Servicio Comunitario

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1 1.- Planteamiento del Problema A comienzos del año Venezuela atravesó una larga época de sequía que puso en riesgo cultivos indispensables para impulsar la seguridad alimentaría, conjuntamente el sector energético también se vio afectado por los roces a topes mínimos de las principales represas hidroeléctricas generadoras de electricidad. Ahora en la actualidad se está dando una persistente época de lluvias que ha impactado considerablemente en el sector habitacional. Fuertes torrenciales han azotado a Venezuela, la situación originó que se declarara en estado de emergencia las regiones de Zulia, Mérida, Trujillo, Nueva Esparta y Caracas. Miles de familias venezolanas que no han tenido acceso a lugares seguros para instalarse, se han visto en la necesidad de construir viviendas en zonas de alto riesgo, lugares en los que residen desde hace 30 ó 40 años, estas personas más que nadie han sido duramente golpeadas por las constantes e insistentes lluvias.

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1.- Planteamiento del Problema

A comienzos del año Venezuela atravesó una larga época de sequía

que puso en riesgo cultivos indispensables para impulsar la seguridad

alimentaría, conjuntamente el sector energético también se vio afectado por

los roces a topes mínimos de las principales represas hidroeléctricas

generadoras de electricidad. Ahora en la actualidad se está dando una

persistente época de lluvias que ha impactado considerablemente en el

sector habitacional.

Fuertes torrenciales han azotado a Venezuela, la situación originó

que se declarara en estado de emergencia las regiones de Zulia, Mérida,

Trujillo, Nueva Esparta y Caracas.

Miles de familias venezolanas que no han tenido acceso a lugares

seguros para instalarse, se han visto en la necesidad de construir viviendas

en zonas de alto riesgo, lugares en los que residen desde hace 30 ó 40 años,

estas personas más que nadie han sido duramente golpeadas por las

constantes e insistentes lluvias.

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Esto ha traído como consecuencia que muchas personas hayan

quedado a la intemperie ya que sus casas se han caído o han sido

derribadas por las autoridades para evitar que sean ocupadas de nuevo.

Desde el 03 de Diciembre de 2010 comenzaron a llegar en autobuses

provenientes de diferentes localidades de la ciudad capital al refugio

habilitado por el Gobierno Nacional en el antiguo sambil de la Candelaria

grupos de familias que quedaron damnificadas como consecuencia de las

lluvias ocurridas en esos días, los mismos solo llevaban pocos efectos

personales porque perdieron todo con las torrenciales lluvias.

En Gaceta Oficial Nº 39.599 del viernes 21 de enero de 2010 fue

publicada la Ley Especial de Refugios Dignos para albergar y proteger a la

población en casos de emergencias o desastres.

Mediante esta ley se clasificaron a los refugios en cinco tipos y tres

niveles, quedando establecido que los albergues se catalogarán de acuerdo

con el tipo de edificación y a los servicios que disponen.

Las actividades que se realizaron en el albergue para una vida nueva

la candelaria con el objetivo de impulsar la organización social a través del

acompañamiento fraterno tuvo un tiempo estipulado de ochenta horas (80)

distribuidas de manera que se ajustaban a las necesidades del albergue.

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Debido a que el albergue es un espacio de transición hacia la nueva

vida, en el cual debe construirse el buen vivir a partir de las experiencias

buenas en la comunidad de origen, se fomento la solidaridad entre los

miembros de la comunidad.

Asimismo, durante el desarrollo del servicio comunitario se

fortalecieron los valores morales y orientamos a la comunidad a convivir en

armonía y cooperación.

Todo esto siguiendo los lineamientos establecidos en la Ley Especial

de refugios dignos para albergar y proteger a la población en casos de

emergencia o desastres. En el cual se encuentran los aspectos esenciales

para su desarrollo.

Artículo 3:

“Las familias y personas que hacen vida en los refugios conservarán los

vínculos que los unen a su barrio o comunidad de origen fundamentados en

la solidaridad, los afectos, la historia común, las expresiones deportivas

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propias, las relaciones sociales, económicas y políticas mientras se

encuentren albergados en el refugio”.

Artículo 4:

“En tales casos, el refugio constituye un espacio de transición hacia la vida

nueva, en el cual debe empezar a construirse el vivir a partir de lo mejor de

las experiencias anteriores en la comunidad de origen, conservando el

vínculo con la misma, y corrigiendo todo aquello que nueva comunidad

considere que debe cambiar, para superar las condiciones de exclusión, de

desigualdad, de injusticia o de violencia, que todavía persistan”

Este proyecto estuvo inmerso en el equilibrio social contemplado en el

Plan de la Nación que expresa: “La Conquista de la justicia social se

fortalece, donde el colectivo toma las decisiones claves para su desarrollo”.

Igualmente, se encontró enmarcado dentro de los principios del

Proyecto Nacional Simón Bolívar, en su línea estratégica de “Suprema

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Felicidad Social”, en el cual se establece “a partir de la construcción de una

estructura social incluyente, un nuevo modelo social, productivo, humanista y

endógeno, se persigue que todos vivamos en similares condiciones, rumbo a

lo que decía El Libertador: “La Suprema Felicidad Social”.

En otro de sus enfoques resalta que “la inclusión social adquiere su

más elevado desarrollo cuando el modo de atención es personalizada para

los grupos sociales en situación de máxima exclusión social.

2.- Justificación

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, apegada a

las nuevas tendencias protectoras del colectivo y garante de los derechos

humanos, sociales, civiles y políticos, a la vez que salvaguarda y enaltece

estos derechos, establece deberes de responsabilidad social para todos los

venezolanos y venezolanas, con lo cual contribuyan no sólo con la defensa

de la Soberanía y la integridad Nacional, el gasto público o la defensa y

preservación del desarrollo del país, sino también, con el cumplimiento de los

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deberes sociales de participación civil y política, defensa de los derechos

humanos y no menos importante, la obligación que tienen los particulares

dentro de sus capacidades, de ser solidarios y responsables con el Estado,

en lo que a asistencia social y humanitaria se refiere.

Así mismo, señala la norma constitucional, en su artículo 3 que son

fines esenciales del Estado Venezolano "(...) la construcción de una sociedad

justa y amante de la paz, la promoción de la prosperidad y bienestar del

pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios, derechos y deberes

reconocidos y consagrados en esta Constitución. La educación y el trabajo

son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines."

En tal sentido, el artículo 135 de la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela, establece que "(...) Quienes aspiren al ejercicio

de cualquier profesión, tienen el deber de prestar servicio a la comunidad

durante el tiempo, lugar y condiciones que determine la ley"

Es por todo ello y en virtud del deber que tiene todo ciudadano

venezolano, de cumplir y acatar la Constitución y las leyes, específicamente

lo dispuesto en el artículo 135 de la Constitución de la República Bolivariana

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de Venezuela, que surge La Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de

Educación Superior, aprobada el 14 de septiembre del 2005 en la Gaceta

Oficial Nº 38.272.

La Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior

es un instrumento legal destinado a establecer los lineamientos jurídicos y

las bases que permitan organizar e implementar la prestación del Servicio

Comunitario, por parte del estudiante, en su condición de aspirante al

ejercicio de su profesión.

La elaboración de esta Ley está fundamentada en el marco de nuestra

Constitución, el Servicio Comunitario es una contribución del sector

universitario al "Capital Social del país", entendiendo este concepto como la

suma de esfuerzos y voluntades, individuales y colectivas, públicas y

privadas, en procura de obtener mejores niveles de vida para la sociedad.

La Ley desarrolla en su contenido los principios constitucionales

relacionados con los valores sociales, cuya finalidad fundamental es la

integración de la persona a los procesos de participación y conciencia

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ciudadana, fines que se interrelacionan de forma directa con los objetivos

propuestos en los programas del Servicio Comunitario.

Por consiguiente, el artículo 7 de esta nueva ley dictamina como fines

los siguientes:

Fomentar en el estudiante, la solidaridad y el compromiso con la

comunidad como norma ética y ciudadana.

Hacer un acto de reciprocidad con la sociedad.

Enriquecer la actividad de educación superior, a través del aprendizaje

servicio, con la aplicación de los conocimientos adquiridos durante la

formación académica, artística, cultural y deportiva.

Integrar las instituciones de educación superior con la comunidad,

para contribuir al desarrollo de la sociedad venezolana.

Formar, a través del aprendizaje servicio, el capital social en el país.

De esta manera, el Servicio Comunitario en la educación superior

tiene como metas, extender a la sociedad, los beneficios de la ciencia, la

técnica y la cultura, a través de la incorporación del estudiante a la nueva

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realidad laboral y social que le permita, como prestador del servicio social,

sensibilizarse, desarrollar y fortalecer valores morales y éticos.

En este orden de ideas tenemos la Ley Habilitante cuya figura está

contenida en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

(artículo 203), y como bien lo indica su nombre, habilita o da "poderes

especiales" al Presidente de la República, para dictar decretos con rango y

fuerza de ley. Según lo establecido en la Carta Magna, la Ley Habilitante es

una "facultad excepcional justificada por situaciones de crisis o especiales,

que sirve para dictar regulaciones inmediatas"

Mediante esta Ley fueron publicadas en Gaceta Oficial la ley de

Emergencias de Viviendas y Terrenos Urbanos y la ley de los Refugios;

normativas que también son destinadas a dar prioridad a la solución

habitacional para las familias que quedaron sin hogar tras las inundaciones

del pasado diciembre.

Convertir los albergues para damnificados en instituciones del Estado

social de derecho y de justicia, y no en un espacio de supervivencia, es la

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premisa fundamental de la nueva Ley Habilitante para los refugios dignos,

promulgada por el Presidente de la República, Hugo Chávez Frías.

La ley busca atender la emergencia nacional, luego de que más de

130 mil personas perdieran sus hogares y enseres, a causa de las fuertes

precipitaciones que azotaron al país, en los últimos meses de 2010

La Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela

decreta la ley que autoriza al Presidente de la República para dictar decretos

con rango, valor y fuerza de ley en las materias que se delegan:

Artículo 1. Se autoriza al Presidente de la República para que, en Consejo

de Ministros, dicte decretos con rango, valor y fuerza de ley, de acuerdo con

las directrices, propósitos y marco de las materias que se delegan en esta

ley, de conformidad con el último aparte del artículo 203 y el numeral 8 del

artículo 236 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y,

en consecuencia:

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1. En el ámbito de la atención sistematizada y continua a las necesidades

humanas vitales y urgentes derivadas de las condiciones sociales de

pobreza y de las lluvias, derrumbes, inundaciones y otros eventos producidos

por la problemática ambiental:

a) Dictar normas que regulen los modos de proceder de autoridades

públicas o entidades privadas, ante calamidades, emergencias, catástrofes u

otros hechos naturales que exijan medidas inmediatas de respuesta y

atención para satisfacer las necesidades humanas vitales.

Las normas promoverán la participación popular en la ejecución de las

medidas destinadas a asistir a los ciudadanos o ciudadanas en situación de

calamidad, garantizándoles el restablecimiento integral de las condiciones

básicas que contribuyan al buen vivir.

b) Dictar normas que regulen el establecimiento y ejecución efectiva, de

condiciones de prevención y seguimiento en aquellas zonas declaradas en

emergencia, calamidad o alta afectación por eventos o infortunios producto

de las fuerzas de la naturaleza. Igualmente, las normas establecerán el

régimen especial de administración de las zonas así declaradas.

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c) Dictar medidas que permitan desarrollar de manera equitativa, justa,

democrática y participativa los derechos de la familia venezolana para

su buen vivir.

Como dijimos anteriormente el proyecto que se llevo a cabo en el

albergue para una vida nueva la Candelaria se encontró enmarcado dentro

de los principios del Proyecto Nacional Simón Bolívar, en su línea estratégica

de “Suprema Felicidad Social”, en el cual se establece “a partir de la

construcción de una estructura social incluyente, un nuevo modelo social,

productivo, humanista y endógeno, se persigue que todos vivamos en

similares condiciones, rumbo a lo que decía El Libertador: “La Suprema

Felicidad Social”.

Sobre la base de los elementos anteriormente descritos, el presente

proyecto tuvo su razón de ser en la participación ciudadana a partir del

acompañamiento fraterno y solidario, el fin principal de este proyecto fue

fomentar la solidaridad y la participación de las personas que hacen vida en

el centro de transición para la nueva vida la candelaria, enseñándoles a los

niños, niñas y adolescentes así como a los adultos la solidaridad, el trabajo

en equipo, así como el desarrollo de actividades conjuntas.

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3.- Descripción de Actividades

El domingo 23 de enero de 2011, conocimos a las autoridades del

centro, así como también nos dieron a conocer la cantidad de personas que

se encuentran alojadas en el mismo entre adultos, niños, adolecentes y

personas de la tercera edad, comenzamos conjuntamente con otros grupos

de estudiantes de la Unefa a realizar nuestro servicio comunitario en el

Centro de transición para una vida nueva la candelaria, ese día fueron

creados los grupos de trabajo y discutimos las diferentes actividades a

realizar durante las 80 horas planteadas. Durante el transcurso del Servicio

Comunitario, nos integramos con la comunidad del Centro, dándoles tareas

dirigidas a los más pequeños para reforzarles el conocimiento en las áreas

donde tienen deficiencias como matemática, lectura, dictado, ortografía.

Igualmente realizamos actividades recreativas cognitivas donde les

enseñamos de manera lúdica los Estados de Venezuela, mediante la

elaboración de un rompe cabeza del Mapa del País involucrando a los niños

en su construcción y pintura para luego proceder a armarlo. Se les proyecto

video turístico de los Estados con sus costumbres, para así enseñarles

donde se encuentran ubicados cada uno de estos, luego procedimos a

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interactuar con los niños y adolescentes presentes con la finalidad de

contactar que tenían conocimiento de cuáles son las Capitales de cada

Estado del País, encontrándonos que la mayoría tenían dudas al respecto.

Proyectamos películas educativas donde después se les hacían

preguntas relacionadas con las mismas para ver si habían prestado atención

y aprendido de las experiencias. Llego el Carnaval y realizamos

conjuntamente con las madres y niños de la comunidad del centro, Disfraces,

máscaras, collares, distintivos y bandas que serían utilizados para la

celebración del carnaval y elección de las reinas. Hubo elecciones de las

diferentes reinas tales como: La mini reina, reina infantil, reina juvenil y reina

abuela. El día final del servicio comunitario celebramos los cumpleaños del

mes ofreciéndole a los niños refrigerios y cotillones para su disfrute.

4.- Población Beneficiada

El Ministerio del Poder Popular para el Comercio procedió al

acondicionamiento de espacios y oficinas para alojar a las familias afectadas

por las lluvias durante el mes de diciembre, habilitando áreas de cocina,

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lavandería, salas de descanso y recreación, un consultorio médico,

ambulancia, y conjuntamente con el Ministerio de Educación, se puso en

funcionamiento aulas desde primero hasta sexto grado en el Albergue de La

Candelaria para impartirle clases a los estudiantes y garantizar que no

pierdan su continuidad académica en el aparato escolar. También se creó un

Simoncito para los 84 niños en edad preescolar y en el caso de los adultos

se inició un proceso de captación en las misiones y el Inces, donde se

podrán capacitar en el área de preescolar e informática.

Las familias alojadas están organizadas en brigadas de trabajo y se

encuentran satisfechas del esfuerzo realizado por los funcionarios del

ministerio, en las labores de acondicionamiento de los espacios, y agradecen

el estar en un lugar donde gozan desde atención médica hasta actividades

de esparcimiento, recreación y seguridad.

En este centro para una vida nueva se encuentran 2712 personas de

las cuales 980 están conformadas por niños, niñas y adolescentes y dentro

de este grupo 180 son lactantes, todas estas personas llegaron allí tras las

lluvias que azotaron al país a finales del 2010.

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Dentro de la población que se vio beneficiadas directamente con este

proyecto se encuentran principalmente los niños, niñas y adolescentes que

se encuentran en el albergue para una vida nueva la candelaria en un

aproximado de doscientos (200) comprendidos entre 3 y 16 años, así como a

las madres de los mismo, a las cuales las integramos a las diferentes

actividades realizadas para que así vieran la importancia de la actividad en

grupo y la necesidad de que sus hijos aprendieran a integrarse con todos, y

tener una buena interrelación con los demás niños y niñas con quien

conviven, logrando que los padres de familia encuentren una alternativa más

para aprovechar de manera sustancial y beneficiosa a los estudiantes

participante del servicio comunitario, generando en ellos un impacto positivo,

interactuando en armonía.

Es bueno destacar que cualquier trabajo relacionado con las

personas en situación crítica beneficia a largo plazo a toda la población.

Incorporando a varios al trabajo formal o informal, mejora la calidad de vida y

estrecha los lazos de convivencia entre las personas de una comunidad.

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Al realizar el proyecto comprendimos que una sociedad que trabaja

por el bien común es una sociedad con menos violencia y con una menor

brecha social. En definitiva, el trabajo digno hace que convivir sea mucho

más sencillo.

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5.- Aportes del Proyecto

Fortalecimos las buenas relaciones con todos los integrantes del

centro de transición para una vida nueva la Candelaria.

Logramos la participación de los niños, niñas y adolescentes en las

diferentes actividades sociales, culturales, académicas y deportivas

realizadas durante todo el Servicio Comunitario.

Cultivamos los valores éticos, morales y sociales dentro de la

comunidad.

Fortalecimos el espíritu solidario e integración dentro de la comunidad.

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7. Conclusiones

El Servicio Comunitario tiene como objetivo estudiar, proponer o

instrumentar soluciones, aplicando conocimientos científicos, técnicos,

culturales, deportivos y humanísticos adquiridos durante su formación

académica, en beneficio de la comunidad para cooperar con su participación

al cumplimiento de los fines del bienestar social, de acuerdo con lo

establecido en la constitución y las leyes.

Actualmente, es un requisito obligatorio para egresar de las

universidades públicas y privadas, tiene características bien definidas que

rescatan la pertinencia social de estas instituciones, acercando a sus

estudiantes a la realidad que viven las comunidades de su entorno.

Por lo tanto, el servicio comunitario contribuye al desarrollo

económico, social, cultural, académico y deportivo; y promociona los valores

humanos, éticos, convivencia ciudadana dentro de la comunidad con la idea

de cooperar con su participación al cumplimiento del bienestar social, que

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les permite un espacio permanente en el crecimiento, conocimientos y

mejoramiento en la calidad de vida dentro de las comunidades.

Al desarrollar el proyecto nos dimos cuenta que el espíritu de servicio,

la solidaridad, la integración entre las personas, el trabajo en equipo sin

ninguna mezquindad nos hace mejores seres humanos, capaces de dar todo

lo mejor de cada uno de nosotros para lograr el bienestar social dejándole a

la comunidad valores éticos, sociales y morales necesarios cuando vivimos

en comunidad.

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6.- Recomendaciones

Los participantes del Servicio Comunitario deben llevar un plan de

trabajo para tener un mayor control de las actividades, así como cumplir

con las tareas que le hayan sido asignadas para evitar inconvenientes y

retrasos, tener un espíritu de colaboración con los demás miembros de

su grupo y brindar un proyecto a la comunidad que este dentro de las

necesidades y así lograr beneficiar a la mayoría de la comunidad.

Incentivar a la comunidad para que deje la apatía a un lado y así

puedan disfrutar de los beneficios y tener más participación por parte

de la comunidad en los diferentes proyectos.

Dentro del Centro para una Vida Nueva La Candelaria darle más

participación a los miembros de la comunidad en las labores diarias del

Centro como por ejemplo la elaboración de sus alimentos para que los

mismos asuman sus responsabilidades con consciencia y espíritu de

servicio.

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Los niños, niñas y adolescentes pueden expandir su grupo y incluir a

otros en sus actividades, deben ser responsables y disciplinados en

cuanto a sus responsabilidades y fortalecer su espíritu de colaboración.

Finalmente, es necesario que se aplique con criterio responsable y con

convicción para que de verdad promueva una universidad con mayor

responsabilidad hacia las comunidades y produzca en efecto una

evolución en la conciencia estudiantil y permita formar verdaderos

agentes de cambio que propicien la transformación cultural que se

requiere para que el país en su totalidad cuente con una ciudadanía

más activa y más comprometida con el bienestar general.

Recomendaciones que estos servidores comunitarios hacen producto

de la experiencia obtenida en el desarrollo del proyecto, las mismas

deben ir dirigidas a la comunidad que hace vida en el centro para una

nueva vida la Candelaria, a el Ministerio Popular Para el Comercio

encargado del mismo, y o/a cualquier ente vinculado con el Servicio

Comunitario o el tema abordado en el proyecto.

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BIBLIOGRAFÍA

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial

Extraordinaria N° 5.453 de fecha 24/03/2003

Decretos Ley Dictados por Habilitante 2010-2011, Decreto N° 8.005

Ley del Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior, Gaceta

Oficial N° 38.272, del 14 de Septiembre de 2005

Ley de Refugios Dignos, Gaceta Oficial N° 39.599, 21 de enero de 2011

Proyecto Nacional Simón Bolívar Primer Plan Socialista Económico y Social

de la Nación para el período 2007-2013.