrativo de Control Interno




Ampliar la cobertura en el desarrollo de competencias en el talento humano de la Administración municipal en función de los procesos.

Número 4512 1.500 0,00%





Clima y la cultura organizacional diagnosticado, intervenido y medido

Número 1 1 100,00%





Puestos de trabajo renovados en condiciones óptimas para la prestación de un servicio adecuado

Número 0 1.193 0,00%





Prueba piloto de puestos de teletrabajo implementada

Número 1 1 100,00%




4503001 Ciudadanía activa y participativa.

Instancias y espacios de participación apoyados para el ejercicio de sus funciones.

Número 100 95 100,00%





Personas integrantes de organizaciones sociales y comunitarias e instancias de participación, de discapacidad, adultas mayores, mujeres, población con identidad y orientación sexual diversa capacitadas.

Número 0 6.801 0,00%





Personas pertenecientes a instancias de participación comunitaria de Comunas y Corregimientos,

Número 7819 4.875 100,00%


84

acompañados para su organización y ejercicio de sus funciones.




Organismos comunales en el territorio, supervisados en cumplimiento de la normatividad comunal

Porcentaje 150 100,0 100,00%





Diálogos ciudadanos en comunas y corregimientos realizados

Número 194 194 100,00%





Jornadas informativas y de sensibilización en democracia, mecanismos y espacios de participación realizadas con la comunidad y estudiantes de últimos grados de colegio

Número 60 58 100,00%





Mesas de sensibilización para la participación en la construcción de paz.





Política Pública de Participación Ciudadana implementada






Política pública para la mujer y la equidad de género evaluada y ajustada





Organizaciones de la sociedad civil que realizan control a la gestión pública y sus resultados, capacitadas

Número 0 60 0,00%





Organizaciones sociales y comunitarias capacitadas en el manejo de metodologías para la formulación de presupuesto participat

Número 0 60 0,00%





Comunas y corregimientos con instancias de participación social que gestionan acciones comunitarias en salud pública.





Sistema Municipal de Cultura funcionando





Política Pública Municipal de Libertad de Cultos y Conciencia y fortalecimiento de la acción social de las comunidades y organizaciones basadas en la fe, implementada






Eventos para la promoción de la participación ciudadana

0 9 0,00%


SEGUIMIENTO AL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL · funciones determinadas en la constitución y la ley,...

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