SEÑALIZACIÓN EN LA VÍA PÚBLICA -...

HIGIENE Y SEGURIDAD

PROCEDIMIENTO:

SEÑALIZACIÓN EN LA VÍA PÚBLICA PO HS 17 Revisión Nº 0

Pág. 1 de 16 VALIDO SOLO EN FORMATO ELECTRÓNICO – LAS COPIAS EN PAPEL CARECEN DE VALOR

APROBADO:

Gabriel Varas Higiene y Seguridad

APROBADO:

Ing. Olga Aravena Jefe Dpto. Planificación y Control de Gestión

REVISIONES

Nº Descripción de los cambios Autor Fecha de Vigencia

0 Versión Original Espinoza Emiliano 16/11/2017

DOCUMENTOS DE REFERENCIA 0Código Título del documento

Ley Nº 24557 Ley de Prevención de Riesgos Laborales con decretos y resoluciones complementarias. Ley Nº 19587 Ley de Higiene y Seguridad en el trabajo, con decretos y resoluciones complementarias. Ley Nº 24449 Ley Nacional de Tránsito.

Norma IRAM 3961 Señalización transitoria para obras en la vía pública. Especificaciones básicas. Norma IRAM 3962 Señalización transitoria para obras en la vía pública en zonas urbanas Norma IRAM 3963 Señalización transitoria para obras en la vía pública. Rutas o caminos

PO HS 18 Análisis de Trabajo Seguro ATS. PO HS 13 Señalización y color.

1. OBJETIVO:

Las obras que se realizan en la vía pública, representan un riesgo a la seguridad de los usuarios, ya

sea peatones, conductores y/o trabajadores. Por este motivo, es necesario establecer medidas para el

control y mitigación del riesgo, de tal forma de minimizar la posibilidad de ocurrencia de accidentes o

bien disminuir sus consecuencias.

2. CAMPO DE APLICACIÓN:

Aplicable a todo el personal de Obras Sanitarias Sociedad del Estadoque realice trabajos en la vía

pública.

3. DEFINICIONES:

• Vía Pública: es cualquier espacio de dominio común por donde transitan los peatones o circulan los

vehículos.

• Señalización: Señal o conjunto de señales que en un lugar proporcionan una información determi-

nada, especialmente las señales de tráfico que regulan la circulación

• Dispositivos de Canalización: elementos que permiten dirigir o canalizar el tránsito a través de la

zona de trabajos y marcando las transiciones graduales necesarias en los casos en que se reduce el

ancho de la vía o se generan movimientos inesperados.

• Señalamiento transitorio: Señalización utilizada durante la ejecución de trabajos de construcción y

de mantenimiento en la vía pública, o en zonas próximas a las mismas, siendo su función principal

lograr el desplazamiento de vehículos y de personas de manera segura y cómoda, evitando riesgos

de accidentes y demoras innecesarias

• Área de Advertencia: En esta área se debe advertir a los usuarios la situación que la vía presenta

más adelante, proporcionando suficiente tiempo a los conductores para modificar su patrón de con-

ducción (velocidad, atención, maniobras, etc.) antes de entrar a la zona de transición.

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• Área de Transición: Es el área donde los vehículos deben abandonar la o las pistas ocupadas por

los trabajos. Esto se consigue generalmente con canalizaciones, delimitados por conos, tambores u

otro de los dispositivos especificados en la sección.

• Área de Trabajos: Es aquella zona cerrada al tránsito donde se realizan las actividades requeridas

por los trabajos, en su interior operan los trabajadores, equipos y se almacenan los materiales.

• Área de Tránsito: Es la parte de la vía a través de la cual es conducido el tránsito.

• Área de Seguridad: Es el espacio que separa el área de trabajos de los flujos vehiculares o peato-

nales. Su objetivo principal es proporcionar al conductor, que por error traspasa las canalizaciones

del área de transición o la de tránsito, un sector despejado en el que recupere el control total o par-

cial del vehículo antes que éste ingrese al área de trabajo. Por ello no deben ubicarse en ella mate-

riales, vehículos, excavaciones, señales u otros elementos.

• Fin Zona de Trabajos: Es el área utilizada para que el tránsito retorne a las condiciones de circula-

ción que presentaba antes de la zona de trabajo.

4. DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO:

Entradas del proceso • Llegada al lugar de la obra en la vía pública

Salidas del proceso • Obra correctamente señalizada.

Proveedores del proceso • Personal de cuadrilla.

Clientes del proceso • Transeúntes • Personal de cuadrilla.

5. RESPONSABILIDADES:

• Gerencia: Disponer de los recursos necesarios para la correcta implementación de este procedi-

miento.

• Área de Higiene y Seguridad: Capacitar a mandos medios sobre este procedimiento. Auditar el

cumplimiento.

• Jefe/Encargado: Verificar que los trabajos se realizan con las medidas de prevención adecuadas y

la señalización necesaria. Supervisar el correcto estado y ubicación de los diferentes medios de pro-

tección y señalización. Hacer cumplir este procedimiento.

• Operarios: Cumplir con lo establecido en este procedimiento.

Llegada al Lugar de trabajo

Retiro de los ele-mentos de Señali-zación y canaliza-

ción

Realización de ATS Realización de las tareas

Criterios de aplica-ción y colocación de elementos de Señali-zación y canalización

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6. CONTENIDO: 6.1. Llegada al lugar

El personal que se haga presente en el lugar de trabajo, realizará la primera valoración con respecto al

tipo de señalización y canalización a utilizar, que dependerá de varios factores, es decir, tipo de trabajo

a realizar (reparación, desobstrucción, etc.), lugar físico (vereda, banquina, calle, avenida, autopista o

una combinación de estas) y duración de la tarea.

Una vez realizada la valoración, se procederá a elaborar el plan de señalización transitoria acorde al ti-

po de obra, a efectos de lograr la máxima seguridad.

En dicha planificación, se debe determinar con exactitud el tipo de carteles y elementos a colocar, así

como también se deberá llevar a cabo el mantenimiento de los mismos, mientras duren las tareas.

Por otra parte, se deberá asegurar además del flujo normal de circulación vehicular y peatonal, la segu-

ridad de los usuarios de la vía pública, así como también a los trabajadores propios de tales tareas y los

vehículos y maquinarias utilizados.

6.2. Realización del ATS

Una vez observado, planificado el colocado de los elementos para señalizar y canalización, como así

también definidas las tareas en el lugar, se debe hacerse el ATS de acuerdo a lo definido en el proce-

dimiento PO HS 18 y dejar como registro la ODT 049.

En el ATS se debe incluir, dentro de la descripción de los pasos a realizar, “el colocado de los elemen-

tos para señalizar y canalización”, realizando la correspondiente evaluación de riesgo y sus correspon-

dientes medidas preventivas.

6.3. Criterios de aplicación y colocación 6.3.1. Instalación

La colocación de los carteles y dispositivos, en un área en que se van a realizar trabajos, es en sí una

tarea más, y como tal deben tomarse las medidas de seguridad que correspondan.

Antes de empezar los trabajos se debe verificar que todo el dispositivo esté montado de acuerdo a lo

previsto; debiendo ser los elementos:

a) De tipo “standard” en cuanto a forma y color.

b) Estar en óptimas condiciones.

c) Ser del tipo correcto, con el mensaje que se necesite transmitir.

d) Ser reflectante si van a utilizarse en horas de penumbra.

También es conveniente contar con elementos de señalización de repuesto para ir reemplazando los

que durante el uso se van dañando o fueron hurtados.

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6.3.2. Recursos técnicos a emplear

A los efectos de orientar a los usuarios de la vía pública y lograr paralelamente un alto nivel de seguri-

dad, se emplearán dispositivos, señales y elementos que a continuación se mencionan:

6.3.2.1. Señalamiento de Seguridad La tipología de señales a incorporar en las zonas de tránsito controlado serán:

- De Reglamentación: Imponen una restricción legal. Estas señales como las de alto, mano única, ve-

locidad máxima “20 Km/h”, etc.

- De Precaución: Las mismas deben tener forma de rombo, leyenda o símbolo color negro y fondo

amarillo. Podrá aceptarse para ciertas señales la forma rectangular con fondo color naranja. Estas

señales como: Hombres trabajando, Zanja Abierta, Riesgo Eléctrico, Riesgo de caída a distinto nivel,

Equipo pesado en la vía, banderillero, precaución obra en construcción a 100, 200 o 300 m, etc.

- De Orientación: Informan sobre el trabajo que se está realizando y para desviar. Estas señales co-

mo: desvío, calle cerrada, calle cerrada a 100, 200 o 300 m, carretera de un solo carril, etc.

6.3.2.2. Dispositivos de canalización

Estos son recursos que permiten dirigir o canalizar el tránsito a través de la zona de trabajo, en función

a la tipología del trabajo, a la duración del mismo y al grado de riesgos, se adoptará el dispositivo ade-

cuado. Ninguno de estos sistemas, está diseñado para detener físicamente a los vehículos, salvo las

barreras semifijas.

Los dispositivos a emplear, podrán ser:

- Conos: Deberán tener una terminación con material reflectante en bandas de 150 mm de ancho, a

partir de 75 mm del extremo superior, Para complementarse puede utilizar con dispositivo luminoso,

Balizas intermitentes, para neutralizaciones nocturnas, alimentadas por batería o sistema eléctrico

con transformador.

En zonas urbanas, se deben instalar a una distancia máxima uno de otro de 3,00 metros, mientras

que en zonas rurales no pueden exceder la distancia de 5,00 metros.

- Tambores: Podrá emplearse para aquellas obras que demanden mayor extensión y consecuente-

mente mayor tiempo. Los mismos, podrán ser metálicos o de plástico reforzado, de similares carac-

terísticas a los utilizados habitualmente como contenedores de lubricantes, alistados mediante el pin-

tado fondo blanco con bandas horizontales de color anaranjado, de 0,10m a 0,20m de ancho en un

mínimo de dos bandas por tambor.

- Vallas con señal de Seguridad: serán de tipo portátiles y debiéndose emplear para clausurar, res-

tringir o encauzar el tránsito ya que son acompañados con el señalamiento de seguridad. Cuando las

mismas empleen durante las horas de penumbra para derivar tránsito, estas deberán llevar un sopor-

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te en la parte superior, a los efectos de portar balizas intermitentes (ver punto 6.3.2.3. Sistemas lu-

minosos).

Todos los carteles deben poseer, además de la señal de seguridad, la leyenda “Disculpe las moles-

tias”, el logo del gobierno de la provincia de San Juan, el del ministerio de Planificación e Infraestruc-

tura, Secretaria del Agua y el de la empresa como se ve en la imagen.

- Características para el armado del cartel tipo valla:

1. El cartel debe ser confeccionado en chapa de hierro BWGN° 24. La estructura del cartel y las

patas deben ser de hierro de 2 pulgadas.

2. Debe asimismo ser tratado en su totalidad con dos manos de pintura antióxido y luego pintados

de color amarillo.

3. Dimensión (sugerida) 150 cm. x 150 cm.

4. La gráfica en autoadhesivo scotchcall 3M o similar, con barniz UV en serigrafía.

5. Las guardas Inferiores deben ser de Lámina Reflectiva 3M.

6. Tipografía: Brokman Extrabold.

7. Lámina cebrada reflectiva.

8. Señal de Seguridad: Según lo especificado en el PO HS 13 o según norma IRAM 1.005 parte 1°

Parte.

9. Soporte para Sistema luminoso (ver punto 6.3.2.3. Sistemas luminosos).

- Dimensiones del cartel (Frente)

- Dimensiones del cartel (Lateral)

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6.3.2.3. Sistemas luminosos.

Los dispositivos luminosos, sirven para complementar cuando sea necesario, la acción de los elemen-

tos reflectantes.

Los mismos podrán ser: Iluminación, luces intermitentes (para precaución) o Balizas (de intensidad de

luz constante).

- - Iluminación

Se la utiliza para advertir a los usuarios de la vía pública en horas de penumbra las zonas de trabajo, ta-

les como zanjas abiertas, boca de registros destapadas, hombres trabajando en la calzada, etc. Se

usan en trabajos fijos de mediana o larga duración.

Se pueden emplear 2 tipos de iluminación:

- - Balizas eléctricas intermitentes

Serán de color amarillo, con un diámetro mínimo de 20 cm. Pudiéndose colocar en los dispositivos de

canalización (conos, tambores o vallas con señal de seguridad).

- - Balizas eléctricas fijas

Sirven como complemento a la canalización del tránsito en horarios nocturnos. Las mismas deben tener

lámparas eléctricas amarillas, o estar revestidas de capuchón plástico.

Ambos sistemas pueden utilizar alimentación de energía eléctrica a través de acumuladores de corrien-

te continua, tales como baterías o pilas.

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Ejemplos de elementos de canalización con luces:

6.3.2.4. Tabiques, cintas plásticas y mallas.

Estos elementos tienen por objeto cercar el perímetro de una obra e impedir el paso hacia las zonas

adyacentes al área de trabajo. Las mallas y cintas plásticas se fijan a tabiques de madera, o plástico o

tubos galvanizados de 2 pulgadas de diámetro como mínimo, de 1,40 a 1,60 m de altura libre, que se

hincan en forma continua sobre el terreno distanciados cada 3 m, aproximadamente. Los tabiques tam-

bién podrán estar sostenidos sobre bases de concreto.

Los tabiques o tubos deben estar pintados, exteriormente, con franjas alternas de color blanco y naranja

elaboradas en lámina reflectiva Tipo I, de 10 cm de ancho e inclinadas a 45º de arriba hacia abajo. Para

mayo seguridad, durante la noche podrán acompañarse de dispositivos luminosos intermitentes.

Se deben utilizar como mínimo dos hiladas de cinta, con una separación entre sí de 50 cm, de colores

rojo y blanco. También podrán usarse cintas de colores negro y amarillo.

Tabique

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6.3.2.5. Barreras Secundaria de Delimitación

Se aplicará cuando los elementos de canalización no sean lo suficientes como para delimitar zonas de

ingreso/egreso a áreas de trabajos con zanjas abiertas, los mismos serán conformados por bermas de

material extraído de la misma con una altura mínima de 0,60 mts, adicionándole una cobertura con cal

para una mejor identificación en horarios nocturnos.

Su aplicación dependerá del lugar de trabajo, cuando corresponda a tareas en calzada completa se de-

berá aplicar al principio y final de la zanja en una distancia no menor a 2 mts de la misma, ya que si

está muy próxima a la excavación es un factor que pueda ocasionar un derrumbe. Para los casos de

trabajos en media calzada, se aplicará en toda la periferia de la zanja cuando sea posible. El mismo cri-

terio se deberá tomar para intersecciones de calles.

Malla con Tabique

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6.3.3. Zonas de Señalización - Áreas a intervenir

La planificación del señalamiento transitoria se deberá llevar a cabo teniendo en cuenta las siguientes

zonas:

- Área de advertencia:

Ubicada con anterioridad a la obra. Tiene por finalidad anticipar a los usuarios de la vía pública, la ta-

rea que se está desarrollando, informándolo respecto de lo que deben hacer alrededor o a través de

la zona de obras.

Si las tareas se desarrollan enteramente en la banquina o vereda y no interfiere con el tránsito, no

será necesaria esta zona.

Se aplica el siguiente criterio para la colocación de carteles previo a la obra:

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- Área de transición

Ubicada con anterioridad a la obra. Tiene por finalidad, canalizar el tránsito desde los carriles habi-

tuales alrededor o a través de la zona de obras

En esta zona se utilizarán todos elementos de canalización, tales como tambores, conos, etc. Y las

señales transitorias, a excepción de las informativas y además de luces.

D = d1 – d2 Ej. D = d1 (3 m) – d2 (2 m) D = 1 m

Velocidad de 40 km /h = 15 m de longitud para zona de transición

- Área de seguridad

Es el espacio que separa el área de trabajos de los flujos vehiculares. Su objetivo principal es pro-

porcionar al conductor, que por error traspasa las canalizaciones del área de transición o de tránsito,

un sector despejado en el que recupere el control total o parcial del vehículo antes que éste ingrese

al área de trabajo. Por ello no deben ubicarse en ella materiales, vehículos, excavaciones, señales u

otros elementos.

- Área de finalización

Ubicada en forma posterior a la zona de obras. Tiene por finalidad, posibilitar e informar que el tránsi-

to luego de atravesar la zona de obras vuelva en forma segura a la circulación normal.

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6.3.3.1. Ejemplos

Los ejemplos se han elaborado en función de la afección del tipo de tarea:

- Trabajos sobre vereda o banquina.

Protección a Peatones: Cuando producto de las obras a realizar se utilice parte o la totalidad de la vere-

da, debe habilitarse una ruta peatonal alternativa, que en caso de ocupar parte de la calzada debe estar

segregada físicamente del flujo vehicular.

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- Trabajos de Corta Duración y/o Móviles

Existen trabajos de corta duración (aquellos que no duran más de un día), donde se presentan difi-

cultades prácticas para la implementación de una Zona de Trabajos como la definida anteriormente.

En éste se utiliza como advertencia un vehículo, ubicado antes de la reparación o lugar a trabajar. La

distancia entre el Área de Trabajos y el vehículo, es función de la velocidad máxima permitida en la

vía, como lo muestra la Tabla.

Además del vehículo de advertencia, es conveniente disponer elementos de canalización para deli-

near la vía,entre dicho vehículo y el Área de Trabajos y a lo largo de ésta.

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- Trabajos en calzada unidireccional

- Trabajos en intersecciones.

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- Trabajos en el centro de una calzada – Bidireccional. (Aplicable a bocas de registros).

6.3.4. Mantenimiento durante los trabajos

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Durante la ejecución de los trabajos en el área, es necesario mantener el mismo grado de seguridad, por

lo tanto, todos los dispositivos y señales deben ser objeto de un mantenimiento adecuado.

El viento, los vehículos que pasan, el vandalismo y posibles cambios en las condiciones del tránsito pue-

den alterar la eficiencia de los mismos; así también los accidentes suelen indicar la necesidad de introducir

cambios y por eso es necesaria la supervisión de los trabajos.

6.3.4.1. Inspecciones periódicas

Además de la inspección preliminar, el encargado de la obra debe hacer inspecciones periódicas para veri-

ficar el funcionamiento de los dispositivos, y la mejor manera de hacerlo es recorriendo el tramo de una

punta a otra a distintas horas del día, en especial en horas de penumbra. La inspección se debe realizar

con el registro R 496 “CONTROL DE ELEMENTOS DE SEÑALIZACIÓN EN LA VÍA PÚBLICA”, en donde

quedará asentado los elementos existentes en la obra, estado y cantidad de los mismos.

6.3.4.2. Roturas parcial, total o hurto

Si durante las inspecciones periódicas el encargado encontró elementos con deterioro parcial, se deberá

realizar mantenimiento y reparación de los mismos (siempre y cuando se pueda), para casos de hurto o ro-

tura total se tendrá que solicitar la compra de nuevos elementos, debiendo también notificar a Patrimonio

para que inicie lo definido en el procedimiento PO PA 04.

En el registro R 496, se puede dejar asentado los elementos de señalización a solicitar en obra, pero su

compra o adquisición será llevada a cabo por los responsables del sector y/o establecimiento

6.4. Realización de las Tareas

Las tareas son realizadas de acuerdo a lo definido en los procedimientos respectivos a sus áreas (servicio

de agua o cloacas).

6.5. Retiro de Señales y dispositivos.

Tan pronto como los trabajos sean terminados y dejen de ser necesarios señales y dispositivos, deben irse

levantando, siguiendo el orden inverso del indicado en la colocación.

El encargado, debe hacer un relevamiento de los elementos utilizados durante la obra sobre las condicio-

nes y faltantes de los mismos (deterioros o hurtos), notificando al jefe inmediato superior.

7. INDICADORES DE PROCESO:

• Sin indicadores

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8. REGISTROS Y ARCHIVADO:

Código Título Soporte (Papel /informático)

Tiempo de guar-da en el área

Tiempo de guar-da en archivo

Destino Final (desafectar o no)

PO HS 18 Análisis de Trabajo Seguro Informático -- -- -- PO HS 13 Señalización y color Informático -- -- --

R 496 Control de elementos de señalización en la vía pública Papel 1 3 desafectar

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