SENTENCIA

RESOLUCION NUMERO: catorce

San Juan de Lurigancho, Treinta y uno de Agosto

Del dos mil quince

I.VISTOS

1.-Asunto:El demandante ,interpone PROCESO DE CUMPLIMIENTO contra la MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE LURIGANCHO a fin que cumpla con adjuntar los Decretos de Urgencia nmeros que establecen una bonificacin del 16% sobre los conceptos remunerativos que los citados dispositivos legales sealan, sin excepcin alguna a favor del recurrente en su condicin de obrero de dicho gobierno local.

2. Antecedentes:

2.1 De la demanda: Mediante escrito de folios 27 a 37, el demandante, interpone PROCESO DE CUMPLIMIENTO contra la MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE LURIGANCHO a fin que cumpla con ejecutar los decretos de urgencia nmeros ..que establecen una bonificacin del 16% sobre conceptos remunerativos que los citados dispositivos legales sealan, sin excepcin alguna a favor del recurrente en su condicin de obrero de dicho gobierno local con reintegro de las cantidades que corresponden desde la fecha de vigencia de los citados dispositivos legales.2.2 Del auto Admisorio: Mediante resolucin nmero seis, de folios 49 a 50, se corri traslado a la demandada, a efectos que la absuelva.

2.3 De la Contestacin de la demanda: Mediante escrito de folios 68 a 76 la Municipalidad de San Juan de Lurigancho contesta la demanda sealando lo siguiente: ..

.

Habindose tramitado el proceso con arreglo a Ley, se dispuso que la causa se encuentra expedita para sentenciar, la misma que se dicta en los siguientes trminos y,

III.CONSIDERANDO

1: Objeto de las Acciones de Garantia: Que, de conformidad a lo dispuesto por el artculo 200 inciso segundo de la Constitucin Poltica del Estado, concordante con los artculos 1 y 2 del Cdigo Procesal Constitucional, la finalidad de las acciones de Garanta es la de proteger los derechos constitucionales, reponiendo las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de un derecho constitucional, o disponiendo el cumplimiento de un mandato legal o de n acto administrativo, asimismo, proceden, dichas acciones, cuando se amenace o violes los derechos constitucionales, por accin u omisin de actos de cumplimiento obligatorio, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona. Asimismo, el Proceso de Amparo procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos por la Constitucin, con excepcin del derecho fundamental a la libertad o conexos a ste.2: Cuestin en Discusin:En el presente caso, lo pretendido por la demandante interpone PROCESO DE CUMPLIMIENTO contra la MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE LURIGANCHO a fin que cumpla con ejecutar los decretos de urgencia nmeros.. que establecen una bonificacin del 16% sobre los conceptos remunerativos que los citados dispositivos legales sealan, sin excepcin alguna a favor del recurrente en su condicin de obrero de dicho gobierno local con reintegro de las cantidades que corresponden desde la fecha de vigencia de los citados dispositivos legales.

3. Sobre el requirimiento de Ley: Al respecto, de autos se advierte lo siguiente:

Que mediante carta notarial de fecha de recepcin 21 de Octubre del 2004 obrante de folios 1 a 2, ha formulado requerimiento a la Municipalidad de San Juan de Lurigancho demandando el cumplimiento y ejecucin de los Decretos de Urgencia nmeros. sin obtener respuesta formal alguna hasta la fecha.

4 Precedente del Tribunal Constitucional: Ante dicha situacin, el Tribunal Constitucional, mediante la Sentencia N 168-2005-PC/TC la misma que establece los requisitos comunes de la norma legal y del acto administrativo para que sean exigibles a travs del proceso de cumplimiento, estableciendo en sus fundamentos 14) y 15) de la misma, lo siguiente:

14. Para que el cumplimiento de la norma legal, la ejecucin del acto administrativo y la orden de emisin de una resolucin sean exigibles a travs del proceso de cumplimiento, adems de la renuencia del funcionario o autoridad pblica, el mandato contenido en aquellos deber contar con los siguientes requisitos mnimos comunes:

Ser un mandato vigente.

Ser un mandato cierto y claro, es decir, debe inferirse indubitablemente de la norma legal o del acto administrativo.

No estar sujeto a controversia compleja ni a interpretaciones dispares.

Ser de ineludible y obligatorio cumplimiento.

Ser incondicional.Excepcionalmente podr tratarse de un mandato condicional, siempre y cuando su satisfaccin no sea compleja y no requiera de actuacin probatoria.

Adicionalmente, para el caso del cumplimiento de los actos administrativos, adems de los requisitos mnimos comunes mencionados, en tales actos se deber:

Reconocer un derecho incuestionable del reclamante.

Permitir individualizar al beneficiario.

15. Estos requisitos mnimos se justifican porque el proceso de cumplimiento, diseado por nuestra Constitucin y el Cdigo Procesal Constitucional, dado su carcter sumario y breve, no es el adecuado para discutir los contenido de normas generales cuyos mandatos no tienen las caractersticas mnimas a que hemos hecho referencia, o de normas legales superpuestas que remiten a otras, y estas a su vez a otras, lo cual implica una actividad interpretativa compleja que, en rigor, debe llevarse a cabo a travs de las vas procedimentales especficas.5. En ese sentido, conforme al Precedente Vinculante contenido en la Sentencia del Expediente N00168-2005-PC/TC para la procedencia de una accin constitucional de cumplimiento respecto de una norma legal o un acto administrativo, los mismos deben contener, entre otros, un mandato vigente, cierto, claro, no sujeto a controversia compleja ni interpretacin dispar, ser de ineludible y obligatorio cumplimiento y ser incondicional, y adicionalmente en el caso del cumplimiento de un acto administrativo, este deber reconocer un derecho incuestionable al reclamante y permitir individualizar al beneficiario.

6. en este orden de ideas es de advertirse que el decreto de urgencia., contienen obligaciones sujetas a controversia como la condicin expresa en sus artculos, por tanto requieren de actuacin probatoria de la cual carece este proceso, as mismo no lo individualiza ni lo seala de forma directa como beneficiario.Por estas razones, de conformidad con el artculo VII del Ttulo Preliminar y el Fundamento Jurdico N14 de la Sentencia del Expediente N00168-2005-AC/TC que constituye precedente vinculante, se resuelve:

DECISION:

i) Declarar IMPRODENTE la presente demanda.

ii) Consentida o ejecutoriada que sea la presente resolucin. Archivese los actuados de forma definitiva

iii) NOTIFQUESE la presente resolucin al demandante y demandado.