Seguridad vial

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SEGURIDAD VIAL, UNA VISIÓN CHILENA

Autor: Fanny Torres Silva

Directora Ejecutiva

Consultora Dejavu Ltda.

Enero 2011



“Cada año mueren más de 1,2 millones de personas en las carreteras del mundo entero, entre

20 y 50 millones de personas padecen traumatismos no mortales, es una epidemia a nivel

mundial y nuestro país no es una excepción.”

“Más del 90% de las muertes que cobran las carreteras en el mundo entero se concentran en

los países de ingresos bajos y medianos, a los que corresponde menos de la mitad del parque

mundial de vehículos.”

“Casi la mitad (el 46%) de las personas que fallecen a consecuencia de accidentes de tránsito

son usuarios vulnerables. (Entiéndase por vulnerables a los usuarios que reciben el

impacto o siniestro con su propio cuerpo peatones, ciclistas, motociclistas)”

Considerando que la seguridad vial es una problemática a nivel mundial, es necesario para la

creación de políticas efectivas y sostenibles en el tiempo conocer la realidad nacional

sometiendo variables como la infraestructura, el parque automotriz y el comportamiento de

los usuarios a estudios que permitan elaborar un mapa de riesgos específicos en cada zona

estudiada, con el fin de en un futuro cercano plantear soluciones acotadas y reales que

promueva medidas destinadas a reducir los traumatismos causados por el tránsito y que

también puedan converger a resultados sanitarios que redunden en la mejora de la salud

respiratoria o efectos positivos derivados del aumento de actividad física.

La seguridad vial es un tema de primera prioridad y es necesario abordarlo en todas sus áreas

trabajando la prevención de accidentes como un asunto integral, es un tema que no tan sólo

compete al tránsito sino también es un problema de salud pública.

Resulta en extremo interesante y preocupante observar como las cifras indicadoras de

fallecido en accidentes de tránsito en nuestro país registran a los muertos in situ, y no

consideran, a los fallecidos a días , una semana o un mes de acontecido el evento, lo que pone

de manifiesto que el número sería alarmantemente mayor , sólo con sumar un rango mayor de

días al registro de la defunción, sin embargo, ésta es una realidad no sólo nacional, ya que tan

sólo 80 países del mundo llevan un registro a los 30 días de acaecido el siniestro como

recomienda la OMS (Organización Mundial de la Salud).

Tampoco Chile cuenta con un registro de los fallecidos en accidentes de tránsito diferenciando

a los ciclistas de los peatones, ni tampoco se suman los fallecidos en siniestros relacionados

con el paso del tren, que tan sólo el año pasado habrían abultado en 90 más el número de

fallecidos pasando de 1508 a 1598 defunciones el año 2009.

Se necesitan datos científicos fiables sobre las medidas que deben adoptarse para mejorar la

seguridad vial y los mecanismos de prevención asociados a esta.



REALIDAD LATINOAMERICANA

Latinoamérica dentro del contexto de países de ingresos medios y bajos, mantiene como

constante los elevados índices de mortalidad dentro de los siniestros de tránsito. En el estudio

realizado por el ISEV (Instituto de Seguridad Vial de Argentina) la tasa de mortalidad era de

20.41 muertes por cada 100.000 habitantes.

TABLA BASICA DE INDICES DE SINIESTRALIDAD VIAL (BASE 2007/2008)

PAIS A B C D E F

Argentina 10.734 27,01 1.277,78 4,73 9,83 9,72 Bolivia 980 10,52 1.392,05 13,23 10,71 10,98 Brasil 35.528 18,42 1.080,78 5,87 8,31 8,57 Colombia 6.796 14,99 1.452,93 9,69 11,18 11,77 Costa Rica 536 12,69 536,56 4,26 4,13 5,81 Cuba 1.034 9,05 - - - - Chile 2.301 13,94 778,68 5,59 5,99 6,21 Ecuador 3.546 25,34 2.838,28 11,20 21,83 15,19 El Salvador 1.702 23,89 2.393,81 10,02 18,41 17,40 Guatemala 3.100 23,59 2.393,82 10,15 18,41 13,44 Honduras 1.590 20,71 2.799,30 13,52 21,53 13,32 México 29.950 27,08 1.411,08 5,21 10,85 11,55 Nicaragua 632 10,83 2.072,13 19,14 15,94 18,20 Panamá 572 17,24 934,64 5,42 7,19 5,58 Paraguay 1.427 20,65 2.845,55 13,78 21,89 16,33 Perú 4.700 16,01 3.516,76 21,97 27,05 23,94 Rep. Dominicana 2.466 25,75 1.120,91 4,35 8,62 6,25 Uruguay 600 17,21 857,14 4,98 6,59 7,02 Venezuela 5.500 20,67 1.773,71 8,58 13,64 14,34 LATINOAMERICA 113.694 20,41 1.334,64 6,60 10,27 10,35

A. Muertos en accidentes de Tránsito (Dato "duro" corregido por coef. ONU) B. Tasa de Mortalidad por cada 100.000 habitantes C. Tasa de Mortalidad por cada 1.000.000 de vehículos D. Índice de Motorización Social (Cantidad de Habitantes por Vehículo) E. Tasa de Mortalidad por cada 100.000.000 km/veh. Índice ISEV-BASE (100=13,000). Ver nota F. Tasa de Mortalidad por cada 100.000.000 km/veh. Índice ISEV-BASE 2005/2006.



Más de la mitad de las personas fallecidas por causa de choques en la vía pública son adultos

jóvenes a nivel mundial, de edades comprendidas entre los 15 y los 44 años, y muchas de ellas

eran el sostén de sus familias. Además, los traumatismos causados por el tránsito representan,

para los países de ingresos bajos y medianos, un costo del 1% al 2% de su producto nacional

bruto.

En Chile el grupo donde se concentra la mayor cantidad de fallecidos es en el rango de los 15 a

los 29 años, donde los accidentes de tránsito son la segunda causa de muerte:

Defunciones por grupos de causa de muerte y grupo de edad.

Chile, 2007. 15 a 29 años

Causa

Ambos

sexos Todas 2790 100,00% Lesiones autoinfligidas intencionalmente (suicidios) 620 22,22% Accidentes de tránsito 471 16,88% Agresiones (homicidios) 107 3,84% Parálisis cerebral y otros síndromes paralíticos 89 3,19% Ahogamiento y sumersión accidentales 84 3,01% Leucemia 58 2,08% Infección por VIH y SIDA 53 1,90% Enfermedades cerebrovasculares 48 1,72% Epilepsia y estado de mal epiléptico 35 1,25% Otras formas de enfermedades del corazón 34 1,22% Tumor maligno del testículo 28 1,00% Cirrosis y otras enfermedades del hígado 22 0,79% Tumor maligno de los huesos y cartílagos articulares 18 0,65% Tumor benigno, in situ y de comportamiento incierto 17 0,61% Enfermedades isquémicas del corazón 11 0,39% Tumor maligno del encéfalo 8 0,29% Edema pulmonar y otras enfermedades respiratorias que afectan el intersticio 8 0,29% Otras muertes obstétricas 8 0,29% Septicemia 4 0,14% Demás causas 1067 38,24%

La prevención de los traumatismos causados por el tránsito debe formar parte integrante de

una amplia variedad de actividades, entre ellas:

• el desarrollo y la gestión de la infraestructura vial,

• la incorporación en el mercado de vehículos más seguros,

• la aplicación de la ley,

• la planificación de la movilidad de la población,

• la prestación de servicios sanitarios y hospitalarios y servicios de protección infantil, y

• la planificación urbana y ambiental que considere al peatón y ciclista como un

elemento activo



Las proyecciones muestran que, entre el año 2000 y 2020, las muertes resultantes del tránsito

descenderán en torno al 30% en los países de ingresos altos, pero aumentarán

considerablemente en los países de ingresos bajos y medianos. De no emprenderse las

acciones pertinentes, se prevé que, en 2020, las lesiones causadas por el tránsito sean el tercer

responsable de la carga mundial de morbilidad y lesiones



LOS ACCIDENTES SE PUEDEN PREVENIR

Es importante sopesar las variables conductuales que predisponen a la población a siniestros

de tipo vial y que alcanzan preocupante números de muertes y lesionados en un país en vías

de desarrollo como Chile, que como resultado del crecimiento económico debe contemplar el

crecimiento de su parque automotriz. (La tasa de motorización es de 6,1 personas por auto.

(2010) Esta cifra está lejos de los países desarrollados, donde varía de uno a dos habitantes por

vehículo.)

Históricamente se consideraban los “accidentes” de tránsito como una consecuencia inevitable

del transporte y por lo tanto imposible de controlar.

Durante los últimos 40 años se desarrolló la seguridad vial como una ciencia gracias a lo cual

hoy en día se conocen bien las estrategias eficaces para prevenir las colisiones y/o reducir su

número.

Basándose en las ideas de WILLIAM HADDON, (doctor pionero en el estudio de la seguridad

dentro de la industria automotriz), quien advirtió a finales de los años 60 sobre la peligrosa

concepción del sistema «hombre-máquina» y quien ideó un método que analizaba los factores

de riesgo y que dividía las políticas de seguridad vial en las dirigidas a:

• individuo,

• vehículo,

• infraestructuras

• entorno.

Todo ello, tras considerar la relación de estos factores con el momento en el cual se produce la

colisión, es decir, si actúan en la fase previa a, o durante o después de la misma.

El enfoque sistémico de prevención de accidentes procura identificar y corregir las principales

fuentes de error o deficiencias de diseño que contribuyen a los choques mortales o causantes

de lesiones graves, así como mitigar la gravedad y las consecuencias de los traumatismos con

las medidas siguientes:

− reducir la exposición a riesgos;

− impedir que se produzcan choques en la vía pública;

− reducir la gravedad de los traumatismos en caso de choque;

− mitigar las consecuencias de los traumatismos mediante una mejor atención posterior a la

colisión.

Si se considera dentro de la matriz de Haddon el factor humano, tendremos que en forma

transversal en nuestro país conductores, pasajeros, y peatones carecen de educación vial, esto

al no existir programas o planes que acompañen el crecimiento del parque automotriz

Los factores de riesgo surgen como el resultado de la suma de diversos factores, donde uno de

ellos es el error humano, por lo que el conocimiento de comportamientos de usuarios que

conllevan a aumentar el riesgo actúa como punto de partida para el diseño de cualquier

estrategia futura.



EXPERIENCIAS EXITOSAS EN SEGURIDAD VIAL

Bogotá, Colombia: Se reduce del número de víctimas del tránsito en casi 50% en un lapso de

ocho años (de 1387 en 1995 a 697 en 2002) a través de políticas encaminadas a disminuir las

lesiones mortales y no mortales

Tailandia: Sistema Nacional de Vigilancia de los Traumatismos El sistema provincial tailandés

de vigilancia de los traumatismos fue creado en 1993, con el objetivo de establecer una base

de datos para evaluar, en el ámbito provincial, la calidad de la atención de traumatismos agudos y de los servicios de referencia de pacientes lesionados, y mejorar la prevención y

control de los traumatismos tanto en el ámbito local como en el nacional.

Costa Rica: experiencias en la promoción de la seguridad vial El Consejo Nacional de Seguridad Vial ha emprendido un plan de alcance nacional tendiente a

reducir la tasa de mortalidad vial, que prevé acciones en materias de legislación, Educación,

Infraestructura, Investigación.

España: el compromiso por parte de la Unión Europea es el de reducir a la mitad el número de

fallecidos por accidentes de tráfico en sus Estados miembros. Esta decisión, que fue aprobada

en el año 2001, se tomó por la constatación de que existen factores de riesgo similares que

merman cada año la seguridad vial.

Corregirlos, en la medida de las posibilidades de cada Estado, supone prevenir uno de los

problemas con mayor índice de mortalidad y, por lo tanto, una cuestión más de salud pública.

El año 2003 España registró 3993 muertes por accidentes de tránsito, reduciendo en un 52.5%

las víctimas mortales en el año 2009 donde se registraron 1897 muertes

En el pasado mes de junio del 2010 la DGT (Dirección General de Tránsito Español) y AECID la

agencia Española de Cooperación Internacional para el desarrollo, citó a especialistas de

Latinoamérica y el Caribe a un seminario de Educación Vial, en Antigua, Guatemala para

discutir sobre el modelo Español y su consecuente reducción de víctimas fatales, a tal evento

asistió en calidad de especialista en el tema un representante de CONSULTORA DEJAVU,

patrocinada por la CONASET .

Bibliografía

INFORME MUNDIAL SOBRE LA PREVENCION DE LOS TRAUMATISMOS causados por el tránsito,

Organización panamericana de la Salud 2010.

SEXTO REPORTE MERCOSUR Y CUARTO LATINOAMERICANO DE SINIESTRALIDAD VIAL BASE 2007/2008,

ISEV Instituto de Seguridad Vial, Argentina

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