SEMINARIO INTERNACIONAL DESARROLLANDO INNOVACIÓN...

muchas gracias !!!

Gabriela Berch

SEMINARIO INTERNACIONAL

DESARROLLANDO INNOVACIÓN EN TRANSPARENCIA:

DATOS ABIERTOS EN EL MARCO DE LOS ESTÁNDARES OCDE

El ecosistema de

los datos abiertos

y el rol de los

infomediarios

El ecosistema de los datos abiertos y el rol de los infomediarios

AGENDA

• Datos abiertos: el ecosistema

• Principales actores del ecosistema

• Infomediarios: identificación del rol

• Infomediarios: la importancia del rol


Datos abiertos: el ecosistema


Eje del

GOBIERNO ABIERTO

Fuente:Banco Mundial

Sustentado por los

pilares de GOBIERNO ABIERTO

Colaboración Participación Transparencia



Involucrados en todos los principios de

GOBIERNO ABIERTO

Fuente:OGP

Principios para el Gobierno Abierto


Derechos

Compromiso

Claridad

Temporalidad

Inclusión

Recursos

Coordinación

Rendición de Cuentas

Evaluación

Ciudadanía Activa

Principios de la OCDE para el Gobierno Corporativo


Integran el ecosistema de

GOBIERNO ABIERTO



Constituyen un

ecosistema de DATOS ABIERTOS



Con principios propios de los Datos Abiertos

Fuente: OGP

Completos

Primarios

Oportunos

No discriminación

No propietarios

Licencia libre Accesibles

Procesables automáticamente


Flujo básico del ecosistema

ESTADO CIUDADANOS

datos / datos abiertos

datos / datos abiertos

datos (abiertos por defecto)

datos (abiertos por defecto)

Siempre en un marco de protección de los derechos ciudadanos, en particular de los datos personales

TIC


ESTADO CIUDADANOS

Rol de las TIC

SIEMPRE como herramienta, medio o componente

TIC


Rol de las TIC

CIUDADANOS TIC ESTADO

TIC Sociedad en red

nada más ni nada menos…

SIEMPRE como herramienta, medio o componente Desigualdad

exclusión

CIUDADANOS


ESTADO CIUDADANOS

TIC

Gobernanza


Principales actores del ecosistema


Ecosistema de ecosistemas

ESTADO

CIUDADANOS ESTADO

Jun

ta d

e C

ast

illa

y L

eoñ

on

Flujo interno a los componentes

datos datos


CIUDADANOS ESTADO

Jun

ta d

e C

ast

illa

y L

eoñ

on



datos datos


CIUDADANOS ESTADO


personas

empresas

academia

Sistemas de información y

conocimiento (KIS)

OSC


datos datos

Datos abiertos: el ecosistema Flujo directo: del Estado al usuario final

ESTADO

CIUDADANOS

EMPRESAS

ACADEMIA

ORIGEN DESTINO

DESTINO

DESTINO

Los datos como materia prima o producto

DESTINO

Integración de múltiples fuentes

y recursos

Ciclos constructivos y evolutivos

ESTADO

CIUDADANOS

EMPRESAS

ACADEMIA

datos abiertos

Valor agregado

Transparencia y rendición de cuentas


Ciclos constructivos y evolutivos

ESTADO

CIUDADANOS

EMPRESAS

ACADEMIA

Datos de población

Prestadores de salud Servicios de salud en

zonas de contexto crítico

Ejemplo caso ficticio

Necesidades de servicios básicos en una región

ONG

Ciencias sociales Ciencias Políticas Economía Org.Internacionales

Gobierno local

Desarrollo social y económico de la región

Área de evaluación y monitoreo

Aplicación con recomendaciones de cuidados y alertas

Empresa TIC + Empresa salud

Personas

Entidad A

Entidad B

Entidad C


ESTADO

CIUDADANOS

EMPRESAS

Espiral de conocimiento, productos y servicios

ACADEMIA

Información

Desarrollo social y económico


ESTADO

CIUDADANOS

EMPRESAS

Espiral de conocimiento, productos y servicios

ACADEMIA

Información

Gobernanza


”…tradicionalmente, el viaje no es la

simple traslación en el espacio, sino que

esencialmente, implica la idea de cambio,

de transformación, de tránsito,…”

Antonio Páez

El simbolismo del Juego de la OCA



Infomediarios: Identificación del rol

ESTADO

CIUDADANOS

EMPRESAS

PRODUCTOR

ACADEMIA

• Complejidad • Compartimentación • Fragmentación • Heterogeneidad • Asimetrías de recursos • Asimetrías técnicas • Calidad de datos • Concientización • Capacitación • Capacidad • Roles de GE • Planificación y control de gestión • Orientación a servicios • Gestión del cambio • Gobernanza

Algunas situaciones en los ciclos

Infomediarios: identificación del rol

USUARIO FINAL

ESTADO

EMPRESAS

ACADEMIA

USUARIO FINAL

CIUDADANOS

• Heterogeneidad • Brecha digital • Complejidad de las necesidades • Conocimiento de los derechos • Acceso a la información • Valor de lo local • Calidad de la información • Participación • Nuevas tendencias • Cambios de paradigma



USUARIO FINAL

ESTADO

EMPRESAS

CIUDADANOS

ACADEMIA

• Nuevas demandas • Desarrollo de competencias • Actualización profesional •Actualización tecnológica • Enfoque a implementación • Nuevos modelos asociativos • Cambios de paradigmas



ESTADO

CIUDADANOS

ACADEMIA EMPRESAS

• Heterogeneidad • Brecha digital • Acceso a la información • Asimetrías de recursos • Asimetrías técnicas • Competencias • Innovación • Calidad de la información • Nuevos modelos de negocios •Nuevos modelos asociativos • Entorno cambiante • Entorno extendido

USUARIO FINAL

Los datos como materia prima



ESTADO

CIUDADANOS

EMPRESAS

PRODUCTOR

ACADEMIA

• Relación oferta / demanda • Cambios en el relacionamiento • Canales • Tensión central / local

• Articulación • Colaboración • Integración

• Nuevas tecnologías • Desarrollo de capacidades

•Transferencia de conocimiento •Integración

USUARIO FINAL

USUARIO FINAL USUARIO

FINAL

• Relación Intereses / necesidades • Costos



«Obstáculo significa lo que está delante. Impedimento es

lo que envara, lo que enreda los pies. El obstáculo está

delante, detiene nuestra marcha; y el impedimento está, n

o precisamente delante, sino alrededor, y nos retarda.

Elobstáculo tiene algo de grande, de alto, de resistente, y

por esto es menester destruirlo o pasar por encima. El

impedimento tiene algo de molesto, de incómodo, de enr

edoso, y es preciso desembarazarse de él, romperlo.»

Joaquín Díaz, etnógrafo


Mª Gómez de la Cortina

ESTADO

CIUDADANOS

ACADEMIA

EMPRESAS

PRODUCTOR USUARIO FINAL

INTERMEDIARIOS

Sorteando dificultades

El mecanismo es análogo para otros usuarios finales



CIUDADANOS ESTADO

ESTADO

Jun

ta d

e C

ast

illa

y L

eoñ

on

PRODUCTOR

USUARIO FINAL

INFOMEDIARIOS


Información

FACILITADORES CATALIZADORES

INTERMEDIARIOS


Información

Abrir datos Facilitar acceso

Adecuar formatos Mejorar calidad

Combinar Analizar

Transformar INNOVAR



Información

INFOMEDIARIOS

Organizaciones que redistribuyen y reutilizan la

información del sector público para crear productos y servicios de valor agregado


Datos abiertos

Datos disponibles libremente para su utilización,

reutilización y redistribución www.w3.org

ACCESO

DISPONIBILIDAD

REDISTRIBUCIÓN

REUTILIZACIÓN

Datos enlazados

Uso de la la web para

conectar datos relacionados que no estaban enlazados

previamente. www.w3.org.

INFOMEDIARIOS



INFOMEDIARIOS

Intermediarios de la información

Con o sin fines de lucro

Proveedores

Productores

ESTADO

CIUDADANOS

EMPRESAS

ACADEMIA

Datos de población

Prestadores de salud Servicios de salud en

zonas de contexto crítico

Ejemplo

Necesidades de servicios básicos en una región

ONG

Ciencias sociales Ciencias Políticas Economía Org.Internacionales

Gobierno local

Desarrollo social y económico de la región

Área de evaluación y monitoreo

Aplicación con recomendaciones de cuidados y alertas

Empresa TIC + Empresa salud

Personas

Entidad A

Entidad B

Entidad C



Redes vinculares

Público objetivo

Área de negocios

Área de interés

Especialización técnica

Alcance Local, regional,

nacional, internacional

INFOMEDIARIOS


Educación

Economía y finanzas

Áreas de interés

Trabajo

Tránsito y transporte Industrias

Producción agropecuaria

Seguridad ciudadana

Seguridad social + otras áreas + combinaciones

Salud

Medio ambiente

lima.datosabiertos.pe

http://perutechmeetup.com/hackaton-san-isidro-creacion-de-apps-datos-abiertos

lima.datosabiertos.pe

INFOMEDIARIOS

proactividad capacidad para proveer información accesible y

pertinente

disposición para compartir

adaptabilidad al contexto

conocimiento, experiencia

innovación

Carácterísticas

Compromiso social


dimensión variable

INFOMEDIARIOS

asociaciones múltiples

Carácterísticas de los vínculos


colaboración

participación

asociaciones espontáneas y

flexibles Co-creación

transfronterizos

Se multiplican Spin offs

Potenciación de la Innovación colectiva

Nuevos espacios y organizaciones

«En el Juego de la Oca, como en la vida y

en el Camino de Santiago hay un

peregrinaje, un recorrido que se hace, o se

hacía, una vez en la vida y que llevaba a la

gente a reconvertir su existencia, a

cambiar de hábitos y entrar en un mundo

nuevo.»

Joaquín Díaz, etnógrafo



Infomediarios: Importancia del rol

INFOMEDIARIOS


Quiénes son

Académicos, Científicos

Desarrolladores, Laboratorios, Incubadoras

Organizaciones activistas de GA

Organizaciones financieras

Tipos de intermediación Organizaciones

públicas Periodistas de datos

Periodistas de investigación

Aprender3c.org

ojo

-pu

blic

o.c

om

desocultar.wordpress.com http://perutechmeetup.com/

Empresas de marketing

Empresas investigadoras, investigadores autónomos

de mercado, de opinión pública, política, social, sectoriales

Emprendedores 2015.abrelatam.org/p.com/

Empresas TIC

http://www.oecd.org/

Ejemplos aleatorios

escuelab.org

Aprender3c.org

ojo-publico.com

ojo-publico.com

ojo-publico.com

https://desocultar.wordpress.com/




http://2015.abrelatam.org/




escuelab.org


INFOMEDIARIOS

Qué generan

Aplicaciones móviles

Apertura de datos

Combinación de datos

Visualización

Adecuación de formatos

Información estadísitica

Plataformas de gestión

Portales

Servicios tecnológicos

Accesibilidad

Productos y servicios

Inteligencia analitica


Ejemplos de resultados

Herramienta interactiva implementada por el Observatorio de Políticas Públlicas de OPP - AGEV, que presenta de forma gráfica el presupuesto nacional y ejecución del gasto. www.observatoriouruguay.gub.uy

¿A dónde van nuestros impuestos? Presupuesto Nacional

Infomediario: ESTADO Valor agregado: Visualización, Transparencia Producto: herramienta web

http://www.observatoriouruguay.gub.uy/









Infomediario: ESTADO – CIUDADANOS Valor agregado: Visualización, Transparencia Producto: herramienta web

Herramienta implementada por el Ministerio de Salud Pública y DATA, que permite obtener, visualizar y comparar datos de prestadores de salud, para promover la toma de decisiones informadas de los usuarios y la transparencia del sistema.

http://atuservicio.uy/

A tu servicio Prestadores de salud

http://atuservicio.uy/



Infomediario: EMPRESA Valor agregado: Combinación de datos, visualización Producto: panel de indicadores

Panel implementado por Adagio Consultores para uso interno, orientado a la toma de decisiones

A tu servicio Prestadores de salud



Infomediario: EMPRESA Valor agregado: Servicio Producto: aplicación

Viajeros! Transporte de pasajeros

Aplicación multiplataforma implementada por empresa privada que utiliza los datos de la Dirección Nacional de Transporte. Permite consultar horarios y rutas de transporte interdepartamental desde y hacia Montevideo.

Viajeros!

http://viajeros.com.uy/portada/



Infomediario: OSC Valor agregado: Acceso Producto: aplicación

Portal que facilita solicitar información a cualquier institución pública uruguaya comprendida en la Ley 18381. La solicitud llega al responsable y se avisa al solicitante cuando responda. Todo el proceso es transparente y público para pueda seguirse. También facilita el trabajo de los servidores públicos: una vez que se responde una pregunta, queda publicada directamente en la página web. quesabes.org se basa en lapágina británica de mySociety WhatDoTheyKnow.com. http://quesabes.org/

Quesabes

Acceso a la información

pública

http://whatdotheyknow.com/



http://quesabes.org/







Infomediario: ESTADO Valor agregado: Apoyo técnico Producto: software

Abredatos es un software para extracción, anonimización y publicación de Datos Abiertos de forma automática. Extrae información previamente configurada, adjunta metadatos, comprime esa información en formato .ZIP con la periodicidad indicada y la hace disponible automáticamente en la Web para su descarga pública. De esta manera se simplifica considerablemente el proceso de gestión de Datos Abiertos.

abredatos

Abredatos

Reutilizado por el Gobierno del Distrito Federal de México , y por los municipios argentinos

http://www.municipiomaldonado.gub.uy/abredatos



Infomediario: ACADEMIA Valor agregado: Transparencia, Transferencia de conocimiento, Acceso, Difusión, Participación Producto: Portal, Plataforma, Aplicaciones, Servicios

Proyecto de periodismo digital que informa a la comunidad universitaria sobre temas de alto interés público. El proyecto incluye talleres de capacitación. El proyecto es dirigido por los propios universitarios. http://corresponsales.pe/

Corresponsales.pe

“Comparte y visualiza datos útiles con tu comunidad.” www.datea.pe/

Datea

http://corresponsales.pe/





http://www.datea.pe/



El proyecto intenta resolver el vacio entre innovación y adopción (take-up) de servicios de gobierno abierto. Para ello, contribuirá con la plataforma WeLive, una infraestructura ICT que adaptará, mejorará, extenderá e integrará componentes de Innovación Abierta, Datos Abiertos y Servicios Abiertos seleccionados de proyectos anteriores realizados por los miembros del consorcio conformado por 3 administraciones públicas, 4 centros de investigación y 5 empresas, además de los ciudadanos para dar lugar a la siguiente generación de servicios públicos personalizados centrados en el usuario. Un Compositor Visual permitirá a usuarios no familiarizados con ICT ensamblar aplicaciones de servicio público a partir de bloques existentes. http://datos.ua.es/es/portal-de-datos-abiertos.html

Infomediario: ACADEMIA Valor agregado: Innovación y servicios, abiertos, desarrollo económico Producto: Plataforma de soporte al ecosistema

WeLive Innovación, datos y

servicios abiertos

http://datos.ua.es/es/portal-de-datos-abiertos.html
















Ejemplos de resultados Infomediario: ESTADOS Valor agregado: Acceso Producto: Portales DA

Catálogo , Colombia http://www.datos.gov.co

Portal DA, Buenos Aires www.buenosaires.gob.ar

Portal DA, Chile www.datos.gob.cl

Portal de Interconexión de DA, Puerto Rico data.pr.gov

Ejemplos aleatorios

http://www.datos.gov.co/frm/buscador/frmBuscador.aspx

http://www.buenosaires.gob.ar/noticias/la-ciudad-de-buenos-aires-premiada-por-su-politica-de-gobierno-abierto

http://www.buenosaires.gob.ar/noticias/la-ciudad-de-buenos-aires-premiada-por-su-politica-de-gobierno-abierto

http://www.data.pr.gov/


Espiral de valor

Servicios abiertos – Calidad de vida

Desarrollo económico

Inclusión

Sustentabilidad de iniciativas

Transparencia

Impacto de iniciativas

Reducción de costos de servicios

Valor local

Confianza Retroalimentación

Comprensión de las necesidades

VALOR


Inclusión

http://www.americatv.com.pe/cuarto-poder/reportaje/bienvenidos-primer-contacto-ninos-vista-alegre-internet-noticia-27674

"Desde hace dos años, los niños del poblado de 'Vista Alegre' de Cajamarca ahora ven diferente las nubes. Explican que estas no solo emiten las lluvias que mojarán los campos, sino que estas también sirven para almacenar información.”

Cuarto poder - Reportaje





















Crecimiento económico

Portal de Interconexión de DA, Puerto Rico data.pr.gov

"Por cada dólar que se invierte en abrir datos, se devuelven entre $5-$18 a la economía“

Estudio - Costs and Benefits of Data Provision

http://www.data.pr.gov/


Desarrollo del entramado

más infomediarios en el ecosistema potenciación de cadenas de valor

+ cadenas de valor

+ llegada significativa

+ ciclos en la espiral

+ mayor transparencia

+ rendición de cuentas

+ mayor capacidad de ejecución

+ mejor uso de recursos públicos

+ costos

+ eficacia

+ industrias TIC

+ oportunidades de trabajo

+especialización

+ éxito de iniciativas + sostenibilidad


Mecanismos de promoción

Hackatones

Concursos

Beneficios a empresas

Laboratorios

Incubadoras

Aceleradoras de start-ups

Difusión y capacitación

Data Camps

Gestión del cambio interno al Estado

Ejemplos aleatorios

Espacios de intercambio

virtuales y físicos


TODOS jugamos roles. Están involucrados:

Juego en equipo

Liderazgo

Relaciones de poder

Reglas de juego

multiples trayectorias

Facilitadores

Obstáculos

Catalizadores

Transformadores

Innovación

Intereses Asociaciones Necesidades

Oferta y demanda

Capital informacional

recompensas

Recompensas

Motivación

habilidades

Destrezas

Estrategias

… y cambio constante

Liderazgo

herramientas

Conocimiento

habilidades

Desarrollo social

Crecimiento económico

Calidad de vida

Objetivos

Como todo proceso de transformación histórica, la era de

la información no determina un curso único de la historia

humana. Sus consecuencias, sus características dependen

del poder de quienes se benefician en cada una de las

múltiples opciones que se presentan a la voluntad

humana.

Manuel Castells


opengovpartnership.org/es

www.oecd.org

http://blogs.iadb.org/

sgp.pcm.gob.pe

ongei.gob.pe

inclusion-digital.oui-iohe.org/

“Imaginarios tecnologicos”, María Rosa Mauritzi

“Datos abiertos y ciudades inteligentes en America Latina,”, Estudio de casos, Jorge Alejandro Patiño-Compilador, CEPAL, 2014

“Gobierno abierto en América Latina”, OECD, 2015

Recomendación del Consejo sobre política y gobernanza regulatoria”, OCDE, 2012

“Guía para abrir gobiernos”, Goberna América Latina, 2014

“La misión informacional del CIO estatal en Iberoamérica”, José Luis Tesoro, 2011

“Informacionalismo y la sociedad en red”,” epílogo de “La ética del hacker y el espíritu en la sociedad de la información”), Manuel Castells, 2001

“Caracterizando la participación ciudadana en el marco del Gobierno Abierto”, Pietro – Ramírez, Revista del CLAD, 2014


Material bibliográfico y referencias

http://www.opengovpartnership.org/es

http://www.oecd.org/

http://blogs.iadb.org/

http://www.sgp.pcm.gob.pe/

http://www.ongei.gob.pe/

http://inclusion-digital.oui-iohe.org/





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