Septiembre de 2010
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Septiembre de 2010
Bogotá
2038
UNA VISIÓN PARA EL FUTURO
2
Agenda
▪ La importancia de la Gestión Urbana
▪ Índice de Gestión Urbana de Bogotá
▪ Plan de acción para cierre de brechas
4
La mitad del crecimiento mundial provendrá de 500 ciudades del mundo en desarrollo
123
45
5
2848
Resto Asia
Otras
<1
SS Africa
East Asia
MenaIndiaLatamChinaTotal
Fuentes de crecimiento global 2007-25Porcentaje de crecimiento, PIB 100:=3.8 pp
48
42
58
CiudadesPequeñas/ rurales
42
Desarrollado
Mundo
10
100
En Desarrollo
Fuente: McKinsey analysis
Fuentes de crecimiento en ciudades en desarrollo 2007-25100% = 6.3 pp
528 ciudades del mundo en desarrollo explicarán el 48% del crecimiento mundial
Ciu
da
de
s
gra
nd
es
Grandes ciudades Ciudades pequeñas
5
La mayoria de las principales 25 ciudades del mundo están en Norte America
Principales 25 ciudadesPIB USD billones PPP, 2007
SOURCE: McKinsey analysis
Toronto323
Boston 289
San Francisco303
Philadelphia 322
Seoul317
Dallas362
Hong Kong290
São Paulo386
Houston375
Washington, D.C. 380
Mexico City417
London434
Chicago511 Moscow
578Paris
589
Los Angeles700
New York 1,210
Tokyo1,375
Sydney260
Miami 260
Atlanta 267
Istanbul373 Shanghai
327
Osaka484
Beijing249
Sin embargo en el 2025, la mayoria de las principales ciudades estará en el Asia
Seoul589
Dallas517
Hong Kong561
São Paulo820
Houston538
Washington, D.C. 541
Mexico City717
London518
Chicago712 Moscow
536Paris
717
New York 1,651
Tokyo1,635
Shanghai1,589
Guangzhou599
Delhi516
Beijing1,489
Shenzhen704
Tianjin702
Chongqing640
Nanjing531
Osaka566
Los Angeles965
Riyadh498
Singapore472
6
Sector
Gasto Esperado2010-12 USD MM Ejemplos de inversiones
EnergíaEnergía
AguaAgua
Eventos InternacionalesEventos Internacionales
ConstrucciónConstrucción
TransporteTransporte ▪ 200,000 millas de nuevas vías en 2 años▪ 97 aeropuertos nuevos antes de 2020▪ 200,000 millas de nuevas vías en 2 años▪ 97 aeropuertos nuevos antes de 2020
El caso de China muestra como se puede desarrollar el entorno urbano en menos de una generación CHINA
▪ 400 GW adicionales en los próximos 5 años: equivalente a 30 veces el consumo de Nva York
▪ 400 GW adicionales en los próximos 5 años: equivalente a 30 veces el consumo de Nva York
▪ 6,000 millones de toneladas de agua por año▪ 6,000 millones de toneladas de agua por año
▪ Beijing Olympics 2008: $40,000 Millones▪ Shanghai Expo 2010: $41,000 Millones▪ Guangzhou Asian Games 2010: $27,000
Millones
▪ Beijing Olympics 2008: $40,000 Millones▪ Shanghai Expo 2010: $41,000 Millones▪ Guangzhou Asian Games 2010: $27,000
Millones
▪ Una nueva torre cada 3 horas por 20 años▪ Equivalente a 10 veces New York▪ Una nueva torre cada 3 horas por 20 años▪ Equivalente a 10 veces New York
512512
381381
6565
108108
n/an/a
7
La Urbanización Masiva está en camino - Viejo Shanghai
FUENTE: skylander.net
8
La Urbanización Masiva está en camino - Nuevo Shanghai
FUENTE: photos4travel.com
9
La Urbanización Masiva está en camino - Viejo Shenzen
10
La Urbanización Masiva está en camino - Nuevo Shenzen
11
El 46% del PIB de America Latina está concentrado en 25 ciudades
32
33
34
34
38
39
41
43
45
50
51
56
57
62
64
72
94
95
101
102
102
188
228
386
417
Rosario
Cali
Puebla
Recife
Montevideo
Córdoba
Santo Domingo
Caracas
Curitiba
Medellín
Campinas
Baixada Santista
Guadalajara
Belo Horizonte
Pôrto Alegre
Grande Vitória
Monterrey
Bogotá
Lima
Santiago
Brasília
Rio de Janeiro
Buenos Aires
São Paulo
Mexico City
25 ciudades más grandesPIB USD billones PPP, 2007
FUENTE: McKinsey analysis
Población MM
19.218.812.811.73.6
5.7
8.0
7.8
3.7
1.7
3.9
5.6
4.1
1.7
2.8
3.3
3.1
3.0
2.2
1.5
1.5
3.7
2.5
2.3
1.2
PIB de ciudad per capitaUSD K
11.910.617.610.610.613.77.4
8.9
11.910.610.610.611.910.610.68.9
10.68.1
10.217.612.910.611.98.9
17.6
21.720.517.816.028.417.812.612.225.042.316.411.013.932.918.215.214.714.519.227.025.09.4
13.614.826.6
PIB de país per capitaUSD K
12
Si hacemos las cosas bien, el primer cuarto del S.XXI podría ser testigo del despertar de América Latina
FUENTE: MGI
América Latina podría llegar en el 2025 a . . .
millones de personas incorporandose a la fuerza laboral, equivalente a la población de Francia actual
millones de habitantes, más del doble que la actual de EEUU
por ciento de crecimiento anual, el mayor entre los bloques económicos después de China
mil dólares de ingreso promedio, similar al promedio actual de Corea del Sur
17
26
6.3
642
60
ESCENARIO OPTIMISTA (1)
trillones de dólares de PIB de América Latina, es decir 12 por ciento del PIB mundial
(1) Asume 50% de cierre de brecha de productividad sectorial frente a benchmark de America Latina
13
5.6%5.6%
Para que esto ocurra las ciudades deben redefinir su modelo económico y desarrollar su potencial
FUENTE: MGI
por ciento del crecimiento de América Latina se generará en 75 grandes ciudades
Cd México
2025
1.254
2007
417
Buenos Aires
2025
610
2007
228
Rio de Janeiro
2025
541
2007
188
São Paulo
2025
1.109
2007
386
Santiago
2025
271
2007
102
Lima
2025
303
2007
101
303
2007
95
2025
Bogota
de estas concentrarán el poder económico del continente ( 25% del crecimiento de la región)
Principales ciudades de America LatinaPIB en Billones USD PPP, 2007
millones habitará en las 7 capitales económicas de América Latina
por ciento contribuirá Bogotá al crecimiento urbano de América Latina
En el 2025:
Tasa anual decrecimiento
6.3%6.3%
6.3%6.3%
5.6%5.6%
6.0%6.0%
6.1%6.1%
6.7%6.7%
55
7
95
2
por ciento de la población habitarán en las 75 mayores ciudades
37
ESCENARIO OPTIMISTA
14
Bogotá será el principal actor económico de Colombia y una de las locomotoras de desarrollo a nivel continental
FUENTE: MGI
55
12
7
6
3
3
25
Colombia
45
Bucaramanga
45
Cartagena
Resto
Cali
Medellín
Barranquilla
Bogotá
Crecimiento económico por ciudad 2007-25Porcentaje del crecimiento total en el periodo
mil empleos al año se crearán en Bogotá
billones de dólares de valor agregado
por ciento de la población de Colombia vivirá en Bogotá
veces mayor que el ingreso promedio de Colombia
303
17
1.7
50
ESCENARIO OPTIMISTA
16
Pero esta visión no está garantizada, se requiere de una correcta gestión urbana
Nivel educativo 16 años 9 años
Viajes en transporte público por año
422 Per capita 10-20 Per capita
% de población sin agua <1 >19
% de población bajo línea de pobreza
<1 >30
Población total ~10m 8m+
EJEMPLOS
FUENTE: UN; Seoul Metropolitan Government; Korean National Statistics Office; Korean Ministry of Commerce; Bank of Korea; USAID: UN Habitat; Análisis equipo de trabajo
Seúl, Corea del Sur Lagos, Nigeria
Diferencias significativas aún en contextos similaresDiferencias significativas aún en contextos similares
Deficiencias en la gestión urbana explica como ciudades con niveles de población comparable tienen desempeños disímiles
17
El desarrollo urbano tiene 3 imperativos estratégicos y un habilitador central que es la gestión pública
Acelerar la creación de riqueza per-capita y robustecer los factores productivos
Imperativo económico
Mejorar el bienestar y la manera en que
viven los ciudadanos
Imperativo social
Incentivar el uso racional y la preservación de los recursos comunes de la ciudad
Imperativo de sostenibilidad
Gestión y finanzas públicas
Asegurar la sostenibilidad del gasto, la inversión y el impacto de la política pública
FUENTE: McKinsey: práctica de gestión urbana
1
3
4
2
18
Agenda
▪ La importancia de la Gestión Urbana
▪ Índice de Gestión Urbana de Bogotá
▪ Plan de acción para cierre de brechas
20
Bogotá ha logrado un avance importante en estos imperativos en los últimos años
15.412.3
2005 2008 2008
37%
2004
64%
4.23.4
20082003
29%
80%
20082002
EJEMPLOS
Imperativo de sostenibilidad Gestión y finanzas públicas
PIB per cápitaMillones de pesos
Mortalidad maternaPor 100,000 nacidos vivos
Imperativo económico Imperativo social
Área verde por habitanteM2 / habitante
Saldo de deuda/ingresos corrientesPorcentaje
FUENTE: América Economía 2008; EAAB; Secretaría del Medio Ambiente; Secretaria de Hacienda Distrital
1 2
3 4
24
Resumen general del Índice de Gestión Urbana de Bogotá
FUENTE: Análisis equipo de trabajo
1 Económico
1.61.81.41.32.12.6
RIOSAOSANBOGMONMEX
14201812
2818
RIOSAOSANBOGMONMEX
PIB/cápitaUSD miles
RIO
1.1
SAO
1.3
SAN
1.9
BOG
1.3
MON
1.7
MEX
1.7
Factores productivos
1.92.22.31.5
2.22.3
RIOSAOSANBOGMONMEX
Ambiente de negocios
3 Social
2.12.12.21.93.03.1
RIOSAOSANBOGMONMEX
RIO
2.0
SAO
1.8
SAN
2.0
BOG
2.1
MON
1.9
MEX
1.8
Equidad Educación Movilidad
2.01.81.61.41.52.6
RIOSAOSANBOGMONMEX
Bienestar
2.82.82.72.43.53.3
RIOSAOSANBOGMONMEX
2.02.12.01.81.92.0
SAOBOG SANMONMEX RIO
2
Sostenibilidad
RIO
2,3
SAO
2,1
SAN
1,9
BOG
2,2
MON
2,9
MEX
3,71,82,22,42,81,82,1
RIOSAOSANBOGMONMEX
Uso de tierras 4 Gestión y finanzas públicas
RIO
1,7
SAO
2,1
SAN
1,7
BOG
3,2
MON
3,5
MEX
1,9
2,02,41,81,72,42,1
RIOSAOSANBOGMONMEX
Conservación ambiental
Económico
Gestión y finanzas públicas
2,12,12,33,53,93,7
RIOSAOSANBOGMONMEX
Administración pública
1,31,32,0
3,0
1,31,5
RIOSAOSANBOGMONMEX
Finanzas públicas
Sostenibilidad
Social
NOTA: MEX= Ciudad de México, MON= Monterrey, BOG= Bogotá, SAN= Santiago de Chile, SAO= São Paulo, RIO= Río de Janeiro
Líder de región
En riesgo
Rezagados
PRIMER NIVEL DE RESULTADOS
35
150
200
50
PIB per cápita PPP, 2038U.S. $ miles
New York
% de la población 0
100
Bogotá deber crecer al menos 7% por año para mantener una posición similar en riqueza por habitante
. . . y a la tasa proyectada estará en el puesto 92 en el 2038
Bogotá ocupa el puesto 82 entre las 100 ciudades más grandes del mundo . . .
0
Sao PauloMonterrey
LisboaMadrid
Brasilia
Londres
NewYork
% de la población
100
150
200
PIB per cápita PPP, 2010U.S. $ miles
BogotáSantiago
México
50
92 7868
46
21Bogotá Santiago
Sao PauloMonterrey
Lisboa6.9%
7.9%
10.%
11.5%
FUENTE: City Mayors; PWC; Análisis equipo de trabajo
82
TACC 28 años para igualara la ciudad señalada Puesto entre las 100 ciudades más grandes
Proyección de crecimiento actual PIB/CAPITA
1
36
Los sectores económicos de Bogotá tienen una productividad promedio de 25% frente a EEUU
(1) Datos incluyen productividad formal e informal de la economía(2) Calculada como el Valor Agregado/número de empleados(3) Incluye servicios sociales, comunales y personales
FUENTE: Dane; cuentas económicas departamentales 2009 y ECH-GEIH
Solo 3 de los 10 macro-sectores se encuentran por encima del promedio de la ciudad y constituyen menos del 10% del empleo
Nivel de productividad relativa de Bogotá (PPP)(2)
Productividad(1) EEUU = 100, 2008
50
60
25%
100
0
100%
10
110
20
30
40
80
70
90
100%= 3,376,000 Empleados
Elec. Gas y Agua
Agricultura
ServiciosInmobiliarios
Comercioy Turismo
50 100
Construcción
ProductividadPromedioBogotá
Servicios(3)
Transporte, almacenamiento
y comunicaciones
ServiciosFinancieros y a las empresas
Industria
Minería
% empleo
¿Es posible crecer los sectores más competitivos?
¿Cómo se puede aumentar la competitividad de los sectores de mayor empleo
Productividad país es 20%
Productividad sectorial PIB/CAPITA
1
37 FUENTE: Dane; Ministerio de Protección Social; Análisis McKinsey
Nivel de productividad relativa de Bogotá (PPP)(1)
Productividad EEUU = 100 (USD 48,100 per cápita), 2008
70
60
50
40
30
20
10
100
90
0
8.7%
25%
44%
80
100%
% Empleo100
ProductoPromedio
Formal
Informal(2)
46
(1) Calculada como el Valor Agregado/número de empleados(2) Asume ingresos de un informal promedio igual a 0.83 SMLV
Informalidad PIB/CAPITA
1 El sector informal representa el 54% del empleo y es ~5 veces menos productivo que el sector formal
39 FUENTE: Global Insight; International Labor Organization; National Statistics; McKinsey Global Institute analysis
1985–2005100% = $2.6 Trillones
En los países en ingresos medios ya el 50% del valor agregado proviene de servicios
715
24
7
32
15
100
46
54
BienesBienes
ServiciosServicios
Manufactura intensiva en R&D
Manufactura
Industrias intensivas en recursos
Servicios a empresas
Servicios Locales
Infraestructura
40
Solo el 11% de la población en Bogotá tiene grado de educación superior
FUENTE: DANE; entidades de seguimiento estadístico locales
11
11
12
18
23
34
50
53
54
63
76
Nueva York
Londres
Singapur
Hong Kong
Río de Janeiro
Bogotá
Sao Paulo
México
Santiago
Shangai
Monterrey
Población con grado de educación superior 2008(1)
Porcentaje
(1) Personas con grado bachiller, técnico o profesional sobre el total de la población
Factores productivos FORMACIÓN DE TALENTO
1
41
La brecha en fuerza laboral capacitada se mantendrá en el futuro
FUENTE: Encuesta de calidad de vida 2007; Informe desarrollo humano para Bogota PNUD 2008, SNIES, Ministerio de Educación, Estudio Diagnóstico Deserción estudiantil en Colombia Universidad de los Andes, Análisis equipo de trabajo
(1) 61% son públicos; (2) Oferta de cupos – 20% son públicos
34
17413
1124
1236
64100
SantiagoNo Aceptados
AplicanNo aplicanBachi-lleres (1)
Ingreso fuerzalaboral capacitada
Bachilleres técnicos
GraduadosDeserciónAceptados(2)
Ingreso de población capacitada a la fuerza laboralPorcentaje
Hipótesis: Oferta limitada de cupos, capacidad económica y acceso a programas de financiación desincentiva a los bachilleres públicos – p.ej.: 5,000 cupos universitarios públicos para 68,000 bachilleres públicos al año donde 60% pertenecen a estratos 0,1 y 2, frente a 22,000 cupos privados para 44,000 bachilleres
Calidad Educación Escolar, mala calidad especialmente en colegios públicos limita capacidad de completar estudios
Formación TécnicaOferta limitada de programas de bachillerato técnico (18% de personas que solo completan grado bachiller)
36% 67% 54%
i
iii
ii
Factores productivos1
FORMACIÓN DE TALENTO
48
33
Bogotá cuenta con una de las ofertas más costosasde servicios públicos en la muestra de ciudades
Londres 0.05
Santiago 0.12
Hong Kong 0.12
México D.F. 0.16
Monterrey 0.16
Nueva York 0.16
Shangai 0.22
Bogotá 0.23
Singapur 0.28
Sao Paulo 0.38
Río de Janeiro 0.40
EnergíaKW/h
0.61
0.71
0.53
1.96
2.27
0.93
1.02
1.89
1.43
1.43
1.85
AguaM3
1.41
1.96
2.05
0.01
0.02
0.61
8.18
0.14
2.77
GasM3
0.20
0.70
0.70
0.10
0.04
0.14
0.39
0.13
0.02
0.09
0.39
TelefoníaMinuto
29.78
25.87
41.73
29.13
30.00
46.34
50.00
39.13
54.77
33.22
28.48
InternetMes
FUENTE: Empresas locales de servicios públicos, 2009; análisis equipo de trabajo
ND
ND
Precios PPP
Lugar en Latam entre lasmás costosas
33 44 33 11
Bienestar2
SERVICIOS PÚBLICOS
51
Los homicidios se han reducido mas de un 50% en 10 años pero están aun lejos de mejores prácticas
FUENTE: Bogotá como vamos 2009
Evolución de Bogotá
19.218.8
28.5
41.5
1998 200820062002
40.1
21.3
19.2
17.0
15.0
5.5
2.6
2.1
1.2
0.7
0.5
11.4
Río de Janeiro
Sao Paulo
Bogotá
México
Monterrey
Nueva York
Santiago
Londres
Shangai
Hong Kong
Singapur
Homicidios por cada 100,000 habitantes
Comparación internacional
Bienestar2
SEGURIDAD CIVIL
55
La educación pública escolar está en desventaja de calidad frente a las instituciones privadas
(1) Alto es muy superior, superior y alto(2) Bajo es bajo e inferior
FUENTE: Secretaría de Educación; Alcaldía de Bogotá
Resultados prueba ICFES2008
2817
52
23
Nivel Bajo(2)
Nivel Medio
Nivel Alto(1)
Instituciones privadas
60
Instituciones públicas
20
2EDUCACIÓN ESCOLAR
63
Bogotá muestra potencial de reducción de emisiones de CO2 y material particulado
FUENTE: Secretaría del medio ambiente; fuentes locales; Análisis equipo de trabajo
AguaM3/persona
Residuos MunicipalKg./persona
Polución del AireConcentración de PM10
Producción de CO2
Kg. CO2/persona
8
1,000
150
150
Huella de emisiones y contaminaciónValores por año (2008)
Hong Kong
Bogotá
Sao Paulo
Santiago
HUELLA AMBIENTALContaminación3
65
Bogotá presenta una brecha importante en su capacidad de manejo de residuosValores por año (2008)
28
7585
100
BogotaSao PauloSantiagoHong Kong
FUENTE: Secretaría del medio ambiente; fuentes locales; Análisis equipo de trabajo
Tratamiento de aguas negrasPorcentaje tratado
MANEJO DE RESIDUOSContaminación3
71 FUENTE: Secretaría de Hacienda Distrital; Análisis McKinsey
El recaudo está concentrado en 82 compañías (0.5%) que representan 35% del total
Fuentes de ingresos distritalesPorcentaje, 2009
Recaudo de ICAPorcentaje 2009
¿Cómo puede colaborar Bogotá con los municipios aledaños para generar una base fiscal y competitiva sostenible?
98%
30%
VIP
Grandes
PYME
Ingresos
2,099
35%
35%
Contribuyentes
72,669
0% 1%8
26
12
54
5
3
4
4
11
28
Recursos de capital
Transferencias
Otros ingresos
100Total
Vehículos
Consumo cerveza
Otros tributarios
Ingresos corrientes
Sobretasa gasolina
Predial
ICA
CONCENTRACIÓN DE FUENTESFinanzas públicas4
72
Agenda
▪ La importancia de la Gestión Urbana
▪ Índice de Gestión Urbana de Bogotá
▪ Plan de acción para cierre de brechas
75
Índice de Gestión Urbana
Visión de ciudad, Aspiraciones y recursos
Análisis de Brechas y causas raíz
Ejecución de programa / proyectos estratégicos
Materializando una visión para
Bogotá
Fase 1
McKinsey & Company 8
Working D
raft -L
ast Mo
dified 4/2/2
010 12
:19:29 PM
Printe
d
|
… as well as a detailed perspective on each topic – X indicators were used to determine quality of life
SOURCE: McKinsey
Health
1.61.6
Entertainment
1.61.6
Security
1.61.6
Public services
1.61.6
Quality of life
6.36.3
▪ Coverage0.1 0.5
0.3
0.1 0.4
0.2
▪ Quality
0.3 0.8
0.7
▪ Coverage
0.1 0.8
0.4
▪ Cost
0.2
▪ Cost
0.1 0.8
0.5
▪ Cultural spaces
0.1 0.8
0.5
▪ Green space
0.0 0.5
0.1▪ Coverage
Component ObservationsIndicator
6.32.6
4.8 1.60.9
1.1
1.60.8
1.2
1.60.2
1.2
0.3
1.60.2
1.2
0.0 0.5
0.5
A
B
C
D
▪ 90% of the population has access to healthcare, but there are gaps in terms of the number of beds and doctors/ 1,000 inhabitants (e.g., 1.5 beds vs. 3.6 in Rio and 1.4 doctors vs. 5 in Sao Paulo)
▪ Coverage of public services in Bogota is almost 100%, except for natural gas (80%) and telecommunications (70% telephony and 5% internet)
▪ Homicides per police officer in Bogota is 8,3 compared to 1.3 en Monterrey, calling into question the level of police coverage in the city
▪ Bogotá has 18.9 cultural spaced per 1,000 inhabitants, compared to 88.4 in Mexico City or 144 in London
▪ Infant mortality and maternal mortality rate are 9x and 2x the rate observed in Santiago
▪ The cost of a hospital bed is 5x that of Mexico City
▪ The cost of services is high, especially water, cell phones and internet (as much as 2x the costs in Santiago)
▪ 11% of the city is green space, compared to 45% in Rio and 67% in Hong Kong
0.0 0.5
0.1
▪ Quality ▪ Bogota’s homicide rate is 18.8 per 100,000 inhabitants, compared to 2.6 in Santiago and 0.5 in Singapore
EXAMPLE
SHOULD WE PUTDUMMY NUMBERS?AND/OR “DISGUISEDCLIENT EXAMPLE”
Number of indicators
X
X
X
X
X
X
X
X
X
El índice de Gestión Urbana es el primer paso en el camino hacia la visión y un nuevo modelo de gestión
80
Seguimiento continuo
Construcción de la visión
El desarrollo exitoso de esta aspiración requiere de un esfuerzo conjunto y un seguimiento continuo
¿Bogotá cómo vamos?
Consejo Regional de Competitividad
¿Comisión 2038?
Medios de comunicación
FUENTE: Análisis equipo de trabajo
EmpresariosGobierno Nacional Gobierno
Distrital
AcademiaSociedad Civil
¿Quiénes? Rol esperado
▪ Alianza UEE ▪ Sponsor
▪ Facilitadores
▪ Sponsor
▪ Medios ▪ Sponsor
▪ CCB/ Empresarios
▪ Sponsors
▪ Veedores/garantes
▪ Alcalde Mayor ▪ Líder del esfuerzo
PARA DISCUSIÓN
Actores claveFrentes de trabajo
El proceso de construcción de visión no será válido y la visión no será implementada si no se invita a todos los actores a participar en el proceso asistiendo a foros y talleres
Es necesario establecer un proceso y una institucionalidad para garantizar el seguimiento y cumplimiento de los planes de largo plazo
▪ Bogotá cómo vamos
▪ Otros (Comisión competitividad, etc)