SEMANA 07: EL ESTADO, GOBIERNO Y PODER

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SEMANA 07: EL ESTADO, GOBIERNO Y PODER LEGISLATIVO 1. CONCEPTO. Es la nación organizada territorial, política y jurídicamente, dotada de poder ejercido por el gobierno, con la finalidad de procurar el bienestar general de la población. Ej. El Estado peruano. 2. ELEMENTOS. Los principales elementos del Estado son: El territorio (Espacio geográfico) La población (Pueblo o nación) El poder (Soberanía: gobierno) El ordenamiento jurídico (Normas o reglas) a. El territorio. Es el espacio geográfico delimitado por las fronteras donde la población habita y el gobierno ejerce el poder. El territorio del Estado es inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio marítimo y el espacio aéreo que los cubre … ” El territorio de la república está integrado por regiones, departamentos, provincias, distritos y centros poblados en cuyas circunscripciones se constituye y organiza el gobierno a nivel nacional, regional y local, en los términos que establece la Constitución y la ley, preservando la unidad e integridad de Estado y de la Nación. b. La población. Es el elemento humano del Estado. Son peruanos por nacimiento los nacidos en el territorio peruano. También son los nacidos en el exterior de padre o madre peruanos, inscritos en el registro correspondiente durante su minoría de edad…” c. La soberanía (poder). Es el poder superior que reside en el pueblo y que lo ejerce el Estado a través del gobierno (gobernantes). La Constitución Política del Perú señala que “El poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones y responsabilidades que la Constitución y las leyes establecen…” Al poder del Estado que se expresa dentro de su propio territorio como fuera de ella, se le llama SOBERANÍA, que significa supremacía e independencia. d. El ordenamiento jurídico. Es el conjunto de normas establecidas por las autoridades a nombre del Estado para mantener la unión, el orden y la paz en el país. 3. CARACTERÍSTICAS. Estado Gobierno Democrático. Social. Independiente. Soberano. Uno e indivisible. Unitario. Representativo. Descentralizado El gobierno se organiza según el principio de separación de poderes. 4. ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO La estructura del Estado peruano, de acuerdo a la Constitución Politica del Estado, comprende tres niveles de gobierno, los cuales son: El gobierno nacional (Los tres poderes del Estado y los organismos constitucionales autónomos. Los gobiernos regionales Los gobiernos locales Desde tiempos remotos de la humanidad, la población oprimida, se opuso contra el poder absoluto de sus gobernantes, planteando el principio de división del poder, defendido por Montesquieu (1689-1755), a quien se le considera uno de los más notables precursores del Estado moderno. La teoría de la división del poder, fundamentada en su obra “El espíritu de las leyes” (1748), decía que, para evitar el poder absoluto, el poder del Estado debía distribuirse en distintas autoridades o individuos del modo siguiente: Quien gobierna, no debe legislar ni tampoco administrar justicia. Quien legisla, no debe gobernar ni tampoco administrar justicia. Quien administra justicia, no debe gobernar ni tampoco legislar. ESTADO DE DERECHO. Se llama Estado de Derecho a un país o Estado donde no solo cuenta con un ordenamiento jurídico (normas), sino que, dichas normas garanticen la plena vigencia de los derechos humanos, el control político, la separación de poderes, el gobierno democrático. Lo contrario sería un Estado autoritario o dictatorial, donde no se garantiza los derechos del pueblo, la democracia, el control político, etc. Ej. El Perú, en tiempos del gobierno de Alberto Fujimori, dejó de ser un Estado de Derecho por la dictadura que se implanto por el mismo gobierno. I. PODER LEGISLATIVO Es la institución representativa del pueblo que reside en el Congreso de la República, llamado también “Parlamento”. Es el titular de la potestad legislativa del Estado. El Congreso de la República, a partir de la Constitución de 1993 consta de cámara única y está conformada por 130 congresistas, elegidos por sufragio popular para un periodo de 5 años. Los congresistas: Representan a la Nación. No están sujetos a mandato imperativo ni a interpelación (no están sujeto a control por parte de otras autoridades). No son responsables por las opiniones y votos que emiten en el ejercicio de sus funciones. No pueden renunciar al cargo (el mandato legislativo es irrenunciable).

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SEMANA 07: EL ESTADO, GOBIERNO Y PODER

LEGISLATIVO 1. CONCEPTO.

Es la nación organizada territorial, política y jurídicamente, dotada de poder ejercido por el gobierno, con la finalidad de procurar el bienestar general de la población. Ej. El Estado peruano.

2. ELEMENTOS. Los principales elementos del Estado son:

El territorio (Espacio geográfico)

La población (Pueblo o nación)

El poder (Soberanía: gobierno)

El ordenamiento jurídico (Normas o reglas)

a. El territorio. Es el espacio geográfico delimitado por las fronteras donde la población habita y el gobierno ejerce el poder.

El territorio del Estado es inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio marítimo y el espacio aéreo que los cubre … ”

El territorio de la república está integrado por regiones, departamentos, provincias, distritos y centros poblados en cuyas circunscripciones se constituye y organiza el gobierno a nivel nacional, regional y local, en los términos que establece la Constitución y la ley, preservando la unidad e integridad de Estado y de la Nación.

b. La población. Es el elemento humano del Estado. Son peruanos por nacimiento los nacidos en el territorio peruano. También son los nacidos en el exterior de padre o madre peruanos, inscritos en el registro correspondiente durante su minoría de edad…”

c. La soberanía (poder). Es el poder superior que reside en el pueblo y que lo ejerce el Estado a través del gobierno (gobernantes).

La Constitución Política del Perú señala que “El poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones y responsabilidades que la Constitución y las leyes establecen…”

Al poder del Estado que se expresa dentro de su propio territorio como fuera de ella, se le llama SOBERANÍA, que significa supremacía e independencia.

d. El ordenamiento jurídico. Es el conjunto de normas establecidas por las autoridades a nombre del Estado para mantener la unión, el orden y la paz en el país.

3. CARACTERÍSTICAS.

Estado Gobierno

Democrático.

Social.

Independiente.

Soberano.

Uno e indivisible.

Unitario.

Representativo.

Descentralizado

El gobierno se organiza según el principio de separación de poderes.

4. ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO

La estructura del Estado peruano, de acuerdo a la Constitución Politica del Estado, comprende tres niveles de gobierno, los cuales son:

El gobierno nacional (Los tres poderes del Estado y los organismos constitucionales autónomos.

Los gobiernos regionales

Los gobiernos locales

Desde tiempos remotos de la humanidad, la población oprimida, se opuso contra el poder absoluto de sus gobernantes, planteando el principio de división del poder, defendido por Montesquieu (1689-1755), a quien se le considera uno de los más notables precursores del Estado moderno.

La teoría de la división del poder, fundamentada en su obra “El espíritu de las leyes” (1748), decía que, para evitar el poder absoluto, el poder del Estado debía distribuirse en distintas autoridades o individuos del modo siguiente:

Quien gobierna, no debe legislar ni tampoco administrar justicia.

Quien legisla, no debe gobernar ni tampoco administrar justicia.

Quien administra justicia, no debe gobernar ni tampoco legislar.

ESTADO DE DERECHO. Se llama Estado de Derecho a un país o Estado donde no solo cuenta con un ordenamiento jurídico (normas), sino que, dichas normas garanticen la plena vigencia de los derechos humanos, el control político, la separación de poderes, el gobierno democrático. Lo contrario sería un Estado autoritario o dictatorial, donde no se garantiza los derechos del pueblo, la democracia, el control político, etc. Ej. El Perú, en tiempos del gobierno de Alberto Fujimori, dejó de ser un Estado de Derecho por la dictadura que se implanto por el mismo gobierno.

I. PODER LEGISLATIVO

Es la institución representativa del pueblo que reside en el Congreso de la República, llamado también “Parlamento”. Es el titular de la potestad legislativa del Estado.

El Congreso de la República, a partir de la Constitución de 1993 consta de cámara única y está conformada por 130 congresistas, elegidos por sufragio popular para un periodo de 5 años.

Los congresistas:

Representan a la Nación.

No están sujetos a mandato imperativo ni a interpelación (no están sujeto a control por parte de otras autoridades).

No son responsables por las opiniones y votos que emiten en el ejercicio de sus funciones.

No pueden renunciar al cargo (el mandato legislativo es irrenunciable).

1. ATRIBUCIONES DEL CONGRESO. Son:

Dar leyes y resoluciones legislativas (interpretar, modificar o derogarlas).

Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes. Aprobar los tratados. Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General. Autorizar empréstitos, conforme a la Constitución. Ejercer el derecho de amnistía. Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder

Ejecutivo. Autorizar el ingreso de tropas extranjeras al territorio

nacional. Autorizar al Presidente de la República para salir del país. Las demás atribuciones que señala la Constitución y las que

son propias de la función legislativa.

2. FUNCIONES DEL CONGRESO

El Congreso es conocido principalmente por su función legislativa, sin embargo, también cumple otras funciones importantes, así tenemos:

a) Función legislativa. Llamado también función deliberativa. A través de esta función el Congreso canaliza las iniciativas legislativas para luego someter a debate y aprobar las leyes, resoluciones legislativas y las reformas de la constitución. Así mismo, el Congreso puede interpretar, modificar y derogar las normas ya existentes.

El Congreso puede delegar al Poder Ejecutivo la facultad de legislar, sobre materia específica y por un plazo determinado.

b) Función de fiscalización (control político) A través de esta función el Congreso tiene la facultad de controlar e investigar los actos políticos y administrativos de los integrantes del gobierno y de los funcionarios de otras entidades públicas. Así mismo, puede exigir posiciones políticas y argumentos a los ministros de Estado con respecto a hechos de interés público.

El Congreso exige la responsabilidad de cada ministro, sin tratarse por actos individuales ni de acciones u omisiones personales del ministro.

De ésta forma, los miembros del Congreso deben cumplir con su función de “fiscalizar” en forma permanente a las autoridades, exigiendo que rindan cuentas no sólo de sus actos, sino de todos los actos u omisiones que involucran a su sector.

Como parte de esta función el congreso puede utilizar diferentes mecanismos para controlar o fiscalizar los actos políticos de los ministros de Estado y de altos funcionarios o jefes de entidades públicas de carácter autónomo. Por tanto:

Puede pedir informes a cualquier autoridad o instituciones privadas sobre asuntos de interés público de relevancia nacional.

Puede realizar investigaciones sobre asuntos de interés público.

Puede pedirle explicaciones a un ministro a través de la interpelación sobre hechos graves o que causen riesgo para el país en un sector determinado con el fin de pedir su renuncia a través de la censura, si es que fue hallado responsable.

c) Función de representación El Congreso al ser elegido por el pueblo, cumple la función de representar al pueblo; por tal razón, está en la obligación de identificarse con amplios sectores de la población para recoger sus demandas y plantearlas al gobierno.

3. ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL CONGRESO.

El Congreso de la República, para su funcionamiento se organiza a través de los siguientes órganos internos:

El Pleno.

El Consejo Directivo.

La Presidencia.

La Mesa Directiva.

Las Comisiones.

EL PLENO. Es la máxima asamblea deliberativa del Congreso, donde se reúnen los 130 congresistas para debatir y resolver diversos asuntos. Ahí se debaten y aprueban las leyes, que primero es estudiado y dictaminado por las comisiones especializadas o de trabajo.

LAS COMISIONES El congreso para trabajar más ordenada y eficientemente se divide en Comisiones, las cuales están conformadas por grupos de congresistas para realizar trabajos especializados, cuya función principal es el seguimiento y fiscalización del funcionamiento de los órganos estatales y, en particular, de los sectores que componen la Administración Pública. Asimismo, les compete el estudio y dictamen de los proyectos de ley y la absolución de consultas, en los asuntos que son puestos en su conocimiento de acuerdo con su especialidad o la materia.

a) Comisiones ordinarias. Llamadas también comisiones dictaminadores o de trabajo. Son aquellas que se organizan con la finalidad de estudiar, revisar y aprobar los proyectos de ley emitiendo su dictamen favorable o desfavorable para luego ser sometidas a consideración del Pleno. El Congreso, actualmente cuenta con 24 comisiones ordinarias, divididas por áreas o asuntos (Educación, economía, agraria, salud, etc.).

b) Comisiones de investigación. Son aquellas conformadas con la finalidad de iniciar investigaciones sobre cualquier asunto de interés público. Para acceder a la información que requieran pueden levantar el secreto bancario y la reserva tributaria. Ej. Los colegios emblemáticos en la gestión del segundo gobierno de Alan García (2012), caso de López Meneses (2013), caso de Los Narcoindultos (2015) el caso de Lava Jato (2015 al 2019), la investigación a Martín Vizcarra sobre el caso Vacunagate.

c) Comisión de Ética Parlamentaria. Es la encargada de promover y controlar el comportamiento ético de los congresistas. Los congresistas tienen su propio Código de Ética Parlamentaria al cual tienen que sujetarse en el ejercicio de sus funciones. La Comisión de Ética es la encargada de velar por el cumplimiento de este Código. En caso de que un congresista incumple con el Código de Ética, la Comisión dispone de facultades, previa investigación, para proponer ante el Pleno que sea sancionado en sus funciones por un tiempo no mayor de 120 días.

4. LA COMISIÓN PERMANENTE.

Es el órgano del Poder Legislativo que funciona mientras dura el receso o vacaciones del Congreso. Sus integrantes no pueden ser menos de 20 congresistas.

Son atribuciones de la Comisión Permanente:

Ejercer facultades legislativas otorgadas por el Congreso.

Designar al Contralor General a propuesta del Presidente de la República.

Ratificar la designación del Presidente del BCR y del Superintendente de Banca y Seguros.

Acusar a las altas autoridades del Gobierno, incluyendo al Presidente de la República, por delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones, hasta cinco años después de que hayan cesado en sus cargos.

Las demás que le asigna la Constitución y el Reglamento del Congreso.

¡IMPORTANTE!... El Congreso no puede delegar facultades legislativas a la Comisión Permanente ni al Poder Ejecutivo, en materias relativas a:

Reforma constitucional.

Aprobación de tratados internacionales.

Leyes orgánicas.

Ley de Presupuesto.

Ley de la Cuenta General de la República.

BANCO DE PREGUNTAS

1. Indica el que no es un elemento propio del Estado

A) Población

B) Territorio

C) Soberanía

D) Ordenamiento jurídico

E) Subordinación

2. Indica la alternativa que corresponda a los espacios en blanco.

El/la….. es el espacio geográfico del Estado, mientras e/la ….. es su

elemento humano.

A) soberanía – territorio.

B) soberanía – población.

C) territorio – población.

D) territorio – ordenamiento jurídico.

E) población – territorio.

3. A un grupo social que comparten las mismas costumbres,

tradiciones, el mismo idioma, con problemas e intereses comunes, se

le conoce como

A) Estado.

B) Nación.

C) Comunidad.

D) Pueblo

E) República.

4. Es el elemento del Estado constituido por el conjunto de normas

establecidas por las autoridades para mantener el orden, la unión y la

paz en el país.

A) Ordenamiento jurídico

B) Población

C) Territorio

D) Soberanía

E) Ninguna de las anteriores.

5. La organización, estructura y funcionamiento de todo Estado o

país es establecido por una norma llamado

A) Tratado internacional.

B) Constitución política del Estado.

C) Ley orgánica.

D) Ley ordinaria.

E) Ley de reforma constitucional.

6. De acuerdo a la constitución política, el principio básico al que

deben sujetarse las autoridades del Perú para garantizar un gobierno

democrático, es el principio de

A) concentración de poderes.

B) separación de poderes.

C) supremacía constitucional.

D) subordinación al Poder Ejecutivo.

E) la dependencia a los tres poderes.

7. La Constitución Política reconoce que el poder del Estado …, y

quienes lo ejercen, lo hacen …

A) pertenece a las autoridades – de acuerdo a su voluntad.

B) pertenece a las autoridades – con las limitaciones de ley.

C) emana de las autoridades – con las limitaciones de ley.

D) emana del pueblo – conforma a su voluntad.

E) emana del pueblo – con las limitaciones de ley.

8. Son deberes principales del Estado peruano de acuerdo a la

Constitución Política:

A) Defender la soberanía nacional

B) Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos

C) Proteger a la población de las amenazas contra su seguridad

D) Establecer y ejecutar las políticas de fronteras

E) Todas las anteriores

9. El Estado en el que se reconoce la plena vigencia de los derechos

humanos y se limita el poder de los gobernantes a través de las leyes

es conocido como

A) Estado monárquico.

B) Estado autoritario.

C) Estado teocrático.

D) Estado totalitario

E) Estado de derecho.

10. Los congresistas por su función de fiscalizadores del gobierno no

están sujetos a órdenes por parte de otras autoridades, así como

tampoco a ser cuestionados y demandados en el ejercicio de sus

funciones. Lo anterior significa que los congresistas

A) no son responsables por las opiniones y votos que emiten en el

ejercicio de sus funciones.

B) representan a la Nación.

C) no están sujetos a mandato imperativo ni a interpelación.

D) no pueden ser procesados sin autorización del Congreso.

E) no pueden renunciar el mandato legislativo.

11. Los congresistas tienen la facultad exclusiva de controlar a los

ministros y, si es posible, pedir su renuncia, mediante la

A) amnistía y censura.

B) amnistía e interpelación.

C) acusación constitucional y censura.

D) desafuero y censura.

E) interpelación y la censura.

12. Entre sus funciones, el Congreso, tiene la facultad de controlar e

investigar los actos políticos, normativos y administrativos de los

integrantes del gobierno y de los funcionarios de otras entidades

públicas. Lo anterior corresponde a su función

A) legislativa.

B) de fiscalización o control político.

C) de representación.

D) especial.

E) Todas las anteriores.

13. El Congreso no puede delegar facultades legislativas a la

Comisión Permanente ni al Poder Ejecutivo, en materias relativas a la

A) reforma constitucional. B) aprobación de tratados internacionales. C) Aprobación de leyes orgánicas. D) Aprobación de la Ley de Presupuesto. E) Todas las anteriores. 14. Es el órgano del Congreso encargado de velar por el

comportamiento ético de los congresistas.

A) La Comisión de Ética Parlamentaria

B) Las comisiones ordinarias

C) La Comisión Permanente

D) EL pleno

E) La Presidencia del Congreso

15. Son atribuciones del Congreso de la República, excepto

A) dirigir la política general de gobierno.

B) dar leyes y Resoluciones Legislativas.

C) velar por el respeto de la Constitución y de las leyes.

D) aprobar los tratados.

E) ejercer el derecho de amnistía.

16. El Congreso de la República tiene la atribución de respaldar al

Consejo de Ministros tras la elección del nuevo premier a través

del/de la

A) voto de confianza. B) censura. C) interpelación. D) acusación constitucional. E) inhabilitación. 17. Es la facultad que tiene el Congreso para perdonar a aquellas

personas que han sido procesados por delitos políticos, es decir, a los

presos políticos.

A) El derecho de amnistía.

B) El derecho de indultar.

C) Interpelar

D) Censurar

E) Desaforar

18. Las legislaturas ordinarias se llevan a cabo dentro de periodos al

año, siendo la primera del ………… y, la segunda, del ……………:

A) del 28 de julio al 30 de diciembre – del 01 de marzo al 31 de mayo.

B) del 28 de julio al 15 de diciembre – del 01 de marzo al 30 de junio.

C) del 28 de julio al 15 de diciembre – del 01 de marzo al 15 de junio.

D) del 27 de julio al 15 de diciembre – del 01 de marzo al 15 de junio.

E) del 27 de julio al 15 de diciembre – del 01 de marzo al 15 de julio.

19. Uno de ellos no corresponde a las atribuciones del Congreso.

A) Administrar justicia a nombre de la nación.

B) Dar leyes y Resoluciones Legislativas.

C) Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes.

D) Aprobar los tratados.

E) Ejercer el derecho de amnistía.

20. El Parlamento está conformado por 130 miembros, elegidos por el

pueblo por un periodo de cinco años y tiene las funciones importantes

de

A) legislar, gobernar y representar al pueblo.

B) legislar, fiscalizar y gobernar.

C) fiscalizar, gobernar y representar al pueblo.

D) legislar, fiscalizar e interceder por el pueblo.

E) fiscalizar y gobernar.

SEMANA 08: PODER EJECUTIVO Y PODER JUDICIAL

Es el órgano del Estado encargado de cumplir la función ejecutiva a través de los actos de gobierno que revisten un carácter político (cumplimiento de las leyes); y, mediante actos administrativos orientados a dirigir las actividades de creación, dirección y administración de los servicios públicos.

El Poder Ejecutivo está conformado por el Presidente de la República y el Consejo de Ministros.

1. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.

Es el Jefe del Estado y personifica a la nación. El mandato presidencial es de cinco años y no hay reelección inmediata. Transcurrido otro periodo constitucional, como mínimo, el ex presidente puede volver a postular, sujeto a las mismas condiciones.

Al Presidente de la República se le puede vacar por:

Su muerte.

Su permanente incapacidad moral o física, declarada por el Congreso.

Aceptación de su renuncia por el Congreso.

Salir del país sin permiso del Congreso o no regresar al dentro del plazo fijado.

Destitución, tras haber sido sancionado por las infracciones de: traición a la patria; por impedir las alecciones presidenciales, parlamentarías, regionales o municipales; por disolver el Congreso, y por impedir su reunión o funcionamiento, o los del Jurado Nacional de Elecciones y otros organismos electorales.

El ejercicio de la Presidencia de la República se suspende por:

Incapacidad temporal del Presidente, declarada por el Congreso.

Hallarse sometido a proceso judicial por traición a la patria, impedir las elecciones, disolver el Congreso, etc.

ATRIBUCIONES: Corresponde al Presidente de la República:

Cumplir y hacer cumplir la Constitución, los tratados, leyes y demás disposiciones legales.

Representar al Estado, dentro y fuera de la República. Dirigir la política general de gobierno. Convocar a elecciones presidenciales, parlamentarias,

regionales y municipales. Celebrar y ratificar tratados. Dirigir mensajes al Congreso. Nombrar embajadores y ministros. Presidir el Sistema de Defensa Nacional. Declarar la guerra y firmar la paz, con autorización del

Congreso. Conceder indultos y conmutar penas. Ejercer el derecho de

gracia. Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria. Negociar los empréstitos. Las demás funciones que la Constitución y las leyes le

encomiendan.

2. EL CONSEJO DE MINISTROS.

Es el órgano del Poder Ejecutivo constituido por la reunión de todos los ministros, responsables de la conducción de diversos sectores públicos (de economía, agricultura, salud, educación, etc.).

Están confiadas al Consejo de Ministros la dirección y la gestión de los servicios públicos, y a cada ministro, en los asuntos que competen a su cargo.

El Presidente de la República nombra y remueve al Presidente del Consejo de Ministros; así mismo, a los demás ministros. Corresponde al Presidente de la República presidir el Consejo de Ministros cuando lo convoca o cuando asiste a sus sesiones.

El Consejo de Ministros está conformado por 18 ministerios.

ATRIBUCIONES: Corresponde al Consejo de Ministros:

Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la República somete al Congreso.

Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta el Presidente de la República.

Deliberar sobre asuntos de interés público.

Las demás atribuciones que le otorgan la Constitución y la ley.

Al Presidente del Consejo de Ministros, llamado también Premier, le corresponde:

Ser el portavoz autorizado del gobierno después del Presidente de la República.

Coordinar las funciones de los demás ministros.

Refrendar los decretos legislativos, los decretos de urgencia y los demás decretos y resoluciones que señalan la Constitución y la ley.

RELACIONES CON EL PODER LEGISLATIVO

La Constitución Política actual, establece la asistencia obligatoria del presidente del Consejo de Ministros, juntamente con su gabinete (18 ministros), al Congreso, para exponer y debatir su programa de gobierno y obtener el respaldo o aprobación del Congreso (voto de confianza) dentro de los 30 días de su designación en dicho cargo.

El artículo 133º de la Constitución Política, señala:

“Dentro de los treinta días de haber asumido sus funciones, el Presidente del Consejo de Ministros, concurre al Congreso, en compañía de los demás ministros, para exponer y debatir la política general del gobierno y las principales medidas que requiere su gestión”

II. PODER JUDICIAL

Es el órgano del Estado encargado de la función jurisdiccional, es decir, de administrar la justicia a nombre de la nación.

La potestad o facultad de administrar justicia emana del pueblo y es ejercida únicamente por el Poder Judicial a través de sus órganos jurisdiccionales.

PRINCIPIOS Y DERECHOS DE LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL:

Son principios y derechos, señalados por la Constitución Política, a los cuales el Poder Judicial tiene que someterse para administrar justicia:

La unidad y exclusividad de la función jurisdiccional.

La observancia del debido proceso.

La publicidad en los procesos, salvo disposición contraria de la ley.

La pluralidad de instancias.

No ser penado sin proceso judicial.

La aplicación de la ley penal más favorable al procesado en caso de duda o conflicto entre leyes penales.

No ser juzgado en ausencia.

No ser privado del derecho de defensa en ningún estado del proceso.

Toda persona deber ser informada, inmediatamente y por escrito, de las causas o razones de su detención.

ÓRGANOS JURISDICCIONALES

El Poder Judicial está integrado por órganos jurisdiccionales que administran justicia a nombre de la Nación, las cuales son:

1. La Corte Suprema de Justicia de la República

Su sede está en Lima. Es la máxima y última instancia del Poder Judicial. Su competencia se extiende a todo el territorio de la República. Está integrada por 18 vocales supremos (Magistrados), entre ellos, el Presidente de la Corte Suprema, quien es a la vez, Presidente del Poder Judicial.

Para ser magistrado de la Corte Suprema, se requiere: Ser peruano de nacimiento. Ser ciudadano en ejercicio. Ser mayor de cuarenta y cinco años. Haber sido magistrado de la Corte Superior o Fiscal

Superior durante diez años o haber ejercido la abogacía o la cátedra universitaria en materia jurídica durante quince años.

2. Las Cortes Superiores de Justicia

Administran justicia en los distritos judiciales. Por cada departamento hay un distrito judicial (una Corte Superior).

3. Los Juzgados especializados y mixtos

Administran justicia en las provincias para resolver los conflictos de mayor gravedad.

4. Los Juzgados de Paz Letrado

Administran justicia en los distritos de mayor población para resolver los delitos o conflictos de mediana gravedad.

5. Los Juzgados de Paz

Investigan y resuelven los conflictos solo sobre faltas menores en las comunidades o Centro Poblados. El Juez de Paz proviene de elección popular (de la comunidad) y es esencialmente Juez de Conciliación.

LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCION DE CONFLICTOS

Son medios alternativos para resolver pacíficamente los conflictos de intereses entre dos o más personas sin necesidad de acudir al Poder Judicial.

Las formas o vías de resolver un conflicto pueden ser mediante la:

― La negociación. Las partes del conflicto buscan resolver el conflicto entre ellos mismos, sin la intervención y ayuda de un tercero.

― La mediación. Se busca resolver el conflicto con la ayuda de un tercero imparcial capacitado (el mediador) quien ayuda a las partes a solucionar el conflicto. La participación del mediador es pasiva, dedicándose solamente a acercar a la partes del conflicto (llamándoles a la reflexión) para que ellos mismos busquen y encuentren la solución al conflicto.

― La conciliación. Al igual que en la mediación, se busca resolver el conflicto con la ayuda de un tercero capacitado (el conciliador). El conciliador, tiene una participación más activa que el mediador, pues, plantea propuestas de solución a las partes para que resuelvan el conflicto.

― El arbitraje. En caso del árbitro, interviene no como una ayuda a buscar la solución del conflicto; sino, es él, quien da la solución e impone a las partes su cumplimiento obligatorio.

¡NOTA IMPORTANTE! La solución encontrada a través de estos medios tiene el mismo valor que la solución encontrada a través de una sentencia en el Poder Judicial.

BANCO DE PREGUNTAS

1. Conforme a la Constitución Política del Perú, el Presidente …… es

el Jefe del Estado y personifica a la nación.

A) del Consejo de Ministros

B) del Congreso

C) del Poder Judicial

D) de la Republica

E) del Tribunal Constitucional

2. Ante la ausencia en el cargo del Presidente de la República, quien

asume en su reemplazo es el…

A) Vicepresidente de la República para continuar con el gobierno.

B) Presidente del Congreso solo de forma transitorio.

C) Vicepresidente de la Republica solo de forma transitorio.

D) Presidente del Congreso para continuar con el gobierno.

E) Presidente del Consejo de Ministros para continuar con el

gobierno.

3. Es el poder del Estado conformado por el Presidente de la

República y el Consejo de Ministros.

A) El Poder Ejecutivo.

B) El Poder Legislativo.

C) El Poder Judicial.

D) El Poder Constituyente.

E) El Poder Absoluto.

4. Conforme a lo establecido en la Constitución Política del Perú el

Presidente de la República es elegido por el pueblo para un periodo de

cinco años y

A) no tiene derecho a la reelección inmediata.

B) si tiene derecho a la reelección inmediata cuantas veces lo desee.

C) tiene derecho a la reelección inmediata solo por una vez.

D) no tiene derecho a la reelección inmediata, salvo que el pueblo se

le pida.

E) No tiene derecho a la reelección inmediata, salvo que el Congreso

se lo pida.

5. Son autoridades nombrados por el Presidente de la Republica y

tiene la función de representar al Estado peruano ante otro país o ante

la comunidad internacional.

A) Los ministros de Estado

B) Los embajadores

C) Los cancilleres

D) Los congresistas de la República.

E) Los parlamentarios andinos

6. El Presidente de la República y los ministros son los

representantes del Estado. Tienen a su cargo la función …; por tanto,

son los que … el país.

A) legislativa – fiscalizan

B) ejecutiva – representan

C) judicial – fiscalizan

D) legislativa – gobiernan

E) ejecutiva – gobiernan

7. El Presidente de la República, como parte de sus atribuciones,

puede liberar a los presos comunes a través del/de la

A) amnistía

B) indulto.

C) censura.

D) voto de confianza.

E) vacancia.

8. Es el portavoz autorizado del gobierno después del Presidente de

la República, llamado también Premier.

A) El Presidente del Congreso.

B) El Primer Vicepresidente de la República.

C) El Segundo Vicepresidente de la República.

D) El Presidente del Consejo de Ministros.

E) El Presidente de la Región de Lima.

9. Son atribuciones del Jefe de Estado, excepto

A) dirigir la política general del gobierno.

B) Aprobar leyes.

C) convocar a elecciones generales y especiales.

D) celebrar y ratificar tratados.

E) declarar la guerra y firmar la paz.

10. El Presidente del Congreso es quien asume la presidencia de la

Republica solo de forma transitoria cuando el Presidente de la

República haya sido vacado y no existan Vicepresidentes de la

Republica que le reemplacen para continuar con el gobierno de turno.

La expresión “solo de forma transitoria” significa

A) de forma temporal, solo hasta que el pueblo tenga un nuevo

Presidente de la República.

B) Iniciar un nuevo periodo de gobierno.

C) De forma autoritaria.

D) De forma permanente hasta garantizar la estabilidad política del

país.

E) Todas las anteriores.

11. Es función del Congreso de la República……, mientras del

Presidente de la República y de los ministros,

A) ejecutar el gasto del presupuesto de la República - Aprobar el

Presupuesto de la República.

B) hacer cumplir las leyes – aprobar las leyes.

C) proponer las leyes – dejarlas sin efecto.

D) convocar a las elecciones – llevarlas a cabo.

E) aprobar las leyes – promulgarlas y hacerlas cumplir.

12. En cuanto el Presidente del Consejo de Ministros es elegido por el

Presidente de la República, tiene un plazo de 30 días para elaborar un

nuevo plan de gobierno juntamente con los ministros y, acudir al

congreso con el fin de

A) darles el voto de confianza.

B) obtener el voto de confianza.

C) hace un pacto sobre el plan de gobierno.

D) solicitar apoyo para la ejecución del plan de gobierno.

E) hacer una alianza para estar unidos.

13. El cargo de Presidente de la República puede ser vacado por

A) muerte del Presidente.

B) permanente incapacidad moral o física del Presidente.

C) salir del país sin permiso del Congreso.

D) destitución, hecha por el Congreso.

E) Todas las anteriores.

14. El Presidente de la República pueden ser suspendido de su cargo

por

A) su muerte.

B) permanente incapacidad sea física o moral.

C) salir del país sin permiso del Congreso.

D) incapacidad temporal sea física o moral.

E) Todas las anteriores.

15. El ministerio encargado de hacer cumplir las leyes relacionados a

la seguridad ciudadana es el Ministerio de

A) Justicia. B) Educación. C) Trabajo. D) Defensa.

E) Interior. 16. El Ministerio o Cartera encargado de garantizar la soberanía, la

independencia y la integridad territorial del Estado es el Ministerio de

A) Justicia.

B) Interior.

C) Defensa.

D) Relaciones Exteriores.

E) Trabajo y Promoción del Empleo.

17. Son órganos del Poder Judicial que administran justicia a nombre

de la nación. Indique la excepción.

A) La Corte Suprema de Justicia

B) Las Cortes Superiores de Justicia

C) El Ministerio de Justicia

D) Los Juzgados de Paz Letrados

E) Los Juzgados de Paz

18. Es el medio de resolución de conflictos a través del cual las partes del conflicto buscan resolver el conflicto entre ellos mismos, sin la intervención y ayuda de un tercero. A) La mediación B) La conciliación C) El arbitraje D) El litigio E) La negociación 19. Los ministros pueden ser interpelados y hasta censurados por el Congreso, porque A) son los responsables directos de la gestión del gobierno en cada área o sector. B) fueron nombrados por el Presidente de la República. C) fueron elegidos por el pueblo junto al Presidente de la República. D) son amigos del Presidente de la República. E) son los rivales de los congresistas. 20. Son principios que la Constitución Política establece para garantizar una administración de justicia transparente y eficaz. Indique la excepción. A) La observancia del debido proceso. B) La privación del derecho de defensa durante el proceso judicial. C) La pluralidad de instancias. D) No ser penado sin proceso judicial. E) No ser juzgado en ausencia.

SEMANA 09: ORGANISMOS CONSTITUCIONALES

AUTÓNOMOS Son instituciones que comparten atribuciones con los tres poderes del Estado en un ámbito más especializado y concentrado. Son creadas por la Constitución Política del Estado.

Presentan las siguientes características:

Autonomía.

Independencia.

Se rigen mediante leyes orgánicas.

1. OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES (ONPE)

Es la máxima autoridad respecto a la organización y ejecución de procesos electorales, referéndum u otras consultas populares.

FUNCIONES:

Organizar todos los procesos electorales, de referéndum y otros tipos de consulta popular.

Elaborar y diseñar la cédula de sufragio.

Entregar las actas y demás material necesario para los escrutinios y la difusión de sus resultados.

Brindar información permanente sobre el cómputo desde el inicio del escrutinio.

REPRESENTANTE: El Jefe de la ONPE en nombrado por el Consejo Nacional de la Magistratura por un periodo renovable de 4 años. Puede ser removido por el propio Consejo por falta grave.

2. JURADO NACIONAL DE ELECCIONES (JNE)

FUNCIONES:

Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio y de la realización de los procesos electorales.

Mantener y custodiar el registro de organizaciones políticas.

Velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones políticas y demás disposiciones referidas a materia electoral.

Administrar justicia en materia electoral.

Proclamar al candidato ganador y entregarle el credencial.

REPRESENTANTE: Representado por un pleno de 5 miembros.

Los miembros del pleno del JNE no pueden ser menores de cuarenta y cinco años ni mayores de setenta. Son elegidos por un periodo de 4 años.

3. REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL (RENIEC)

FUNCIONES: Tiene a su cargo:

La inscripción de los nacimientos, matrimonios, divorcios y defunciones.

Prepara y mantiene actualizado el padrón electoral.

Proporciona al JNE y a la ONPE la información necesaria para el cumplimiento de sus funciones.

Mantiene el registro de identificación de los ciudadanos y emite los documentos que acreditan su identificad.

REPRESENTANTE: El Jefe de la RENIEC es nombrado por el Consejo Nacional de la Magistratura por un periodo renovable de 4 años.

4. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Es el organismo central del Sistema de Control del Estado (todo lo que tiene que ver con dinero o presupuesto del Estado).

FUNCIONES. Supervisar:

El buen uso de los recursos fiscales. La ejecución del Presupuesto General de la República. Las operaciones de la deuda pública. Las instituciones sujetas a control.

REPRESENTANTE. El Contralor General es designado por el Congreso a propuesta del Poder Ejecutivo por un periodo de 7 años. Puede ser removido por el Congreso.

5. BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚ (BCRP)

Es el organismo de regulación del sistema monetario (conjunto de billetes y monedas, normas, garantías). Es una persona jurídica de derecho público.

FINALIDAD: Preservar la estabilidad monetaria.

FUNCIONES: Regula la emisión de billetes y monedas. Regula el crédito del sistema financiero. Administra las reservas internacionales. Efectúa operaciones y celebra convenios de crédito. Informa sobre el estado de las finanzas nacionales.

REPRESENTANTE. Está gobernado por un directorio de 7 miembros por un periodo de 5 años. El Poder Ejecutivo designa a cuatro, entre ellos el Presidente. El Congreso ratifica a éste y elige a

los tres restantes, con la mayoría absoluta del número legal de sus miembros.

6. SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS (SBS)

Es el organismo de control de las empresas bancarias, financieras, compañías de seguros y las demás que operan con fondos del público.

FUNCIONES: Vigilancia de bancos, financieras y compañías de seguros. Señala las obligaciones y límites de depósito y colocaciones. Garantiza y fomenta el ahorro.

REPRESENTANTE. El Superintendente de Banca y Seguros es nombrado por el Poder Ejecutivo y ratificado por el Congreso por un periodo de 5 años.

7. JUNTA NACIONAL DE JUSTICIA (JNJ)

Es la entidad encargada de la selección y nombramiento de los jueces y fiscales. Se compone de 7 miembros que son elegidos por un periodo de 5 años.

La formación y capacitación de los jueces y fiscales está a cargo de la Academia de Magistratura.

FUNCIONES: Nombra con los 2/3 de sus miembros a los jueces y fiscales,

previo concurso público de méritos y evaluación personal. Ratifica cada 7 años a jueces y fiscales. Destituye y sanciona a jueces y fiscales. Extiende el título oficial de juez o fiscal.

REPRESENTANTE: Representado por 7 miembros.

8. MINISTERIO PÚBLICO

El Ministerio Público no es propiamente un ministerio, si lo relacionamos a los sectores que participan del gabinete bajo las órdenes del Presidente de la República.

Aunque su nombre provoque confusión, no es parte del gobierno ni del Consejo de Ministros. Muy por el contrario, es un ente autónomo, jerárquicamente organizado y presidido por el Fiscal de la Nación.

FUNCIONES:

Conducir la investigación del delito desde el inicio.

Velar por la legalidad de los procesos judiciales.

Representar al pueblo en los procesos judiciales.

Velar por la moral, la persecución del delito y la reparación civil.

Velar por la prevención del delito.

Es el organismo encargado de defender al pueblo y a la sociedad ante los tribunales de Justicia (Poder Judicial). Actúa como si fuera el abogado del pueblo.

REPRESENTANTE: El Fiscal de la Nación es nombrado por la Junta de Fiscales Supremos, que está compuesto por 5 miembros, por un periodo de 3 años. Se puede reelegir por 2 años más.

9. DEFENSORÍA DEL PUEBLO

Es el organismo que tiene como función defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y la comunidad; y supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración estatal y la adecuada prestación de servicios públicos a la ciudadanía.

La Defensoría recoge denuncias y representa a los ciudadanos en sus quejas cotidianas, en particular si se presentan contra abusos de la administración o hay problemas con los servicios públicos que las entidades deben prestar. Está institución intercede antes las autoridades y averigua el motivo del abuso cometido.

REPRESENTANTE: El defensor del pueblo es elegido por el Congreso con el voto de los dos tercios del número legal de congresistas, por un periodo de 5 años. Se requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido 35 años de edad y ser abogado. El Defensor del Pueblo goza de la misma inmunidad y prerrogativas que los congresistas.

10. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Es el órgano supremo de Control de la Constitución. Se encuentra sujeto a la Constitución y a su ley orgánica.

ATRIBUCIONES:

Resolver la acción de inconstitucionalidad que se interpone contra aquellas leyes o normas con rango de ley, impugnadas por ser inconstitucionales, con el fin de conseguir que se les declare como tal y, se les expulse definitivamente del sistema jurídico (se anule dicha norma).

Revisar en última instancia todas la resoluciones de los procesos constitucionales (hábeas corpus, hábeas data, amparo y acción de cumplimiento) denegadas en el Poder Judicial. Esto con el fin de proteger a las personas contra cualquier posible error del Juez.

Deslindar como un árbitro mediante el proceso competencial los conflictos de atribuciones que puedan surgir entre las diferentes instituciones autónomas del Estado (los poderes del Estado, los organismos autónomos, los gobiernos regionales y locales).

El Tribunal Constitucional, como “órgano de control de la Constitución” cumple una función esencial de resguardo de la norma suprema (Constitución) frente a las leyes y otras normas con rango de ley que puedan ser contrarias a ella.

REPRESENTANTE: Está integrado por 7 miembros, nombrados por el Congreso con el voto de los dos tercios por un periodo de 5 años y no hay reelección. Los miembros del Tribunal gozan de la misma inmunidad y prerrogativas que los congresistas.

BANCO DE PREGUNTAS

1. Indica la alternativa que no corresponda a las características de

los organismos constitucionales autónomos.

A) Son establecidos por la Constitución Política.

B) Son autónomos.

C) Se rigen mediante leyes orgánicas.

D) Comparten ciertas atribuciones con los tres poderes.

E) Forman parte de los gobiernos regionales y locales.

2. Los órganos del sistema electoral son

A) La Oficina Nacional de Procesos Electorales

B) El Jurado Nacional de Elecciones.

C) El Registro Nacional de identificación y de Estado Civil.

D) La A, B y C

E) Solo la A y B

3. Los máximos representantes de la ONPE y del RENIEC son

nombrados por el/la…. por un periodo de cuatro años.

A) Congreso de la Republica

B) Presidente de la Republica

C) Junta Nacional de Justicia

D) el pueblo

E) el pleno del Jurado Nacional de elecciones

4. Uno de las alternativas no corresponde a los organismos

constitucionales autónomos.

A) El BCRP, la SBS, la Contraloría General de la República.

B) Las universidades nacionales y privadas.

C) La Defensoría del Pueblo y el Tribunal Constitucional.

D) El RENIEC, ONPE y JNE.

E) La Junta Nacional de Justicia y el Ministerio Público.

5. El organismo encargado de organizar los procesos electorales es la/el …, mientras el encargado de velar por la transparencia de dicho proceso, el/la A) ONPE – RENIEC. B) JNE – ONPE. C) RENIEC – JNE. D) ONPE – JNE. E) JNE – RENIEC. 6. El actual Jefe de la ONPE es …, mientras el Presidente del Jurado Nacional de Elecciones, A) Manuel Cox – Piero Corvetto. B) Julio Velarde – José Luís Arenas. C) Piero Corvetto - José Luís Arenas. D) Walter Gutiérrez – Manuel Cox. E) Piero Covetto – Manuel Cox. 7. Son funciones de la ONPE: A) Organizar y dirigir los procesos electorales. B) Elaborar y diseñar las cédulas de sufragios C) Capacitación de los miembros de mesa. D) La difusión de resultados de las elecciones. E) Todas las anteriores. 8. Son funciones del Jurado Nacional de Elecciones, excepto

A) fiscalizar la legalidad de los procesos electorales.

B) administrar justicia en materia electoral.

C) proclamar a los candidatos elegidos.

D) velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones

políticas.

E) organizar y dirigir los procesos electorales.

9. En la elecciones presidenciales si ningún candidato logra obtener

el voto del 50% más uno del total e votos,

A) Las elecciones se anulan.

B) habrá una segunda vuelta entre los cinco candidatos que

ocuparon los primero lugares.

C) habrá una segunda vuelta entre los tres candidatos que ocuparon

los primero lugares.

D) habrá una segunda vuelta entre los dos candidatos que ocuparon

los primero lugares.

E) las elecciones quedan suspendidas.

10. Entre las funciones del RENIEC indica la que no corresponde.

A) la inscripción de los nacimientos y matrimonios.

B) la inscripción de los divorcios y defunciones.

C) preparar el padrón electoral.

D) emitir el documento de identidad.

E) la inscripción de las organizaciones políticas.

11. El organismo que cumple el papel de juez en los procesos

electorales es

A) el RENIEC.

B) La ONPE.

C) El JNE.

D) El Poder Judicial.

E) El Tribunal Constitucional.

12. El voto electoral es personal, libre, igual, secreto y obligatorio hasta los ..……. Después de esa edad… A) 75 años de edad – se extingue la obligación.

B) 75 años de edad – es opcional.

C) 75 años de edad – se asume la consejería de las autoridades.

D) 70 años de edad – es opcional.

E) 70 años de edad – se pierde el derecho.

13. Son funciones del Ministerio Público, excepto A) representar a la sociedad en los procesos judiciales. B) conducir desde el inicio la investigación de los delitos. C) ejercitar la acción penal de oficio o a petición de parte. D) la defensa de la legalidad. E) supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración estatal. 14. Supervisar a las entidades que prestan servicios públicos en

protección de los derechos fundamentales de la persona contra los

abusos, es función del/de la

A) Ministerio Público.

B) Junta Nacional de Justicia.

C) Tribunal Constitucional.

D) Defensoría del Pueblo.

E) Ministerio de Justicia.

15. El organismo autónomo cuya función es velar por la

transparencias de los procesos electorales administrando justicia en

materia electoral, es el/la

A) Ministerio Público.

B) Junta Nacional de Justicia.

C) Tribunal Constitucional.

D) Oficina Nacional de Procesos Electorales.

E) Jurado Nacional de Elecciones.

16. La sede oficial del Tribunal Constitucional se encuentra en la

ciudad de …, mientras la sede operativa en …

A) Arequipa – Huancayo.

B) Lima – Huancayo.

C) Lima – Trujillo.

D) Arequipa – Lima.

E) Arequipa – Lima.

17. El Organismo autónomo del Estado encargado seleccionar,

nombrar y sancionar a los Jueces y Fiscales es

A) la Junta Nacional de Justicia.

B) el Consejo Nacional Seguridad.

C) el Tribunal Constitucional.

D) el Ministerio Público.

E) la Oficina de Control de la Magistratura.

18. El tribunal constitucional resuelve los procesos de hábeas corpus,

hábeas data, amparo y cumplimiento

A) solo en última instancia.

B) en primera instancia.

C) en instancia única y exclusiva.

D) cuando fueron declarados infundados por el Poder Judicial.

E) Todas las anteriores.

19. Es el órgano de control de las empresas bancarias, financieras, de

seguros y las demás que operan con fondos del público:

A) La Contraloría General de la República.

B) La Superintendencia de Banca y Seguros.

C) El Banco de la Nación.

D) El Ministerio de Economía y Finanzas.

E) El Banco Central de Reserva.

20. Es el organismo encargado de supervisar el gasto del presupuesto público. A) La Contraloría General de la Republica. B) La Superintendencia de Administración Tributaria. C) El Banco Central de Reserva. D) La Superintendencia de Banca y Seguros. E) El Ministerio de Economía y Finanzas.

SEMANA 10: LA DESCENTRALIZACIÓN, LOS GOBIERNOS REGIONALES Y

GOBIERNOS LOCALES La descentralización es una forma de organización democrática y constituye una política permanente de Estado, que tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral del país.

El territorio de la República está integrado por regiones, departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se constituye y organiza el gobierno a nivel nacional, regional y local, preservando la unidad e integridad del Estado y la Nación.

PRINCIPIOS. La descentralización se sustenta y rige por los siguientes principios generales:

a. Permanente. Constituye una política permanente de Estado de carácter obligatorio para las autoridades de turno, establecido por la Constitución y demás normas.

b. Dinámica. Es un proceso constante y continuo en la que se ejecuta en forma gradual y por etapas, previendo la adecuada asignación de competencias y la transferencia de recursos del gobierno central hacia los gobiernos regionales y gobiernos locales.

c. Integral. Involucra e interrelaciona a todos los sectores del espacio nacional: públicos y privados.

d. Democrática. Es una forma de organización democrática del Estado reconociendo al pueblo su derecho de participación política y social. Asimismo, promueve la igualdad de oportunidades en el acceso a mayores niveles de desarrollo humano en cada espacio territorial.

e. Subsidiaria. La descentralización supone y exige que la asignación de competencias, funciones y recursos a cada nivel de gobierno sea equilibrada y adecuada a la mejor prestación de los servicios del Estado a la comunidad.

f. Gradual. Se realiza por etapas en forma progresiva y ordenada conforme a criterios que permiten una adecuada y clara asignaciones de competencias y transferencias de recursos del gobierno central hacia los gobiernos regionales y gobiernos locales.

I. LOS GOBIERNOS REGIONALES

Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economía regional, fomentan las inversiones, actividades y servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y locales de desarrollo.

Tienen autonomía política, administrativa y económica en los asuntos de su competencia. Coordinan con las municipalidades sin interferir en sus funciones y atribuciones.

Son competentes para:

Aprobar su organización y su presupuesto.

Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las municipalidades.

Administrar sus bienes y rentas.

Regular y otorgar las autorizaciones, licencias y derechos sobre los servicios de su responsabilidad.

Dictar las normas inherentes a la gestión regional.

Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia.

Etc.

Son bienes y rentas de los gobiernos regionales:

Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad.

Las transferencias específicas que les asigne la Ley Anual de Presupuesto.

Los tributos creados a su favor.

Los derechos económicos que generen por las privatizaciones, concesiones y servicios que otorguen conforme a ley.

Los recursos asignados del Fondo de Compensación Regional.

Los recursos asignados por concepto de canon.

Los recursos provenientes de sus operaciones financieras.

Las demás que determine la ley.

ESTRUCTURA ORGÁNICA

Comprende los siguientes órganos:

El Gobernación Regional (órgano ejecutivo).

El Consejo Regional (órgano normativo y fiscalizador)

El Consejo de Coordinación Regional (órgano consultivo y de coordinación con las municipalidades).

a) La Gobernación Regional (Presidencia)

Es el órgano ejecutivo del gobierno regional. Está integrado por el Gobernador y Vicegobernador Regional.

El Gobernador es elegido conjuntamente con un Vicegobernador por sufragio directo por un periodo de 4 años, y puede ser reelegido. Su mandato es irrenunciable pero revocable conforme a la ley de la materia.

Son atribuciones del Gobernador Regional:

Dirigir la gestión del Gobierno Regional

Proponer y ejecutar el Presupuesto Participativo Regional aprobado por el Consejo Regional.

Convocar y presidir las sesiones del Consejo Regional, del Consejo de Coordinación Regional y del Directorio de Gerencias Regionales.

Promulgar las Ordenanzas Regionales y ejecutar los Acuerdos del Consejo Regional.

Dictar decretos y resoluciones regionales.

Administrar los bienes y las rentas del Gobierno Regional.

Proponer al Consejo Regional las iniciativas legislativas.

b) Consejo Regional Es el órgano normativo y fiscalizador del gobierno regional. Está integrado por el Gobernador, Vicegobernador y los Consejeros Regionales (mínimo 7 y máximo 25).

Son atribuciones del Consejo Regional:

Aprobar el Plan de Desarrollo Regional.

Aprobar el Plan Anual y el Presupuesto Regional Participativo.

Aprobar, modificar o derogar las normas que regulen los asuntos y materias de competencia del Gobierno Regional (Ordenanzas y Acuerdos)

Fijar la remuneración mensual del Gobernador, Vicegobernador y las Dietas de los Consejeros.

Fiscalizar la gestión y conducta de los funcionarios del Gobierno Regional.

c) Consejo de Coordinación Regional

Es el órgano consultivo y de coordinación con las municipalidades. Está integrado por los Alcaldes provinciales y los representantes de

la sociedad civil. Sus sesiones son dirigidas por el Gobernador Regional.

ELECCIONES REGIONALES.

El Gobernador es elegido conjuntamente con un Vicegobernador por sufragio directo por un periodo de cuatro años y puede ser reelegido. Los miembros del Consejo Regional son elegidos en la misma forma y por igual periodo. El mandato de dichas autoridades es revocable e irrenunciable, conforme a ley.

La ley establece porcentajes mínimos para hacer accesible la representación de género, comunidades nativas y pueblos originarios en los Consejos Regionales.

II. LOS GOBIERNOS LOCALES

Introducción. Los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos. Representan al vecindario y promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo sostenible y armónico de su circunscripción.

El ámbito del gobierno local son las provincias, distritos y centros poblados.

Las municipalidades. Las municipalidades provinciales, distritales y de los centros poblados son los órganos de los gobiernos locales. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.

Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local. Así mismo, brindan servicios de seguridad ciudadana con la cooperación de la Policía Nacional del Perú, conforme a ley.

La Municipalidad Metropolitana de Lima y las Municipalidades de Frontera tienen régimen especial de acuerdo a las Leyes de Descentralización y la Ley Orgánica de Municipalidades.

Son competentes para:

Aprobar su organización interna y su presupuesto.

Administrar sus bienes y su presupuesto.

Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales.

Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones y ejecutar los planes y programas correspondientes.

Promover y organizar conforme a ley la participación de los vecinos en el desarrollo comunal.

Organizar, reglamentar y administrara los servicios públicos locales de su responsabilidad.

Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia.

Etc.

Son bienes y rentas de las municipalidades:

Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad.

Los tributos creados a su favor.

Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales creados por Ordenanzas Municipales, conforme a ley.

Los derechos económicos que generen por las privatizaciones, concesiones y servicios que otorguen, conforme a ley.

Los recursos asignados del FONCOMUN (Fondo de Compensación Municipal), conforme a ley.

Las transferencias específicas que les asigne la Ley Anual de Presupuesto.

Los recursos asignados por concepto de canon.

Etc.

ESTRUCTURA ORGÁNICA.

Comprende los siguientes órganos:

El Concejo Municipal (órgano normativo y fiscalizador).

La Alcaldía (órgano ejecutivo).

a) El Concejo Municipal. Los concejos municipales provinciales y distritales están integrados por un alcalde y el número de regidores que establezca el Jurado Nacional de Elecciones.

Los concejos municipales de centros poblados están integrados por un alcalde y cinco regidores.

El concejo municipal es el órgano máximo y ejerce funciones normativas y fiscalizadoras. Así mismo, tienen la atribución de dictar, modificar y derogar las ordenanzas, acuerdos y edictos municipales de su competencia.

b) La Alcaldía. Es el órgano ejecutivo del gobierno local. Es el representante legal y la máxima autoridad administrativa de la municipalidad.

Son atribuciones del alcalde:

Presidir las sesiones del Concejo Municipal,

Ejecutar los acuerdos del Concejo Municipal, bajo responsabilidad,

Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos al Concejo Municipal.

Promulgar y ejecutar las ordenanzas municipales.

Dictar decretos y resoluciones de alcaldía.

Las demás que le correspondan de acuerdo a ley.

Los alcaldes y regidores son elegidos por sufragio directo por los vecinos de la respectiva jurisdicción por un periodo de cuatro años. Su mandato es revocable e irrenunciable conforme a ley.

BANCO DE PREGUNTAS

1. Señale cual no corresponde respecto a los principios de la

descentralización

A) Constituye una política permanente de Estado establecido por la

Constitución.

B) Es una forma de organización democrática.

C) Constituye una política del gobierno de turno, por tanto de carácter

temporal.

D) Es integral porque involucra e interrelaciona a todos los sectores

del espacio nacional.

E) Es dinámica porque constituye un proceso constante y continuo.

2. El territorio de la república está integrado por regiones,

departamentos, provincias y distritos, donde el gobierno se constituye

y organiza a nivel:

A) departamental, provincial y distrital.

B) político, administrativo y económico.

C) nacional, regional y local.

D) social, cultural y económico.

E) internacional, Nacional y regional.

3. Indica las competencias y atribuciones de los gobiernos regionales

A) Aprobar su organización y su presupuesto. B) Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las municipalidades. C) Regular y otorgar las autorizaciones, licencias y derechos sobre los servicios de su responsabilidad. D) Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia. E) Todas las anteriores.

4. Indica la excepción respecto a las competencias y atribuciones de

los gobiernos locales.

A) Aprobar su organización interna y su presupuesto. B) Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales. C) Promover y organizar conforme a ley la participación de los vecinos en el desarrollo comunal. D) Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su responsabilidad. E) Fiscalizar la gestión del gobierno nacional. 5. Relacione la correspondencia respecto a la estructura de los

gobiernos regionales

I. Consejo Regional

II. Presidencia Regional

III. Consejo de Coordinación Regional

A. Órgano normativo y fiscalizador

B. Órgano ejecutivo

C. Órgano consultivo y de coordinación

A) IA – IIC y IIIB

B) IB – IIC y IIIA

C) IB – IIA y IIIC

D) IA – IIB y IIIC

E) IC – IIA y IIIB

6. Son municipalidades sujetas a régimen especial.

A) Las municipalidades de centros poblados y distritales.

B) Las municipalidades distritales y provinciales.

C) Las municipalidades de centros poblados, distritales y

provinciales.

D) Solamente la municipalidad metropolitana de Lima.

E) La municipalidad metropolitana de Lima y las municipalidades

ubicadas en las fronteras.

7. Es el órgano que tiene entre sus funciones dictar, modificar y derogar las ordenanzas municipales y fiscalizar su ejecución. A) La Alcaldía. B) El Consejo Regional. C) El Consejo Municipal. D) El teniente alcalde. E) El prefecto. 8. Marca la alternativa correcta con relación a los gobiernos regionales.

Los gobiernos regionales son los canales inmediatos de participación vecinal.

El Consejo Regional es el órgano normativo y fiscalizador.

La Gobernación Regional es el órgano ejecutivo.

El Consejo de Coordinación Regional es el órgano consultivo y de coordinación con las municipalidades. A) VVFF B) VVFV C) VVVF D) VVVV E) FVVV 9. Entre las atribuciones del Gobernador Regional indica la que no

corresponde.

A) Dirigir y supervisar la marcha del gobierno regional.

B) Aprobar el presupuesto del gobierno regional.

C) Dictar decretos y resoluciones regionales.

D) Convocar las sesiones del Consejo regional, las cuales preside.

E) Administrar los bienes y rentas del gobierno regional.

10. Es el órgano que dentro de los gobiernos regionales actúa como

órgano consultivo y de coordinación.

A) El consejo regional

B) La presidencia regional

C) El consejo de coordinación regional

D) La gerencia general regional

E) La vicepresidencia regional

11. Es el órgano del gobierno regional que actúa como órgano

consultivo y de coordinación con las municipalidades:

A) El Gobernador Regional.

B) El Gerente Regional.

C) El Consejo Regional.

D) El Consejo de Coordinación Regional.

E) El Consejo Municipal

12. El cargo de gobernador regional así como del consejero regional

es por un periodo de …años y el mandato es … pero … conforme a

ley.

A) 4 – renunciable – revocable.

B) 3 – renunciable – revocable.

C) 5 – renunciable – revocable.

D) 4 – irrenunciable – revocable.

E) 4 – incompatible – revocable.

13. Marque la alternativa correcta:

Los gobiernos locales representan al vecindario.

El ámbito del nivel local de gobierno son las provincias, distritos y centros poblados.

Los gobiernos locales no tienen autonomía política, económica ni administrativa en los asuntos de su competencia.

Los gobiernos regionales promueven y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local. A) VVVV B) VFFF C) VVVF D) VVFF E) VVFF 14. El órgano ejecutivo de los gobiernos regionales es

A) el consejo regional.

B) el gobernador regional.

C) el consejo de coordinación regional.

D) la presidencia regional.

E) la gerencia regional.

15. La aprobación del presupuesto del gobierno regional es atribución

de la/del …, mientras su ejecución, de la/del

A) concejo regional – presidencia regional.

B) consejo de coordinación regional – presidencia regional

C) presidencia regional – consejo regional.

D) presidencia regional – consejo de coordinación regional.

E) Consejo regional – consejo de coordinación regional.

16. El presidente regional, llamado también gobernador regional,

cumple las funciones

A) normativas.

B) consultoras.

C) fiscalizadoras.

D) ejecutivas.

E) complementarias.

17. La Provincia Constitucional del Callao de acuerdo a la legislación

vigente, es considerada un/una

A) departamento.

B) distrito.

C) región.

D) centro poblado.

E) Estado Federal.

18. Los gobiernos locales como los gobiernos regionales tienen

autonomía en los asuntos de su competencia en los ámbitos

A) normativos, administrativos y judiciales.

B) políticos, normativos y judiciales.

C) políticos, económicos y administrativos.

D) normativos, económicos y administrativos.

E) económicos, sociales y judiciales.

19. Es el órgano municipal encargado de aprobar las normas

municipales de carácter general así como fiscalizar la ejecución de

estas.

A) La gerencia municipal

B) La alcaldía

C) El concejo municipal

D) El consejo regional

E) El alcalde

20. Es el representante legal de las municipalidades y su máxima

autoridad administrativa.

A) El gobernador regional.

B) El teniente alcalde.

C) El concejo municipal.

D) El alcalde.

E) El prefecto regional.

SEMANA 11: SEGURIDAD, DEFENSA NACIONAL Y

PATRIOTISMO Es el conjunto de acciones y previsiones que adopta el gobierno permanentemente para garantizar la Seguridad del Estado, su unidad y facultad de actuar con autonomía en lo interno y externo, libre de toda subordinación, y así poder alcanzar los objetivos nacionales en las mejores condiciones.

FINALIDAD: Mantener la inviolabilidad de la soberanía e independencia del

país y la integridad de su patrimonio material e inmaterial.

Vencer las resistencias que otros estados opongan a la

consecución de los objetivos nacionales.

Hacer frente a los desastres o siniestros causados por los

fenómenos de la naturaleza así como los efectos de la guerra y

cualquier otra causa que afecte a la población.

Hacer frente a las amenazas internas.

CARACTERÍSTICAS:

Es permanente.

Es dinámica.

Es integral.

Es dinámica.

Es obligatoria.

Es sistemática.

Es preventiva.

VÍAS DE ACCIÓN. Son las acciones que el Estado emplea en el campo de la Defensa Nacional para garantizar la seguridad integral de la Nación. Estas vías son:

a. Vía pacífica. Son las acciones políticas, económicas,

psicosociales y militares llevadas a cabo permanentemente sin

empleo de las FF AA para lograr los objetivos y contrarrestar la

resistencia que otros Estados opongan a la consecución de

nuestro bienestar.

b. Vía violenta. Son las acciones de enfrentamiento armado

cuando las acciones en la vía pacífica son ineficaces o

insuficientes para impedir que el adversario interno o externo

atente contra los intereses vitales de la nación.

AMBITO. Constituyen ámbitos de la Defensa Nacional el espacio interior y exterior del territorio nacional (dentro y fuera del país).

a. Defensa interna.

Es el conjunto de acciones que el Gobierno adopta en forma permanente para hacer frente a los conflictos que se producen dentro del territorio nacional, así como a los desastres y calamidades causados por los fenómenos naturales o acciones del hombre.

La defensa interna comprende:

La Defensa Interior del Territorio. A través de ella el gobierno

adopta medidas y previsiones en forma permanente para

mantener el orden interno.

La Defensa Civil. Conjunto de actividades que realiza el

gobierno para prevenir y proteger a la población y al

patrimonio nacional de los desastres causados por los

fenómenos naturales o por la acción del hombre.

b. Defensa externa.

Son las medidas y acciones que el gobierno adopta para garantizar la soberanía e independencia del país frente a las amenazas o agresiones provenientes del ámbito externo.

SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL

Es el conjunto interrelacionado de órganos del Estado, que tienen por finalidad garantizar la seguridad integral de la nación.

1. ESTRUCTURA.

Comprende los siguientes órganos: Presidencia de la República.

Consejo de Defensa Nacional.

Comando Unificado de Pacificación (CUPA).

Sistema de Inteligencia Nacional (SINA).

Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI).

Ministerio de Defensa (MINDEF).

Secretaria de Defensa Nacional (SEDENA).

¡NOTA!... El Presidente de la República es el que dirige el Sistema de Defensa Nacional.

2. LAS FUERZAS ARMADAS.

Las Fuerzas Armadas están constituidas por el Ejército, la Marina de Guerra y la Fuerza Aérea.

Tienen como finalidad primordial garantizar la independencia, la soberanía y la integridad territorial de la República. Asumen el

control del orden interno durante los Estados de excepción (Estado de emergencia o Estado de sitio).

El Presidente de la República es el Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.

Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional no son deliberantes. Están subordinadas al poder constitucional.

3. LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ.

La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

NOTA: RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN: En el desarrollo dinámico de la realidad sociopolítica se suelen presentar situaciones excepcionales, de extrema gravedad, que amenazan la continuidad del Estado y de la sociedad. En estos casos el gobierno asume competencias mayores y puede decretar la suspensión o restricción del ejercicio de determinados derechos fundamentales por parte de los ciudadanos. El Presidente de la República, puede decretar por un plazo determinado, en todo o en parte del territorio nacional, dando cuenta al Congreso o a la Comisión Permanente, los estados de excepción siguientes:

1. ESTADO DE EMERGENCIA. Procede en caso de perturbación de la paz o del orden interno, de catástrofes o de graves circunstancias que afecten la vida de la Nación. En ésta eventualidad, pueden restringirse o suspenderse el ejercicio de los derechos constitucionales a la libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad del domicilio, la libertar de reunión y la libertad de tránsito. En ninguna circunstancia se puede desterrar a nadie.

El plazo no excede de 60 días y su prorroga requiere nuevo decreto. En estado de emergencia las Fuerza Armadas asumen el control del orden interno si así lo dispone el Presidente de la República.

2. ESTADO DE SITIO. Procede en caso de invasión, guerra exterior, guerra civil, o peligro inminente de que se produzcan, con mención de los derechos fundamentales cuyo ejercicio no se restringe o suspende. El plazo correspondiente no excede de 45 días. Al decretarse el estado de sitio, el Congreso se reúne de pleno de derecho. La prórroga requiere aprobación del Congreso.

DEFENSA CIVIL

Es el conjunto de medidas permanentes destinadas a prevenir, atender y reparar los daños a personas y bienes que pudieran ser causados por los desastres y calamidades generados por fenómenos naturales o tecnológicos.

PRINCIPIOS DE LA DEFENSA CIVIL.

a) Apoyo mutuo. Debe promover la solidaridad, cooperación y

acción colectiva de la comunidad.

b) Autoayuda. La mejor ayuda es la que surge de la misma

población devastada.

c) Convergencia de esfuerzos. Inmediata concentración de

recursos humanos y materiales que requiere la zona afectada.

d) Seguridad. Para evitar sorpresas se debe prever con

anticipación un riesgo.

FASES DE LA DEFENSA CIVIL.

a) Prevención. Crear hábitos de seguridad preventiva a fin de que

se conozca que hacer en casos de emergencia.

b) Emergencia. En caso de desastres se debe evaluar

primeramente la situación y luego programar las acciones y la

ayuda.

c) Rehabilitación y reconstrucción. Conjunto de acciones

programadas y destinadas a superar los efectos producidos por

un desastre y a promover la recuperación y el desarrollo

integral de la población afectada.

SINADECI (Sistema Nacional de Defensa Civil).

Es el conjunto interrelacionado de organismos públicos y privados, así como la población organizada, que tiene por misión el ejercicio el ejercicio planificado de la Defensa Civil en todo el territorio nacional.

Objetivos del SINADECI. Salvaguardar la vida de todos los peruanos y residentes en el país, así como el medio ambiente, frente a los daños que pueden causar los desastres.

El SINADECI está compuesto por:

El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y las

Direcciones Regionales en cada región.

Los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Defensa

Civil.

Las Oficinas de Defensa Civil de los Gobiernos Regionales.

Las Oficinas de Defensa Civil de los Gobiernos Locales.

Las Oficinas de Defensa Civil Sectoriales, Institucionales y de

las Empresas del Estado.

LOS DESASTRES. Son eventos o sucesos que ocurren, en la mayoría de los casos, en forma repentina e inesperada, causando la pérdida de vida y salud de la población, destrucción o pérdida de sus bienes, así como daños severos sobre el medio ambiente.

Los desastres pueden ser originados por un fenómeno natural o también provocado por el hombre o por una falla técnica en sistemas industriales o bélicos.

Desastres originados por fenómenos naturales:

Terremotos, volcanes, huracanes, tsunamis.

Inundaciones, sequias, deforestación.

Derrumbes, epidemias.

Desastres de origen antrópico (provocado por el hombre):

Guerras, terrorismo, explosiones, accidentes.

Colapsos, incendios, contaminación, impactos.

LA RECONCILIACION NACIONAL: EL ACUERDO NACIONAL

El Perú ha vivido tiempos de violencia en las últimas dos décadas del siglo pasado (1980 a 2000) a causa de los actos violentos contra el Estado y la población por parte de dos grupos terroristas, llamado Sendero Luminoso y el MRTA. Por ello, en 2001, fue creada la Comisión de la Verdad y de la Reconciliación Nacional (CVR) por el gobierno de Valentín Paniagua, con la finalidad de investigar las causas y las consecuencias de la violencia socio política vividos en aquellos tiempos; asimismo, identificar a los actores de la violencia (por parte del grupo terrorista y también del Estado), a las víctimas y familiares, con la finalidad de sancionarlos a los primeros y repararles los daños a los segundos.

La CVR, también tuvo la finalidad de proponer y recomendar las reformas para que no se repitan experiencias semejantes en el futuro.

Acuerdo Nacional. En el año 2002, los representantes de las organizaciones políticas, religiosas, de la sociedad civil y del gobierno, han aprobado un conjunto de Políticas de Estado que constituyen un ACUERDO NACIONAL con el fin de establecer acuerdos en diferentes aspectos que conlleven en un futuro hacia un país estable sin violencia y reconciliado. Las políticas de Estado diseñadas en el Acuerdo Nacional están agrupadas en 4 grandes objetivos:

Democracia y Estado de derecho.

Equidad y Justicia Social.

Competitividad del País.

Estado eficiente, transparente y descentralizado.

LA CONVIVENCIA DEMOCRATICA

Es una corriente de pensamiento cuyo principio radica en adoptar una forma o estilo de vida social respetando a los individuos sin importar su raza, credo, idioma, condición social, nivel de educación, condición social, cultura o ideología.

Busca comprender las diferencias, apreciar la pluralidad, promover el entendimiento mutuo, la resolución de problemas de manera pacifica y la participación ciudadana.

Problemas comunes en la convivencia democrática:

― Discriminación étnica y racismo. ― Discriminación de género.

CULTURA DE PAZ

Consiste en tener un comportamiento habitual con valores y actitudes rechazando la violencia y previniendo los conflictos, tratando de solucionar los problemas mediante el diálogo y la negociación ya sea entre personas o naciones.

VALORES CIVICOS Y LOS SIMBOLOS PATRIOS

LOS VALORES CIVICOS Son aquellos valores considerados positivos para el sano desarrollo de una sociedad, que todo ciudadano debe conocer, preservar y poner en práctica en su vida cotidiana. Deben ser transmitidos a las generaciones venideras para hacer posible y mantener continuamente el orden social.

Estos valores son:

Solidaridad. Es el apoyo a los más necesitados.

Responsabilidad. Es el cumplimiento de los deberes con puntualidad.

Respeto. Es la consideración o valoración especial que se le tiene a alguien o a algo.

Justicia. Es dar a cada uno lo que le corresponde.

Igualdad. Es el contexto o situación donde las personas tienen los mismos derechos o las mismas oportunidades.

Libertad. Es la facultad para obrar según nuestro parecer.

LA PATRIA. Es la tierra que nos vio nacer. La tierra que guarda los restos de nuestros antepasados que lucharon y trabajaron por hacerla grande y prospera.

EL PATRIOTISMO. Es el amor a la patria. Es el sentimiento innato y latente del hombre hacia el lugar que le vio nacer.

LOS SIMBOLOS PATRIOS. Son los elementos que representan nuestro suelo patrio que fue forjada con sacrificio y entrega por nuestros antepasados. Constituye la expresión más elevada y la esencia de nuestra nacionalidad. Son:

― La Bandera. Creada por don José de San Martín el 21 de octubre de 1820. Se Modificó tres veces, siendo la última modificación el 25 de febrero de 1825, conformada por tres

franjas verticales, de color rojo a los extremos y blanco al centro.

― El Escudo. Creado por José Paredes Ayala y Francisco Javier Cortes. Se divide en tres campos: en la parte superior están la vicuña (reino animal) y el árbol de la quina (reino vegetal) y, en la parte inferior, la cornucopia (reino mineral).

― El Himno Nacional. El autor del contenido literario fue José De la Torre Ugarte y, el autor de la música, José Bernardo Alcedo. Lo cantó por primera vez, Rosa Merino en 1823. Está conformado por seis estrofas y un coro, de los cuales, la quinta estrofa no es de autoría de José De la Torre Ugarte. se desconoce al autor (autor anónimo).

BANCO DE PREGUNTAS

1. No es finalidad de la Defensa Nacional:

A) Mantener la inviolabilidad de la soberanía e independencia del

país.

B) Vencer las resistencias que otros estados opongan a la

consecución de los objetivos nacionales.

C) Hacer frente a los desastres causados por los fenómenos de la

naturaleza y cualquier otra causa que afecte a la población.

D) Hacer frente a las amenazas internas.

E) Promover la sedición del pueblo.

2. Son las vías de acción que el Estado emplea en el campo de la

Defensa Nacional, para garantizar la seguridad integral de la Nación:

A) La vía pacífica y la vía violenta.

B) La vía pacífica y la vía democrática

C) La vía diplomática y la vía pacífica.

D) La vía diplomática y la vía conciliadora.

E) La vía pacífica y la vía soberana.

3. Es la vía de acción en la que el Estado realiza acciones de

enfrentamiento armado cuando las acciones en la vía pacífica son

insuficientes:

A) La vía pacífica.

B) La vía violenta.

C) La vía diplomática.

D) La vía soberana.

E) La vía normativa.

4. Dirige el Sistema de Defensa Nacional:

A) El Presidente del Consejo de Ministros.

B) El Presidente del Congreso.

C) El Presidente del Tribunal Constitucional.

D) El Presidente de la República.

E) El Presidente del Sistema Nacional de Inteligencia.

5. SINADECI, significa:

A) Sistema Nacional de Defensa Civil.

B) Sistema Nacional de Derecho Civil.

C) Sistema Nacional de Desarrollo Civil.

D) Sistema Nacional de Defensa Civil.

E) Sistema de Administración del Estado Civil.

6. No es parte de la SINADECI:

A) El Instituto Nacional de Defensa Civil.

B) Los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Defensa

Civil.

C) Las Oficinas de Defensa Civil de los Gobiernos Regionales.

D) Las Oficinas de Defensa Civil de los Gobiernos Locales.

E) Sistema de Inteligencia Nacional

7. Forman parte de las Fuerzas Armadas:

A) El Ejército.

B) La Marina de Guerra.

C) La Policía Nacional.

D) La Fuerza Aérea.

E) Todas las anteriores menos la C).

8. Las Fuerzas Armadas forma parte del:

A) Ministerio de Justicia.

B) Ministerio del Interior.

C) Ministerio del Exterior.

D) Ministerio de Defensa.

E) Ministerio de las Fuerzas Armadas.

9. Es el Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y de la Policía

Nacional:

A) El Presidente del Congreso.

B) El Presidente del Poder Ejecutivo.

C) El Presidente del Poder Judicial.

D) El Presidente de la República.

E) El Presidente del INDECI.

10. La Policía Nacional del Perú forma parte del:

A) Ministerio de Justicia.

B) Ministerio del Interior.

C) Ministerio del Exterior.

D) Ministerio de Defensa.

E) Ministerio de las Fuerzas Armadas.

11. Tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer

el orden interno:

A) El Ejército.

B) La Marina de Guerra.

C) La Policía Nacional.

D) La Fuerza Aérea.

E) Todas las anteriores menos la C).

12. Es el conjunto de medidas permanentes destinadas a prevenir,

atender y reparar los daños a personas y bienes que pudieran ser

causados por los desastres generados por fenómenos naturales o

tecnológicos:

A) Defensa Nacional.

B) Defensa Civil.

C) Defensa Política.

D) Sistema Nacional de Defensa Civil.

E) Sistema Nacional de Defensa Nacional.

13. Son eventos que ocurren en forma repentina e inesperada,

causando la pérdida de vida y salud de la población, destrucción o

pérdida de sus bienes:

A) Las rebeliones.

B) Las protestas.

C) La guerra civil.

D) Los desastres.

E) El conflicto armado.

14. Uno de ellos no es un desastre originado por fenómeno natural:

A) Terremotos.

B) Volcanes.

C) Huracanes.

D) Tsunamis.

E) Explosiones.

15. Uno de ellos no es un desastre de origen antrópico:

A) Guerras.

B) Terrorismo.

C) Incendios.

D) Contaminación.

E) Sequías.

16. El diálogo y la negociación deben ser herramientas necesarias

para prevenir o resolver pacíficamente los conflictos en forma habitual.

Lo anterior guarda relación con

A) convivencia democrática.

B) cultura de paz.

C) valores cívicos.

D) democracia directa.

E) relación horizontal.

17. Es el valor cívico que consiste en dar a cada uno lo que le

corresponde, con el fin de armonizar la convivencia social.

A) Honestidad

B) Justicia

C) Solidaridad

D) Responsabilidad

E) Igualdad

18. Los elementos que se encuentran al interior del Escudo son: la

vicuña, el árbol de la quina y la cornucopia. Estos representan las

riquezas del Perú, respectivamente en el reino

A) vegetal, animal y mineral. B) animal, vegetal y mineral. C) mineral, vegetal y animal. D) mineral, animal y vegetal. E) animal, mineral y vegetal. 19. La Comisión que fue conformada en el gobierno de Valentín

Paniagua con la finalidad de investigar las causas de la violencia socio

política ocurrida entre los años 1980 al 2000 e identificar a los actores

o culpables, fue la Comisión

A) Permanente del Congreso.

B) de Investigación Lavajato.

C) de la Verdad y de la Reconciliación Nacional.

D) de Ética Parlamentaria.

E) Dictaminadora del Congreso.

20. Los símbolos de la patria son: el Escudo, el Himno Nacional y

Bandera. El autor de las letras del Himno Nacional fue don José de la

Torre Ugarte, mientras de la música

A) José Bernardo Alcedo. B) José de San Martín. C) Rosa Merino. D) José Torre Tagle. E) José Faustino Sánchez Carrión.

SEMANA 12: LA COMUNIDAD INTERNACIONAL

ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU)

Es un organismo internacional constituida sobre la base de integración voluntaria y soberana de los Estados con el fin de mantener y fortalecer la paz y la seguridad internacional. Fue constituida mediante la Carta de las Naciones Unidas de 111 artículos, que fue aprobada el 25 de junio de 1945 en la Conferencia de San Francisco por representantes de 50 Estados.

Actualmente lo integran 193 Estados miembros. Cuando se fundó la ONU, 80 de sus actuales miembros eran colonias.

CREACIÓN Las Naciones Unidas fueron creadas el 24 de octubre de 1945, al ser ratificada su Carta por los 5 miembros permanentes de Consejo de Seguridad y la mayoría de otros signatarios.

OBJETIVOS:

Según su Carta constitutiva, es: Mantener la paz y la seguridad internacionales. Fomentar entre las naciones relaciones de amistad. Realizar la cooperación internacional en la solución de

problemas internaciones de carácter económico, social, cultural o humanitario y en el desarrollo y estimulo del respeto de los derecho humanos las libertades fundamentales.

Etc.

ESTRUCTURA ORGÁNICA

Las Naciones Unidas tienen seis órganos principales. Todos ellos están situados en la Sede de Nueva York, con excepción de la Corte Internacional de Justicia que está en La Haya (Países Bajos-Holanda). Estos son:

La Asamblea General.

El Consejo de Seguridad.

Consejo económico y social.

La Secretaria General.

Consejo de Administración Fiduciaria.

La Corte Internacional de Justicia.

1. LA ASAMBLEA GENERAL

La Asamblea General, considerado como un parlamento mundial, es el principal órgano deliberante. En ella están representados los 193 Estados miembros y cada uno de ellos tiene un voto. Las decisiones sobre las cuestiones ordinarias se adoptan por mayoría simple. En las votaciones sobre cuestiones importantes se requiere una mayoría de dos tercios.

La Asamblea puede debatir todos los asuntos comprendidos dentro de la Carta de las Naciones Unidas (documento fundacional de la organización) y formular las recomendaciones pertinentes. No tiene facultades para obligar a ningún gobierno a adoptar determinadas decisiones, pero sus decisiones lleven el peso de la opinión mundial.

La Asamblea establece políticas y determina programas para la Secretaría de las Naciones Unidas. Dirige las actividades para el desarrollo y aprueba el presupuesto de las Naciones Unidas. Dada su posición central en las Naciones Unidas, recibe informes de los demás órganos de las Naciones Unidas y admite a los nuevos miembros y nombra al Secretario General.

2. CONSEJO DE SEGURIDAD

La Carta de las Naciones Unidas -que es un tratado internacional- obliga a los Estados miembros a resolver por medios pacíficos las controversias internaciones. Los Estados deben abstenerse de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra cualquier Estado y deben llevar sus controversias ante el Consejo de Seguridad.

El Consejo de Seguridad es el órgano al cual la Carta ha asignado la responsabilidad primordial del mantenimiento de la paz y la seguridad.

El Consejo está integrado por 15 miembros. Cinco de ellos (China, Estados Unidos, Inglaterra, Francia y Rusia) son miembros permanentes. Los 10 restantes son elegidos por la Asamblea por periodos de dos años. En cuanto a las decisiones, el Consejo no puede adoptar una decisión si existe un voto en contra de un miembro permanente (lo que se denomina “veto”).

El Consejo recomienda a la Asamblea General el candidato para el cargo de Secretario General; así mismo, propone la admisión de nuevos miembros en las Naciones Unidas.

3. CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL

El Consejo Económico y Social coordina la labor económica y social de las Naciones Unidas y de los organismos especializados e instituciones vinculadas a la Organización. El Consejo cuenta con 54

miembros y celebra un periodo de sesiones anual de un mes de duración, alternándose entre Nueva York y Ginebra.

El Consejo supervisa las actividades y las políticas de promoción del crecimiento económico en los países en desarrollo, administra proyectos de desarrollo, promueve el respeto de los derechos humanos y la cooperación internacional en asuntos relacionados a la vivienda, planificación de familia, protección del medio ambiente, etc.

4. LA SECRETARIA GENERAL

La Secretaría trabaja para todos los demás órganos de las Naciones Unidas y administra sus programas.

El Secretario General es el más alto funcionario administrativo de las Naciones Unidas. Es nombrado por la Asamblea General, previa recomendación del Consejo de Seguridad por un periodo de 5 años.

El Secretario General desempeña una función central en el mantenimiento de la paz, personalmente y mediante sus enviados especiales.

El actual Secretario General de la ONU es Manuel Antonio de Oliveira Guterrez de Portugal, desde el año 2017.

5. LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA

También conocida como La Corte de La Haya. Es el principal órgano jurídica de las Naciones Unidas que está integrada por 15 magistrados, elegidos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad por un periodo de 9 años. Su sede se encuentra en La Haya (Holanda o Países Bajos).

Únicamente los Estados miembros pueden someter sus conflictos o controversias a la Corte. Si un país o Estado no quiere ser parte en un procedimiento o resolver sus conflictos en la Corte, no está obligado, a menos que así lo estipulen las disposiciones de un tratado especial. Ej. Los Estados de Perú y Chile sometieron sus conflictos (controversias) sobre límites marítimos a la Corte de la Haya.

ORGANISMOS ESPECIALIZADOS DE LA ONU

Son organismos autónomos e independientes, vinculados a las Naciones Unidas mediante acuerdos especiales. Tienen sus propias normas y órganos rectores, así como su propio presupuesto. Establecen normas y directrices, contribuyen a formular políticas y prestan asistencia técnica y otras formas de ayuda práctica en todas las esferas de las actividades económicas, sociales, culturales, educativas, tecnológicas, etc.

Son 14 organismos especializados que se ocupan de campos tan diversos como la salud, las finanzas, la agricultura, la aviación civil y las telecomunicaciones, entre otros. Están vinculados mediante el Consejo Económico y Social. Las Naciones Unidas y sus organismos especializados constituyen el sistema de las Naciones Unidas.

El Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, es el órgano competente en la coordinación con estos organismos especializados.

Algunos de los organismos especializados son:

Organización Internacional del Trabajo (OIT). Formula políticas y programas para mejorar las condiciones de trabajo y oportunidades de empleo, y establece normas internaciones de trabajo (convenio) como directrices para los gobiernos.

Organización de las Naciones para la Agricultura y la Alimentación (FAO). Procura aumentar los niveles de la nutrición, el nivel de vida, mejorar la productividad agrícola y la seguridad alimentaria, y mejorar las condiciones en que viven las poblaciones rurales.

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, Ciencia y Cultura (UNESCO). Promueve la educación, el desarrollo cultural, la protección del patrimonio natural y cultural del mundo, la libertad de prensa y las comunicaciones.

Organización Mundial de la Salud (OMS). Coordina programas encaminados a solucionar problemas sanitarios y el logro por todos los pueblos del nivel de vida más alto posible. Se ocupa de esferas tales como la inmunización, la educación sanitaria y el suministro de medicinas esenciales.

Banco Mundial (BM). Proporciona préstamos y asistencia técnica a los países en desarrollo para reducir la pobreza y promover el crecimiento sostenible.

Fondo Monetario Internacional (FMI). Facilita la cooperación monetaria internacional y la estabilidad financiera, y sirve de foro permanente para la celebración de consultas, el asesoramiento y la asistencia sobre cuestiones financieras.

Organización Mundial del Comercio (OMC). Supervisa el comercio internacional. Coopera en facilitar las exportaciones de los países en desarrollo mediante el Centro Internacional de Comercio, con sede en Ginebra.

Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI). Promueve el adelanto industrial de los países en desarrollo mediante asistencia técnica, servicios de asesoramiento y formación.

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF). Ayuda a los países en desarrollo mediante programas mejorando las condiciones de vida de las familias.

ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS (OEA)

Es una organización con carácter regional en la que están integrados todos los Estados independientes del continente americano (excepto Cuba). La OEA cuenta hoy con 35 Estados miembros.

El 30 de abril de 1948, en la Novena Conferencia Internacional Americana, celebrada en Bogotá, se adoptó la Carta Constitutiva de la Organización de Estados Americanos (OEA).

OBJETIVOS: Los propósitos esenciales de la OEA son, entre otros:

Afianzar la paz y la seguridad en el continente.

Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no intervención.

Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solución pacifica de las controversias que surjan entre los Estados miembros.

Promover a través de la acción cooperativa el desarrollo económico, cultural y social.

ESTRUCTURA ORGÁNICA.

La OEA está conformada por los siguientes órganos:

1. LA ASAMBLEA GENERAL.

Es el órgano supremo de la OEA. Todos los Estados miembros tienen derecho a estar representados en la Asamblea General y cada Estado tiene derecho a un voto.

La Asamblea General decide la acción y las políticas generales de la Organización, determina la estructura y funciones de sus órganos y

considera cualquier asunto relativo a la convivencia de los Estados Americanos.

2. REUNIÓN DE CONSULTAS DE MINISTROS DE RR. EE.

Se realiza para considerar problemas de carácter urgente y de interés común o para actuar como órgano de consulta en caso de amenaza contra la paz y la seguridad internacionales.

3. LA SECRETARIA GENERAL.

Es el órgano central y permanente de la OEA, ejecuta los programas y las políticas decididas por las Asamblea General y los Consejos.

El Secretario General es elegido por la Asamblea por un periodo de 5 años y no puede ser reelegido por más de dos periodos consecutivos.

Su sede se encuentra en Washington. Desde su creación hasta fecha, la OEA ha tenido 9 secretarios generales, siendo el actual, Luís Almagro Lemes de Uruguay.

4. EL CONSEJO PERMANENTE.

Este órgano se reúne periódicamente para examinar temas políticos y administrativos. Cada país miembro nombra a un embajador para ser su representante en dicho órgano. Tiene su sede en Washington.

Su sede está en Río de Janeiro y está integrado por 11 juristas, elegidos por la Asamblea General.

5. COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO.

Su finalidad es servir de cuerpo consultivo de la Organización en asuntos jurídicos y estudiar problemas jurídicos referentes a la integración política y económica y al desarrollo de los países del hemisferio.

6. COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS (CIDH).

Es un órgano autónomo de la Organización, cuyo mandato surge de las Carta de la OEA y de la Convención Americana de Derechos Humanos, y que actúa en representación de todos los países miembros de la OEA.

Está integrada por 7 miembros independientes que no representan a ningún país en particular y son elegidos por la Asamblea General.

Tiene como función principal promover la observancia y protección de los derechos humanos y actuar de órgano consultivo de la Organización en esta materia.

La Corte Interamericana de Derechos Humanos, con sede en San José de Costa Rica, fue establecida por la Convención Americana sobre Derechos Humanos. La Corte es una institución jurídica autónoma cuyo propósito es interpretar y aplicar la Convención. Está integrada por 7 jueces, elegidos en Asamblea General por los Estados partes en la Convención.

COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES (CAN)

Sus antecedentes se remontan al 26 de mayo de 1969, cuando Perú, Bolivia, Ecuador, Chile y Colombia, suscribieron el Acuerdo de Cartagena, también conocido como Pacto Andino, con el propósito de establecer una unión aduanera entre los cinco países en un plazo de diez años.

Los principales objetivos fijados por el Acuerdo de Cartagena fueron: la liberación del comercio de bienes en la subregión, la adopción de un arancel externo común, la armonización de instrumentos y políticas de comercio exterior y de política económica, entre otros.

OBJETIVOS:

Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los países miembros en condiciones de equidad.

Acelerar el crecimiento de los países andinos por medio de la integración regional, con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano.

Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posición de los países miembros en el contexto económico internacional.

A partir de agosto de 1997, inició sus funciones la Comunidad Andina con una Secretaria General de carácter ejecutivo, cuya sede está en Lima (Perú).

ESTRUCTURA ORGANICA

Tiene los siguientes órganos:

La Comisión de la Comunidad Andina (Órgano normativo).

La Secretaria General (Órgano ejecutivo).

El Tribunal de Justicia (Órgano jurisdiccional con competencia en los 4 países).

El Parlamento Andino (Órgano deliberante).

El Sistema Andino de Integración. (SAI). Es el conjunto de órganos e instituciones que trabajan estrechamente vinculados entre sí y cuyas acciones están encaminadas a lograr los mismos objetivos, profundizar la integración subregional andina, promover su proyección externa y robustecer las acciones relacionas con el proceso.

Las instituciones del SAI, entre otros, son:

- El Consejo Presidencial Andino.

- El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.

- Las Instancias consultivas de la sociedad civil.

- La Universidad Andina Simón Bolívar.

¡NOTA! Actualmente los países miembros de la CAN son: Perú, Bolivia, Colombia y Ecuador. Chile se retiró de la CAN en 1973 y Venezuela, el 2006.

APEC

APEC (Asia-Pacific Economic Cooperation, en español Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico) es un foro multilateral creado en 1989, con el fin de consolidar el crecimiento y la prosperidad de los países del Pacífico, que trata temas relacionados con el intercambio comercial, coordinación económica y cooperación entre sus integrantes.

Como mecanismo de cooperación y concertación económica, está orientado a la promoción y facilitación del comercio, las inversiones, la cooperación económica y técnica y al desarrollo económico regional de los países y territorios de la cuenca del océano Pacífico.

La APEC no tiene un tratado formal. Sus decisiones se toman por consenso y funciona con base en declaraciones no vinculantes. Tiene una Secretaría General, con sede en Singapur, que es la encargada de coordinar el apoyo técnico y de consultoría. Cada año uno de los países miembros es huésped de la reunión anual de la APEC.

ALIANZA DEL PACIFICO

Es una iniciativa de integración regional conformada por cuatro países miembros: Chile, Colombia, México y Perú. Hay otros países que están en proceso de incorporación y otros como asociado. También participan solo como observadores más de 50 países en 4 continentes.

Esta iniciativa de la alianza latinoamericana se dio a conocer en Lima el 28 de abril de 2011 con la Declaración de Lima y, entró en vigor, en el año 2015. El proyecto fue planteado por el expresidente Alan García.

Según la Declaración de Lima, la intención de la alianza es “alentar la integración regional, así como un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad” de las economías de sus países. Siendo uno de sus objetivos “avanzar progresivamente hacia la libre circulación de bienes, servicios, capitales, y personas”.

LA GLOBALIZACIÓN

Es un proceso fundamentalmente económico que consiste en la creciente integración de las distintas economías nacionales en una única economía de mercado mundial.

Factores que favorecen:

Apertura de mercados nacionales: Libre comercio. Fusiones entre empresas: Multinacionales. Eliminación de empresas públicas: Privatizaciones. Desregulación financiera internacional a favor del libre comercio:

los TLC.

Beneficios: Mayor eficiencia del mercado que aumenta su competencia

disminuyendo el poder monopolista. Mejoras en la comunicación y cooperación internacional que

puede llevar a un mejor aprovechamiento de los recursos. Impulso del desarrollo científico-técnico al ser lucrativo. Mayor capacidad de maniobra frente a las fluctuaciones de las

economías nacionales. Eliminación de las barreras de entrada del mercado laboral,

financiero y de bienes y servicios.

Riesgos:

Falta de control sobre los mercados y las empresas multinacionales.

Aumento de desequilibrios económicos, sociales y territoriales.

Concentración de la riqueza en un grupo de personas o empresas.

Descuidado sobre los índices de desarrollo humano: aumento de la pobreza.

Pérdida de factores que no se adapten a la competencia.

Depredación de los recursos naturales,

Contaminación del ambiente.

El desempleo.

La migración.

PRINCIPALES INSTITUCIONES QUE PROMUEVEN LA GLOBALIZACIÓN

Las principales instituciones promotoras de la globalización a nivel mundial son tres: el Banco Mundial, el FMI y la Organización Mundial de Comercio.

Las tres comparten varias características: están dominadas por los gobiernos de los países ricos, están al servicio de las grandes empresas y su funcionamiento interno es muy poco transparente.

El Banco Mundial (BM). Se ocupa de financiar grandes proyectos que las grandes empresas necesitan para expandirse. Estos proyectos a menudo perjudican los intereses locales y el medio ambiente.

El Fondo Monetario Internacional (FMI). Impone a la mayoría de los países pobres las políticas que deben aplicar (obligándoles a reducir el gasto en salud y educación, por ejemplo).

La Organización Mundial de Comercio (OMC). Encargado de impulsar el “libre comercio”.

MULTINACIONALES: GRANDES ESTRUCTURAS EN LA ERA DE LA GLOBALIZACIÓN

Las multinacionales son un actor clave en la globalización. Son grandes empresas cuyos tentáculos alcanzan decenas de países.

Se dedican a cuestiones tan cotidianas como la alimentación, los automóviles, los medicamentos, tan complejas como la industria aeroespacial, la biotecnología, etc. Su objetivo es “maximizar sus beneficios”, para ello procuran reducir sus gastos para aumentar sus ingresos. Pero ¿Qué consecuencias tiene esto para la humanidad?

BANCO DE PREGUNTAS

1. Es el órgano de la ONU que establece las políticas internacionales, aprueba el presupuesto de las Naciones Unidas, admite a más países como nuevos miembros y nombra al Secretario General. A) La Asamblea General B) El Consejo de Seguridad C) El Consejo Económico y Social D) La Corte Internacional de Justicia E) La Secretaria General 2. Relacione los organismos especializados de la ONU con sus respectivas funciones. I. OMS II. OIT III. OMC IV. FAO V. ONUDI A. Asuntos comerciales B. Asuntos industriales C. Asuntos de producción agrícola y de alimentación D. Asuntos de la salud E. Asuntos laborales y de empleo. A) IA – IIB – IIIC – IIVD y VE B) IA – IIB – IIIC – IVE y VD C) IA – IIB – IIID – IVC y VE D) ID – IIE – IIIA – IVC y VB E) ID – IIE – IIIC – IVA y VB 3. Con relación a la Organización de las Naciones Unidas marque la alternativa correcta:

Su máximo órgano es la Secretaría General donde se aprueban las decisiones más importantes.

Su sede encuentra en la ciudad de New York.

El Consejo de Seguridad es el órgano que tiene como fin velar por la paz y seguridad internacional.

El Consejo Económico y Social es el órgano encargado de promover el desarrollo económico y social de sus países miembros. A) VVVF B) VVVV C) FVVV D) VVFF E) VFFF 4. Es el organismo especializado de la ONU que promueve programas encaminados a solucionar problemas sanitarios y el logro del nivel de vida más alto posible de todos los pueblos. Se ocupa de esferas tales como la inmunización, la educación sanitaria y el suministro de medicinas esenciales. A) La FAO B) La UNICEF C) La UNESCO D) OMS E) La OMPI 5. Entre los organismos especializados de la ONU indica la que no corresponde. A) La OMS

B) El BM

C) La UNESCO

D) La CIDH

E) La OIT

6. Es el órgano de las Naciones Unidas que se encarga de resolver los conflictos jurídicos de los países miembros. A) El Consejo Económico y Social B) La Comisión Interamericana de los Derechos Humanos C) La Corte Internacional de Justicia D) La Corte Interamericana de Justicia E) El Consejo de Seguridad 7. Es el organismo especializado de la ONU que promueve la

educación, el desarrollo cultural, la protección del patrimonio natural y

cultural del mundo.

A) La OMS

B) La FAO

C) La UNICEF

D) La UNESCO

E) La OMPI

8. Organismo especializado de la ONU que facilita préstamos y

asistencia técnica a los países en desarrollo para reducir la pobreza y

promover el crecimiento sostenible:

A) FMI

B) BM

C) OMS

D) BID

E) OMPI

9. Son 5 países, miembros permanentes del Consejo de Seguridad

de la ONU, que tienen el derecho de veto y uno de ellos no

corresponde.

A) Estados Unidos.

B) China.

C) Rusia.

D) Francia.

E) Alemania.

10. Para que en el Consejo de Seguridad de la ONU se adopte una

decisión o un acuerdo, se requiere necesariamente del voto de

A) todos los miembros del Consejo de Seguridad.

B) la mayoría de los miembros del Consejo de Seguridad.

C) los 193 Estados miembros de la ONU, en Asamblea General.

D) los 5 países miembros permanentes del Consejo de Seguridad.

E) la mayoría de los países miembros permanentes del Consejo de

Seguridad.

11. La ONU fue creada en 1945, inicialmente por 50 Estados, a

consecuencia de la II guerra mundial, con la finalidad principal de

A) promover la globalización a nivel mundial.

B) mantener la paz y la seguridad internacionales.

C) fomentar entre las naciones relaciones de amistad.

D) hacer frente a los países poderosos y ambiciosos.

E) promover el libre comercio y la unión aduanera.

12. La norma o tratado internacional que prohíbe la aplicación de la pena de muerte en América es ……, que fue suscrita por el Perú en la ciudad de San José de Costa Rica en 1978. A) la Constitución Política del Perú. B) la Convención Sobre los Derechos del Niño. C) la Declaración Universal de los Derechos Humanos. D) la Convención Americana Sobre los Derechos Humanos. E) el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos. 13. La …… está orientado a la promoción y facilitación del comercio,

las inversiones, la cooperación económica y al desarrollo económico

regional de los países y territorios de la cuenca del océano Pacífico.

A) OTAN

B) UNASUR

C) CIDH.

D) CECA

E) APEC

14. Son los órganos principales que promueven la globalización

A) La Organización Mundial del Comercio.

B) El Fondo Monetario Internacional.

C) El Banco Mundial

D) Todas las anteriores.

E) la A y C

15. Es el organismo especializado de la ONU cuya función es velar por los derechos laborales a nivel mundial A) La OMS

B) La OIT

C) El FMI

D) La UNESCO

E) La FAO

16. Es el organismo internacional subregional conformado por Perú,

Colombia, Bolivia y Ecuador, creado el año 1969 con fines

principalmente comerciales, económicos y financieras. Su sede se

encuentra en la ciudad de Lima.

A) Comunidad Andina de Naciones

B) Organización de los Estados Americanos.

C) Mercado Común del Sur.

D) Unión de Naciones Suramericanas.

E) Alianza del Pacifico.

17. La organización regional que fue creada en Bogotá en 1948, en la

Novena Conferencia Internacional Americana, fue

A) La CAN

B) El MERCOSUR

C) La UNASUR.

D) La OEA.

E) Ninguna de las anteriores.

18. El/La ……….. tiene como propósito aplicar e interpretar la Convención Americana sobre Derechos Humanos. A) Corte Interamericana de Derechos Humanos. B) Corte de la Haya. C) Corte Penal Internacional. D) Corte Suprema de Justicia de la República del Perú. E) Tribunal Internacional de Justicia 19. Es el país americano que no forma parte de la Organización de los

Estados Americanos debido a que fue excluido en 1962 por su

adhesión al bloque comunista soviético en aquel entonces.

A) México

B) Venezuela

C) Honduras

D) Costa Rica

E) Cuba

20. La organización subregional que se creó en 1969 con el Acuerdo

de Cartagena, con el propósito de establecer una unión aduanera en

un plazo de 10 años entre sus miembros, fue:

A) La OEA

B) El MERCOSUR

C) La CAN

D) La UNASUR.

E) La ONU