“SEMINARIO REGIONAL PRESUPUESTO PARTICPATIVO Y CONTROL SOCIAL” 14 - 16 Setiembre 2009

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y VIGILANCIA CIUDADANA

VILLA EL SALVADOR. Lima - Perú

ANTONIO PAREDES PINTOMunicipalidad de Villa El Salvador

Contenido

• Alcances generales de Villa El Salvador• El proceso participativo: Plan y

Presupuesto Participativo• Avances• Desafios

REPÚBLICA DEL PERÚREPÚBLICA DEL PERÚ

27´412 157 Hab.

Distrito Villa El SalvadorDistrito Villa El Salvador

381 790 Hab.

Lima Lima provinciaprovincia

FUENTE: Censo de Población y Vivienda 2007. INEIFUENTE: Censo de Población y Vivienda 2007. INEI

381.790 HABITANTES 35.46 Km2 DE SUPERFICIE ASENTADA EN UNA ZONA

DESÉRTICA. 26 Km DE DISTANCIA DEL

CENTRO DE LIMA. 60% DE SU POBLACIÓN ES

MENOR DE 30 AÑOS. 11 DE MAYO ANIVERSARIO

DE FUNDACIÓN.

VILLA EL SALVADOR HOYVILLA EL SALVADOR HOY

Presupuesto Municipal 2009 S/. 43`000.000 Nuevos soles (US$ 14`333.000 Dólares EUA) Per cápita: S/. 112 Soles/año (US$ 33 Dólares/año)

Hace 38 añosHace 38 añosLos primeros pobladores...

… … construyen construyen la ciudadla ciudad

ORGANIZACIÓN y PARTICIPACIÓN, nuestros principales recursos

¡¡...Porque nada tenemos todo lo haremos...!!¡¡...Porque nada tenemos todo lo haremos...!!

PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO CONCERTADO - PIDC VILLA EL SALVADOR AL 2021CONCERTADO - PIDC VILLA EL SALVADOR AL 2021

El Diagnóstico participativo, El Diagnóstico participativo, los actores reconociendo la los actores reconociendo la

ciudadciudad

Reuniones de socialización Reuniones de socialización de avancesde avances

El PRESUPUESTO PARTICIPATIVO, es un El PRESUPUESTO PARTICIPATIVO, es un instrumento de gestión mediante el cual la sociedad instrumento de gestión mediante el cual la sociedad civil conjuntamente con la Municipalidad deciden el civil conjuntamente con la Municipalidad deciden el destino de los recursos de inversión, tomando como destino de los recursos de inversión, tomando como

base los objetivos definidos en el Plan Integral de base los objetivos definidos en el Plan Integral de Desarrollo Concertado PIDC al 2021.Desarrollo Concertado PIDC al 2021.

Villa El Salvador tiene antecedentes de gestión participativa (por ejemplo “Ley Comunal es Ley Municipal”

La práctica del PP se inicia el año 1999.

El 2000: Se destina dos (2) millones de soles en el marco del Presupuesto Participativo.

El 2009: Se destinó ocho (8) millones 300 mil soles en inversiones vía el PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Refresca el concepto y la práctica de la democracia Refresca el concepto y la práctica de la democracia

10

Presupuesto Participativo 2010

Hombres y mujeres trabajando por el desarrollo de Villa El Salvador

La participación de los habitantes del distrito

a. Como agentes participantes,

b. Como ciudadanos y ciudadanas, en la rendición de cuentas y consulta ciudadana.

11

Fases del PP

Fase I: Preparación

Fase II:Concertación

Fase III: Coordinación entre niveles de gobierno

Fase IV: Formalización

12

PREPARACIÓN-RENDICIÓN DE CUENTASPREPARACIÓN-RENDICIÓN DE CUENTAS

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Identificación y priorización Identificación y priorización de los principales de los principales Problemas, cuya solución Problemas, cuya solución es competencia municipal.es competencia municipal.

Priorización de Priorización de Proyectos,Proyectos,

alineados con los alineados con los principales problemasprincipales problemas

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ConcertaciónConcertación

FORMALIZACIÓN DE ACUERDOS FORMALIZACIÓN DE ACUERDOS

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Implica que los proyectos priorizados en la Implica que los proyectos priorizados en la consulta ciudadana son considerados en el consulta ciudadana son considerados en el PRESUPUESTO MUNICIPAL que aprueba el PRESUPUESTO MUNICIPAL que aprueba el Concejo Municipal antes de finalizar el año.Concejo Municipal antes de finalizar el año.

CCL:CCL: CONCERTACIÓN DE CONCERTACIÓN DE LOS PROYECTOS DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PUBLICAINVERSIÓN PUBLICA

CONCEJO MUNICIPAL:CONCEJO MUNICIPAL:APROBACION DEL APROBACION DEL

PRESUPUESTO MUNICIPALPRESUPUESTO MUNICIPAL

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Funciona desde el 2004

Integrantes: Alcalde, 13 Regidores y 14 representantes de segmentos de la sociedad civil.

Puente entre las autoridades y la comunidad,

Tamiza el criterio político institucional con la perspectiva social.

Consejeros del CCL (miembros de la soc. civil) participan del EQUIPO TECNICO del Presupuesto Participativo.

PRESUPUESTO PARTICIPATIVOPRESUPUESTO PARTICIPATIVO

CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCALCONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL

• División de Villa El Salvador en 9 territorios.

• Permite distribuir y ejecutar los proyectos de inversión con mayor eficiencia.

• Permite la participación ciudadana desde sus organizaciones de base e intermedias.

PRESUPUESTO PARTICIPATIVOPRESUPUESTO PARTICIPATIVOZonificación del Distrito para el PPZonificación del Distrito para el PP

IX

IX Parque Industrial

En cada Territorio se elige un Comité Territorial y un representante del Comité de Vigilancia y Control del PP.

Los Comités Territoriales y el CCL conjuntamente con la Municipalidad conducen el proceso del PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.

Se realiza una Consulta Ciudadana, con la participación directa de la población mayor de 12 años para priorizar inversiones municipales.

PRESUPUESTO PARTICIPATIVOPRESUPUESTO PARTICIPATIVOAmplía espacios para la práctica democrática Amplía espacios para la práctica democrática

Se constituye un EQUIPO TECNICO multi areas que articula y promueve sinergias al interior de la Municipalidad

Se promueve la mejora de los procesos para responder mejor a la expectativa de los agentes participantes del PP y la población en general.

PRESUPUESTO PARTICIPATIVOPRESUPUESTO PARTICIPATIVODemocratiza el interno municipalDemocratiza el interno municipal

Talleres Talleres

dede

formacióformació

nn

PRESUPUESTO PARTICIPATIVOPRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Construcción de ciudadaníaConstrucción de ciudadanía Los niños y jovenes escolares del Distrito participan Los niños y jovenes escolares del Distrito participan activamente mediante sus Municipios escolaresactivamente mediante sus Municipios escolares

2% del Presupuesto de Inversiones es decidido por 2% del Presupuesto de Inversiones es decidido por

los niños y adolescentes.los niños y adolescentes.

Comité electoral

Comité electoral

Elecciones comité Elecciones comité coordinador de la Redcoordinador de la Red

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Los niños se organizan, se preparan, PROPONEN ...Los niños se organizan, se preparan, PROPONEN ...

FACILITA EL DISEÑO Y GESTIÓN DE POLÍTICAS INCLUSIVAS:

•Participación de niños, fomento de la participación de la mujer, involucramiento de otros actores locales.

•Se instrumenta acciones estratégicas de igualdad de oportunidades

PRESUPUESTO PARTICIPATIVOPRESUPUESTO PARTICIPATIVO

• COMITÉ DE VIGILANCIA DEL PP

•La vigilancia social y rendición de cuentas fomenta la cultura del diálogo, la transparencia y la CONFIANZA.

•Divulgar información pública por el Portal Web

PRESUPUESTO PRESUPUESTO PARTICIPATIVOPARTICIPATIVO

Cultura de transparencia y rendición de Cultura de transparencia y rendición de cuentascuentas

Mayor participación ciudadana... espacios de fortalecimiento de ciudadanía

AVANCES Y RESULTADOSAVANCES Y RESULTADOS

...Se motiva el incremento de la recaudación y con ello la ...Se motiva el incremento de la recaudación y con ello la capacidad de acción municipal …capacidad de acción municipal …

AVANCES Y RESULTADOSAVANCES Y RESULTADOS

Se facilita acciones y programas de inclusión social… así Se facilita acciones y programas de inclusión social… así como se avanza en la calidad de inversión pública, alineando como se avanza en la calidad de inversión pública, alineando los presupuestos a los planes…los presupuestos a los planes…

AVANCES Y RESULTADOSAVANCES Y RESULTADOS

Empoderamiento de la población;Empoderamiento de la población;

Ampliación de los mecanismos particpativos mediante Ampliación de los mecanismos particpativos mediante larealización de una Consulta Ciudadana;larealización de una Consulta Ciudadana;

Mayor conciencia tributaria y lineamientos para el desarrollo Mayor conciencia tributaria y lineamientos para el desarrollo del distrito;del distrito;

Cierto avance en el alineamiento del Plan con el Cierto avance en el alineamiento del Plan con el Presupuesto;Presupuesto;

Fortalecimiento de espacios de concertación: CCLFortalecimiento de espacios de concertación: CCL

AVANCES Y RESULTADOSAVANCES Y RESULTADOS

Perfeccionar los instrumentos y la práctica de la Perfeccionar los instrumentos y la práctica de la participación y la rendición de cuentasparticipación y la rendición de cuentas

DESAFIOSDESAFIOS

•Encontrar mecanismos e instrumentos que mantengan y eleven la participación ciudadana;

•Buena relación entre participación y calidad del gasto;

•Mayor ligazón entre el PP y la cohesión social;

•Mayor relación entre Participación y Recaudación tributaria;

•

DESAFIOSDESAFIOS

Mantener y acrecentar el capital social e institucional para Mantener y acrecentar el capital social e institucional para alcanzar una ciudad moderna, solidaria y con justicia social.alcanzar una ciudad moderna, solidaria y con justicia social.

DESAFIOSDESAFIOS

Muchas graciasMuchas gracias

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