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Sequía, Seguridad Alimentaria y Hojas de Balance de Granos Básicos

Amy Angel

Ministerio de Agricultura y Ganadería

República de El Salvador

Foro y Taller “Seguridad Alimentaria y Estadísticas Agrícolas”, Tegucigalpa, junio 2001

Contenido de la Presentación

La sequía de 2001, sus efectos y las medidas paliativas en El Salvador

Concepto y contenido de las hojas de balance

Utilidad y limitaciones de las hojas de balance

Balances de granos básicos para El Salvador, 2001-2002

Balances de granos básicos para Centroamérica, 2001-2002

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La sequía 2001

En julio 2001, se declara alerta amarilla en los municipios afectados por la sequía.Permite a las Instituciones Gubernamentales involucradas considerar como gastos o inversiones de urgencia los relacionados específicamente a estos municipios.

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CRITICO

MODERADO

ZONA ORIENTAL PRODUCCION DE MAIZ AFECTADA POR SEQUIA

63.78

77.1271.27

97.85

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

USULUTAN SAN MIGUEL MORAZAN LA UNION

%

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Resumen de Pérdidas por Sequía en El Salvador, 2001-2002

Producción Disminución Producción Reducción Superficie Valor de laInicial Producción Final Porcentual Afectada Pérdida( QQ) ( QQ) ( QQ) % (mz) US$

MAIZ 15,121,950 2,440,600 12,681,350 16.1% 57,000 19,542,857

FRIJOL 1,794,600 101,600 1,698,400 5.7% 7,300 2,754,286ARROZ 898,600 18,000 880,600 2.0% 180 102,857SORGO 3,267,900 0 3,267,900 0.0% 0 0

TOTAL 21,083,050 2,560,200 18,528,250 12.1% 64,480 22,400,000

Cultivo

Estrategia

Plan Sembrador - Incremento de la producción de maíz en las épocas de agosto y diciembre

Plan Empleo – Generación de empleos temporales en zonas afectadas por sequía

Plan Granero – Entrega de alimentos y programa de alimentos por trabajo en zonas afectadas

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Campaña de motivación a los productores para incrementar la siembra de apante y tunalmil.

Distribución de 2,500 qq de semilla certificada de maíz y 1,060 qq de frijol en agosto en los departamentos de Occidente, Paracentral y, en menor grado, Oriente.

Líneas especiales de reestructuración de préstamos y crédito de avío en el Banco de Fomento Agropecuario.

Plan Empleo

Ejecución de proyectos de generación de 569 mil jornales en municipios afectados y con mayores indices de pobreza.

Caminos rurales

Electrificación rural

Agua potable

Infraestructura comunitaria

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Plan Granero

Entrega de 60,000 qq de maíz blanco de consumo a familias en condición crítica de abastecimiento (2 qq por familia).

Gestiones con PMA para entregar alimentos a cambio de obras de conservación de suelos, captación de aguas y obras de desarrollo comunal.

El concepto de la hoja de balance

Relación aritmética para comparar la cantidad utilizada de un alimento con la cantidad disponible.

Se habla de balance porque tiene entradas, salidas, y cuenta de cierre.

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Contenido de la Hoja de Balance

EI + PN + I = C + X + EF

AbastecimientoDisponibilidadSuministro

UtilizaciónUsoDestino


EI + PN + I = C + X + EF



Existencia inicial en manos de almacenadoras, industriales, comerciantes, productores

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EI + PN + I = C + X + EF



Producción neta: producción bruta menos merma


EI + PN + I = C + X + EF



Introducciones: importaciones comerciales,donaciones, otras

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EI + PN + I = C + X + EF



Consumo: humano, industrial, animal,semilla, pérdidas postcosecha


EI + PN + I = C + X + EF



ExportacionesExistenciasfinales

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EI + PN + I - C - X = EF

Se recomienda existencias finales mínimas suficientes para un mes de consumo.


EI + PN + I – X - EF = C

Para estimar consumo aparente

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PN + I - C - X = EF - EI

Cambio en existencias, si no se dispone de datos de existencias

Utilidad de los Balances

Política Comercial

Definición de la política arancelaria

Contingentes arancelarios o de desabastecimiento

Restricciones a la exportación

Oportunidades de comercio intraregional

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Precios y mercados

Orientador del análisis de mercados

Oportunidades de negocios

Programación de compra

Detección de sobreoferta o escaseces

Explicar y anticipar comportamiento de precios


Seguridad alimentaria

Política y manejo de existencias

Reservas físicas o financieras

Hojas de balance de alimentos

Evitar saturación del mercado (donaciones)

Restricciones a la exportación

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Desastres y amenazas naturales

Manejo de la ayuda en especie

Estimación de pérdidas o daños

Precisar impacto en el abastecimiento

Anticipar movimientos especulativos en precios

Medidas arancelarias excepcionales

Disparadores de alerta alimentaria

Indicadores derivados de los balances

Existencias con relación al consumo (EF/C)

Existencias en equivalente a días de consumo (EF/(C/365))

Importación neta (I – X)

Dependencia de importación ((I – X)/C)

Indicadores nutricionales

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Limitaciones de las hojas de balance

Es un indicador, no un dato definitivo.

La calidad de la evaluación de abastecimiento está relacionado directamente con la calidad de la información utilizada para su cálculo, cuyas proyecciones pueden cambiarse en el transcurso del año cosecha.

El mercado regional está muy integrado, por lo tanto, una escasez o excedente en un país afecta el mercado en toda la región.

Información sobre balance en FAOwww.fao.org/inicio.htm

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Balance de USDAhttp://www.usda.gov/agency/oce/waob/

Nuevos aspectosConversión a datos mensuales

Merma de producción bruta a neta (húmeda a seca) variable según mes

Separar consumo entre sus varios destinos (autoconsumo humano en finca, otro consumo humano, industrial humano, industrial animal y animal en finca)

Separar importaciones entre usos (industrial, humano)

Actualización de consumo humano per cápita

Indicadores derivados de los balances

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Hoja de Balance Proyectada(1 ago 2001-31 jul 2002; en qq)

Concepto Maíz blanco Maíz amarillo Sorgo Frijol Arroz oroExistencias iniciales 876,468 857,143 10,000 200,000 60,011Producción neta 11,950,602 0 2,918,610 1,437,600 501,711Importaciones para uso industrial 1,500,000 6,978,000 6,300 0 0Importaciones para consumo humano 250,000 22,000 0 500,000 1,100,000Otras introducciones 583,333 0 0 88,235 11,111Disponibilidad total 15,160,404 7,857,143 2,934,910 2,225,836 1,672,833

Consumo 14,051,919 7,296,033 2,845,747 2,063,969 1,511,352Exportaciones 30,000 5,000 100 75,000 10,000Utilización total 14,081,919 7,301,033 2,845,847 2,138,969 1,521,352

Existencia final 1,078,485 556,110 89,063 86,867 151,481

Existencia final/consumo total 7.68% 7.62% 3.13% 4.21% 10.02%

Procedencia de Disponibilidad Estimada de Granos Básicos

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

Maíz blanco Maíz amarillo Sorgo Frijol Arroz oro

Existencias iniciales Producción neta

Importaciones para uso industrial Importaciones para consumo humano

Otras introducciones

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Utilización Estimada de Granos Básicos

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Maíz blanco Maíz amarillo Sorgo Frijol Arroz oro

Autoconsumo humano en finca Otro consumo humano directo Consumo humano industrial

Consumo animal industrial Consumo animal en finca Exportaciones

Semilla Pérdidas post-cosecha

Producción Porcentual Mensual de Granos en El Salva dor

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

ago sep oct nov dic ene feb mar abr may jun jul

maíz blanco

sorgo

frijol

arroz granza

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Balance Mensual Proyectado de Maíz Blanco (sin incluir importaciones para consumo humano)

(1,000,000)

0

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

7,000,000

8,000,000

9,000,000

ago sep oct nov dic ene feb mar abr may jun jul

qq

Superavit (Déficit)

Utilización total

Disponibilidad total

Hojas de Balance de Granos Básicos en Centroamérica

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PAISEx inicial Prod Imp Consumo Exp Ex final

Belice 0 0 0 0 0 0Costa Rica 52 200 0 219 0 33El Salvador 3 23 51 70 0 7Guatemala 11 32 1 59 0 -15 Honduras 0 5 36 99 0 -58 Nicaragua 0 184 72 211 0 45Panamá 88 131 6 172 0 53Total 154 576 166 831 1 64

Ex inicial y prod 730 Importación 166Consumo 831 Suma de los déficit 73 DIFERENCIA -101 TOTAL 239

Arroz en equivalente oro o piladoCentroamérica: Abastecimiento y utilización por países

Período agrícola: 2001-2002 Actualización a octubre 2001

DATOS EN MILES DE TONELADAS METRICASABASTECIMIENTO UTILIZACION


Belice 0 0 0 0 0 0Costa Rica 16 12 16 64 10 -31 El Salvador 40 550 107 647 1 49Guatemala 11 885 10 782 2 121Honduras 0 384 35 725 1 -307 Nicaragua 8 264 0 266 0 6Panamá 0 0 0 0 0 0Total 75 2094 169 2485 14 -161




Maíz blancoCentroamérica: Abastecimiento y utilización por países

20


Belice 0 0 0 0 0 0Costa Rica 0 0 480 480 0 0El Salvador 39 0 322 336 0 25Guatemala 38 169 502 664 0 44Honduras 0 0 190 0 0 190Nicaragua 0 0 0 0 0 0Panamá 64 24 245 265 0 69Total 142 193 1738 1745 0 328




Maíz amarilloCentroamérica: Abastecimiento y utilización por países


Belice 0 0 0 0 0 0Costa Rica 0 0 0 0 0 0El Salvador 0 134 0 131 0 4Guatemala 0 52 0 49 0 3Honduras 0 72 0 157 0 -85 Nicaragua 6 66 0 104 0 -32 Panamá 0 2 0 2 0 0Total 7 325 0 443 0 -110


Sorgo o maicilloCentroamérica: Abastecimiento y utilización por países



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Belice 0 0 0 0 0 0Costa Rica 2 13 22 34 0 3El Salvador 0 0 0 0 0 0Guatemala 1 91 1 95 1 -2 Honduras 0 0 0 0 0 0Nicaragua 0 0 0 0 0 0Panamá 0 0 0 0 0 0Total 3 104 23 129 1 1



Frijol negroCentroamérica: Abastecimiento y utilización por países



Belice 0 0 0 0 0 0Costa Rica 1 3 5 8 0 2El Salvador 9 66 27 95 3 4Guatemala 0 0 0 0 0 0Honduras 0 47 1 70 3 -26 Nicaragua 62 101 0 89 0 74Panamá 1 5 0 4 0 1Total 73 222 33 266 6 55

Ex inicial y prod 295 Importación 33Consumo 266 Suma de los déficit 26 DIFERENCIA 28 TOTAL 59

Centroamérica: Abastecimiento y utilización por paísesPeríodo agrícola: 2001-2002 Actualización a octubre 2001

ABASTECIMIENTO UTILIZACIONDATOS EN MILES DE TONELADAS METRICAS

Frijol rojo

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