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  • Segundo Informe de Autoevaluación

    2017

    Enero - Diciembre 2017

  • Segundo Informe de Autoevaluación 2017 (enero - diciembre)

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    Contenido

    I. Presentación………………………………………………………………………………………. 3 II. Órgano de Gobierno……………………………………………………………………………... 8 III. Actividades relevantes del Sistema de Protección al Ahorro Bancario………………... 10

    III.1. Asuntos internacionales. ........................................................................................ 10 III.2. Investigación. ......................................................................................................... 18 III.3. Seguimiento de Instituciones de Banca Múltiple. .................................................... 21 III.4. Cálculo de Cuotas IPAB. ........................................................................................ 23 III.5. Obligaciones garantizadas. .................................................................................... 23 III.6. Supervisión (visitas de inspección)......................................................................... 26 III.7. Simulacros de resolución bancaria en el IPAB ....................................................... 29 III.8. Actividades en materia de resoluciones bancarias. ................................................ 30 III.9. Entidades en liquidación y en concurso mercantil, en etapa de quiebra. ................ 31 III.10. Recuperación de activos. ....................................................................................... 39 III.11. Fideicomisos y administradoras. ............................................................................ 41 III.12. Inventario remanente. ............................................................................................ 43 III.13. Asuntos jurídicos. ................................................................................................... 44 III.14. Requerimiento de información de instancias fiscalizadoras y seguimiento a recomendaciones de Comisarios. ..................................................................................... 46 III.15. Difusión del Seguro de Depósitos Bancario (SDB). ................................................ 48 III.16. Información del Seguro de Depósitos Bancario. ..................................................... 54

    IV. Administración de recursos……………………………………………………………………. 56

    IV.1. Situación financiera. ............................................................................................... 56 IV.2. Situación Administrativa. ........................................................................................ 75 IV.3. Tecnología de la información y comunicaciones. ................................................... 83

    V. Avances en materia de planeación estratégica y administración integral de riesgos. 89

    V.1. Planeación estratégica. .......................................................................................... 89 V.2. Administración integral de riesgos. ......................................................................... 92

    VI. Cumplimiento al Programa Anual de Trabajo 2017………………………………………… 95 Anexos…………………………………………………………………………………………………… I

    Anexo A .............................................................................................................................. II Anexo B ............................................................................................................................. III Anexo C ............................................................................................................................. V

  • Segundo Informe de Autoevaluación 2017 (enero - diciembre)

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    I. Presentación.

    Conforme al artículo 59, fracción X de la Ley Federal de Entidades Paraestatales, será facultad y obligación de los directores generales de las entidades presentar periódicamente al Órgano de Gobierno el informe de desempeño de las actividades de la entidad, incluido el ejercicio de los presupuestos de ingresos y egresos y los estados financieros correspondientes. En el informe y en los documentos de apoyo se cotejarán las metas propuestas y los compromisos asumidos por la dirección con las realizaciones alcanzadas. En el mismo tono el artículo 17 de la Ley de Planeación, menciona que las entidades paraestatales deberán elaborar los programas anuales para la ejecución de los programas sectoriales y, en su caso institucionales, así como asegurar la congruencia de éstos con el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y con el Programa Sectorial correspondiente, debiendo verificar periódicamente la relación que guardan sus actividades y los resultados de su ejecución, con los objetivos y prioridades planteados en el Programa Institucional. Dichos programas anuales se ajustarán, entre otros ordenamientos, a la ley que rige su actuación.

    Por lo que respecta al PND 2013-2018, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 20 de mayo de 2013, cuyo objetivo general es: “…llevar a México a su máximo potencial…”, se establece, entre otras, la meta denominada “México Próspero”, la cual, prevé el Objetivo 4.2 “Democratizar el acceso al financiamiento de proyectos con potencial de crecimiento”. Al respecto, se establece entre sus estrategias, la de “Mantener la estabilidad que permita el desarrollo ordenado del sistema financiero…”. Dicha estrategia se concretará, entre otras, mediante el establecimiento y perfeccionamiento de las normas prudenciales y mecanismos para evitar desequilibrios y fomentar el crecimiento económico del país, como línea de acción.

    Paralelamente, es importante señalar que el PND prevé estrategias relacionadas con la promoción del financiamiento a través de instituciones financieras y del mercado de valores, cuya ejecución se proyecta mediante la coordinación entre autoridades para propiciar la estabilidad del sistema financiero, así como la promoción de una regulación efectiva y expedita del sector financiero por parte de las autoridades competentes. Asimismo, dentro de las referidas estrategias, se pretende ampliar la cobertura del sistema financiero hacia un mayor número de personas y empresas en México, y en particular para los segmentos de la población actualmente excluidos, la cual se materializaría a través de la promoción del acceso y uso responsable de productos y servicios financieros, entre otras acciones.

    Por su parte, el Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo 2013-2018 (PRONAFIDE), publicado en el DOF el 16 de diciembre de 2013, establece como Objetivo 5 “Fomentar la inclusión, educación, competencia y transparencia del sistema financiero a fin de mantener su solidez y seguridad”, el cual, en línea con el objetivo 4.2 del PND, considera el alto potencial del sistema financiero.

    Derivado de dicho Objetivo 5, se prevé la estrategia 5.2 “Promover el financiamiento en mejores condiciones para fomentar un mayor bienestar y desarrollo económico, dentro del marco de solidez y prudencia del sistema financiero”, cuya materialización se proyecta, entre otras, a través de la línea de acción 5.2.8 “Establecer y perfeccionar las normas prudenciales y mecanismos para evitar desequilibrios y fomentar el crecimiento económico del país”.

  • Segundo Informe de Autoevaluación 2017 (enero - diciembre)

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    Es importante destacar que, además de la línea de acción 5.2.8, la estrategia 5.2 mencionada, prevé líneas de acción relacionadas con el favorecimiento de la coordinación entre autoridades para propiciar la estabilidad del sistema financiero y con el seguimiento continuo al desarrollo de políticas, estándares y mejores prácticas en el entorno internacional. Asimismo, el objetivo 5 del PRONAFIDE, establece la estrategia 5.3 que consistente en el desarrollo de mayores capacidades financieras para hacer mejor uso de productos y servicios financieros y fomentar la protección del usuario, cuyas líneas de acción consisten, entre otras, en divulgar información oportuna y de calidad para que los usuarios tomen decisiones informadas, impulsar el cumplimiento de la regulación entre las instituciones financieras y que éstas presten servicios de calidad a los usuarios, así como desarrollar un programa de educación financiera que incorpore las necesidades de la población y empresas, para emplear eficientemente el sistema financiero.

    Asimismo, en el objetivo 5 del PRONAFIDE en mención, se encuentra la estrategia 5.1 que consiste en ampliar la cobertura del sistema financiero, en particular, hacia sectores excluidos, con perspectiva de género y empresas con potencial productivo, cuya ejecución se prevé, entre otras acciones, a través de impulsar el acceso y uso responsable de productos y servicios financieros, con base en mejores prácticas internacionales.

    Por otro lado, el Instituto para la Protección al Ahorro Bancario (IPAB o Instituto) cuenta con la misión de: “Garantizar los depósitos bancar