Seguridad Alimentaria Nacional

7/18/2019 Seguridad Alimentaria Nacional

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SEGURIDAD ALIMENTARIA NACIONAL

Es "Un estado en el cual todas las personas gozan, en forma oportuna ypermanente, de acceso físico, económico y social a los alimentos que necesitan,en cantidad y calidad, para su adecuado consumo y utilización biológica,

garantizándoles un estado de bienestar general que coadyuve al logro desubdesarrollo"

Toda la información relacionada a la nutrición es determinante para la toma dedecisiones que mejoren la situación de salud de la población, la vigilancianutricional debería ser considerada como una consecuencia de una política que elgobierno se aya comprometido a seguir para alcanzar los objetivos nutricionales,por ende, no se puede ablar de sistemas de vigilancia nutricional aislados de laspolíticas nacionales, ni se puede declarar objetivos para la vigilancia alimentarianutricional fuera del marco político en el que se planee implementar el sistema!

Un marco legal debe ubicar a la #$ como una política p%blica, conresponsabilidad del Estado, dentro del ámbito de las estrategias de reducción dela pobreza y de las políticas globales, sectoriales y regionales de combate de lainseguridad alimentaria y nutricional! El marco legal tambi&n ofrece oportunidadpara realizar acciones en coordinación con agencias cooperantes, con la empresaprivada y la sociedad civil para el seguimiento de indicadores básicos para lavigilancia!

En la istoria natural, el primer indicio clínico del proceso de desnutrición crónica

es una "disminución en la velocidad de ganancia de talla ajustada para la edad"!Es decir, este es el fenómeno natural que debería causar una "alerta temprana"para prevenir y decidir acciones antes de que se llegue a la definición de caso 'T(E)*+ E-

.gualmente, el primer indicio clínico de instalación del proceso de desnutriciónaguda es la disminución de la velocidad de ganancia de peso ajustado a la talla"!Es decir, &ste sería el indicador de alerta temprana para prevenir la ocurrencia delcaso de desnutrición aguda '/(T )* + E-!

En el esquema analítico causal y en la istoria natural de desnutrición, los

anteriores son los indicadores de alerta temprana y que pueden ser losgeneradores de decisión para acciones de prevención secundaria 'prevenciónpreclínica-! 0a respuesta 'intervención- generada por estos signos de alarma,tienen como propósito la prevención de la ocurrencia de casos clínicos dedesnutrición aguda o crónica!



0as intervenciones dirigidas a lograr ese impacto deben tomar en cuenta laistoria natural que conduce a tales casos clínicos 'desnutrición aguda o crónica-!1uando se acen intervenciones para tratar los "casos" ya declarados2 entoncesse está trabajando en t&rminos de prevención terciaria2 es decir, lo que se quiereprevenir es la muerte, las secuelas crónicas y discapacidades!

in embargo, al seguir el esquema de la istoria natural es fácil observar quee3isten factores 'variables- determinantes y momentos previos a la ocurrencia dela enfermedad que pueden identificarse y cuyos efectos ocurren en corto plazo yque estos podrían modificarse con prevención primaria!

.$1#/! 0a iniciativa de seguridad #limentaria $utricional en 1entro #m&rica!egunda edición! 4uatemala 5arzo de 6777!

Es necesario partir de lo siguiente8 la problemática de eguridad #limentaria y$utricional no es un tema de moda! Todo lo contrario! 0a desnutrición es undesafío para 4uatemala, especialmente porque con los a9os este problema a idoaumentando su población, al punto que oy en día se manejen cifras de un :;!7<de ni9os menores de = a9os en riesgo de morir a causa de la desnutrición crónica!'E#$, +>66-

0a pobreza e3trema es un agravante a la problemática! e un =6< de familias queviven en situaciones de pobreza, el 6=< se cataloga en pobreza e3trema, siendoen el área rural donde esta situación se agudiza y con ello, la escasa o nulafacilidad de acceso a los alimentos! 'E#$, +>66-

in embargo, si la desnutrición es un problema que viene de ace mucos a9os,?por qu& los gobiernos no an eco algo para contrarrestarlo en vez de dejar queavance a pasos agigantados@ # partir del gobierno de Alvaro 1olom se creó laBColsa olidariaD que en sus inicios tuvo el objetivo de fortalecer la seguridadalimentaria, la salud y la educación de los abitantes en pobreza e3trema, deacuerdo a 0uis #lberto 0ima! 1on el desarrollo del programa, estos objetivosfueron cambiando su razón de ser2 las bolsas no llegaron a quienes realmente lasnecesitaban y se criticó que se limitaron %nicamente al área urbana! # pesar delcambio de gobierno, las críticas a estos programas contin%an, donde el objetivoprincipal pareciera ser más una estrategia de campa9a y no una solución a unaproblemática! Un aspecto positivo de estos programas es que a e3istidocontinuación de los mismos, a pesar que a%n falte muco para dar resultadossignificativos!

urante la nueva administración se crearon nuevos programas en b%squeda decontrarrestar la problemática de seguridad alimentaria en el país! El proyecto másfuerte a sido /acto ambre 1ero en el cual participan 6F instituciones, siendo la



ecretaría de eguridad #limentaria y $utricional 'E#$- la coordinadora de losproyectos de desnutrición! El programa presenta entre sus objetivos combatir elambre y promover la seguridad alimentaria y nutricional en los 6FF municipiospriorizados por el gobierno de 4uatemala2 reducir en 6>< la prevalencia dedesnutrición crónica en la ni9ez menor de G a9os2 prevenir y reducir la mortalidad

en la ni9ez menor de = a9os relacionada con la desnutrición aguda2 y laprevención y atención a la emergencia alimentaria y nutricional del país!

i se desea evaluar cuál a sido el impacto y los posibles logros H o desaciertos*de este programa, es importante conocer cuáles son las causantes de que en elpaís la desnutrición aguda y crónica est& terminando con la vida de miles de ni9osy ni9as!

0as razones a la problemática son diversas!

#demás de las condiciones de vida de las familias, otros obstáculos que nopermiten una alimentación apropiada son la falta de oportunidades de trabajo,inequidad de g&nero, poco acceso a educación, falta de programas sobreplanificación familiar, escasa disponibilidad de agua potable 'causante deenfermedades estomacales-, falta de atención m&dica, bajos controles m&dicos enmujeres durante el período de gestación, cambios climáticos reflejados en laimproductividad de los cultivos, entre otros! iendo la agricultura una fuenteesencial de ingresos económicos para las familias que desde que nacen entregansu vida a vivir del campo, especialmente en el área rural donde la desnutrición seagudiza, el acceso a las tierras de cultivo mucas veces se ve bloqueado debido a

la apropiación de estas por parte del sector comercial 'empresas productoras-!Esta situación provoca no solo la falta de producción agraria y de consumo propiode las familias, sino tambi&n el recorte de ingresos económicos a las personas delárea!

Itro desafío que encuentran las personas que se dedican a la agricultura parasostener a sus familias, es el eco que el cambio climático, la infertilidad delsuelo y otros problemas ambientales no permiten que las cosecas se desarrollenapropiadamente dando como resultado p&rdidas económicas y productivas!

El ambre es un mal que se come el cuerpo como el cáncer acaba con lasdefensas del mismo!

El ambre provoca improductividad, agotamiento e impide el crecimiento físico!/robablemente quienes sufren de ambre lo ven como algo BnormalD2 es decir,biológicamente su cuerpo ya se adaptó a la falta de nutrientes y el poco accesoque tienen a agua potable y alimentos les parezca suficiente para sobrevivir!

#ctualmente, :7!;< de ni9os menores de = a9os padece de desnutrición crónica y



diariamente nacen 6>>> ni9os que padecerán de la misma debido a que se instaladesde el momento en que el infante nace por la falta de control prenatal ymala(escasa alimentación adecuada! 'E#$, +>66-

5ás allá de los programas gubernamentales y algunos otros que e3isten alrededor

del tema, ablar sobre inseguridad alimentaria y nutricional, desnutrición y falta deacceso a los alimentos, pasa por desapercibido por la mayoría de guatemaltecos!5ucos ignoran esta problemática y los que tienen oportunidad de informarseautodidácticamente, tienen muy poco acceso de información al respecto! epiensa que es un problema localizado %nicamente en un área específica, cuandoe3isten varios departamentos con altos índices de inseguridad alimentaria a nivelnacional, entre ellos Jalapa, Jutiapa, 1iquimula, Totonicapán, Kuic&, entre otros!

in embargo, no toda la culpa se le puede adjudicar a la población ignorante deltema! En este caso an pecado más los medios de comunicación por la poca

cobertura y priorización de la temática en sus agendas mediáticas, así como elque las políticas para erradicar la desnutrición no logran cumplir sus objetivosdebido al poco presupuesto con el que se cuenta para estos programas, ya que lamayoría de recursos se están invirtiendo en infraestructura y seguridad 0.TI$E4UL.# #limentarias del país!

Kue 4uatemala deje de ser el país con el índice más alto de desnutrición en0atinoam&rica Hsuperando a $icaragua, 1olombia, /er%, Menezuela y aitíabiendo sufrido este %ltimo un terremoto devastadorH y ocupar uno de losprimeros lugares de desnutrición a nivel mundial, es una labor que no se le puede

recargar en un 6>>< al Estado! Tampoco tiene que ser la misión deorganizaciones nacionales o e3tranjeras quienes deban acer algo por erradicar ladesnutrición!

El Estado es el responsable y encargado de velar por el bienestar de susabitantes y por ello se les da el control económico para generar desarrollo! inembargo, además del gobierno y entidades privadas, solucionar la problemáticadebería de ser un trabajo en conjunto del resto de la sociedad! 0os abitantes delpaís deben ponerse en los zapatos de sus compatriotas que viven en condicionesprecarias, no quedarse de brazos cruzados y tomar acción en la luca contra ladesnutrición ya que es un dereco fundamental de todo ser umano el tener unanutrición adecuada o el acceso a la misma!

0a solución no es organizarse y llevar comida o dinero a estas personas! $o es eldejar de comer para ponerse en la situación de quienes viven en estascondiciones! /rimero, es informarnos sobre el tema y tomar conciencia que ay



miles de familias muriendo por la falta de un dereco básico para todo ser umanoy segundo, e3igir al Estado prestar mayor atención a esta clase de problemas queponen en riesgo a futuras generaciones! 0os cambios de este país vendrán de lasgeneraciones presentes y futuras Hel cambio viene desde abajoH, y mientras noprestemos atención a las mismas, los problemas y las necesidades de nuestra

población seguirán en aumento! E3igir al gobierno pasa por entender que lasolución debe ser un trabajo complementario de las diferentes áreas y disciplinasque pueden contribuir a fortalecer la seguridad alimentaria, entre ellas loeducativo, agrario, territorial, ambiental, político y económico!

En vez de prestar mayor atención a problemas menores, es necesario generar políticas que dignifiquen la vida de todos los guatemaltecos!

0a 0ey del istema $acional de eguridad #limentaria y $utricional fue aprobadaen el a9o +>>= y su Leglamento fue aprobado en el a9o +>>F! Entre los órganos

que componen el .$##$ se incluyó atinadamente a la .nstancia de 1onsulta y/articipación ocial para asesorar al 1I$##$ a trav&s de la E#$!

El análisis del /lan>7>6+/E#$ que elaboró recientemente la .$1I/#constituye el mejor ejemplo del marco legal adecuado en el tema, ya que aunqueel Ejecutivo aya desviado los recursos y planes a otras prioridades, la .$1I/#reorienta la actuación del Ejecutivo para que retome la B/olítica de eguridad

#limentaria y $utricionalD que se abía asumido como compromiso de Estado,propicia la transparencia del gasto p%blico y permite que todos los sectoresdialoguen, aporten soluciones t&cnicas y e3ijan a las instituciones el efectivo y

eficiente manejo de recursos y dise9o de intervenciones para cumplir con sumandato legal!

Tambi&n se a creado el B1entro de .nformación y 1oordinación de eguridad #limentaria y $utricionalD *1.1#$*, cuyos datos son actualizados diariamente por funcionarios en las localidades, la colaboración es voluntaria, como un esfuerzoadicional a su trabajo!

#$ 0ocal es un marco metodológico, en el que los componentes dedisponibilidad de alimentos, de acceso, de consumo y de utilización biológica delos alimentos, se adaptan a las características políticas, económicas y culturales,ambientales de cada municipio, con un amplio espacio de participación social quefacilita la discusión y el intercambio entre los actores! 0as etapas de estametodología constituyen un verdadero proceso cuyo &3ito depende del nivel departicipación y de compromiso de los actores locales!

0a estrategia de #$ 0ocal facilita el desarrollo de la capacidad de análisis sobrelos problemas vinculados con la .$#$ en el cantón y permite a los actores



institucionales y civiles compartir sus respectivas visiones de sus comunidadesrelacionadas con los componentes de #$! Una vez elaborado el plan de accióncantonal en #$, se valida y socializa entre todos los actores involucrados para lacorrespondiente elaboración de proyectos productivos!

0as principales actividades realizadas en esta área corresponden a la formación ycapacitación de recursos umanos, transferencia de tecnologías, validación demanuales y materiales educativos y de asistencia t&cnica a asociaciones deproductores!

Proyectos específicos en progreso

istema de Migilancia de la 5alnutrición '.M.5, /rototipo de un ubsistema para4uatemala-8 ejecutado en consorcio con el 1entro de 1ontrol de Enfermedades

'1enter for esease 1ontrol, 11, #tlanta, U#-, University Lesearc1orporation 'UL1 (4uatemala-, y financiado por U#., el cual se está llevando acabo desde el segundo semestre del +>66! #ctualmente en fase de análisis dedatos y redacción del reporte!

/romoción de la #$ en los Encadenamientos Empresariales de ortalizas y caf&en el altiplano del occidente de 4uatemala '/romoción de la eguridad #limentariay $utricional en las familias integrantes de G> Encadenamientos Empresariales delos epartamentos de an 5arcos, ueuetenango, Kuetzaltenango, Kuic& yTotonicapán-, ejecutado en consorcio con la #lianza para esarrollo Lural

integrada por la ivisión de Encadenamientos Empresariales de #sociación4uatemalteca de E3portadores '#4EN/ILT-, .$1#/ y Mital Moces! Esteproyecto es financiado por U#., y se está llevando a cabo desde el segundosemestre de +>66!

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http://www.incap.org.gt/sisvan/index.php/es/acerca-de-

san/conceptos/marco-referencial-de-la-san

http://brujula.com.gt/seguridad-alimentaria-y-nutricional-un-problema-de-

todos/

http://www.incap.int/index.php/es/areas-tematicas/nutricion-y-sus-

determinantes/seguridad-alimentaria-y-nutricional-san

http://www.incap.org.gt/sisvan/index.php/es/acerca-de-san/conceptos/marco-referencial-de-la-san


http://brujula.com.gt/seguridad-alimentaria-y-nutricional-un-problema-de-todos/


http://www.incap.int/index.php/es/areas-tematicas/nutricion-y-sus-determinantes/seguridad-alimentaria-y-nutricional-san








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