“Seguridad Social en América Latina: Elementos de análisis para una Plataforma Sindical Regional ante el reto de la inclusión social”

El reto de la Extensión de la Cobertura

Lima, Perú, del 22 al 24 de Marzo de 2010

Marcelo Rodríguez.

Con el apoyo del Programa de Actividades para los Trabajadores (ACTRAV) – Centro

Internacional de Formación de la OIT - Turín

Aumentar la cobertura del sistema de seguridad social

es contribuir a la construcción de una sociedad

más justa y democrática..

No existe un Sistema de Seguridad Social que sea aplicable para cualquier lugar, en

cualquier momento histórico o en cualquier coyuntura.

Cada sociedad debe, en el marco de instancias de Diálogo y Participación,

construir su modelo propio.

No existen las recetas.

Los principios que deben enmarcar a cualquier sistema de seguridad

social son:

Solidaridad Universalidad Igualdad Suficiencia Participación Obligatoriedad

Las manifestaciones de la crisis global impactaran fundamentalmente sobre los sectores mas vulnerables de la sociedad.

El problema fundamental de América no es la falta de

potenciales cotizantes para el sistema sino la instrumentación

de sistemas que amplíen la cobertura al conjunto de

nuestras sociedad.

Las grandes tasas de informalidad dificultan la universalización del sistema.

La carencia de políticas demográficas de Estado explícitas y consensuadas con la Sociedad en su

conjunto, en la mayoría de nuestros países repercute también sobre las políticas de seguridad social.

La precariedad laboral es otro fenómeno que atenta contra la consolidación de los sistemas de protección

social.

Identificamos como obstáculos para aumentar la

cobertura en Latinoamérica: 1. La continuidad de los sistemas de capitalización

individual; 2. El aumento creciente de la economía informal sin

protección social; 3. Alta rotación en el mercado laboral como producto

de la flexibilización de las normas de trabajo y 4. Períodos de desempleo que afectan la densidad en

la cotización.

Resaltamos la naturaleza de Derecho Humano Fundamental de la Seguridad Social para lo cual es esencial el rol del Estado en la concreción de una debida protección social y de la plena vigencia del derecho a la Seguridad Social.

Rechazamos el modelo mercantilista utilizado hasta ahora en los países de la región.

Ni la salud ni las pensiones son una mercancía.

Los Estados deben impulsar y proteger el TRABAJO DECENTE

en todos sus términos, ampliando la extensión de la cobertura y la calidad y suficiencia de las

prestaciones.

El Estado debe asumir la responsabilidad de garantizar y hacer efectiva la protección social a toda la población como garante, gestor y administrador de los sistemas de seguridad social.

El fortalecimiento de los regímenes públicos representa una reforma estructural a favor de las sociedades donde el ser humano vuelva a ser el centro de las políticas

gubernamentales de la seguridad social.

Por todo lo expuesto expresamos nuestro compromiso de participar con responsabilidad en la

construcción de un modelo de seguridad social Integral, Solidario, Redistributivo,

Universal y con la responsabilidad del Estado que equilibre la sociedad con las

garantías de protección a todas las trabajadoras y los trabajadores con independencia de la

forma de inserción laboral o de su localización geográfica así como del origen nacional, que siente las bases del modelo de sociedad que

todos nos merecemos.

Santiago de Chile, 14 de diciembre de 2007.

Muchas gracias.