Dora Ruiz Programa Nacional Cuna Más

Lima, 5 de noviembre, 2012

Contenido

• Programa Nacional Cuna Más

• Servicio de Acompañamiento a Familias (SAF) Aspectos generales Acciones con la comunidad Acciones con familias • Resultados Piloto SAF 2012

Es un programa social focalizado del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, creado sobre la base del ex Programa Nacional Wawa Wasi, que brinda atención integral a niñas y niños menores de 3 años y a sus familias que viven en zonas en pobreza y pobreza extrema.

¿Qué es el Programa Nacional Cuna Más?

Objetivos general Mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de 3 años de edad en zonas en situación de pobreza y pobreza extrema, para superar las brechas en su desarrollo cognitivo, social, físico y emocional. Objetivos específicos

1. Brindar atención integral para atender las necesidades de cuidado, salud, nutrición, y aprendizaje infantil de niños menores de 3 años.

2. Fortalecer los conocimientos y capacidades de las madres gestantes y familias para el cuidado y aprendizaje de sus niños menores de 3 años.

3. Generar experiencias de aprendizaje en niños menores de 3 años a través de visitas a hogares y sesiones grupales.

4. Promover la intervención articulada de sectores y niveles de gobierno, organismos y programas.

5. Promover la participación y cooperación de la comunidad, OSB y el sector privado en la implementación de los servicios del PNCM.

Modalidades de Intervención • Cuidado Diurno: Brinda atención integral a

niñas y niños de entre 6 a 36 meses, que requieren de atención en sus necesidades básicas de salud, nutrición, cuidado, y aprendizaje. Se brinda en Centros Infantiles de Atención Integral que son cogestionados entre el Estado y la Comunidad, a cargo de educadoras y cuidadoras.

• Acompañamiento a Familias: Desarrolla y

fortalece prácticas de cuidado y aprendizaje en las familias para promover el desarrollo de sus niños menores de 3 años. Se realiza mediante visitas a hogares semanales a cargo de facilitadoras de la comunidad y sesiones grupales quincenales en los Centros de Acompañamiento a Familias a cargo de una profesional.

Enfoques del Programa

DERECHOS

INTERCULTURALIDAD GENERO

INCLUSIVO

ESTADO

COMUNIDAD

FAMILIA

NIÑO

ECOLOGICO

SERVICIO ACOMPAÑAMIENTO A

FAMILIAS

Objetivos

• Desarrollar y fortalecer capacidades, conocimientos y prácticas de cuidado y aprendizaje de madres, padres y/o cuidadores.

• Facilitar y promover experiencias de aprendizaje en la interacción entre la familia y el niño a partir de situaciones cotidianas y a través del juego.

• Fortalecer el vínculo afectivo madre/padre/cuidador-hijo(a).

• Promover la participación comunitaria en beneficio de la Primera Infancia

¿A quienes está dirigido el Acompañamiento?

Madre, padre y/o cuidador

que vive con el niño y niña

menor de 36 meses, en

zonas en situación de

pobreza y pobreza extrema

Niñas y niños menores de

36 meses de edad, en

zonas en situación de

pobreza y pobreza

extrema

Madres

gestantes

Líneas de acción

• Acciones con la comunidad

• Acciones con las familias

Acciones con la Comunidad

Enfoque Territorial

El territorio visto y entendido como una construcción social. El territorio es una unidad de análisis, planificación y gestión para mejorar el trabajo con las familias y las condiciones de vida de la comunidad.

Enfoque Comunitario

Concibe a la personas como agentes activos de su transformación en su territorio, a través del desarrollo de su potencial de Capital Humano y Social, la participación, el empoderamiento y ejercicio pleno de su ciudadanía.

v Modelo de Gestión Comunitaria del Servicio de Acompañamiento a Familias

• Gestión de servicios • Promover la

participación comunitaria en beneficio de la Primera Infancia

• Vigilancia de gestión de recursos y calidad de servicios

Comités de Gestión

Consejos de Vigilancia

Presentación del servicio a Gobierno

Regional, Local e Instituciones y líderes

Comunales

Recojo de Información,

Elaboración del Mapeo Institucional

Reconocimiento de los Centros Poblados y

validación de la información

Constitución del Comité de

Gestión (CG)

Reconocimiento de las familias, niñas y niños,

madres gestantes

Elaboración del Diagnóstico Comunal

Participativo y elaboración, remisión

del expediente de focalización

Reconocimiento de CG mediante

Resolución de D.E y Convenio

Capacitación a Comités de Gestión y

Facilitadores/as

Apertura de cuentas y Transferencia de

Fondos a Comité de Gestión

Proceso de focalización e implementación del Servicio de Acompañamiento a Familias

Funcionamiento del Servicio

Pro

ceso

s d

e co

nsu

lta

y re

flex

ión

Metodología participativa

Acciones con las Familias

El Programa Cuna Más tiene como propósito desarrollar y fortalecer las prácticas de cuidado y aprendizaje que realizan las familias para favorecer el desarrollo infantil de sus niños y niñas menores de 36 meses. Esta intervención se realiza a través de: • Visitas al hogar • Sesiones grupales de socialización e

interaprendizaje

Visita al hogar • Visita que se hace a la familia en su propia casa para brindar orientación en temas

sobre cuidado, desarrollo y aprendizaje de sus niños y niñas; para ayudar al cuidador principal (mamá, papá u otro) a que aprovechen los momentos de la rutina diaria como oportunidades para que sus niños aprendan nuevas cosas y para generar experiencias de aprendizaje a través del juego.

• Esta a cargo de el/la facilitador/a (persona de la comunidad)

• La visita dura aproximadamente 1 hora.

• Cada familia es visitada 1 vez por semana, 4 veces al mes.

• La facilitadora lleva un kit con materiales educativos que es rotativo.

• Se entregará a la familia un kit de juguetes básicos para que el niño o niña pueda jugar en casa.

• En coordinación con la familia se acondiciona un espacio de juego para el niño o niña.

Secuencia metodológica de la visita al hogar

En la secuencia metodológica de una visita a un hogar con un bebe menor de 6 meses se priorizará el tema de cuidado con la familia.

1

2

3

4

5

Bienvenida

En la primera visita, la facilitadora

acompañada de la/el Acompañante

Técnico presenta el programa, el servicio

y las acciones a desarrollar, se responde

a preguntas y expectativas de las

familias.

En las siguientes visitas la facilitadora

saluda a la mamá/padre/cuidador y al

niño o niña cariñosamente y de manera

general se pregunta: ¿Cómo está el niño

o niña hoy día? , ¿Qué ha hecho?

Vida en Familia

Se aprovechan las acciones de la rutina diaria y los momentos en familia para reforzar mensajes sobre prácticas de cuidado del niño y niña. La facilitadora propone juegos al cuidador principal, para que estos se vayan integrando de manera natural a los diferentes momentos de la rutina del niño/niña: aseo, alimentación, sueño, tiempo en familia, etc.

Vida en Familia

Ejemplo: Mientras me aseo descubro quien soy y aprendo las partes de mi cuerpo Desde los 18 meses Mientras lo aseamos, ir diciéndole las partes del cuerpo que estamos limpiando y luego pregúntele, “¿dónde está tu cabeza? Y tu brazo?

Juegos para Aprender

El objetivo es que el bebé/niño o la niña y mamá/papá/cuidador principal pasen un tiempo de interacción y juego fortaleciendo los vínculos afectivos. El niño/a explorará el material y jugará en compañía de su familia. Juegos UNIVERSALES. Organizados a partir de un material básico. TREINTA juegos distintos, organizados según grado de dificultad. Los juegos propuestos deben incorporarse de manera natural en el juego libre del niño/a.

Juegos para Aprender

Ejemplo ¿A dónde se fue? Lo escondo, aparece, sorpresa. Material: un pañuelo o cualquier pieza de ropa u objeto de la casa. Desde los 9 meses Enseña el objeto el bebé. Mientras el bebé sigue interesado en el objeto, escóndelo debajo del pañuelo diciendo: ¿Dónde está? Y luego destápalo diciendo “Aquí está”. Repite el juego y espera que el bebé lo descubra. No olvides felicitar al bebé por sus intentos.

Cuéntame un cuento

Fomentar la conversación entre la/el mamá/papá/cuidador y el niño o la niña e introducirlo al mundo de las representaciones. Iniciar al niño y/o niña en el gusto por la lectura. Con los niños/as menores de 6 meses, la mamá/papá o adulto cuidador aprovechará este espacio para cantarle a su niño/a, jugar con títeres, mecerlo y/o bailar para favorecer la comunicación tónico corporal y el lenguaje pre-verbal.

Cierre, retroalimentación y verificación

Para el momento del cierre, el objetivo es generar un ambiente de bienestar. Se felicita a mamá/papa o cuidador y al niño o niña por el momento compartido. Se deja el material rotativo a mamá/papá/cuidador incentivándola/o a que lo utilice durante la semana. Se verifica si mamá/papa o cuidador comprendió como utilizarlo.

Sesiones grupales de socialización e interaprendizaje

Son espacios de encuentro con los cuidadores principales (madres, padres y demás miembros de la familia) encargados del cuidado del niño y la niña menor de 36 meses de edad. Están orientadas al intercambio de saberes, experiencias, inquietudes, dudas y necesidades que tienen las familias respecto a sus prácticas de cuidado y de aprendizaje con sus hijos e hijas.

Sesiones grupales de socialización e interaprendizaje

Están a cargo del Acompañante Técnico (profesional contratado por el Programa) con el apoyo de un/a facilitador/a. Participan 12 a 15 familias aprox. + niños y niñas menores de 36 meses de edad. Duración: 90 minutos, se realizan cada 15 días. Se realizan en el Centro CUNA MÁS, espacio cedido por la comunidad acondicionado con equipamiento básico y materiales educativos. Contempla un espacio para la reunión con los adultos y otro para el juego libre de los niños.

Secuencia metodológica de las sesiones grupales de socialización e Interaprendizaje

4.Momento de evaluación del taller

3.Momento de diálogo y reflexión con las familias

2.Momento de apertura de la reunión

1.Bienvenida a las familias

5.Momento de jugar con sus niños y niñas

6.Momento de compartir un refrigerio

nutritivo

7.Despedida

Implementación: Piloto del Servicio de Acompañamiento a Familias

El Piloto del Servicio de Acompañamiento a Familias del PNCM para el año 2012 contempla intervenir:

En los departamentos de Ayacucho (11 provincias y 64 distritos) y Cajamarca (1 provincia y 7 distritos).

Criterios de Focalización 2012

Ámbito rural: Distritos con una incidencia total de pobreza (extrema y no extrema)

mayor al 50% (de acuerdo con los datos reportados por el INEI). Ruralidad de acuerdo con la clasificación del INEI del año 2007. Ámbito de intervención del programa JUNTOS. Tasas de desnutrición crónica por encima del 30%, según el patrón de

referencia de OMS.

Piloto 2012

DEPARTAMENTO PROVINCIA NRO. DISTRITOS

N° CENTRO CUNA

MAS DE

ACOMPAÑAMIENTO

A FAMILIAS

N° NIÑOS < 2

AÑOS

(Población

Objetivo)

AYACUCHO

CANGALLO 6 10 847

HUAMANGA 11 16 1,901

HUANCA SANCOS 2 2 132

HUANTA 6 8 1,092

LA MAR 6 11 1,541

LUCANAS 8 8 526

PARINACOCHAS 5 5 192

PAUCAR DEL SARA

SARA 4 3 75

SUCRE 4 4 95

VICTOR FAJARDO 5 5 184

VILCAS HUAMAN 7 7 456

Total AYACUCHO 11 64 79 7,041

CAJAMARCA CELENDIN 7 9 1,274

Total CAJAMARCA 1 7 9 1,274

TOTAL 2012 12 71 88 8,315

Equipo Local

ACOMPAÑANTES TECNICOS

Brinda acompañamiento técnico a las/os

facilitadoras/es en la ejecución de las

visitas al hogar de las familias

FACILITADORAS/ES

Miembro reconocido por la comunidad,

seleccionado y capacitado de manera

permanente por el/la Acompañante

Técnico, a cargo de realizar las visitas a

hogares de la modalidad

COORDINADOR /A DEL SERVICIO DE

ACOMPAÑAMIENTO A FAMILIAS

Responsable de conducir los procesos de

implementación y funcionamiento del SAF en la Región

ACOMPAÑANTES COMUNITARIOS

Promueve procesos de gestión y participación

comunal para la implementación y

funcionamiento del servicio

COMITÉ DE GESTION

Instancia comunal que tiene por finalidad gestionar el

servicio y generar las condiciones que favorezcan el

desarrollo infantil en su comunidad.

SED

E ZO

NA

L C

OM

UN

IDA

D

ASISTENTE TÉCNICO (2 -

MONITORES)

ASISTENTE ADMINISTRATIVO

AUXILIAR DE INFORMÁTICA

CONSEJO DE VIGILANCIA

Órgano de control que tiene la función de vigilar el

funcionamiento del servicio, (gestión de recursos y

calidad de los servicios)

Resultados

68 Comités de Gestión ubicados en 28 distritos y 08 provincias de la Región Ayacucho, constituidos y reconocidos mediante Resolución de Dirección Ejecutiva y con convenio vigente.

1,459 familias usuarias han sido visitadas en su hogar, y participan de espacios

de diálogo y reflexión sobre sus prácticas de cuidado y aprendizaje de sus niñas y niños menores de 24 meses de edad.

4,314 visitas de reconocimiento y generación de condiciones; con el propósito de crear un clima de confianza y diálogo entre la familia y el facilitador/a responsable de realizar las visitas con cada familia, implementando espacios de juego en sus hogares.

02 Coordinadores SAF, 34 Acompañantes Comunitarios y 51 Acompañantes Técnicos de las Regiones de Ayacucho y Cajamarca fortalecen sus capacidades mediante 04 talleres para la implementación del Servicio de Acompañamiento a Familias, en el marco del Piloto CUNA MÁS 2012.

Resultados

286 Facilitadores/as de la Región Ayacucho capacitadas para el acompañamiento a familias con niñas y niños menores de 24 meses de edad (visitas a hogares)

Validación de documentos formativos (03 Guías), materiales educativos (kit de familia y facilitador/a) y Fichas de recojo de información y seguimiento para el trabajo con las familias.

Se ha culminado el proceso de focalización de 21 Distritos de la Región Ayacucho – Fase II, constituyéndose 21 Comités de Gestión cuyo reconocimiento está en proceso.

Nudos críticos identificados

Alta dispersión y limitada accesibilidad a las comunidades y centros poblados.

Conflictos internos entre comunidades que dificultan la instalación del servicio.

En las zonas de mayor dispersión, el número de niñas y niños menores de 24 meses de edad que figura en la data estadística del INEI es distinto al número de niñas y niños encontrados en la zona.

Limitada información actualizada a nivel de Centro Poblado. Procesos de convocatoria de profesionales para desempeñarse como

Acompañantes Comunitarios y Acompañantes técnicos en ámbitos rurales dispersos no se cumplieron de acuerdo a lo programado debido a muchas plazas quedaron desiertos en más de 3 oportunidades, por falta de postulantes o no cumplimiento del perfil requerido principalmente de profesionales de Educación Inicial (se amplió el perfil)

Las dos fases previstas para la implementación del piloto no se cumplieron, debido a las condiciones y realidad de la zona, demandando mayor carga de trabajo, afectando plazos y cronogramas, etc.

Ampliación de cobertura 2013

DEPARTAMENTO Nro.

Distritos Nro

Niños Nro.

Familias N°

Facilitadores

N° Acompañantes

Técnicos

N° Acompañantes Comunitarios

N° C.G N° Local x Mej

- Eq N° Propuestas

de CG

AMAZONAS 3 1183 799 80 9 5 16 8 6

ANCASH 3 429 286 29 3 2 5 3 3

APURIMAC 11 1697 1143 114 13 8 24 13 11

AYACUCHO 64 11267 7511 756 89 36 161 49 47

CAJAMARCA 34 12127 8084 812 87 39 162 74 49

CUSCO 9 2330 1551 156 17 9 30 16 12

HUANCAVELICA 16 4987 3322 332 36 19 67 33 24

HUANUCO 19 4686 3126 314 36 18 62 33 23

JUNIN 8 646 460 46 9 4 10 5 8

LA LIBERTAD 22 6875 4582 459 47 27 91 46 31

LORETO 7 2423 1616 162 17 8 33 15 10

PIURA 8 4157 2772 278 28 14 56 28 16

PUNO 10 1438 1000 100 12 6 22 9 10

UCAYALI 2 60 60 6 2 1 2 0 2

Total general 216 54,305 36,312 3,644 405 196 741 332 252