1. EXCLUSIN SOCIAL YPOBREZA: Una aproximacin alcaso peruanoDr. Martin Manco Villacorta

2. Pobreza y exclusin social:dos conceptos diferentesEl concepto de exclusin social surge deestudiar hogares analizando dimensionesrelacionadas con el contexto social ycultural de la vida familiar y comunitaria,enfatizando la relacin de esta vida familiarcon suentornoy losrecursosinstitucionales de su medio. 3. Pobreza y exclusin social:dos conceptos diferentesSe pueden observar tres dimensiones al analizar laexclusin social (Atkinson & Hills, 1998): Relatividad: las personas estn excluidas de algo en relacin con otras que no lo estn. Agencia: las personas se autoexcluyen o bien otras las excluyen. Dinmica: grupos que tienen pocas posibilidades para el futuro no slo para ellos sino para el de sus hijos.La exclusin social es un aspecto de la pobreza, quehace a las personas ms vulnerables. 4. Por qu es importanteanalizar la exclusin social? Los grupos excluidos socialmente puedendefinirse como aquellos que pertenecen a latrampa de la pobreza o crculo vicioso. Tiene un impacto no slo en el nivel de vida ocalidad de vida de las personas, sino tambinun efecto psicolgico sobre las personas. No todos los excluidos socialmente son pobresni viceversa, aunque es cierto que los mspobres son ms vulnerables a serlo. 5. Cmo identificar a losgrupos excluidos? Las causas de la exclusin social varan encada sociedad de acuerdo con las relacioneso lazos sociales que se desarrollan en sta. Desempleo en pases desarrollados Desigualdad de oportunidades (acceso aservicios bsicos) en pases en desarrollo Identificar a los grupos excluidos contribuyea conocer aquellos segmentos de unapoblacin que son ms vulnerables queotros. Con lo cual son mas propensos a caeren pobreza. 6. Resultados caso peruano Anlisis de la exclusin social como el nivel deacceso de servicios bsicos y medios decomunicacin : Salud Educacin Vivienda Medios de comunicacin Grupos de anlisis: Ubicacin geogrfica Lengua de origen (etnia) Niveles de ingresos 7. Resultados caso peruanoAcceso a los Servicios de SaludAcceso a los Servicios deExclusin sobre los enfermos que no se atendieronSalud Por Acceso Por DineroPor Cultura 1/DOMINIO GEOGRAFICO 4.5819.07 23.97 Costa Norte 0.6710.85 7.74 Costa Centro0.85 9.36 15.19 Costa Sur 0.8019.06 14.04 Sierra Norte7.9521.65 32.63 Sierra Centro 9.4530.30 37.90 Sierra Sur6.7720.19 39.35 Selva 3.3716.20 17.45 Lima Metropolitana0.3815.24 8.97LENGUA MATERNA 4.6319.19 23.90 Castellano2.6115.84 17.93 Quechua 9.3026.50 35.58 Aymara2.7819.88 34.81 Otra Lengua Nativa10.68 23.93 21.79 Idioma Extranjero 0.0011.11 11.11Fuente: ENAHO IV Trimestre 2001.1/ Prefiere curarse con remedios caseros, no tiene confianza o no cree en la medicina occidental 8. Resultados caso peruanoAcceso a los Servicios de Salud Exclusin sobre los enfermos que no se Acceso a los atendieron Servicios de Salud1/Por AccesoPor Dinero Por Cultura PERCENTIL DE4.9619.31 24.62 INGRESOS Percentil 17.4123.41 30.64 Percentil 22.6718.46 20.58 Percentil 32.1716.04 18.53 Percentil 41.3612.83 16.48 Percentil 51.5811.60 16.67 Percentil 60.9312.42 15.22 Percentil 71.46 8.13 10.63 Percentil 81.66 7.28 11.92 Percentil 92.19 5.469.29 Percentil 10 1.75 5.265.26 Fuente: ENAHO IV Trimestre 2001. 1/ Prefiere curarse con remedios caseros, no tiene confianza o no cree en la medicina occidental 9. Resultados caso peruanoEducacinEducacin Primaria Educacin Secundaria Incompleta Incompleta Dominio Geogrfico(Edad mayor a 12 aos) (Edad mayor a 18 aos)Hombres MujeresTotal Hombres MujeresTotal DOMINIO GEOGRAFICO22.10 33.79 28.0554.60 62.92 58.86Costa Norte22.21 28.77 25.6052.82 58.57 55.81Costa Centro 15.76 21.57 18.7445.11 50.46 47.86Costa Sur13.86 23.72 18.8544.98 50.91 47.99Sierra Norte 38.96 53.52 46.5375.35 82.62 79.14Sierra Centro27.84 47.38 37.7661.88 73.75 68.04Sierra Sur 24.23 42.37 33.3956.61 70.15 63.57Selva24.82 34.75 29.6366.19 72.74 69.36Lima Metropolitana7.23 14.31 10.9531.51 40.13 36.03 LENGUA MATERNA22.18 34.07 28.2154.70 63.14 59.01Castellano 18.65 27.10 22.9549.29 56.51 52.98Quechua30.90 51.75 41.4268.41 79.30 74.01Aymara 22.44 41.10 31.5958.90 75.43 67.09Otra Lengua Nativa 42.66 59.84 50.5781.17 89.69 85.13Idioma Extranjero19.055.41 10.3431.25 41.18 38.00Fuente: ENAHO IV Trimestre 2001. 10. Resultados caso peruanoEducacin Educacin PrimariaEducacin Secundaria Percentil de IncompletaIncompleta Ingresos(Edad mayor a 12 aos)(Edad mayor a 18 aos) Hombres MujeresTotalHombres MujeresTotalPercentil 1 32.69 48.50 40.72 72.58 79.95 76.39Percentil 2 21.33 31.27 26.36 57.11 63.53 60.36Percentil 3 17.07 25.27 21.24 49.29 57.66 53.54Percentil 4 10.46 20.13 15.32 41.59 49.24 45.45Percentil 59.07 17.44 13.27 33.75 44.21 39.13Percentil 67.86 15.57 11.76 30.37 39.35 34.94Percentil 75.52 11.53 8.5322.41 31.74 26.97Percentil 83.657.56 5.5915.03 22.99 18.94Percentil 92.336.05 4.0914.04 19.40 16.49Percentil 10 0.853.36 2.11 9.62 15.74 12.74 Total22.49 34.51 28.57 55.22 63.50 59.44Fuente: ENAHO IV Trimestre 2001. 11. Resultados caso peruanoAcceso a SBV1/ Niveles de Acceso a alguno de los SBVCriterio de Agrupacin Ninguno Al menos Uno Al menos Dos Los TresDOMINIO GEOGRAFICO23.84 21.00 15.34 39.81 Costa Norte17.24 19.60 16.22 46.94 Costa Centro8.55 14.81 18.99 57.64 Costa Sur 2.85 13.98 19.00 64.18 Sierra Norte 39.14 29.32 10.28 21.26 Sierra Centro34.17 24.72 18.63 22.49 Sierra Sur 27.17 21.07 19.88 31.89 Selva38.28 23.87 16.54 21.30 Lima Metropolitana1.65 14.724.42 79.20LENGUA MATERNA24.06 21.16 15.38 39.39 Castellano 19.33 20.13 14.17 46.37 Quechua34.27 23.83 18.77 23.12 Aymara 21.14 24.16 18.62 36.07 Otra Lengua Nativa 84.15 11.481.093.28 Idioma Extranjero10.00 20.000.00 70.00Fuente: ENAHO IV Trimestre 2001.1/ Se consideran el agua potable, el desague y la luz como servicios bsicos de la vivienda 12. Resultados caso peruanoAcceso a SBV1/Niveles de Acceso a alguno de los SBVCriterio de Agrupacin NingunoAl menos Uno Al menos Dos Los TresPERCENTIL DE INGRESOS 25.7621.82 15.50 36.92 Percentil 138.1825.08 15.55 21.19 Percentil 219.8622.66 17.68 39.81 Percentil 313.6120.38 15.73 50.28 Percentil 412.8717.35 15.21 54.57 Percentil 510.3216.81 15.01 57.86 Percentil 6 8.7117.57 14.62 59.10 Percentil 7 6.8815.63 15.00 62.50 Percentil 8 8.4510.50 12.83 68.22 Percentil 9 2.836.137.0883.96 Percentil 102.827.042.8287.32Fuente: ENAHO IV Trimestre 2001.1/ Se consideran el agua potable, el desague y la luz como servicios bsicos de la vivienda 13. Resultados caso peruanoAcceso/Uso de Medios de ComunicacinRadio y/o Periodicos,Esparcimiento yCriterio de Agrupacin 1/TelevisinRevistas y LibrosdiversinDOMINIO GEOGRAFICO 13.70 60.65 86.56 Costa Norte 8.7548.27 83.88 Costa Centro5.1346.53 88.13 Costa Sur 2.7242.26 79.76 Sierra Norte15.35 88.80 92.48 Sierra Centro 20.63 70.37 89.77 Sierra Sur10.88 67.74 86.87 Selva 27.08 71.16 90.71 Lima Metropolitana2.8837.34 78.20LENGUA MATERNA 13.84 60.88 86.69 Castellano11.57 56.02 85.07 Quechua 17.91 72.12 90.26 Aymara9.9062.25 87.58 Otra Lengua Nativa68.31 89.62 98.91 Idioma Extranjero 10.00 50.00 85.00Fuente: ENAHO IV Trimestre 2001.1/ Cine, CD, juguetes, espectculos deportivos, etc. 14. Resultados caso peruanoAcceso/uso de medios decomunicacinRadio y/o Periodicos,Esparcimiento yCriterio de Agrupacin 1/TelevisinRevistas y LibrosdiversinPERCENTIL DE INGRESOS13.69 61.09 86.47 Percentil 1 19.96 74.25 91.97 Percentil 2 10.35 59.64 87.34 Percentil 3 8.2652.82 85.26 Percentil 4 6.1647.06 82.91 Percentil 5 5.5241.78 78.99 Percentil 6 4.7037.54 75.23 Percentil 7 4.1737.08 73.33 Percentil 8 5.5428.86 67.93 Percentil 9 6.1625.59 52.13 Percentil 107.0422.54 56.34Fuente: ENAHO IV Trimestre 2001.1/ Cine, CD, juguetes, espectculos deportivos, etc. 15. Resultados del nivel deexclusin social en el Per Las mujeres presentan ndices de exclusin ms altos quelos hombres en el sector educacin. Las personas que viven en la sierra presentan los ndicesde exclusin mas altos a nivel nacional. Mientras que losndices ms bajos se presentan en Lima Metropolitana. La exclusin del esparcimiento y diversin es muy alta(mayor a 50%) en los tres criterios del anlisis: dominiogeogrfico, etnia y nivel de ingresos. Poblaciones no consideradas pobres (segn niveleconmico) estn excluidas de la educacin y la salud, porlo que constituyen un grupo vulnerable susceptible de caeren estado de pobreza. 16. Conclusiones Los pobres y adems excluidos, son extremadamentevulnerables en la medida que pueden estar entrampadosen la pobreza y transmitirla a futuras generaciones. Estos grupos vulnerables deben recibir especial atencinen pos de superar su estado mediante programasintegrales de inclusin. No basta con promover el acceso a servicios de saludsino dar paralelamente educacin ya que, de lo contrario,no utilizarn los servicios de salud debido a factoresculturales ni estar en capacidades de conseguir puestos detrabajo bien remunerados. 17. ConclusionesLa evaluacin de los programas y proyectos sociales desde laperspectiva de la exclusin social permite nuevos criterios paraestimar su impacto y sobre todo su sostenibilidad. Superar la exclusin social no slo supone disminuir carencias yaumentar o mejorar la infraestructura por ejemplo en salud osaneamiento. Se debe desarrollar y promover la educacin, proveer nuevascapacidades y conocimientos. Es preciso crear y promover una integridad nacional en la quese acepten y reconozcan las diferencias raciales y culturales, lascuales deben estar consideradas en etapa de concepcin depolticas de superacin de la pobreza e inclusin social.