Septiembre 03 de 2014

Socialización Aprovechamiento Económico del Espacio Público por Campamentos de Obra sobre Espacio Público

OBJETIVOS DE LA SOCIALIZACIÓN

• Dar a conocer la reglamentación aprobada por la Comisión Intersectorial de Espacio Público, el día 26 de febrero de 2014, para la actividad de aprovechamiento económico por campamentos de obra.

• Retroalimentación por parte de los constructores para lograr acuerdos sobre el uso del espacio público por campamentos de obra, para ajustar la cartilla de lineamientos técnicos.

• Informar al sector constructor sobre la entrada en vigencia de la nueva norma sobre aprovechamiento económico del espacio público por campamentos de obra, de manera anticipada.

SITUACIÓN ACTUAL

Actualmente está prohibido el uso del espacio público de la ciudad para este tipo de actividades. Oficio de la Secretaría Distrital de Planeación 2-2012-12857 del 22 de marzo de 2012. “…consultado el Artículo 7º del Decreto Nacional 1469 de 2010… no se encuentra contemplada la ocupación y cerramiento temporal de zonas y vías públicas con ningún tipo de elementos y/o construcciones temporales como cerramientos, campamentos de obras o similares…” “…edificaciones de carácter temporal destinadas exclusivamente a salas de ventas, las cuales deberán ser localizadas dentro del paramento de construcción y, en los casos en que simultáneamente se aprueben licencias de urbanización y de construcción, la sala de ventas se podrá ubicar temporalmente en las zonas destinadas para la cesión pública…”

ELEMENTOS DE MOBILIARIO DENTRO DEL CAMPAMENTO

SITUACIÓN ACTUAL

• Condiciones inseguras para el peatón y los mismos trabajadores. • Invasión del espacio público con cerramientos. • Uso de mobiliario para soportar las estructuras.

SITUACIÓN ACTUAL

SITUACIÓN DESEADA CON LA NORMA

APROVECHAMIENTO ECONÓMICO DEL ESPACIO PÚBLICO

I Decreto Distrital 456/2013 Por el cual se adopta el Marco Regulatorio del Aprovechamiento Económico del Espacio Público en Bogotá. • Actividades permitidas: 1. Eventos publicitarios 2. Mercados temporales 3. Recreativas 4. Deportivas 5. Filmaciones 6. Estacionamientos 7. Ecoturismo 8. Campamentos de obra 9. Enlaces peatonales 10. Estaciones de telecomunicaciones 11. Venta de alimentos en vía 12. Actividades comerciales en ZAERT 13. Aprovechamiento económico del mobiliario urbano

Esta actividad será reglamentada por el Instituto de Desarrollo Urbano, así como su fórmula de retribución por el aprovechamiento económico.

APROVECHAMIENTO ECONÓMICO DEL ESPACIO PÚBLICO

II Comisión Intersectorial del Espacio Público

Instancia donde se reúnen las entidades del Distrito para coordinar y articular la política de espacio público de la ciudad. Esta integrada por:

• Secretario de Gobierno (Presidente de la Comisión) • Secretario Distrital de Hacienda. • Secretario Distrital de Planeación. • Secretario Distrital de Desarrollo Económico. • Secretario Distrital de Ambiente. • Secretario Distrital de Movilidad. • Secretario Distrital de Cultura, Recreación y Deporte. • Secretario del Hábitat. • Director del DADEP (Secretaría Técnica de la Comisión)

• 26 de febrero de 2014, para la actividad de aprovechamiento

económico por campamentos de obra se autorizaron los lineamentos técnicos y la fórmula de retribución.

Esta actividad será reglamentada por el Instituto de Desarrollo Urbano, así como su fórmula de retribución por el aprovechamiento económico, en cumplimiento del Artículo 7 del Dec. 456/13

Decretos Distritales 546 de 2007 y 583 de 2012

REGLAMENTACIÓN DE LA ACTIVIDAD CAMPAMENTOS DE OBRA EN EL ESPACIO PÚBLICO DE BOGOTÁ

Artículo 1. Reglamentar la actividad de aprovechamiento económico por Campamentos de Obra. Artículo 2. Se permite en el espacio público. Artículo 3. Plazo igual o menor a 5 años. Artículo 4. El IDU expedirá una cartilla que incluirá el procedimiento para la autorización y el pago de la retribución, así como las especificaciones técnicas para la construcción de los Campamentos de Obra. Artículo 5. Fórmula de retribución y DTS. Artículo 6. El valor será liquidado por el IDU. Artículo 7. La resolución rige desde el 15 de mayo de 2014.

III Resolución IDU 18264/ 2014

• Se publicará a través de link en la página del Instituto y de las Curadurías Urbanas.

• Se publicará en el mes de agosto de 2014.

CARTILLA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIFICA PARA CAMPAMENTOS DE OBRA SOBRE EL ESPACIO PÚBLICO DE BOGOTÁ D.C. • Desarrollo del Artículo 4

Cantidad de campamentos Únicamente se permitirá el emplazamiento de un (1) campamento provisional sobre el espacio público por obra o construcción.

En circunstancias técnicas excepcionales: El IDU podrá estudiar y aprobar las solicitudes de excepción a los lineamientos técnicos de campamentos de obra exigidos en la cartilla, siempre y cuando el solicitante demuestre la necesidad técnica, urbanística o ambiental que requiere ser superada en la instalación provisional.

Dimensiones del campamento: La dimensión del fondo del campamento será menor o igual al ancho del espacio público afectado por

la Entidad Administradora del espacio público.

La altura total del campamento será de 5,70 metros, medidos del piso del espacio público a la cubierta y una altura libre para la circulación peatonal mínima de 2,5 metros.

La cubierta del campamento tendrá una pendiente conducida hacia el interior del predio privado.

CARTILLA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIFICA PARA CAMPAMENTOS DE OBRA SOBRE EL ESPACIO PÚBLICO DE BOGOTÁ D.C. • Desarrollo del Artículo 4

CARTILLA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIFICA PARA CAMPAMENTOS DE OBRA SOBRE EL ESPACIO PÚBLICO DE BOGOTÁ D.C.

Porcentaje de área para ventanales y publicidad exterior visual PEV El campamento de obra podrá incluir ventanales hasta en un 35% de la fachada principal y el 70% de una de las fachadas laterales Los elementos de publicidad exterior visual solo se podrán ubicar en la fachada principal hasta en un 35% de su área (Previa autorización de la autoridad ambiental SDA). En la fachada lateral restante no podrá disponerse ningún elemento diferente a los paneles que conforman el campamento.

Cartilla De Reglamentación Especifica Para Campamentos De Obra Sobre El Espacio Público De Bogotá D.C.

Colores de seguridad Las aristas que conforman la silueta del campamento y los elementos estructurales verticales (Columnas), se terminarán en pintura reflectiva para que tanto conductores como peatones puedan distinguir la estructura en condiciones de baja visibilidad. Escalera de acceso No se permite la ubicación de las escaleras o rampas de acceso al campamento desde el espacio público, estas deberán generarse desde el predio privado. Elementos divisorios Los materiales y elementos de la fachada del campamento como paneles y divisiones, procurarán ser de origen ecológico, superficies lisas en materiales livianos, como madera, aluminio, plásticos, entre otros, y preferiblemente desarmables para que puedan ser reutilizados.

CARTILLA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIFICA PARA CAMPAMENTOS DE OBRA SOBRE EL ESPACIO PÚBLICO DE BOGOTÁ D.C.

Redes Las instalaciones eléctricas, hidráulicas y sanitarias, previstas en el campamento deberán quedar ocultas en el entrepiso en donde la superficie visible al espacio público deberá ir pintada en color gris plano. Recuperación del espacio público Una vez terminado el tiempo previsto en el contrato mediante el cual se otorgó el permiso de instalación provisional del campamento de obra sobre el espacio público, el constructor o titular del permiso deberá realizar las labores de desmonte de la instalación temporal así como la recuperación del espacio público en iguales o mejores condiciones de acuerdo a la cartilla de andenes y mobiliario urbano del Distrito capital, y hacer entrega del área al IDU.

Cartilla De Reglamentación Especifica Para Campamentos De Obra Sobre El Espacio Público De Bogotá D.C.

Actividades permitidas en los campamentos: • Salas de ventas • Almacenaje • Oficinas

Valla de identificación: Se deberá instalar en la fachada lateral del campamento una valla informativa sobre el contrato de aprovechamiento económico del espacio público, con la siguiente información: • Nombre de la Entidad. • Número de contrato. • Vigencia del contrato • Área autorizada. • Responsable del campamento • Dirección de ubicación del campamento.

Fórmula de Retribución por el aprovechamiento económico del espacio público por Campamentos de Obra en Bogotá D.C.

Aprobada por la Comisión Intersectorial del Espacio Público el 26 de febrero de 2014

Donde,

Fórmula de Retribución por el aprovechamiento económico del espacio público por Campamentos de Obra en Bogotá D.C.

Valor de la retribución – Mensual y Total El valor mensual de la retribución es el que resulte de aplicar la fórmula presentada será calculado por el Instituto de Desarrollo Urbano - IDU, el cual expedirá un recibo o documento que contendrá el monto a pagar. El pago de la retribución, deberá ser monetario, en pesos colombianos, de forma anticipada y de manera mensual. Será consignado al IDU en el lugar que este disponga para tal efecto El valor total de la retribución es el producto que resulta de multiplicar el valor mensual de la retribución por el plazo o periodo por el cual se autoriza el aprovechamiento económico del espacio público para la actividad Campamentos de Obra.

Requisitos para el trámite de suscripción del contrato por aprovechamiento económico de espacio público

¿QUÉ ES UN PLAN DE MANEJO DE TRANSITO (PMT)?

Propuesta técnica que plantea las estrategias, alternativas y actividades necesarias para minimizar el impacto generado a las condiciones habituales de movilización y desplazamientos de los usuarios de las vías (peatones, vehículos, ciclistas, etc. ) por la ejecución de una obra.

Artículo 101: Toda empresa pública, privada y/o persona particular que intervenga el espacio público debe contar con la aprobación de un Plan de Manejo del Tránsito.

Adicionalmente la Ley reglamenta:

• Manejo de escombros.

• Permisos Necesarios.

• Sanciones.

NORMATIVIDAD

Ley 769 de 2002 (Código Nacional de Tránsito Terrestre – CNTT)

Resolución 1050 de 2004

Mitigar el impacto generado por afectación del espacio público en la Ciudad, que modifiquen la movilidad y seguridad, brindando un ambiente seguro, ágil y cómodo a los conductores, pasajeros, peatones, personal de obra y vecinos del lugar, en cumplimiento de la normatividad vigente.

OBJETIVOS DEL PMT

General

CONTENIDO DEL PMT

1. CONCEPTO TÉCNICO No. 16 1 OFICIO REMISORIO 2 DOCUMENTO TÉCNICO

2.1 Introducción 2.2 Características generales del entorno del proyecto. 2.3 Características físicas y operativas en el área del proyecto. 2.4 Características del tránsito en el área del proyecto. 2.5 Característica general de la obra. 2.6 Plan de Manejo de Transito

2.6.2 Manejo de transporte publico 2.6.3 Manejo de vehículos de carga 2.6.4 Manejo de peatones y ciclousuarios 2.6.5 Zonas de cargue y descargue de materiales 2.6.6 Implementación de desvíos: 2.6.7 Entrada y salida de vehículos de carga 2.6.8 Definición de dispositivos de control y apoyo en la gestión del tránsito

2.6.8.1 Modificación de planeamiento o amoblamiento semafórico 2.6.8.2 Señalización y dispositivos del control del transito

2.7 Información y divulgación 2.8 Proceso para la puesta en marcha

2. CONCEPTO TÉCNICO No. 17

Especificaciones técnicas mínimas que deben cumplir los dispositivos luminosos tipo flecha, utilizadas para la señalización de intervención en vía.

3. CONCEPTO TÉCNICO No. 18

Especificaciones técnicas mínimas que debe cumplir la implementación de cierres parciales sobre las vías de la malla vial arterial, en cuanto a transición de carriles y señalización luminosa para el adecuado control del tráfico en las zonas afectadas por obras.

Autorización para afectación de bienes de patrimonio (Si Aplica)

Formato COI firmado en original

Planos (Propuesta de Señalización)

ANEXOS

CONSULTA DE CONCEPTOS TÉCNICOS

Manejo de peatones y ciclo-usuarios

Cierre parcial de andén, se habilita un sedero peatonal de mínimo 1.5 m

Cierre total de andén, se traslada al peatón a la acera del frente

Cierre total de andén, se traslada al peatón a la calzada

Zona de cargue y descargue

Zona cargue y descargue, dentro de la zona de intervención.

Cierre de un carril para cargue y descargue.

Entrada y salida de vehículos de carga

Tipo de vehículo

Frecuencia

Volúmenes de vías de acceso

Obras COI

SEMANA 1 SEMANA 2

L M Mc J V L M Mc J V

RADICACIÓN EVALUACIÓN PUBLICACIÓN

TIEMPO DE APROBACIÓN

GRACIAS