DGSC-038-2015

San José, 20 de octubre de 2015. El pasado 7 de octubre se

presentó a las y los Jefes de las Oficinas de Gestión

Institucional de Recursos Humanos (OGEREH) del Gobierno

Central, la estrategia para, a través de un Proceso de Concursos

Internos, cumplir con los siguientes objetivos generales:

a- establecer un proceso como medio para ocupar cualquier

puesto vacante con candidatos elegibles internos más idóneos,

que pueda disponer cada dependencia del Estado, y

b- seleccionar personal idóneo en plazas vacantes actualmente

ocupadas por interinos y, de esa forma, tratar de dar solución

definitiva al problema del “interinazgo” en el Régimen de Servicio

Civil.

Según informó el señor Hernán Alberto Rojas Angulo, Director

General de Servicio Civil, con esta estrategia se busca erradicar

el problema del interinazgo en el Gobierno Central de forma

permanente, mediante concursos internos, salvo las excepciones

que la misma ley considera, a saber:

1) Porque la persona está sustituyendo al titular de la plaza,

2) Porque no hay registro de elegibles y por tanto la persona

estará interina hasta que se convoque a prueba y se elabore

la terna.

“Nuestro propósito ha sido erradicar el crecimiento de este

problema desde el inicio”, señaló Rojas Angulo, al explicar que el

Gobierno de la República solicitó a la Comisión Negociadora de

Salarios del Sector Público, que atendiera la problemática,

misma que había sido expuesta por un grupo de sindicatos. Por

su competencia técnica y legal, se le asignó esta tarea a la

Dirección General de Servicio Civil.

Servicio Civil afina estrategia para ejecución de Concursos

Internos y resolver tema de interinazgo en el Gobierno Central

El Director General de

Servicio Civil, señor Hernán

A. Rojas Angulo señaló:

“nadie debe estar en una

plaza en forma interina, a

menos que se carezca de

un registro de elegibles o

que se encuentre

sustituyendo a un

propietario”.

”El tema de los interinos

tiene que pasar a la historia

y ustedes son parte de esa

historia”.

De esta manera, desde noviembre de 2014 se

contuvo el nombramiento de personas en

forma interina y se perfiló una estrategia que le

abriera la oportunidad - a las casi 8.000

personas que actualmente ocupan plazas

vacantes en forma interina - de aspirar a

obtener la propiedad.

Rojas Angulo enfatizó en que “la idea es bajar

la ansiedad que genera la inestabilidad laboral,

aunque no necesariamente garantice que la

persona ocupante del puesto obtenga la

propiedad. No se trata de una norma que de

manera radical nombre a todas y todos los

interinos”.

Posteriormente a la introducción general que llevó a cabo el señor

Hernán Rojas Angulo, el señor Rómulo Castro Víquez, Director del

Área de Reclutamiento y Selección de Personal y del Área de

Gestión de Recursos Humanos, llevó a cabo una exposición

detallada sobre el contenido completo de la Resolución DG-155-

2015, abarcando cada uno de los aspectos señalados en la Figura

N°1.

Según lo indicado por el señor Castro Víquez, la estrategia a seguir

para poder cumplir con los objetivos trazados, y resolver del mismo

modo el problema del interinazgo en el Gobierno Central, se basa

en los Concursos Internos, para lo cual se cuenta con la

Resolución DG-155-2015.

La primera medida tomada fue no nombrar personas de forma interina que estuviesen fuera del

Registro de Elegibles, tal y como lo indica la norma.

Posteriormente se procedió a detener el envío de ternas correspondientes a plazas vacantes

ocupadas por interinos, hasta tanto no se definiera una estrategia adecuada para resolver la situación

de estos servidores y servidoras de forma definitiva”, manifestó Rojas Angulo.

“Estamos hablando de ingreso al Régimen de Servicio Civil y de promoción interna, dentro del marco

legal y con los procedimientos establecidos”, explicó el Director General de Servicio Civil.

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El señor Rómulo Castro Víquez, explicó que en

la actualidad se cuenta con un total de 7.993

plazas vacantes ocupadas por interinos, de los

cuales un 40% corresponden a puestos

denominados administrativos (3.157) y el

restante 60% (4.836) son puestos

correspondientes al Artículo 15 del Reglamento

del Estatuto de Servicio Civil.

MARCO LEGAL O NORMATIVO

I. DEFINICIONES O GLOSARIO DE

TÉRMINOS

II. PROPÓSITO

III. GENERALIDADES

IV. PROCESO

V. ÓRGANOS PARTICIPANTES Y ACTIVIDADES

ESENCIALES

VI. DISPOSICIONES

FINALES

Puestos Administrativos

Los que detalla el "Manual Descriptivo de Puestos

del Servicio Civil" para la clase de puesto de que se

Trate: Título I: todos los estratos, , Título II: Técnico

Docente y Administrativo Docente y Título IV: Todos

los estratos

Puestos cubiertos por Artículo 15 del RESC

Puestos que por la naturaleza de sus funciones

requieran esencialmente destreza manual,

fuerza física o el dominio de un oficio mecánico

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En el Diagrama N°1 se presentan las Reglas generales que serán aplicadas en los Concursos Internos, que

incluyen, como lo indicó el señor Rómulo Castro Víquez: a- los alcances, b- las 4 condiciones condiciones o

requisitos básicos para poder participar, c- las pruebas de idoneidad, d- la evaluación de predictores como pruebas

específicas propias de cada concurso interno, e- la inclusión en la nómina del concurso interno y, por último, f-la

selección y nombramiento.

Por último, en el página final se describen las 10 etapas de los Concursos Internos, lo mismo que los actores o

participantes en el proceso y un resumen de las Disposiciones Finales incluidas en la DG-155-2015.

Alcance

Título I: todos los estratos

Título II: Técnico Docente y

Administrativo Docente

Título IV: Todos los estratos

Otros Alcances

Pueden participar en cualquier Plaza Vacante que salga a Concurso Interno (CI) si cumplen con requisitos e idoneidad respectivos.

Pueden participar en cualquier Plaza Vacante que salga a CI pero únicamente de la institución donde laboran

En condiciones especiales podrían participar en Plazas Vacantes de otras Instituciones

Condiciones básicas para participar

1.Toda persona que mantenga relación

de empleo público institucional.

2.Toda persona que manifieste interés

de participar en CI.

3. Toda persona que satisfaga los

requisitos de la clase y especialidad.

4. Toda persona que haya aprobado las

pruebas de idoneidad establecidas

(clase-especialidad).

Ejecución de Pruebas de Idoneidad

1.Condición: el Postulante está en el Registro de Elegibles (RE) y se considera idóneo si está elegible en cualquier Especialidad de la Clase que tenga las mismas Bases para las que concursan.

2. Condición: el Postulante no está en el RE para la clase-especialidad, por lo cual debe aplicar y aprobar las mismas PI establecidas.

3. Condición: El postulante no tiene aprobadas las PI - para la clase-especialidad - y no se tiene RE, por lo cuál debe aplicar y aprobar las pruebas que establezca la DGSC.

Etapa de Aplicación y Evaluación de Predictores

Etapa de Evaluación de Predictores

• Antigüedad.

• Actividades de capacitación

• Aspectos disciplinarios

• Entrevistas

• Evaluación del desempeño

• Experiencia relacionada

• Formación académica

• Información biográfica

• Muestra de trabajo

• Pruebas de conocimiento

• Pruebas psicométricas

• Prueba oral grupal (POG)

Inclusión en la nómina. Calificaciones más altas

Escogido de la Nómina y nombrado en propiedad

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10 ETAPAS SECUENCIALES DEL CONCURSO INTERNO

1. Integración del Órgano de Coordinación Técnica (Equipo Técnico de Coordinación – ETC)

2. Formulación (planificación, programación, logística, coordinación general

3. Publicidad (divulgación del CI).

4. Empadronamiento (verificar interés postulante a participar, requisitos y otros

5. Demostración de Idoneidad (requisito para participar en CI).

6. Evaluación de predictores de selección (propias del CI: establecimiento, aplicación y

validación de resultados).

7. Comunicación resultados.

8. Recursiva (reclamos, recursos legales, resoluciones).

9. Conclusiva (declaratoria, nómina, elección, movimiento de personal e informe de cierre).

10. Revisión (examen expedientes y emisión de dictamen).

ÓRGANOS PARTICIPANTES

1. Equipo Técnico de Coordinación - ETC

2. Área de Reclutamiento y Selección de Personal

3. Área de Gestión de Recursos Humanos: OSC

4. Área de Auditoría de Gestión de RH

5. Oficinas de Gestión Institucional de RH

6. Jerarcas de Ministerios

7. Jefaturas de Ministerios y entidades adscritas

8. Postulantes

DISPOSICIONES FINALES

1. Art. 87 RESC (Carrera Doc.), personal Estratos TD y AD, solo se aplicarán normas para

formulación-resolución de nóminas.

1. La persona que sea escogida y no acepte será excluida del registro de candidatos para

puestos de igual clasificación al que rechazó, salvo casos que OGEREH valore y acepte.

2. Según DG-107-2005, la persona escogida será excluida de los registros de elegibles de la

clase de igual e inferior categoría y especialidad a la que fue seleccionado.

3. Derogar la Resolución DG-035-2014 (18 -febrero -2014).

4. En 18 meses las OGEREHs deben desarrollar los CI.

5. Concluir procesos según DG-035-2014 y los registros que se deriven deben ser utilizados

(llenar vacantes) en un plazo de 3 meses (a partir del rige de esta Resolución).

6. Los registros de elegibles deben caducarse a más tardar al finalizar el plazo de 3 meses

indicado en el inciso anterior (constituir nuevos registros según resolución).

A

B

C