Servicio Nacional de Aprendizaje SENA - Colombia
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Servicio Nacional de Aprendizaje
– SENA -
Colombia
Dirección de Empleo y Trabajo
Servicio Nacional de Empleo y
Observatorio Laboral
1. Introducción2. Servicio Nacional de Empleo3. Observatorio laboral 4. SENA: Experiencia Migratoria
Mercado laboral colombiano junio 2002 - 2010
Mercado laboral colombianojunio 2002 – 2010 Total nacional
Cifras en miles
Fuente: DANE – Gran Encuesta Integrada de Hogares
Tasa de desempleo junio de 2001 - 2010
En el periodo comprendido entre junio de 2002 y junio de 2006, la tasa de desempleo presentó unamarcada tendencia a la baja, con un descenso de 0,9 puntos porcentuales por cada año, pasando de15.1% a 11,5%. En 2007 registró un incremento de 0,5 puntos porcentuales, para descendernuevamente en un punto en 2008, pasando de 12,0% a 11,0%. Es a partir de 2008, cuandocomienza a aumentar el desempleo de manera sostenida, pasando de 11,0% a 11,6% en 2009, y a12,1% en mayo de 2010.
El Servicio Nacional de Aprendizaje
- SENA
SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los colombianos
EL Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, desde el
año 1957, imparte y ejecuta acciones de formación
profesional, para la incorporación de las personas en
actividades productivas de manera pertinente, con
respuestas para población vulnerable.
2005 2006 2007 2008 2009octubre de
2010
inscritos buscadores de empleo 409.892 1.088.789 1.753.278 2.501.590 3.326.209 3.993.013
Vacantes de los empresarios 178.493 328.266 495.241 653.449 807.377 977.487
-
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
3.500.000
4.000.000
4.500.000
Crecimiento de los Usuarios del Servicio Nacional de Empleo del SENA
1. Introducción2. Servicio Nacional de Empleo3. Observatorio laboral 4. SENA: Experiencia Migratoria
Servicio Nacional de Empleo
v
v
Sistema de Autoconsulta
33 Centros y 216 oficinas satélites
Aplicativo en WEB para intermediación laboral y orientación
*Público
*Gratuito
*Indiscriminado
*Transparente
*Tecnologías modernas de la Informática y telecomunicaciones
*Monitoreo permanente de los mercados laborales
SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los colombianos
Herramientas de Intermediación
Laboral
SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los colombianos
INSERCIÓN LABORAL
Herramienta virtual de
intermediación
Orientación profesional
• Virtual
• presencial
Convocatorias Especiales para
apoyar selección a las empresas
Flujos Migratorios
• España
• Canadá
• Portugal
1. Introducción2. Servicio Nacional de Empleo3. Observatorio laboral 4. SENA: Experiencia Migratoria
OBSERVATORIO LABORAL Y OCUPACIONAL COLOMBIANO
-Estrategias-
Administración, mantenimiento y
actualización de la Clasificación Nacional de Ocupaciones
Identificación ocupaciones
nuevas, emergentes y en transformación
Análisis de pertinencia de la
Formación
Identificación de necesidades
tempranas de formación
Producción y análisis de información laboral y
ocupacional
Difusión y posicionamiento del
Observatorio Laboral y Ocupacional
Estrategia 1 Estrategia 4Estrategia 3
Estrategia 6
Estrategia 2
Estrategia 5
Actualización de la Clasificación Nacional de Ocupaciones diccionario ocupacional: Ocupaciones nuevas, emergentes y
en transformación.
Dinámicas de las ocupaciones (exceso o déficit de vacantes e inscritos ) Análisis de Pertinencia de la formación SENA
Nuevas iniciativas empresariales que se desarrollaran en las regiones, de manera que nos permita anticiparnos en:
Programas de formación pertinentes Certificación de competenciasOfrecimiento del recurso humano requerido, mediante la gestión del SNE. Identificación de nuevas ocupaciones.Publicaciones virtualesMinería de datos
Identificación de empresas o actividades económicas que pierden competitividad y comienzan a decrecer o despedir empleados:Programas de reorientación laboral a través del SNE.Programas de capacitación (recalificación o emprendimiento).
Procesos
Actualización de la Clasificación Nacional de
Ocupaciones
Actualización permanente de Ocupaciones:
A través de la página web del Observatorio, en el link “ocupaciones”
se publica el diccionario nacional de ocupaciones, en el cual se
definen las ocupaciones, las funciones, las ocupaciones
relacionadas, las competencias laborales y la correlativa con la
CIUO de la OIT.
• Se presentan los datos estadísticos en cuanto a salarios, vacantes,
buscadores de empleo y certificaciones de estudios más solicitadas,
entre otros.
http://observatorio.sena.edu.co
La C.N.O. es una organización sistemática de las ocupaciones existentes en
el mercado laboral colombiano.
Pertinencia Formación Titulada
dictada por los Centros de Formación Profesional del
SENA
CRITERIOS DE ANALISIS PARA PERTINENCIA
A. Mercado Laboral nacional e Internacional
•Dinámicas ocupacionales (trimestrales)
•Comportamiento estadístico de ocupaciones (Diccionario
Ocupacional)
•Inteligencia de mercados
•Agenda de competitividad
•Contrato de Aprendizaje
•Nuevas necesidades de formación Relaciones Corporativas.
•Evaluación de empleabilidad de egresados
•Tendencias Mega mundiales
B. Necesidades sociales
• Demanda social ( Cupos e Inscritos)
• Frecuencia de oferta de los programas
C. Vocación Regional
•Informe de coyuntura económica por regionales (DANE)
•Análisis de conglomerados según capacidades endógenas.
Captura de información de la generación de nuevos proyectos o en expansión a nivel de región, que contribuyan a anticiparnos en la respuesta institucional a través de programas de formación.
• Nos permita anticiparnos en:
Programas de formación pertinentes
Certificación de competencias
Ofrecimiento del recurso humano requerido, mediante la gestión del SPE.
Identificación de nuevas ocupaciones.
Publicaciones virtuales
Minería de datos
Inteligencia de Mercados
http://observatorio.sena.edu.co
DINÁMICA OCUPACIONAL
INTELIGENCIA DE MERCADOS
Definición: Es la investigación diaria y
permanente sobre nuevos proyectos o
proyectos en expansión que sean
potenciales para generar empleo en el
territorio nacional.
INTELIGENCIA DE MERCADOS
INTELIGENCIA DE MERCADOSDefinición: Es el proceso de obtención, análisis,
interpretación y difusión de vacantes registradas en
diferentes medios de comunicación, como valor
estratégico para la captación de nuevos puestos de
trabajo que pueden ser colocados a través del SNE.
Esta información se trasmite a los responsables en cada
una de las regionales en el momento oportuno y con
publicación diaria.
INTELIGENCIA COMPETITIVA
NOTIEMPLEO
Definición.
Es una publicación trimestral del Observatorio
Laboral y Ocupacional del SENA, cuyo propósito es
dar a conocer algunos resultados del análisis de la
empleabilidad en el país, y de seguimiento del
mercado de trabajo, con base en la información que
aporta la Gran Encuesta Integrada de Hogares-
GEIH, del DANE, y el Sistema Nacional del Recurso
Humano que administra el SENA. La finalidad de
este producto es contrastar el comportamiento del
mercado laboral con la información ocupacional
recolectada de los procesos de intermediación del
SNRH.
NOTIEMPLEO
Entregas trimestrales
disponibles a través
de:
http://observatorio.sena.edu.co/
1. Introducción2. Servicio Nacional de Empleo3. Observatorio laboral 4. SENA: Experiencia Migratoria
SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos
EXPERIENCIAS
Colombia – España. 2001 - 2010. Acuerdo para la Regulación yOrdenación de Flujos Migratorios Laborales.
Colombia – Canadá. 2006 - 2007. Sin acuerdo
Colombia – Portugal. 2010. Acuerdo en proceso
Colombia – Perú. 2009. Acta de voluntades
Colombia – Costa Rica. 2009 Acta de voluntades
•Regular de forma ordenada y coordinada los flujos migratoriosexistentes desde Colombia hacia España.
•Que los trabajadores colombianos en España gocen de los derechosreconocidos por la ley internacional.
•Contribuir al desarrollo económico y social, propiciar la diversidadcultural y fomentar la transferencia de tecnología.
•Promover el respeto a los derechos humanos, prevenir migracionesclandestinas y la explotación laboral de los extranjeros en situaciónirregular y reglamentar la readmisión de los mismos.
OBJETIVOS
SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos
• Ofertas de Empleo a través de las cuales los empresarios realizanrequerimientos de trabajadores colombianos, indicando los perfilessolicitados, condiciones de trabajo, condiciones de vivienda, entreotros
• Valoración de requisitos ocupacionales y profesionales• Contratación• Viaje• Acogida de los trabajadores migrantes• Respeto por los derechos y condiciones laborales y sociales de los
trabajadores migrantes.• Retorno de los trabajadores migrantes
ALCANCES
SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos
BENEFICIOS
• Permiso de Residencia• Permiso de Trabajo• Reunificación familiar• Capacitación y actualización• Capacitación ayuda y apoyo técnico para creación de nuevas
Unidades Productivas en Colombia• Retorno asistido a Colombia• Obtención de recursos para proyectos productivos• Mejoramiento del nivel de vida del núcleo familiar• Igualdad de oportunidades laborales• Reconocimiento de la experiencia profesional obtenida en España• Creación de empresas binacionales que asocien a empresarios y
trabajadores• Implementación de programas de codesarrollo
SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos
PROCESO FLUJOS MIGRATORIOS – CONVENIO ESPAÑA
SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos
Requisición de vacante por empresario Español ante
Ministerio de Trabajo
Apertura de la vacante en el sistema
Registro y/o postulación de aspirantes
Cierre de convocatoria
Proceso de preselección en SNE Dirección de
Empleo y Trabajo SENA de acuerdo a perfil
solicitado
Envío preseleccionados a SNE Regionales SENA
para corroboración documental
Corroboración y soporte documental en los SNE a
nivel nacional
Publicación Resultados en página Web
Embajada de España en Colombia
SNE- Dirección de Empleo y Trabajo - SENA
Publicación convocatoria en http://sne.sena.edu.co
Envío de corroboración a SNE Dirección de
Empleo y Trabajo SENA
Envío de preseleccionados a la Embajada de España
Embajada informa fechas de selección al SENA
SENA cita candidatos para selección con empresario
Proceso de selección por parte del empresario
Entrega de resultados de selección a Embajada de
España
Embajada entrega resultados de selección al
SENA
HISTÓRICO FLUJOS MIGRATORIOS - CONVENIO ESPAÑA
SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos
OCTUBRE DE 2010
AÑO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 TOTAL
OFERTAS EMPLEO 261 303 385 556 1.659 1.512 2.924 1.270 85 22 8.977
SELECCIONADOS 261 303 385 556 1.659 1.512 2.422 956 61 10 8.125
% COLOCACION 100 100 100 100 100 100 83 75 72 83 91
Fuente: Grupo Servicio Nacional de Empleo y Observatorio Laboral - Dirección de Empleo y Trabajo - SENA
GRÁFICA HISTÓRICO FLUJOS MIGRATORIOS - ESPAÑA
SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
261 303 385556
1.6591.512
2.924
1.270
8522
261 303 385556
1.6591.512
2.422
951
6110
OFERTAS DE EMPLEO
SELECCIONADOS
OTROS PROCESOS DE FLUJOS MIGRATORIOS LABORALES CANADÁ
A través de la suscripción de un Convenio de Cooperación con el Ministerio deRelaciones Exteriores, el SENA ha atendido las solicitudes realizadas porempresarios canadienses, para la vinculación laboral de trabajadorescolombianos en la ocupación de matarifes/carniceros. Las cifras son:
SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos
2006 2007
210
350
180 *175
OFERTAS DE EMPLEO
SELECCIONADOS
* Los empresarios derogaron 150 vacantes de las 350 solicitadas
OTROS PROCESOS DE FLUJOS MIGRATORIOS LABORALES PORTUGAL
En atención a la necesidad del Gobierno de Portugal de vincular trabajadores para elsector de la salud, el Gobierno de Portugal, la Cancillería Colombiana y el SENAactualmente se encuentran realizando una convocatoria para vincular laboralmenteen Portugal a 100 médicos colombianos, para lo cual se han llevado a cabo lassiguientes acciones:
1. Convocatoria a través del Sistema Nacional de Recurso Humano
2. Recepción Hojas de Vida a través del Sistema Nacional de Recurso Humano
3. Preselección de Candidatos en el Sistema Nacional de Recurso Humano
4. Entrevista por parte del Gobierno de Portugal
5. Formación en idioma portugués – Gobierno de Portugal
6. Proceso de Selección – Gobierno de Portugal
El éxito de este proceso derivará en la firma de un Acuerdo Complementario deRegulación sobre Migración Laboral en el Sector de la Salud entre los dos países.
SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos
PORCENTAJE DE TRABAJADORES COLOMBIANOS MIGRANTES DE ACUERDO A PAÍS DE DESTINO
Entre los años 2001 y 2010, han migrado laboralmente 8.480 trabajadorescolombianos a España y Canadá .
España, 96%
Canada, 4%
SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos
PORCENTAJE DE COLOMBIANOS MIGRANTES A ESPAÑA POR ZONAS DE ORIGEN
SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos
Bogotá 34%
Antioquia14%
Valle del Cauca10%
Santander9%
Risaralda7%
Tolima6%
Caldas3%
Bolivar3%
Cundinamarca2%
Quindío2%
Cauca2%
Huila2%
Norte de Santander
2%
Atlántico1%
Meta1%
Boyacá1%
Cesar1%
OCUPACIONES MÁS SOLICITADAS CONVENIO - ESPAÑA
SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos
Mesero
Enfermeros
Auxiliar de Enfermería
Dependiente de comercio
Cocinero
Aux. Cocina
Empleada Servicio Doméstico
Médicos
Bodegueros/Surtidor de abarrotes
Carnicero
Recepcionistas y operadoras conmutador
Aux. de almacén y bodega
Médicos especialistas
Telerecepcionista
Camarero
Cajero de comercio
Conductores
Matarifes
Instalador de Lineas de Telecomunicaciones
Tecnico en mantenimientom de ascensores
Aseadores especializados y fumigadores
Surtidor de Abarrotes
Obreros agricolas
Tecnicos Instaladores- líneas de telecomunicación
Conductor de bus
Técnicos en sistemas
Consultor Programador
804599
568327
294190
160156
96
96
95
75
65
61
53
53
46
45
42
40
39
37
36
35
32
30
30
OCUPACIONES MENOS SOLICITADAS CONVENIO - ESPAÑA
SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos
Ensamblador Equipos Electrónicos
Ayudante de cocina
Tecnicos en telecomunicacion
Programador Informática
Electricista Industrial
Carpintero
Operario cargue y descargue
Ajustador máquina herramientas
Operador montacarga
Técnico en electrónica -
Técnicos en Electricidad
Personal de limpieza
Instalador Electricista Industrial
Operadores máquina offset
Auxiliares de personal
Ingeniero Informático
Enfermero especialista
24
20
15
15
14
12
10
10
10
10
10
10
10
6
5
4
2
SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos
Agropecuario1%
Comercio 16% Industria
4%
Salud 32%
Servicios 47%
DISTRIBUCIÓN DE VACANTES POR SECTOR ECONÓMICO CONVENIO ESPAÑA – 2007/2010
LA MIGRACIÓN Y SU IMPORTANCIA PARA COLOMBIA
• Transferencia de conocimiento para el SENA en la formación ocupacional enorigen de trabajadores colombianos
• Formación para el retorno• Formación y actualización SENA virtual a colombianos en países de destino• Formación y asesoría para consolidación de proyectos productivos• Gestión de proyectos de Codesarrollo• Validación de competencias, habilidades, destrezas y saberes de las
personas con proyecto migratorio y de los colombianos en destino• Asistencia de reintegración a las comunidades de origen• Promoción y apoyo de políticas de migración laboral legal• Retorno de migrantes y asistencia a planes de negocio –Fondo Emprender-• Intermediación laboral internacional• Certificación de experiencias y conocimientos adquiridos en destino por los
migrantes retornados.
SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos
ALGUNAS DIFICULTADES ENCONTRADAS
Casos de violación de los derechos de los trabajadores colombianos en destino por partede algunas empresas solicitantes, lo que evidencia una ausencia de las autoridades de lospaíses de destino, para controlar el cumplimiento de las condiciones laborales inicialmenteofertadas en el país de origen.
Fortalecer la presencia en el país de destino de autoridades o entidades colombianas querealicen seguimiento a las condiciones laborales y sociales de los trabajadores colombianosen el país de destino, tanto para el cumplimiento de los derechos como de los deberes.
Falta claridad en cuanto a los alcances y limitaciones de la reunificación familiar
Falta de armonización entre los sistemas de seguridad social
Dificultad en reconocimiento en títulos y experiencias
Ampliación de cobertura en la divulgación y acciones ejecutadas en el país de origen parala prevención de tráfico de personas.
Falta de información sobre las rutas a seguir por parte de los colombianos interesados enmigrar laboralmente a otros países.
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RECOMENDACIONES GENERALES
• Avanzar en mayores esfuerzos para la realización de convenios, alianzas ynormativas para la formalización y regularización de los flujos migratorios
• Divulgar los acuerdos y convenios de Flujos Migratorios suficientemente porparte de las autoridades de los países involucrados. En este sentido se proponeque se generen espacios de diálogo donde se expliquen sus alcances y se pongaen conocimiento a empresarios y trabajadores sobre la normatividad y losprocedimientos a seguir.
• Realizar mas esfuerzos para reducir las posibilidades de engaño a los postulantes
• Determinar rutas de atención para los trabajadores interesados en migrar y susfamilias.
• Crear alianzas estratégicas que permitan la ampliación de ofertas laborales y latransferencia permanente de conocimientos y tecnologías entre los dos países.
SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos
RECOMENDACIONES GENERALES
• Hacer seguimiento a los acuerdos por parte de las autoridadescompetentes en los países para procurar el cumplimiento de los derechosy deberes de los migrantes en el país de destino. De igual manera hacerseguimiento al impacto social y económico que se genera en el país deorigen.
• Diseño de nuevas metodologías para la identificación de ocupacionesdeficitarias en mercados laborales extranjeros
• Identificación de mercados laborales (nuevas oportunidades de migraciónlaboral, atención de solicitudes laborales de otros países, identificación deocupaciones con oportunidades reales de migración)
• Formación y Capacitación (talleres de información y orientación sobreprocesos de migración laboral, formación complementaria virtual paramigrantes residentes en el exterior, Certificación de CompetenciasLaborales de los migrantes aprendidas en el exterior
• Gestión de Proyectos de Cooperación Internacional y Codesarrollo paraapoyar la política migratoria del país
SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos
SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los colombianos
PEDRO MOISES MONROY BECERRACoordinador del Servicio Nacional de Empleo y
Observatorio LaboralSENA Dirección [email protected]
Gracias