Seguridad e Hiene Minera.-módulo II.-base Legal
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“ASPECTOS IMPORTANTES DE LA LEY N° 29783 Y SU RGTO. D.S N° 005-2012-TR”
FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS
CURSO: SEGURIDAD E HIGIENE MINERA
Art. 2 de la Ley y Art. 2 del Rgto.-
AMBITO DE APLICACIÓN
DE LA LEY Y SU RGTO.
TODOS LOS SECTORES
1) DISPOSICIONES GENERALES: (art. 3° del Rgto.)
La Ley 29783 y su Rgto.
Establecen normas mínimas en materia de SST exigibles
a todo empleador.
Por Convenio colectivo
Se pueden establecer niveles de protección
superiores a los previstos en la Ley (estándares Internacionales)
Por Contrato de Trabajo
Decisión unilateral del empleador
2) APLICACIÓN DE NORMAS SECTORIALES: (Art. 4° Rgto.)
LEY N° 29783 y REGLAMENTO.
REGLAMENTOS SECTORIALES
Reglamento Sectorial
Ley N° 29783 y Rgto.
Prevalece sobre cualquier norma sectorial, continuando vigentes las disposiciones de esta siempre que no exista
incompatibilidad.
Prevalece sobre la Ley 29783 y Rgto. siempre y cuando
establezcan obligaciones y derechos superiores a los
previstos en aquellos
2) Empresas que cuentan con SIG o certificaciones internacionales en SST: (Art. 23° Rgto.)
Debe verificar que sus Sistemas de Gestión SST o certificación
cumpla lo señalado en la Ley y su Rgto.
Si el Empleador cuenta con SIG o certificación por estándar internacional en SST
a.- Definir y comunicar a todos los trabajadores el área o áreas responsables de identificar los peligros y evaluar y controlar los riesgos en SST.b.- Establecer, aplicar y evaluar una política y un programa en materia de SST con objetivos medibles y trazables. c. Disponer de una supervisión efectiva.d.- Establecer programas de prevención y promoción de la salud y el sistema de monitoreo de su cumplimiento. e.- Proporcionar los recursos necesarios para garantizar el cumplimiento de los planes y programa preventivos establecidos.f.- Capacitar a todos los trabajadores en materia de prevención de riesgos laborales.
Art. 26 del Rgto.- Obligaciones del empleador, entre otros :
Art. 27 del Rgto.: • En el puesto de trabajo específico o en la función que cada
trabajador desempeña, cualquiera sea la modalidad o duración de su contrato.
• Cuando se produzcan cambios en las funciones que desempeña el trabajador.
• En las medidas que permitan la adaptación a la evolución de los riesgos y prevención de nuevos riesgos.
• En la actualización periódica de los conocimientos.
CAPACITACIÓN en prevención
Realizarse durante la jornada laboral: directamente por el empleador o por tercero
1. Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes.
2. Registro de exámenes médicos ocupacionales 3. Registro de monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos,
psicosociales y factores de riesgo disergonómico.4. Registro de Inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.5. Registro de equipos de seguridad o emergencia.6. Registro de Inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de
emergencia.7. Registro de Auditorías. 8. Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes
peligrosos y otros incidentes de personal contratista, bajo modalidad formativa laboral, prestadores de servicios que desarrollen actividades en las instalaciones. (Caso de Empresas usuarias de servicios de otra)
Art. 33° del Rgto.- Registros Obligatorios del Sistema de Gestión de SST:
Exigencia de contar con un Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
Artículo 29° de la Ley y 38° del Rgto:
Empleadores con 20 o + trabajadores a su
cargo
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Órgano paritario formado por igual número de representantes del empleador y de la parte trabajadora.
Empresas con sindicatos mayoritarios incorporan un miembro del dicho sindicato: OBSERVADOR
Artículo 44 (Rgto. D.S N° 005-2012-TR).-
Empresa que cuenta con varios centros de trabajo
C/U puede contar con un Supervisor o Sub Comité de SST
La elección de los miembros del SCSST está sujeta al mismo procedimiento previsto para el CSST.
Funciones: art. 42° del Rgto.
Art. 74° Rgto.:
EMPLEADOR CON 20 o +
TRABAJADORES
REGLAMENTO INTERNO DE SSTa) Objetivos y alcancesb) Liderazgo, compromiso y política de
SSc) Atribuciones y Obligaciones del
empleador, supervisores, CSST, de los trabajadores y de los empleadores que brindan servicios.
d) Estándares de SS en las operaciones.e) Estándares de SS en servicios y
actividades conexas.f) Preparación y respuesta a
emergencias
Hacerlo de conocimiento de todos (trabajadores, personal de contratistas, personas bajo modalidad formativa y de servicios)
art. 75° Rgto.
OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES.ART. 79 de la Ley.- -Cumplir los reglamentos e instrucciones de SST. -Usar los utensilios, materiales y elementos de protección previa información y capacitación-No operar ni usar nada sin autorización suficiente. -Cooperar con investigaciones de SST cuando el MTPE lo requiera. -Aceptar hacerse los exámenes médicos a que estén obligados, con garantía de confidencialidad. -Dentro de la jornada de trabajo participar en los organismos paritarios, en las capacitaciones, y en las actividades de prevención que organice su empleador o el MTPE.
-Comunicar a su empleador toda situación que pueda dañar su seguridad o su salud o las instalaciones físicas, debiendo adoptar inmediatamente las medidas correctivas, sin que se genere sanción de ningún tipo. También debe reportar los hechos a los representantes o delegados de seguridad cualquier incidente, accidente o enfermedad profesional. (art. 72. inc. h)-Responder e informar con veracidad en las instancias públicas; caso contrario es considerado falta grave, sin perjuicio de la denuncia penal.
CONSECUENCIAS EN CASO DE INCUMPLIMIENTO DE LAS
OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
SANCIÓN
FALTA
Art. 109
Art. 49° de la Ley y 107° del Rgto.-
EXÁMENES MÉDICOS OBLIGATORIOSANTES DESPUES
DURANTE EL VÍNCULO o CUANDO HAYAN CAMBIO EN LOS PROCESOS. TENIENDO EN CUENTA LA LABOR DESEMPEÑADA EN EL
RECORD HISTÓRICO EN LA EMPRESA
Negativa por parte del
trabajadorFALTA
EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL:Se debe proporcionar a los trabajadores Epps adecuados, según el tipo de trabajo y riesgos específicos presentes en el desempeño de sus funciones. Se debe capacitar previamente a su utilización y se debe verificar el uso de los mismos.
Art. 68.- La planificación y control en cuanto a la seguridad de trabajadores de TERCEROS CONTRATISTAS estará a cargo del EMPLEADOR PRINCIPAL, siendo este el responsable solidario con el empleador directo de los trabajadores sub-contratados por contratistas o “services”, debiendo comprobar la obtención de las pólizas de SCTR y otras de tipo obligatorio. El empleador principal es responsable de diseñar y hacer respetar el SG-SST que debe acatar todo el personal de sus contratistas, y en caso de incumplimiento de la legislación el empleador principal está obligado a resarcir los daños. (art. 103 de la misma ley)
Art. 77 y 78.- (Rgto.)
MISMO NIVEL DE PROTECCIÓN
EN SST
TRABAJADORES DIRECTOS DEL EMPLEADOR
TRABAJADOR CONTRATISTA
-EMPLEADOR-RPTES. DE ORG. S ó-RPTES. DE TRABAJ.
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE
TRABAJO
COMUNICAR AL MTPE (indicando
medidas)En un accidente de trabajo mortal el
MTPE también participa en la investigación.
INSPECCIÓN DE TRABAJO (X EL MTPE) EN SST.
Art. 99.- Indicios de Conducta
Delictiva (SST)INSP. MTPE
REMITE INFORMACIÓN AL
MINISTERIO PÚBLICO
EL DELITO:Articulo 168-A del Código Penal:“El que infringiendo las normas de SST y estando legamente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeñen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o integridad física, será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de 2 años ni mayor de 5.”
Si como consecuencia de la inobservancia de las normas de SST ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad será no menor de 5 años ni mayor de 10 años.
EL DELITO
Acción (acción u omisión)
Típica (prevista en el Código Penal)
Antijurídica (viola normas)
Culpable [dolo (intención) o culpa]
1. PRIMERA PARTE DEL TIPO PENAL: DELITO DE PELIGRO
ACCIÓN: El obligado legalmente a cumplir normas de SST, no adopta medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeñen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o integridad física.
TIPICIDAD: 168° A del Código Penal (primera parte)
ANTIJURÍDICA: infringe normas de SST (no solo se limita a normas de la ley)
CULPABILIDAD: DOLOSO (intención)
¿CUAL ES LA CONSECUENCA?Será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de 2 años ni mayor de 5.” (puede ir a la cárcel o tendrá restricciones de libertad)
2. SEGUNDA PARTE:
DELITO DE RESULTADO“Si como consecuencia de la inobservancia de las normas de SST ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad será no menor de 5 años ni mayor de 10 años”
ACCIÓN: La persona obligada legalmente a cumplir normas de SST, no adopta medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeñen su actividad, y ocurre una muerte o lesiones graves al trabajador o a terceros.
TIPICIDAD: ART 168 A segunda parte
ANTIJURICIDAD: infringe normas de SST (no solo se limita a normas de la ley)
CULPABILIDAD: DOLO
CONSECUENCIA: la pena privativa de libertad será no menor de 5 años ni mayor de 10 años.