SESIÓN NÚMERO 14-2016 · Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 1 SESIÓN NÚMERO 14-2016 2...

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016

SESIÓN NÚMERO 14-2016 1

Acta de la sesión No. 14-2016, ordinaria, celebrada por el Concejo Municipal de Desamparados 2

en el salón de sesiones, a las diecinueve horas y catorce minutos del día martes cinco de julio de 3

dos mil dieciséis, con la asistencia de las siguientes personas: ------------------------------------------------------ 4

PRESIDENTE MUNICIPAL: Carlos Alberto Padilla Corella. VICEPRESIDENTA MUNICIPAL: Paola María 5

Jara Fallas. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6

REGIDORES PROPIETARIOS: María Antonieta Naranjo Brenes, Carlos Alberto Padilla Corella, María 7

Gabriela González Bermúdez, Allan Alfaro Castillo, Alejandra María Aguilar Zamora, Rigoberto 8

Pérez Obando, José Oldemar Hernández Pérez, Hernán Mora Aguilar, Susana Campos Ortega, 9

Víctor Manuel Delgado Espinoza, Paola María Jara Fallas. ----------------------------------------------------------- 10

REGIDORES SUPLENTES: Evelio Segura Chacón, Eugenia Vanessa Mora Segura, Alfredo Ernesto 11

Salazar Gómez, Jenny Milena Núñez Montoya, Jorge Luis Delgado Monge, Fiorella Daniela 12

Artavia Brenes, Fanny Pérez Hidalgo, Daniella Mora Gamboa, Eduardo Guillén Gardela, Yeimmy 13

Vanessa Obando Chacón y María Grace Álvarez Castillo. ------------------------------------------------------ 14

SÍNDICOS PROPIETARIOS: Irma Isis Loría Vega, José María Córdoba Calvo (Sust. a Lilliam Segura 15

Badilla), Yamileth Díaz Barrantes, Jorge Arturo Agüero Chaves, Santos Wagner Carrillo Obando, 16

Aliander Garro Piedra, María Gabriela Abarca Villalobos, Aníbal Leiva Padilla, Clara Alfaro 17

Badilla, Carlos Luis Carmona Santamaría, Kenneth Alexander Cubillo Vargas, Juan Ignacio Alfaro 18

Alvarado, Karen Verónica Fallas Montoya. AUSENTE: Lilliam Segura Badilla. ---------------------------------- 19

SÍNDICOS SUPLENTES: Marvin Enrique Monterrosa Ramírez, Jeise Steve Vargas Delgado, Karla 20

Vanessa Mora Rodríguez, Delia María Calvo Gamboa, Alice Quirós Calvo, José Manuel Muñoz 21

Valverde, Marisela Durán Segura, Javier Francisco Amador Hernández, Simey Herrera Retana, 22

María del Rocío Salas Porras, Lorena Velázquez Aguilar, Miguel Ángel Herrera Fernández. -------------- 23

VICEALCALDESA MUNICIPAL: Hazel Torres Hernández. AUDITOR INTERNO: Álvaro Fidel Rescia 24

Barahona. SECRETARIO: Mario Vindas Navarro. VISITANTES: Allan Herrera, Jefe de Puesto de la 25

Fuerza Pública de Desamparados. 26

ORDEN DEL DÍA 27

I. Canto del Himno al Cantón de Desamparados II. Juramentaciones III. Aprobación de actas: -28

2016 IV. Espacio del Sr. Presidente Municipal V: Análisis y trámite de correspondencia VI. Asuntos 29

varios: Dictámenes de comisión, asuntos varios de la Alcaldía, dictámenes de la Asesoría Legal, 30

dictámenes de comisiones, asuntos de la Auditoría Interna VII. Mociones y asuntos de los 31

regidores---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 32

ARTÍCULO I 33

Canto del Himno al Cantón de Desamparados 34

ARTÍCULO II 35

Juramentaciones 36

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 Se procede con la juramentación de las siguientes personas, integrantes de la Junta de 1

Educación de la Escuela San Cristóbal Norte: “El Concejo Municipal de Desamparados, con 2

fundamento en el dictamen emitido por la Comisión de Nombramientos, acuerda nombrar en la 3

Junta de Educación de la Escuela San Cristóbal Norte, a las siguientes personas: Alba Tencio 4

Cordero, Didier Jiménez Méndez, Nancy Cordero Ureña, Ana G. Naranjo Romero y Vivian 5

Calderón Romero. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6

ARTÍCULO III 7

Aprobación de actas 8

1. Acta de la sesión no. 11-2016. ------------------------------------------------------------------------------------------------ 9

Sr. Presidente: Antes de la aprobación del acta, someter el acuerdo no. 6 de dicha sesión, a un 10

recurso de revisión. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 11

El Sr. Presidente da lectura al recurso. ----------------------------------------------------------------------------------------- 12

Reg. Paola Jara: También traje un recurso de revisión para ese acuerdo; voy a proceder a leerlo. 13

La Reg. Paola Jara da lectura al recurso de revisión. ------------------------------------------------------------------- 14

Sr. Presidente: ¿Nos dijo que era una moción? ---------------------------------------------------------------------------- 15

Reg. Paola Jara: Ahorita lo presento como recurso de revisión, ya cuando se haga llegar a las 16

fracciones, se tomará el acuerdo. --------------------------------------------------------------------------------------------- 17

Sr. Presidente: Le entendí al principio que era moción, si es así, entraría en el capítulo de mociones 18

en el momento correspondiente; lo que leí desde el principio fue una revisión de acuerdo y es lo 19

que estaría sometiendo en consideración de los señores regidores. --------------------------------------------- 20

Se toma el siguiente acuerdo: --------------------------------------------------------------------------------------------------- 21

ACUERDO No. 1 22

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda aprobar el siguiente RECURSO DE REVISIÓN 23

presentado por el Regidor Carlos Padilla Corella contra el No. 6 de la sesión No. 11-2016, 24

celebrada el día martes 21 de junio de 2016: ------------------------------------------------------------------------------- 25

Considerando: ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 26

1. Que el Concejo Municipal de Desamparados mediante el acuerdo No. 6 de la sesión No. 11-27

2016, celebrada el día martes 21 de junio de 2016, acordó adjudicar la Licitación Abreviada 28

2016LA-000004-01 “Servicios profesionales para la actualización de los manuales de organización 29

y funciones, puestos, valorizaciones escala salarial y evaluaciones de desempeño” a la empresa 30

Coronado y Pérez Acción Sinérgica Consultores S. A., por un monto de ¢28.581.840.00, para la 31

actualización de los manuales de organización y funciones, puestos, valoración de escala salarial y 32

evaluaciones de desempeño, lo cual quedará sujeto a la presentación de la certificación de la caja 33

Costarricense de Seguro Social, en calidad de patrono activo, al momento de formalizar la 34

contratación.” -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 35

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 2. Que el artículo No. 48 del Código Municipal establece que antes de la aprobación del acta, 1

cualquier regidor podrá plantear revisión de acuerdos, salvo respecto de los aprobados 2

definitivamente conforme a este código. ------------------------------------------------------------------------------------- 3

3. Que el precitado acuerdo no ha adquirido la respectiva firmeza. ---------------------------------------------- 4

4. Que revisado el expediente de la aludida licitación abreviada, se observan algunas 5

inconsistencias en la tramitación de la misma. ---------------------------------------------------------------------------- 6

5. Que la Unidad de Auditoría Interna puede asesorar al Concejo Municipal en los asuntos que se 7

considere oportuna su intervención, de conformidad con la Ley de Control Interno, con el fin de 8

garantizar una efectiva gestión en atención al principio de seguridad jurídica y técnica, previo a la 9

aprobación de proyectos. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10

Por tanto: El Concejo Municipal de Desamparados acuerda trasladar el expediente de la Licitación 11

Abreviada 2016LA-000004-01, a la Unidad de Auditoría Interna para su análisis y 12

recomendaciones. También, solicitar a la Administración Municipal valorar la posibilidad de 13

ampliar el plazo de adjudicación de la misma.” Acuerdo definitivamente aprobado. ------------------ 14

Reg. Allan Alfaro: Antes de que se apruebe el acta, veo que en los folios 244-245 se incorporó la 15

modificación presupuestaria pero no el ajuste al PAO; entonces, para que se le solicite a la 16

Unidad de Planificación o Presupuesto que le remitan el correspondiente archivo a don Mario, y 17

que se le inserte dentro del acta como parte del cuadro. ----------------------------------------------------------- 18

Sr. Presidente: Señorita, ¿es moción o revisión?, si no, para que se la pasemos al Sr. Auditor, y que 19

tome en consideración las observaciones que usted hace; en efecto, son coincidentes; es para 20

que la Auditoría haga un análisis del procedimiento, revise el expediente y con esa intervención 21

de su trabajo realizado haga la recomendación al Concejo, respecto al procedimiento seguido y 22

si está bien o no, o en qué aspectos puede considerar oportuno hacer las observaciones, y 23

estaremos tomando las recomendaciones. -------------------------------------------------------------------------------- 24

Reg. Paola Jara: Me gustaría que se adjunten los considerandos que tengo en el documento, 25

porque hay algunos que tal vez sería bueno incluir. -------------------------------------------------------------------- 26

Sr. Presidente: Entréguesela a don Mario para que se lo haga llegar al Sr. Auditor y tome en 27

cuenta los considerandos. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 28

Se aprueba el acta de la sesión 11-2016 con la adición solicitada. 29

ARTÍCULO IV 30

Espacio del Presidente Municipal 31

Sr. Presidente: Tenemos algunas solicitudes de audiencia para este Concejo, por lo cual sería 32

importante convocar a sesión extraordinaria para atender las solicitudes. Hay una solicitud de la 33

Alcaldía para atender en la próxima sesión extraordinaria a los señores José Ricardo Sánchez 34

Mena, Viceministro de Juventud, y a Natalia Camacho Monge, Directora Ejecutiva del Concejo 35

de la Persona Joven, con el fin de analizar el Sistema Nacional de Juventudes, el respeto a la Ley 36

General de la Persona Joven, la aplicación de la política pública de la persona joven 2014-2019 y 37

la conformación del Comité Cantonal de la Persona Joven en el Cantón; la otra solicitud es para 38

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 atender al Sr. Carlos Corrales Herrera, Director del Instituto de Enseñanza General Básica 1

República de Panamá, para tratar el tema de restauración del monumento homenaje a los 2

héroes, ubicado a un costado de la institución, debido a que luce dañado y se encuentra en 3

total abandono; la tercera audiencia es la solicitud del señor Luis José Flores Jiménez, de la 4

Organización Desamparados Inclusivo; señala que ese grupo está integrado por personas con 5

alguna discapacidad y colaboradores sin discapacidad, vecinos de Desamparados, siendo su 6

objetivo la inclusión de todas las personas, sin importar su edad, creencias y demás; solicita la 7

audiencia para exponer su misión, visión y proyectos, entre otras cosas, para que con 8

conocimiento acerca del grupo puedan revisar el apoyo. Serían las tres audiencias que 9

estaríamos convocando para la próxima sesión, que sería el próximo lunes 11 de julio a las 7 de la 10

noche, en este salón de sesiones. ---------------------------------------------------------------------------------------------- 11


ACUERDO No. 2 13

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda celebrar sesión extraordinaria el día lunes 11 de 14

julio de 2016, a las 19 horas en la Sala de Sesiones, con el objetivo único de atender audiencias.” 15

Acuerdo definitivamente aprobado. --------------------------------------------------------------------------------------- 16

Sr. Presidente: Para la próxima sesión estaremos integrando las comisiones del Plan Regulador y la 17

Comisión para el Estudio del Reglamento de Sesiones del Concejo. --------------------------------------------- 18

ARTÍCULO V 19

Análisis y trámite de correspondencia 20

1. Nota de la Unidad de Asesoría Jurídica (no. 608). Comunica que en la Gaceta no. 114 del 14 21

de junio de 2016 se publicó el Reglamento a la Ley de Patentes del Cantón de Desamparados. Se 22

dispone enviar el documento por correo electrónico a los regidores, quedando pendiente de 23

aprobación. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 24

Sr. Secretario: Lógicamente se publicó por primera vez para someterlo a consulta pública por el 25

plazo establecido por ley, de 10 días hábiles; ya ese plazo expiró y corresponde al Concejo tomar 26

el acuerdo para la aprobación de ese proyecto como reglamento, y que sea publicado como 27

reglamento en La Gaceta para que empiece a tener vigencia. -------------------------------------------------- 28

Sr. Presidente: Se cumplió, al ser publicado en La Gaceta, con el plazo de ley, para que pueda 29

entrar en vigencia el reglamento; ahora corresponde la aprobación del Concejo; sé que estaba 30

en el diario oficial La Gaceta para publicación, pero en detalle no lo he leído, no conozco el 31

fondo; sería recomendable dar tiempo una semana, que don Mario nos lo envíe por correo 32

electrónico para que todos estemos enterados de los alcances de este reglamento, y en la 33

próxima sesión estaremos aprobándolo. ------------------------------------------------------------------------------------ 34

2. Nota del Sr. Alcalde (no. 633). Remite, para conocimiento, análisis y posterior aprobación, el 35

informe correspondiente al proyecto “Plaza 209”, por desarrollarse en el distrito Centro, permiso de 36

construcción 089-2016. Se traslada a la Comisión de Obras. -------------------------------------------------------- 37

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 3. Nota de la Auditoría Interna (Oficio no. 231-16, no. 635). Remite el informe no. 230-16 “Informe 1

Estudio Especial sobre el Proceso de Contratación del Abogado del Concejo Municipal de 2

Desamparados”, del cual se presenta resumen ejecutivo. Para valorar más adelante. ------------------- 3

Sr. Presidente: Quedamos en que este informe lo íbamos a conocer en el Concejo y someterlo a 4

votación; también acordamos que los jefes de fracción se abocarían al análisis del punto 4.1. ------ 5

Reg. Allan Alfaro: El Sr. Auditor se refiere a esa observación mediante el oficio no. 258-16, que está 6

en el punto no. 37 del orden del día de hoy; no sé si nos esperamos a llegar al punto no. 37 y lo 7

retomamos. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8

Sr. Presidente: Estamos de acuerdo, lo vemos en ese punto. -------------------------------------------------------- 9

4. Nota del Sr. Auditor (no. 668) dirigida a la Sra. Proveedora Municipal. Con vista en la respuesta 10

dada por la Proveeduría, referente a no contar con la información solicitada por la Auditoría, y 11

luego de varias consideraciones con relación a lo estipulado por la Ley General de Control 12

Interno, la advierte para que a más tardar el día 15 de julio de 2016 presente un informe sobre las 13

acciones que se ejecutarán al respecto, los plazos y responsables de la implementación. Se toma 14

nota. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 15

5. Nota del Sr. Alcalde (no. 673) dirigida al Sr. Secretario. Solicitud para programar en audiencia, 16

en la próxima sesión extraordinaria, a los señores José Ricardo Sánchez Mena, Viceministro de 17

Juventud, y a Natalia Camacho Monge, Directora Ejecutiva del Consejo de la Persona Joven, 18

con el fin de analizar el Sistema Nacional de Juventudes, el respeto a la Ley General de la 19

Persona Joven, la aplicación de la Política Pública de la Persona Joven 2014-2019 y la 20

conformación del Comité Cantonal de la Persona Joven en el cantón. Se toma nota. ----------------- 21

6. Certificación de la Proveedora Municipal (no. 676) respecto a que se ha cumplido con la 22

normativa que cita, en el proceso de la Licitación Abreviada 2016LA-000004-01 “Servicios 23

Profesionales para la actualización de los manuales de organización y funciones, puestos, 24

valorizaciones, escala salarial y evaluaciones del desempeño”. Se traslada a la Auditoría. ------------ 25

7. Nota de la Regidora Susana Campos Ortega (no. 679) dirigida al Sr. Auditor. Solicita la asesoría 26

para su persona y el Concejo, conforme con las atribuciones de ese órgano, dada la moción 27

presentada por el Sr. Allan Alfaro sobre la estructura organizacional, así como la moción 28

presentada por el Sr. Alcalde sobre la adjudicación de la licitación abreviada atinente al asunto. 29

En la nota se detallan los temas de preocupación, así como diversas consultas. Se toma nota. ------ 30

8. Nota de la Regidora Susana Campos Ortega (no. 681) dirigida al Sr. Alcalde. Solicitud de 31

respuesta al Concejo y al Sr. Víctor Julio Madrigal, vecino de urbanización Los Dorados, a la nota 32

“solicitud de construcción de acera y colocación en calle Godínez y otros”, que fue entregada el 33

20 de abril de 2016 y que no ha sido respondida. Se hacen consideraciones al respecto. Se toma 34

nota. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 35

Reg. Susana Campos: Hay ciertas observaciones que queremos hacer en esa nota; se entregó 36

hace bastante tiempo, los vecinos están muy preocupados porque en el puente no hay ni 37

siquiera baranda, se camina por la acera y se pueden ir al río; en la comunidad hay niños y 38

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 adultos mayores; están preocupados por el hecho que al asunto no se le ha tomado la 1

importancia que merece; mandan la nota y está muy detallada; también piden construcciones 2

de aceras por la Ley 7600; no sé a quién se le va a dirigir para ir tomándole el pulso a esto, ya que 3

es emergencia y para evitar una catástrofe. ------------------------------------------------------------------------------ 4

Reg. Gabriela González: Me reuní con el Ing. Asdrúbal Fonseca, quien me informó que las 5

compras de las barandas y demás estaban en un proceso de licitación que va a ser aprobado 6

con el presupuesto extraordinario que se aprobó la semana pasada; le dije que había una carta 7

presentada por un vecino del Residencial Los Dorados, que ahora es miembro de la Junta 8

Directiva de la Asociación Los Dorados, y que fue una solicitud explícita por la asamblea de la 9

Asociación; me dirigí directamente a él, al no haber escuchado respuesta sobre esa carta, y me 10

dijo que esta semana tenían una respuesta por escrito; entonces, esperaremos la respuesta. -------- 11

Sra. Vicealcaldesa: Ya Asdrúbal lo está viendo; de todas formas, mañana voy a ponerme detrás 12

de eso para darle seguimiento. ------------------------------------------------------------------------------------------------- 13

Reg. Susana Campos: Aquí tengo la nota, si gusta se la puedo pasar en este momento; también 14

necesitamos el desglose del costo del proyecto, bien detallado lo que se pagó; me parece que 15

fueron 200,000,000, igual, en el informe vienen las fotos, dado que necesitamos el detalle. ------------ 16

9. Nota de la Regidora Susana Campos Ortega (no. 682) dirigida al Sr. Presidente Municipal. 17

Solicita se respete la proporcionalidad en todas las comisiones permanentes; es decir, en cada 18

comisión deberá haber un solo regidor propietario de cada partido político; lo anterior, de 19

conformidad con normativa que cita. Indica que es parte de la obligación de los que son más, 20

respetar los derechos de los que son menos, y al no cumplirse con ello, se estarían quebrando los 21

principios democráticos de la proporcionalidad de los actos públicos, igualdad, respeto de las 22

minorías y mayorías, legalidad y supremacía constitucional. Se adjunta resolución de la Sala 23

Constitucional de respaldo a lo planteado. De respuesta del Sr. Presidente Municipal. ----------------- 24

Sr. Presidente: Vamos a revisarlo porque el artículo 34 del Código es claro sobre qué corresponde 25

al Presidente del Concejo; y el inciso g) dice: “nombrar a los miembros de las comisiones 26

ordinarias y especiales procurando que participen en ellas las fracciones políticas representadas 27

en la corporación, y señalarles el plazo de rendir dictámenes”; o sea, si analizamos cada una de 28

las comisiones, no concibo que en una fracción como Liberación Nacional, que tiene 4 regidores, 29

solo un regidor pueda estar en una comisión; en todas las comisiones hay representación de 30

todas las fracciones, en eso hemos sido representativos; está bien, si nombramos los 4 regidores 31

de Liberación en la Comisión de Hacienda, Obras Públicas o en cualquier otra comisión, pero en 32

ese caso se ha respetado la proporcionalidad; si usted verá, tal vez hay más representatividad de 33

Liberación, pero no en regidores; tal vez en suplentes o cosa por el estilo, pero creo que nos 34

hemos ajustado al Código; en ese caso, quiere decir que un regidor para una comisión, otro para 35

otra comisión, no sé si no estoy comprendiendo pero vamos a estudiar la nota que hace; estoy 36

convencido de que he procurado la participación de las fracciones en todas las comisiones; 37

tanto es así que más bien hay compañeros que renunciaron estando nombrados en comisiones; 38

creo que he cumplido. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 39

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 Reg. Susana Campos: Es muy diferente la representatividad que podamos tener a la 1

proporcionalidad; lo que sucede es el juego de votos que se puedan dar en comisiones con 2

ciertos temas; es ahí donde nos enfocamos, y estoy consciente de que he sido una de las que ha 3

renunciado en ciertas comisiones, porque he estado en todas; deberíamos de jugar con eso, que 4

si Liberación tiene 4, tiene que respetar a los que somos minoría y tener uno por comisión. ------------ 5

Sr. Presidente: Si usted analiza, en ninguna comisión Liberación tiene mayoría, siempre se ha 6

procurado que haya número impar para evitar eso; si vamos a la proporcionalidad, creo que está 7

bien planteado. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8

Reg. Susana Campos: Lo fundamento con lo que pasa en la Asamblea Legislativa, es lo mismo, 9

son 57 diputados; entonces, los 57 no son de Liberación, pero ellos hacen la proporcionalidad; en 10

eso nos basamos. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 11

Sr. Presidente: Sí, porque si nos vamos a números matemáticos, como creo que lo dice ahí, 12

tomemos los 11 o dividamos 4 entre 11, o uno entre 11, para determinar cuál es la 13

proporcionalidad; entonces, quiere decir que sí hay proporcionalidad en la integración de 14

comisiones, pero de todos modos vamos a revisar la información que está presentando. ------------- 15

Reg. Gabriela González: Mi consulta iba por ese lado, porque la última acta que hubo de la 16

Comisión de Obras, me pusieron como asesora; no soy asesora, soy regidora; entonces, si voy a 17

estar como asesora, no voy a permanecer en esa comisión: o me ponen como regidora o 18

renuncio. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19

Sr. Presidente: No puede ser asesora, estamos de acuerdo; los asesores son externos o bien para 20

los que no votan; en todo caso, la comisión ya existe, lo vemos a nivel de comisión. --------------------- 21

10. Correo electrónico de la Secretaría de la Municipalidad de Coto Brus (no. 683). Transcriben 22

acuerdo con criterio negativo sobre el proyecto de “Reforma del artículo 131 de la Ley 9078, Ley 23

de Tránsito por vías públicas y terrestres y seguridad vial”, expediente no. 19404. Se toma nota. ----- 24

11. Correo electrónico de una ciudadana (no. 687). Denuncia por abuso en las donaciones, en 25

contra de la Asociación Cristiana Benéfica CALEB, dirigida a varias instituciones. Se traslada a las 26

fracciones. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 27

12. Correo Electrónico del Sr. Manuel Barrios Salas (no. 688). Consulta al Secretario del Concejo 28

sobre el seguimiento dado a su gestión y cuál la respuesta de la Alcaldía al Concejo Municipal. 29

De respuesta del Sr. Secretario. -------------------------------------------------------------------------------------------------- 30

Sr. Presidente: Han sido infinidad de notas que ha enviado esta persona en un asunto de mero 31

trámite de la parte administrativa; en todo caso, se le estará dando respuesta. ---------------------------- 32

13. Nota de la Directora de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, UNGL (no. 692) dirigida al 33

Ministro de Hacienda. Le exterioriza las preocupaciones del Régimen Municipal en el marco de 34

la aprobación de la “Ley Especial para la Transferencia de Competencias: Atención Plena y 35

Exclusiva de la Red Vial Cantonal”. Se toma nota. ----------------------------------------------------------------------- 36

14. Nota del Tribunal Supremo de Elecciones (no. 693). Comunicación de la gestión de renuncia 37

realizada por el Concejal de Distrito de San Juan de Dios, Sr. Jesús Antonio Mora Quirós. Lo 38

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 anterior, para que en el término de ocho días hábiles el Concejo manifieste lo que estime 1

conveniente y lo haga del conocimiento del Tribunal. ---------------------------------------------------------------- 2

Sr. Presidente: He hablado con don Jesús Antonio y está totalmente decidido a renunciar, de 3

hecho, ya lo hizo ante el Tribunal Supremo de Elecciones; no tenemos forma de obligarlo a que se 4

integre al concejo de distrito. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 5


ACUERDO No. 3 7

“El Concejo Municipal de Desamparados, vista la Resolución de las diez horas cuarenta y cinco 8

minutos del veintisiete de junio de dos mil dieciséis, del Tribunal Supremo de Elecciones, 9

relacionada con la renuncia del Sr. Jesús Antonio Mora Quirós, cédula no. 103660687, al cargo de 10

concejal suplente del distrito de San Juan de Dios, acuerda aceptar la decisión del Sr. Mora Quirós 11

y comunicar el presente acuerdo al Tribunal Supremo de Elecciones, conforme lo dictado por dicha 12

instancia, para los efectos que correspondan.” Acuerdo definitivamente aprobado. -------------------- 13

15. Nota del Despacho del Ministro de Obras Públicas y Transportes (no. 694). Traslado a la 14

Subdirectora de Despacho de ese ministerio, el oficio que contiene el acuerdo no. 8 de la sesión 15

no. 9-2016 (moción de la regidora Paola Jara, sobre el proyecto de sectorización). Se toma nota. 16

16. Nota del Ministerio de Obras Públicas, MOPT (No. 695) dirigida a alcaldes y presidentes 17

municipales. Invitación a la capacitación denominada Gestión Estratégica Municipal para el 18

Desarrollo Local”, por realizarse los días 6 y 13 de septiembre de 2016 de las 8 a las 16 horas, en el 19

Auditorio de la Municipalidad de San José. El sentido de la actividad es coadyuvar para que las 20

autoridades de los gobiernos locales puedan realizar una gestión estratégica para el desarrollo 21

de sus municipalidades. Para que tomen nota el Sr. Presidente y el Sr. Alcalde. ---------------------------- 22

17. Nota de la Alcaldía Municipal (no. 696) dirigida a la Sra. Isis Loría Vega, Presidenta del 23

Concejo de Distrito de Desamparados. Autorización para realizar, en la explanada del Parque 24

Centenario, el evento “El barrio más pegado”, promovido por la emisora Radio Omega, el día 25

sábado 2 de julio de 2016, de las 8:30 a. m. a la 1:00 p. m. Se le advierte que se otorga la 26

autorización con la salvedad de que deberá compartir el lugar con otra actividad que se 27

realizará ese día, por cuanto ya se tenía programado dicho compromiso. Se toma nota. -------------- 28

18. Nota del Presidente del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Desamparados (no. 29

697). Respuesta a la nota de la Asociación de Desarrollo Integral de Cucubres trasladada a ese 30

órgano, sobre el área y las instalaciones deportivas y comunales de ese barrio. Se traslada a la 31

Asociación de Desarrollo Integral de Cucubres para su conocimiento y fines pertinentes. ------------- 32

Sr. Presidente: Él la está haciendo al Concejo. ---------------------------------------------------------------------------- 33

Sr. Secretario: Es una nota que había presentado la Asociación de Desarrollo Integral Cucubres 34

sobre las instalaciones deportivas y el área comunal; se le trasladó al Comité Cantonal de 35

Deportes para que se refiriera a los distintos planteamientos de la asociación. ------------------------------ 36

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 Sr. Presidente: Incluso, hay una solicitud a la Administración para que nos informe acerca de 1

cómo están esas instalaciones. -------------------------------------------------------------------------------------------------- 2

19. Nota del Abogado de la Auditoría Interna (no. 698) dirigida a la Directora de Talento Humano 3

(no. 698). Le consulta sobre diversos temas relacionados con el nombramiento y liquidación de los 4

funcionarios de confianza (asesores y asistentes de fracción) de la Municipalidad. Se toma nota. -- 5

Reg. Gabriela González: Es sobre la nota anterior del Comité Cantonal de Deportes; según lo que 6

vimos en la sesión anterior, donde Cucubres presentó la inquietud, nunca se habla de eso; se 7

habló de la formación del subcomité y de otras cosas que no están aclaradas aquí; no sé si lo 8

habrán hecho directamente con ellos; la consulta más grande que se tenía era a nombre de 9

quién o quién tiene el uso en precario de las instalaciones, y él está hablando acá, que se 10

exonera a la Asociación de la tasa de alquileres y actividades; eso no era lo que presentó 11

realmente la Asociación de Desarrollo de Cucubres. ------------------------------------------------------------------ 12

Sr. Presidente: Básicamente con relación a las condiciones sobre las cuales está administrando 13

esas instalaciones; sí se pasó a la Alcaldía para que nos hiciera un informe acerca de la situación 14

con respecto a esas instalaciones, y no lo hemos recibido. ---------------------------------------------------------- 15

20. Dictamen de la Comisión de Asuntos Jurídicos 01-2016 (no. 699). Se toma nota. ---------------------- 16

Sr. Secretario: Rogaría a las distintas comisiones que cuando usen el salón de sesiones, procedan 17

a reservar el espacio ante la Secretaría, porque hay varias comisiones que pretenden realizar sus 18

reuniones acá, y debemos llevar un orden en eso; incluso, la Comisión de Obras lo acordó y se les 19

está apartando los miércoles segundos y cuartos de cada mes, para que sesionen en la sala, y si 20

una comisión decide realizar alguna sesión ordinaria o extraordinaria, llamen a la Secretaría o 21

háganlo a través de las secretarias de fracción para apartarles el lugar y que no se lo encuentren 22

ocupado; igual, a la Comisión de Obras, si es una sesión extraordinaria que pretenden hacer, que 23

lo comuniquen y aparten el lugar porque para las ordinarias ya está apartada la sala. ---------------- 24

21. Nota de los ciudadanos Francisco Sánchez Jiménez, Alejandro García Valerio y Camilo A. 25

Ureña Ureña (no. 700) dirigida al Sr. Alcalde. Solicitud de certificación del diseño de sitio del 26

proyecto urbanístico La Arboleda, aprobado por la SETENA, que se pretende desarrollar en la 27

zona de amortiguamiento de la Loma Salitral, en finca que especifican. Se toma nota. --------------- 28

22. Correo electrónico de la Asamblea Legislativa (no. 701). Consulta, en el término de 10 días 29

hábiles, sobre el proyecto de ley “Desarrollo Regional de Costa Rica”, expediente no. 19959. Se 30

traslada a la Comisión de Gobierno y Administración. ----------------------------------------------------------------- 31

23. Nota del Director del Colegio Vocacional Monseñor Sanabria (no. 702). Agradecimiento en 32

nombre de la comunidad educativa que representa, por haber atendido tan oportuna y 33

prontamente la inquietud manifestada en días pasados para que les repararan el callejón de 34

ingreso al Colegio. Asimismo, reitera el agradecimiento al Reg. Hernán Mora, por haber sido el 35

enlace y por el apoyo brindado. Se toma nota. ------------------------------------------------------------------------- 36

24. Nota del Presidente del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Desamparados (no. 37

703) dirigida al Arq. Gustavo Zeledón Céspedes, Coordinador de la Unidad de Control Urbano. 38

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 Presenta recurso de revocatoria con apelación en subsidio ante el superior, en contra de la 1

resolución UCU II 088 2015. Se toma nota. ----------------------------------------------------------------------------------- 2

25. Nota del Sr. Alcalde (no. 704) dirigida al Regidor Allan Alfaro Castillo. Respuesta a las 3

inquietudes u observaciones planteadas en la moción presentada por dicho concejal para 4

revocar el acuerdo no. 1 de la sesión no. 7-2016. Se traslada a las fracciones, al Presidente 5

Municipal y al Auditor para su conocimiento. ---------------------------------------------------------------------------- 6

26. Nota del Sr. Alcalde (no. 705) dirigida al Director de la carrera de Administración de la 7

Universidad Castro Carazo. Autorización para que varios estudiantes desarrollen proyecto 8

universitario en el parque de Desamparados, el día domingo 17 de julio de 2016. Se toma nota. ---- 9

27. Nota de la Unidad de Sistemas de Información, Planificación Institucional del Consejo 10

Nacional de Vialidad, CONAVI (no. 707). En atención a traslado de correspondencia de un 11

acuerdo de la Municipalidad de Desamparados, para que se incluyan recursos en la 12

programación del MOPT, de manera que se ejecuten los proyectos de Radial a Desamparados y 13

Anillo Periférico Sur, señalan que en la programación de corto, mediano y largo plazo del sector 14

transportes, no se consideran esos proyectos, sea en el Plan Operativo Institucional 2016, el Plan 15

Nacional de Desarrollo 2015-2018 y el Plan Nacional de Transportes 2011-2035. Señalan que esa 16

dependencia puede incluir la solicitud en la lista de proyectos candidatos para estudios de 17

factibilidad, sin embargo, su inclusión en próximas programaciones dependerá de las prioridades 18

de la Administración y de los recursos financieros disponibles. Se traslada a la Alcaldía Municipal 19

y a la Comisión de Obras para los efectos pertinentes. --------------------------------------------------------------- 20

Sr. Presidente: No es simplemente tomar nota de este comunicado, hay un acuerdo del Concejo 21

donde se plantean las alternativas o se pide al MOPT que incorpore en sus planes de desarrollo 22

proyectos como los mencionados; creo que ahí es donde tenemos que integrarnos en un 23

esfuerzo común, y presionar, ya sea al Ministro de Obras Públicas o a CONAVI para que proyectos 24

como los que se mencionan sean incorporados en los planes que dicha entidad estaría 25

aprobando, porque si bien es cierto lo mencionan, están diciendo que no es prioridad para ellos; 26

nos mencionaba don Gilberth que en reuniones con el Sr. Ministro, don Carlos Villalta se 27

compromete a incorporarlo, pero vean lo que nos contesta el CONAVI; hacerle la instancia al Sr. 28

Alcalde, y todos como miembros de este Concejo estar al tanto; también pasarlo a la Comisión 29

de Obras para que podamos analizar y darle seguimiento a este asunto; el Sr. Alcalde en varias 30

ocasiones ha retomado este tema con el Ministro de Transporte, y teníamos la tranquilidad de 31

que sí iban a considerar estos proyectos en los planes del CONAVI, pero por lo que vemos no son 32

prioridad; es donde uno analiza si por un lado el MOPT habla de modernizar transporte público, 33

modificando los esquemas operativos de los prestadores del servicio, pero para mejorar el 34

transporte no solamente público sino en términos generales, también se debe pensar en 35

desarrollar infraestructura vial, y por lo que vemos, es un tema que el MOPT no está manejando; 36

estamos viendo solo una cara de la moneda, no sé cómo van a resolver una problemática como 37

el congestionamiento vial, si para Desamparados tenemos claro que la radial a Desamparados, 38

carretera que comienza en el sector de San Rafael Arriba, donde están las instalaciones de la 39

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 Policía Tránsito, hasta salir a Loma Linda, no es prioridad para el CONAVI; no sé cómo 1

resolveríamos un problema tan serio en el Cantón. --------------------------------------------------------------------- 2

28. Nota de la Asociación de Desarrollo Integral La Trinidad, El Rosario, Desamparados, San José 3

(no. 708). Solicitud para que de conformidad con la gestión previa que debieron realizar, se cobre 4

a los vecinos el servicio de recolección de residuos a partir del 29 de abril de 2015 y no a partir del 5

año 2013, como se pretende. Se adjunta en la nota un legajo de documentos para respaldar 6

dicha solicitud. Se traslada a la Alcaldía Municipal para su trámite. --------------------------------------------- 7

29. Nota del Regidor Víctor Delgado Espinoza (no. 709) dirigida al Sr. Alcalde y al Sr. Secretario. 8

Autorización para que la Sra. Patricia Gómez Corrales colabore en su oficina para atender los 9

asuntos atinentes a esta, dado que desde que asumió su gestión como regidor, ha solicitado el 10

nombramiento de su asistente, pero por razones ya conocidas, no ha sido posible. En la nota se 11

autoriza a la Sra. Gómez para realizar las labores correspondientes a este puesto, mientras se 12

procede con su nombramiento. Se toma nota. -------------------------------------------------------------------------- 13

30. Nota de la Sra. Laura Sisa Luciano, Coordinadora de Proyectos Fundación Rahab (no. 710). 14

Señala que son una organización no gubernamental sin fines de lucro, que ha apoyado durante 15

18 años a personas víctimas de trata de personas con fines de explotación sexual. Indica que el 16

30 de julio es el Día Mundial Contra la Trata de Personas y la Explotación Sexual, con el fin de 17

concienciar a la población que esto es una realidad en Costa Rica, con independencia de 18

género. Por lo anterior, solicita permiso para colocar un stand informativo en el parque de 19

Desamparados, el día 26 de julio, con el propósito de divulgar masivamente el mensaje. Solicita 20

adicionalmente la ayuda de funcionarios municipales con el fin de mantener el orden. Se 21

Traslada a la Alcaldía para que de acuerdo con la disponibilidad del espacio, se autorice este. --- 22

31. Nota de la Contraloría General de la República (Oficio 08371, no. 711). Remisión del Informe 23

no. DFOE-DL-SGP-000002-2016 acerca del seguimiento de la gestión presupuestaria de los 24

gobiernos locales. Se traslada a las fracciones. --------------------------------------------------------------------------- 25

Sr. Secretario: Es un informe sobre las falencias que han tenido los gobiernos locales en la 26

presentación de los presupuestos. --------------------------------------------------------------------------------------------- 27

32. Nota del Sr. Luis José Flores Jiménez, Presidente de la Comisión Municipal Desamparados 28

Inclusivo Deporte y Recreación para las personas con discapacidad (no. 712). Señala que 29

Desamparados Inclusivo es un grupo de personas con algún tipo de discapacidad que pretende 30

integrar a otras personas en las mismas condiciones, tratando de anular las discriminaciones 31

existentes en la actualidad y ayudar a quienes en estas condiciones necesiten apoyo 32

económico. Con vista en ello y atendiendo situaciones que describe, solicita el campo ferial de la 33

Villa Olímpica para realizar un evento similar (con vehículos) al del 29 de mayo, que fue un éxito. 34

Dicen contar con el aval de la Fuerza Pública y la Cruz Roja. Indica que dicha comisión fue 35

creada y juramentada en el Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Desamparados. 36

Hace algunas otras consideraciones respecto al lugar. Se traslada a la Alcaldía Municipal para lo 37

que corresponda. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 38

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 33. Nota del Sr. Marvin Monterrosa (no. 714). Adjunta copia de nota donde se establece la 1

entrega por parte de él, de diversos activos al Sub-Comité de Deporte y recreación de 2

Torremolinos. En el anexo se detallan diversos materiales y equipos. Se toma nota. ----------------------- 3

34. Nota de la Sra. Ana Isabel Gardela Ramírez (no. 715). Señala que en razón de haber 4

presentado el día 13 de junio de 2016, en sesión no. 10-2016, de fecha 14 de junio de 2016, un 5

recurso de revocatoria que no ha sido resuelto y no ha sido remitido a la instancia 6

correspondiente, solicita la remisión del expediente foliado y completo, incluido el oficio presente, 7

adjuntando las actas debidamente certificadas de las sesiones 10-2016, 11-2016 y 13-2016, 8

asimismo otras actas que cita. Indica que aún cuando se resuelva el recurso presentado en este 9

momento, el mismo será extemporáneo. Lo anterior, de conformidad con artículo 156 del Código 10

Municipal y el artículo 191 del Código Procesal Contencioso-Administrativo. --------------------------------- 11

Sr. Secretario: Hay un dictamen del abogado de la Administración donde está presentando una 12

propuesta de resolución de este recurso. ----------------------------------------------------------------------------------- 13

Sr. Presidente: Como bien se indica, no queda más que pasarlo al Contencioso Administrativo 14

para que nos diga qué tenemos que hacer, que ya sabemos. ---------------------------------------------------- 15

Sr. Secretario: En cuanto al acta no. 13, aún no ha sido aprobada, todavía está en proceso de 16

realización; no podríamos presentar un documento que no ha sido conocido por el Concejo ni 17

está aún. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 18

35. Nota de la Unidad de Servicios Jurídicos (no. 729). Borrador de resolución del recurso de 19

revocatoria y apelación en subsidio interpuesto por la Sra. Ana Isabel Gardela Ramírez en contra 20

del acuerdo no. 4 de la sesión 9-2016, celebrada el 7 de junio de 2016. ---------------------------------------- 21

Sr. Presidente: Debe enviarse al Contencioso. ----------------------------------------------------------------------------- 22

Reg. Susana Campos: La nota que don Mario estaba leyendo no la tengo. ---------------------------------- 23

Sr. Presidente: El licenciado la presentó ahora en la tarde, pero estamos claros de que se debe 24

enviar al Contencioso. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 25

Reg. Susana Campos: No me queda claro si se va a enviar la documentación sin el acta no.13. ---- 26

Sr. Presidente: Se debe enviar el expediente en el momento en que esté el acta; esta se adjunta. - 27

Sr. Secretario: Se debe aprobar el acta no. 13-2016, lo cual se haría el martes, pero posteriormente 28

pueden solicitar que se envíe ese documento, que se adjunte al expediente, o pueden solicitar al 29

Tribunal que se solicite a la Municipalidad la incorporación en el expediente, del acta, cuando 30

esté aprobada, porque no podemos enviar un documento sin aprobar, por las modificaciones 31

que puede tener. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 32

Sr. Presidente: Sería tomar el acuerdo para enviarlo al Contencioso con base en el “por tanto” 33

que se esta dictaminando; lo que faltaría es la aprobación del acta; una vez aprobada el acta, 34

el Sr. Secretario prepara todo el expediente y lo elevaría al Contencioso; lo conveniente es 35

someterlo a consideración del Concejo tal y como lo indica el Sr. Abogado, y en el momento en 36

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 que esté el acta no. 13, don Mario estaría enviando el expediente al Contencioso; sería la única 1

observación para que lo sometamos a votación de este Concejo y se acuerde en esos términos. 2


ACUERDO No. 4 4

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda dictar la siguiente resolución en torno al recurso 5

de revocatoria interpuesto por la Sra. Ana Isabel Gardela Ramírez, en contra del acuerdo número 4 6

de la Sesión número 9-2016, celebrada el día 7 de junio de 2016: ------------------------------------------------ 7

Resultando: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8

1.- Que el Sr. Gilberth Jiménez Siles en su condición de Alcalde de la Municipalidad de 9

Desamparados, el día 6 de junio de 2013 presentó una moción ante el Concejo Municipal, para 10

efecto de continuar los trámites para la obtención de la viabilidad ambiental ante la Setena, y con 11

fundamento en los antecedentes que conforman los acuerdos 6 de la sesión N° 58-2011, 3 de la 12

Sesión N°75-2012, 4 de la Sesión 19-2012, 10 de la Sesión N° 54-2015 y 2 de la Sesión N° 79-13

2016, solicitó se le autorizara remitir documentos, informes, mapas/cartografía, así como enviar 14

oficios, aclaraciones, consultas y –en caso necesario- presentar recursos, acciones legales con el fin 15

de obtener la misma. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 16

2.- Que el Concejo Municipal, mediante el acuerdo No. 4 de la Sesión No. 9-2016, celebrada el día 17

7 de junio de 2016, acordó aprobar la moción de referencia. --------------------------------------------------------- 18

3.- Que la Sra. Ana Isabel Gardela Ramírez, mediante escrito presentado ante el despacho del 19

Concejo Municipal el día 14 de junio de 2014, interpuso un recurso de revocatoria con apelación en 20

subsidio para ante el Tribunal Contenciosos Administrativo y Civil de Hacienda, contra el acuerdo 21

N° 4 de la Sesión N° 9-2016, celebrada el día 7 de junio de 2016, por considerar en resumen: -------- 22

a- Que los acuerdos citados en la moción no corresponden a delegaciones de funciones por parte 23

del Concejo Municipal al Alcalde Municipal, para la tramitación de la viabilidad ambiental ante 24

SETENA, pues el acuerdo No. 6 de la Sesión 55-2011, corresponde a una sesión extraordinaria 25

con temas de presupuesto y no contiene ningún acuerdo municipal; el acuerdo No. 3 de la 26

sesión 76-2012, corresponde a una remisión que el Concejo Municipal le realiza a la SETENA 27

previo análisis de la Junta de Planificación Cantonal, de un documento relacionado con los 28

índices de fragilidad ambiental; el acuerdo No. 4 de la sesión 19-2012 corresponde a la 29

remisión y aprobación del informe de la Junta de Planificación Territorial del Concejo 30

Municipal con relación al informe del Sr. Allan Astorga sobre los IFAS, para su presentación 31

ante la SETENA, el acuerdo No. 10 de la Sesión 55-2015, no existe, toda vez que es una 32

sesión ordinaria la cual cuenta solamente con 6 acuerdos; en el acuerdo 2 de a la Sesión 79-33

2016, el Concejo Municipal respalda la presentación de un recurso de revocatoria con 34

apelación ante la Setena, desconociéndose la respuesta a ese proceso. ------------------------------------- 35

b- Que el Concejo Municipal no puede delegar funciones que le son propias, según las 36

atribuciones que le otorgan los incisos i) y p) del artículo 13 del Código Municipal, que dicen: 37


“I) resolver los recursos que deba conocer de acuerdo a este código y p) Dictar las medidas de 1

ordenamiento urbano” que se refieren a la materia que nos ocupa. ------------------------------------------ 2

c- Que de conformidad a los artículos 84 y 85 de la Ley General de la Administración Pública, 3

establecen que solamente por ley que lo autorice un órgano le puede delegar sus competencias a 4

otro. Que el artículo 89 de la Ley General de la Administración Pública inciso 3) establece que 5

no es delegable ni posible la delegación cuanto está concedida por idoneidad del cargo, con 6

especial cuidado de lo que establece el artículo 90 inciso 3) de esa misma Ley, que estipula que 7

un órgano colegiado no puede delegar sus competencias, solamente la instrucción de las 8

mismas en su secretario. ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 9

d- Que el Plan de Ordenamiento Territorial y la Ley de Planificación Urbana, establecen la 10

conformación de una Junta de Planificación Territorial, la cual fue creada mediante acuerdo 11

razonado, con el objeto de analizar y emitir criterios en temas relacionados con el Plan 12

Regulador y con cualquier modificación o adición que se necesite para su aprobación por parte 13

del Concejo Municipal, lo cual a la fecha se incumple, pues no se ha concretado su 14

nombramiento. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 15

e- Que en el año 2011, el Tribunal Contencioso Administrativo le dijo al Concejo Municipal, que 16

las funciones del mismo son indelegables, por lo que la aprobación de los permisos de 17

construcción y otros recaen en él. ----------------------------------------------------------------------------------------- 18

f- Que tanto el Reglamento del Plan de Ordenamiento Territorial, la Ley General de la 19

Administración Pública y otras norma conexas, le establecen responsabilidad y sanciones a los 20

funcionarios por sus actuaciones dolosas, culposas, o por omisión que infrinjan la Ley, y 21

contribuyan a realizar dictámenes, opiniones, acuerdos y otros actos administrativos. -------------- 22

g- Que por los anteriores argumentos, la moción presentada por el Alcalde Gilberth Jiménez, para 23

solicitar la delegación de referencia, y que ya es acuerdo del Concejo Municipal, se fundamenta 24

en acuerdos en los cuales nunca se le delegaron esas funciones al Alcalde Municipal. --------------- 25

h- Que el acuerdo impugnado y que obtuvo diez votos a favor y uno en contra, es ilegal, por 26

cuanto los regidores del Concejo Municipal no tienen la potestad legal para modificar lo 27

establecido en las leyes, lo cual es competencia de los Sres. Diputados de la Asamblea 28

Legislativa, delegando funciones propias e impuestas por el Código Municipal que son 29

indelegables. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 30

i- Que la aprobación de esa moción es contraria a las recomendaciones del Tribunal Contencioso 31

Administrativo y del MINAE, por medio de la SETENA, quienes le han comunicado al 32

Concejo, que tiene la legitimación para efectos de formalizar algunos asuntos, lo cual se 33

plasmó en el acuerdo N° 7 de la Sesión 71-2011 del 15 de noviembre de 2011 y cuya 34

competencia está claramente establecida en el artículo 13 del Código Municipal. --------------------- 35

j- Que por las razones de hecho y de derecho expuestas, y legitimada como ciudadana del cantón 36

de Desamparados, la cual en resguardo del interés público, que prevalece sobre el de la propia 37


Administración Pública y en resguardo de la seguridad jurídica y la justicia para la comunidad 1

y el individuo, sin anteponer la mera conveniencia, solicita la revocatoria del acuerdo recurrido. 2

4.- Que de conformidad con el artículo 154 del Código Municipal, el recurso fue presentado en 3

tiempo y forma. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 4

Considerando: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 5

1.- Que en primer término hay que analizar la legitimación que tiene la Sra. Ana Isabel Gardela 6

Ramírez para impugnar el Acuerdo No. 4 de la Sesión No. 9-2016, celebrada el día 7 de junio de 7

2016, toda vez que no es un acto concreto dirigido a ella, sino que se trata de un acto 8

administrativo interno, mediante el cual se acordó que la tramitación de un proceso de obtención 9

de viabilidad ambiental, la realice la figura del Alcalde Municipal y no el Concejo Municipal. 10

Sobre el particular, la legislación, la doctrina y la jurisprudencia nacional, han desarrollado el tema 11

del interés legítimo como medio para obtener legitimación activa, para impugnar conductas 12

administrativas, lo cual se ha reconocido en el inciso a) del artículo 10 del Código Procesal 13

Contencioso Administrativo, que dispone que pueden demandar quienes invoquen la afectación de 14

intereses legítimos. El concepto de interés legítimo, debe entenderse como aquel interés que forma 15

parte del contenido material de un administrado, que puede verse beneficiado o perjudicado por la 16

eliminación o mantenimiento de una determinada conducta administrativa, expresada en un acto 17

administrativo; sobre el particular, el Tribunal Contencioso Administrativo, Sección VII, en la 18

Sentencia 00094-2013 de las 11 horas con 25 minutos del 19 de diciembre de 2013, en lo que 19

interesa dispuso: “Finalmente, cobra importancia referirse a los conceptos claves para determinar 20

si se cumple o no este presupuesto de fondo, a saber el de derecho subjetivo y de interés legítimo. 21

El primero, ha sido definido en la doctrina nacional como “... aquel poder de obrar válidamente 22

dentro de ciertos límites, y/o de ser beneficiario de la conducta pública, exigiendo del Poder 23

Público (y en concreto de la Administración), por un medio coactivo, si es preciso, la conducta 24

concreta y específica correspondiente, otorgada por el Ordenamiento Jurídico a ese o esos sujetos 25

para la satisfacción de sus fines e intereses.” (González Camacho, Óscar Eduardo. La Justicia 26

Administrativa. Tomo II. El Control Judicial de la Inactividad Administrativa. Editorial 27

Investigaciones Jurídicas Sociedad Anónima. San José. Costa Rica. p.178.) Por su parte, el 28

segundo es sustancial, no procesal, en tanto forma parte de la esfera jurídica material del 29

administrado, que “debe llevar aparejado un beneficio como consecuencia de la eliminación de la 30

actuación administrativa, o un perjuicio derivado de su mantenimiento, beneficio o perjuicio que 31

pueden ser tanto materiales o jurídicos, como de índole moral, religioso, científico o económico 32

(257 LGAP)” (Gimeno Sendra, Vicente; Saborío Valverde, Rodolfo; Garberí Llobregat, José y 33

González-Cuellar Serrano, Nicolás. Op. Cit. p. 185); y como tal, requiere ser legítimo, esto es, 34

resulta imprescindible que esté amparado, aunque sea de manera indirecta, en el ordenamiento 35

jurídico.”. A parte de lo dicho del interés legitimo, en el caso en concreto se está en presencia de 36

un acto interno, y como tal, el artículo 123 inciso 1) de la Ley General de la Administración 37

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 Pública dispone que “Tendrán relevancia externa ante los administrados y los tribunales comunes, 1

no obstante lo dicho en el artículo anterior, lo actos internos que estén regulados por ley, 2

reglamento u otra norma cualquiera del Estado”. Así las cosas, y derivado del hecho de que la 3

recurrente discute la validez de un acto interno frente a actos que están regulados por ley, como lo 4

es el tema de delegación de funciones administrativas, de conformidad con el artículo 10 del 5

Código Procesal Contencioso Administrativo utilizado supletoriamente, la jurisprudencia citada y 6

lo dispuesto en el inciso 1) del artículo 123 de la Ley General de la Administración Pública, la 7

recurrente posee legitimación para recurrir el acuerdo impugnado. ----------------------------------------------- 8

2. Que para comprender lo que más adelante se dirá, se hace necesario primeramente establecer las 9

funciones del Alcalde Municipal y el Concejo Municipal dentro del Ayuntamiento. En primer 10

término, el artículo 169 de la Constitución Política, establece que el Gobierno Municipal lo 11

conforman un cuerpo deliberante que corresponde al Concejo Municipal y un funcionario ejecutivo 12

que corresponde a la que el artículo 12 del Código Municipal denominó Alcalde Municipal. Con 13

respecto al Gobierno Municipal, el artículo 12 del Código Municipal dice: “ARTÍCULO 12.- El 14

gobierno municipal estará compuesto por un cuerpo deliberativo denominado Concejo e integrado 15

por los regidores que determine la ley, además, por un alcalde y su respectivo suplente, todos de 16

elección popular.” -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 17

3.- Que las funciones del Alcalde Municipal están definidas en el artículo 17 del Código 18

Municipal, el cual dice: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19

“Artículo 17. — Corresponden a la persona titular de la alcaldía las siguientes atribuciones y 20

obligaciones: --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 21

(Así reformado el párrafo anterior por el aparte d) del artículo único de la Ley N° 8679 del 12 de 22

noviembre del 2008) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 23

a) Ejercer las funciones inherentes a la condición de administrador general y jefe de las 24

dependencias municipales, vigilando la organización, el funcionamiento, la coordinación y 25

el fiel cumplimiento de los acuerdos municipales, las leyes y los reglamentos en general. ------ 26

b) Delegar las funciones encomendadas por esta ley, con base en los artículos 89 y siguientes 27

de la Ley General de la Administración Pública. ------------------------------------------------------------------- 28

c) Asistir, con voz pero sin voto, a todas las sesiones del Concejo Municipal, asambleas, 29

reuniones y demás actos que la municipalidad realice. ----------------------------------------------------------- 30

d) Sancionar y promulgar las resoluciones y los acuerdos aprobados por el Concejo Municipal 31

y ejercer el veto, conforme a este código. ------------------------------------------------------------------------------ 32

e) Antes de entrar en posesión de su cargo, presentar, al concejo municipal, un programa de 33

gobierno basado en un diagnóstico de la realidad del cantón. Este debe incorporar la 34

perspectiva de género, el enfoque de derechos humanos y el principio de no discriminación 35

por motivos de sexo o por cualquier otra condición. Este programa de gobierno deberá ser 36

difundido a las diferentes organizaciones y a las personas vecinas del cantón. ------------------------- 37


(Así reformado el inciso anterior, por el aparte d) del artículo único de la Ley N° 8679 de 12 1

de noviembre de 2008) -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2

f) Rendir al Concejo Municipal, semestralmente, un informe de los egresos que autorice, según 3

lo dispuesto en el inciso f) de este artículo. --------------------------------------------------------------------------- 4

g) Rendir cuentas a los vecinos del cantón, mediante un informe de labores ante el Concejo 5

Municipal, para ser discutido y aprobado en la primera quincena de marzo de cada año. Dicho 6

informe debe incluir los resultados de la aplicación de las políticas para la igualdad y la 7

equidad de género. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8

(Así ampliado el inciso anterior, por el aparte d) del artículo único de la Ley N° 8679 del 12 de 9

noviembre del 2008) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10

h) Autorizar los egresos de la municipalidad, conforme al inciso e) del artículo 13 de este 11

código. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 12

i) Presentar los proyectos de presupuesto, ordinario y extraordinario, de la municipalidad, en 13

forma coherente con el Plan de desarrollo municipal, ante el Concejo Municipal para su 14

discusión y aprobación. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 15

j) Proponer al Concejo la creación de plazas y servicios indispensables para el buen 16

funcionamiento del gobierno municipal. ------------------------------------------------------------------------------- 17

k) Nombrar, promover, remover al personal de la municipalidad, así como concederle 18

licencias e imponerle sanciones; todo de acuerdo con este código y los reglamentos 19

respectivos. Las mismas atribuciones tendrá sobre el personal de confianza a su cargo. ----------- 20

l) Vigilar el desarrollo correcto de la política adoptada por la municipalidad, el logro de los 21

fines propuestos en su programa de gobierno y la correcta ejecución de los presupuestos 22

municipales; ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 23

m) Convocar al Concejo a sesiones extraordinarias o cuando se lo solicite, con veinticuatro 24

horas de anticipación, por lo menos la tercera parte de los regidores propietarios. ------------------ 25

n) Ostentar la representación legal de la municipalidad, con las facultades que le otorguen la 26

presente ley y el Concejo Municipal. ------------------------------------------------------------------------------------ 27

ñ) Cumplir las demás atribuciones y obligaciones que le correspondan, conforme a este 28

código, los reglamentos municipales y demás disposiciones legales pertinentes. ---------------------- 29

o) Fiscalizar y garantizar que la municipalidad cumpla con una política de igualdad y 30

equidad entre los géneros acorde con la legislación existente adoptada por el Estado, mediante 31

el impulso de políticas, planes y acciones a favor de la equidad e igualdad entre los géneros. --- 32

(Así adicionado el inciso anterior, por el aparte d) del artículo único de la Ley N° 8679 del 12 33

de noviembre del 2008)” ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 34

p) Impulsar una estrategia municipal para la gestión del desarrollo que promueva la igualdad 35

y equidad de género tanto en el quehacer municipal como en el ámbito local, con la previsión 36

de los recursos necesarios. -------------------------------------------------------------------------------------------------- 37


(Así adicionado el inciso anterior, por el aparte d) del artículo único de la Ley N° 8679 del 12 1

de noviembre del 2008) (Nota: La negrita no es del original). ------------------------------------------------ 2

4.- Que de conformidad con lo estipulado en los artículos 12 y 17 del Código Municipal, se 3

desprende con claridad que el Alcalde Municipal es un funcionario administrativo de elección 4

popular, el cual, de conformidad con los incisos a) y n) de ese último artículo, es el 5

“administrador general y jefe de las dependencias municipales, vigilando la organización, el 6

funcionamiento, la coordinación y el fiel cumplimiento de los acuerdos municipales, las leyes y 7

los reglamentos en general” y quien “ostenta la representación legal de la municipalidad, con 8

las facultades que le otorguen la presente ley y el Concejo Municipal” ----------------------------------- 9

5.- Que el Alcalde Municipal, de conformidad con su naturaleza y atribuciones, no es un 10

funcionario subordinado del Concejo Municipal, no obstante, en virtud de que en los gobiernos 11

municipales concurren dos órganos municipales de elección popular (Alcalde Municipal y 12

Concejo Municipal) de máxima jerarquía, lo que conlleva que a nivel de gobierno local exista 13

una diarquía, haciendo necesaria una relación de coordinación entre ambos órganos, en cuanto 14

a las funciones que desempeñan. Sobre el particular, la Procuraduría General de la República, 15

en el Dictamen C-114-2002 de 9 de mayo de 2002, en lo que interesa manifestó: --------------------- 16

“Siguiendo datos histórico-legislativos, y en aplicación del principio democrático, 17

hemos afirmado que la organización del régimen municipal actual es una 18

representación a escala del gobierno nacional, el cual está regentado por los 19

principios de la soberanía nacional, la democracia representativa, alternativa y 20

responsable ( artículo 2 y 9 de la Carta Fundamental), así como el de separación de 21

funciones (artículo 9), donde existe un cuerpo deliberativo de elección popular 22

(Concejo), que tiene competencias muy importantes, y un órgano ejecutivo (Alcalde), 23

también de elección popular, al que le competente la función ejecutiva dentro del 24

Gobierno Municipal. Así las cosas, el gobierno municipal está compuesto por dos 25

órganos diferentes entre sí: el Concejo y el Alcalde. El primero, es deliberativo, 26

plural, donde están representadas todas las fuerzas políticas de la comunidad que, 27

siguiendo el sistema electoral que prevé la Constitución Política y el Código 28

Electoral, lograron obtener un puesto en ese órgano. El segundo, es unipersonal, 29

ejecutivo y con dedicación exclusiva. Desde esta perspectiva, si bien el Alcalde no 30

forma parte del Concejo, sí es un elemento esencial del Gobierno Municipal.” ---------- 31

6.- Que el Concejo Municipal, en los términos del artículo 12 del Código Municipal, es un órgano 32

colegiado de elección popular y de naturaleza deliberativa y como tal es el órgano de mayor 33

representatividad y legitimidad democrática dentro de un gobierno municipal, dada la cantidad de 34

miembros que son electos popularmente (regidores y síndicos). Como órgano deliberativo de 35

carácter político, es a quien le corresponde, en atención a las funciones y atribuciones establecidas 36

en el artículo 13 del Código Municipal, la toma de decisiones en aras del interés público que 37

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 representan los intereses y servicios locales, para cuya atención son electos. En cuanto a la función 1

deliberativa del Concejo Municipal, la Procuraduría General de la República en el dictamen C-062-2

2013 en lo que interesa dispuso: “Sobre la naturaleza del Concejo Municipal, esta Procuraduría, 3

en opinión jurídica OJ-115-99 del 5 de octubre de 1999, reiterada en los dictámenes C-114-2002 4

del 9 de mayo de 2002, C-131-2006 del 30 de marzo de 2006 y C-021-2007 del 29 de enero de 5

2007, indicó lo siguiente: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6

"Así pues, el Concejo Municipal es el órgano deliberativo del Gobierno Municipal. 7

Señala don Eduardo Ortiz que por deliberación debe entenderse '... aquella resolución 8

interna, oral y después documentada en acta, en virtud de la cual se regula el contenido 9

de otro acto, que será adoptado por órgano ejecutivo distinto, normalmente con un 10

amplio margen de discrecionalidad' (l). Agrega ese mismo autor que de dicha 11

deliberación y en virtud del principio de 'Deliberación Antecedente” surge una especie 12

de norma (obligatoria para el órgano ejecutivo aplicable a los casos similares que en el 13

futuro debe resolver la Municipalidad (2). NOTA (l): ORTIZ ORTIZ (Eduardo), La 14

Municipalidad en Costa Rica, Instituto de Estudios de Administración Local, 15

Madrid, 1987, página123. NOTA (2): Ibid” ------------------------------------------------------------------ 16

7.- Que las atribuciones del Concejo Municipal se encuentran estipuladas en el artículo 13 del 17

Código Municipal el cual dice: -------------------------------------------------------------------------------------------------- 18

“Artículo 13. — Son atribuciones del concejo: -------------------------------------------------------------------------- 19

a) Fijar la política y las prioridades de desarrollo del municipio, conforme al programa de 20

gobierno inscrito por el alcalde municipal para el período por el cual fue elegido y mediante la 21

participación de los vecinos. (Así reformado el inciso anterior por el artículo 17 de la ley 22

General de transferencia de competencias del Poder Ejecutivo a las Municipalidades, N° 8801 23

del 28 de abril de 2010) ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 24

b) Acordar los presupuestos y aprobar las contribuciones, tasas y precios que cobre por los 25

servicios municipales, así como proponer los proyectos de tributos municipales a la Asamblea 26

Legislativa. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 27

c) Dictar los reglamentos de la Corporación, conforme a esta ley. ------------------------------------------ 28

d) Organizar, mediante reglamento, la prestación de los servicios municipales. ----------------------- 29

e) Celebrar convenios, comprometer los fondos o bienes y autorizar los egresos de la 30

municipalidad, excepto los gastos fijos y la adquisición de bienes y servicios que estén bajo la 31

competencia del alcalde municipal, según el reglamento que se emita, el cual deberá cumplir 32

con los principios de la Ley de Contratación Administrativa, No. 7494, de 2 de mayo de 1995 y 33

su reglamento. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 34

f)Nombrar y remover a la persona auditora, contadora, según el caso, así como a quien ocupe 35

la secretaría del concejo. (Así reformado el inciso anterior por aparte c) del artículo único de 36

la Ley N° 8679 del 12 de noviembre de 2008). ----------------------------------------------------------------------- 37


g) Nombrar directamente, por mayoría simple y con un criterio de equidad entre géneros, a las 1

personas miembros de las juntas administrativas de los centros oficiales de enseñanza y de las 2

juntas de educación, quienes solo podrán ser removidos por justa causa. Además, nombrar, 3

por igual mayoría, a las personas representantes de las municipalidades ante cualquier órgano 4

o ente que los requiera.(Así reformado el inciso anterior por aparte c) del artículo único de la 5

Ley N° 8679 del 12 de noviembre de 2008). -------------------------------------------------------------------------- 6

h) Nombrar directamente y por mayoría absoluta a los miembros de la Comisión Municipal de 7

Accesibilidad (Comad), quienes podrán ser removidos por el concejo, por justa causa. La 8

Comad será la encargada de velar por que en el cantón se cumpla la Ley N.º 7600, Igualdad de 9

oportunidades para las personas con discapacidad, de 2 de mayo de 1996; para cumplir su 10

cometido trabajará en coordinación con el Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación 11

Especial (Cnree) y funcionará al amparo de este Código y del reglamento que deberá dictarle el 12

concejo municipal, ante el cual la Comad deberá rendir cuentas. (Así adicionado el inciso 13

anterior por el artículo 1° de la ley N° 8822 del 29 de abril de 2010) ---------------------------------------- 14

i) Resolver los recursos que deba conocer de acuerdo con este código. ------------------------------------ 15

(Corrida la numeración del inciso anterior por el artículo 1° de la ley N° 8822 del 29 de abril 16

de 2010, que lo traspaso del antiguo inciso h) al inciso i) actual) --------------------------------------------- 17

j) Proponer a la Asamblea Legislativa los proyectos de ley necesarios para el desarrollo 18

municipal, a fin de que los acoja, presente y tramite. Asimismo, evacuar las consultas 19

legislativas sobre proyectos en trámite. ---------------------------------------------------------------------------------- 20


de 2010, que lo traspaso del antiguo inciso i) al inciso j) actual) ---------------------------------------------- 22

k) Acordar la celebración de plebiscitos, referendos y cabildos de conformidad con el 23

reglamento que se elaborará con el asesoramiento del Tribunal Supremo de Elecciones, 24

observando, en cuanto a la forma e implementación de estas consultas populares, lo 25

preceptuado por la legislación electoral vigente. --------------------------------------------------------------------- 26


de 2010, que lo traspaso del antiguo inciso j) al inciso k) actual) ---------------------------------------------- 28

En la celebración de los plebiscitos, referendos y cabildos que realicen las municipalidades, 29

deberán estar presentes los delegados que designe el Tribunal Supremo de Elecciones, quienes 30

darán fe de que se cumplieron los requisitos formales exigidos en el código y el reglamento 31

supraindicado. Los delegados del Tribunal supervisarán el desarrollo correcto de los procesos 32

citados. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 33

l)Aprobar el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan Anual Operativo que elabore la persona 34

titular de la alcaldía, con base en su programa de gobierno e incorporando en él la diversidad 35

de necesidades e intereses de la población para promover la igualdad y la equidad de género. 36


Estos planes constituyen la base del proceso presupuestario de las municipalidades. (Así 1

reformado el inciso anterior por aparte c) del artículo único de la Ley N° 8679 del 12 de 2

noviembre de 2008). ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 3


de 2010, que lo traspaso del antiguo inciso k) al inciso l) actual) ---------------------------------------------- 5

m) Conocer los informes de auditoría o contaduría, según el caso, y resolver lo que 6

corresponda. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7


de 2010, que lo traspaso del antiguo inciso l) al inciso m) actual) --------------------------------------------- 9

n) Crear las comisiones especiales y las comisiones permanentes asignarles funciones. ------------- 10


de 2010, que lo traspaso del antiguo inciso m) al inciso n) actual) -------------------------------------------- 12

ñ) Conferir distinciones honoríficas de acuerdo con el reglamento que se emitirá para el efecto. 13


de 2010, que lo traspaso del antiguo inciso n) al inciso ñ) actual) --------------------------------------------- 15

o) Comunicar, al Tribunal Supremo de Elecciones, las faltas que justifiquen la remoción 16

automática del cargo de regidor o alcalde municipal. -------------------------------------------------------------- 17


de 2010, que lo traspaso del antiguo inciso ñ) al inciso o) actual) --------------------------------------------- 19

p) Dictar las medidas de ordenamiento urbano. ---------------------------------------------------------------------- 20


de 2010, que lo traspaso del antiguo inciso o) al inciso p) actual) --------------------------------------------- 22

q) Constituir, por iniciativa del alcalde municipal, establecimientos públicos, empresas 23

industriales y comerciales y autorizar la constitución de sociedades públicas de economía 24

mixta. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 25


de 2010, que lo traspaso del antiguo inciso p) al inciso q) actual) --------------------------------------------- 27

r) Autorizar las membresías ante entidades nacionales y extranjeras, públicas o privadas, que 28

estime pertinentes para beneficio del cantón. -------------------------------------------------------------------------- 29


de 2010, que lo traspasó del antiguo inciso q) al inciso r) actual) --------------------------------------------- 31

s) Las demás atribuciones que la ley señale expresamente. ------------------------------------------------------- 32


de 2010, que lo traspaso del antiguo inciso r) al inciso s) actual)” ------------------------------------------- 34

8.- Que por lo dicho en los anteriores considerandos, se desprende que el Alcalde Municipal no es 35

un órgano subordinado del Concejo Municipal, ya que ambos tienen funciones exclusivas, sin 36

embargo, por formar los dos el Gobierno Municipal, hay que indicar que los une una relación de 37

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 coordinación y colaboración, siempre con respeto a las atribuciones que cada uno debe ejercer en el 1

ámbito de las competencias que la Ley les confiere. -------------------------------------------------------------------- 2

9.- Que consideramos que el Alcalde Municipal al ser, en los términos de los incisos a) y b) del 3

artículo 17 del Código Municipal, el jerarca máximo de las dependencias administrativas del 4

Ayuntamiento y quien ostenta la representación legal de la misma, es el órgano municipal 5

competente que le corresponde la atención de la tramitación de permisos, licencias y autorizaciones 6

que la Municipalidad requiere para su normal funcionamiento, tal y como lo es la obtención de una 7

viabilidad ambiental ante la SETENA, además de que en su función de jerarca máximo 8

administrativo, tiene a su cargo el personal idóneo para la correcta atención de ese tipo de trámites. 9

10.- Que para la obtención de una viabilidad ambiental ante SETENA, se debe gestionar, obtener 10

y presentar requisitos técnicos y jurídicos, las cuales son acciones que escapan a la función 11

esencialmente deliberativa del Concejo Municipal, pues no resultaría pertinente que las solicitudes, 12

los requisitos y toda actuación relacionada con ese tipo de trámite, tenga que ser conocida y 13

discutida en una sesión del Concejo, máxime que en algunos casos los requisitos y actuaciones van 14

acompañados de plazos perentorios que podrían ser incumplidos por esa razón. Tampoco resultaría 15

pertinente que la obtención de requisitos y demás actuaciones relacionadas con la obtención de una 16

viabilidad ambiental deban ser instruidas por el Secretario del Concejo Municipal, pues por sus 17

funciones, establecidas en el artículo 53 del Código Municipal, no tendría las atribuciones 18

jerárquicas suficientes para disponer de personal municipal a cargo de la administración municipal, 19

para la atención de la gestión que conlleva la obtención de una viabilidad ambiental, incluyendo en 20

algunos casos la presentación de recursos administrativos, facultades que sí posee por su naturaleza 21

jurídica la figura del Alcalde Municipal. ------------------------------------------------------------------------------------- 22

11.- Que si bien en el acuerdo recurrido se acogió la moción presentada por el Sr. Alcalde MSC. 23

Gilberth Jiménez Siles, y en la cual se indicaba que se le delegaban esas funciones, lo cierto, es que 24

de conformidad con lo indicado supra, la voluntad de este concejo fue la de ratificar las 25

competencias del Alcalde Municipal en lo que respecta a la tramitación de una viabilidad 26

ambiental. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 27

12.- Que este Concejo Municipal en ningún momento está renunciando a competencias propias 28

establecidas en los artículos incisos i) y p) del artículo 13 del Código Municipal, en primer lugar, 29

en ningún momento se está desconociendo la competencia de este órgano deliberativo de resolver 30

los recursos administrativos que los artículos 154, 156, 157 y 161 que esa Ley establece deben ser 31

resueltos por esta autoridad; con respecto al acuerdo recurrido, lo que acordó el Concejo 32

Municipal es que, tratándose del trámite de viabilidad ambiental, le corresponde al Alcalde 33

Municipal, interponer recursos administrativos ante la SETENA en caso de que ello sea necesario. 34

En lo que respecta a la renuncia de la competencias que el inciso p) del Código Municipal le otorga 35

al Concejo Municipal, consideramos que tal situación no ocurre con ocasión a la tramitación de una 36

viabilidad ambiental por parte de la Alcaldía, pues este inciso se refiere a la competencia del 37

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 Concejo Municipal, que con fundamento en la representatividad democrática y en uso de sus 1

funciones de carácter político y deliberativo, de ordenar las medidas de ordenamiento territorial 2

que más le convengan al Cantón, lo cual no tiene relación con la tramitación de la obtención de una 3

viabilidad ambiental, aunque sea esta la del Plan Regulador, toda vez, que quien decide su 4

aprobación es la SETENA, de conformidad con los requisitos de trámite que se deben presentar al 5

efecto, lo cual dista mucho de que el Concejo a través de los mismos pueda fijar políticas de 6

ordenamiento del territorio. Además, la participación de los Concejos Municipales en la aprobación 7

un Plan Regulador, de conformidad con el artículo 17 de la Ley de Planificación Urbana, se da en 8

el momento que el mismo sea sometido a su conocimiento para su respectiva adopción. ----------------- 9

13.- Que con relación a lo acordado por el anterior Concejo Municipal, en el acuerdo N° 7 de la 10

Sesión N° 71-2011 celebrada el día 15 de noviembre de 2011, en el cual se indicó, entre otras 11

cosas, que el Concejo Municipal continuaría tramitando todo lo asociado al expediente de 12

SETENA N°EAE-05-2006 SETENA referido con la viabilidad ambiental del Plan de 13

Ordenamiento Territorial, hay que indicar que ese acuerdo es un acto administrativo interno, y 14

como tal no crea derechos subjetivos o situaciones consolidadas a favor de ningún administrado, 15

razón por la cual y sin necesidad de recurrir a procesos de lesividad o de declaratoria de nulidad 16

absoluta, a este Concejo le asiste el derecho de derogar o modificar tal acuerdo, máxime que 17

consideramos. Por los argumentos antes expuestos y a diferencia de lo que indique SETENA, que 18

le corresponde al Alcalde Municipal, siendo el representante legal del ayuntamiento, asumir ese 19

tipo de trámites. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 20

14.- Que en cuanto a la falta de nombramiento de una Junta de Planificación Territorial, hay que 21

indicar que ese tema no tiene relación con el objeto del recurso que aquí se resuelve, por lo cual no 22

se hará referencia a ese punto. --------------------------------------------------------------------------------------------------- 23

15.- Que en virtud de lo hasta aquí expuesto, este Concejo Municipal, no está incumpliendo con lo 24

estipulado en el artículo 90 inciso e) de la Ley General de la Administración Pública, pues como 25

órgano colegiado no le está delegando funciones propias al Alcalde Municipal, sino que se le está 26

reconociendo su competencia para la realización de dicho trámite ante la SETENA. ---------------------- 27

16- Que en todo caso, la parte dispositiva del acuerdo recurrido en ningún momento de forma 28

expresa indica que se le delegan funciones propias de este Concejo Municipal, solo que se le 29

autoriza, indicado en el “Por tanto” de la moción presentada por el Alcalde Municipal Sr. Gilberth 30

Jiménez Siles, que no es otra cosa que reconocerle la competencia que tiene para realización de ese 31

tipo de trámites. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 32

17.- Que de conformidad con lo expresado anteriormente, lo procedente es rechazar en todos sus 33

extremos el presente recuro de revocatoria y elevar el conocimiento del recurso de apelación al 34

Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda. ---------------------------------------------------------- 35

Por tanto: De conformidad con los argumentos de hecho y de derecho expuestos se rechaza el 36

recurso de revocatoria interpuesto contra el acuerdo N° 4 de la Sesión N° 9-2016, celebrada por el 37

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 Concejo Municipal el día 7 de junio de 2016, por ser un acto conforme a derecho. De conformidad 1

con el artículo 156 del Código Municipal elévese el recurso de apelación al Tribunal Contencioso 2

Administrativo y Civil de Hacienda, para que como jerarca impropio resuelva lo que corresponda. 3

Previo al envío del recurso al Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, de 4

conformidad con el inciso 2) del artículo 190 del Código Procesal Contencioso Administrativo, se 5

le otorga a la recurrente el plazo de 5 días hábiles, para que se apersone al despacho de la 6

Secretaría Municipal y expresamente señale, medio, lugar o forma para oír notificaciones, dentro 7

del perímetro judicial del Tribunal Contencioso-Administrativo, caso contrario, se remitirá con la 8

información suministrada en el escrito de interposición del recurso que aquí se resuelve. 9

Notifíquese.” Acuerdo definitivamente aprobado. Vota negativamente la regidora Alejandra 10

Aguilar, y no vota el regidor Allan Alfaro por ausencia temporal. -------------------------------------------------------------- 11

36. Nota de la Regidora Susan Campos Ortega (no. 716). Plantea al Concejo solicitar a la 12

Universidad Estatal a Distancia, información sobre los alcances del proyecto por realizar en El 13

Porvenir de Desamparados, y que a su vez se defina el destino del salón comunal existente. Se 14

toma nota. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 15

Reg. Susana Campos: La semana pasada hablamos de este tema, sin embargo, no se aclaró del 16

todo, y hay dos puntos que quiero aclarar, del porqué estamos solicitando esta información; uno 17

de esos puntos es que en el acuerdo que se establece en el 2011, se le da a la Asociación de 18

Desarrollo de El Porvenir el uso precario del salón, pero después se presenta este proyecto de la 19

UNED; en el segundo punto, en el convenio de la UNED sí habla de la cancha multiuso, pero no 20

del salón comunal; esa es la duda que tenemos, para aclarar a la comunidad qué va pasar, 21

porque así como están los datos, no se dice nada, ni siquiera cuando se le entregó a la 22

comunidad en el 2011 en el tiempo definido, y ahora tampoco en esto que se le da a la UNED; 23

entonces, todo está en el mismo terreno, las bodegas, la cancha y el salón comunal; quisiéramos 24

aclarar eso y por ende estamos pidiendo la aclaración a la UNED. ---------------------------------------------- 25

Sra. Vicealcaldesa: El compañero Luis Fernando está trabajando en un informe sobre ese tema, 26

que estaría listo para la próxima semana; esperaríamos que para el martes ya lo puedan tener. --- 27

Reg. Alejandra Aguilar: Siento que si tanto les incomoda que la UNED esté en El Porvenir, existe el 28

Parque de La Libertad, donde se podría proponer un planteamiento y que la UNED se vaya para 29

el Parque de La Libertad; con esto va a suceder lo mismo que sucedió con la Red de Cuido de 30

Dos Cercas, de Fátima, que no la quisieron; entonces, se hizo un proyecto nuevo y se llevó para 31

San Jerónimo, que con mucho cariño abrimos las puertas y ahí la tenemos, la estamos esperando; 32

creo que le podríamos proponer a la Sra. Vicealcaldesa un nuevo proyecto y que se lleve para el 33

Parque La Libertad, porque creo que la gente de ese lugar estaría muy contenta de recibir la 34

Universidad Estatal a Distancia. -------------------------------------------------------------------------------------------------- 35

Reg. Rigoberto Pérez: No estoy de acuerdo con la compañera regidora respecto al traslado de la 36

UNED hacia donde menciona, dado que se hizo un convenio en el 2012 mediante el cual se 37

construirán ahí las instalaciones de la UNED; en ese tiempo era directivo de la Asociación de 38

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 Vecinos, y consideramos que era un orgullo para el distrito Gravilias, especialmente para El 1

Porvenir, de tener una casa de enseñanza; lo que ha habido es un enredo, porque una vez que 2

se hizo el uso en precario por 99 años, la Municipalidad tomó el acuerdo de hacer el convenio sin 3

informarnos en ese momento como directivos; sin embargo, estamos totalmente de acuerdo en 4

que se instalen ahí las oficinas de la UNED o la situación académica, pero han pasado varios años 5

y todavía no hay una acción de construcción; en cuanto a la cancha multiuso, si bien es cierto 6

está al lado del salón comunal, en el convenio que se firmó en la Administración pasada, esa 7

cancha será trasladada un poco más hacia el Polideportivo; los vecinos y la junta directiva, 8

porque actualmente soy directivo de la Asociación de Vecinos, estamos de acuerdo en que las 9

oficinas o la UNED se construyan en El Porvenir, por lo tanto no estoy de acuerdo con la 10

compañera Alejandra respecto a que se traslade, porque eso es un hecho; solamente hay una 11

duda sobre lo que va a pasar con la cancha multiuso, porque el salón comunal jamás lo van a 12

quitar de ahí; la cancha la van a trasladar o la van a hacer por otro lado, de acuerdo con el 13

convenio que se firmó. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 14

Sr. Presidente: Ya esto lo habíamos abarcado en la sesión anterior; estamos claros de que la 15

Administración va a enviarnos un informe que no solamente está considerando este convenio 16

que firmó la ex Alcaldesa doña Maureen con el Rector de la Universidad, previo a que se dictara 17

la ley; ya hay una ley; el mismo convenio es claro cuando dice: “se ha detectado que más de 18

1500 estudiantes del cantón de Desamparados se estarían beneficiando”; estarían afectando la 19

cancha multiuso, por lo que en el convenio están abriendo el espacio dentro del Polideportivo 20

para que los muchachos de la UNED, y tanto niños del Kinder como de la escuela puedan tener 21

el espacio para la recreación; así que esperamos el informe de la Alcaldía que para la próxima 22

semana estará listo, y ahí nos va a quedar más claro esto; ya es más que suficiente lo abordado 23

en este tema. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 24

Reg. Rigoberto Pérez: Lo que queremos es una versión de la UNED, porque eso aparentemente 25

está detenido; entonces, queremos que la Municipalidad o el Concejo hagan un llamado a la 26

UNED para ver cuáles son sus planes y si se mantienen tal como dice el convenio, porque hasta el 27

día de hoy no sabemos nada, respecto a qué van a hacer y cuándo van a empezar. ----------------- 28

Reg. Eduardo Guillén: Como el Sr. Rigoberto Pérez lo dice, también soy afiliado a la Junta de 29

Vecinos de El Porvenir, y ha existido una gran falta de comunicación por parte de la 30

Municipalidad, y tal vez de la UNED, porque nunca se les tomó en cuenta; el proyecto de 31

desafectación del uso de suelo pasó de forma atropellada y por eso genera una molestia; sería 32

bueno que la Municipalidad corte con eso y establezca buena comunicación con la Junta de 33

Vecinos; sobre esto hay varios portillos legales, uno es sobre el asunto del uso en precario; la Junta 34

de Vecinos de El Porvenir manifiesta que tenía un convenio hace muchos años sobre un uso en 35

precario por 99 años; el nuevo uso en precario que se da no tiene tiempo, dice que se le da a la 36

Asociación de Vecinos, pero sin tiempo, entonces eso abre un portillo legal; posterior a eso, se da 37

el proyecto de la UNED, que claramente habla sobre la cancha multiuso que se traslada al 38

Polideportivo; en eso estamos totalmente de acuerdo, de lo que no habla es sobre el salón 39

comunal, que está en la misma finca, y al lado, la cancha multiuso; entonces, es ese portillo legal 40

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 el que genera todo esa desazón que hablábamos desde la semana pasada; sería bueno que 1

con ese informe queden bien claros esos puntos, junto con la UNED, pero ese convenio es con la 2

Municipalidad, junto con la Universidad; ambas partes tienen responsabilidad, y sería bueno que 3

se establezca esa buena comunicación. ----------------------------------------------------------------------------------- 4

Sr. Presidente: El proyecto de ley es claro sobre cuáles son sus alcances, que son aulas, 5

laboratorios y demás; en razón de que la Alcaldía, por medio de don Luis Fernando, está 6

preparando el informe, que se adjunte el contenido propio de la ley; hasta donde tengo 7

entendido, un convenio en precario se elimina en el momento en que la Administración lo 8

determine, pero creo que eso va a venir explicado en el informe de la Alcaldía; así que tengo la 9

esperanza de que con ese informe nos van a quedar claros todos los alcances del convenio de la 10

ley, y sería importante saber para cuándo tiene previsto la UNED iniciar la construcción de las 11

instalaciones; quedamos a la espera del informe de la Alcaldía. -------------------------------------------------- 12

37. Nota de un grupo de vecinos de Barrio Valencia (no. 717). Señalan que las directrices del 13

Ministerio de Salud ante el aumento de casos de dengue, zika y chikungunya, ha generado que 14

la Unidad Pedagógica de esa comunidad haya tomado medidas que incluyen la clausura de 15

vertederos de aguas provenientes del vecindario, lo que obliga a buscar soluciones. Señalan que 16

es el momento adecuado, amparados al decreto de emergencia, para que los vecinos y 17

diversas instituciones que citan, incluyendo a la Municipalidad, encuentren una solución integral 18

al problema de aguas servidas y pluviales en esa unidad pedagógica y en el barrio Valencia. 19

Dicen hacer, en conjunto con la Asociación de Desarrollo Específico Pro Mejoras de Barrio 20

Valencia, un llamado para que se genere un trato rápido y preferencial a la solución de dicho 21

problema. Se traslada a la Alcaldía Municipal para los efectos que se derivan. ---------------------------- 22

Sr. Presidente: Si la situación fuera tan grave, el Ministerio de Salud ya hubiera cerrado el centro; lo 23

conveniente es trasladar la nota al Sr. Alcalde para que considere los efectos que se derivan de 24

lo indicado por el grupo de vecinos de barrio Valencia; desde luego, coordinar con las áreas 25

correspondientes, tanto de salud como en lo interno de la Municipalidad, en la parte de 26

ingeniería, para ver qué pasa con la disposición final de aguas servidas y aguas pluviales, y por el 27

lado de servicios públicos, determinar qué riesgo puede haber, de manera que se coordine con 28

el Ministerio de Salud. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 29

38. Nota del Sr. Auditor Interno (Oficio 258-16, no. 718). Modificación del punto 4.1 del Informe 30

Estudio Especial no. 230-15 sobre el proceso de contratación del abogado del Concejo 31

Municipal de Desamparados, para que se lea como se indica en el oficio. Lo anterior, con vista 32

en haber escuchado el audio de la sesión no. 13-2016 y haber conversado con el Regidor Allan 33

Alfaro sobre ese aspecto. Se toma nota. ------------------------------------------------------------------------------------ 34

El Sr. Secretario da lectura a la modificación del punto 4.1. --------------------------------------------------------- 35

Sr. Presidente: Don Allan, de este informe también se desprende su conversación con el Sr. Auditor 36

respecto al caso del nombramiento del asesor legal para este Concejo, en la administración 37

pasada, procedimiento que no pudo salir adelante; sería importante que se refiera a los alcances 38

de esa reunión. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 39

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 Reg. Allan Alfaro: Sería someter a votación el informe 230 con la salvedad que nos hace la Unidad 1

de Auditoría Interna, que se lea la disposición 4.1. de la siguiente forma: “que en un plazo de 30 2

días hábiles justifique de manera técnica lo siguiente: las razones, el objetivo, las funciones y el 3

horario para la contratación del abogado del Concejo Municipal, de conformidad con la 4

normativa jurídica aplicable a este tipo de concurso, conformando para tal efecto el expediente 5

administrativo correspondiente, debidamente ordenado y foliado cronológicamente, y además, 6

solicite se incorporen los recursos necesarios para darle contenido presupuestario a dicha 7

contratación a partir del presupuesto 2017, conforme con el marco legal”; sería someterlo a 8

votación con esa observación que la Unidad de Auditoría Interna está avalando. ----------------------- 9

Sr. Presidente: La vez pasada se habló de que los Jefes de Fracción se abocaran a analizar el 10

punto 4.1, que precisamente es lo que indica el Sr. Auditor, para que en estos 30 días se dé la 11

justificación de manera técnica, las razones, el objetivo, las funciones y el horario para la 12

contratación del abogado del Concejo; al final, lo que está en negrita nos dejaría supeditados a 13

la contratación del abogado con presupuesto del próximo año. ------------------------------------------------- 14

Reg. Allan Alfaro: Esto en razón de la normativa que hay en este momento; técnicamente no 15

podemos contratar el abogado, para este año, mediante una plaza de servicios especiales. ------- 16

Sr. Presidente: Lo conveniente es un profesional de planta con las especificaciones claras de 17

cuáles van a ser sus funciones, actividades y jornada laboral, porque si es de asesoría al Concejo, 18

lógicamente su jornada laboral tendrá que tratarse de distinta manera, sobre todo porque tendrá 19

que venir a las sesiones del Concejo; esta es una parte con relación al punto 4.1; el informe del Sr. 20

Auditor también tiene el punto 4.2, donde tendríamos que aprobar las recomendaciones de la 21

Auditoría en el punto 4.1, con estas observaciones que hace hoy, más lo indicado en el 4.2, que 22

es la indicación a la Alcaldía para que se establezca, no recuerdo si un órgano de 23

procedimiento por los hechos acá indicados y las responsabilidades que podría implicar para la 24

Administración. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 25


ACUERDO No. 5 27

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda aprobar el Informe No. 230-16 “Informe Estudio 28

Especial sobre el Proceso de Contratación del Abogado del Concejo Municipal de Desamparados” 29

de la Auditoría Interna, remitido mediante Oficio no. 231-16, incorporándose lo dispuesto en el 30

Oficio No. 258-16, en relación con el punto 4.1 del citado informe. En consecuencia, se aprueban 31

las siguientes recomendaciones: ------------------------------------------------------------------------------------------------ 32

Al Concejo Municipal: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 33

4.1- Que en un plazo de 30 días hábiles, justifique, de manera técnica, lo siguiente: las razones, el 34

objetivo, las funciones y el horario para la contratación del Abogado del Concejo Municipal, de 35

conformidad con la normativa jurídica aplicable a este tipo de concurso, conformando para tal 36

efecto el expediente administrativo correspondiente, debidamente ordenado y foliado 37

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 cronológicamente, y además solicite se incorporen los recursos necesarios para darle el contenido 1

presupuestario a dicha contratación, a partir del presupuesto 2017, conforme al marco legal. --------- 2

4.2 – Que una vez aprobado el presente informe, el Concejo Municipal instruya a la Alcaldía 3

Municipal para que se establezca los órganos disciplinarios correspondientes con el fin de 4

determinar la verdad real de los hechos en cuanto a la tardanza en que incurrieron los órganos 5

técnicos para determinar que el concurso que promovía el Concejo Municipal por medio de la Ley 6

de Contratación Administrativa, no correspondía a este tipo de contratación. --------------------------------- 7

Para el cumplimiento y seguimiento de esta Auditoría de las citadas recomendaciones, se considera 8

la aprobación del Concejo Municipal mediante acuerdo donde se conoció este informe. Para lo 9

cual, la Secretaría General deberá remitir copia certificada del acuerdo, ocho días posteriores al 10

conocimiento del mismo. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 11

De igual manera, los plazos establecidos en las recomendaciones incluyen el periodo de consultas 12

técnicas o dictámenes que deben de emitir otras instancias del órgano colegiado, si así lo estima 13

dicho Concejo. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 14

A la Alcaldía Municipal: --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 15

4.3- Que una vez que el Concejo Municipal, le remita el expediente administrativo, en el plazo de 16

treinta días hábiles realice el concurso correspondiente de conformidad con la normativa aplicable. 17

4.4- Que una vez aprobada la recomendación 4.2 por parte del Concejo Municipal, en un plazo de 18

diez días hábiles conforme el órgano director para dicho proceso disciplinario. ------------------------------ 19

4.5- Girar de manera inmediata las instrucciones a la Unidad de Proveeduría Municipal para que 20

en el estudio de futuros concursos administrativos (Contratación Directa, Licitación Abreviada y 21

Licitación Pública) participen las unidades técnicas que lo ameriten, de conformidad con el proceso 22

licitatorio que se esté llevando a cabo y se incorporen en el expediente administrativo los informes 23

técnicos dados por esas unidades. ---------------------------------------------------------------------------------------------- 24

Para acreditar el cumplimiento de estas recomendaciones, la Alcaldía, mediante oficio dirigido a la 25

Auditoría Interna, deberá enviar el comunicado de las mismas a las instancias ahí señaladas. ---------- 26

Los plazos del capítulo 4 del presente informe referente al cumplimiento de las recomendaciones, 27

rigen a partir de la comunicación de estas a los diferentes órganos aquí señalados. ------------------------- 28

De no cumplirse con lo establecido en los párrafos anteriores se procederá a establecer las 29

responsabilidades y sanciones correspondientes tal y como lo establece el artículo 41 de la Ley 30

General de Control Interno. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 31

Lo anterior, de conformidad con la Ley General de Control Interno, artículos: 2 incisos a),b),c), d); 32

7, 10, 12, 15, 35, 37, 38 y 39, y con el fin de subsanar las debilidades de control interno señaladas 33

en dicho informe.” Acuerdo definitivamente aprobado. ------------------------------------------------------------ 34

39. Nota del Auditor Interno (no. 719). Resume el proceso que ha seguido lo relativo al 35

nombramiento del Contador, y finaliza con una advertencia al Concejo para que en un plazo de 36

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 treinta días establezca un plan de acción que permita normalizar el nombramiento del Contador 1

Municipal, en apego a la normativa que rige la materia. Se traslada a las fracciones. ------------------- 2

Sr. Presidente: Hay un aspecto que me llama la atención; con relación a lo que establece el 3

Código Municipal, es competencia de la Administración el nombramiento del contador, y si lo 4

vemos en la práctica, la función de un contador está inmersa en la gestión administrativa; no me 5

explico la situación del Concejo en una relación de mando con el contador, para eso están los 6

informes que periódicamente tiene que estar preparando y enviando, ya sea a la Administración 7

o a la misma Contraloría General de la República; igualmente, cuando se dicta la Ley de Control 8

Interno, se habla en esta de que es el Concejo; hay ahí una disyuntiva: ¿es el Código o la Ley de 9

Control Interno la que rige en materia del nombramiento del Concejo?; mi propuesta sería, con 10

relación a la observación que nos hace el Auditor y tomando en consideración que en la 11

Auditoría Interna también cuentan con los servicios profesionales en derecho, que pasemos este 12

caso a la Auditoría para que a través de dicha unidad se pueda elevar a la Procuraduría General 13

de la República y nos determine qué cabe en este caso, si aplicar el Código Municipal o la Ley 14

de Control Interno; que la Auditoría haga la consulta a la Procuraduría, y mientras esta nos da el 15

informe al respecto, que se mantenga de forma interina el abogado (sic, por Contador), para 16

que cuando tengamos la resolución de la Procuraduría, resolvamos, pero no está clara la parte 17

jurídica con relación al nombramiento: Código Municipal versus Ley de Control Interno. --------------- 18

Sr. Auditor Interno: Para explicarles un poco la razón de este informe, el Contador Municipal está 19

nombrado en forma interina desde hace más de un año, e incluso no hay un contador 20

permanente desde hace 5 años, o sea, que los nombramientos anteriores también fueron 21

interinos; el Código Municipal dice que el nombramiento del Contador es un asunto del Concejo 22

Municipal, pero también el Código Municipal dice que cuando las municipalidades tienen un 23

presupuesto superior a los 100,000,000, debe de haber también el nombramiento de un Auditor; 24

obviamente la Municipalidad de Desamparados supera en mucho ese monto que establece el 25

Código Municipal, y cuando digo mucho, es muchísimo; la Ley de Control Interno, en el año 2002, 26

dice que toda institución pública, independientemente de que sea una municipalidad, un 27

ministerio o una institución autónoma y demás, debe contar con un auditor; entonces, algunos 28

abogados, incluso contadores públicos, han establecido que esa norma de la Ley de Control 29

Interno viene a eliminar tácitamente el efecto de lo que establece el Código Municipal; lo que 30

sucede es que no lo establece ni la Ley de Control Interno ni ninguna reforma del Código 31

Municipal; entonces, en la conversación que tenía con don Carlos sobre este asunto, le decía: “el 32

Concejo Municipal para poder hacerle una consulta a la Procuraduría necesita un asesor jurídico, 33

y en este momento no lo tiene, entonces, devuélvame la inquietud para nosotros hacer la 34

consulta, para que se aclare si es procedente esta situación que establece el Código Municipal y 35

la Ley de Control Interno”; si la Procuraduría nos responde que tiene que ser el Concejo Municipal, 36

porque lo establece el Código Municipal, entonces el Concejo tendrá que nombrar al Contador, 37

aunque no tenga ninguna lógica ni razón actualmente, porque los nombramientos del Concejo 38

Municipal son respecto al auditor y el secretario; si la Procuraduría dice, porque ellos son los que 39

pueden interpretar la ley, que efectivamente la Ley de Control Interno elimina tácitamente lo que 40

establece el Código Municipal, ya el Concejo Municipal le trasladará esa responsabilidad a la 41

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 Administración, para que esta realice el concurso que corresponda, para normalizar la situación 1

del Contador, porque en este momento dicho funcionario está interino; la otra situación que 2

expresa don Carlos, es que mientras dure el tiempo de la consulta, que pueden ser varios meses, 3

aunque ahora la Procuraduría es muy rápida en sus respuestas, que se mantenga el 4

nombramiento interino del actual contador, para no eliminar; el problema es que el Código 5

Municipal establece cuánto es el tiempo que debe tener una plaza en forma interina, y eso está 6

debidamente vencido; entonces, por eso se hace la observación y advertencia a los señores del 7

Concejo Municipal. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8

Sr. Presidente: Entonces, por medio de la Auditoría Municipal elevemos la consulta ante la 9

Procuraduría General de la República, si con base en el Código Municipal o la Ley de Control 10

Interno, corresponde al Concejo Municipal el nombramiento del Contador, con la salvedad de 11

que mientras recibamos la respuesta de la Procuraduría, el Contador se mantendrá nombrado de 12

forma interina. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 13


ACUERDO No. 6 15

“El Concejo Municipal de Desamparados, con vista en el Oficio no. 259-16 del Auditor Interno, 16

acuerda solicitar a dicho funcionario realizar la consulta ante la Procuraduría General de la 17

República, en torno a si corresponde al Concejo o a la Administración Municipal el nombramiento 18

del Contador Municipal, considerando lo que establece por una parte el Código Municipal, y por 19

otra, la Ley General de Control Interno. Asimismo, se acuerda mantener el nombramiento interino 20

del actual Contador Municipal, hasta que se resuelva la consulta sobre el asunto descrito.” 21

Acuerdo definitivamente aprobado. ---------------------------------------------------------------------------------------- 22

40. Nota del Abogado Randall Escalante Gutiérrez (no. 728). Propuesta de resolución en torno al 23

recurso de revocatoria con apelación presentado por Marvin MonterrosaSe traslada a las 24

fracciones para su conocimiento. ---------------------------------------------------------------------------------------------- 25

Sr. Presidente: Resolver sobre esto ahorita me parece que no, tendríamos que sacar tiempo para 26

leerlo, analizar y discutir; lo conveniente es hacérselo llegar a las fracciones, para que lo leamos, 27

analicemos y en la próxima sesión someterlo a consideración del Concejo. --------------------------------- 28

41. Nota de la Síndica Propietaria de Desamparados. Comunica que en reunión de concejos de 29

distrito de todo el cantón, llevada a cabo el 5 de julio de 2016, se tomó como acuerdo que el Sr. 30

Jorge Agüero Chávez sea el representante ante la Junta Vial Cantonal. Se toma el siguiente 31

acuerdo: --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 32

ACUERDO No. 7 33

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda ratificar el nombramiento del Síndico Jorge 34

Agüero Chaves, cédula no. 202910834, como representante de los concejos de distrito del cantón 35

de Desamparados, ante la Junta Vial Cantonal. Lo anterior, como resultado de la elección realizada 36

el día 5 de julio de 2016, en la que dicha persona fue electa para tal cargo por los representantes de 37

dichos órganos.” Acuerdo definitivamente aprobado. ------------------------------------------------------------- 38

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 Sr. Presidente: Se nos ha hecho un poco larga la sesión, pero habíamos quedado en que una vez 1

al mes don Allan Herrera vendría a darnos un informe; agradecerle la visita y su disposición de 2

venir a este Concejo Municipal a escuchar cualquier inquietud de los señores concejales; si 3

alguien tiene alguna observación. --------------------------------------------------------------------------------------------- 4

Sínd. Marvin Monterrosa: Pongámonos de acuerdo con el Comité Pro mejoras Los Retoños, ahí 5

tengo mucho trabajo; de hecho, estamos elaborando unos proyectos muy ambiciosos; ahora me 6

le siento al lado para hacer una reunión con el Comité, para hablar sobre otras inquietudes que 7

necesito conversar con usted, que son de bendición para el Cantón. ----------------------------------------- 8

Reg. Jorge Luis Delgado: Solo para agradecerle a don Allan, ya que estamos tocando el tema de 9

la seguridad, el apoyo que nos está dando en las comunidades del sur; ahí tenemos pendiente 10

una reunión que se canceló por un asunto de salud, pero darle las gracias por todo ese apoyo 11

que nos ha dado y por la presencia policial; nos ha mejorado bastante la tranquilidad y la 12

seguridad en nuestras comunidades. ----------------------------------------------------------------------------------------- 13

ARTÍCULO VI 14

Asuntos varios (COMISIONES, ALCALDÍA, ASESORÍA 15

LEGAL, AUDITORÍA INTERNA) 16

1. Dictámenes de Comisión. No hay dictámenes. ------------------------------------------------------------------------ 17

2. Asuntos varios de la Alcaldía Municipal. --------------------------------------------------------------------------------- 18

2.1. Moción de la Alcaldía, para someter a revisión reformas al Reglamento de contratación 19

administrativa. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 20

Sra. Vicealcaldesa: Se hicieron algunas modificaciones para determinar algunas competencias 21

que no están bien definidas; más que todo es para someterlo a revisión y que quede para 22

aprobarlo la próxima semana. -------------------------------------------------------------------------------------------------- 23

Sr. Presidente: En esto me gustaría la participación de don Álvaro, para que me quede claro si es 24

el reglamento de compras, adquisiciones o es otro reglamento; más bien había pensado en 25

pedirle al Auditor un análisis sobre el reglamento, y que nos hiciera observaciones y 26

recomendaciones para hacer los ajustes; sería bueno, Hazel, que se pase a la Auditoría para que 27

haga el análisis y la recomendación, previamente a que sometamos a votación la reforma al 28

reglamento; es el que define topes de autorización para contratación, ya sea de la 29

Administración o de qué monto en adelante viene al Concejo. Se traslada a las jefaturas de 30

fracción y a la Auditoría para que nos haga las recomendaciones. --------------------------------------------- 31

2.2. Moción de la Alcaldía Municipal, para firmar un contrato de afiliación de Internet Banking 32

entre la Municipalidad de Desamparados y el Banco Nacional de Costa Rica. ----------------------------- 33

Sr. Presidente: Es utilizar la tecnología, facilitar todo ese procedimiento. --------------------------------------- 34

Se aprueba la dispensa de trámite de comisión correspondiente. Se toma el siguiente acuerdo: 35

ACUERDO No. 8 36

CONSIDERANDO: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 37

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 PRIMERO: Que para la mejor prestación de las funciones es importante contar con la plataforma 1

de Internet Banking: BN-INTERNET CORPORATIVO -------------------------------------------------------------- 2

SEGUNDO: Que el servicio BN-Internet Corporativo que brinda el Banco Nacional de Costa Rica 3

brindará a la Municipalidad de Desamparados, consistirá en lo siguiente: El cliente por medio de su 4

microcomputadora y el equipo periférico necesario, se comunicará vía telefónica (extranet) o por 5

medio de internet con el equipo del Centro de Cómputo ubicado en “el Banco”, una vez 6

establecida la comunicación, el sistema verificará el número de cliente, identificación del usuario y 7

la clave del autorizado. Si están correctos, le será enviado un menú de opciones en su pantalla, caso 8

contrario, desplegará un mensaje de error. “El cliente” deberá definir su clave inicial en el primer 9

ingreso al sistema, autenticándose con su tarjeta Servibanca o de crédito del Banco Nacional. Para 10

el servicio de transferencia de fondos o cualquier gestión de pagos, el sistema únicamente 11

acreditará fondos a cuentas previamente autorizadas por “el cliente” cuando así lo haya establecido 12

en sus parámetros generales. También están sujetas de acreditación las cuentas que estén activas en 13

“el Banco” y sin restricciones. “El Banco” hará todo lo posible para que las transacciones sean 14

procesadas en forma inmediata, sin embargo, queda entendido que ante problemas técnicos, la 15

contabilización en el sistema automatizado “del Banco” se hará en el cierre diario, en horas de la 16

noche. Una vez remitidas y confirmadas las transacciones, “el cliente” acepta que son en firme por 17

lo que cualquier error será asumido por él. Asimismo, se responsabiliza de verificar que las cuentas 18

realmente fueron afectadas de acuerdo con las instrucciones emitidas en la transferencia utilizando 19

la transacción de Consulta de Movimientos de Cuentas para que en caso de inconsistencia notifique 20

inmediatamente “al Banco” cualquier anomalía. “El Banco” no asumirá responsabilidad alguna en 21

caso de presentarse problemas en las transferencias si “el cliente” no revisa e informa cualquier 22

error atribuible “al Banco”. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 23

TERCERO: Que la Municipalidad de Desamparados tendrá las facultades suficientes para la 24

creación de usuarios, asignación de permisos, parametrización de grupos y otras opciones de 25

seguridad en forma individual. Sin embargo, podrá delegar esta labor en otros usuarios ya sea 26

actuando en forma individual o mancomunada en la opción Mantenimiento de Usuarios 27

Administradores. Es entendido que para poder ser usuario del sistema BN-Internet Corporativo es 28

indispensable poseer una tarjeta Servibanca para autenticarse al momento de definir o redefinir su 29

clave de acceso. En todo caso, la autorización de usuarios, asignación de permisos y 30

parametrización de grupos, será una decisión exclusiva de la Municipalidad. --------------------------------- 31

POR TANTO: El Concejo Municipal autoriza al señor Alcalde, Gilberth Jiménez Siles, para 32

firmar el Contrato de Afiliación Internet Banking Corporativo del Banco Nacional de Costa Rica 33

con la Municipalidad de Desamparados, el cual dirá lo siguiente: ------------------------------------------------- 34

CONTRATO DE AFILIACIÓN INTERNET BANKING CORPORATIVO DEL BANCO 35

NACIONAL DE COSTA RICA CON LA MUNICIPALIDAD DE DESAMPARADOS ---------- 36

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 Entre nosotros Nombre del representante cédula de identidad _____________________ en representación

del BANCO NACIONAL DEL COSTA RICA, cédula jurídica 4-000-001021, personería que consta en el

Registro Mercantil al Tomo 0005 Folio 410 Asiento 01927 y GILBERTH ADOLFO JIMENEZ SILES,

mayor, casado una vez, Licenciado en Administración de Empresas con Énfasis en Banca y Finanzas,

vecino de Jericó San Miguel de Desamparados, portador de la cédula uno – setecientos veinte – novecientos

cincuenta y ocho, Alcalde de la Municipalidad de Desamparados, cédula jurídica número 3-014-042048,

para el período legal comprendido entre el primero de mayo de 2016 y el 30 de abril de 2020, de

conformidad con resolución No. 1308-E11- 2016 del Tribunal Supremo de Elecciones de las diez horas con

quince minutos del 25 de febrero de 2016, publicada en el alcance N° 69 a la Gaceta Digital 86 del 5 de

mayo de 2016, hemos convenido en celebrar el presente contrato de BN-INTERNET BANKING

CORPORATIVO. El Banco Nacional de Costa Rica, para los efectos de este contrato se denominará "el

Banco" y la entidad representada por el señor JIMÉNEZ SILES se denominará "el cliente". Este

contrato se regirá por la legislación vigente y por las siguientes cláusulas: -----------------------------------------------------------------------------------------

PRIMERA, OBJETO: El servicio BN-Internet Corporativo que “el Banco” brindará al cliente,

consistirá en lo siguiente: El cliente por medio de su microcomputadora y el equipo periférico

necesario, se comunicará vía telefónica (extranet) o por medio de internet con el equipo del Centro

de Cómputo ubicado en “el Banco”, una vez establecida la comunicación, el sistema verificará el

número de cliente, identificación del usuario y la clave del autorizado. Si están correctos, le será

enviado un menú de opciones en su pantalla, caso contrario, desplegará un mensaje de error. “El

cliente” deberá definir su clave inicial en el primer ingreso al sistema, autenticándose con su

tarjeta Servibanca o de crédito del Banco Nacional. Para el servicio de transferencia de fondos o

cualquier gestión de pagos, el sistema únicamente acreditará fondos a cuentas previamente

autorizadas por “el cliente” cuando así lo haya establecido en sus parámetros generales. También

están sujetas de acreditación las cuentas que estén activas en “el Banco” y sin restricciones. “El

Banco” hará todo lo posible para que las transacciones sean procesadas en forma inmediata, sin

embargo, queda entendido que ante problemas técnicos, la contabilización en el sistema

automatizado “del Banco” se hará en el cierre diario, en horas de la noche. Una vez remitidas y

confirmadas las transacciones, “el cliente” acepta que son en firme por lo que cualquier error será

asumido por él. Asimismo, se responsabiliza de verificar que las cuentas realmente fueron

afectadas de acuerdo con las instrucciones emitidas en la transferencia utilizando la transacción de

Consulta de Movimientos de Cuentas para que en caso de inconsistencia notifique inmediatamente

“al Banco” cualquier anomalía. “El Banco” no asumirá responsabilidad alguna en caso de

presentarse problemas en las transferencias si “el cliente” no revisa e informa cualquier error

atribuible “al Banco”. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------

SEGUNDA, FACULTADES DEL CLIENTE: El representante legal “del cliente” tendrá las

facultades suficientes para la creación de usuarios, asignación de permisos, parametrización de

grupos y otras opciones de seguridad en forma individual. Sin embargo, podrá delegar esta labor


en otros usuarios ya sea actuando en forma individual o mancomunada en la opción

Mantenimiento de Usuarios Administradores. Es entendido que para poder ser usuario del sistema

BN-Internet Corporativo es indispensable poseer una tarjeta Servibanca para autenticarse al

momento de definir o redefinir su clave de acceso. En todo caso, la autorización de usuarios,

asignación de permisos y parametrización de grupos, será una decisión exclusiva “del cliente”,

quien asumirá toda la responsabilidad por el uso que las terceras personas designadas realicen de

este servicio. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

TERCERA, PRECIO: “El Banco” cobrará una tarifa de $0.00 por la instalación del sistema,

así como $0.00 mensuales que le da derecho a las opciones informativas y transaccionales. Las

tarifas pertinentes serán objeto de ajustes periódicos a criterio “del Banco”. “El Banco”

comunicará el cambio de tarifas al “cliente” en la dirección de correo electrónico definida para tal

efecto, y si al cabo de tres días hábiles contados a partir del envío del mensaje no hay oposición

alguna, “el Banco” entenderá ese silencio como una aceptación del nuevo precio. Para estos

efectos, la comunicación realizada se entenderá como parte integral de este negocio y sus cláusulas

contractuales. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

CUARTA, SUSPENSIÓN DEL SERVICIO: “El Banco” se reserva el derecho de no brindar el

servicio cuando a su juicio, por razones de seguridad lo considere necesario. “El cliente” a su vez

conoce y acepta que cubrirá cualquier costo adicional derivado de la implementación de esquemas

de seguridad tales como Certificados Digitales de acuerdo con el costo que “el Banco” determine.

QUINTA, OBLIGACIONES DEL CLIENTE: “El cliente” se compromete a acatar las

recomendaciones que en materia de seguridad emita “el Banco” y su incumplimiento será motivo

de suspensión del servicio. “El cliente” se compromete a mantener sus equipos en óptimas

condiciones, libres de virus informáticos, con programas “anti-spyware” (que evitan el ingreso de

programas espías) y resguardados de manera tal que no perjudiquen los equipos o sistemas “del

Banco” o la intercepción de los códigos de ingreso. El personal “del Banco” que atiende la parte

técnica no solventará problemas presentados en microcomputadoras, su sistema operativo,

periféricos e impresoras. El incumplimiento de estas obligaciones por parte “del cliente”, libera

“al Banco” de todo tipo de responsabilidad con ocasión de eventos que hayan perjudicado “al

cliente” por violaciones al sistema de seguridad del propio “cliente”. ------------------------------------------

SEXTA, SOBRE LA NATURALEZA DEL SERVICIO: “El cliente” conoce y acepta que el

Sistema BN-Internet Corporativo objeto de este contrato se mantendrá durante el tiempo que “el

Banco” cuente con los medios necesarios para prestar el servicio relacionado y sea factible para el

mismo, el uso de transacciones e información para el fin apuntado. Asimismo es responsabilidad

“del cliente” contar con un mecanismo de pago contingente o alternativo en caso de no poder

realizar sus transferencias a través de este sistema. ---------------------------------------------------------------------

SÉTIMA, SOBRE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN: El Banco no tendrá ninguna


responsabilidad civil o penal, por los defectos que tenga la línea telefónica y por los atrasos que se

produzcan en las transacciones en los sistemas nacionales de comunicación o de Internet. -------------

OCTAVA, TERMINACIÓN ANTICIPADA: “El Banco” se reserva el derecho de rescindir

unilateralmente el presente contrato sin necesidad de resolución judicial previa y sin

responsabilidad alguna, cuando a su juicio considere inconveniente o inaceptable el modo de

operación antes mencionado, sea por no convenir a sus intereses, o por incumplimiento del

contrato en todo o en parte por “el cliente”. El contrato también puede ser suspendido en su

ejecución por parte “del Banco” unilateralmente y sin responsabilidad, cuando no sea posible

prestar el servicio por causas técnicas no imputables al mismo, o cualquier otro supuesto de caso

fortuito o fuerza mayor. “El cliente” también releva “al Banco” de responsabilidad cuando el

servicio no se pueda ofrecer por problemas en la línea de comunicación de terceros. Asimismo, “el

cliente” podrá rescindir el presente contrato, sin responsabilidad alguna, debiendo comunicar “al

Banco” su decisión con al menos un mes de antelación a la fecha en que haya decidido concluirlo.

Dicha comunicación deberá ser por escrito. --------------------------------------------------------------------------------

NOVENA, CLÁUSULA ARBITRAL: Todas las controversias, diferencias, disputas o reclamos

que pudieran derivarse del presente Contrato, o el negocio y la materia a la que este se refiere, su

ejecución, incumplimiento, liquidación, interpretación o validez, se resolverán por medio de

arbitraje de derecho de conformidad con los reglamentos del Centro de Conciliación y Arbitraje de

la Cámara de Comercio de Costa Rica, a cuyas normas las partes se someten en forma voluntaria e

incondicional. El conflicto se dilucidará de acuerdo con la ley sustantiva de Costa Rica. El lugar

del arbitraje será el Centro de Conciliación y Arbitraje de la Cámara de Comercio de Costa Rica en

San José, República de Costa Rica. El arbitraje será resuelto por un tribunal arbitral compuesto por

tres árbitros. Los árbitros serán designados por el Centro. El laudo arbitral se dictará por escrito,

será secreto, definitivo, vinculante para las Partes e inapelable, salvo el recurso de revisión o de

nulidad. Una vez que el laudo se haya dictado y se encuentre firme, producirá los efectos de cosa

juzgada material y las Partes deberán cumplirlo sin demora. Los gastos relacionados con el

arbitraje y los honorarios de los árbitros serán asumidos por las Partes en igual proporción

conforme el procedimiento avance. Los honorarios de los respectivos asesores y abogados serán

asumidos por cada Parte. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------

DÉCIMA, SITUACIONES IMPREVISTAS: Las partes se comprometen a acordar nuevas

cláusulas contractuales cuando surjan situaciones no previstas en el presente contrato y que

ameriten una regulación especial. Ese nuevo clausulado se hará constar por escrito y se incorporará

de inmediato al presente contrato, no pudiendo alegarse posteriormente su desconocimiento y

debiendo ser cumplido a cabalidad por ambas partes.

DÉCIMA PRIMERA, EXIMIENTES DE RESPONSABILIDAD: “El cliente” releva de todo

tipo de responsabilidad “al Banco”, por el uso y resguardo que el cliente dé a las claves que define


al ingresar al sistema. De igual forma, “el Banco” quedará exento de toda responsabilidad por la

negligencia, imprudencia o dolo de alguno de los usuarios o personal de servicio “del cliente” que

le cause perjuicio a través de transacciones fraudulentas o erróneas. ---------------------------------------------

DÉCIMA SEGUNDA, PROTECCIÓN DE PROPIEDAD INTELECTUAL: El software

proporcionado “al cliente” para la utilización del presente servicio es propiedad intelectual “del

Banco”, por lo que ni los programas ni los formatos de recibos, pueden ser alterados ni

distribuidos, sin que medie autorización expresa por parte de este último. -------------------------------------

DÉCIMA TERCERA, VALOR JURÍDICO DE RECIBOS: “El cliente” acepta y reconoce que

los recibos impresos por el sistema se consideran para todo efecto como documentos originales,

por lo que gozan de plena fuerza probatoria y cuentan con la validez suficiente para justificar la

transacción realizada ante “el banco” y “el cliente”, ante terceros el documento no tiene valor

comercial. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

DÉCIMA CUARTA, HORARIO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO: El horario de

prestación del servicio será de 5:00 AM. A 12:00 medianoche, de lunes a domingo, el envío de

archivos de transferencias se realiza de 7:30 AM a 12:00 medianoche. “El Banco” se reserva el

derecho de ampliar o disminuir este horario, así como habilitar o deshabilitar nuevas opciones y

avisará al cliente en la primera pantalla de bienvenida al sistema. ------------------------------------------------

DÉCIMA QUINTA, DOMICILIO CONTRACTUAL: Para efectos de lo dispuesto en los

artículos 4° de la Ley de Notificaciones, Citaciones y Otras Comunicaciones Judiciales y 174 bis

del Código Procesal Civil, las partes definen como su domicilio contractual el siguiente: ---------------

EL BANCO: ____________________________________________________. ----------------------------

EL CLIENTE: Costado Norte del Parque Centenario, Edificio Municipal, Segundo Piso. -------------

Las partes se comprometen irrevocablemente a notificar cualquier cambio o modificación del

domicilio contractual, mediante oficio debidamente autenticado. La falta de esta comunicación por

parte de uno de los contratantes, libera al otro de todo tipo de responsabilidad por problemas o

inclusive la falta de notificación de cualquier aspecto relacionado con este convenio. --------------------

DÉCIMA SEXTA, DISPOSICIONES VARIAS: En la ejecución del presente Convenio, se

observarán además de lo pactado, las siguientes disposiciones: ----------------------------------------------------

A.- Legislación aplicable: Este Contrato debe interpretarse y regirse de conformidad con la

legislación de la República de Costa Rica. ---------------------------------------------------------------------------------

B.- Protocolización: Cualquiera de las Partes podrá comparecer ante Notario Público protocolizar

el presente contrato, a poner razón de fecha cierta o a autenticar sus firmas, sin que para ello

requiera notificar a la otra Parte. ------------------------------------------------------------------------------------------------

C.- Acuerdo Completo: Las Partes reconocen que, al día de hoy, este contrato constituye y

expresa el único acuerdo entre ellas en relación con los asuntos aquí referidos. Cualesquiera

discusiones, promesas, declaraciones y entendimientos previos han sido sustituidos en su totalidad


por el presente contrato y por lo tanto son inaplicables. ---------------------------------------------------------------

D.- Acuerdo Mutuo: Este contrato ha sido el producto de mutuas negociaciones, por lo que cada

cláusula ha estado sujeta a consultas y acuerdos entre ambas partes. Cualquier modificación al

presente contrato será válida y eficaz en el tanto sea acordada por escrito por ambas partes. -----------

E.- Modificaciones y Renuncias: Cualquier acuerdo de modificación o cambio, prórroga o

terminación que acuerden las Partes al presente contrato, sea total o parcial, será válido en el tanto

el mismo sea documentado por escrito y suscrito por ambas partes. Cualquier renuncia a los

derechos y acciones que se derivan de este Contrato deberá realizarse por escrito y suscribirse por

la Parte renunciante. La falta de ejercicio de un derecho o acción no deberá tomarse, por el simple

transcurso del tiempo, como una renuncia tácita a tal derecho o acción.

F.- Divisibilidad: Si alguna disposición de este Contrato resultare inválida o ilegal se tendrá por

no-puesta, pero la legalidad y validez del resto del Contrato no se verá afectada o limitada por

dicha omisión. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

G.- Prohibición de cesión: Los derechos y obligaciones derivados de este contrato, no podrán ser

cedidos por ninguna de las partes a terceros, salvo que cuente con la anuencia escrita de la contra

parte. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

DÉCIMA SÉTIMA, ESTIMACIÓN FISCAL: Para efectos fiscales, el presente contrato se

reputa inestimable. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

DÉCIMA OCTAVA, PLAZO: El plazo del presente contrato es de un año a partir de su

suscripción, prorrogable por plazos iguales de manera automática, si alguna de las partes no

manifiesta lo contrario a la otra con al menos treinta días de anticipación. ------------------------------------

DÉCIMA NOVENA, EFECTOS DE LA SUSCRIPCIÓN: “El cliente” declara que ha sido

debidamente informado por “el Banco” de la naturaleza y características del servicio que recibirá

en virtud de este contrato, y acepta que “el Banco” le ha entregado una copia del contrato. -----------

Las partes acuerdan suscribir el presente contrato en dos tantos originales, sin embargo, en caso de

duda o interpretación se entenderá para todos los efectos legales como documento original aquel en

poder del Banco Nacional de Costa Rica. Ratificando y aceptando sin reservas el contenido total

del presente convenio. Ambas partes firman en San José a los ____ días del mes de julio de dos

mil dieciséis. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

______________________ ________________________

Representante Municipal Representante BN ---------------------------

Firma y cédula ______________ Firma y cédula _________________

__________________________ ___________________________ -------------------------- 1

Testigo 1 Testigo 2 --------------------------------------------- 2

Firma y cédula ______________ Firma y cédula ______________ ------------------- 3


Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 2.3. Moción de la Alcaldía Municipal, para solicitar al ICE la donación de un vehículo que cuente 1

con las condiciones para el transporte del personal de campo. -------------------------------------------------- 2

Sr. Presidente: El Reglamento de Donaciones del Instituto Costarricense de Electricidad, dice en el 3

capítulo 1, artículo 3, sobre el trámite de aprobación de donaciones otorgadas por el ICE, en su 4

párrafo primero, que las solicitudes presentadas por las municipalidades deberán ser suscritas por 5

el Alcalde o Secretario Municipal, adjuntando el acuerdo del Concejo Municipal que contenga 6

la decisión de la solicitud de donación. ------------------------------------------------------------------------------------- 7

Se aprueba la dispensa de trámite de comisión correspondiente. Se toma el siguiente acuerdo: --- 8

ACUERDO No. 9 9

CONSIDERANDO: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10

PRIMERO: Que actualmente la Municipalidad de Desamparados no cuenta con vehículos 11

acondicionados para el transporte de sus funcionarios de campo. -------------------------------------------------- 12

SEGUNDO: Que se hace necesario disponer de un vehículo que reúna las condiciones adecuadas 13

para el transporte de sus funcionarios de campo. ------------------------------------------------------------------------- 14

TERCERO: Que disponer de un vehículo para este uso permitiría a los funcionarios municipales 15

que laboran en el campo, lograr un mayor aprovechamiento del tiempo y una mayor seguridad. ------ 16

CUARTO: Que el Reglamento de Donaciones del Instituto Costarricense de Electricidad, en su 17

Capítulo I Artículo 3, sobre el trámite y aprobación de donaciones otorgadas por el ICE señala en 18

su párrafo primero “….Las solicitudes presentadas por las Municipalidades deberán ser suscritas 19

por el Alcalde o Secretario Municipal, adjuntando el acuerdo del Concejo Municipal que contenga 20

la decisión de la solicitud de donación”. ------------------------------------------------------------------------------------- 21

POR TANTO: El Concejo Municipal acuerda aprobar la solicitud de donación al Instituto 22

Costarricense de Electricidad (ICE) para que le done a la Municipalidad un vehículo que reúna las 23

características que permita el transporte de los funcionarios municipales de campo, a sus lugares de 24

trabajo.” Acuerdo definitivamente aprobado. -------------------------------------------------------------------------- 25

2.4. Moción de la Alcaldía para autorizar la firma del Convenio de Cooperación entre la 26

Municipalidad de Desamparados y la Asociación de Desarrollo de San Cristóbal Sur. -------------------- 27

Sra. Vicealcaldesa: Esto se refiere específicamente a las instalaciones del antiguo EBAIS, en San 28

Cristóbal Sur, que en este momento nadie las está utilizando; están a nombre de la Municipalidad; 29

la idea es que la Asociación de Desarrollo Integral pueda utilizar esas instalaciones para todas las 30

necesidades que tienen. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 31

Se aprueba la dispensa de trámite de comisión correspondiente. Se toma el siguiente acuerdo: --- 32

ACUERDO No. 10 33

CONSIDERANDO: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 34

PRIMERO: Que la Municipalidad de Desamparados es propietaria de la finca 135317, localizada en San 35

Cristóbal Sur. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 36

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 SEGUNDO: Que en dicha finca se encuentra ubicado el local donde anteriormente funcionaba la sede del 1

EBAIS de la zona y del cual actualmente una parte está siendo usada por el Ministerio de Seguridad Pública. 2

La otra parte del local no está siendo utilizada para ningún fin. ------------------------------------------------------------ 3

TERCERO: Que la Asociación de Desarrollo de San Cristóbal Sur no cuenta con instalaciones donde poder 4

realizar sus actividades, así como sus reuniones regulares. ------------------------------------------------------------------ 5

CUARTO: Que es de interés municipal que la precitada Asociación cuente con un espacio, asimismo que se 6

le dé mantenimiento al espacio del local que no está siendo utilizado actualmente. ---------------------------------- 7

POR TANTO: El Concejo Municipal autoriza al señor Alcalde, Gilberth Jiménez Siles, para firmar el 8

siguiente Convenio de Cooperación entre la Municipalidad de Desamparados y la Asociación de Desarrollo 9

de San Cristóbal Sur, el cual dirá lo siguiente: ---------------------------------------------------------------------------------- 10

CONVENIO DE COOPERACION ENTRE LA MUNICIPALIDAD DE DESAMPARADOS 11

Y LA ASOCIACION DE DESARROLLO DE SAN CRISTÓBAL SUR --------------------------------- 12

Nosotros, Gilbert Adolfo Jiménez Siles, conocido como GILBERTH JIMÉNEZ SILES, mayor, 13

casado una vez, administrador de empresas, portador de la cédula de identidad costarricense 14

número uno- cero siete dos cero- cero nueve cinco ocho, vecino de Jericó, Desamparados, Alcalde 15

de la Municipalidad de Desamparados, cédula jurídica número tres-cero uno cuatro-cero cuatro 16

dos cero cuatro ocho, electo para el período legal comprendido entre el primero de mayo de 2016 17

y el 30 de abril de 2020, de conformidad con resolución No. 1308-E11- 2016 de las diez horas con 18

quince minutos del 25 de febrero de 2016, publicada en el Alcance No. 69 de La Gaceta del día 19

cinco de mayo de 2016, debidamente facultado por el acuerdo N° _____, de la sesión N° _____ 20

del día martes _____ del mes de ____del año 2016; y ROQUE ROBLES VEGA, mayor, casado 21

una vez, portador de la cédula de identidad costarricense número uno – cero cuatro cuatro ocho – 22

cero tres cero nueve, vecino de San Cristóbal Sur de Desamparados, Presidente de la Asociación 23

de Desarrollo de San Cristóbal Sur, cédula jurídica número tres – cero cero dos – uno uno uno uno 24

tres tres, en adelante Asociación de Desarrollo de de San Cristóbal Sur, acordamos suscribir este 25

Convenio que se regirá por las siguientes cláusulas: -------------------------------------------------------------------- 26

PRIMERO: Que la Municipalidad de Desamparados es propietaria de la finca 135317, localizada 27

en San Cristóbal Sur. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 28

SEGUNDO: Que en dicha finca se encuentra ubicado el local donde anteriormente funcionaba la 29

sede del EBAIS de la zona y del cual actualmente una parte está siendo usada por el Ministerio de 30

Seguridad Pública. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 31

TERCERO: Que en dichas instalaciones, actualmente la parte que no está siendo utilizada por la 32

Fuerza Pública no tienen ningún uso, y que la misma se expone a sufrir de un deterioro acelerado. - 33

CUARTO: Que la Asociación de Desarrollo de San Cristóbal Sur no cuenta con instalaciones 34

donde poder realizar sus actividades, así como sus reuniones regulares. ---------------------------------------- 35

QUINTO: Que la Asociación de Desarrollo de San Cristóbal Sur le ha solicitado a la 36

Municipalidad poder utilizar la parte de las instalaciones que no está siendo utilizada por la fuerza 37

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 Pública, y a cambio se compromete a mantenerlas en óptimas condiciones, así como asumir el pago 1

de los servicios públicos. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2

SEXTO: Que la Asociación de Desarrollo de San Cristóbal Sur se compromete a utilizar las 3

instalaciones del presente convenio para los fines aquí señaladas, por lo que no podrá facilitar o 4

ceder su uso a terceros. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5

SÉPTIMO: Que la Municipalidad en aras de darle un buen uso y cuido a dichas instalaciones 6

acepta dar en uso la parte de las instalaciones que no están siendo utilizadas por la Fuerza Pública, 7

a la Asociación de Desarrollo de San Cristóbal Sur bajo los términos señalados, por un período de 8

cuatro años, y al termino de los cuatro años el mismo que puede ser renovado si así las partes lo 9

convinieren. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10

OCTAVO: Que la Municipalidad podrá dejar sin efecto el presente convenio por incumplimiento 11

de lo señalado en los puntos Quinto y Sexto del presente convenio o cuando tuviere la necesidad 12

de utilizar dichas instalaciones. -------------------------------------------------------------------------------------------------- 13

En fe de lo anterior firmamos el presente convenio de cooperación en dos tantos, en Desamparados 14

a las _______ horas del día ________________ del mes de ________________del año dos mil 15

dieciséis. 16

Gilberth Jiménez Siles Roque Robles Vega ------------------------------------- 17

Alcalde Municipal Presidente --------------------------------------------------- 18

Municipalidad de Desamparados Asociación de Desarrollo de San Cristóbal Sur” ------ 19

Acuerdo definitivamente aprobado. -------------------------------------------------------------------------------------- 20

2.5. Moción de la Alcaldía Municipal para el nombramiento del Representante del Concejo ante 21

la Junta Vial Cantonal. Se aprueba la dispensa de trámite de comisión correspondiente. Votan de 22

manera negativa los regidores Víctor Delgado, Susana Campos y Paola Jara. ------------------------------ 23

Reg. Susana Campos: Quisiera saber cómo fue que se nombró a la compañera; realmente no 24

estoy informada; me hubiera gustado postularme para eso, no sé los demás compañeros si están 25

al tanto; hasta ahorita me entero de esto. ---------------------------------------------------------------------------------- 26

Sra. Vicealcaldesa: Lo conversaron en la reunión en la que convocan a los coordinadores de 27

fracción, los martes a las 6 de la tarde; ahí lo revisaron y todos estuvieron de acuerdo. ---------------- 28

Reg. Víctor Delgado: Quiero manifestar que para mí es muy difícil asistir a las reunión de jefes de 29

fracción porque mi trabajo es en la Asamblea Legislativa, y es muy incierta la hora de salida; a 30

veces salgo a las 5, a las 5:30; cuando uno está a la orden de un diputado, es muy incierta la hora 31

de salida; se me hace muy difícil estar en las reuniones de jefes de fracción, por tanto no tengo 32

esa información a mano y por eso siempre estoy pidiendo tiempo para leer los documentos; me 33

parece que hay 7 fracciones municipales y las 7 deberían de participar; deberíamos tomar en 34

cuenta a las fracciones minoritarias, porque creo que don Jorge es de Liberación Nacional y 35

doña Antonieta también; respaldo la propuesta de Susan para que otro partido pueda participar 36

en esta Junta Vial Cantonal, para que haya representación de otros partidos. ----------------------------- 37

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 Reg. Gabriela González: En lo personal, no soy jefa de fracción, pero cuando tengo tiempo, trato 1

de participar, porque es importante que todos estemos enterados de lo que pasa, y si alguno no 2

tiene posibilidades, para eso tenemos a un regidor suplente que puede ir en nombre de nosotros; 3

los demás compañeros deberían de ponerse de acuerdo, por si no pueden ellos, que vayan los 4

regidores suplentes, porque nos están dando información importante en esas reuniones y después 5

venir al Concejo a decir que no sabemos nada, se atrasaría a los que sí estamos interesados en 6

salir adelante. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7

Reg. Susana Campos: Como lo he dicho en otras ocasiones, los espacios formales y de discusión 8

son estos, compañeros; me parece que es una falta de respeto que nos anulen de los lugares de 9

las reuniones a las que no podemos asistir; entonces, como no fui, no se toma en cuenta; allá si 10

hablaron cosas importantes, aquí venimos a votar, y si no tienen la información, no es problema 11

de nosotros; tengo voto y espero que sea respetado, al igual que cada uno de ustedes; este tipo 12

de elecciones se tienen que dar aquí; se pueden proponer las personas que quieran, y se votan 13

las personas que quieran; todos tienen los votos y demás, pero hacerlo en los espacios formales. -- 14

Reg. Paola Jara: ¡Qué dicha que tocamos el punto de esas reuniones!, porque en lo personal 15

todos ustedes, excepto don Víctor, tienen asistente; Grace y yo no tenemos; tenemos que 16

hacernos responsables de la correspondencia, ambas trabajamos, pasamos ocupadas y tenemos 17

que ponernos al día con la correspondencia y las mociones, que siempre llegan 2, 3 o 4 horas 18

antes; no asistimos a las reuniones porque ese tiempo lo podemos aprovechar poniéndonos al día 19

con esto; más aun cuando no salen acuerdos formales de esas reuniones; el tiempo es escaso, en 20

realidad no todos salimos a las 12 del día, como para dedicarnos a tomar acuerdos fuera de este 21

Concejo; no estuve presente en esa reunión, se me dificulta llegar, pero me gustaría que 22

agendemos una reunión para que salga la persona propuesta por todos, para que nos 23

represente en esa Junta Vial Cantonal; para mí esa junta es importantísima y no quiero decir que 24

no apoyo a la Sra. Antonieta, pero me gustaría que como debido proceso, así como lo hicieron 25

los compañeros síndicos, nosotros también lo hagamos y no apegarnos a que hay una reunión 26

antes de la sesión. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 27

Reg. José Hernández: Una pregunta técnica, porque resulta que se debe conformar esta junta 28

con tres miembros, un regidor, un síndico, y hay otro regidor representante; quería saber si el 29

regidor tiene voto; soy miembro de la Unión Cantonal de Asociaciones de Desarrollo y nos 30

preocupa bastante tener una persona que nos ayude en el tema de los concejos de distrito; esa 31

es la pregunta que quería hacer a los compañeros o a los que se están postulando; de hecho, 32

debe ir un regidor como representante de este Concejo; quería saber si tiene voto o solamente 33

tiene voz la persona, porque acuérdense que esta ley todavía no está funcionando, porque el 34

reglamento de la ley no ha sido publicado; entonces, no ha sido puesta en marcha en estos 35

momentos; como regidor sé que algún compañero que estará ahí tendrá voz, o voz y voto. --------- 36

Sr. Presidente: Su consulta también la hago; no he leído el reglamento; por cierto había hablado 37

con el Ing. Asdrúbal Fonseca al respecto, ya que él es el Coordinador del área de Gestión Vial, 38

pero no tengo información, si el representante tiene voto… según me dicen no lo tiene, 39

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 solamente voz; entonces, al no conocer los alcances del reglamento, me siento limitado de 1

opinar al respecto. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2

Reg. Alejandra Aguilar: Era para contarles que a la reunión no solamente van los jefes de 3

fracciones, sino todos los regidores propietarios y también se nos unen algunos regidores 4

suplentes; es bueno que se acerquen y vean la información que se da y lo que se habla en las 5

reuniones; éramos 7 regidores hoy, a los 7 nos preguntaron y estuvimos de acuerdo en que fuera 6

doña Antonieta; también hice la consulta de que si en algún momento quiero participar de las 7

reuniones podría participar; puedo participar, tengo voz, no tengo voto; el caso es que podemos 8

participar todos los que queramos en cualquiera de las comisiones que hay en este Concejo 9

Municipal; lo único es que hay reuniones que se hacen muy temprano y se me dificulta llegar, o 10

hay días en los que no se puede llegar, por eso es bueno tener la voz de dos compañeros que nos 11

representen y nos traigan a este Concejo Municipal los acuerdos que se tomen en las reuniones, 12

pero hoy éramos 7 regidores propietarios. ---------------------------------------------------------------------------------- 13


ACUERDO No. 11 15

PRIMERO: Que es necesario integrar la Junta Vial Cantonal ----------------------------------------------------- 16

SEGUNDO: Que el Concejo Municipal debe nombrar un representante ante la Junta Vial 17

Cantonal. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 18

POR TANTO: “El Concejo Municipal de Desamparados acuerda nombrar a la Sra. Regidora 19

María Antonieta Naranjo Brenes como representante del Concejo Municipal ante la Junta Vial 20

Cantonal.” Acuerdo definitivamente aprobado. Votan de manera negativa los regidores Víctor 21

Delgado, Susana Campos y Paola Jara. --------------------------------------------------------------------------------------- 22

2.6. Moción de la Alcaldía Municipal para la aprobación del cartel de la licitación pública 23

destinada al servicio de tratamiento y disposición final de residuos sólidos. ----------------------------------- 24

Sra. Vicealcaldesa: Este cartel se les presentó la semana pasada con la intención de que ustedes 25

presentaran todas las modificaciones o sugerencias; fueron presentadas y este sería el cartel 26

actualizado; se revisó también con la Ing. Evelyn Hernández. ------------------------------------------------------ 27

Se aprueba la dispensa de trámite de comisión correspondiente. ------------------------------------------------ 28

Reg. Rigoberto Pérez: Estoy de acuerdo con la moción, pero solicito que se den ocho días más 29

para que los compañeros que no asistieron a esa reunión lo estudien y posteriormente se vote, 30

por los cambios que se han dado; entiendo, por lo que me enteré, que esta licitación es más 31

severa, pero es conveniente que los compañeros que no estuvieron la analicen, la estudien y que 32

se vote la próxima semana. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 33

Sr. Auditor: Quisiera que me trasladen una copia; tenemos pendiente un estudio sobre ese asunto; 34

entonces, me gustaría ver, para que después no vayamos a contradecirnos en algo de lo que 35

estamos viendo. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 36

Sr. Presidente: En todo caso, el contrato actual tiene vigencia hasta el 9 de enero del próximo 37

año; debemos estar preparados para la contratación de los servicios para el tratamiento y 38

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 disposición final de los residuos sólidos; en razón del planteamiento del Sr. Auditor, estaría de 1

acuerdo en que lo traslademos para la próxima semana, con el fin de que podamos apoyar la 2

moción con las observaciones que al respecto haga la Auditoría Municipal. -------------------------------- 3

Reg. Víctor Delgado: Estoy conversando con el Sr. Auditor y le pregunto que si 8 días es suficiente 4

tiempo para él, y me dice que no; entonces, deberíamos darle unos 15 días para que pueda 5

darnos el informe. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6

Sr. Presidente: Lo otro es que lo votemos y que quede supeditado a una revisión de la Auditoría; 7

en realidad hay carteles de contrataciones anteriores, de lo contrario, si don Álvaro dice que 8

para la próxima semana podemos tener una revisión por parte de la Auditoría, lo podríamos dejar 9

para la otra semana; estamos totalmente de acuerdo respecto a que es un procedimiento, que 10

como lo establece la ley, se abre el expediente correspondiente; no sé si está el expediente con 11

relación a esta solicitud, o es solamente el cartel, porque la ley establece que si no se tienen los 12

recursos económicos, ver en qué momento se disponen para hacerle frente vía presupuestaria a 13

las erogaciones que se van a generar de una contratación. ------------------------------------------------------- 14

Reg. José Hernández: Hagámoslo práctico; el Sr. Auditor está pidiendo 8 días; en 8 días nos va a 15

llegar a nuestra carpeta; inmediatamente tenemos 8 días para su estudio y lo estaríamos votando 16

dentro de 15 días; además, me decía doña Hazel que hay una prórroga a partir de febrero de 17

2017; entonces, está bien, que el Sr. Auditor nos dé ese aval y tenemos 8 días para que se traiga a 18

sesión, votarlo y así nadie puede decir que no asistió a la sesión o a la reunión de Alcaldía, a la 19

cual asisto porque tengo el tiempo y porque quiero; si cualquier compañero regidor de fracción 20

me invita, también asisto, no solamente asisto porque sea la Alcaldía; si el Presidente me llama a 21

una reunión, también asisto; así que estoy para conversar con las 6 fracciones municipales que 22

están acá. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 23

Sr. Presidente: Este contrato entendía que era prorrogable, pero en su cláusula séptima, del plazo, 24

dice: “el contrato es hasta por un año aproximadamente y empezará a regir una vez emitida la 25

orden de compra correspondiente por la Administración y prorrogable por sucesivos periodos 26

anuales, previa negociación entre ambas partes, hasta un máximo de 48 meses”, o sea, le 27

pusieron términos, ya son 4 años; quiere decir que, efectivamente, o tramitamos una contratación 28

directa ante la Contraloría, dando las justificaciones, o va el proceso licitatorio que establece la 29

ley. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 30

Reg. Antonieta Naranjo: Me parece que tanto las personas que nos visitan como los compañeros 31

síndicos y los que no estuvieron en la reunión, deberían de estar informados; nosotros estuvimos 32

más de una hora analizando este contrato con Evelyn Hernández, Ingeniera jefe, encargada de 33

todo el tema de los residuos; hicimos todas las preguntas que quisimos, inclusive la compañera; no 34

es que no esté de acuerdo en que le den tiempo, me parece que deben estar informados de lo 35

que se está tratando de hacer; la basura no es tan fácil recogerla, como si no dónde se deposita; 36

lo que pretende la Alcaldía con esto no es casarse con la empresa que está actualmente, ni 37

descasarse, sino dar la oportunidad a otras empresas que participen; todos saben lo que se han 38

quejado los vecinos de San Miguel, la compañera del Frente Amplio, Susan, envió las revisiones, se 39

lo pasó al señor de San Miguel, que está con el movimiento de los desechos sólidos, y todos se 40

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 incorporaron a este documento; nos lo explicaron, nos lo pusieron en rojo; les digo esto para 1

detallarlo y para que sepan de qué estamos hablando; es un asunto serio, si no se dan los 2

tiempos, como todas las contrataciones del Gobierno, que duran una eternidad; el Sr. Auditor 3

sabe lo que es un proceso de estos; nosotros estábamos sacando cuentas que estamos a tiempo 4

para que la Contraloría nos lo esté devolviendo a finales de diciembre; quiero hacer conciencia 5

de que si hay algo, es transparencia, no es que estoy pidiendo que no demos plazo; más bien las 6

personas que se lo tomaron en serio, ya hicieron la revisión, como el caso de Paola, que lo llevó 7

donde el compañero que maneja el tema en San Miguel; él entregó sobre lo que no estaba de 8

acuerdo; se le incorporó, lo vio la ingeniera, nos explicó, estuvimos más de una hora en eso; con 9

todo el cariño del mundo, los que nos metimos en esto sabemos que perdemos hasta parte de la 10

vida familiar; todos trabajamos, yo también; los lunes tengo restricción, los días que hay 11

extraordinaria tengo un taxista que me lleva en la mañana y a las 5 me está recogiendo, porque 12

con estas presas no llego aquí; hago el esfuerzo de estar acá, entro una hora antes a mi trabajo, y 13

quiero que sepan de las cosas que se hablan en la reunión de fracción; hoy la compañera 14

Alejandra propuso que temas como este, de la basura o de contrataciones, sean discusiones por 15

lo menos de 3 horas; entonces, nos va a costar ponernos de acuerdo; si los compañeros dicen 16

que otro día, que otra hora, si hay que venir un sábado, vengamos, porque no se puede venir a 17

discutir todo aquí; vea lo que perdimos hoy, porque fue tiempo perdido, nada hicimos los que 18

llegamos a la reunión; es muy difícil que todos podamos, pero vamos a tener que venir sábado o 19

domingo, y estoy dispuesta porque tenemos un compromiso con la gente que salió a votar por 20

nosotros, tenemos que asumir ese compromiso; es muy triste, sé que hay compañeros que vienen 21

desde Escazú, desde otro lado, es mucho el sacrificio personal, familiar, pero nos metimos en esto; 22

hoy había otros temas por ver y no nos dio tiempo; apoyé a la compañera Alejandra respecto a 23

que tienen que ser más horas, que una hora no nos alcanza para ver y revisar, y si la compañera 24

Paola tuvo tiempo para revisarlo una semana, por qué los demás no tuvieron tiempo; nos estamos 25

contradiciendo entre nosotros mismos; saquemos el tiempo, porque nunca vamos a poder estar 26

todos juntos, ni ponernos de acuerdo, pero no estamos viniendo a votar a ciegas, y si las 27

comisiones existen, es para que nos pongamos de acuerdo en las comisiones, porque aquí se trae 28

un dictamen; creo que para caminar todos juntos, cambiamos el día o cambiamos la hora; 29

estaría dispuesta, pero es una injusticia que vengamos a perder el tiempo; hoy le acepté a 30

Alejandra que necesitábamos tres horas, y la apoyé, no sé qué va a pasar, si vamos a sacar tres 31

horas un sábado, domingo o un día en la noche, pero tenemos que ponernos de acuerdo para 32

caminar todos juntos. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 33

Sr. Presidente: Este tema está más que discutido; la Auditoría funge como asesor del Concejo 34

Municipal, y si la Auditoría nos está pidiendo ver este cartel de licitación, estoy de acuerdo en 35

que se lo pasemos, y una vez que haya hecho el análisis, lo sometamos a consideración de este 36

Concejo; una vez revisado por Auditoría, con las observaciones del caso, de mi parte lo 37

someteríamos a votación en este Concejo; si la Auditoría nos está pidiendo que se lo pasemos, y 38

en sus funciones está la de asesor del Concejo, honestamente prefiero que lo revise; este cartel lo 39

pasamos a la Auditoría para que haga el análisis y una vez hecho, lo sometemos a consideración 40

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 del Concejo; esperamos 8 días, si no lo hace en ese tiempo, considerará la Auditoría qué 1

implicaciones pueden darse por 8 o 15 días más que se atrase esto. -------------------------------------------- 2

Reg. Susana Campos: El Sr. Auditor no dijo los ocho días, porque tiene varios temas encima. --------- 3

Sr. Presidente: Analicemos, no es la primera licitación, ya hay carteles, hay experiencia; se vería 4

qué diferencia puede tener esta propuesta de cartel con lo que en otros procesos se ha llevado 5

a cabo; me parece que hay experiencia en cómo facilitar ese análisis, para que la próxima 6

semana lo estemos conociendo en este Concejo. ---------------------------------------------------------------------- 7

Reg. Susana Campos: No habría problema, como lo anotaba la señora Antonieta; no tendríamos 8

problemas en aprobar las mociones, el asunto no es ni siquiera en la discusión, porque creo que 9

todos vamos caminando por la misma acera, ayudando a la comunidad; me parece interesante 10

el hecho de que aquí todo el mundo defiende las reuniones antes, pero es por el tiempo; uno 11

sabe el compromiso y estamos aquí, también sabemos la cara que tenemos que dar a las 12

personas que votaron por todos nosotros, y aquí tienen que caminar las cosas para la 13

comunidad; me parece importante marcar en estema de las reuniones extras: nos podemos ver o 14

pueden perder el tiempo, como lo dicen, asistiendo a otros, pero aquí es donde vamos a ver 15

siempre los temas y nos ponemos de acuerdo, y si lo notan, las mociones importantes las dan en 16

esas reuniones o nos las dan una o dos horas antes; tenemos que hacer anotación en eso. ---------- 17

Sr. Presidente: ¿Cómo asesor del Concejo, qué más seguridad nos podría dar un análisis de la 18

Auditoría Interna? -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19

Reg. Rigoberto Pérez: Para la compañera Susan, al menos yo y doña Alejandra le pedimos al Sr. 20

Alcalde que para las mociones que son un poco complicadas, nos den más tiempo, para que 21

todo el mundo pueda estudiarlas; se quedó en que se iba a dar tiempo a esas mociones, tal 22

como se está presentando; dar el tiempo suficiente para que lo analicemos mejor y así no tener 23

estos inconvenientes; el Sr. Alcalde aceptó que las mociones que abarcan mucho tema se den 24

con su debido tiempo, para que se analicen y no propiamente en la reunión con los jefes de 25

fracción. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 26

2.7. Invitación para audiencia pública el día 15 de julio de 2016, en torno al Plan de Gestión 27

Integral de Residuos Sólidos del Cantón. ------------------------------------------------------------------------------------- 28

Sra. Vicealcaldesa: Están todos cordialmente invitados; esta audiencia se va a realizar el próximo 29

viernes 15 de julio a las 5:30 de la tarde, en el Teatro La Villa, para que nos acompañen. -------------- 30

3. Asuntos de la Auditoría Interna. 31

Sr. Auditor: Era para solicitar la moción sobre los residuos sólidos, y también en el punto no. 25, una 32

nota que el Sr. Alcalde dirige al regidor Allan Alfaro, para ver si también me pueden dar una 33

copia para la Auditoría, porque se refiere a esos aspectos de la moción presentada para la 34

reestructuración; entonces, como son temas que se relacionan, me gustaría tener una copia de 35

esa nota recibida por el Concejo Municipal; la próxima semana la Auditoría Interna les va a hacer 36

llegar a todos, tanto a regidores como a síndicos propietarios y suplentes, una invitación para el 37

proceso de capacitación que la Auditoría Interna tiene programado para este año, e incluso 38

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 estamos incorporando desde ya recursos en la Auditoría para continuar estos procesos en el 1

próximo año, que no sea solamente porque empezaron ahora; ya nosotros recogimos las 2

inquietudes que ustedes nos dieron, y ya tenemos una base de cuáles serían esas inquietudes y 3

cómo poderlas trasladar; la próxima semana les vamos a dar las fechas, los temas que vamos a 4

tratar, dónde lo vamos a hacer y cómo lo vamos a hacer, para que tengan tiempo de 5

programarse y puedan asistir; si hay alguna consulta en algún tema con mucho gusto. ---------------- 6

ARTÍCULO VII 7

Mociones y Asuntos de los regidores 8

1. Mociones. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9

1.1. Moción de la regidora María Antonieta Naranjo Brenes para la conformación de la Junta Pro 10

Cementerio de San Rafael Arriba. ---------------------------------------------------------------------------------------------- 11

Reg. Antonieta Naranjo: Como regidora, acojo esta moción; no es nada personal pero tengo 12

mucho cariño invertido, porque hace como 21 años, cuando pasé por aquí, se hizo un gran 13

esfuerzo para comprar este terreno; incluso, estaba vivo don Gaspar Ortuño, y nos ofreció el 14

terreno del cementerio regalado, pero que le compráramos otra parte más y ahí podíamos 15

construir el colegio; estuve en las negociaciones, pero en ese momento no teníamos la plata; se 16

compró este terreno, murió don Gaspar y vinieron problemas con los que los sucedieron; ha 17

habido un problema legal con la entrada del cementerio; con esta comisión nueva, don José 18

Fallas Díaz, que pertenece a la comisión desde hace 20 años, es quien ha estado sosteniendo 19

esto y dando la cara; queda en representación de la junta anterior, y la idea es retomar el 20

asunto, porque ya pasó todo el proceso judicial, la apelación, y hay que poner la cereza en el 21

pastel; no se puede ir más a la Corte, ya están todos los recursos agotados; los compañeros de 22

San Rafael me piden que acoja esta moción, y pedirles que voten la conformación de esta 23

comisión para ver si logran construir después de 21 años el cementerio de San Rafael Arriba. -------- 24

Sr. Presidente: Esperemos que en el enésimo intento por dotar a San Rafael Arriba de un 25

cementerio como se lo merece ese distrito, se logre; igual participé en mi gestión para buscar 26

cómo desarrollar ese proyecto; incluso, recuerdo cuando entré a trabajar por primera vez a esta 27

Municipalidad, en 1975, que en esa ocasión llevé al Ejecutivo Municipal a una reunión al salón 28

comunal de San Rafael Arriba, y dentro de sus principales proyectos estaba el cementerio de San 29

Rafael Arriba; hoy estamos en el 2016 y todavía estamos sin cementerio. ------------------------------------- 30

Se aprueba la dispensa de trámite de comisión correspondiente. ------------------------------------------------ 31

Reg. José Hernández: Quería saber quién es Eugenia Vanessa Mora Segura, en representación del 32

Concejo Municipal, porque va a ser nuestra representante. -------------------------------------------------------- 33

Sr. Presidente: Es del concejo de distrito. ------------------------------------------------------------------------------------- 34

Reg. José Hernández: Es que dice Concejo Municipal; entonces, apoyo la moción, porque nos 35

está representando. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 36



ACUERDO No. 12 1

Considerando ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2

1. Que el Reglamento General de Cementerios no. 32833 establece que todos los cementerios 3

deben tener una Junta Administrativa. ---------------------------------------------------------------------------------------- 4

2. Que en el artículo cuatro del mismo reglamento se establece que la planificación, dirección, 5

vigilancia y conservación estará a cargo de una junta administrativa. ------------------------------------------- 6

3. Que las juntas administrativas de todos los cementerios son nombradas por un periodo de 2 7

años. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8

4. Que la Comisión Pro Construcción del Cementerio de San Rafael Arriba fue nombrada por el 9

Concejo Municipal en acuerdo no. 2 de la sesión no. 62-2012, el día 23 de octubre de 2012. ---------- 10

5. Que la Comisión Pro Construcción del Cementerio de San Rafael Arriba está con plazo 11

vencido desde octubre de 2014, tiene un año y nueve meses de haber caducado. -------------------------- 12

6. Que en cumplimiento del Reglamento General de Cementerios, el Concejo Municipal debe 13

nombrar una nueva Comisión Pro Construcción del Cementerio de San Rafael Arriba. ------------------- 14

7. Que en fecha 25 de junio de 2016, en reunión ampliada del Concejo de Distrito número 4-15

2016, con la asistencia del Sr. Gilberth Jiménez Siles, Alcalde, y 33 representantes de 17 16

comunidades e instituciones del Distrito, se acuerda revisar la vigencia de la Comisión Pro 17

Construcción del Cementerio de San Rafael Arriba --------------------------------------------------------------------- 18

8. Que la Comisión Pro Construcción del Cementerio de San Rafael Arriba que se elija deber ser 19

representativa de todos los sectores del distrito de San Rafael Arriba. ------------------------------------------- 20

9. Que esta Comisión Pro Construcción del Cementerio de San Rafael Arriba se encargará 21

conjuntamente con la Administración Municipal, de gestionar lo establecido en el Reglamento 22

General del Ministerio de Salud numero 34728-S, artículos 9 y 10. ---------------------------------------------- 23

Por tanto: El Concejo Municipal acuerda nombrar la Comisión Pro Construcción del Cementerio 24

de San Rafael Arriba, que se integrará de la siguiente forma por un plazo de 2 años: ---------------------- 25

1. Gerardo Valverde Morales, cédula número 104980979, en representación de la Asociación de 26

Desarrollo Integral de San Rafael (Coordinación). ----------------------------------------------------------------------- 27

2. Karla Vanessa Mora Rodríguez, cédula número 111590970, en representación del Concejo de 28

Distrito. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 29

3. Nidia Zúñiga Barrantes, cédula número 202620438, en representación de la Asociación de 30

Desarrollo Integral Bambú-Higuerón. ---------------------------------------------------------------------------------------- 31

4. Eugenia Vanessa Mora Segura, cédula número 112240622 en representación del Concejo 32

Municipal. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 33

5. Carlos Cortés Alfaro, cédula número 601170194, en representación de la Parroquia de San 34

Rafael Arcángel. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 35

6. Freddy Gutiérrez Umaña, cédula número 105630104 en representación de la comunidad. -------- 36

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 7. Martín A. Monge Rojas, cédula número 106620206, en representación de los comités 1

comunales organizados. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 2

8. José A. Fallas Díaz, cédula número 101710512, en representación de la anterior Comisión Pro 3

Construcción Cementerio de San Rafael Arriba. -------------------------------------------------------------------------- 4

9. Pedro Arguedas Astúa, cédula número 104340154, en representación del Concejo de Distrito.” 5


2. Asuntos de los regidores 7

Reg. Gabriela González: Había una nota que remitió el Departamento Legal sobre la solicitud que 8

hizo el Concejo de revisar la posibilidad de separar la Comisión de la Mujer y la de Accesibilidad; 9

no fue leída, me gustaría verla, no sé si la leo o que lo haga don Mario. --------------------------------------- 10

Sr. Presidente: Sí, la ley y lo que recomienda la señora abogada es que hay dos instancias, una, 11

que aprobemos lo que ella recomienda como Asesora Jurídica; indica que si el Concejo a bien lo 12

tiene, que se eleve, en virtud de que hay un pronunciamiento del Departamento Legal de la 13

Municipalidad, requisito que debemos cumplir, si es que queremos llevarlo a la instancia de la 14

Procuraduría General de la República; la Sr. Abogada es del criterio de que sí se puede separar la 15

comisión, pero si queremos elevarlo a consulta de la Procuraduría el informe que da, lo podemos 16

hacer; así que está en discusión el tema de separar la Comisión de la Condición de la Mujer y 17

Accesibilidad. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 18

Reg. Víctor Delgado: Quiero aprovechar para felicitar a los deportistas que con mucha dignidad 19

nos representan en los Juegos Deportivos Nacionales 2016; es un buen momento para creer más 20

en nuestra juventud y niñez; les deseo que continúen cosechando éxitos y al final de estas justas 21

deportivas podamos tener todos los desamparadeños un logro más para continuar avanzando; 22

siempre he dicho que todo lo que hagamos por la niñez y la juventud no es gasto sino una 23

inversión. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 24

Sr. Presidente: Aquí está la nota de la señora Liliana María Bermúdez Castro, Coordinadora de 25

Asuntos Jurídicos, que dice: “considero que mi interpretación es literal de la norma y es probable 26

que existan criterios contrarios, pero además de mi formación jurídica, que me obliga a hacer 27

una interpretación literal de la norma, me fundamento en aspectos filológicos, ortográficos que 28

son importantes a la hora de interpretar las leyes, porque un determinado signo de puntuación 29

puede cambiar el sentido de una ley; si los señores regidores estiman que lo expresado por la 30

suscrita no les satisface, no es suficiente y difieren de este criterio, les recomiendo que con este 31

dictamen como base, hagan una consulta a la Procuraduría General de la República sobre el 32

tema, con la finalidad de tener mayores argumentos para resolver”; hay un criterio de la Directora 33

de Jurídicos. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 34

Reg. Gabriela González: Sería votar la decisión que tomemos, ya sea que se pase o la votemos 35

de una vez para hacer la división; siento que es una situación muy fácil de resolver dentro del 36

seno de este Concejo, sin necesidad de esperar 15 o 22 días hasta que nos vuelvan a dar una 37

respuesta, y realmente es una necesidad; si se llegara a hacer la división, insto a los regidores a 38

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 que nos acompañen, porque ocuparíamos más regidores para poder llenar los espacios en las 1

dos comisiones. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 2

Reg. Susana Campos: Leyendo lo que nos manda la asesora, queda claro, ella nos dice que la 3

podemos separar; también podríamos tomar de referencia, que en el Concejo anterior están 4

separadas; entonces, es esto más lo que hizo el Concejo anterior, creo que podríamos someterla 5

a votación para que se separen las comisiones. ------------------------------------------------------------------------- 6

Sr. Presidente: Es una cuestión de interpretación a lo que indica el Código Municipal con relación 7

a las comisiones; me parece que no hay problema en que se separen con base en el dictamen 8

que nos está emitiendo la Lic. Liliana Bermúdez, y que por acuerdo aprobemos este informe en 9

donde se separa la comisión. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 10


ACUERDO No. 13 12

“El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen emitido por la Asesora 13

Jurídica de la Administración, mediante Oficio no. AMAJ-416-16 (que adjuntara el Sr. Alcalde 14

Municipal en el Oficio 687-2016), acuerda establecer la Comisión de la Condición de la Mujer y la 15

Comisión de Accesibilidad como dos comitivas diferentes, derivadas de la Comisión de Condición 16

de la Mujer y Accesibilidad establecida en el artículo 49 del Código Municipal.” Acuerdo 17

definitivamente aprobado. ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 18

Reg. José Hernández: Loable hacer otra comisión, sin embargo, en la Comisión de Cultura 19

solamente hay dos miembros, y viene el cantonato el 4 de noviembre, y no tenemos la Comisión 20

de Cultura; muy loable crear otra comisión pero necesitamos las que están establecidas por el 21

Código. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22

Sr. Presidente: Como está nombrada la Comisión de la Condición de la Mujer y Accesibilidad en 23

una sola, no sé si todos los que están integrados en esa comisión van a querer estar, o cuáles van 24

a querer estar en una o en la otra; sería importante que lo hagan saber a la Secretaría para hacer 25

la integración correspondiente por comisión; vamos a revisar, como dice don José, porque en la 26

Comisión de Cultura falta gente, por allá hablamos de cuántos más de un partido u otro; tal vez 27

la semana entrante hacer una revisión total de comisiones para dejar depurado el tema y así 28

dejar esto definido de una vez por todas. ----------------------------------------------------------------------------------- 29

Reg. Gabriela González: Con respecto a la Comisión de Cultura, no pude asistir a la primera 30

reunión y después hablé con Susana, y me solicitó que si podía ser la coordinadora, pero dijo que 31

iba convocar a reunión para comunicar que yo iba a ser la coordinadora, pero si no me pongo 32

de acuerdo, convoco y nos empezamos a reunir. ----------------------------------------------------------------------- 33

Reg. José Hernández: En esa reunión asistimos tres regidores propietarios; se decidió que este 34

servidor fuera el secretario, porque tenía alguien que tomar los acuerdos de esa reunión; somos 35

tres, estaba don Hernán y Susan, que renunciaron; así que ahora nos debemos poner de acuerdo 36

para elegir quién es el secretario o quién es el coordinador, pero en el seno de la Comisión de 37

Cultura. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 38

Acta no. 14-2016 Fecha: 5 de julio de 2016 Reg. Alejandra Aguilar: Me ofrecí a ayudar a los compañeros de la Comisión de Cultura; también 1

quiero invitar a todos los síndicos para que participen de esas comisiones; son muy importantes 2

porque esto se lleva a los distritos también; quiero invitarlos y recordarles que para el jueves 7 de 3

julio quedan todos invitados; aquí en la sala de sesiones tenemos reunión con el Dr. Walter 4

Rodríguez, y están invitados de parte de la Comisión de Asuntos Sociales; también queremos 5

decirles que no se les olvide los formularios de las becas; voy a hacer un pequeño comentario 6

referente a lo de residuos sólidos; la Administración está haciendo lo posible porque 7

Desamparados lleve su basura a otro lugar pero, compañeros, con eso no quiere decir que 8

vamos a quitar el botadero de basura ni que vamos a evitar que las 18 municipalidades que 9

vienen a botar la basura a Aserrí no vengan; ellos siguen viniendo, lo que se está haciendo es 10

tratando de mejorar el Cantón, pero no quiere decir que las otras municipalidades no van a botar 11

la basura en nuestro cantón. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 12

El Presidente Municipal finaliza la sesión a las veintiuna horas y cincuenta y cinco minutos. ----------- 13

14 _____________________________ _____________________ 15 Carlos Alberto Padilla Corella Mario Vindas Navarro 16 Presidente Municipal Secretario 17

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