SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 175 Noviembre 15 de 2016 · 2018. 1. 15. · ACTA DE SESIÓN...

CONCEJO DE MEDELLÍN

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA

ACTA 175

Noviembre 15 de 2016

ÍNDICE ACTA 175

Asistencia

3

Orden del día

3

Aprobación del orden del día

5

Proyectos de acuerdo para segundo debate

N° 036 de 2016:

«Por medio del cual se determina una Sobretasa con destino a la protección del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables en el Municipio de Medellín para el año 2017».

Proyecto de Acuerdo N° 040 de 2016:

«Por medio del cual se establece la asignación salarial del señor Alcalde, se determina la asignación salarial del Personero y del Contralor General de Medellín».”

5

Proposiciones

64

Asuntos varios

69

Anexos

75

ACTA DE SESIÓN PLENARIA ORDINARIA 175 3

FECHA: Medellín, 15 de noviembre de 2016 HORA: De las 9:12 a las 13:35 horas LUGAR: Recinto oficial de sesiones ASISTENTES: Daniela Maturana Agudelo

Nataly Vélez Lopera Bernardo Alejandro Guerra Hoyos Aura Marleny Arcila Giraldo Fabio Humberto Rivera Rivera Ricardo León Yepes Pérez Rober Bohórquez Álvarez Jesús Aníbal Echeverri Jiménez Manuel Alejandro Moreno Zapata Ramón Emilio Acevedo Cardona Daniel Carvalho Mejía Luz María Múnera Medina John Jaime Moncada Ospina

Carlos Alberto Zuluaga Díaz Álvaro Múnera Builes Santiago Jaramillo Botero Jaime Alberto Mejía Alvarán María Paulina Aguinaga Lezcano Simón Molina Gómez Norman Harry Posada Jaime Roberto Cuartas Ochoa

ORDEN DEL DÍA 1. Verificación del cuórum 2. Aprobación del orden del día 3. Proyectos de acuerdo para segundo debate Proyecto de Acuerdo N° 036 de 2016:


«Por medio del cual se determina una Sobretasa con destino a la protección del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables en el Municipio de Medellín para el año 2017». Proponentes: Alcalde de Medellín, Federico Andrés Gutiérrez Zuluaga Secretario de Hacienda, Orlando de Jesús Uribe Villa Ponentes Concejales: Simón Molina Gómez, coordinador Fabio Humberto Rivera Rivera Daniel Carvalho Mejía Álvaro Múnera Builes Carlos Alberto Zuluaga Díaz Proyecto de Acuerdo N° 040 de 2016: «Por medio del cual se establece la asignación salarial del señor Alcalde se determina la asignación salarial del Personero y del Contralor General de Medellín.” Proponentes: Alcalde de Medellín, Federico Andrés Gutiérrez Zuluaga Secretario de Hacienda, Orlando de Jesús Uribe Villa Secretaria de Gestión Humana y S. a la C., Natalia Andrea Ramírez Ángel Ponentes Concejales: Aura Marleny Arcila Giraldo, coordinadora Santiago Jaramillo Botero Daniela Maturana Agudelo Norman Harry Posada Manuel Alejandro Moreno Zapata John Jaime Moncada Ospina 4. Lectura de comunicaciones 5. Proposiciones


6. Asuntos varios

DESARROLLO: 1° VERIFICACIÓN DEL CUÓRUM Se efectuó la verificación de cuórum dando inicio a la reunión. 2° APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA La Presidencia sometió a consideración el orden del día. No se presentaron intervenciones. Fue aprobado. 3° PROYECTOS DE ACUERDO PARA SEGUNDO DEBATE Los proyectos de acuerdo que se debatieron fueron los siguientes: Proyecto de Acuerdo N° 036 de 2016: “Por medio del cual se determina una sobretasa con destino a la protección del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables en el Municipio de Medellín para el año 2017”. Intervino el concejal Ramón Emilio Acevedo Cardona para solicitar no se diera lectura al Informe de Ponencia y al Articulado, con excepción de las enmiendas. Se sometió a consideración. No se presentaron intervenciones. Fue aprobada. Se sometió a consideración el Informe de Ponencia. Intervino el concejal Simón Molina Gómez: “En el primer debate varios de los compañeros ponentes y las personas que participaron, hicieron algunos aportes a este proyecto, que ayuda a que haya unos recursos para inversión en materia de recursos naturales y de medio ambiente en la ciudad de Medellín. Sin embargo, manifestamos algunas preocupaciones que queremos que queden plasmadas en este segundo debate.


Lo primero es que gran porcentaje de esta sobretasa se va al Área Metropolitana, porque así está destinado en la ley, donde dice que «se va a destinar el 2x1.000 del o recaudado por avalúo catastral en los predios urbanos y el 2x1.000 de los predios rurales se va a Corantioquia». Sin duda alguna hay un desbalance, porque la gran cantidad de contribuyentes están en el área urbana, entonces esos recursos nuevamente llegan a Corantioquia. Hemos planteado que hay varias necesidades. Lo primero es que el Área Metropolitana a través de convenios con Corantioquia permita que los recursos destinados a esta entidad se inviertan en zonas rurales del Municipio de Medellín, que son las que pueden garantizar la sostenibilidad ambiental de nuestra ciudad en el futuro. Zonas rurales que son más del 70 % del territorio del municipio y que es insuficiente con los recursos que transferimos a Corantioquia mediante esta sobretasa ambiental. Hablamos que este año vamos a transferir un poco más de $121.000 millones al Área y apenas $2.800 millones a Corantioquia. Lo que hemos manifestado varios de los ponentes del proyecto, es que el Área, vía convenios con Corantioquia, permita que la inversión en las zonas rurales sea más importante. Porque, además, Corantioquia viene avanzando en algunos temas muy importantes. Por ejemplo, ellos ya tienen instaurado un programa de pago por servicios ambientales que se convierte en la única alternativa que tiene el municipio para reconocer algunas personas que tienen predios rurales y que por el Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín, el uso del suelo se ha determinado como uso protector del medio ambiente y ellos no pueden hacer nada en esos predios. Así que esta es una alternativa muy importante para que vía pago por servicios ambientales, podamos reconocer esa actividad y seguir protegiendo nuestras zonas rurales. Además, para nadie es un secreto que la gran provisión de bienes y servicios ambientales viene de otros municipios, en este caso el Páramo de Belmira en el norte de Antioquia, es gran proveedor de agua para la represa de Ríogrande,


generadora de energía, pero además para las plantas de potabilización ubicadas al norte del área metropolitana. Y a través de convenios de Corantioquia y el Área Metropolitana existe la posibilidad que podamos invertir en la protección de ese ecosistema estratégico para Antioquia. Lo mismo ha venido avanzando en la declaratoria del Alto de San Miguel, donde nace el río Aburrá y es importante seguir protegiendo todos esos ecosistemas. La salida de Envigado repercute en los ingresos que tiene Corantioquia, cerca de ocho mil millones menos en su presupuesto. Es necesario que miremos cómo en convenios entre el Área y Corantioquia permitamos que la zona rural de Medellín sea vista de otra manera, se puedan invertir unos recursos más importantes. Algunas de esas inquietudes y muchas otras que mis compañeros podrán plantear, fueron definidas en ese primer debate, en el cual votamos positivo este proyecto. Este es un proyecto de término de ley, que obliga a definir una sobretasa ambiental y en la discusión nos hemos enfocado es en cómo sería la destinación de esos recursos. También tenemos una preocupación y es que más de $172.000 millones que vamos a transferir al Área y este año ni un peso para convenios con la Secretaría del Medio Ambiente. Sí pedimos al Área que revise cómo van a articular esos convenios entre esas dos entidades, porque necesitamos que parte de esos recursos que son destinados a través de la sobretasa ambiental, se inviertan en proyectos que a Medio Ambiente le interese y estén dentro de su plan de acción. Esta es la introducción del proyecto de acuerdo”. Intervino la concejala Luz María Múnera Medina: “Según la ley en este recinto no podemos hacerle control político al Área Metropolitana. Los invitamos, les preguntamos, pero no tenemos posibilidades de hacerles control político.


Tengo una enorme preocupación, la planteé en el primer debate y no quiero dejarla hoy por fuera, tiene que ver con el doctor Hoyos, que también se la he manifestado a él. En Medellín tenemos tres entidades encargadas de una u otra manera del medio ambiente. Pero lo real, y se lo digo con todo cariño y respeto, a usted le faltan dientes y creo que este Concejo se va a tener que ocupar de eso, de entregarle dientes para su trabajo, porque lo dejaron muy corto en sus posibilidades. Y si a eso le sumamos que le damos una millonada al Área y ni por casualidad se le ocurre hacer un acuerdo interadministrativo con usted para poder hacer algunos contratos con Medellín, imagínese cómo quedamos. Y asuntos importantes de medio ambiente en Medellín, que yo obviamente equivocada, me ha tocado ponerme a estudiar el tema y lo he hecho, creía que era como con usted, me parecía que era lo lógico, usted me dice: «No Luz María, conmigo no es, esos dientes no los tengo» y aquí estamos hablando de problemas de medio ambiente bastante graves. Doctor Oscar, este Concejo va a tener que empezar a hablar de usted, para que usted tenga mayores posibilidades en un tema tan delicado para la ciudad de Medellín, como el medio ambiente. Y este Concejo va a tener que empezar a hablar sobre para qué le damos el 12.5 al Área Metropolitana, ¿para hacer obras de infraestructura? Creo que no, esa no puede seguir siendo la función fundamental del Área. Si para nosotros ellos son entidad en el tema del medio ambiente, entonces miremos cómo a partir de esa Secretaría garantizamos que el Área se ocupe un poco de algunos asuntos de Medellín y de la Secretaría misma. Es que no tiene presentación qué pasó este año y no hay una sola contratación de parte del Área con Medio Ambiente, muy a pesar que el doctor Oscar informa que buscó una y otra vez la posibilidad de que se hicieran convenios interadministrativos con el Área y ni uno. Entonces como para qué el esfuerzo tan grande del 12.5, ¿para hacer obras físicas? Ese no es el tema más grueso mío, pero escucho al doctor Carvalho hablar de los enormes problemas que tenemos de medio ambiente y le damos una


millonada de estas al Área y esta no invierte en medio ambiente en Medellín ni un peso. Sí creo que votamos ese proyecto en primer debate, pero para traerlo al debate aquí, para arrancar algunos compromisos, para mirar la situación de Corantioquia también, que resuelve la mayoría de los problemas de medio ambiente que tienen los corregimientos de la ciudad, pero le damos el 2 %. Y los contratos interadministrativos entre el Área y Corantioquia, son casi nulos, ahí hicieron alguna cosita este año, pero muy poca. Entonces quedemos de acuerdo en cuál es el objeto social del Área y para qué le damos el 12.5. y sí quisiera hoy que se hicieran compromisos serios frente a Medellín, a la Secretaría del Medio Ambiente y a Corantioquia. Pensaba hacer un derecho de petición de control político al Área, para que me cuente con quién hizo los convenios este año, porque ya tengo hasta curiosidad, eso de que no hubiese salido ni uno con Medellín es muy raro. Pero como me dicen que no le puedo hacer control político, lo más seguro es que me contestarán como en muchos otros asuntos, otras secretarías que no, que esa información no están obligados a darla y no la dan. Voy a mirar quién tiene la potestad de hacerle control político. Si no logramos ponernos de acuerdo en este Concejo, frente a cómo dialogamos con el Área Metropolitana y el tratamiento de los recursos para Medellín; y vuelvo y repito, lo dijimos en la comisión, no creemos que el esfuerzo deba ponerse en cemento, sino que si son autoridad ambiental, venga, nosotros estamos fregados en ese tema, tenemos problemas, ustedes cómo van a ayudar aquí en eso. Cómo somos objeto de proyectos reales y objetivos que ayudan a Medellín a superar el problema que hoy tiene. Espero poder sacar compromisos reales y objetivos del Área hoy, de eso depende mi voto hoy, sé que no pesa mucho, que es un voto entre 21, pero es mi voto y quiero irme muy contenta diciendo: «El Área Metropolitana acepta autocríticamente que este año perdió el año con Medellín y se compromete a que el año entrante va a hacer un manejo muy serio de las relaciones como autoridad ambiental, entre ellos y el doctor Oscar» Y el segundo tema que tiene que ver con lo del cemento, en el presupuesto de Medellín pedí que el gerente tuviese esa información, no aparece la continuidad


de la vía Regional para el norte. Pero sí está apareciendo como parte del trabajo del año entrante del Área. Creo doctor Prieto que eso hay que conversarlo y dejarlo claro para la ciudad y para el presupuesto, porque es una obra conjunta, que si me preguntaran diría que no es fundamental en este momento y lo es mucho más los problemas que tenemos con el medio ambiente en Medellín. De todas formas, sería muy bueno clarificar si conversaron con el doctor Orlando el tema, para saber si esa obra se va o no a empezar el año entrante. O decidieron que la empiezan con los dineros del Área y después entra en otro año o en otro momento los del Municipio. Yo no sé, pero que nos digan claramente si esa obra va el año entrante, si se inicia o no y en tal sentido hice unas preguntas que espero me contesten ahora, frente a cuál es la inversión total, si ya se hizo, se está haciendo o cómo va el estudio socioeconómico de la obra, cuántos predios deben irse, ese estudio predial en qué va, cuáles la propuesta de reasentamiento en sitio para las comunidades afectadas por esta obra, si es que se va a hacer ya. Y cuál sería el porcentaje que se gastaría el Área Metropolitana en esta obra, para que sepamos si queda algo para Medio Ambiente o no, o simplemente sería lo de esta obra y nada más. Es un grupo de inquietudes que tengo, que espero que se resuelvan y dejo a mis compañeros la posibilidad de que el año entrante, doctor Oscar, le pongo la tarea, creo que usted se le mide, a que revisemos el objeto social de su secretaría y si le podemos entregar un poco más de dientes para que se dedique a cosas mucho más amplias, en unas necesidades más profundas que tiene Medellín con el problema del medio ambiente. Y ver si dentro de ese proyecto que podamos conversar, logramos quedarnos con Empresas Varias de Medellín y no mirar cómo la feriamos al mejor postor”. Intervino el concejal Álvaro Múnera Builes: “De todos los años que me ha tocado votar la sobretasa ambiental para Corantioquia y el Área, este va a ser el año con que mayor entusiasmo y felicidad voy a dar mi voto positivo.


El doctor Eugenio Prieto, lideró con los demás alcaldes del Área y con el apoyo del concejal Carlos Zuluaga, el Acuerdo Metropolitano que declara como hecho metropolitano el bienestar animal. Con toda la justificación legal, dado que la protección de los animales está en la Constitución como un derecho constitucional ecológico. Ese Acuerdo que se aprobó hace unos diez días, nos va a permitir fortalecer todos los programas de bienestar animal en el área. Es decir, casi que trasladar lo que Medellín ha hecho por los animales al área metropolitana. Entre otras cosas porque está dada toda la voluntad política por parte del doctor Eugenio, ya que él es un animalista consumado comprometido como nadie con la causa. Entonces, esto nos va a permitir fortalecer el programa de esterilizaciones con otra unidad móvil que viene en camino; nos va a permitir la erradicación de vehículos de tracción animal en Caldas y Barbosa; también el apoyo a los alcaldes para mejoras en sus albergues municipales, programas educativos, etc. De verdad que por parte mía no me alcanzará la vida para agradecerle, este es un sueño que teníamos los concejales animalistas, era frustrante para nosotros que nuestra gestión no pasara de Las Cabañitas y de La Frontera, porque los animales no tienen frontera, un animal en condición de vulnerabilidad pasa de Itagüí a Medellín o de Bello a Medellín muy fácil o viceversa. Para mí esto es un hecho histórico, se lo agradecemos doctor Eugenio, con el alma. También confío mucho en la gestión de Corantioquia con el doctor Alejandro, he estado siempre trabajando de la mano con él en todo lo que tiene que ver con la protección de fauna silvestre. No ha habido una sola vez en que le reporte animales de fauna silvestre en el departamento y que el doctor Alejandro no me haya atendido el caso. Con todo corazón anuncio mi voto positivo para este proyecto de acuerdo”. Intervino el concejal Carlos Alberto Zuluaga Díaz: “Ha sido tradicional que la ciudad tenga responsabilidad metropolitana y hay que entenderla como responsabilidad de Medellín para con sus municipios metropolitanos.


Sobre los comentarios hechos por la doctora Luz María, tengo que defender la gestión de gobierno del doctor Eugenio, porque durante muchos años pretender que los municipios estuviéramos alrededor del Área no era fácil, era un propósito difícil. Un empeño de hace muchos gerentes o directores del Área, donde se atravesaron aspectos politiqueros con el caso de Envigado. Creo que el solo hecho de haber hecho posible que ese municipio fuera hoy parte del Área, hace que la gestión del doctor Eugenio pase a la historia. No era fácil porque los envigadeños no sentían como propio ser útil o no estar en el Área y aquí hay que reconocerle al alcalde Federico, que se puso la camiseta y muchas veces tuvieron que hacer campaña y se logró ese propósito. Creo que valió la pena y usted doctor Eugenio, como un hombre político, supo manejar esas corrientes complicadas en ese municipio. Pero no solo eso sino cuando la famosa crisis ambiental del aire en Medellín, donde tomó medidas impopulares y estas en el largo plazo se demostró que eran necesarias para hacer un proyecto metropolitano a favor del aire, donde todos los sectores participaron. Lidiar los temas metropolitanos es lidiar los intereses de cada municipio y no es fácil, donde lo que piensa el alcalde de un municipio es distinto a lo que piensa el de otro. Esa es la tarea de un director, recorrer los municipios y concejos municipales y comprometerlos en una causa común. Usted ha recibido de parte del alcalde ese compromiso que esta sobretasa más el Acuerdo municipal de 12.43, para inyectar unos recursos para el otro año, que creo son $71.000 millones. Cuántos kilómetros vamos a tener de conexión de ciclorrutas para comunicarnos en una modalidad de transporte necesaria para el área metropolitana. Cuántas quebradas es de responsabilidad del Área, de las cuales creo que hay seis de Medellín. Y escuchaba sectores que decían que hasta ahora el Área no le ha girado un recurso a Medio Ambiente.


Acabamos de intervenir seis quebradas, miren lo que pasó en la de Santa Elena y recobra importancia lo que en el Área aprobamos para esta y para la Hueso. Ahí es donde digo que el secretario del Medio Ambiente tiene que estar muy vinculado con esos temas, sobre la política de quebradas. Sobre el proyecto de la vía Regional, es un compromiso importante que adquiere el Área como contraprestación o para tratar no solo de brillar a Medellín sino mejorar Bello y de ahí hacia el Aburrá norte. Por eso darle el voto a la sobretasa es seguir confiando en que Medellín tiene una responsabilidad metropolitana; Medellín solo es imposible, sin que los socios que tenemos al lado ayudemos a hacer equipo. El alcalde podrá hacer muchos esfuerzos en seguridad, pero si no se comunica con el de Bello para atacar la criminalidad en esa frontera que hay entre Bello y Medellín, poco haríamos; y lo mismo pasa con las fronteras entre Medellín e Itagüí. Lo mismo sucede en materia educativa y en cualquier orden de tipo administrativo. Antes de finalizar este mes, empezando diciembre, vendrá el debate sobre el distrito especial, que creo que usted doctor Eugenio tiene un concepto sobre el tema, pienso que Medellín debe serlo y eso no atenta contra el orden jurídico y metropolitano que hoy tiene la ciudad. Estudio que están haciendo Eafit, Cámara de Comercio y cayó en la doctora Ramos ese estudio, aquí haremos un gran foro, espero que el Área nos ayude a hacerlo frente a este tema distrito especial. Siento que usted doctor Eugenio, ha hecho una gran tarea; que Medellín sigue y deberá seguir respondiendo a las expectativas metropolitanas que invertirle en proyectos como el del Gobernador, del tren de cercanías entre Barbosa y Caldas es visionario, que debe recaer en el alcalde de Medellín, en el Metro y en el Área Metropolitana, donde usted ya hace parte de esa sociedad. Son múltiples proyectos y estudios que los técnicos hacen día a día, pero requieren de mayores recursos y si Medellín no los apropia, el Área se vendría abajo.


Por eso me reafirmo en el compromiso no solo de la sobretasa, sino que el proyecto visionario que aprobó un Concejo municipal, no sé cuánto hace, del 12.43 %, habrá que mantenerlo en vigencia, para que esta siga siendo el Área Metropolitana más importante del país. Yo quiero que ustedes vean lo que ha pasado en Cundinamarca y con otras Áreas que son una vergüenza para el país. Por lo menos aquí Corantioquia y el Área son dos instancias técnicamente bien diseñadas y bien manejadas, históricamente en quien ha recaído esa responsabilidad”. Intervino el concejal Ramón Emilio Acevedo Cardona: “Ya llevo cuatro periodos aquí, siempre hemos votado este proyecto para entregarle al Área Metropolitana estos recursos. Nunca como ahora siento que esta tiene un compromiso más como ambiental. El hecho de los animales, es articular a diez municipios en defensa de estos, en su bienestar y eso lo logramos precisamente porque el doctor Eugenio se echó al hombro junto con Carlos Mario Mejía, convencer a diez alcaldes que lo hicieran y quedamos profundamente agradecidos. Pero además en el tema de la contaminación ambiental, me he venido reuniendo con el doctor Eugenio por solicitud de él, para estudiar cuáles son los daños que produce en la salud mental el tema de la contaminación. El doctor Eugenio después de que escuchó cuando aquí planteamos cómo la contaminación ambiental produce daños cognitivos, tiene que ver con la depresión, con la angustia, esquizofrenia, se mostró muy interesado, nos hemos reunido, hemos hablado del tema, lo ha estado investigando por su cuenta y eso le ha servido para que en el Área la contaminación ambiental cada vez vaya tomando más fuerza y se vaya convirtiendo en un tema que integre a diez municipios. Si solo Medellín trabajara por cuidar el aire, es imposible, necesitamos trabajar en todo este Valle de Aburrá, el doctor Eugenio lo ha entendido y para mí ha sido muy importante lo que él está buscando hacer, entendiendo el gran daño ambiental que tiene en la salud mental de la gente.


Yo repito lo que dice Álvaro, nunca en toda la historia que he votado este mismo proyecto, lo hago esta vez con mayor sentimiento de gratitud, porque encuentro en el doctor Eugenio a alguien comprometido con el medio ambiente y con las luchas que desde esta curul se dan, que es por la salud mental y el bienestar animal”. Intervino el concejal Daniel Carvalho Mejía: “También destaco la labor que ha hecho el doctor Eugenio Prieto, lo que logramos con la inclusión de Envigado al Área era una deuda pendiente de hace mucho tiempo y ahí él tuvo mucho liderazgo, se lo reconozco y lo felicito. Creo que la gestión ha sido buena durante este año, máxime si uno compara con lo que pasaba en años inmediatamente anteriores. Yo sí, doctor Eugenio, en la línea de lo que decía mi compañera Luz María, pedimos más articulación en el trabajo del Área con la Secretaría del Medio Ambiente, que como bien ella decía, es una entidad que de todas maneras no tiene los recursos suficientes para los retos y ambiciones que tenemos. Lo que mencionaba el doctor Ramón, de la calidad del aire, creo que es de lo más importante y si bien hubo una reacción por parte del Área y la Alcaldía durante este año, pensaría que hay que ser mucho más ambiciosos, incluso tomar medidas más impopulares si es necesario, porque estamos hablando de la salud física y mental de tres millones de personas. La labor de Corantioquia me parece que es bastante buena, la conozco porque me meto a buscarla, pero sí creo doctor Alejandro, que le hace falta al Concejo y a la ciudadanía conocer más lo que hace. Muchas veces pasa desapercibida, ni siquiera la gente sabe qué es ni para qué sirve ni cuál es su jurisdicción. Aprovecho que están las tres autoridades ambientales para insistir sobre un tema que hemos abordado acá y es en el cambio climático, la urgencia que tenemos de empezar por un gran inventario metropolitano de emisiones, creo que recae en ustedes tres la responsabilidad y sea este el momento, que no tiene nada que ver con el «sí» o «no» al voto, es para recordarles eso. Igualmente, con los residuos sólidos, que también les compete a los tres.


Mi voto es «sí», porque es un voto de confianza para las tres instituciones, haciendo énfasis en esos detalles que acabo de mencionar y les hago un llamado a que trabajen de manera más articulada, porque a veces se nota cierta desarticulación entre las tres entidades. Insisto, confío mucho en los tres personajes que tenemos a cargo de los temas ambientales y para que la plata que tenemos que nunca va a ser suficiente, nos rinda, tenemos que trabajar muy de la mano, cuenten aquí con un colaborador de esta causa”. Intervino el concejal Fabio Humberto Rivera Rivera: “Varias cosas las dijimos en el primer debate. Primero, tengo claro que la sobretasa ambiental es de ley, que los municipios en ese tema solo somos recaudadores, que no es autonomía de nosotros ni competencia negarla, es del Área y la que se recauda en la parte rural es de Corantioquia. En este caso no estamos haciéndole un favor al Área, estamos aprobando algo que es de ley. Segundo, siempre abogué porque la zona rural tuviera más presupuesto, me conozco la pelea desde cuando el Área tenía que presentarle proyectos a Corantioquia porque la plata se le entregaba a esta y en ese sentido empezaron las peleas de las Áreas con las CAR. El Consejo de Estado al final falló a la inversa, se fue al otro extremo, que fueran las CAR las que tuvieran que ir a presentarle proyectos a las Áreas, cuando se había planteado desde un principio al Consejo de Estado y a las autoridades competentes que debería haber una racionalidad, para que en este caso la ruralidad de Medellín –por poner un ejemplo solamente- tuviera recursos propios como intervenir el territorio desde lo ambiental. Para que no tuvieran que estar esperando que las Áreas, en Medellín o en Bucaramanga, le tuvieran que estar aceptando o no el convenio a Corantioquia, en este caso a la CAR de Bucaramanga o donde están las otras áreas metropolitanas.


Pero así quedó y luego en la ley ratificaron eso, lo que ha dejado sin dientes a Corantioquia en la posibilidad de aplicar de manera libre y autónoma, recursos en el territorio rural de Medellín. Envigado al salirse, también Corantioquia va a quedar con muy pocos recursos para invertir en la parte rural de ese municipio y en cualquiera de los municipios. Queda a discrecionalidad y voluntad política del Área entregar recursos a Corantioquia para proyectos que tengan que ver con la ruralidad y el medio ambiente. Confío en el doctor Eugenio, lo conozco y por eso me tranquilizaría un poquito, sin querer decir con eso que sea el mejor panorama para Corantioquia, y para la ruralidad. Se necesita invertir más en el campo, en la parte de quebradas, de bosques, de reforestación en el campo. Ya era hora que entre Municipio, Área y Corantioquia estuvieran pagando por servicios ambientales a los campesinos, a los dueños de la tierra. No lo voy a explicar porque ustedes conocen el concepto. Hay una carga que les pone el POT en el campo de no poder construir más, de no poder sembrar hortalizas, de no poder cultivar el campo, porque esa tierra es reservada para proteger aguas, etc. y ahí es donde el Estado tiene que entrar a pagar. Corantioquia ya lo ha hecho en algunas partes, por lo tanto ese ejercicio lo podrían hacer entre los tres, que Medellín sea una ciudad que rápidamente empiece a pagar algo que quedó como mandato en el POT y es pago por servicios ambientales, a los dueños de la tierra en ese 70 % de ruralidad. Lo otro es que el municipio debe responder a actos puntuales como el de ayer en Santa Elena, los municipios y el Área, no solo diciéndole a los campesinos que perdieron todo: «es que les vamos a dar unas semillas» sino que hay que compensar en parte esa pérdida que acaban de tener en ese corregimiento. Como tercera medida, en el otro presupuesto sí es de libre aprobación del Concejo, en el que se le entregan recursos al Área para hacer obras de impacto metropolitano, en donde puede perfectamente hacer un puente o una vía, porque esa plata no es del tema ambiental, tenemos que separarla.


Esta que estamos aprobando hoy es netamente y 100 % ambiental, pero el otro recurso es para proyectos de impacto metropolitano, desarrollo y transformación metropolitana, por donde el Área invierte esos recursos. Ahí sí se podría dar la discusión, si el Concejo está de acuerdo o no con seguir esos recursos año tras año. O dejarlos como algo que se discuta cada año. Porque cuando se vuelve con destinación específica, como ya se volvió, está afectando el presupuesto de la Contraloría y más del Concejo y de la Personería que dependen de un porcentaje de los ingresos de libre destinación de la ciudad. Cuando ya usted tiene predestinado un Acuerdo viejo, que tanto por ciento va para el Área, eso sale de la bolsa para aplicar el presupuesto del Concejo. Esa sí podría ser una discusión política, sin pretender querer decir que desde mi posición pretenda que le quiten recursos al Área. Sería partidario que al Área se le entreguen esos recursos para impacto metropolitano, para también hacer equidad con el resto de municipios que su suerte también es nuestra suerte. Pero si para entender el que sobre esos 60, 70 mil o lo que se transfiera cada año, que no es sobretasa ambiental, sino que es decisión del Concejo, pudiéramos como Concejo reclamar el porcentaje que le toca para su presupuesto o a la Personería que vive tan limitada en presupuestos para el manejo de los derechos humanos en la ciudad. Ahí hay un tema que cabe perfectamente discutirlo y no se trata de si es oposición o no, es lo que más le conviene a la ciudad y a instituciones como el Concejo y la Personería, no es jamás pretendiendo que no le entreguen recursos. En el tema del medio ambiente quisiera más fuerza presupuestal y menos fuerza en el discurso; o bueno, si le ponen mucha plata, que también pongan mucha fuerza en el discurso, qué carajo. Pero a veces cacaraqueamos más huevos de los que ponen las gallinas. El aire que respiramos es perversamente malo y se limpia cuando llueve, no por nuestras actuaciones, no por las políticas agresivas.


Aquí cantamos desde hace mucho tiempo que vamos a traer unos buses eléctricos y los hemos traído, pero para mostrarlos a la ciudad, todavía nadie ha dicho «pongo diez millones de dólares para comprar buses eléctricos». Cuando eso esté ocurriendo, uno dice «vamos en la dirección correcta», pero mientras tanto son titulares de prensa, como las Autopistas de la Prosperidad del gobierno nacional, Pacífico 1 y 2, Mar 1 y 2, que no arrancan y ya están en la propaganda de televisión muy bonitas. Entonces uno sí quisiera mayor agresividad en ese sentido, haber sido más fuertes en el tema del transporte público, no haber dejado liberalidad para que sea el combustible limpio que según el ministerio, quiera cada uno de los transportadores de Medellín, porque así ninguno va a comprar buses a gas a partir del momento. Si está la discrecionalidad de que sean diésel, van a comprar diésel, así de sencillo, no se necesitan dos dedos de frente para entender que los transportadores, salvo los que ya habían contratado y comprado y ya habían encargado buses a gas, ninguno más va a comprarlos porque quedó esa liberalidad de que puede ser cualquier combustible limpio aceptado por la resolución del Ministerio. Entiendo, porque soy el promotor con Oscar Hoyos, del «Día sin carro», entiendo lo que se pretende desde las universidades, llevar un mensaje para que mermemos el uso del carro. Pero esa cultura demorará años en que los antioqueños la tomemos. Por eso hay que hacer una ciudad para los 10,15, 20, 30 mil ciclistas, pero también para los dos y medio de millones de medellinenses que no lo son, la ciudad debe ser racionalmente intervenida, racionalmente planificada, no puede ser solamente para una moda sino para quienes la habitamos y quienes la van a habitar en presente y futuro. Terminaría diciendo que con los recursos que el Área va a apropiar, que el director sé que cumple, dijo en otro momento que va a poner para Medellín más del 30 % del presupuesto en los cuatro años y ese es un reto que hay que mantener.


Es que la inversión en la Regional Norte tiene que arrancar pronto, porque si no, no van a ser capaces siquiera de comprar los predios y se quedará esa obra sin iniciar, eso sí, con un buen trato a moradores, tema que tendrá que venir acá, porque con absoluta seguridad los concejales estaremos buscando cómo defender a los moradores de ese sector. Mi voto es positivo, como lo dijo Carvalho, creo que las tres autoridades están en cabeza de tres personas que me merecen confianza, pero espero que la confianza no la vayan a pisotear, dejando de invertir en la ciudad y en la zona rural de esta”. Intervino la concejala Luz María Múnera Medina: “Doctor Fabio, yo supuse y supuse mal, que como estamos en la misma comisión y que debatimos ampliamente este tema, estaba claro para los concejales que entiendo muy bien cuál viene por ley y cuál plata es la que pone el Concejo. No creí que tuviera que repetirlo. No he cantado mi voto, ni positivo ni negativo ni estoy haciendo un debate alrededor de confianzas o desconfianzas con el doctor Prieto, ni mucho menos. Estoy planteando lo que creo que es mi responsabilidad como concejal y es traer las inquietudes, exactamente las mismas que presentamos en el primer debate, a quienes nos correspondía votarlo en la Comisión Segunda. Creo que eso es responsable con mi voto positivo en la comisión, traer al debate general, para que los otros concejales y la ciudadanía lo conozcan, lo que fue objeto de debate bastante largo por cierto en la Comisión Segunda. Tengo muy claro esos asuntos, doctor Fabio, no creí que tuviera que recordar a los concejales que los tenía claros. Insisto en una cosa, voy a votar positivo porque voté positivo en primer debate. Y si hubiese estado en primer debate considerando que en segundo mi voto iba a ser negativo, lo hubiese planteado allá, como lo hice hoy con otro proyecto de acuerdo. Hubiese dicho allá: «Voto positivo, pero no amarro mi voto en segundo debate». No lo dije, es porque mi voto hoy es positivo y creo que lo que estamos haciendo es aportándole a unas posibilidades reales que deben ser hoy.


Y, claro, es que estos debates no pueden ser para echarnos flores unos a otros, el control político es para sentarnos a mirar los problemas. No a gastar el tiempo en el control político para echarnos flores. Usted sabe las cosas que ha hecho bien, yo no se las tengo que decir aquí. Le tengo que decir a usted aquí lo que ha hecho mal y es haber dejado muy sola la Secretaría del Medio Ambiente este año, que creo que se pudo haber acompañado más, lo mismo que a Corantioquia. Creo que es sano decirlo y espero que dentro de un año cuando llegue este debate, no tenga que repetir lo mismo y que podamos hablar de obras. Yo no estoy diciendo «cero obras», pero sí digo «si usted es la autoridad ambiental, hagamos un esfuerzo grande en lo ambiental» y tengamos claridad sobre esa obra, que seguramente esa obra va y no estoy diciendo si se hace o no, no es mi decisión desafortunadamente. Estoy diciendo que si no está en el presupuesto del Municipio, convérsenlo, porque no puede ser que esté en el del Área el año entrante y no esté en el del municipio. No para que la hagan o no, para que nos digan si va a entrar o no el año entrante, porque en ese debate también estamos”. Intervino la concejala Aura Marleny Arcila Giraldo: “Cuando uno se pone a analizar las cifras y ve las transferencias proyectadas terminando el 2016, uno ve que para el Área hay una proyección de $113.000 millones. Un poquito inflada, con la inflación proyectada que creo que no va a quedar en el 8 %, aunque así quedó en el marco fiscal de mediano y largo plazo, va a quedar un poco por debajo. Y para Corantioquia $2.647 millones. Las diferencias son abismales y el 70 % de nuestro territorio es rural. De manera que todos en nuestro discurso, desde los planes de gobierno, desde los planes de desarrollo, desde lo que nos compete en nuestra función como concejal, hablamos de la importancia de la ruralidad. Pero en estas cifras ni riesgos que se va a poder plasmar prioridades en ese orden de importancia y me uno al llamado para apoyar a Corantioquia y por este medio a nuestra ruralidad.


Me gustaría que al final del período o cuando estamos evaluando el Plan de Desarrollo y la gestión a la mitad del gobierno uno encontrara noticias positivas en este sentido, siendo coherentes con lo que todos pensamos con la ruralidad. Proyectando las transferencias que van a ser entregadas al Área Metropolitana en los cuatro años como para tener la visión completa, se puede proyectar cerca al medio billón de pesos. Acá no está contemplado la actualización catastral que por obligación el Municipio de Medellín debe empezar a hacer en el 2017. Como eso se calcula sobre los avalúos y si hay una actualización, incremento de los avalúos, seguramente esto va a repercutir en el incremento y las transferencias. He dicho en todos los períodos que el Área Metropolitana tiene que pensar más en Medellín, sé que este es un esquema de solidaridad y sería insólito que digamos que el medio billón que vamos a entregar en los cuatro años tienen que quedar en Medellín. Este es un esquema de solidaridad, pero Medellín tiene que recibir una porción importante en inversión. Cuando uno pide informe a las diferentes áreas metropolitanas de lo que hay en Medellín, muestran un montón de inversión en forma indirecta, pero quiero ver inversión directa en Medellín. Inversión localizada en medio ambiente, movilidad, que en mi concepto son los principales focos que debe tener el Área Metropolitana. Yo le hubiera dado mayor importancia al tema ambiental en el POAI, le dan mayor importancia a la movilidad sostenible, que los dos temas son muy importante, pero lo que no puede ser y ha sido durante todas las administraciones del Área Metropolitana, desconectados totalmente de la Secretaría del Medio Ambiente y eso no puede ser. El Área Metropolitana y la Secretaría del Medio Ambiente deben alinear criterios, objetivos, acciones, proyectos, de lo contrario no hay la ejecución eficiente de los recursos porque si cada uno trabaja en forma independiente por los mismos objetivos. Si es cierto que no hay convenio con Secretaría de Medio Ambiente ni se tienen previstos, invitaría que se revalué y se trabaje en equipo y no hay lugar a dudas


que si acuerdan objetivos, acciones y proyectos la ejecución será más eficiente y se podrá tener un mayor impacto. Cuando veo los recursos asignados en dimensión de Planeación en la Área Metropolitana sé que están trabajando en el Plan de Ordenamiento Metropolitano, qué bueno que estuvieran trabajando en el Banco de Tierras Metropolitano. En la Administración de Fajardo se hicieron estudios, de los estudios, en el Área Metropolitana del Valle de Aburrá y ahí se quedaron y es que en Medellín hay mucho estudio, se necesitan más, los problemas son dinámicos, pero es una invitación a que se revise ese tema porque a veces da uno una orientación al plan de inversiones y a los cuatro años resulta evaluaciones desalentadoras porque en Medellín y en los entes territoriales no tenemos la cultura de trabajar para varios gobiernos, nos ponemos bravos si una inversión queda para el próximo. No estamos pensando en ciudad sino en cada período de gobierno. Lo que no ocurre en otras esferas, en Oslo, ciudad que tuve la oportunidad de visitar y están trabajando en proyectos a 60 años, pero no en teoría, los están ejecutando ya. Si existiera aquí esa cultura sería distinto, pero en cada período le toca a uno solicitar que los estudios no se dejen guardados y tengan que hacer nuevos. Voy a votar positivo y quería dejar mis reflexiones y qué bueno que con el transcurrir de los días uno pueda recibir informes del Área Metropolitana con inversión directa, no necesariamente en obras, que puede ser también, pero que sea una inversión localizada y articulada con la Secretaría de Medio Ambiente”. Intervino el concejal John Jaime Moncada Ospina: “Le reconozco al doctor Eugenio Prieto el esfuerzo y la actividad política y administrativa para que Envigado pertenezca al Área Metropolitana y como exgobernador de Antioquia, y exgerente del Idea, más le exigimos. En la comisión de estudio del presupuesto decíamos de la necesidad de mayor articulación dentro de los actores ambientales de la región. Valoro lo que se hace a nivel ambiental, pero hay elementos evidentes para articular, y lo que dice la


concejala Aura se ha expresado en muchas oportunidades y es que como dicen nuestros abuelos: «La caridad empieza por casa». Hay que buscar ese justo equilibrio con la ciudad región, pero si la municipalidad de Medellín que aporta la mayor cantidad de recursos no nos vemos reflejados de forma importante en obras de trascendencia metropolitana ubicadas en la ciudad, con qué herramientas le vamos a ayudar a otras regiones. La región nuestra que es mayor a la de los otros municipios se debe sanear en lo ambiental, en todos los frentes y eso se hace con recursos, con inversiones. Valoro lo que se ha hecho, pero hay que mirar como incrementar convenios con Corantioquia en el campo rural. Corantioquia decía que lo que recibía era menor cantidad de recursos de lo que invertía en la ruralidad del Municipio de Medellín. El doctor Carlos Mario Mejía decía en la comisión de presupuesto que el Área Metropolitana busca medios administrativos, económicos, para comprar el Cerro de Las Tres Cruces y hacer una compensación ambiental a Medellín que está en alto deterioro y en poder de particulares. Esas palabras deben ir acompañadas de presupuesto de parte del Área Metropolitana para empezar un proyecto si se decide comprar ese cerro, así como se ha tomado la decisión de invertir en San Miguel. Valoro lo que se ha hecho, es integrar la ciudad región, pero hay reflexiones que no lo dicen expreso los funcionarios por prudencia que falta más apoyo a una entidad como Medio Ambiente y Corantioquia con convenios para que esa labor que viene haciendo el doctor Eugenio se consolide”. Intervino el concejal Norman Harry Posada: “Dar la claridad que este proyecto es para aprobar unos traslados presupuestales al Área Metropolitana para una destinación específica en temas ambientales. Quiero ser enfático que no es para Funcionamiento, para nuevas obras de infraestructura. La claridad es que este presupuesto es para temas netamente ambientales. Ni desconozco la acciones que ha adelantado el Área Metropolitana y Corantioquia en todo lo que es articulación de los diferentes actores de los municipios del área para lograr una integración en temas de movilidad, medio


ambiente, pero le quiero pedir al doctor Eugenio y a Corantioquia la responsabilidad directa que tienen como unos de los principales aportantes al presupuesto de la entidad para tener una mayor intervención y acompañamiento a la Secretaría de Medio Ambiente de Medellín para el tema de quebradas, el tema del río, bosques y guardar esa frontera entre lo rural y lo urbano. El área metropolitana no puede seguir creciendo en ladera en esa forma desbordada como hoy lo está haciendo y es un llamado a articularnos con otros municipios del Oriente antioqueño porque el corregimiento de Santa Elena tiene una problemática crítica con el Municipio de Guarne en donde en la frontera hay un desarrollo inmobiliario desmedido que es del municipio de Guarne, pero carga todos los servicios al corregimiento de Santa Elena. De qué vale hacer los esfuerzos en el Municipio de Medellín y controlar el tema del Plan de Ordenamiento Territorial donde hay municipios vecinos que no tienen ese control para poder manejar este tipo de situaciones. A nivel regional y nacional ha calado la idea que Medellín todo lo puede y no necesita nada. El llamado es que haya corresponsabilidad de esos recursos para acompañar en el tema del quebradas y bosques y control periférico a la Secretaría de Medio Ambiente y a la Secretaría de Gestión y Control Territorial. No es justo que Medellín esté dando aportes y es la menos beneficiada en lo que tiene que ver con quebradas y el río Aburrá. Medellín no alcanza a sostenerse solo y requiere ese esfuerzo mancomunado que lo ha habido pero que tiene que haber una destinación mayor de esos recursos a esa intervención en Medio Ambiente en el Municipio de Medellín”. Intervino el concejal Santiago Jaramillo Botero: “Con respecto a lo que decía el concejal John Jaime Moncada, al que me uno, porque el Cerro de las Tres Cruces está en la comuna 16, Belén, es una zona importante de Medellín y considero menester traer este tema instándolos doctor Eugenio y doctor Alejandro a mirar ese cerro tutelar como un eje de desarrollo en la zona de Belén y su periferia porque no solo lo que podamos hacer allí desde la parte de la ecología, allí podemos hacer una inversión para que también haya prácticas de deporte.


Es increíble el número de personas visitan el Cerro de las Tres Cruces, es una moda positiva porque es la práctica del deporte y estamos en mora de regalarle a Belén y Medellín que ese Cerro Tutelar no sea de privados sino de la ciudadanía. Esa es la observación que quería dar”. Intervino el concejal Bernardo Alejandro Guerra Hoyos: “Espero que hoy no aparezca Pablo Bustos a leer algún pasquín, donde doctor Eugenio yo manejo más plata de la que usted maneja para inversión en un año. Mientras usted maneja cerca de un billón de pesos en dos años, tres años, yo manejo según Pablo Bustos, nueve billones de pesos y 10 mil puestos. No los tiene usted, doctor Eugenio y no los tiene el Gobernador de Antioquia, ni el Alcalde de Medellín, no los tiene el Gerente de EPM. Es interesante iniciar mi intervención así, porque quiero avisarle a los congresistas, diputados y concejales miembros de la estructura del carrusel de la salud, que se la han robado en estos tiempos y se la siguen robando hoy, que no daremos un paso atrás. Y a la senadora Sofía Gaviria, que parece que del Congreso va para el manicomio, porque seguramente ya el exceso de explotación de asbesto le está afectando el cerebro, defensora de la explotación del asbesto y las minas de asbesto, claro, como ellos han tenido minas, y defensora de la estructura del carrusel, conformado por concejales muy cercanos, diputados muy cercanos y congresistas muy cercanos. Y se me olvidaba también que algunos concejales que están muy interesados que yo entre a la cárcel, se van a quedar con las ganas, y que están visitando los juzgados para ver cómo mueven tutelas en contra de este concejal, se van a quedar con las ganas. Doctor Eugenio a usted y a mí nos queda difícil comprar una camioneta TXL de 211 millones pagada a 40 días en efectivo por el Gerente del Hospital La María. A usted y a mí nos queda difícil comprar un lote en Guatapé; a usted y a mí nos queda difícil generar de la noche a la mañana propiedades en Santa Fe de Antioquia donde se está reuniendo la estructura del carrusel.


Fincas en Guatapé, en Santa Fe de Antioquia, casas en Rionegro, oficinas en Medellín, toda una estructura de enriquecimiento ilícito protegido por una clase política corrupta de la cual usted y yo no hacemos parte. Por eso cuando el primer debate nos atendió muy bien Carlos Mario Mejía, es un colega que conoce de este funcionamiento al interior de la Corporación, pero cuando vamos a avalar 130 mil millones, más 80 mil, casi 230 mil millones de pesos, es importante que usted esté presente y ha sido su comportamiento como diputado e igualmente como congresista darle la cara a estas corporaciones porque somos hechos en estas corporaciones, porque hemos hecho escuela en estas corporación, a diferencia de la estructura que se robó primero los hospitales de los pueblos, luego los hospitales departamentales y ahora vienen a robarse el Hospital General de Medellín y posiblemente a Metrosalud, si llega la saga Rodríguez Álvarez que viene de Caucasia a robarse el hospital de Caucasia. Usted tiene un tema ambiental importante y se lo he dicho a su directora en el aspecto ambiental. Menos ladrillo y más verde por parte del Área Metropolitana. En ese sentido cuando usted como autoridad ambiental y también puede ser autoridad de recaudo. Doctor Eugenio, tiene que pensar cómo entra a ser autoridad de recaudo, no dejarle el negocio del recaudo a un particular como Quipux; concejal Álvaro Múnera, usted se cuestionaba por el manejo de un personaje siniestro y funesto en UNE Telecomunicaciones, Juan Guillermo Usme, que pasa de estar de secretario General en UNE, a la Alcaldía de Medellín, monta toda la estructura del recaudo a través de XM para finalmente entregárselo a Quipux porque maneja a través de 11 otrosí las fotomultas. Doctor Eugenio, usted tiene que pensar en entrar en negocio del recaudo, no solamente el Metro sino toda el Área Metropolitana y el manejo del aire en el transporte público. ¿Y por qué el recaudo y porqué Juan Guillermo Usme? Concejal Álvaro Múnera, me enteré la semana pasada que el señor Juan Guillermo Usme, quien fuera secretario General, quien estuvo en las modificaciones del otrosí de las fotomultas que maneja Quipux y que entra en la estructuración de XM ¿sabe ahora dónde está? De Secretario general de Quipux.


¡Eugenio, como pasa uno de bueno! Rotando del sector público por la puerta gris y rotatoria al sector privado, y entran y salen. Toman decisiones aquí y van y cobran al tiempo en el sector privado. Le pido el favor que analice y usted sabe de qué estamos hablando, en la reunión que sostuvimos con el Alcalde de Medellín y empresarios de otros países, de la necesidad que se piense como autoridad de recaudo el Área Metropolitana. Sería un importante ingreso para esa entidad y articulación necesaria que no puede darse solamente en Medellín por parte del Metro. Hablaba con el exconcejal de Medellín Oscar Hoyos Giraldo, cuando le preguntaba qué convenios interadministrativos tenía con el Área Metropolitana; yo me uno al reclamo que hacen varios corporados, no puede tener la ciudad de Medellín después que está entregando recursos y estamos aprobando 140 mil, más 80 mil. 220 mil millones de pesos y contentarse con el 25 % o 28 % de retribución en obras. Eso tiene que tener siquiera una tercera parte, el 33.3 %. Si pelean los empleados del Municipio de Medellín por un punto y hacen huelgas por el 0.75 ¿nosotros cómo no vamos a pedir que pasemos del 30 % y que quedemos siquiera con una tercera parte como lo reclaman otros corporados. En ese sentido le pido que tenga en cuenta los convenios interadministrativos con el doctor Oscar Hoyos Giraldo, Secretario de Medio Ambiente e igualmente con el doctor Alejando de Corantioquia. Que la plata rote entre nosotros, no en tercerizaciones que a veces son tan espurias como la orquesta de música que le ganó a la anterior Administración Municipal licitaciones por 35 mil millones, OTL Logistics, y que usted tiene un problema inmenso que espero que también solucione para el próximo año con la UVA de San Javier, 95 % de los diseños hechos por la EDU con defectos y que llevan a que eso genere demoras en el tiempo e incrementen el valor en la obra. Le pediría que articulara el tema de residuos sólidos con la Secretaría de Medio Ambiente. Doctor Eugenio, cómo le va a ayudar al proyecto que ha presentado el Partido Liberal y varias bancadas de la recolección de basuras cuando el Metro dice que es necesario, Empresas Varias, aunque EPM no le hala al tren de basuras, pero este Concejo lo ha exigido con estación de transferencias.


Cuánto va a aportar el Área Metropolitana para la estación de transferencias como mínimo entre EPM, Área Metropolitana, Metro de Medellín y Empresas Varias de Medellín, proyecto fundamental para el manejo del medio ambiente. John Jaime Moncada y la bancada del Partido Conservador ha insistido mucho en lo de La Picacha y no solo es eso, quedó demostrado en este invierno, no hay tantos problemas, pero se nos creció la que se ve, la de La Playa, entonces a nivel nacional otra vez nos ven La Playa inundada, un problema más para el Centro y esa es la quebrada emblemática, esa es que parte todo el Centro de Medellín. Y el tema de la cantera de Copacabana, Eugenio, ahí no puede llegar las autoridades ambientales con 16 muertos a decir que el problema era de fulanito, como sucedió con los 82 muertos de La Gabriela que el culpable intelectual, dueño de la escombrera, Alirio Zamora, todavía está suelto, defendido por políticos de Bello y vino el Presidente a decir, hace cinco años, ya vamos para seis años, que los culpables estaban identificados. Y Alirio Zamora, un tipo que llegó de los Llanos Orientales nos explotó el espacio público en el río Medellín durante cuatro años ilegalmente, que ya hay funcionarios sancionados de la administración de Alonso Salazar y nos dejó 82 muertos y sigue en la calle. Esa es la justicia de nuestro país. Doctor Eugenio, le pido que con el recurso que tiene mire cómo ayuda también, no solamente a Medellín sino al área metropolitana y que usted muestre un incremento de uno, dos, tres, cuatro, puntos, como se mide todo. Y que si va para Bello o Itagüí, como se exageraron en la anterior Administración, doctor Carlos Zuluaga, usted lo sabe, usted perdió la curul en la Cámara de Representantes por la plata que les inyectaron a esos municipios. A usted le quitaron la curul por 500 votos en Girardota. Averigüe ¡Claro que usted debe saber ese tema más que yo, porque lo sintió en carne propia! No les dio para otros temas, no les alcanzó para poner concejal de Medellín otra vez, ni diputado, ni gobernador ni alcalde, no les dio. Las cosas bien hechas deben dar para muchas cosas, pero las cosas mal hechas no dan para eso y aquí veo integrantes del sindicato del Área Metropolitana que estuvieron en mi oficina, como estuvieron en muchas otras oficinas de otros concejales haciendo las denuncias respectivas. El tiempo les da la razón.


Doctor Eugenio, ayúdenos a articular algo que es el Plan de Silvicultura, es que cada vez son menos árboles. Hay un indicador, todo mundo habla de reforestación, pero no nos muestran los indicadores de deforestación. Siempre quieren mostrar lo positivo, «es que vamos a sembrar tanto, vamos a generar tantas zonas verdes», pero no nos muestran cada vez cuántos son menos las deforestaciones que hay en la ciudad, cuál es el mantenimiento de los parques que se convirtieron en un problema y le pediría tener respuesta a esas inquietudes que le planteo, doctor Eugenio Prieto, de la manera más respetuosa para que le ayude a esta municipalidad”. Intervino el director del Área Metropolitana, Eugenio Prieto Soto: “He escuchado con atención las inquietudes y lo primero que solicito es que me permitan venir a esta corporación a presentar el Plan de Gestión porque creo que hay un desconocimiento grande sobre lo que se viene haciendo en el Área Metropolitana y sobre la ruta que sigue. Quiero decirlo que escucho las inquietudes con respeto y no me da dificultad venir cuando sea necesario a esta corporación, no tiene que haber una ley que diga que el director del Área Metropolitana está obligado a venir a esta corporación, vengo con el más más profundo de los respetos porque sé la responsabilidad que ustedes tienen con el Municipio de Medellín. Quisiera dar un pasón por el tema del territorio porque estamos hablando de la metrópoli y es importante comprender la problemática de la metropolización. Si nosotros no comprendemos esa problemática como todos queremos que todos los recursos estén acá, si el Área Metropolitana no acompaña el desarrollo integral del Valle de Aburrá, Medellín seguirá padeciendo la problemática. Quiero dejarles en claro que tengo un compromiso enorme con Medellín, con Federico Gutiérrez Zuluaga, presidente de la Junta Metropolitana y un compromiso con los 10 municipios del Valle de Aburrá, pero fundamentalmente tengo una responsabilidad con todos los habitantes del Valle de Aburrá. Aquí se tocaron temas valiosos y uno de ellos es la mirada de largo plazo y el trabajo de largo plazo. En este momento estamos revaluando y tratando de hacer un trabajo que permita reorientar, reenfocar, pero si no hacemos un alto en el


camino y reflexionamos en ese norte, en 15 o 20 años tal vez este Valle de Aburrá no sea respirable y esté colapsando desde su ciudad núcleo, que es Medellín. No me voy a quedar en las cifras porque ahora que mencionó el tema el concejal Carlos Alberto Zuluaga de lo que estamos haciendo en el Oriente y otros territorios, estamos tratando de acompañar la creación de provincias para que estos territorios tengan otras oportunidades y no se siga recibiendo esa presión. El Alcalde ha sido claro, hay que acompañar integralmente el desarrollo de Antioquia e incluso ha dicho que hay que pasar de la mega técnica y financiera a la mega social y esto implica que EPM no solo invierta en el exterior sino que inviertan en Antioquia. Si logramos un desarrollo más equilibrado tendremos menos presión sobre el Valle de Aburrá, hoy tenemos el 65 % de la población del departamento de Antioquia, en el 2 % del territorio que este Valle de Aburrá y miren la densidad poblacional por municipios: Medellín tiene hoy más densidad poblacional que muchas de las ciudades más pobladas del mundo. Hoy Medellín necesita más al Valle de Aburrá que este a


Medellín y lo digo con el más profundo de los respetos y por eso hay que comprender esta interrelación para no seguir padeciendo del síndrome del «enconchamiento territorial» que nos llevará a pensar que si solo invertimos acá los recursos cada vez la problemática será mayor, hay que estirar y alargar el desarrollo del Valle de Aburrá en la ciudad compacta y en todas las redes y circuitos y las conexiones y los sistemas. Estoy de acuerdo con el tema del suelo urbano y el suelo rural, eso es completamente cierto y quisiera que ese debate se dé, es que esa discusión la dio la Corte Constitucional, la dio el Consejo de Estado, esa discusión vuelve y pasa por una ley en el Congreso de la República y quisiera que esa discusión la diéramos acá, es que el tema lo acaban de trabajar en Quito en «Hábitat Tres», la planificación, la articulación de lo urbano y lo rural en continuidad en un enfoque sistémico. Este tipo de espacios son valiosos para que digamos por qué más bien no hacemos un Acuerdo para que Corantioquia pueda trabajar con nosotros el tema rural o nosotros con Corantioquia, o que una de las dos autoridades asume integralmente el tema de la metrópoli en lo urbano y lo rural y no única y exclusivamente, por un lado, nosotros en lo urbano y por el otro lado Corantioquia en lo rural. Creo que ahí hay una problemática de fondo que merece un debate que no será hoy el día para darlo. Este tema del cañón estrecho, le recomiendo a los concejales pasar este mapa por cada curul, porque no es una fantasía. Mire la diferencia de Medellín respecto a Bogotá y el Valle del Cauca, son sabanas abiertas.


Tenemos siete kilómetros solamente de ancho entre el oriente y el occidente y esa problemática nos está haciendo mirar hacia el largo plazo de forma diferente. Se van a dar cuenta que con lo que estamos haciendo hoy sigue creciendo el PM 2.5 anualmente y siguen presentándose dos momentos críticos de problemas de contingencia ambiental, estamos en uno de ellos, octubre y noviembre. El otro es entre febrero y abril, son problemas críticos, no sé cómo lo dirán los médicos desde el punto de vista de la salud con los pacientes. Sigan rotando ese mapa tridimensional del Valle de Aburrá y observen el cañón donde estamos, cuando esa nubosidad es bajita nos tapa y genera que se queden atrapados los contaminantes, no hay luminosidad, no hay radiación, no hay elevación y por eso tenemos más problemas de contaminación y un problema de salud pública en este Valle de Aburrá de fondo que apenas estamos revisando y arrancando los estudios epidemiológicos para saber qué pasa con PM 2.5 y menores. Medellín ha sido más centralista que Bogotá con respecto a las regiones, nosotros construimos un modelo netamente centralista y nos olvidamos del resto del Valle de Aburrá, pero además del resto de Antioquia y hoy Medellín tiene el 85 % de la huella ecológica del Departamento de Antioquia, es decir que se está tragando el 85 % de 63.000 kilómetros del Departamento de Antioquia y es importante comprender eso. Observen en la diapositiva, las fechas y la evolución con el tiempo para que vean la diferencia:


Entonces el territorio se disparó. En el 2006 había un Plan de Ordenamiento Territorial que no es el mismo que tiene hoy el territorio, que es un Plan de Ordenamiento Territorial valioso para volver al modelo de la ciudad compacta. Este territorio padece el conflicto de este país, porque alrededor de un 17 % de sus habitantes son víctimas de ese conflicto y llegan a esas zonas de alto riesgo. Esa problemática hace que haya una segregación social y funcional del territorio, que haya déficit de desarticulación de los espacios públicos urbanos. Me entregaron esto de la EDU, vean este crecimiento de Medellín:


Miremos pues para donde vamos en el 2030. Esa es la realidad y miren en este mapa que estamos de 13 en densidad poblacional: Es decir que tenemos una densidad poblacional de 22.800 habitantes por kilómetro cuadrado en Medellín. Me gustaría que se evalúe eso. Ustedes tienen comunas como la uno y la dos que tienen 50.000 habitantes por kilómetro cuadrado y una densidad productiva y empresarial del 5 %. Tienen comunas que tienen densidad productiva empresarial del 75 % con 25.000 habitantes por kilómetros cuadrado. Esa problemática hace que la movilidad sea todos los días para un lado y otro y que no tengamos el modelo


donde la gente pueda ir a caminar y pueda ir a los centros culturales y recreativos y eso se tiene que replantear y hay que decir que el modelo ha fracasado. La población del Valle de Aburrá utiliza 70 millones de litros de agua potable por día. El 76% de este recurso viene de cuencas externas. A diario se producen 50 millones de litros de aguas residuales y claro que estamos trabajando con el tema hídrico y claro que estamos trabajando con el transporte público que es lo que más nos ha pedido el alcalde Federico Gutiérrez como presidente de la Junta Metropolitana, integrar, ir a la ruta de la tarifa única, pero buscar también otras posibilidades del transporte. Esta es la problemática metropolitana y por eso el Consejo de Estado les entregó solo a dos áreas en el país que tienen más de un millón de habitantes la responsabilidad ambiental, es que esa es la gran realidad del territorio y es a lo que le tenemos que responder. Lo que pasó en la contingencia atmosférica no me voy a quedar en ello, sino que irá a la gráfica que es contundente: Para lograr ir a la línea azul de la gráfica tenemos que hacer un plan integral a 15 años como mínimo con acciones concretas de esta corporación, del Departamento de Antioquia, de los ejecutivos del Valle de Aburrá, del Gobierno Nacional y que tendrá que tomar medidas como la que estamos hablando y seguramente aquí tendremos que hablar de política de combustible, de cobros a la propiedad de vehículos, de limitación del registro vehicular, de cobros por uso de vías, de peajes urbanos.


Este tema lo tocaremos cuando vengamos a presentar el Plan de Gestión. Y ahora quiero hablar de lo que ustedes están proponiendo, dejamos ahí una ecuación que la hemos dicho, todos los días consumimos más agua, más materiales, más recursos más aire, pero generamos más contaminación en este valle del Aburrá, más contaminación atmosférica, más contaminación hídrica, más y las ecuaciones no nos está diciendo que tenemos más competitividad o equidad. Voy a responder las preguntas con el profundo de los respetos sin quedarme en la ruta que voy en el largo plazo que es la que me gustaría mostrar, que aquí hemos estado invirtiendo y voy a llegar a la síntesis porque lo pidió la concejala Aura, muestre lo que está invirtiendo en forma directa. Valoro lo que se está diciendo acá y vamos a mirar con detenimiento las inquietudes de los concejales, pero aquí seguimos trabajando, no paramos en lo que venía esta Área Metropolitana trabajando. No hay nadie que pueda decir que dejamos un proyecto sin ejecutar, no hay obras inconclusas, ahí está el POAI para que lo miren por línea estratégicas, el 90 % de lo que estamos haciendo con los recursos de la sobretasa ambiental y también con los recursos de participación que nos entrega esta corporación y de todos los municipios del Valle de Aburrá.


El 90 % tiene que ver con temas ambientales porque así no se quiera mirar desde ese enfoque, el crecimiento de la ciudad hace que sea necesarias las vías, las ciclorrutas, los senderos de caminabilidad, que sean necesarios más espacios públicos verdes y hace que sea necesario una planificación adecuada y una articulación adecuada de este territorio. Ahí está la inversión del 2012 al 2015 y lo que piden ejecutado al 2016: Inversión sobretasa ambiental por municipios 2012-2015 y octubre 2016: Desde el punto de vista metropolitano hemos invertido ya 34.420 millones de pesos que como me dicen, es indirecto, pero también tienen que ver y ahí está el directo, concejala: 43.000 millones de pesos invertidos hoy en la ciudad.


Entendemos la angustia de los concejales y lo vamos a hacer como ustedes lo están pidiendo con más detenimiento, aquí hay una muy buena relación con la Secretaría de Medio Ambiente y acabo de hablar con el Secretario y me voy a sentar con él a revisar lo que tenga que ver con la Secretaría porque me parece valioso lo que ustedes están diciendo y tienen toda la razón. La decisión que tomamos fue terminar de ejecutar lo que venía, terminar las obras inconclusas en el primer semestre y sacamos el Plan de Gestión en julio y lo que estamos desatando son convenios. Tenemos convenios con los 10 municipios del Valle de Aburrá y a partir de allí estamos bajando en actas de ejecución. Obsérvese el tema con Corantioquia, tenemos que decirlo con respeto, con Corantioquia hemos suscrito actas que llegan alrededor de los 10 mil millones de pesos de los cuales hemos aportado 7.349 millones de pesos. Corantioquia el año pasado tuvo cero pesos con el Área Metropolitana pero lo que hemos hecho en este período es superior a lo que se hizo en años anteriores con Corantioquia de parte del Área Metropolitana. Me parece que es valioso que lo revisen porque lo primero que hice cuando me posesioné el 6 de enero fue visitar al doctor Alejandro y decirle que tenía toda la voluntad para trabajar juntos, valoramos mucho la posición de Corantioquia con el tema de Envigado que no se atravesó y fue respetuoso y además inmediatamente ingresamos a Envigado firmamos un convenio para que se


hiciera un trámite tranquilo, sin problema, que termina ahora en diciembre y tenemos toda la disposición y creo que ese debate, doctor Alejandro se profundice porque implica que la metrópoli necesita mirar esos corregimientos e incluirlos. Tenemos toda la disposición para que esto sea posible. Hemos firmado convenios incluso hasta con Cornare, estamos trabajando con Corantioquia y Cornare diferentes proyectos y convenios que no solo van en los residuos sino en la calidad del aire, en el control de esas emisiones móviles, en el tema del río Aburrá Medellín y obviamente en el tema de las quebradas. En el tema de arbolado estamos acompañando la puesta que está haciendo Medellín y queremos llegar a más de 300 mil árboles, creo que ahí hay un problema que traía el Área Metropolitana que no estaba haciendo un seguimiento adecuado a las licencias que está entregando y a las compensaciones. Estamos haciendo una revisión de esas compensaciones y esa revisión será importante porque queremos como le propusimos al Ministro de Ambiente tener compensación anticipada. Pero este territorio necesita en estos tres años que nos quedan sembrar más de 300.000 árboles, un promedio de 100.000 árboles por año y estamos seguros que lo vamos a hacer en ese proceso de restauración ecológica del río Aburrá Medellín y sus afluentes. Nos identificamos con los programas que tiene Medellín en su Plan de Desarrollo y en esa estructura ecológica de sus servicios ecosistémicos, en la gestión de la infraestructura verde, en nuestro río y sus quebradas, en la gestión integral de residuos sólidos, en protección animal y en los otros elementos que hay de gestión del riesgo vamos a encontrar la ruta para que ustedes concejales tengan tranquilidad. Quiero poner este comparativo presupuestal del territorio metropolitano. Este es el presupuesto de cada uno de los municipios.


No se piense que tenemos un presupuesto tan grande como el de Medellín para invertir en la misma dimensión. Obsérvese en la columna primera que es donde están los otros municipios, ahí caben todo el presupuesto. El presupuesto más parecido al del Área Metropolitana y por encima es Itagüí, Envigado, Bello. El presupuesto de los otros municipios como: Caldas, Barbosa, La Estrella, son presupuestos pequeños, por eso todo lo que hacemos en esos municipios se ve y parece el 600 % de lo que invertimos frente a lo que ellos aportan. Pero es que de eso se trata, si no hacemos una inversión en esos extremos adecuadas, esas van a ser las comunas del futuro del Valle de Aburrá. Ahí hay una corresponsabilidad en ese tema de la metropolización, ¿cuánto vale la tierra del sur?, ¿cuánto vale la tierra del Norte? Eso tiene que ver con la ciudad de Medellín. Aquí hay un tema de corresponsabilidad valioso que se lo dejo para que lo analicen en el per cápita. Esas son las razones por las cuales creemos que ustedes deben mantener esa política de redistribución que es muy valiosa. Concejal Guerra, seguimos avanzando con el tema de la UVA de la comuna 13: Informe de avance proyecto: «Construcción de la UVA - Unidad de Vida Articulada del barrio San Javier en la ciudad de Medellín”.


Hubo problemas allí con el diseño y lo que hemos dicho es que no puede quedarse sin hacer porque la ciudadanía tiene una ilusión. Esperamos avanzar para que esa UVA que hemos solucionado la mayor parte de los diseños sea una realidad para la comuna de San Javier, se está avanzando y replanteamos el contrato con las personas que están ahora avanzando en ese contrato, creo que vamos a darle en unos cuatro o cinco meses terminación a esta obra para entregarla a la ciudadanía. Concejales, esta es la obra Regional Norte: Es una obra importante y quisiera hablarles de las otras obras, pero espero me inviten en un futuro a hacerlo porque queda la vía distribuidora del sur. Obsérvese un planteamiento, cuando un viene del sur y se entra por Sabaneta por la Regional encuentra taco porque faltan los carriles distribuidores entre Sabaneta


y Envigado, eso no lo entiendo, pero cuando usted entra a ese taco, le hace mucho daño a la calidad del aire del Valle de Aburrá. Y por eso hacer esa vía distribuidora es tan necesario para esta área metropolitana. Hacer esta vía sí que es necesario porque nos va a descongestionar hacia el norte. Nosotros ya hicimos un acuerdo con Medellín y se va a hacer esta primera fase, en estos momentos está en revisiones el convenio con Medellín por valor de $180.000 millones que le entrega el Área Metropolitana para que haga esta primera fase de la obra. Esta primera fase que venga desde el puente de la Madre Laura hasta el puente de Acevedo, pero ustedes mismos nos pidieron que nos fuéramos un kilómetro atrás para que eso pueda venir por Carabobo y nos parece completamente respetable. Y vamos a iniciar en Acevedo una diagonal hasta Bello y saldremos por ese lado oriental del Río Aburrá Medellín más adelante de la estación Niquía y antes de la PTAR de Bello, ¿para qué? Para que ayudemos a descongestionar esa glorieta de la estación Niquía, y ahí con la doble calzada estamos conversando para hacer ese intercambio vial que nos permita cruzar y llevarle ese flujo a esa doble calzada pero que ellos también desconcentren ese flujo por la Regional Occidental. Esta es una obra muy valiosa no solo para Medellín sino para todo el norte del Valle de Aburrá. Y aspiramos avanzar en gran parte hacia el municipio de Copacabana que paradójicamente está al borde de la vía principal y hoy está encerrado porque no tiene cómo salir, y la prioridad que le vamos a dar a ese municipio es salida para que las personas puedan movilizarse. Obviamente vendremos con toda la necesidad que ustedes tengan, me gustaría que esto lo miraran con detenimiento, la ruta es que haya un norte claro, de equidad humana y territorial, de planificación. Y viene un instrumento muy valioso el cual quisiera venir a exponer a esta Corporación que se llama el Pemot - Plan Estratégico Metropolitano de Ordenamiento Territorial y será un plan muy importante para toda el área metropolitana, será muy importante para hablar de un modelo sistémico urbano -


rural, para hablar de esos usos del suelo metropolitano, del recurso hídrico, de un plan de movilidad metropolitano y para dejar una articulación con los planes de ordenamiento territorial de los 10 municipios. Ese tema ya lo estamos trabajando con la Dirección Nacional de Planeación, Universidad Nacional de Colombia, será sin duda muy valiosos. Quiero honorable concejala Luz María Múnera mostrarle que los proyectos son proyectos, usted tiene la razón cuando llegamos y encontramos un Área Metropolitana que la miraban como si fuese la Secretaría de Obras Públicas del Valle de Aburrá o la Secretaría de Infraestructura. Proyecto es un área que tiene que estar acompañando y es de apoyo, aquí la ruta clara son la ruta ambiental, la ruta de movilidad y la de la planificación, y le agregamos por parte de los señores alcaldes metropolitanos un eje misional que nos pidieron: seguridad, convivencia y paz. Y en ese orden de ideas, nosotros no vamos a perder el foco, por el contrario, queremos que esta organización siempre mantenga el foco. Y dejamos un eje que se llama comunicación pública para dialogar más con los actores del territorio, para poder articular más, así que no sientan que vengo a esta honorable Corporación o quienes tengan que venir con ningún reato, por el contrario, con el más profundo de los respetos a recibir las inquietudes, planteamientos y a rendir cuentas. Nosotros como funcionarios públicos tenemos una responsabilidad y tenemos que rendir cuentas de qué estamos haciendo con los recursos y cómo estamos acompañando a esta Corporación, a las otras corporaciones y a los ejecutivos de este territorio, a que verdaderamente vayamos por una ruta de sostenibilidad. Nosotros tenemos que hacer una alianza por la sostenibilidad de Medellín, área metropolitana y el departamento de Antioquia porque no vamos a tener largo plazo en este territorio. Creo que el esfuerzo enorme que ha hecho Medellín, el esfuerzo enrome que se ha hecho en esta Corporación debe revisarse ahora frente a cuáles son esos planteamientos. Aquí vendremos a hablar de impuesto de congestión, de vehículos eléctricos. Ahora decía el concejal Bernardo Alejandro Guerra: ¿qué han hecho en vehículos eléctricos? Ya firmamos con EPM, el Metro y el primer semestre de este año 2017


firmamos con Medellín y con Metroplús, debe venir un padrón y un articulado eléctrico. Y con EPM lo que acordamos era no demorar más el tema de las electrolineras, ya va a instalar tres nuevas electrolineras de dos que tiene de carga rápida y 30 electrolineras de carga lenta. Todos tenemos que ir migrando hacia allá con vehículos, motos y bicicletas eléctricas. Y nos queda el tema de los residuos para hablarlo con amplitud porque tenemos que hablar de reducir, reusar, reutilizar, reciclar como lo ha dicho la Corte porque es un tema de bastante calado, y pienso que este territorio debe comenzar a buscar generar riqueza de la basura y no hacer de ella una fuente de problemas”. Intervino el secretario de Medio Ambiente, Oscar Guillermo Hoyos Giraldo: “No quiero en el día de hoy entrar a polemizar, la Secretaría de Medio Ambiente sí mandó un oficio con unos proyectos que teníamos en el plan de desarrollo, al Área Metropolitana le llegó el oficio y desafortunadamente los recursos no llegaron. Creo que tampoco voy a hacer un juicio de responsabilidades, no soy el competente para eso, creo que el Área Metropolitana tiene su junta y yo no lo soy, simplemente tengo que dejar la constancia ante el Concejo porque mañana me van a decir que no llegó un peso a la Secretaría de Medio Ambiente porque no hice gestión, la gestión sí la realicé. Lo dejo como constancia y no para generar polémica. Y unos datos que decía el doctor Eugenio Prieto, Medellín es el 85 % de huella ecológica del departamento, razón más que valedera para invertir más en Medellín, lo que hagamos en Medellín se irradia hacia el área metropolitana. Nosotros no estamos en contra de que se inviertan recursos en el área metropolitana, siempre los apoyaremos, creo que somos 10 municipios integrados y en temas ambientales no hay límites, no puedo decir que Medellín llega hasta Bello y que nos separa una calle o hasta Envigado o Itagüí, de ninguna manera, pero creo que Medellín debe tener un trato y una consideración especial en el tema de los recursos que lleguen.


Espero que el año entrante estos recursos lleguen y que de una manera compensen lo que no llegó este año. Y si se invierten en otros temas, bienvenido para la ciudad. Soy secretario de Medio Ambiente y tengo que hacer la gestión en el tema ambiental. Con EPM tenemos un convenio con el tema de movilidad eléctrica, básicamente en tema de bicicletas, motos, igual suscribiremos con el área que nos corresponda en otros temas. Y es que nos sentemos con el Área Metropolitana, que planteemos unos proyectos estratégicos para la ciudad y que obviamente lo que se invierta en Medellín va a favorecer a los otros municipios. No pedimos que haya un retorno del 100 % de lo que se está generando, pero creo que debe haber corresponsabilidad. Puede haber recursos del Municipio sin desmedro de los recursos que lleguen hacia los otros municipios, de igual manera, tampoco es que se invierta todo en los otros municipios y que no dejemos nada para Medellín. El año entrante habría que poner un punto final a este tema, debemos de buscar la apropiación de esos recursos. Era esa constancia que quería dejar para manifestar que Secretaría de Medio Ambiente hizo lo que le correspondía, nosotros necesitamos recursos, hemos hecho gestión a nivel local, nacional, nos hemos sentado con el Ministro de Medio ambiente y hemos hecho alrededor de cuatro, cinco reuniones. Van a llegar unos recursos el año entrante, el Ministro está muy comprometido con la ciudad y de igual manera estamos haciendo gestiones internacionales, hay unos proyectos en camino de los cuales pueden llegar unos recursos. Medellín con el crecimiento económico que ha tenido en los últimos años desafortunadamente le ha desfavorecido en la inversión que pueda llegar, obviamente los institutos internacionales y muy particularmente los de cambio climático apuntan a los países de más bajos recursos. Tuve la oportunidad de estar en ciudades de cambio climático y les hacía la reflexión de que Colombia debe tener un trato preferencial diferente a los demás países. Estamos de acuerdo que se invierta en África ya que este por las condiciones socioeconómicas y culturales se debe invertir, pero Colombia es el país más biodiverso junto con Brasil.


Y Colombia tiene un laboratorio genético (en flora y fauna) al interior, y si temas de cambio climático en los cuales hemos pedido recursos no llegan a Colombia eso se puede ver reflejado en la extinción de especies que son propias, que solamente se encuentran en nuestra región, son endémicas. Este es un tema que tenemos que abordar cuando alguien salga a hacer una exposición internacional y resaltar todas las bondades; somos el país de las aves, el país de las palmas, orquídeas, mamíferos, reptiles…. En el solo Alto de San Miguel hay 245 especies de aves, en el Cerro el Volador hay alrededor de 100 especies, creo que tenemos que hacer una serie de proyectos y de recursos que ojalá lleguen internacional. No me puedo ir por medio internacional sin esperar que lleguen los de acá, primero me preocupo por los de acá y ojalá que el año entrante lleguen los recursos del Área Metropolitana”. Intervino la presidenta Daniela Maturana Agudelo: “Damos la bienvenida a todos los estudiantes que están con nosotros en el día de hoy, ellos hacen parte del programa de liderazgo de jornada complementaria de la Alcaldía de Medellín, hay estudiantes de la Institución Educativa San Juan Bautista, la Esperanza, Santa Juana de Lestonnac, María Cano y Montecarlo. Bienvenidos a todos los presentes que están con nosotros en el día de hoy y que están conociendo qué es el Concejo de Medellín”. Intervino el director de Corantioquia, Alejandro González: “Reafirmar algunos mensajes de los que dimos en la comisión cuando analizamos este tema, creo que es muy importante que los Concejales mantengan la perspectiva de la corresponsabilidad que tiene Medellín, el Valle de Aburrá con toda la región, con todo el departamento. Y es un equilibrio que hay que ir buscando y trabajando permanentemente. En ese sentido, el ejercicio de Corantioquia históricamente ha sido ese; tratar de recoger los recursos que recibimos aquí en el Valle de Aburrá y hacer redistribución en todos los 80 municipios de la jurisdicción de Corantioquia, Como bien lo explicó el Director del Área Metropolitana, en enero llegamos a dos acuerdos fundamentales: uno, la explicación y la importancia de la entrada de Envigado al Área Metropolitana, un hecho que nosotros entendimos perfectamente. Y como bien lo explicaba Eugenio Prieto, respetamos todo ese


proceso, pero tiene una consecuencia práctica para Corantioquia y es la disminución de los recursos. Envigado era el mayor aportante de Corantioquia, al año vamos a dejar de recibir aproximadamente $10.000 millones. Este año logramos con el Área Metropolitana firmar un convenio para terminar de cubrir lo que dejábamos de percibir por esos recursos de manera que no se afectara el funcionamiento de la Corporación, para los próximos años vamos a necesitar un refuerzo y la ayuda de todos ustedes para poder seguir trabajando en todo nuestro departamento, son $10.000 millones que vamos a dejar de percibir fruto de que ya Envigado entra al Área Metropolitana. Segundo, el acuerdo está en el trabajo conjunto en una serie de proyectos y efectivamente venimos trabajando con el Área Metropolitana, la única precisión que quiero hacer con el tema es que en la modalidad de este año algunos los ejecuta Corantioquia y otros el Área Metropolitana, el monto total de esos recursos no piense que todo llega a Corantioquia, no, solamente nos llegan algunos porque otros los ejecuta el Área Metropolitana directamente. Les agradecemos el respaldo que tienen ustedes en todas las expresiones de decir que es importante que desde Medellín y del Valle de Aburrá estemos mirando constantemente la región. Voy a poner dos ejemplos de los esfuerzos que sigue haciendo Corantioquia en ese tema. Lo que están ustedes por aprobar es un traslado de $2.800 millones, quiero decirles Concejales que con eso ni siquiera cubrimos el ejercicio de autoridad ambiental que tenemos en Medellín y en el Valle de Aburrá, es decir, en la práctica hoy los otros 79 municipios le están subsidiando el ejercicio de autoridad ambiental que ejercemos Corantioquia en Medellín, eso ni siquiera alcanza para cubrir la nómina de lo que tenemos asignado para todo el ejercicio de autoridad ambiental. No me estoy quejando ni diciendo que le quiten el dinero a nadie, no, es la realidad. $2.800 millones no alcanzan ni para cubrir el ejercicio de autoridad ambiental. Sin embargo, nosotros seguimos haciendo unas apuestas por la sostenibilidad ambiental de Medellín y del Valle de Aburrá. En los últimos años hemos hecho unas inversiones continuas y permanentes en la adquisición de todo el páramo de Santa Inés, ya llevamos un poco más de 5.000 hectáreas adquiridas, la última la acabamos de terminar este año, un poco


más de 450 hectáreas en el predio que se conoce como el Yerbal en Belmira por $1.000 millones. ¿A quién le sirve que en el páramo de Santa Inés se proteja el agua? Le sirve a Medellín y al Valle de Aburrá porque de ahí derivamos el 55 %, 60 % de lo que consumimos y no solamente consumimos el agua, sino que generamos energía a partir del embalse de Río Grande a Río Chico, es decir, el ejercicio que hace Corantioquia que muchas veces no es tan visible en Medellín es estratégico para la ciudad. Como bien lo decía el concejal Daniel Carvalho Mejía y recibimos la sugerencia, muchas veces no logramos visibilizarles a todos los habitantes de Medellín la importancia de nuestras inversiones estratégicas, lo importante que es mantener el ejercicio de autoridad ambiental en el relleno sanitario de Pradera donde llega prácticamente el 100 % de lo que se genera en Medellín y en el Valle de Aburrá, hay que hacer el esfuerzo permanente por aumentar los niveles de aprovechamiento de residuos sólidos porque si no toda la presión la recibimos en el norte. O la importancia de la declaratoria que realizamos hace mes y medio del alto de San Miguel como área protegida. Y esa declaratoria seguramente va a permitir que no solamente Corantioquia sino muchas otras entidades puedan hacer inversiones con mayor tranquilidad jurídica por el hecho de que ya este declarada como reserva forestal protectora. Quiero darles este mensaje de tranquilidad en el sentido de que, aunque los recursos de transferencia de Corantioquia son escasos frente a las necesidades, Corantioquia por su convicción ha seguido haciendo inversiones importantes y estratégicas para la sostenibilidad de Medellín y el Valle de Aburrá. Y que esperamos seguir trabajando en conjunto con el Área Metropolitana como lo hemos venido haciendo este año reforzando el trabajo, reforzando las acciones conjuntas para que le apostemos a la sostenibilidad no solo de Medellín, el Valle de Aburrá sino de los 80 municipios de Corantioquia”. Intervino el concejal Carlos Alberto Zuluaga Díaz para solicitar la sesión permanente. Se sometió a votación nominal.


Votaron SÍ los siguientes concejales: 1. Daniela Maturana Agudelo 2. Bernardo Alejandro Guerra Hoyos 3. Aura Marleny Arcila Giraldo 4. Fabio Humberto Rivera Rivera 5. Ricardo León Yepes Pérez 6. Rober Bohórquez Álvarez 7. Ramón Emilio Acevedo Cardona 8. Jesús Aníbal Echeverri Jiménez 9. Daniel Carvalho Mejía 10. Jaime Roberto Cuartas Ochoa 11. Luz María Múnera Medina 12. John Jaime Moncada Ospina 13. Carlos Alberto Zuluaga Díaz 14. Álvaro Múnera Builes 15. Santiago Jaramillo Botero 16. Jaime Alberto Mejía Alvarán 17. María Paulina Aguinaga Lezcano 18. Simón Molina Gómez 19. Norman Harry Posada 20. Nataly Vélez Lopera

La Secretaría registró veinte (20) votos afirmativos. Fue aprobada. Continuó el concejal Carlos Alberto Zuluaga Díaz: “Me voy a referir a dos intervenciones, una del doctor Moncada y la otra del doctor Bernardo. Cuando nos reunimos por primera vez con el señor Alcalde solicitó a la Junta mucho equilibrio y equidad que fue lo que no pasó en el gobierno anterior. Me gustaría señor Director que nos informara cómo fue el reparto presupuestal que tuvo el Área para los municipios en el gobierno anterior, eso fue desequilibrante, porque poblaciones como Bello con 600.000 habitantes no recibieron más de $15.000 millones, y municipios como Itagüí superaron creo que por más de $100.000, $150.000 millones la participación del Área Metropolitana, y ahí hubo un desequilibrio que se trasladó en los temas electorales.


Equilibrio entre las alcaldías, entre los municipios, porque el Área no puede ser el motor electoral en un momento dado y eso fue lo que pasó, y por eso muchos municipios tuvieron un desarrollo electoral en un momento determinado, pero no es porque haya un proceso de tipo electoral ahí. Me parece doctor Bernardo que frente a eso tiene toda la razón. Por eso he tratado de ser prudente con respecto a los hechos ocurridos en el gobierno anterior del Área metropolitana porque creo que el Director se equivocó y grave, porque puso el Área a disposición de unos criterios de tipo electoral que no son bueno para la democracia antioqueña. Eugenio Prieto, usted no puede equivocarse, usted tiene que generar confianza a los procesos electorales que tiene cada municipio, darles a los municipios la tranquilidad, no presionar los alcaldes, a los Concejales, dejar que el proceso electoral tenga su tranquilidad. No me estoy lamentado, creo que cada uno aprovecha sus momentos, ellos aprovecharon el momento, pero no sé si eso se reflejará en el próximo debate electoral. Hoy ninguno de eso dos ilustres ciudadanos que fueron elegidos hacen parte de esa estructura política de Itagüí, hoy están en otras estructuras diferentes. En la junta del Área nunca he tocado esos temas, creo que usted llegó a gobernar con una política que le dio el doctor Federico Gutiérrez con respecto al equilibrio, usted no puede cometer errores de tratar de desequilibrar el presupuesto con temas de tipo electoral. Lo otro es el tema de las preocupaciones que le asiste a los Concejales frente a la Secretaría de Medio Ambiente. Recuerdo cuando en la Junta se presentó el tema de dos quebradas, pregunte el porqué de esas dos quebradas y dónde está La Picacha que es la que más tiene demandas, y luego la Junta abrió nuevamente el panorama de quebradas y puso seis quebradas incluyendo La Picacha. Son seis quebradas las que debe intervenir La Junta del Área con el encargado que es el Secretario de Medio Ambiente.


Creo doctor Eugenio Prieto que lo dicho por los Concejales llama a la reflexión, usted es un hombre práctico y tomará atenta nota. Creo que no es lejano las preocupaciones de que no menos del 30 % de la inversión se haga en la ciudad de Medellín, es bueno que usted le pase un informe a los Concejales dentro de la gestión del año entrante, cuánto recurso hay para Medellín en todo el presupuesto del Área Metropolitana para que haya esa tranquilidad. El otro tema, me sigue preocupando señor Gerente de Corantioquia el tema en el sector rural con respecto al gasoducto, me gustaría que esa política de EPM frente al gasoducto y el tema de retiros de quebradas lo examinaran bien. Doctor Eugenio Prieto, el tema de las escombreras que es un tema delicado, preocupante porque las escombreras en el sector rural, en San Cristóbal es bien grave. Comparto lo expuesto por los Concejales, reafirmo que como miembro de la Junta aspiro que el director del Área les dé las explicaciones a todos y cada uno de ustedes frente a las preocupaciones que le asiste para que Medellín tenga una mayor participación. Concejales, no nos olvidemos que Medellín es quien debe tener el soporte de toda la política del Área Metropolitana. El doctor Eugenio Prieto llegó a aplicar el presupuesto que le dejó el gobierno anterior, el presupuesto real de Federico Gutiérrez que fue el que aprobamos hace un mes para la vigencia del 2017, a partir de ese presupuesto ustedes pueden evaluar la tarea de este Director, la política clara del doctor Federico Gutiérrez y lo que hemos hecho nosotros, o sea, el verdadero presupuesto del Área de este gobierno empieza a partir del año 2017”. Intervino el concejal Rober Bohórquez Álvarez: “Doctor Eugenio Prieto, tengo que reconocer y hablar bien de su primer año de gestión en el Área Metropolitana y no lo hago con fines electorales, no me chocaría tampoco un respaldo, pero sí soy claro que ha hecho una gran gestión. Agradezco la presencia de Corantioquia, Alejandro es una persona que ha hecho una buena administración y ese dialogo es fundamental.


No le voy a hacer reclamos por Medellín, estoy muy tranquilo con esa gran obra que se va a realizar, el impacto que se tiene para el área metropolitana y para Medellín es fundamental, $180.000 millones donde el Área se está comprometiendo y va a poner el presupuesto. La obra de la Regional Norte es fundamental para Medellín. Cuando usted respalda los 10 alcaldes del área metropolitana e inclusive cuando Corantioquia protege el agua y hace inversiones en el resto de las subregiones del departamento está protegiendo a Medellín, es que Medellín es la capital, la ciudad núcleo del departamento. Si analizamos en problemáticas, en recursos de gestión, en población, Medellín es fundamental. Le pido que apoye bastante a los alcaldes metropolitanos, veo una línea fundamental y estratégica que me gusta y es “seguridad, paz y convivencia”, fortalecer los planes de desarrollo en aquellas dimensiones con estudios claros, buscar fortalecer al resto de los municipios. Ahora que hablaron realidades de lo que fue la anterior Área Metropolitana comparado con lo que es ahora, estamos mostrando un Área Metropolitana que se debe enfocar en un ente gubernamental que protege a 10 municipios. Un aspecto fundamental, el Área Metropolitana debe estar conectado con el tema del crecimiento desbordado, poblacional, infraestructura, viviendas. El tema del POT metropolitano con la Dirección Nacional de Planeación tiene que jugar un papel fundamental y el Área tiene que estar allí, controlar ese crecimiento urbanístico, que tenga esos estándares poblacionales no solo en un tema lucrativo para los empresarios. Tenemos que buscar que lo que usted dice se realice, que si haya una construcción haya salida directamente de movilidad, haya acceso, hospitales, colegios. Quiero darle ese reconocimiento y decirle que las inversiones que se realicen para los otros municipios las tomo como si las estuvieran realizando para Medellín porque le estamos quietando un problema a la ciudad. Celebrar esa inversión de la Regional Norte la cual es una inversión grande para la ciudad”. Intervino el concejal Bernardo Alejandro Guerra Hoyos: “Doctor Eugenio Prieto, esta gráfica que le trae al Concejo de la ciudad de Medellín del registro fotográfico de la vista aérea del vaciado de columnas, vigas


de la UVA de San Javier es fundamental, porque las dificultades que tuvo el diseño es que ni siquiera cabía en el lote, y por la mitad del lote pasaba el tubo de EPM. Y miren la magnitud de las vigas que usted tiene que poner para evitar que haya un problema en un futuro, en la lateral derecha, de las fundaciones que hubo que hacer para estabilizar el terreno.


Sigo insistiendo que es un error gravísimo que no puede ir en contra de quienes denunciamos en su momento, si esto se lo hubiese ganado la orquesta de música ya se hubiesen ahogado los platillos, las trompetas, ya se hubiesen volado con la plata. El tema no es de poca monta, cuando usted dice que en cuatro meses me informan que se amplió el plazo a nueve meses más por las dificultades, estamos hablando a 2017, posiblemente a 2018 por las dificultades que se presentan, pero es que eso no se puede hacer solamente ampliando el tiempo, eso tiene unos costos económicos. Y espero que la EDU demande a quien hizo los diseños como hicimos con el muro del Metro, que este Concejo exigió que se demandaran a quienes hicieron los diseños del Tranvía en los muros uno y dos que ahora nos cuestan más de $15.000 millones y que van a costar más de $30.000 millones. Entonces, que la Empresa de Desarrollo Urbano averigüe quién hizo los diseños, quién fue el interventor de los diseños, porque cobran, se van y no pasó nada. El Área tendrá que poner más dinero, con los $8.000 millones no alcanza y ellos lo saben. Y tendrá que poner más dinero el Municipio a través del Inder el cual es otro de los que encargó al Área Metropolitana para este dinero. Doctor Carlos Alberto Zuluaga Díaz, usted perdió su curul en Girardota, sacó 150 votos y el candidato del Área Metropolitana 1.600 votos porque estaba respaldado por Fernando Córdoba, secretario general de Plaza Mayor; funesto personaje para los recursos públicos, «El patrón del mal». Y quiero referirme donde pierde usted su curul porque eso habla de la desigualdad. Entonces, el doctor Eugenio Prieto y el Alcalde tienen muy claro el equilibrio y han sido hombres equilibrados, por lo menos el doctor Eugenio no construiría en Llanogrande sin tener licencia. El Jefe de Planeación Departamental construyendo centros de eventos sin licencia ni para tumbar la casa anterior ni para construir el nuevo centro de eventos, por ello es que el señor se debe ir, y el Gobernador está aguantando demasiado en dejarlo. Carlos Alberto Zuluaga, esas indelicadezas fueron las que hubo en el Área Metropolitana, fueron las que generaron que apareciera la orquesta de música


ganándose $35.000 millones en contratos. Me equivoqué también en algo, pusieron Gobernador, pero al Gobernador de Antioquia le va tocar sacarlo, indudablemente no puede seguir Carlos Mario Montoya en el gabinete departamental. Ya se fue el gerente de La María, la Secretaria de Cultura Ciudadana, el jefe de archivo de La María, la jefa de personal porque eran primos del Gerente, se fue el Subgerente hace poco, toda esa estructura que se reúne en Santa Fe de Antioquia. Informarles a los concejales que me parece que este es el sitio para polemizar doctor Óscar Hoyos, porque nosotros estamos tratando de defenderle a usted que le lleguen los recursos, esto es el control político, y tómelo electoral o no, ¡entonces, para cuándo va a dejar! Le pido doctor Eugenio Prieto que se reúna prontamente con el doctor Villegas Hortal de la Cámara Colombiana de la Infraestructura, quien cuestionó fuertemente la manera de contratación del Área Metropolita los otros cuatro años, la entidad que hablaban que tenía más niveles de corrupción fue el Área Metropolitana dicho por los constructores más importantes de la región. Y es importante que la Administración averigüe qué sucedió con el hospital de Caucasia cuando la Cámara de la Infraestructura cuestionó la adjudicación espuria de $27.000 millones en cabeza del doctor Villegas Horta por el direccionamiento del proceso de licitación con una empresa que excluyó el 95 % de proponentes que pueden construir hospitales, una empresa denominada SYC cuyo representante legal es un joven de 28 años, el nuevo en Nule de Antioquia. Financiaron 25 alcaldías en el departamento de Antioquia. Ese era el que venía a servir la alimentación del Hospital General como lo hizo en un contrato a siete años en el hospital de Yarumal por concesión. Señores concejales pongan mucho cuidado en lo siguiente y en eso nos tiene que ayudar el doctor Eugenio Prieto. Nemesio Cataño Córdoba, primo del señor Fernando Córdoba, acaba de demandar el concurso de Metrosalud de Girardota el Gerente General, el Concejal que nombraron por encima de la inhabilidad de Girardota y es también Cataño, y acaba Nemesio Cataño de demandar el concurso de Metrosalud para que sea iniciado nuevamente, ¡mera coincidencia!”. Intervino el concejal Fabio Humberto Rivera Rivera:


“Para que no queden teléfonos rotos, este Concejo y como concejal jamás he pedido que no se invierta en los municipios, a veces políticamente se tiran unos teléfonos rotos que pueden ser de mala fe. Lo que hemos reclamado como Bancada Liberal y Aura Marleny Arcila Giraldo lo ha hecho es que haya racionalidad en la inversión. Como miembro de junta en el cual estuve dos años, que los demás municipios hagan esfuerzo tributario y fiscal, es que tienen el 40 % de la población del Valle de Aburrá, 35 % los otros municipios y no ponen sino el 14 % de los ingresos. Parte de lo que pasó en Estado Unidos es que aún hay latinos que dicen que hay personas a las que hay que cargar, latinos pagando impuestos para que otros que no pagan nada puedan vivir bueno. En estos días alguien hablaba de que el Área también es autoridad catastral. Usted sabe que la política pública de Envigado es no pasar del estrato cuatro habiendo casas que son estratos cinco y seis, ¿por qué lo plantean así? Para no pagarle a EPM el 20 % en energía que no es para EPM sino para contribución positiva para el otro estrato. Hay POT del sur que no permite construir viviendas de interés prioritario, que quieren que lo construya todo el municipio de Medellín y Bello. La racionalidad es en los dos sentidos. La educación superior a todo el Valle de Aburrá y casi que Antioquia, la ha dado es Medellín y la ciudad no se queja de eso. EPM ha llevado energía a todas las veredas de Antioquia y Medellín no se queja de eso. Es racionalidad y ello empieza porque esos municipios tienen que hacer un esfuerzo fiscal y no hacer populismo al estilo Costa con el perdón de los costeños, que no reconocen que uno de los problemas que tiene la electrificadora en la Costa es que las pérdidas de energía son del 24 %, y creen que es solamente falla de la empresa, ¡claro que la empresa falla!, pero allá los alcaldes no trabajan para que haya pago oportuno de los servicios. Y somos tan conscientes de que hay que invertir en los municipios que hemos dicho: «Mire, del 100 % del presupuesto del Área a sabiendas de que el 84 % lo pone el municipio de Medellín, invierta en Medellín el 30%». ¡Eso no es mucho pedir!, y ¿por qué no es mucho pedir así seamos los que nos comemos la huella


ecológica? Porque aquí hay quebradas por atender, porque hay campesinos a los cuales no se les atiende ambientalmente…. Claro que para resolver el problema de aire tenemos que invertir en los 10 y más allá de los 10 y por eso Corantioquia. Espero haber sido claro en las pretensiones que tenemos para Medellín, de lo contrario de que se vale estar en una autoridad ambiental poniendo los huevitos allá si no se retribuye huevitos para acá, entonces para qué, más bien no se participa, más bien la autoridad ambiental se le entrega a la Secretaría de Medio Ambiente que como es una ciudad de más de un millón de habitantes también la podría tener. Eso es un proceso que no estoy invitando a hacerlo, es entender las necesidades de Medellín; desbordamiento de quebradas, mal olor del Río Medellín cuando las personas hacen ciclorruta…. Entonces, hay que invertir ambientalmente. Desde la primera reunión que tuvimos con el doctor Eugenio Prieto manifestaba todo su interés de invertir más del 30 % en Medellín, en el entendido y que además comparto, que hacer inversiones en los municipios también favorecen a Medellín. Por eso decimos que retribuya ese 30 % en Medellín y con el 70 % haga redistribución en el resto de municipios. Creo que Eugenio Prieto va a lograr recursos del Gobierno Nacional, ayuda internacional porque tiene alto vuelo”. No se presentaron más intervenciones. Fue aprobado el Informe de Ponencia. Se sometió a consideración el Articulado. No se presentaron intervenciones. Fue aprobado. Título. Se dio lectura:

«Por medio del cual se determina una sobretasa con destino a la protección del medio ambiente y de los recursos naturales renovables en el municipio de Medellín para el año 2017»

Se sometió a consideración. No se presentaron intervenciones. Fue aprobado.


Preámbulo. Se dio lectura:

EL CONCEJO DE MEDELLÍN El Concejo de Medellín en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial de las conferida por los Artículos 313, 317 y 357 de la Constitución Política, las Leyes 1625 de 2013, Artículo 28 y la Ley 99 de 1993 Artículo 44

ACUERDA Se sometió a votación nominal. Votaron SÍ los siguientes concejales: 1. Daniela Maturana Agudelo 2. Nataly Vélez Lopera 3. Bernardo Alejandro Guerra Hoyos 4. Aura Marleny Arcila Giraldo 5. Fabio Humberto Rivera Rivera 6. Ricardo León Yepes Pérez 7. Rober Bohórquez Álvarez 8. Ramón Emilio Acevedo Cardona 9. Jesús Aníbal Echeverri Jiménez 10. Manuel Alejandro Moreno Zapata 11. Daniel Carvalho Mejía 12. Jaime Roberto Cuartas Ochoa 13. Luz María Múnera Medina 14. John Jaime Moncada Ospina 15. Carlos Alberto Zuluaga Díaz 16. Álvaro Múnera Builes 17. Santiago Jaramillo Botero 18. Jaime Alberto Mejía Alvarán 19. María Paulina Aguinaga Lezcano 20. Simón Molina Gómez 21. Norman Harry Posada La Secretaría registró veintiún (21) votos afirmativos. Fue aprobado.


La Presidencia preguntó a la Corporación si quería que este proyecto de acuerdo pasara a sanción del señor Alcalde. Esta respondió afirmativamente. Proyecto de Acuerdo N° 040 de 2016: «Por medio del cual se establece la asignación salarial del señor Alcalde y se determina la asignación salarial del Personero y del Contralor General de Medellín». Intervino el concejal Álvaro Múnera Builes para solicitar no se diera lectura al Informe de Ponencia y al Articulado, con excepción de las enmiendas. Se sometió a consideración. No se presentaron intervenciones. Fue aprobada. Se sometió a consideración el Informe de Ponencia. Intervino la concejala Aura Marleny Arcila Giraldo: “Esta en consideración el proyecto de Acuerdo 40 de 2016 del cual somos ponentes Aura Marleny Arcila Giraldo, Santiago Jaramillo Botero, Daniela Maturana Agudelo, Norman Harry Posada, Manuel Alejandro Moreno Zapata, John Jaime Moncada Ospina. El acuerdo consta de tres artículos, el primero en el cual se fija el salario del Alcalde en la suma de $13.828.119 cuyo incremento equivale al IPC + 1. Acá realmente estamos con el límite de la ley, hay una escala por un decreto nacional. En el Articulo Segundo se dice que «este mismo salario se aplicará al Personero y al Contralor tal como ha sucedido todos los años y como está estipulado». El Artículo Tercero dice que «rige a partir de la fecha de su publicación». En esos términos señores Concejales con la adición de que acá no tenemos flexibilidad para que sea un sueldo mayor al del señor Alcalde, siempre hemos dicho que el salario del Alcalde nos ha parecido muy inferior a lo que realmente debería ganar el alcalde de una ciudad como Medellín, y es inaudito que subalternos como los Gerentes de institutos descentralizados ganen más que el alcalde. Estamos hablando que no podemos ir más allá de la ley.


En esos términos, dejo a consideración el informe de ponencia de los demás Concejales”. Intervino la secretaria de Gestión Humana, Natalia Andrea Ramírez Ángel: “Como bien lo decía la concejala Aura Marleny Arcila, es un proyecto que nos permite hacer el aumento salarial a tres servidores que son el Alcalde, la Contralora y el Personero. Es un aumento basado en el Decreto expedido por el DAF el cual estableció que el monto del salario sería de $13.829.119. Esto nos daría un incremento anual del 7.2 %. Y si hacemos un poco de memoria el resto de los servidores públicos del Municipio de Medellín tuvimos un incremento del 8.27 %. Como bien lo decía la concejala Aura Marleny Arcila, no tenemos flexibilidad ya que el salario del señor Alcalde es dado por este decreto del DAFP. Esto es un proceso de trámite ante ustedes, el incremento sería retroactivo a partir del primero de enero de este año y así lograríamos hacer un balance de estos tres servidores con el total de los demás servidores del Municipio de Medellín”. No se presentaron más intervenciones. Fue aprobado el Informe de Ponencia. Se sometió a consideración el Articulado. No se presentaron intervenciones. Fue aprobado. Título. Se dio lectura:

«Por medio del cual se establece la asignación salarial del señor Alcalde y se determina la asignación salarial del Personero y del Contralor General de Medellín».

Se sometió a consideración. No se presentaron intervenciones. Fue aprobado. Preámbulo. Se dio lectura:


EL CONCEJO DE MEDELLÍN El Concejo de Medellín en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial de las conferidas en la Ley 4 de 1992 y el Decreto Nacional 225 del 12 de febrero de 2016.

ACUERDA Se sometió a votación nominal. Votaron SÍ los siguientes concejales: 1. Daniela Maturana Agudelo 2. Nataly Vélez Lopera 3. Bernardo Alejandro Guerra Hoyos 4. Aura Marleny Arcila Giraldo 5. Fabio Humberto Rivera Rivera 6. Ricardo León Yepes Pérez 7. Rober Bohórquez Álvarez 8. Ramón Emilio Acevedo Cardona 9. Jesús Aníbal Echeverri Jiménez 10. Manuel Alejandro Moreno Zapata 11. Daniel Carvalho Mejía 12. Jaime Roberto Cuartas Ochoa 13. Luz María Múnera Medina 14. John Jaime Moncada Ospina 15. Carlos Alberto Zuluaga Díaz 16. Álvaro Múnera Builes 17. Santiago Jaramillo Botero 18. Jaime Alberto Mejía Alvarán 19. María Paulina Aguinaga Lezcano 20. Simón Molina Gómez 21. Norman Harry Posada La Secretaría registró veintiún (21) votos afirmativos. Fue aprobado. La Presidencia preguntó a la Corporación si quería que este proyecto de acuerdo pasara a sanción del señor Alcalde. Esta respondió afirmativamente. 4° LECTURA DE COMUNICACIONES


Se dio lectura a la siguiente comunicación: 4.1. Suscrita por el concejal Bernardo Alejandro Guerra Hoyos. Asunto: Artículo de la revista Semana. 5° PROPOSICIONES Se dio lectura a las siguientes proposiciones: 5.1. “Invitación a los miembros de la junta directiva de EPM para el 23 de noviembre, al debate «Negocios Internacionales EPM»”. Presentada por la bancada del Partido Centro Democrático, señores concejales María Paulina Aguinaga Lezcano, Norman Harry Posada, Santiago Jaramillo Botero, Jaime Alberto Mejía Alvarán, Nataly Vélez Lopera, Simón Molina Gómez. Intervino la concejala Luz María Múnera Medina para solicitar ser incluida en la proposición. 5.2. Entrega de reconocimiento en nota de estilo al joven Miguel José Álvarez Velásquez por ser un ciudadano ejemplo en dedicación a la vida académica y dejar en alto el nombre de su institución educativa. Presentada por la bancada del Partido Centro Democrático, señores concejales Nataly Vélez Lopera, María Paulina Aguinaga Lezcano, Norman Harry Posada, Santiago Jaramillo Botero, Jaime Alberto Mejía Alvarán, Simón Molina Gómez. 5.3. Creación de comisión accidental para hacer seguimiento a la reglamentación de los mecanismos de gestión y financiación incluidos en el Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín. Presentada por la bancada del Partido Alianza Verde, señor concejal Jaime Roberto Cuartas Ochoa. Se adhirieron a la proposición los concejales Aura Marleny Arcila Giraldo y John Jaime Moncada Ospina.


5.4. Citación para responder cuestionario sobre el primer consumo de sustancias psicoactivas. Presentada por la bancada del Partido Centro Democrático, señores concejales Nataly Vélez Lopera, María Paulina Aguinaga Lezcano, Norman Harry Posada, Santiago Jaramillo Botero, Jaime Alberto Mejía Alvarán, Simón Molina Gómez. Intervinieron los concejales Luz María Múnera Medina, del Polo Democrático y Ricardo León Yepes Pérez del Partido Cambio Radical, para solicitar ser segunda y tercera bancadas citantes en su orden. 5.5. Citación para responder cuestionario sobre la política de infancia y adolescencia. Presentada por la bancada del Partido Centro Democrático, señores concejales Nataly Vélez Lopera, María Paulina Aguinaga Lezcano, Norman Harry Posada, Santiago Jaramillo Botero, Jaime Alberto Mejía Alvarán, Simón Molina Gómez. Intervinieron los concejales Ricardo León Yepes Pérez del Partido Cambio Radical y John Jaime Moncada Ospina del Partido Conservador, para solicitar ser segunda y tercera bancadas citantes en su orden. 5.6. Citación para manera conjunta responder cuestionario referente al elevada y creciente abandono de niños, niñas y adultos mayores en la ciudad de Medellín. Presentada por la bancada del Partido Conservador, señores concejales John Jaime Moncada Ospina, Álvaro Múnera Builes, Carlos Alberto Zuluaga Díaz. Intervinieron los concejales Fabio Humberto Rivera Rivera del Partido Liberal y Nataly Vélez Lopera del Centro Democrático, para solicitar ser segunda y tercera bancadas citantes en su orden. 5.7. Citación a funcionarios para que de manera conjunta respondan cuestionario referente a la accidentalidad vial en la ciudad de Medellín. Presentada por la bancada del Partido Conservador, señores concejales, John Jaime Moncada Ospina, Álvaro Múnera Builes, Carlos Alberto Zuluaga Díaz. Intervino el concejal Fabio Humberto Rivera Rivera:


“Para una moción y es si nos ponemos de acuerdo en no presentar más proposiciones, porque van a quedar debiendo como Mesa, porque no las pueden poner ya y después les califican mal la gestión y no es culpa de la Mesa. Sabiendo que ya no hay cómo colocar más debates, porque está ocupado hasta el 30, que no presentemos más proposiciones y van a quedar deficitados en el cumplimiento de esa meta, es una realidad de bulto y no hay cómo poner más”. Intervino la presidenta Daniela Maturana Agudelo: “Incluso, yo le acababa de decir eso mismo a la vicepresidenta, explicándole a los concejales que, si tenemos 200 proposiciones aprobadas en el año para debate y solo tenemos 150 sesiones, el indicador nos va a dar negativo. Nosotros ya les habíamos mandado incluso un memorando desde la Comisión Tercera diciéndoles que las proposiciones que habían tenido y que no se habían programado que por favor las retiraran para que podamos dar cumplimiento con ese indicador, porque por números de sesiones que tenemos al año, el indicador es imposible que nos dé sino tenemos en cuenta el número de proposiciones con el número de sesiones disponibles”. 5.8. Adición de preguntas al cuestionario sobre patrimonio cultural. Presentada por la bancada del Partido Conservador, señores concejales John Jaime Moncada Ospina, Álvaro Múnera Builes, Carlos Alberto Zuluaga Díaz. 5.9. Entrega de la orden al Mérito Don Juan del Corral a la Facultad de Contaduría pública a la universidad Autónoma Latinoamericana por sus 50 años de existencia. Presentada por la bancada del Partido de la U, señores concejales Manuel Alejandro Moreno Zapata, Jesús Aníbal Echeverri Jiménez, Ramón Emilio Acevedo Cardona. 5.10. Entrega de reconocimiento en nota de estilo a Latina Estéreo en la conmemoración de sus 31 años de existencia.


Presentada por la bancada del Partido de la U, señores concejales Manuel Alejandro Moreno Zapata, Jesús Aníbal Echeverri Jiménez, Ramón Emilio Acevedo Cardona. Intervinieron los concejales Santiago Jaramillo Botero y Luz María Múnera Medina para adherirse a la proposición. 5.11. Adición a cuestionario para la citación que hará la evaluación de las políticas relacionadas con el sector musical como industria cultural y recreativa de Medellín. Presentada por la bancada del Movimiento Creemos, señores concejales Daniel Carvalho Mejía, Daniela Maturana Agudelo. 5.12. Creación de comisión accidental para hacer seguimiento a la política pública en materia de seguridad respecto al reclutamiento ilícito, explotación de niños y niñas y la conformación del bloque especializado para combatir estos delitos. Presentada por la bancada del Partido Centro Democrático, señores concejales Jaime Alberto Mejía Alvarán, Norman Harry Posada, María Paulina Aguinaga Lezcano, Santiago Jaramillo Botero, Nataly Vélez Lopera, Simón Molina Gómez. 5.13. Creación de comisión accidental para hacer seguimiento a la recuperación del barrio Prado Centro como patrimonio histórico y cultural de la ciudad. Presentada por la bancada del Partido Centro Democrático, señores concejales Jaime Alberto Mejía Alvarán, Norman Harry Posada, María Paulina Aguinaga Lezcano, Santiago Jaramillo Botero, Nataly Vélez Lopera, Simón Molina Gómez. 5.14. Creación de una comisión accidental para evaluar la política pública e inversión de la seguridad alimentaria de los niños, niñas y programas de Buen Comienzo. Presentada por la bancada del Partido Centro Democrático, señores concejales Jaime Alberto Mejía Alvarán, Norman Harry Posada, María Paulina Aguinaga Lezcano, Santiago Jaramillo Botero, Nataly Vélez Lopera, Simón Molina Gómez. 5.15. Citación a funcionarios para que de manera conjunta respondan cuestionario relacionado con la seguridad alimentaria.


Presentada por la bancada del Partido Centro Democrático, señores concejales Nataly Vélez Lopera, Jaime Alberto Mejía Alvarán, Norman Harry Posada, María Paulina Aguinaga Lezcano, Santiago Jaramillo Botero, Simón Molina Gómez. Intervinieron los concejales John Jaime Moncada Ospina del Partido Conservador y Fabio Humberto Rivera Rivera del Partido Liberal, para solicitar ser segunda y tercera bancadas citantes en su orden. 5.16. Creación de una comisión accidental para hacer seguimiento a la estructura del carrusel de la salud en hospitales públicos del Departamento de Antioquia y su capital Medellín. Presentada por la bancada del Partido Liberal, señores concejales Bernardo Alejandro Guerra Hoyos, Fabio Humberto Rivera Rivera, Aura Marleny Arcila Giraldo. 5.17. Citación a funcionarios para responder cuestionario relacionado con el embarazo adolescente. Presentada por la bancada del Partido Centro Democrático, señores concejales, Nataly Vélez Lopera, María Paulina Aguinaga Lezcano, Norman Harry Posada, Santiago Jaramillo Botero, Jaime Alberto Mejía Alvarán, Simón Molina Gómez. 5.18. Intervino la concejala Nataly Vélez Lopera para solicitar el cambio de horario para la sesión del jueves a las 4:30 p.m. y el sábado a las 8:00 a.m. Se sometieron a consideración. No se presentaron intervenciones. Fueron aprobadas. 7° ASUNTOS VARIOS Los asuntos varios que se trataron fueron los siguientes: Intervino la concejala Luz María Múnera Medina: “Algo corto que quiero que quede gravado, llevamos ya ocho días de la huelga de hambre de los trabajadores de UNE en la ciudad de Cali. La empresa UNE no


responde por ellos y Huawei les ha negado el pago de salarios lo que hace que empezaron la huelga de hambre, cosa que es ilegal en Colombia. Quisiera que nos ocupemos un poco de ese tema porque no podemos simplemente decir «ya regalaron a UNE y chao» La situación en Cali es bastante delicada y los derechos de los trabajadores están empezando a ser violados. Ya en este momento los 400 y punta que están en Medellín no son atendidos en el departamento médico y el Fondo Médico Quirúrgico se lo está negando a sus familias. Es decir, aquello de pasar con todos los derechos quedó en el discurso y en el papel de esta Administración”. Intervino el concejal Bernardo Alejandro Guerra Hoyos: “Señora Presidenta, yo le pediría mirar un video de noticias Caracol”. - Proyección de video Continuó el concejal Bernardo Alejandro Guerra Hoyos: “Hoy señora Presidenta es la segunda etapa después del partido de fútbol, son tres capítulos más, tiene documentación extensa la BLU Radio, El Tiempo e igualmente la revista Semana. Yo le dije a los concejales que este era un escándalo a nivel nacional y así se los he demostrado. Quería señora Presidenta también solicitarle que quede constancia y que me ayuden los concejales a averiguar cuál fue el gerente de la estructura del carrusel de la salud que a finales de octubre compró una camioneta Toyota cuatro puestas TXL en efectivo por $211 millones. Mientras los gerentes se llenan comprando fincas, apartamentos, carros de alta gama y una cantidad de bienes, los hospitales están ilíquidos. Esta pelea la estoy dando con el Polo Democrático y con algunos integrantes del Centro Democrático. La gente cuando no le pagan seis meses por las cooperativas o la tercerización laboral, se cansa que les rastrillen los lujos de los gerentes en la cara.


Esta mañana saliendo daban la noticia a nivel nacional de la intervención de Electricaribe, eso se venía venir, esta mañana con el Esmad se tuvieron que tomar las oficinas. Los españoles no hicieron nunca la inversión que necesitaban hacer para expandir, lo que hicieron fue explotar y en eso tiene mucha razón Luz María en algunas cosas de UNE Telecomunicaciones. Solamente vienen y explotan lo que tienen instalado, no generan nuevas inversiones, pero mi intervención en la mañana de hoy es para llamarle la atención al Concejo de Medellín de que debemos pedir lo que ya estaban pidiendo a nivel nacional como concejales y que lo ha pedido este Concejo hace mucho tiempo. Que la CRE levante la resolución que limita el 25 % de prestación de servicios y generación de energía a Empresas Públicas de Medellín. El mejor socio de Sucre (Córdoba) una vez demostrado que los españoles fueron incapaces de crecer el servicio, se amamantaron de él y es que Empresas Públicas de Medellín asuma esa responsabilidad para generarle a más de 7.000.000 de colombianos energía y servicios públicos. Considero que es una comunicación respetuosa al Presidente de la República que debe liderar la Mesa Directiva, en cabeza suya presidenta Daniela Maturana, porque llegó el momento de que la CRE le abra espacio a EPM para no tener que buscar inversiones en el exterior”. Intervino la concejala María Paulina Aguinaga Lezcano: “Estoy a favor de lo que dice el doctor Bernardo que muy bueno que la CRE levante esa piedra en el zapato que le tiene a EPM, pero yo sí creo que debemos ser cuidadosos, porque con el patrimonio de los antioqueños no podemos ir a tapar el déficit que nos dejan los españoles, porque eso tiene en este momento un déficit de $400.000 millones y requiere inversiones en los próximos cinco años por más de un billón de pesos. Creo que EPM en este momento no tiene la capacidad financiera ni tiene por qué asumirlo. Otra cosa es que sea operador y que le recibamos al Gobierno como


operadores sin hacernos responsables de ese tipo de chicharrones como cartera e inversiones y mirar cuál sería el modelo financiero. Creo que como concejales debemos estar atentos porque este es un problema del Gobierno Nacional y con nuestros recursos no pueden ir a taparle los problemas al Gobierno cuando acá todavía internamente en Antioquia y en Medellín tenemos grandes necesidades”. Intervino el concejal Bernardo Alejandro Guerra Hoyos: “María Paulina, EPM tiene unas responsabilidades sociales como «Aguas de Malambo» igualmente, el acueducto del Chocó, que lo administra y que no le genera un solo peso, solamente por una retribución social con los habitantes de ese sector. En este momento el país necesita a EPM, estoy de acuerdo con usted que debe hacer una inversión o una operación mediante la cual el Gobierno Nacional se comprometa a girar recursos, no como el caso de Savia Salud, que nos dejan solo con la dificultad y nos piden recapitalización. La eficiencia y efectividad de la empresa más importante que está entre las cinco primeras empresas del país, la segunda después de Ecopetrol, necesita por lo menos, mirar esa posibilidad y nosotros no podemos ser inferiores a que se analice a no imponer, por lo menos, a que se evalúe la operación por parte de EPM modificando la resolución de la CRE. Creo que Carlos Zuluaga puede ampliar un poco más de esa temática porque es un tema fundamental de país”. Intervino la concejala Luz María Múnera Medina: “Simplemente apoyo lo que dice la doctora María Paulina, si el Gobierno Nacional está dispuesto a tapar el hueco, podríamos estudiar cómo sería la ayuda que le prestaríamos a la Costa. Pero pensar en EPM tapando un hueco de más de $400.000 millones me parece que no sería acertado cuando ni siquiera somos capaces de llevar agua potable a los habitantes de Medellín.


Si el doctor Santos dice «la entrego saneada» miramos si lo acogemos, pero no puede ser que Medellín termine pagando la metida de patas de la Costa con un negocio que además tiene una historia demasiado larga, turbia y que nunca se va a aclarar como nunca se aclara en este país nada de las porquerías que vienen a hacer las multinacionales”. Intervino el concejal Carlos Alberto Zuluaga Díaz: “Comparto el tema del doctor Bernardo, las comisiones de regulación se hicieron en el país para frenar empresas eficientes como EPM. Yo sí creo que EPM es una empresa muy prestigiosa y en la Costa sí que le tiene buena estima al prestigio de EPM y ese es un reto bien interesante. Si en la Comisión de regulación con este descalabro que tiene Electricaribe le permite a Empresas Públicas de Medellín aumentar el porcentaje, porque el porcentaje Bernardo nace como una forma de decir «si Empresas Públicas de Medellín como eficiente sigue teniendo la cobertura que tiene, entonces no vamos a dejar entrar capital extranjero acá y el capital extranjero ya está demostrado que fue ineficiente como el caso de los españoles. Entonces es dejar que tenga vuelo esa empresa estatal y la única forma de tener vuelo es quitándole ese tope que le dio la Comisión de Regulación para efecto de que pueda tener la libertad. Estoy seguro que Empresas Públicas de Medellín no va a sumir una empresa sino le entrega unas garantías, para eso están las superintendencias, para que sepa cómo se va a recibir y en qué condiciones se recibe, pero uno ve cómo ellos confían. Creo que esa sería la gran oportunidad. Nosotros hemos hablado aquí que no queremos más inversiones de EPM en el exterior y creo que la doctora Paulina y la doctora Luz María tienen un debate ahora el 23 bien interesante, debate que igual vamos a participar todos los concejales. Si queremos limitarlo para que haya inversión extranjera, por lo menos hagamos un pronunciamiento ante el Presidente de la República y ante el Ministro para que dejen de limitar tanto a Empresas Públicas de Medellín para que pueda hacer las inversiones y las coberturas que necesita nuestro país.


Yo sí creo mucho que esa carta es buena, interesante y ponemos al Concejo de Medellín a hablar de temas nacionales, porque muchas veces nos dedicamos a los temas parroquiales y pierde mucho la esencia el Concejo de la ciudad. El Concejo necesita tocar temas nacionales. Miren lo que está pasando con el cable de Picacho, al Ministro de Hacienda lo estamos abordando los concejales, esas cartas llegan, se leen y merecen pronunciamiento. Yo firmaría una carta de esas en esas condiciones para que Empresas Públicas de Medellín recupere una zona donde la eficiencia de EPM estoy seguro le viene bien a la Costa Atlántica”. Intervino la Presidenta Daniela Maturana Agudelo: “Les propongo que con el equipo de comunicaciones y con las unidades de apoyo de los concejales María Paulina, Carlos Zuluaga y Bernardo Alejandro Guerra redactemos ese comunicado haciendo la solicitud, pero teniendo en cuenta algunas condiciones por parte de los concejales”. Intervino el concejal Bernardo Alejandro Guerra Hoyos: “Estoy de acuerdo con el planteamiento que hace usted señora Presidenta, pero pienso que este es un tema que mañana debe discutirse y que traigamos un documento para que sea leído y enriquecido por las otras bancadas. Pero es un momento histórico para el país, en el cual creo que el tope de la CRE va a quedar totalmente pulverizado por las realidades existentes en la Costa Atlántica y en otras regiones del país y es el momento histórico nuestro. Córdoba es un departamento interesante y con alta capacidad de adquirir servicios, pagarlos y hay otros como Barranquilla, el Atlántico y Bolívar. Hay dos departamentos que tiene algún grado de dificultades que son Sucre y la Guajira, pero eso se miraría en un eventual negocio. Pero el Gobierno Nacional no tiene de otra”. Agotado el orden del día, la Presidencia levantó la sesión.


situación del sector musical como industria cultural y creativa de Medellín. (4 folios).

9. Proposición suscrita por el concejal John Jaime Moncada Ospina, del partido Conservador, analizar la accidentalidad vial de la ciudad de Medellín. (3 folios).

10. Proposición suscrita por el concejal Manuel Alejandro Moreno, del partido de La U, hacer reconocimiento a “Latinastereo” en la conmemoración de 31 años de existencia.

11. Adición suscrita por el concejal John Jaime Moncada Ospina, del partido Conservador, a la proposición sobre el patrimonio cultural. (2 folios).

12. Proposición suscrita por el concejal Manuel Alejandro Moreno Zapata, del partido de la U, otorgar la orden al mérito Don Juan de Corral categoría Oro, a la facultad de Contaduría Pública de la Universidad Autónoma Latinoamericana en sus 50 años de existencia.

13. Proposición suscrita por el concejal John Jaime Moncada Ospina, del partido Conservador, analizar la situación referente a la elevada y creciente abandono de los niños, niñas y adultos mayores en la ciudad. (3 folios).

14. Proposición suscrita por la concejala Nataly Vélez Lopera, del partido Centro Democrático, Analizar la Política Pública de infancia y adolescencia para la ciudad de Medellín. (2 folios).

15. Proposición suscrita por la concejala Nataly Vélez Lopera, del partido Centro Democrático, otorgar orden al Mérito cívico Juan del Corral grado Plata al Colegio Montessori por sus 40 años de vida Institucional.

16. Proposición suscrita por la concejala Nataly Vélez Lopera, del partido Centro Democrático, analizar los elementos coyunturales y estructurales que determinen el primer consumo.

17. Proposición suscrita por el concejal Jaime Roberto Cuartas, del partido Alanza Verde, crear comisión accidental que haga seguimiento a la relamentación de los mecanismos de gestión y financiación, incluidos en el Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín.

18. Proposición suscrita por la concejala Nataly Vélez Lopera, del partido Centro Democrático, otorgar reconocimiento en nota de estilo al joven Miguel José Álvarez Velásquez por ser un ciudadano ejemplo dededicación a la vida académica.

19. Proposición suscrita por la concejala María Paulina Aguinaga Lezcano, del partido Centro Democrático, Adición a la proposición para el 23 de noviembre de negocios internacionales EPM, extender invitación a los membros de la Junta Directiva de EPM.


20. Artículo de revista Semana sobre la captura del médico Carlos Ramos Corena, envuelto en escándalos por muertes en cirugías plásticas, fue capturado en Miami por orden del tribunal puertorriqueño.

Transcribió: Nora Álvarez Castro

Fanny A. Bedoya Correa Sandra Soto Liliana Velásquez

Revisó: Lina María Pérez Arango

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA ACTA 175 Noviembre 15 de 2016 · 2018. 1. 15. · ACTA DE SESIÓN...

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