Servicio de Catalogación para la Defensa

Lic. Susana Markendorf

Jefa SECADE - ARGENTINA

ANTECEDENTES NACIONALES

• 1937 Clasificador de Bienes del Estado

• 1948 Nomenclador de Bienes del Estado (clasifica los bienes por especie). Este Nomenclador es el que utiliza aún hoy la Contaduría General de la Nación.

1964 Programa de Ayuda Militar (PAM)

• Se reciben cantidades de artículos catalogados bajo el Sistema Federal de los EE.UU., lo que obligó a las FF.AA. a realizar los primeros intentos de unificación de procedimientos de identificación y codificación de los efectos dada la gran diversidad de éstos que aplicaban las distintas Fuerzas

1968 JUNTA PERMANENTE DE CATALOGACIÓN DE EFECTOS DE LAS FF.AA.

• Misión:– "proyectar y dirigir la adopción de un sistema común

para catalogar los efectos en uso en las FF.AA. que facilite la codificación unificada y permitiera su integración al Sistema Nacional de Catalogación".

• Objetivos: – designar, clasificar y numerar cada uno de los artículos

que se incluirían en el sistema de catalogación de forma tal que tuvieran una identificación única para todas las fuerzas, así como la recopilación de datos administrativos que tuvieran relación con cada uno de tales efectos

Tareas desarrolladas por JUPECEFAPrimeros Catálogos bajo este Sistema:

Alimentos

Armas

Municiones

Aeronaves

Vehículos

Tareas desarrolladas por JUPECEFA• Elaboración de un manual, donde se establecían las

políticas, normas y procedimientos para la catalogación de materiales.

• Dictado de cursos de difusión del sistema, como, por ejemplo, el realizado a pedido del IRAM, sobre catalogación y codificación para dirigentes de áreas de normalización de países latinoamericanos.

• Gestión ante el secretariado de la NATO, de la incorporación de nuestro país como país catalogador siendo, en 1971, el primer país de habla castellana que se incorpora como codificador .

• 1970 Directiva del PEN para realizar un análisis de factibilidad a fin de transformar el Sistema Militar de Catalogación en un Sistema Nacional, dado el interés manifestado por el ámbito civil empresarial.

• 1971 Primer Seminario Nacional de Catalogación (SENAC 71), que se realiza en Buenos Aires entre el 2 y el 9 de agosto.– Representantes nacionales, provinciales y

municipales y observadores del IRAM, la CGE y la UIA.

SENAC 71 - CONCLUSIONES• Necesidad de crear un Sistema Nacional de

Catalogación, aconsejando la adopción del sistema utilizado por las FF.AA., por ser:– utilizado en los países con los que Argentina mantiene

relaciones comerciales, – un sistema de carácter internacional – experimentado en nuestro país por las Fuerzas Armadas y la

Subsecretaría de Comunicaciones.• Ventajas:

– es un sistema seguro para la identificación de los efectos, tanto por ser independiente de las interpretaciones personales del catalogador, como por proporcionar una clasificación lógica acorde al uso y aplicación de los efectos, de manera que facilita las gestiones de compra, almacenamiento y transporte

Marco Legal Ley 19.900 promulgada el 20 de octubre de 1972

Decreto 3283/73 del 26 de abril de 1973

Decreto 1023/2001 deroga la Ley de Catalogación

Resolución 55/2002 establece el Servicio de Catalogación para la Defensa

Decreto 788/07. Establece la Estructura Organizativa del Ministerio de Defensa

ORGANIGRAMAMinistra de Defensa

Secretario de Planeamiento

SS. de Planificación Logística y Operativa de la Defensa

D.G. De Supervisión Logística y Operativa

Servicio de Catalogación para la Defensa - SECADE

AreaTécnica

AreaAdministrativa

AreaTraducciones

AreaCursos

Existe otro sistema de uso obligatorio en la APN,el Sistema de Identificación de Bienes y Servicios, administrado por la Oficina Nacional de Contrataciones, cuyo objetivo es el control presupuestario y que presenta algunos problemas para la administración de los materiales:• La identificación de los efectos es confusa• No contempla todos los efectos en uso• Códigos de fácil saturación.

Resolución 55/2002• Crea el SISTEMA DE CATALOGACIÓN PARA

LA DEFENSA, cuyo objetivo es denominar, clasificar, identificar y codificar cada uno de los artículos de abastecimiento usados por las FF.AA. conforme a las reglas y procedimientos establecidos por el Sistema OTAN de Catalogación

• Establece su aplicación obligatoria por parte de las Fuerzas Armadas y permite su uso por los organismos públicos y privados que deseen adoptarlo mediante la firma de convenios de adhesión.

Integrantes Sistema de Catalogación para la Defensa

• Director General de Supervisión Logística y Operativa Máxima autoridad de catalogación

• Comité de Logística Conjunta. • SECADE• JUPECEFA• Centros de Catalogación• Subcentros y Equipos Identificadores

Comité de Logística Conjunta• Preside: SS. de Planificación Logística y Operativa

de la Defensa • Lo integran:

– el DG de Supervisión Logística y Operativa (MD),

– el Director de Logística Conjunta (EMC)

– el DG de Logística del Material (EA),

– el DG de Material Naval (ARA)

– el Comandante de Material (FAA)

Comité de Logística Conjunta

• Aprueba los planes o programas anuales y especiales sobre catalogación elaborados y propuestos por la JUPECEFA estableciendo las necesidades, prioridades y áreas de interés

• Establece las líneas doctrinales y los procedimientos de catalogación aplicables en el ámbito de las Fuerzas Armadas

• Promueve el desarrollo y mantenimiento del Sistema en el ámbito de las Fuerzas Armadas, estableciendo las líneas de actuación pertinentes para su realización

SECADE• propone doctrinas, normas procedimientos,

métodos o cualquier otro instrumento o medio de acción conducente al eficaz funcionamiento del Sistema;

• entiende en el planeamiento, programación, organización conducción, ejecución, supervisión y control de las actividades nacionales de catalogación y sus conexas;

• coordina las actividades de catalogación que desarrollen los organismos participantes del sistema, y asumir la representación del país ante entidades extranjeras de catalogación.

SECADE

• promueve la aplicación del Sistema en las administraciones provinciales y entidades privadas;

• procura el apoyo de los grupos industriales y de comercialización para facilitar el desarrollo del programa de catalogación;

• entiende en el intercambio de información, tanto en el orden interno como internacional e intervenir en la celebración de los convenios pertinentes;

• lleva registros centralizados y actualizados de datos y provee información a los usuarios del Sistema

SECADE• decide respecto de las propuestas de catalogación

de efectos que realicen los organismos usuarios • centraliza la codificación de los efectos que se

incorporan al Sistema• edita catálogos y publicaciones normativas del

sistema y supervisa las ediciones propias de los usuarios

• efectua y supervisa la realización de estudios referidos al Sistema

• promueve, organiza, coordina, desarrolla y supervisa la realización de cursos

• realizar todas las demás actividades que hagan al mejor cumplimiento y desarrollo del Sistema

Además• Es el único encargado de la dirección, coordinación y

control de la aplicación del Sistema de Catalogación en el ámbito nacional de la Defensa.

• A efectos de las necesarias relaciones internacionales con otros países participantes en el Sistema OTAN de Codificación, ejerce las funciones de Oficina Nacional de Catalogación Argentina y representa al Sistema de Catalogación para la Defensa en sus relaciones con entidades y organismos análogos internacionales

• Informa y propone al Director General de Supervisión Logística y Operativa los acuerdos bilaterales sobre cooperación en el área de catalogación de material de defensa que se consideren de interés suscribir con terceros países y redactar los términos correspondientes

• Puede celebrar convenios con los gobiernos provinciales o municipales cuando éstos deseen realizar trabajos de catalogación en sus respectivas jurisdicciones. Estos convenios establecerán las condiciones en que serán prestados los servicios correspondientes

• Mantiene permanente vinculación con los organismos e instituciones gubernamentales o privadas que tengan tareas afines con su actividad. Lo mismo hará con las organizaciones extranjeras o internacionales a las que la Nación se halle adherida o se adhiera en el futuro, concurriendo regularmente a los congresos o reuniones que se realice, en calidad de representante nacional u observador, de acuerdo con las prescripciones que en los convenios internacionales se establezcan

Organización del Sistema Militar de Catalogación

Centro Catalogación

Ejército

Centro Catalogación

Armada

Centro Catalogación Fuerza Aérea

JUPECEFA

SECADECoordinación

G.T.

G.T.

(Comisión de Trabajo especializada dependiente del Comité de

Logística Conjunta)

Conforman

DesignaApoya

Centro Catalogación

EMCO

JUPECEFA

• Estará integrada por:– El Jefe del Servicio de Catalogación

para la Defensa, quién se desempeñarácomo coordinador de la Junta y un alterno.

–Los Jefes de los Centros de Catalogación de cada Fuerza y el EMC y un alterno.

JUPECEFA• Coordina la implantación en las Fuerzas Armadas de los

procedimientos y métodos de catalogación establecidos por el Sistema de Catalogación para la Defensa

• Entiende en el intercambio de información de catalogación entre las Fuerzas Armadas

• Entiende en la programación, ejecución, supervisión y control de las actividades de catalogación que se realicen en el ámbito de las Fuerzas Armadas para materiales comunes a más de una de ellas

• Promueve en su área la realización de cursos de catalogación y supervisar su ejecución.

JUPECEFA

• Gestiona ante el SECADE, la edición de catálogos que tengan aplicación en su esfera de acción

• Entiende en la conformación de subcomisiones conjuntas para catalogar efectos comunes a dos o más Fuerzas.

• Promueve la creación de procedimientos y métodos de trabajo propios de su ámbito, siempre que no estén en contraposición con los del Sistema de Catalogación para la Defensa

• Asiste al SECADE en todas las actividades que posibiliten el cumplimiento de su misión y funciones

Centros de Catalogación• Establecen criterios técnicos de actuación específica

en sus primeros escalones para asegurar la adecuada del Sistema en sus ámbitos respectivos.

• centralizan, dentro de su área de competencia, el intercambio de información de catalogación que se realice con el SECADE;

• implantan, dentro de su jurisdicción, los procedimientos de catalogación que establezca el SECADE;

• mantienen actualizados los datos de los efectos que se incorporan a su ámbito, con el objeto de brindar la información pertinente a los usuarios;

Centros de Catalogación

• catalogan los efectos que se incorporan a su ámbito y proponer al SECADE su inclusión en el Sistema.

• distribuyen los catálogos editados por el SECADE que corresponden a su jurisdicción;

• editan, si considera conveniente, los catálogos que tengan aplicación exclusiva en su esfera de acción;

• proponen en su ámbito, la formación de comisiones interfuerzas para la catalogación de efectos comunes;

Centros de Catalogación

• codifican provisionalmente los efectos que se encuentran en proceso de catalogación y aquellos considerados no catalogables, pero que están sujetos a los mismos procedimientos de control administrativo que los catalogables

• crean procedimientos y métodos de trabajo propios para su ámbito, siempre que no estén en contraposición con los establecidos por el SECADE

• realizan cursos de capacitación y perfeccionamiento

Centros de Catalogación

• Asesorar técnicamente a sus organismos de contratación en materia de inclusión y redacción de las Cláusulas Administrativas Particulares de Catalogación en los contratos de material que formalicen dichos Organismos

• Impulsar en su ámbito el cumplimiento de la exigencia de las citadas cláusulas y efectuar el posterior seguimiento de su cumplimiento por los contratistas cuando así proceda, pudiendo auxiliarse en sus Primeros Escalones para estas funciones.

SUBCENTROS Y EQUIPOS IDENTIFICADORES

• Elevar a su Segundo Escalón las propuestas de Catalogación de los efectos no catalogados gestionados por la unidad, centro u organismo logístico en el que estén encuadrados y las de aquéllos que se les asigne por el Segundo Escalón; recabando para ello los datos técnicos necesarios, por sí mismos o con el apoyo de los servicios técnicos de su Centro

• Elevar al Centro del que depende las Propuestas de Actualización de datos de catalogación y corrección de errores relativos a los materiales por él catalogados, participando activamente en la mejora de la calidad de las identificaciones correspondientes

Subcentros y Equipos Identificadores

• Asistir a su Segundo Escalón en el seguimiento y control de la catalogación

• Realizar todas las demás funciones que sean necesarias o se les asignen por su Segundo Escalón, para la mejor aplicación y desarrollo del

Sistema de Catalogación para la Defensa.

Ejército

Centro de Centro de CatalogaciCatalogacióón n

(DGLM)(DGLM)

Sub Centro Intendencia

Sub Centro Cdo. Remonta y Veterinaria

Sub Centro Sanidad

Sub Centro Cdo.

Ingenieros

Sub Centro Cdo. De Aviación

Subcentro Arsenales

Armada

Centro de CatalogaciCentro de Catalogacióónn

Sub Centro Puerto

Belgrano

Sub Centro Mar del

Plata

Sub Centro Trelew

Sub Centro

Punta Indio

Sub Centro Espora

Sub Centro Ushuaia

Servicio de InformaciServicio de Informacióón n Patrimonial de la ArmadaPatrimonial de la Armada

Contraloría General Naval

Fuerza Aérea

Centro de Centro de CatalogaciCatalogacióónn

Sub Centro Area Material Quilmes

Sub Centro Area Logística Palomar

Sub Centro Area Material

Río IV

Sub Centro Grupo Adm. Materiales

Córdoba

Sub Centro I Brigada

Aérea

Sub Centro II Brigada

Aérea

Sub Centro III Brigada

Aérea

Sub Centro IV Brigada

Aérea

Sub Centro V Brigada

Aérea

Sub Centro VI Brigada

Aérea

Sub Centro VII Brigada

Aérea

Sub Centro IX Brigada

Aérea

Sub Centro Instituto

Aviación Civil

Sub Centro Escuela Aviación

Militar

Sub Centro Base Aérea Militar Mar

del Plata

Grupo Vigilancia y Control Esp. Aéreo

Grupo II Comunicaciones (Comodoro Rivadavia)

Grupo I Comunicaciones

Río Gallegos

COMANDO DE MATERIAL

Actividades SECADE

• Actualización y consolidación de denominaciones aprobadas

• Revisión de Manual 29-H2 Clases Nacionales de Abastecimiento

• Asesoramiento Técnico

Actualización de las siguientes publicaciones:

• “Guía Adaptada del Sistema de Catalogación OTAN” para uso en territorio nacional

• “Manual de Procedimientos para la Asignación de NCAGE”

• “ Manual de Funcionamiento y Organización del SECADE” por el cual se distribuyen las tareas a cumplir en el Organismo.

Cursos de Capacitación

• Curso Básico (2 anuales)• Curso Superior (3 anuales)• Cursos Especiales (a requerimiento)

CANTIDAD DE ALUMNOS

050

100150200250

1993-2006

Cursos de Capacitación

SECADE

Cloud SICADAR enInternet

SICADAR

SECADE

DENOMINAR CODIFICARCLASIFICAR IDENTIFICAR

Lic. Susana MarkendorfCerrito 582 Piso 6°T.E./FAX 4382-6076 43284-9038E-mail: smarkendorf@hotmail.com