Segundo Informe Electoral : Radiograf­a de los Candidatos al Congreso 2011

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Segundo Informe Electoral: Radiografa de los Candidatos al Congreso

Asociacin Civil Transparencia

Segundo Informe Electoral: Radiografa de los Candidatos al Congreso

Elecciones Generales 2011

Ms de 1600 candidatos en 26 regiones

El rostro tpico del candidato a congresista: varn, cuarentn e independiente

Casi la mitad tiene experiencia en procesos electorales anteriores pero slo el 15% ha tenido xito electoral

Distribucin de candidatos de cada partido por edades

Mtodo de seleccin de candidatos

Afiliacin poltica de los candidatos al congreso

Afiliacin previa

Participacin en procesos anteriores

Electos en cargos de eleccin popular

Experiencia en cargos de eleccin popular

Desde la perspectiva de gneroDistribucin por gnero de las listas por circunscripcin electoral

Distribucin por gnero de los candidatos al Congreso de la Repblica

Conclusiones

Para estas elecciones 13 partidos han presentado listas al congreso sumando un total de 1644 candidatos en todo el pas.

Para el perodo 2011- 2016, el congreso ser conformado por 130 congresistas, a diferencia de los perodos anteriores en los que slo se elegan 120 escaos.

Los partidos Adelante, Partido Aprista Peruano, Gana Per, Fuerza 2011, Fonavistas del Per, Alianza Per Posible, Alianza Solidaridad Nacional y Alianza por el Gran Cambio presentaron listas en todos los distritos electorales (26).

La regin con menos listas congresales es: Madre de Dios (9).

De los 1644 candidatos, el 63% de ellos no estn afiliados a un partido poltico.

Hay 993 candidatos hombres y 651 candidatas mujeres

El 59% de los candidatos tiene entre 36 y 55 aos.

Profesionalizacin de la poltica: El 47% de los candidatos ha participado en procesos electorales anteriores. De stos, slo el 31% sali elegido para un cargo de eleccin popular. Los candidatos con experiencia previa en cargos de eleccin popular representan el 15% del total de postulantes al congreso.

97 candidatos estn postulando por la reeleccin al Congreso.

63 de ellos han sido congresistas durante el perodo 2006-2011 y 34 han sido congresistas en otros perodos.

El mayor porcentaje de candidatos dentro de cada partido tienen entre 46 y 55 aos, con excepcin de Fuerza 2011, quienes tienen un 34% de candidatos entre 36 y 45 aos. Por otro lado, partidos como Fuerza Nacional y Adelante, han apostado por contar con ms del 20% de candidatos jvenes (entre 25-35 aos) dentro de sus listas.

El tiempo de los cuarentones (Pgs. 6- 7):

Casi el 62% de los candidatos presentados ante los jurados electorales especiales supera los 46 aos de edad. Tan slo el 14.4% se ubica entre la edad mnima para ser congresistas (25) y la mnima para ser Presidente de la Repblica (36). La renovacin de cuadros partidarios no es una prioridad al momento de conformar las listas partidarias. Transparencia sugiere el estudio y debate de medidas que mejoren la participacin de los jvenes en poltica tales como cuotas mnimas de participacin. Reglas similares se vienen aplicando, con resultados positivos, en procesos de eleccin municipal y regional.

El tiempo de los cuarentones:

Casi el 62% de los candidatos presentados ante los jurados electorales especiales supera los 46 aos de edad. Tan slo el 14.4% se ubica entre la edad mnima para ser congresistas (25) y la mnima para ser Presidente de la Repblica (36). La renovacin de cuadros partidarios no es una prioridad al momento de conformar las listas partidarias.

El tiempo de los cuarentones (Pgs. 6- 7):

Casi el 62% de los candidatos presentados ante los jurados electorales especiales supera los 46 aos de edad. Tan slo el 14.4% se ubica entre la edad mnima para ser congresistas (25) y la mnima para ser Presidente de la Repblica (36). La renovacin de cuadros partidarios no es una prioridad al momento de conformar las listas partidarias. Transparencia sugiere el estudio y debate de medidas que mejoren la participacin de los jvenes en poltica tales como cuotas mnimas de participacin. Reglas similares se vienen aplicando, con resultados positivos, en procesos de eleccin municipal y regional.

Fuentes: JNE, Infogob

El 88% de los candidatos al Congreso han sido elegidos por elecciones internas. En promedio los candidatos designados representan el 12%, porcentaje significativamente menor al 20 % mximo permitido por la Ley. El partido con el menor porcentaje es Despertar Nacional quien no tiene ningn candidato designado (datos del JNE).

Fuentes: JNE, Infogob

Como se mencion anteriormente, el 63% de candidatos no presentan afiliacin poltica, sin embargo, en partidos como Gana Per, Partido Aprista Peruano y, en las alianzas electorales Alianza por el Gran Cambio y Alianza Per Posible se puede observar que ms del 50% de candidatos tienen afiliacin poltica. Por otro lado, de los 1644 candidatos, slo el 21% ha tenido afiliacin previa a otro partido.

Fuentes: JNE, Infogob

En el caso de Alianza por el Gran Cambio, Alianza Solidaridad Nacional, Alianza Per Posible, Gana Per y Partido Aprista Peruano la mayora de candidatos han participado en otros procesos electorales.

Alianza Solidaridad Nacional presenta el mayor porcentaje de candidatos electos en cargos de eleccin popular (34%).

Alianza Solidaridad Nacional presenta el mayor nmero de candidatos con experiencia en cargos de eleccin popular. Mientras que Despertar Nacional, Fuerza Nacional, Juste y Adelante presentan el menor nmero de candidatos con experiencia en cargos de eleccin popular. Alianza Per Posible tiene el mayor nmero de candidatos con experiencia en el Congreso (22).

El voto preferencial y sus consecuencias

Debido a la existencia del voto preferencial, en este proceso electoral tendremos ms de 1600 candidatos en campaa individual promocionando sus respectivos nmeros. La gran cantidad de candidatos y propuestas disminuye las posibilidades de los ciudadanos de conocer adecuadamente sus propuestas, implica discursos mltiples y muchas veces divergentes en una misma organizacin poltica y dispara los gastos de campaa. En ese marco, el ciudadano cuenta con muchos incentivos para desanimarse de la eleccin y votar sin reflexionar porque los costos de informarse son muy altos. Es urgente una reforma de nuestras reglas para elegir congresistas ya que muchas claves del descrdito del Congreso de la Repblica pueden hallarse en la catica forma en la que los representantes son electos.

Los partidos deben ser filtros eficientes

La mayora de organizaciones polticas (10) presentan candidatos en ms de 20 circunscripciones electorales por lo que podra deducirse que cuentan con presencia en todo el territorio nacional. Sin embargo, un 63% de las candidaturas presentadas ante los jurados electorales especiales corresponden a personas que no cuentan con filiacin partidaria alguna (datos de INFOGOB). Transparencia considera que la apertura de los partidos a la participacin de no afiliados es positiva siempre y cuando existan filtros partidarios que permitan diferenciar un legtimo inters de participacin poltica del mero oportunismo o en el peor de los escenarios de la infiltracin de organizaciones criminales.

Cuota de gnero: slo por cumplir

El promedio de participacin de mujeres en las listas de candidatos al Congreso de la Repblica es de 40%, aproximadamente la cuota efectiva (cantidad mnima de mujeres para cumplir con la cuota). Ello quiere decir que en promedio las organizaciones polticas han incluido candidatas solo en el nmero estrictamente suficiente para cumplir con el requisito legal.

Boletn producido por la Asociacin Civil Transparencia. Beln 389 - San Isidro

www.transparencia.org.pe

contactenos@transparencia.org.pe

Coordinacin: Luis Egsquiza. Elaboracin: Paola Marius, Marlene Vega, Alexandra Guzmn.

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