Seguridad Social
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![Page 1: Seguridad Social](https://reader036.fdocuments.es/reader036/viewer/2022072014/55cf9ad3550346d033a393e8/html5/thumbnails/1.jpg)
QUÉ ES LA SEGURIDAD SOCIAL EN UNA RELACIÓN LABORAL?
Cuando se habla de relación de laboral, contrato de trabajo, nómina, se habla
siempre de seguridad social, ¿pero qué es eso de la seguridad social?
Todo colombiano, y en especial todo trabajador, tiene derecho a que se le
garantice la seguridad social integral, entendida esta como la cobertura en salud y
los riesgos de invalidez, vejes y muerte, al igual que la cobertura en caso de
accidentes de trabajo.
Aunque la constitución nacional establece que el estado debe garantizar la
seguridad social de los ciudadanos, quienes realmente la deben garantizar son los
empleadores que vinculan trabajadores mediante contrato de trabajo, puesto que
deben afiliar al trabajador a las distintas entidades que administran la seguridad
social.
La ley 100 de 1993, que es el marco legal general de la seguridad social, define a
esta de la siguiente forma:
La Seguridad Social Integral es el conjunto de instituciones, normas y
procedimientos, de que disponen la persona y la comunidad para gozar de una
calidad de vida, mediante el cumplimiento progresivo de los planes y programas
que el Estado y la sociedad desarrollen para proporcionar la cobertura integral de
las contingencias, especialmente las que menoscaban la salud y la capacidad
económica, de los habitantes del territorio nacional, con el fin de lograr el bienestar
individual y la integración de la comunidad.
La seguridad social integral se compone de tres elementos: Salud, Pensión y
Riesgos profesionales.
Todo empleador debe afiliar a sus empleados tanto al sistema de salud, como al
de pensión y riesgos profesionales.
![Page 2: Seguridad Social](https://reader036.fdocuments.es/reader036/viewer/2022072014/55cf9ad3550346d033a393e8/html5/thumbnails/2.jpg)
La salud es gestionada por las EPS. La pensión es gestionada por los fondos de
pensión. Los riesgos profesionales son gestionados por las ARP.
La cotización a salud es del 12.5 distribuida así: 4% aporta el trabajador y 8.5%
aporta el empleador.
La cotización a pensión es del 16% distribuida así: 4% aporta el trabajador y 12%
aporta el empleador.
La cotización a riesgos profesionales varía según el riesgo a que se exponga
cada trabajador, y en su totalidad es aportada por la empresa o empleador. Los
aportes varían entre un 0,348% para el nivel I de riesgo y 8.7% para el nivel V de
riesgo.
El trabajador elige la EPS y el fondo de pensión donde se quiere afiliar. El
empleador elige la ARP donde desea afiliar a sus trabajadores.
EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EL TRABAJADOR SE ENTIENDE
ACTIVO MIENTRAS ESTÉ VIGENTE LA RELACIÓN LABORAL
El trabajado dependiente goza de especial protección por parte de la ley en el
sentido que respecto al sistema de seguridad social, se considera que está activo
mientras esté vigente la relación laboral, sin que la calidad de activo se pierda o
se vea afectada por la mora en el pago de los aportes del empleador, o por el
incumplimiento sistemático de este de las obligaciones que le impone la ley
laboral.
Se ha de advertir, que a la luz de la jurisprudencia de esta Sala, el trabajador
subordinado afiliado a la seguridad social se tiene como cotizante activo mientras
permanezca vigente la relación laboral, aunque se presente mora patronal. Es
decir, que la condición de cotizante activo del trabajador dependiente se deriva no
solamente de la afiliación al sistema de seguridad social en pensiones como
equivocadamente parece entenderlo el Tribunal, sino también de que tenga una
relación laboral vigente, independientemente de que haya incumplimiento del
patrono en el pago de los aportes respectivos.
![Page 3: Seguridad Social](https://reader036.fdocuments.es/reader036/viewer/2022072014/55cf9ad3550346d033a393e8/html5/thumbnails/3.jpg)
En sentencia de 3 de agosto de 2005, rad. N° 24250, dijo esta Sala de la Corte
que se entiende que el trabajador dependiente deja de ser cotizante activo “en el
evento de su desvinculación o retiro, pero no cuando aporta al sistema, pese a
incurrir en retardo o mora”.
Posteriormente en sentencia de 30 de septiembre de 2008, rad. N° 33476, precisó
la Corporación:
“De esta manera, en el caso del trabajador dependiente afiliado al Sistema, en los
términos del artículo 15 de la Ley 100 de 1993, la condición de cotizante está dada
fundamentalmente por la vigencia de la relación laboral, pero su terminación no
conlleva la posible pérdida de la condición de cotizante de manera simultánea; por
virtud de la prestación efectiva del servicio y por el tiempo en que esto ocurra, se
causan cotizaciones, y se adquiere la categoría de cotizante”. [Sala laboral de la
corte suprema de justicia, 25 de enero de 2011, radicación 37846, MP Jorge
Mauricio Burgos Díaz]
Es por ello que cuando el empleador incumple con la obligación de afiliar al
trabajador al sistema de seguridad social, o incumple la obligación de realizar las
cotizaciones respectivas oportunamente, debe responder por las consecuencias
de ello, y en algunos casos esa consecuencia debe ser asumida también por la
EPS o fondo de pensión cuando no han sido diligentes en el cobro de las
cotizaciones al empleador.
SEGURIDAD SOCIAL EN EL SERVICIO DOMÉSTICO
Los empleados del servicio domésticos tienen derecho a que su empleador le afilie
sistema de seguridad social.
Un trabajador del servicio doméstico está cobijado por los mismos derechos que
cualquier otro trabajador, y por consiguiente es necesario afiliarlo a seguridad
social.
Así las cosas, quien contrate una empleada para el servicio doméstico, tendrá que
afiliarla a una EPS, a un fondo de pensiones y a una ARP.
![Page 4: Seguridad Social](https://reader036.fdocuments.es/reader036/viewer/2022072014/55cf9ad3550346d033a393e8/html5/thumbnails/4.jpg)
Los aportes a salud y pensión se deben hacen conjuntamente entre el empleador
y el empleado, mientras que los riesgos profesionales deben ser cotizados en su
totalidad por el empleador.
Así, los aportes que se deben hacer a seguridad social en el servicio doméstico
será:
SALUD
Empleador: 8.5%
Trabajador: 4%
PENSIÓN
Empleador: 12%
Trabajador: 4%
ARP
Empleador: 100%
Como se observa, el empleado del servicio doméstico tiene que aportar una parte
de pensión y otra de salud, de modo que el empleador, al momento de pagarle, le
descuenta esa parte, puesto que es responsabilidad del empleador hacer las
cotizaciones.
Esto quiere decir que el empleador es quien debe consignar el 100% de las
cotizaciones al sistema de seguridad social, y para ello es que deduce del sueldo
el trabajador la parte que a este le corresponde aportar.
Recordemos que la base mínima de aporte es el salario mínimo, así el empleado
gane menos de un salario mínimo como cuando trabaja por días o medio tiempo.
SEGURIDAD SOCIAL DEL TRABAJADOR EN VACACIONES
La seguridad social se debe garantizar mientras el trabajador se encuentre en
vacaciones.
Durante el tiempo que el trabajador permanezca en vacaciones, se le debe
garantizar su derecho a la seguridad social, y en consecuencia, se deben realizar
los respectivos aportes.
![Page 5: Seguridad Social](https://reader036.fdocuments.es/reader036/viewer/2022072014/55cf9ad3550346d033a393e8/html5/thumbnails/5.jpg)
En vacaciones, los aportes a seguridad social se hacen como de costumbre, esto
es que la empresa aporta lo que le corresponde y al empleado se le hacen los
descuentos para salud y pensión correspondientes.
Al estar el trabajador en vacaciones, es posible que la base para realizar los
aportes a seguridad social disminuya, puesto que el trabajador no tendrá
remuneración por horas extras, recargos nocturnos y dominicales, o
por comisiones, conceptos que formar parte de la base para el pago de seguridad
social, y el no percibirse por estar en vacaciones, naturalmente que la base
disminuye.
La seguridad social la compone los aportes a salud, pensión y riesgos
profesionales.
En cuanto a la salud y pensión, como ya se expuso, no hay diferencia entre estar
en vacaciones o trabajando, a excepción de la posible diminución de la base de
aportes.
En cuanto a los riesgos profesionales, estos no se deben pagar en tiempo de
vacaciones puesto que si no se está trabajando, no habrá ningún riesgo y por
tanto no se debe pagar por un riesgo inexistente. Sin embargo, algunas empresas
por costumbre pagan también riesgos profesionales por los trabajadores que están
en vacaciones, cuando no debería ser así.
Es importante recordar que en ningún caso los aportes a seguridad social se
pueden realizar sobre una base inferior al salario mínimo, situación que podría
pasar cuando el trabajador es remunerado mediante la figura de comisiones, y al
estar en vacaciones pues no obtendrá comisiones y su salario efectivamente
devengado no llegará al mínimo.
Aportes a seguridad social de un trabajador que tiene varios contratos
¿Cómo es el aporte al sistema de seguridad social (salud, pensión, riesgos
laborales) en los trabajadores que tienen contrato de trabajo con varios
empleadores?
![Page 6: Seguridad Social](https://reader036.fdocuments.es/reader036/viewer/2022072014/55cf9ad3550346d033a393e8/html5/thumbnails/6.jpg)
Existen trabajadores que laboran para más de un empleador, de manera tal que
devengan más de un salario, y la regla general es que sobre todo salario se deben
realizar los respectivos aportes a seguridad social, al tiempo que todo empleador
está en la obligación de afiliar al sistema de seguridad social a sus trabajadores y
no se pueden sustraer de dicha obligación argumentando que otra empresa ya los
tiene afiliados, por lo que se debe concluir que cada empleador debe realizar las
respectivas cotizaciones sobre el salario pagado, y tales cotizaciones se deben
realizar a la misma entidad a la que está afiliado el trabajador.
PERO VEAMOS QUE DICE LA LEY PARA ESTOS CASOS.
Respecto a los aportes a pensión, el artículo parágrafo 1 del artículo 5 de la ley
797 de 2003 que modificó el artículo 18 de la ley 100, dice:
En aquellos casos en los cuales el afiliado perciba salario de dos o más
empleadores, o ingresos como trabajador independiente o por prestación de
servicios como contratista, en un mismo período de tiempo, las cotizaciones
correspondientes serán efectuadas en forma proporcional al salario, o ingreso
devengado de cada uno de ellos, y estas se acumularán para todos los efectos de
esta ley sin exceder el tope legal. Para estos efectos, será necesario que las
cotizaciones al sistema de salud se hagan sobre la misma base.
En cuanto a los aportes a salud, dice el artículo 29 del decreto 1406 de 1999:
Aportes íntegros al Sistema General de Seguridad Social en Salud. Los
trabajadores que tengan un vínculo laboral o legal y reglamentario y que, además
de su salario, perciban ingresos como trabajadores independientes, deberán
autoliquidar y pagar el valor de sus aportes al SGSSS en lo relacionado con
dichos ingresos.
En todo caso, el Ingreso Base de Cotización no podrá exceder de veinte
(20) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Es evidente que cada empleador debe realizar los aportes a seguridad social
sobre el salario que paga al trabajador.
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Esto aplica también para los trabajadores que además de tener un contrato de
trabajo, tiene un contrato de servicios, ya que por ese contrato de servicios se
deben hacer los aportes a seguridad social que correspondan, según las reglas
que le son aplicables a los trabajadores independientes.
Vale precisar que el salario base de cotización máximo es de 25 salarios mínimos
mensuales, de manera tal que si un trabajador tiene varios contratos que superan
los 25 salarios mínimos mensuales, consideramos que sólo se debe cotizar sobre
los primeros 25 salarios mínimos, lo que seguramente hará que algún empleador
no deba realizar cotizaciones pues sobre el mismo trabajador pues ya se superó el
límite máximo exigido. Ese sería el único caso en que uno de los empleadores del
trabajador con múltiples contratos no esté en la obligación de realizar los aportes a
seguridad social.