SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO NORMATIVO ...
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Facultad de Medio Ambiente y Recursos Naturales Administración Ambiental SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO NORMATIVO AMBIENTAL DE LAS TINTORERÍAS DEL SECTOR TEXTIL DE LA LOCALIDAD DE PUENTE ARANDA SELECCIONADAS EN UN PROCESO DE INVERSIÓN DE PRODUCCIÓN MAS LIMPIA ADMINISTRADO POR EL FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE PUENTE ARANDA Juan Camilo Guapo Suárez – 20121185047 Bogotá D.C. 2016
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Facultad de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Administración Ambiental
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO NORMATIVO AMBIENTAL DE
LAS TINTORERÍAS DEL SECTOR TEXTIL DE LA LOCALIDAD DE PUENTE ARANDA
SELECCIONADAS EN UN PROCESO DE INVERSIÓN DE PRODUCCIÓN MAS LIMPIA
ADMINISTRADO POR EL FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE PUENTE ARANDA
Juan Camilo Guapo Suárez – 20121185047
Bogotá D.C.
2016
Contenido Introducción ...................................................................................................................... 4
1. Planteamiento del Problema ......................................................................................... 6
2. Justificación ............................................................................................................... 8
3. Objetivos ................................................................................................................... 9
3.1. Objetivo General .................................................................................................. 9
3.2. Objetivos Específicos ............................................................................................ 9
4. Marco Referencial .................................................................................................... 10
4.1. Marco Teórico Conceptual................................................................................... 10
4.1.1. Localidad de Puente Aranda .......................................................................... 10
4.1.2. Impactos al Medio Ambiente ......................................................................... 11
4.1.3. Fuentes Fijas ............................................................................................... 11
4.1.4. Industria Textil ............................................................................................ 13
4.1.5. Residuos Peligrosos ...................................................................................... 14
4.1.6. Gestión Ambiental ....................................................................................... 14
4.1.7. Gestión Ambiental Empresarial ..................................................................... 15
4.1.8. Ciclo de vida ............................................................................................... 15
4.1.9. Producción Más Limpia ................................................................................ 15
4.1.9.1. Ventajas ............................................................................................... 16
4.1.10. Revisión Ambiental Inicial ........................................................................ 17
4.2. Marco Legal y Constitucional .............................................................................. 19
4.3. Marco Contextual ............................................................................................... 24
4.3.1. Localidad de Puente Aranda .......................................................................... 24
4.3.1.1. Ubicación y Caracterización Geográfica .................................................. 24
4.3.1.2. Aspectos Territoriales ............................................................................ 24
4.3.1.3. UPZ’s ................................................................................................... 26
4.3.1.4. Proceso de Inversión de Producción Más Limpia en la Localidad de Puente
Aranda 28
4.3.1.5. Tintorerías del Proyecto de Producción Más Limpia en la Localidad de Puente
Aranda 28
4.3.2. Tintorería Asitex S.A. ................................................................................... 28
4.3.2.1. Descripción General .............................................................................. 28
4.3.2.2. Proceso Productivo ................................................................................ 30
4.3.2.3. Balance General Del Proceso Productivo Asitex S.A. ................................ 31
4.3.3. Bluewash S.A.S. .......................................................................................... 32
4.3.3.1. Descripción General .............................................................................. 32
4.3.3.2. Proceso Productivo ................................................................................ 32
4.3.3.3. Balance General Del Proceso Productivo ................................................. 33
4.3.4. Tintorería y Lavandería Gamatex S.A.S. ......................................................... 34
4.3.4.1. Descripción General .............................................................................. 34
4.3.4.2. Proceso Productivo ................................................................................ 34
4.3.4.3. Balance General Del Proceso Productivo Gamatex S.A. ............................ 35
5. Metodología ............................................................................................................. 36
5.1. Alcance ............................................................................................................. 36
5.2. Plan de trabajo desarrollado ................................................................................. 38
5.3. Cronograma ....................................................................................................... 43
6. Resultados Obtenidos ................................................................................................ 44
7. Matriz de Resultados ................................................................................................. 46
8. Conclusiones ............................................................................................................ 49
Bibliografía ..................................................................................................................... 50
Introducción
A partir de la revolución industrial, ha sido inevitable para el hombre industrial generar
efectos colaterales hacia el medio ambiente, la necesidad de consumo de una población que crece
a un nivel exponencial parece insaciable, pero no solo crece la población sino también
paralelamente la actividad industrial y las tecnologías de producción. Es un hecho que el sector
industrial es uno de los que más aporta emisiones y efectos contaminantes hacia el medio
ambiente, principalmente desde sus fuentes fijas de emisiones y vertimientos.
La gestión ambiental en la industria juega un papel fundamental para manejar los
desechos que esta genera, al tener en cuenta que se pueden generar toda clase de residuos y
emisiones, y según sus características físico – químicas y microbiológicas pueden tener
diferentes niveles de impacto en la salud y el medio ambiente.
“Toda actividad industrial genera impactos, pero, ineludiblemente, industria y hombre
deben seguir de la mano para obtener resultados benéficos, tanto económicos, como de calidad
de vida. Por ello, en una ciudad donde el hombre y la industria hacen parte de la rutina diaria, se
hace necesaria la implementación de medidas para el adecuado manejo de residuos sólidos,
vertimientos y emisiones atmosféricas. Medidas que son costo efectivas a corto, mediano y largo
plazo, dándole valor agregado a la actividad industrial” (DAMA, JICA, 2000, pág. 15)
La producción más limpia llega como una estrategia de solución preventiva e integrada,
aplicada en los procesos productivos de la industria, busca generar rentabilidad económica al
evitar los desperdicios y a su vez reducir los efectos contaminantes. Con este tipo de estrategias
la industria tiene los lineamientos necesarios para buscar soluciones radicales a sus procesos de
contaminación, sin gastar tiempo y dinero en soluciones de corto plazo que perjudican al medio
ambiente y a la población.
Por ende, es evidente que la conservación de energía y matera prima es una de las metas de la
implementación de producción más limpia en las industrias, pero así mismo se disminuye el
grado de toxicidad y la cantidad de la contaminación que se pueda generar, en caso de los
productos también mejora su eficiencia con la gestión a lo largo de todo su ciclo de vida.
La localidad de Puente Aranda es reconocida por su zona industrial, en donde podemos encontrar
gran variedad de sectores industriales, entre los que se encuentra el sector textil y que se ha
caracterizado por manejar sustancias químicas que pueden afectar mediante fuentes fijas y
vertimientos. El presente trabajo busca tener un acercamiento a este tipo de industrias para
analizar y verificar las condiciones ambientales y la magnitud de los efectos adversos que pueden
generar al entorno.
1. Planteamiento del Problema
La contaminación generada por la industria, internacionalmente ha sido un tema
preocupante durante décadas, por esto mismo es que se contempla la eficiencia ecológica en las
etapas productivas, como un objetivo primordial en el Programa 21 de la Organización de las
Naciones Unidas, el cual insiste en no solo realizar las labores de aprovechamiento y disposición
de los desechos, sino en resolver el aspecto ambiental inadecuado desde la fuente en la etapa de
producción.
La industria textil, es una de las más importantes en Colombia, representado una parte
significativa de exportaciones y aparato productivo nacional, un 12,1% de la producción del país,
y genera aproximadamente 600.000 empleos de forma directa e indirecta, sin embargo, también
es una de las más contaminantes por la cantidad de sustancias químicas que maneja en cada uno
de sus procesos de producción, en los que se generan aguas residuales por la utilización de
colorantes y pigmentos sintéticos que afectan la calidad del agua. (Patarroyo, 2013)
“El desarrollo de las actividades productivas y principalmente en las etapas húmedas del
proceso productivo y de tratamiento de las aguas residuales de la industria textilera generan
lodos que se convierten en un problema ambiental, si no son manejados, tratados, estabilizados,
reusados, dispuestos y/o confinados de manera ambientalmente responsable, debido a su alta tasa
de generación y su contenido de contaminantes, los cuales pueden alterar la calidad de los
cuerpos de agua, aire y suelo.” (Patarroyo, 2013, pág. 2)
En la zona industrial de la localidad de Puente Aranda se encuentran gran cantidad de
empresas que según sus procesos productivos deben seguir una serie de acciones de control
ambiental para cumplir con los límites permisibles de sus emisiones y vertimientos, la industria
textil es propensa a caer en este tipo de alteraciones si no se maneja un plan de gestión adecuado
que tenga en cuenta su variedad de residuos derivados de blanqueador, ácidos, alcalinos, entre
otras sustancias que se usan, más que todo en etapas de teñido.
2. Justificación
Las mejores prácticas ambientales han tomado fuerza durante los últimos años, la producción
más limpia es una estrategia que busca mejorar la calidad ambiental de los productos y servicios
para que sean más amigables con el medio ambiente, el gobierno nacional, por medio del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible incluye dentro de sus políticas ambientales la
prevención de la contaminación en su origen, en lugar de tratarla una vez generada, al incorporar
esfuerzos de planeación y gestión ambiental empresarial.
La industria textil, aunque es una de las más determinantes en el país en el sector económico,
ha tenido inconvenientes en su crecimiento durante la última década, esto debido en su mayoría a
la apertura económica. Pero aun así sus problemas ambientales no aportan para su crecimiento, y
es en estos momentos donde un factor de competitividad como lo es la producción más limpia
entra a jugar un papel fundamental para evitar pérdidas económicas, de tiempo de producción y
posibles procesos sancionatorios ambientales.
La Alcaldía Local de Puente Aranda, por medio del Fondo de Desarrollo Local, busca
promover el cumplimiento de la normatividad ambiental por parte de las empresas de la
localidad, al tener en cuenta que la búsqueda de soluciones para mejorar el desempeño ambiental
de las empresas no solo debe tener en cuenta los procesos sancionatorios ambientales por
incumplimiento de requisitos ambientales, sino también la promoción de procesos de inversión
en capacitaciones y un trabajo en conjunto que permita mejorar las condiciones ambientales de
las empresas y mitigar los impactos generados en la localidad.
3. Objetivos
3.1. Objetivo General
Realizar el seguimiento y evaluación del cumplimiento normativo ambiental de las
tintorerías del sector textil de la localidad de Puente Aranda seleccionadas en un proceso de
inversión de producción más limpia administrado por el Fondo de Desarrollo Local de Puente
Aranda.
3.2. Objetivos Específicos
Realizar una inspección técnica a las tintorerías del sector textil incluidas en el proceso de
inversión de producción más limpia administrado por el Fondo de Desarrollo Local de
Puente Aranda.
Evaluar las condiciones ambientales de las tintorerías del sector textil intervenidas en el
proceso de inversión de producción más limpia administrado por el Fondo de Desarrollo
Local de Puente Aranda.
Identificar los impactos ambientales generados por las tintorerías vinculadas al proceso
de inversión de producción más limpia.
Capacitar a las tintorerías vinculadas al proceso de inversión de producción más limpia,
en lo referente a la normatividad ambiental que les aplica.
Formular un plan de implementación de producción más limpia a las tintorerías
intervenidas.
4. Marco Referencial
4.1.Marco Teórico Conceptual
4.1.1. Localidad de Puente Aranda
“El puente del señor Aranda aportó el nombre a la Localidad 16 del Distrito; este puente
fue construido en el mandato de Francisco de Anunciaba, quien en el año 1573 inicia el proyecto
de construcción con el fin de facilitar el paso por el inmenso humedal de Aranda y el río Chinua
hoy San Francisco. Así mismo la construcción del Puente facilitaba la comunicación entre Honda
y Fontibón por donde ingresaba la mercancía proveniente de la Costa Atlántica. El Puente se
mantuvo en pie hasta el año 1944 cuando la Sociedad Colombiana de Arquitectos lo demolió
para dar paso a lo que hoy conocemos como la avenida de Las Américas.” (Alcaldía Mayor de
Bogotá, 2012)
El desarrollo de la localidad en conjunto con la ciudad de Bogotá D.C., desarrolló un
avance no solo del sector residencial, sino también en el establecimiento de una sede de
industrias manufactureras. Con el primer reglamento de zonificación en 1944 y el plan piloto de
Le Corbusier en 1951 que buscaba ordenar a Bogotá D.C., la localidad de Puente Aranda se
fortaleció y en el año 1974 se consolida como el polo de desarrollo industrial de la capital de
Colombia; con la producción de plásticos, químicos, textiles, metalmecánica, gaseosas,
concentrado e industria alimenticia reuniendo cerca de 3.000 empresas en el sector. (Alcaldía
Mayor de Bogotá, 2012)
“La parte comercial de la Localidad es reconocida entre los capitalinos ya que es
abanderada por el sector de San Andresito, seguida de los locales comerciales que se encuentran
por toda la zona. Puente Aranda es la quinta localidad con mayor participación dentro de los
activos del distrito, antecedida de Chapinero, Santa Fe, Usaquén y Teusaquillo. Así mismo
comparte con Fontibón y Engativá las zonas industriales de la ciudad.” (Alcaldía Mayor de
Bogotá, 2012)
El Plan de Ordenamiento Territorial (POT), consolida a la localidad de Puente Aranda
como área para futuros desarrollos empresariales, lo que demuestra un interés claro de
convertirla en sede de las principales plantas de producción de empresas nacionales e
internacionales. El potencial productivo de Puente Aranda es importante, por eso la adhesión de
las autoridades locales y distritales en la generación de condiciones que favorezcan la inversión
en asuntos como la infraestructura y los niveles de seguridad de la zona. (Alcaldía Mayor de
Bogotá, 2012)
4.1.2. Impactos al Medio Ambiente
Sin duda la actividad industrial es una de las más contaminantes frente al medio ambiente,
aunque actualmente se manejen técnicas más limpias, no es de desconocerse el impacto que
generan a diario las industrias, independientemente del tipo de actividad que realicen, todas
generan desechos de diferentes formas.
4.1.3. Fuentes Fijas
Existen tres tipos de fuentes fijas generadoras de emisiones, puntuales, de área y naturales:
Las fuentes puntuales son causadas por actividades que consumen energía y finalmente generan
desechos, así mismo actividades químicas, alimentarias, textiles, metalúrgicas, entre otras. Los
efectos contaminantes derivados de combustión impactan al medio según la calidad del
combustible y la eficiencia que tenga la tecnología o maquinaria que es utilizada en los
diferentes procesos. Igualmente, estas emisiones dependen del control que se haga al fin del
proceso con equipos de filtro, lavado o precipitación.
Los principales contaminantes derivados del proceso de la combustión son partículas de SO 2 ,
NOx, CO 2 , CO e hidrocarburos.
Los óxidos de nitrógeno son un grupo de gases compuestos por óxido nítrico (NO) y
dióxido de nitrógeno (NO2), estos dióxidos son el principal contaminante de su género, y se
forma como subproducto de las combustiones llevadas a cabo a altas temperaturas. Es una
sustancia corrosiva para la piel y el tracto respiratorio, que provoca enrojecimiento y quemaduras
cutáneas graves, además de la formación del smog fotoquímico en el medio ambiente.
El Dióxido de azufre (SO2) es uno de los causantes de la lluvia ácida, ya que al
reaccionar con el vapor de agua produce ácido sulfúrico. Los efectos sobre la agricultura, la
ganadería, los bosques, los suelos y las aguas son devastadores.
El dióxido de carbono (CO2) es un gas incoloro, denso y poco reactivo. es un compuesto
natural que es esencial para el ciclo biológico de las plantas y cosechas, y, por lo tanto, altamente
beneficioso y necesario para la vida en el Planeta.
El monóxido de carbono, también denominado óxido de carbono, puede causar la muerte
cuando se respira en niveles elevados. Se produce por la combustión deficiente de sustancias
como gas, gasolina, keroseno, carbón, petróleo, tabaco o madera.
Los hidrocarburos son compuestos orgánicos formados únicamente por átomos
de carbono e hidrógeno. Generan múltiples impactos por el abuso en su uso, como
contaminación atmosférica por la combustión de los hidrocarburos.
Las Fuentes de área, se centran en la generación de emisiones específicamente de
actividades y procesos, como limpieza de equipos y superficie, consumo de solventes, lavado en
seco, lavado y distribución de gas LP (Gases Licuados de Petróleo son compuestos orgánicos,
llamados hidrocarburos, constituidos de carbono e hidrógeno, que son producidos durante el
procesamiento de petróleo o gas natural. Genera en su combustión bióxido de carbono y agua),
entre otras. Adicionalmente también incluye actividades como el tratamiento de aguas residuales,
rellenos sanitarios y plantas de compostaje.
Las Fuentes naturales son producidas por las plantas, el suelo, los volcanes, océanos y
emisiones por digestión anaerobia y aerobia de sistemas naturales, incluye las emisiones
generadas por la vegetación y las actividades microbianas. Estas emisiones incluyen compuestos
como óxido de nitrógeno, hidrocarburos no metanogénicos, metano, dióxido y monóxido de
carbono y compuestos nitrogenados y azufrados.
4.1.4. Industria Textil
Los procesos de producción de la industria textil pueden dividirse básicamente en las etapas
o sectores, aunque en muchos casos una empresa o industria puede incluir 2 o 3 tipos de sectores;
es decir que el sector tipo A, tipo B, tipo C; podría ser departamentos de una misma textilera; por
lo tanto, se debe hacer una clasificación como es mostrada en la siguiente figura. (Ministerio de
Ambiente)
Figura 1. Proceso de Producción
Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
4.1.5. Residuos Peligrosos
Es aquel residuo o desecho que, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas,
tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas, puede causar riesgos, daños o efectos no
deseados, directos e indirectos, a la salud humana y el ambiente. Así mismo, se considerará
residuo peligroso los empaques, envases y embalajes que estuvieron en contacto con ellos.
(Decreto 1076/2015)
4.1.6. Gestión Ambiental
La gestión ambiental se entiende como el manejo participativo de las situaciones
ambientales de una región por los diversos actores, mediante el uso y la aplicación de
instrumentos jurídicos, de planeación, tecnológicos, económicos, financieros y administrativos,
para lograr el funcionamiento adecuado de los ecosistemas y el mejoramiento de la calidad de
vida de la población dentro de un marco de sostenibilidad (Guhl, 2000)
4.1.7. Gestión Ambiental Empresarial
Es aquella parte de la gestión empresarial que se ocupa de los temas relacionados con el
ambiente, contribuyendo a su conservación y comprende las responsabilidades, las funciones
(planificación, ejecución y control), la estructura organizativa, los procesos, los procedimientos,
las prácticas y los recursos para determinar y llevar a cabo la política ambiental que cualquier
empresa agrícola, minera, industrial o comercial requiere. (Vega, 2001)
4.1.8. Ciclo de vida
El análisis del ciclo de vida consiste en un proceso sistemático y objetivo orientado a
identificar y cuantificar las cargas ambientales ligadas a un producto o servicio a lo largo de todo
su ciclo de vida, para evaluar los impactos ambientales derivados de ellas y para definir las
medidas pertinentes de mejora ambiental en todo el ciclo. (Gómez Orea, 2009).
4.1.9. Producción Más Limpia
Según el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, se entiende por
Producción más Limpia: La aplicación continua de una estrategia integrada de prevención
ambiental en los procesos, los productos y los servicios, con el objetivo de reducir riesgos para
los seres humanos y para el medio ambiente, incrementar la competitividad de la empresa y
garantizar la viabilidad económica. (PNUMA, 1992)
La Producción más Limpia permite:
El ahorro de materias primas, agua y energía.
La eliminación, reducción y/o sustitución de materias peligrosas.
La reducción de cantidad y peligrosidad de los residuos y las emisiones contaminantes
La reducción de los impactos durante el ciclo de vida de un producto, desde la obtención
de las materias primas hasta el residuo final.
La Producción más Limpia es una herramienta estratégica de política empresarial, que integra el
medio ambiente en la gestión global de la empresa y que le permite mantener o mejorar la
competitividad en un marco de sostenibilidad del medio. Su aplicación requiere una gestión
medioambiental responsable, un cambio de actitudes y la evaluación y aplicación de los
conocimientos y opciones tecnológicas. (CPRAC, s.f.)
4.1.9.1.Ventajas
Disminución del riesgo ambiental para la salud y de accidentes laborales.
Ahorros económicos de materias primas, agua y energía.
Ahorros en la gestión y el tratamiento de las corrientes residuales.
Mejora de la imagen pública de la empresa.
Aumento de la calidad del producto.
Reducción de productos fuera de especificaciones.
Racionalización de la estructura de trabajo.
Superación de hábitats rutinarios y replanteamiento de procesos y procedimientos.
Optimización de los procesos y de los recursos.
Facilita el cumplimiento de los requisitos ambientales de la empresa y permite su
desarrollo sostenible.
4.1.10. Revisión Ambiental Inicial
La Revisión Ambiental Inicial (RAI) proporciona una clara imagen acerca del desempeño
ambiental de una organización, para un determinado momento, dado que permite realizar el
diagnóstico en toda su estructura interna. Es un instrumento para evaluar la eficacia de las
actividades de la empresa y su posición real con respecto al medio ambiente. A diferencia de las
auditorías, esta actividad tiene el direccionamiento y articulación de acciones con la alta gerencia
de la organización. La aplicación de esta herramienta permite obtener información de tipo
cuantitativo y cualitativo. (U. Nacional, 2008)
La revisión ambiental inicial abarca entre otros las siguientes actividades:
Identificación de la legislación que le aplica a la empresa en cada área y/o actividad, para
así evalua el cumplimiento de cada uno de los requisitos,
Identificación de los aspectos ambientales de cada una de las operaciones unitarias de la
empresa, productos o servicios,
Identificación de las acciones de prevención, mitigación, corrección, compensación y/o
restauración que desarrolla la empresa,
Identificación de las ventajas comparativas ambientales que se consoliden o sean
potenciales como un factor diferenciador con respecto a la competencia,
Un análisis temporal de la empresa en cuanto a su comportamiento anterior en materia
ambiental (quejas por comportamiento ambiental, emergencias ambientales, entre otros)
Identificación de preocupaciones ambientales relacionadas a la empresa (partes
interesadas)
La revisión ambiental inicial permite:
Adoptar medidas para el uso eficiente de recursos. El conocimiento de los puntos donde
se generan despilfarros y acumulación de desechos y, su comparación con los gastos que
éstos pueden generar, son un fuerte impulso para la adopción de medidas tendientes a
“hacer más con menos”.
Mejorar las actividades, productos y procesos que causan impactos significativos. La
claridad acerca del comportamiento ambiental de las actividades productos y servicios
desarrollados por la empresa es el punto de partida a un mejoramiento continuo en el
desarrollo de las actividades de la organización.
La elaboración de un plan de acción, con la asignación de los recursos de forma eficaz.
Al conocer las áreas críticas objeto de intervención se asignarán apropiadamente los
recursos y esfuerzos donde realmente no necesarios.
4.2.Marco Legal y Constitucional
RECURSO NORMA RELACION
MEDIO
AMBIENTE EN
GENERAL
Constitución
política de
Colombia
Art. 58. Artículo 58. Se garantizan la propiedad
privada y los demás derechos adquiridos con arreglo
a las leyes civiles, los cuales no pueden ser
desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores.
Cuando de la aplicación de una ley expedida por
motivos de utilidad pública o interés social,
resultaren en conflicto los derechos de los
particulares con la necesidad por ella reconocida, el
interés privado deberá ceder al interés público o
social.
La propiedad es una función social que implica
obligaciones. Como tal, le es inherente una función
ecológica.
Art. 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de
un ambiente sano.
Art. 80. El Estado planificará el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales, para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservación,
restauración o sustitución.
Además, deberá prevenir y controlar los factores de
deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y
exigir la reparación de los daños causados.
Art. 95. Toda persona está obligada a cumplir la
Constitución y las leyes. Son deberes de la persona y
del ciudadano…
8. Proteger los recursos culturales y naturales
del país y velar por la conservación de un
ambiente sano.
Ley 99 de 1993
Art. 31. Ejercer las funciones de evaluación, control
y seguimiento ambiental a los vertimientos o
emisiones que puedan causar daño o poner en peligro
el normal desarrollo sostenible de los recursos
naturales renovables.
Art. 66. Responsabilidad de efectuar el control de
vertimientos y emisiones contaminantes, disposición
de desechos sólidos y de residuos tóxicos y
peligrosos, dictar las medidas de corrección o
mitigación de daños ambientales.
RECURSO
HÍDRICO
Ley 373 de 1997 Por la cual se establece el programa para el uso
eficiente y ahorro del agua.
Decreto 1076 de
2015
Art. 2.2.3.3.1.1. Disposiciones relacionadas con los
usos del recurso hídrico, el Ordenamiento del
Recurso Hídrico y los vertimientos al recurso hídrico,
al suelo y a los alcantarillados. (Decreto 3930/2010)
VERTIMIENTOS
Ley 9 de 1979 Código sanitario: Prohibición de descarga o
vertimiento de líquidos en las calles
Decreto 1076 de
2015
Art. 2.2.3.2.20.2. Concesión y permiso de
vertimientos. Si como consecuencia del
aprovechamiento de aguas en cualquiera de los usos
previstos por el artículo 2.2.3.2.7.1 de este Decreto se
han de incorporar a las aguas sustancias o desechos,
se requerirá permiso de vertimiento.
Decreto 1594 de
1984
Art. 6. vertimiento líquido cualquier descarga líquida
hecha a un cuerpo de agua o a un alcantarillado.
Art. 73. Requerimientos que debe cumplir un
vertimiento al alcantarillado.
Resolución 3957
de 2009
Art. 1. Los vertimientos generados por los Usuarios a
los cuales se les aplica la presente Resolución, se
regirán en lo concerniente a los instrumentos de
control ambiental.
Art. 4. registro de vertimientos es decir llevar y
sentar la información de manera ordenada sucesiva y
completa referente a los vertimientos realizados a la
red de alcantarillado público.
Art. 15. vertimientos no permitidos como aguas
residuales a las calles, calzadas y canales o sistemas
de alcantarillado para aguas lluvias
Resolución 0631
de 2015
Valores límites máximos permisibles en los
vertimientos puntuales a cuerpos de agua
superficiales y a los sistemas de alcantarillado
público.
RESIDUOS
Ley 09 de 1979 Se deberán implementar medidas sanitarias en el
control y manejo de los residuos
Decreto Ley 2811
de 1974
Se prohíbe descargar, sin autorización, los residuos,
basuras y desperdicios, y, en general, de desechos
que deterioren los suelos o, causen daño o molestia a
individuos o núcleos humanos.
Ley 430 de 1998 Se reglamenta el manejo especial que deberán tener
residuos denominados peligrosos, proteger la
integridad de quien los maneje y de la población que
este en contacto con los mismos
Decreto 1713 del
2002 Se reglamenta la gestión integral de los residuos
sólidos y se exige el aprovechamiento del mismo,
mediante programas de reciclaje y reutilización.
Decreto 838 del
2005 Hacer referencia a la adecuada disposición final que
deben tener los residuos sólidos para evitar posibles
proliferaciones de plagas.
Documento
CONPES 2750 de
1994
Se deberá establecer una política sobre manejo de
residuos sólidos.
Decreto 605 de
1996
Se reglamenta la prohibición de que cualquier
empresa y/o entidad realice manejo y disposición
final de los residuos en áreas publicas
Decreto 4741 de
2005 Obligaciones y prohibiciones para generadores de
residuos peligrosos
SUELO
Ley 388 de 1997 Art. 33. Reglamenta el uso de suelo en el territorio
Colombiano
Decreto 364 de
2013
Normas urbanísticas del Plan de Ordenamiento
Territorial de Bogotá D. C., adoptado mediante
Decreto Distrital 619 de 2000, revisado por el
Decreto Distrital 469 de 2003 y compilado por el
Decreto Distrital 190 de 2004.
SANCIONES
Ley 1259 de 2008
Aplicación del comparendo ambiental a los
infractores de las normas de aseo, limpieza y
recolección de escombros.
Art. 4. Serán sujetos pasivos del Comparendo
Ambiental todas las personas naturales y jurídicas
que incurran en faltas contra el medio ambiente, el
ecosistema y la sana convivencia, sean ellos
propietarios o arrendatarios de bienes inmuebles,
dueños, gerentes, representantes legales o
administradores de todo tipo de local, de todo tipo de
industria o empresa…desde donde se incurra en
alguna o varias de esas faltas mediante la mala
disposición o mal manejo de los residuos sólidos o
los escombros.
PRODUCCIÓN
MAS LIMPIA
Política Nacional
de Producción
Más Limpia
Lineamientos generales promoción de producción
más limpia en los sectores productivos.
Promoción de las prácticas empresariales de
autogestión y autorregulación.
Ley 697 de 2001 Art. 1. Declárase el Uso Racional y Eficiente de la
Energía (URE) como un asunto de interés social,
público y de conveniencia nacional.
EMISIONES
ATMOSFÉRICAS
Resolución SDA
6982 de 2011
Límites máximos permisibles para emisiones a la
atmósfera provenientes de fuentes fijas de
combustión externa
RUIDO
Resolución 627 de
2006
Por la cual se establece la norma nacional de emisión
de ruido y ruido ambiental.
OLORES
OFENSIVOS
Resolución 1541
de 2013
Por la cual se establecen los niveles permisibles de
calidad del aire o de inmisión, el procedimiento para
la evaluación de actividades que generan olores
ofensivos y se dictan otras disposiciones
Fuente: Recopilación Autor 2016
4.3. Marco Contextual
4.3.1. Localidad de Puente Aranda
4.3.1.1. Ubicación y Caracterización Geográfica
Situada en el sector central de Bogotá, la localidad Puente Aranda es la localidad número 16
de Distrito Capital, limita al norte con la localidad Teusaquillo, con la Avenida de las Américas o
Avenida Calle 23 y la Avenida Ferrocarril de Occidente o Avenida Calle 22 de por medio; al
oriente con la localidad Los Mártires, con la Avenida Ciudad de Quito o Avenida Carrera 30 de
por medio; al sur con las localidades Tunjuelito y Antonio Nariño, con la Avenida del Sur o
Transversal 35 o Avenida Calle 45A Sur de por medio; y al occidente con la localidad de
Kennedy, con la Avenida del Congreso Eucarístico o Avenida Carrera 68 de por medio.
(Secretaría Distrital de Planeación, 2011)
La topografía de la localidad Puente Aranda es plana, al interior de esta no se encuentran
estribaciones montañosas. En cuanto a las corrientes de agua, por la localidad circulan el Canal
Fucha, el Canal La Albina, el Canal Los Comuneros y el Canal San Francisco. En la localidad
Puente Aranda se desarrollan diferentes usos del suelo: industrial, comercial y residencial,
principalmente.
4.3.1.2. Aspectos Territoriales
La localidad de Puente Aranda, las demás localidades y en general todo el Distrito capital, están
articulados con el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), “el instrumento básico para
desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio municipal. Se define como el conjunto de
objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas
para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo” (Ley 388
de 1997).
La superficie total de Puente Aranda es de 1.731,1 hectáreas (ha), el suelo urbano ocupa el
100% del territorio, la localidad de Puente Aranda es la octava entre las localidades con menor
superficie dentro del Distrito Capital.
Un componente muy importante del POT es la Estructura Ecológica Principal, definida en el
Artículo 72 del Decreto 190 de 2004 como “la red de espacios y corredores que sostienen y
conducen la biodiversidad y los procesos ecológicos esenciales a través del territorio, en sus
diferentes formas e intensidades de ocupación, dotando al mismo de servicios ambientales para
su desarrollo sostenible. La Estructura Ecológica Principal tiene como base la estructura
ecológica, geomorfológica y biológica original y existente en el territorio. Los cerros, el valle
aluvial del río Bogotá y la planicie son parte de esta estructura basal. El conjunto de reservas,
parques y restos de la vegetación natural de quebradas y ríos son parte esencial de la Estructura
Ecológica Principal deseable y para su realización es esencial la restauración ecológica. La
finalidad de la Estructura Ecológica Principal es la conservación y recuperación de los recursos
naturales, como la biodiversidad, el agua, el aire y, en general, del ambiente deseable para el
hombre, la fauna y la flora.” (Secretaría Distrital de Planeación, 2011)
4.3.1.3.UPZ’s
La localidad de Puente Aranda cuenta con 5 Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ), donde
encontramos a las UPZ de tipo residencial consolidado de Ciudad Montes, Muzú y San Rafael,
las UPZ de Predominante Dotacional de Puente Aranda y Zona Industrial, donde prevalece un
espacio público mayor.
La UPZ Ciudad Montes se ubica en el costado sur de Puente Aranda, tiene una extensión de
445,6 hectáreas, equivalentes al 25,7% del total del área de las UPZ de la localidad. Esta UPZ
limita, por el norte, con la UPZ San Rafael; por el oriente, con las UPZ Zona Industrial y Santa
Isabel; por el sur, con la UPZ Restrepo de la localidad Antonio Nariño; y por el occidente, con la
UPZ Muzú. (Secretaría Distrital de Planeación, 2011)
La UPZ Muzú se localiza al suroccidente de la localidad Puente Aranda. Tiene una extensión
de 252,8 hectáreas. Esta UPZ limita, por el nororiente con la UPZ Ciudad Montes; por el sur con
la UPZ Restrepo de la localidad Antonio Nariño y la UPZ Venecia de la localidad Tunjuelito; y
por el occidente, con la UPZ Carvajal de la localidad Kennedy. (Secretaría Distrital de
Planeación, 2011)
La UPZ San Rafael está en el costado oriental de Puente Aranda, tiene una extensión de
329,3 hectáreas, equivalentes al 19,0% del total del área de las UPZ de la localidad. Esta UPZ
limita, por el norte, con la UPZ Puente Aranda; por el oriente, con la UPZ Zona Industrial; por el
sur, con la UPZ Ciudad Montes; y por el occidente, con la UPZ Américas de la localidad
Kennedy. (Secretaría Distrital de Planeación, 2011)
La UPZ Zona Industrial se ubica al oriente de Puente Aranda, tiene una extensión de 347,0
hectáreas, equivalentes al 20,0% del total del área de las UPZ de la localidad. Esta UPZ limita,
por el norte, con las UPZ Puente Aranda y Quinta Paredes (Teusaquillo); por el suroriente, con la
UPZ La Sabana de loa localidad Los Mártires; y por el suroccidente, con las UPZ Ciudad
Montes y San Rafael. (Secretaría Distrital de Planeación, 2011)
La UPZ Puente Aranda se localiza en el costado norte de Puente Aranda, tiene una extensión
de 356,4 hectáreas, equivalentes al 20,6% del total del área de las UPZ de la localidad. Esta UPZ
limita, por el norte, con las UPZ Granjas de Techo y Ciudad Salitre Oriental; por el oriente, con
la UPZ Quinta Paredes (Teusaquillo); por el sur, con las UPZ San Rafael y Zona Industrial; y por
el occidente, con la UPZ Bavaria (Kennedy). (Secretaría Distrital de Planeación, 2011)
En la siguiente imagen se observa el mapa de la localidad de Puente Aranda, sus UPZ y tipo
de UPZ, identificado las de color amarillo como las UPZ de tipo residencial y las azules las de
tipo predominante dotacional.
Figura 2. Clasificación de las UPZ de Puente Aranda
Fuente: Secretaría Distrital de Planeación
4.3.1.4. Proceso de Inversión de Producción Más Limpia en la Localidad de Puente Aranda
Actualmente el Fondo de Desarrollo Local de la localidad de Puente Aranda junto con un
ejecutor externo, tiene en marcha un proyecto denominado Producción Más Limpia, dirigido a
30 empresas en proceso de selección, para promover el cumplimiento de la normatividad
ambiental y Adelantar un proceso de educación, implementación y seguimiento a la gestión
ambiental y de riesgos con las empresas de la localidad de Puente Aranda.
4.3.1.5.Tintorerías del Proyecto de Producción Más Limpia en la Localidad de Puente
Aranda
La alcaldía local de Puente Aranda por medio del FDL, inscribió tres tintorerías, que son parte
del proyecto de inversión de producción más limpia:
TINTORERÍA ASITEX S.A.
BLUEWASH S.A.S.
TINTORERÍA Y LAVANDERÍA GAMATEX S.A.S.
4.3.2. Tintorería Asitex S.A.
4.3.2.1.Descripción General
La Tintorería Asitex S.A., identificada con NIT. 860045838 - 9 está ubicada en la Carrera
63 # 18 A - 43, en el barrio Centro Industrial de la localidad de Puente Aranda, cuenta con una
actividad industrial de tejeduría y tintorería del sector textil, es una de las tintorerías más
reconocidas en el contexto nacional e inició sus actividades en el año 1975.
Imagen 1. Fachada Tintorería Asitex S.A. (Fuente: www.asitex.com.co)
La empresa cuenta con 261 empleados y cuentan con un solo turno de 8am – 5pm, de
lunes a sábados. En cuanto a las instalaciones cuenta con un predio de 13000 m², el cual consta
de dos secciones, en la primera se encuentra la planta de tejeduría y almacenaje de telas y en la
segunda sección se encuentran las etapas tintorería y acabados de tela, y la parte administrativa.
Asitex S.A. según su registro mercantil, cuenta con las siguientes actividades económicas,
“Acabado de productos textiles, fabricación de tejidos de punto y ganchillo, confección de
prendas de vestir, excepto prendas de piel y actividades inmobiliarias realizadas con bienes
propios o arrendados.”
El uso del suelo del predio donde se encuentra la tintorería es de uso industrial.
4.3.2.2.Proceso Productivo
Por medio de visitas técnicas, se pudo evidenciar que Asitex S.A. dentro de su proceso
productivo cuenta con la generación de tela a partir de hilos de algodón en su sección de
tejeduría, seguido de esto, realiza las operaciones de tintorería y acabados de la tela en donde se
le dan las características deseadas según el pedido del cliente. Adicional a lo anterior Asitex S.A.
presta el servicio de tintorería para los clientes que ya poseen sus propias telas, pero la mayoría
de la producción se da en telas creadas en su sección de tejeduría.
Asitex S.A. cuenta con una producción mensual de 350 toneladas de tela teñida, las
cuales varían sus características dependiendo de los pedidos que tenga la empresa. Entre las telas
generadas por la tintorería podemos encontrar telas tubulares, abiertas, poliéster, en algodón o
licra.
Uno de los fuertes de la empresa es el teñido, ya que cuenta con un laboratorio destinado
exclusivamente a la preparación de los colorantes según el pedido del cliente, manejando una
amplia gama de colores con alrededor de 50 colores diferentes.
4.3.2.3.Balance General Del Proceso Productivo Asitex S.A.
Materia Prima (Hilos) Residuos Aprovechables
RECEPCIÓN
TEJEDURÍA
CRUDO Y
PREPARACIÓN
TINTORERÍA
ACABADOS
SECADO
ALMACENAJE
Tela Cruda
Residuos de
Mota Aceite usado de maquinaria Residuos Aprovechables
Hilos
(Algodón, poliéster, lycra)
Servicios
Servicios
Tela Cruda Retazos de tela cruda
Residuos Aprovechables
Tela Cruda
Servicios
Colorantes Auxiliares de Teñido
Tela Cruda Residuos Aprovechables Residuos Peligrosos
Emisiones Atmosféricas
Vertimientos
Tela Teñida
Tela Teñida
Servicios
Tela con acabados Emisiones atmosféricas Vapor Retazos de tela teñida
Tela con acabados
Servicios
Tela terminada
Emisiones
atmosféricas Residuos Aprovechables
Tela terminada
Material de embalaje
Tela terminada
Residuos Aprovechables
4.3.3. Bluewash S.A.S.
4.3.3.1.Descripción General
Bluewash S.A.S, identificada con NIT. 900690945-9 está ubicada en la Calle 19 B # 34 -
51, en el barrio Cundinamarca de la localidad de Puente Aranda, cuenta con una actividad
industrial de “Acabados textiles” e inició sus actividades el 14 de enero de 2014.
La empresa cuenta con 7 empleados y cuentan con un solo turno de 8am – 5pm, de lunes
a viernes, y sábados de 8am – 1pm.
Bluewash, cuenta con el servicio de lavandería y acabados en diferentes diseños para
prenda, dentro de las prendas que recibe de sus clientes como materia prima, se encuentran
principalmente los jeans.
En cuanto a las instalaciones cuenta con un predio de 468,84 m², el cual consta de dos
pisos, en el primer piso se encuentra la planta para los principales procesos productivos de la
empresa y en el segundo piso la sección de acabados de las prendas y el área administrativa.
4.3.3.2.Proceso Productivo
Bluewash S.A.S. genera una producción mensual de 13500 prendas terminadas, generalmente el
100% de sus prendas terminadas son jeans sometidos a procesos de Stone (desgaste y blanqueo
por partes), aunque esto podría variar según los requerimientos de sus clientes, los cuales pueden
pedir solo procesos de lavado o pre-lavado para prendas en crudo o terminadas de las cuales sus
características varían según los requerimientos de sus clientes.
Bluewash S.A.S. no tiene experiencia en el campo de tinturado de jeans por lo que generalmente
no maneja colorantes ni procesos de teñido, sus procesos son enfocados específicamente en el
desgaste de la prenda con cloro y otros productos químicos, para poder lograr estilos de jeans en
gamas de colores azules (claros y oscuros).
4.3.3.3.Balance General Del Proceso Productivo
Materia Prima Residuos Aprovechables
(Jeans)
DESENGOME
REDUCCIÓN
NEUTRALIZADO
LAVADO
SECADO
TERMINADO
Prendas
desengomadas Vertimientos Residuos Aprovechables
Materia
Prima(jeans) Servicios
Servicios Jeans Vertimientos Residuos Aprovechables
Servicios
Dispersante
Metabisulfito de Sodio Jeans
Residuos Aprovechables
Vertimientos
Jeans
Jeans
Servicios Vertimientos
Jeans
Jeans
Servicios
Jeans
Emisiones atmosféricas
Vapor
Jeans Terminados
Material de embalaje
Jeans
terminados Residuos Aprovechables
ALMACENAJE
Desengome
Prendas desengomadas Hipoclorito de Sodio
Soda Caustica Residuos Peligrosos
RECEPCIÓN
Auxiliares Químicos Residuos Peligrosos
Jeans
Servicios
Jeans terminados
Emisiones atmosféricas
Vapor
4.3.4. Tintorería y Lavandería Gamatex S.A.S.
4.3.4.1.Descripción General
La tintorería y lavandería Gamatex S.A.S, identificada con NIT. 830099374-6 está
ubicada en la Calle 7 # 36 – 39, en el barrio Egidos de la localidad de Puente Aranda, cuenta con
una actividad industrial de “Prelavados y teñidos” para el sector textil e inició sus actividades el
5 de abril de 2016.
La empresa cuenta con 10 empleados de los cuales 7 son operarios y 3 son
administrativos, cuentan con un solo turno de 8am – 5pm, de lunes a sábados.
Gamatex, cuenta con el servicio de lavandería y tintorería únicamente para prendas de
jeans, dentro de las prendas que recibe de sus clientes como materia prima, se encuentran
principalmente los jeans tinturados, aunque también recibe prendas en crudo. En cuanto a las
instalaciones cuenta con un predio de 300 m², el cual consta de dos pisos, en el primer piso se
encuentra la planta y en el segundo piso la sección administrativa.
4.3.4.2.Proceso Productivo
La tintorería Gamatex, cuenta con una producción mensual de 22000 prendas terminadas,
de las cuales sus características varían según los requerimientos de sus clientes, estas prendas
pueden variar entre driles o jeans tinturados, procesos de Stone (desgaste del jean, sin teñir) o
simplemente prendas sometidas a procesos de pre-lavado (desengome, samblastic y
neutralizado).
4.3.4.3.Balance General Del Proceso Productivo Gamatex S.A.
Materia Prima Residuos Aprovechables
(Prendas Crudas)
RECEPCIÓN
DESENGOME
DESCRUDE
TEÑIDO
SAMBLASTIC
(prendas sin teñir)
NEUTRALIZADO
SECADO
Prendas desengomadas
Vertimientos Residuos Aprovechables
Materia Prima
(Prendas crudas) Servicios
Servicios Prendas Blanqueadas Vertimientos Residuos Aprovechables
Servicios
Colorantes
Auxiliares de Teñido Prendas Blanqueadas
Residuos Peligrosos
Vertimientos
Prendas Teñidas
Prendas Teñidas
Servicios
Vertimientos
Residuos
Aprovechables Retazos de tela teñida
Detergentes
Servicios
Prendas
neutralizadas Vertimientos
Residuos Aprovechables
Prendas Neutralizadas
Servicios
ACABADO
ALMACENAJE
Desengome
Prendas desengomadas Peróxido de Hidrógeno
Soda Caustica Residuos Peligrosos
Permanganato de Potasio
Metabisulfito de Sodio
Prendas
Prenda
s
Prendas secas
Vapor
Emisiones Atmosféricas
Prendas Secas
Servicios
Prendas terminadas
Residuos Aprovechables
Prendas Terminadas
Material de embalaje
Prendas terminadas
Residuos Aprovechables
5. Metodología
Se realizó un análisis de la información actual de las tintorerías incluidas en el proyecto y se
especificaron las condiciones ambientales actuales que tiene cada una de las empresas de forma
independiente. Adicional a lo anterior se analizó la normatividad que aplica para el sector textil
específicamente las tintorerías, lo anterior en conjunto con el levantamiento de información en
cada una de las empresas con lo cual se evaluaron las acciones necesarias para mejorar el
desempeño ambiental en cada una de ellas.
5.1.Alcance
Se logró evaluar el cumplimiento normativo ambiental en las tintorerías del sector textil
de la localidad de Puente Aranda vinculadas al proceso de inversión de producción más limpia
administrado por el FDL, mediante la elaboración de inspecciones técnicas, en donde se levantó
la información ambiental actual de las empresas, con lo que se identificaron los impactos
ambientales más relevantes y posteriormente se realizó un diagnóstico ambiental donde se
evidenciaron las condiciones actuales de índole ambiental en las tintorerías incluidas en el
proceso de inversión.
Con la información obtenida en la inspección técnica se realizó una jornada de
capacitaciones al representante o encargados del tema ambiental de cada tintorería, en cuanto a
normatividad y riesgos de producción de aspectos e impactos ambientales en cada tintorería, en
donde asistió un representante por cada empresa incluida en el proyecto gestionado por el Fondo
de Desarrollo Local de Puente Aranda que ayude a gestionar las buenas prácticas de producción
más limpia y el manejo y reducción de los residuos peligrosos en sus empresas. Así mismo se
realizó un plan de acción de producción más limpia donde se especificaron las estrategias de
producción más limpia más viables para las empresas intervenidas, lo anterior teniendo en cuenta
las evidencias de impactos ambientales y porcentaje de cumplimiento ambiental consolidados en
un diagnóstico ambiental por cada una de las tintorerías.
A continuación, se identifican los resultados obtenidos, clasificados por objetivos y actividades
realizadas.
5.2.Plan de trabajo desarrollado
OBJETIVO ACTIVIDAD EJECUCIÓN
Realizar una inspección
técnica a las tintorerías
del sector textil incluidas
en el proceso de
inversión de producción
más limpia administrado
por el Fondo de
Desarrollo Local de
Puente Aranda.
Realizar la inspección
técnica a las tintorerías
En conjunto con la dependencia ambiental de la Alcaldía Local de Puente
Aranda y la Cooperativa De Bomberos Oficiales De Bogotá -COOPEBOB
(Ejecutor del proceso de Inversión de Producción Más Limía del FDL), se
realizó un análisis de las tintorerías ubicadas en la localidad de Puente
Aranda, realizando visitas previas de verificación de información
geográfica y de contacto, donde se invitó a las tintorerías a ser parte del
proceso de inversión liderado por el Fondo de Desarrollo Local – FDL de
la localidad de Puente Aranda. Finalmente fueron seleccionadas tres
tintorerías: TINTORERÍA ASITEX S.A., BLUEWASH S.A.S. y la
TINTORERÍA Y LAVANDERÍA GAMATEX S.A.S.
A partir de la confirmación de participación por parte de las tres tintorerías
se realizó la recolección de información básica ambiental de cada sede,
identificando el representante ambiental de cada sede o quien hiciera sus
veces, con quienes se realizó la programación de visitas para el
diligenciamiento de la lista de chequeo en cada tintorería.
Se realizaron en total seis visitas técnicas (dos visitas por cada tintorería),
donde se realizaron recorridos de reconocimiento de cada uno de los
procesos productivos que realizan las tintorerías. Adicionalmente se hizo
reconocimiento de documentación ambiental que maneja cada sede
teniendo en cuenta los requerimientos legales ambientales que exigen los
entes de control.
OBJETIVO ACTIVIDAD EJECUCIÓN
Evaluar las condiciones
ambientales de las
tintorerías del sector
textil intervenidas en el
proceso de inversión de
producción más limpia
administrado por el
Fondo de Desarrollo
Local de Puente Aranda.
Realizar un
diagnóstico
ambiental
de cada
tintorería
visitada
Realizar la
Revisión
ambiental
inicial
Determinar el
grado de
cumplimiento
normativo
ambiental
La RAI se elaboró mediante un formato de lista de chequeo que se
diligenció en cada tintorería durante las visitas técnicas, en donde se
incluyeron las condiciones ambientales según la normatividad ambiental.
Por medio de la lista de chequeo se recolectó la información necesaria en
cuanto a: Datos Generales de la Empresa, Datos de consumo, Línea Base
Ambiental Legal (Vertimientos, Emisiones Atmosféricas, Manejo de
Residuos sólidos y peligrosos, Ruido, Olores y Publicidad Exterior Visual)
y Datos de Producción.
Para determinar el grado de cumplimiento ambiental se desarrolló una
matriz de cumplimiento normativo ambiental que se diligenció en cada una
de las tintorerías, evaluando los requerimientos específicos discriminados
por artículos puntuales de exigencias de las diferentes normas, donde se
evaluaron los siguientes componentes ambientales: Ambiental General,
Aire, Agua, Publicidad Exterior Visual, Residuos Peligrosos, Residuos
Sólidos, Ruido, Olores Ofensivos y Energía Eléctrica.
Con las matrices se pudo evaluar el cumplimiento actual de la normatividad
ambiental en cada una de las tintorerías intervenidas, donde se evidenciaron
falencias específicas teniendo en cuenta la aplicabilidad de la normatividad.
Identificar los impactos
ambientales generados
por las tintorerías
vinculadas al proceso de
inversión de producción
más limpia.
Realizar un
diagnóstico
ambiental
de cada
tintorería
visitada
Realizar la
matriz de
aspectos e
impactos
ambientales
para cada
tintorería
Se desarrolló una matriz de aspectos e impactos ambientales (positivos y
negativos) por cada una de las tintorerías, dichas matrices se clasificaron
teniendo en cuenta cada actividad dentro del proceso productivo de las
empresas y valorando cuantitativamente la significancia de los aspectos e
impactos ambientales se la siguiente manera:
Para la evaluación de la significancia de los aspectos e impactos
identificados se evaluaron los siguientes ítems y se valoraron de la
siguiente manera:
Entre -1 y -29 Aspecto Ambiental no significativo
Entre -30 y -55 Aspecto Ambiental bajo
Entre -56 y -70 Aspecto Ambiental medio
Menor a -71 Aspecto Ambiental Alto
Entre 1 y 29 Aspecto Ambiental no significativo
Entre 30 y 55 Aspecto Ambiental bajo
Entre 56 y 70 Aspecto Ambiental medio
Mayor a 71 Aspecto Ambiental Alto
IMPACTO POSITIVO
IMPACTO NEGATIVO
TIPOS DE IMPACTOS
CONVENCIONES
ASPECTOS NEGATIVOS
ASPECTOS POSITIVOS
Identificar los impactos
ambientales generados
por las tintorerías
vinculadas al proceso de
inversión de producción
más limpia.
Realizar un
diagnóstico
ambiental
de cada
tintorería
visitada
Realizar la
matriz de
aspectos e
impactos
ambientales
para cada
tintorería
CRITERIO LEGAL- CL
Existencia: (10 = Existe legislación; 1 = No existe legislación)
Cumplimiento: (Impacto Negativo: 10 = No se cumple 5=Se
cumple 1 = No aplica), (Impacto Positivo: 10 = Cumple la norma 5
= No aplica 1 = No cumple la norma)
TOTAL CL: (TOTAL CRITERIO LEGAL: Existencia x
Cumplimiento)
CRITERIO IMPACTO AMBIENTAL – CIA
Frecuencia: ((Anual / Semestral = 1) Trim. /Bim./Mensual = 5
Semanal / Diario = 10)
Severidad: (Cambio Leve = 1, Cambio Moderado = 5; Cambio
Considerable = 10)
Alcance: (Puntual, en un espacio reducido dentro de los límites de
la planta = 1. Local, el impacto no rebasa los límites o es tratado
dentro de la planta = 5. Extenso, el impacto tiene efecto o es tratado
fuera de los límites de la planta = 10)
TOTAL CIA: (TOTAL CRITERIO IMPACTO AMBIENTAL:
Frecuencia x 3.5 + Severidad x 3.5 + Alcance x 3)
CRITERIO PARTES INTERESADAS - CPI
CPI Exigencia/Acuerdo (10 = Si se presenta o existe reclamo o
acuerdo formalizado con alguna parte interesada. 5 = Cualquiera de
los anteriores sin implicaciones legales. 1 = Si no existe acuerdo o
reclamo)
OBJETIVO ACTIVIDAD EJECUCIÓN
Capacitar a las
tintorerías vinculadas al
proceso de inversión de
producción más limpia,
en lo referente a la
normatividad ambiental
que les aplica.
Realizar capacitaciones en
cada tintorería intervenida
Se realizó una capacitación a los representantes de cada tintorería sobre la
normatividad ambiental vigente y aplicable para las tintorerías, donde se les
expuso los trámites mínimos necesarios en cuestión de vertimientos,
emisiones atmosféricas, residuos peligrosos y trámites ambientales
generales para el cumplimiento legal.
Formular un plan de
acción de producción
más limpia a las
empresas intervenidas.
Realizar un plan de acción
de producción más limpia
para las tintorerías incluidas
en el proceso de inversión
del FDL.
Se realizó una propuesta de plan de acción donde se evidenció la
problemática ambiental de cada tintorería y teniendo en cuenta ésta, se
plantearon soluciones de tipo administrativo en Gestión Ambiental y
Producción Mas Limpia, lo anterior teniendo en cuenta la priorización de
dichas alternativas, según los resultados identificados en el diagnóstico
ambiental.
5.3.Cronograma
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Selección de tintorerías para el proyecto
Recoleccion de informacion de las tintorerias
Visitas de inspeccion tecnica
Preparación Revisión Ambiental Inicial
Desarrollo en campo de la RAI
Desarrollo y diligenciamiento de Matriz de
Cumplimiento Normativo Ambiental
Matriz de aspectos e impactos ambientales
Informe final Diagnóstico Ambiental
Invitación a capacitaciones
Jornada de capacitaciones
PLAN DE ACCIÓN
PML
Formulación de plan de acción para
alternativas de PML
DIAGNOSTICO
AMBIENTAL
CAPACITACIONES
JULIOACTIVIDAD
INSPECCION
TECNICA
ACTIVIDADES ESPECÍFICASABRIL MAYO JUNIO
6. Resultados Obtenidos
Se incluyó a tres tintorerías de la localidad de Puente Aranda que cuentan con una importante
generación de contaminación en aspectos de vertimientos, emisiones, residuos sólidos y
peligrosos, en un proceso de inversión donde se pudieron encarrilar en el marco de la
importancia de la Gestión Ambiental en la Industria. Estas tres tintorerías contaron con el apoyo
y asesoría de la Alcaldía Local de Puente Aranda en cuanto a la importancia de la
implementación de aspectos de gestión ambiental dentro de sus empresas.
Adicional a lo anterior, por medio de la programación de visitas técnicas en cada una de las
tintorerías se realizó el levantamiento de información base mediante una Revisión Ambiental
Inicial – RAI, en donde se evidenciaron las principales problemáticas en materia ambiental de
cada tintorería, identificando aspectos e impactos ambientales y verificando el cumplimiento de
la documentación que exige la autoridad en materia ambiental.
Frente a lo anterior se evaluó el cumplimiento normativo ambiental de cada sede, donde se
evidenció un cumplimiento del 77% por parte de la Tintorería Asitex S.A., 49% por parte de
Bluewash S.A.S. y un 48% por parte de la Tintorería y Lavandería Gamatex S.A.S., teniendo en
cuenta los resultados mencionados y la realización de las visitas técnicas, se evidencia un
desconocimiento de normatividad por parte de la Tintorería y Lavandería Gamatex S.A.S. y
Bluewash S.A.S. por lo que no alcanzan a cumplir ni siquiera la mitad de los requerimientos
legales aplicables identificados, con ausencia de trámites ambientales primordiales en materia de
residuos, vertimientos, emisiones, olores ofensivos y generales de ámbito ambiental. En el caso
de la tintorería Asitex S.A. se evidencia un cumplimiento mayor comparado con las demás
tintorerías incluidas en el proceso de inversión, aunque cuenta con algunos trámites sin realizar y
cuenta con incumplimientos en materia de vertimientos.
Se pudo identificar que el componente agua en materia de vertimientos es donde mayor
impacto ambiental se genera por parte de las tres tintorerías, teniendo en cuenta la cantidad de
sustancias químicas como colorantes, auxiliares de teñido y terminado, que se utilizan en sus
procesos productivos y que no cumplen con la normatividad ambiental vigente específicamente
con los parámetros establecidos en la Resolución 631 de 2015.
Se logró aumentar la conciencia y el interés ambiental por parte de las tintorerías mediante la
realización de capacitaciones directamente a los representantes de las industrias e indirectamente
a sus trabajadores enfocados en la normatividad ambiental vigente y se fortalecieron temas de
gestión de residuos sólidos y peligrosos, vertimientos, fuentes fijas, entre otros temas con un
énfasis mayor en las prácticas de producción más limpia en cada una de las etapas que maneje la
empresa, teniendo en cuenta la cantidad de desperdicios y desechos que se generan a lo largo del
proceso productivo y que se les puede dar un manejo o uso adecuado y aprovechable en algunos
casos.
Finalmente se formuló un plan de acción enfocado a la gestión ambiental y la producción
más limpia para las tres tintorerías, en pro de aumentar la eficiencia de sus procesos industriales,
de reducir los desperdicios de insumos y tiempo, y disminuir los impactos ambientales.
7. Matriz de Resultados
OBJETIVO EVIDENCIA DESCRIPCIÓN APORTE
Realizar una inspección
técnica a las tintorerías
del sector textil incluidas
en el proceso de
inversión de producción
más limpia administrado
por el Fondo de
Desarrollo Local de
Puente Aranda.
Registro de Control de
Visitas Técnicas (Anexo
13)
Lista de Chequeo RAI
Asitex S.A. (Anexo 4)
Lista de Chequeo RAI
Bluewash S.A.S. (Anexo 5)
Lista de Chequeo RAI
Gamatex S.A.S. (Anexo 6)
Para el control de las visitas realizadas
a cada tintorería se llevó un registro
con los datos básicos de las visitas
como hora de entrada y de salida de la
visita técnica.
Se realizaron dos visitas a cada
sede donde se levantó la
información necesaria para la
elaboración del diagnóstico.
Adicional a lo anterior por
cuestiones de agenda de las tres
empresas se realizaron consultas y
asesorías vía telefónica.
Se levantó la información
necesaria en campo para la
elaboración del diagnóstico, se
pudo evidenciar aspectos
ambientales negativos en cada una
de las tintorerías para su
corrección
Evaluar las condiciones
ambientales de las
tintorerías del sector
textil intervenidas en el
proceso de inversión de
producción más limpia
administrado por el
Fondo de Desarrollo
Local de Puente Aranda.
Identificar los impactos
ambientales generados
por las tintorerías
vinculadas al proceso de
inversión de producción
más limpia.
Matriz de Cumplimiento
Normativo Asitex S.A.
(Anexo 7)
Matriz de Aspectos e
Impactos Ambientales
Asitex S.A. (Anexo 8)
Matriz de Cumplimiento
Normativo Bluewash S.A.S.
(Anexo 9)
Matriz de Aspectos e
Impactos Ambientales
Bluewash S.A.S. (Anexo
10)
Matriz de Cumplimiento
Normativo Gamatex S.A.S.
(Anexo 11)
Matriz de Aspectos e
Impactos Ambientales
Gamatex S.A.S. (Anexo 12)
Teniendo en cuenta la información
recolectada en las listas de chequeo de
la RAI y los datos suministrados por
las tres tintorerías se evaluó mediante
una matriz de cumplimiento ambiental
en promedio 87 artículos aplicables de
la normatividad ambiental colombiana.
Se realizó una matriz de aspectos e
impactos ambientales discriminando
cada proceso de la etapa de producción
e identificando los posibles aspectos e
impactos ambientales positivos y
negativos que pudieran desarrollarse,
así mismo se les evaluó
cuantitativamente para su posterior
análisis en el Diagnóstico Ambiental.
Se elaboró un Diagnóstico Ambiental
a modo de informe final para cada
sede, donde se recopiló toda la
información obtenida en la RAI,
Matrices de cumplimiento normativo
ambiental y Matrices de aspectos e
impactos ambientales. En dicho
informe se realizó un análisis detallado
del proceso productivo de las
Por medio de la compilación de la
información recolectada en la RAI
se pudo evaluar las condiciones
ambientales de cada tintorería del
sector textil. Al evidenciar las
falencias de cada una de ellas se
optó por formular un plan de
acción para la mejora de las
condiciones y el cumplimiento
normativo ambiental de las
tintorerías.
Formular un plan de
acción de producción
más limpia a las
empresas intervenidas.
Diagnóstico Ambiental y
Plan de Acción Asitex S.A.
(Anexo 1)
Diagnóstico Ambiental y
Plan de Acción Bluewash
S.A.S. (Anexo 2)
Diagnóstico Ambiental y
Plan de Acción Gamatex
S.A.S. (Anexo 3)
tintorerías y se tuvo en cuenta la
descripción de los procesos e insumos
utilizados, los cuales se compararon
con las problemáticas ambientales
identificadas y se elaboró un Plan de
Acción enfocado en mejoras en la
Gestión Ambiental y la promoción de
Producción Más Limpia.
Teniendo en cuenta el diagnóstico
ambiental y el plan de acción las
sedes ya tienen un lineamiento
concreto en materia ambiental
para el cumplimiento de los
requisitos que les exige la
autoridad ambiental y su
mejoramiento del proceso
productivo mediante la
implementación de soluciones y
mejoras enfocadas en la
Producción Mas Limpia
Capacitar a las
tintorerías vinculadas al
proceso de inversión de
producción más limpia,
en lo referente a la
normatividad ambiental
que les aplica.
Registro de Capacitaciones
(Anexo 14)
Se llevó un registro de las
capacitaciones realizadas en donde
como mínimo se realizó una
capacitación en cuanto a normatividad
ambiental y manejo de residuos
peligrosos, vertimientos y emisiones
atmosféricas.
Con la participación de las
tintorerías en las jornadas de
capacitación se logró incentivar
una cultura ambiental a nivel
empresarial que fue
complementada con un
Diplomado en Gestión Ambiental
y de Riesgos por parte de la
Alcaldía Local de Puente Aranda
8. Conclusiones
Se evidenció que las tintorerías tienen un desconocimiento de la normatividad ambiental
vigente y no cumplen con todos los trámites ambientales que exige la autoridad
ambiental.
La Tintorería Asitex S.A. cuenta con el mayor cumplimiento de normatividad con un
77% de cumplimiento de los artículos aplicables en materia ambiental, seguido de
Bluewash S.A.S. con un 49% de cumplimiento, y la Tintorería y Lavandería Gamatex
S.A.S. es la de menor cumplimiento con un 48% de cumplimiento de artículos
ambientales aplicables.
Se evidenció que la única tintorería que maneja un proceso de tratamiento de aguas
residuales es la Tintorería Asitex S.A. con una Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales – PTAR, pero no dispone adecuadamente de los lodos generados a partir de la
misma.
Los mayores impactos generados por parte de las tintorerías se identificaron en el
componente de vertimientos teniendo en cuenta que utilizan gran cantidad de colorantes y
auxiliares de teñido que afectan la calidad del agua que se vierte al alcantarillado.
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