ACTA DE LA SEGUNDA REUNIN DEL COMIT TCNICO DE VALORACIN SALARIAL

DEL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS

Guadalajara, Jalisco

Febrero 25, 2002 En la Ciudad de Guadalajara, Jalisco, siendo las 14:00 catorce horas, del da 25 veinticinco de febrero de dos mil dos, en el Saln Comedor de Palacio de Gobierno del Estado de Jalisco, ubicado en avenida Corona 23, Colonia Centro, en esta Ciudad; se reuni por segunda ocasin el Comit Tcnico de Valoracin Salarial del Estado de Jalisco y sus Municipios, de conformidad al artculo 46 bis de la Ley para los Servidores Pblicos del Estado de Jalisco y sus Municipios, y cuya finalidad es la de realizar los estudios necesarios para la actualizacin de los montos mximos de las percepcones anualmente y emitir recomendaciones sobre la percepcin salarial de los Servidores Pblicos; la instalacin del Comit se llev a cabo, asimismo, de acuerdo a la formalidad prevista en artculo tercero transitorio del decreto nmero 19453 del H. Congreso del Estado, publicado en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco, el martes 12 de febrero del presente. I.- ASISTENTES

1. LIC. JOS ANTONIO MONTERO VILLA, SECRETARIO DE ADMINISTRACIN y REPRESENTANTE DEL LIC. FRANCISCO JAVIER RAMREZ ACUA, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DE ESTADO DE JALISCO.

2. MAGISTRADO JOS MARA MAGALLANES VALENZUELA. PRESIDENTE y REPRESENTANTE DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA.

3. DIPUTADO ENRIQUE IBARRA PEDROZA. REPRESENTANTE DE LA COMISI6N DE ADMINISTRACI6N y DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO.

4. DIPUTADO JOS TRINIDAD MUOZ PREZ. REPRESENTANTE DE LAS COMISIONES DE HACIENDA y PRESUPUESTO y DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO.

5. MAESTRO TONATIUH BRAVO PADILLA. REPRESENTANTE DE LA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA.

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6. ACADMICO LlC. RAFAEL MUOZ LEDESMA. REPRESENTANTE DE LA UNIVERSIDAD DEL VALLE DE ATEMAJAC.

7. ACADMICA LIC. HILDA ESCUDERO CRDOVA. REPRESENTANTE DE

LA UNIVERSIDAD AUTNOMA DE GUADALAJARA.

8. ACADMICO FRANCISCO JAVIER HARO DEL REAL. REPRESENTANTE DEL INSTITUTO TECNOLGICO y DE ESTUDIOS SUPERIORES DE OCCIDENTE.

9. ACADMICA LIC. IMELDA FLORES DE ALBA. REPRESENTANTE DE LA

UNIVERSIDAD PANAMERICANA. 10. LIC. JOS ANDRS FIGUEROA. REPRESENTANTE DEL ING. FERNANDO

GARZA MARTNEZ, PRESIDENTE MUNICIPAL DE GUADALAJARA. 11. LIC. JOS DE LA CERDA GASTLUM, REPRESENTANTE DEL DR.

MACEDONIO TAMEZ GUAJARDO, PRESIDENTE MUNICIPAL DE ZAPOPAN

12. J. JESS REYNOSO LOZA. REPRESENTANTE DEL LIC. ANTONIO

LVAREZ HERNNDEZ, PRESIDENTE MUNICIPAL DE TLAQUEPAQUE.

13. DR. VICENTE VARGAS LPEZ, PRESIDENTE MUNICIPAL DE TONAL II.- ORDEN DEL DA

1. REGISTRO DE ASISTENCIA y DECLARACIN DEL QURUM.

2. APROBACIN DEL ORDEN DEL DA.

3. LECTURA y FIRMA DEL ACTA DE LA PRIMERA SESIN, CELEBRADA EL DIA 21 DE FEBRERO DE 2002

4. RESULTADO DE LA INVITACIN GIRADA A LOS CUATRO MUNICIPIOS DE

LA ZONA CONURBADA, CONFORME AL ACUERDO TOMADO POR EL COMIT EN SU PRIMERA REUNIN.

5. PRESENTACION y ENTREGA, POR PARTE DE LOS MIEMBROS DEL

COMITE, DE LAS PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIN DE UN PLAN DE TRABAJO.

6. ASUNTOS VARIOS.

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III.- DESARROLLO DE LA REUNIN y ACUERDOS 1. LISTA DE ASISTENCIA, DECLARACIN DE QURUM E INSTALACIN LEGAL

DE lA SESIN. El Lic. Jos Antonio Montero Villa, dio la bienvenida a los presentes, declarando abierta la sesin, tom lista de asistencia. Estando presentes doce de los integrantes y por encontrarse reunida la mayora de los miembros del Comit Tcnico, qurum suficiente para dar legalidad y validez a los acuerdos que resulten, se pasa al punto nmero dos del orden del da. 2. APROBACIN DE ORDEN DEL DA. A continuacin se someti a consideracin del Comit Tcnico la orden del da, siendo aprobada por unanimidad de votos. 3. LECTURA y FIRMA DEL ACTA DE LA PRIMERA SESIN, CELEBRADA El DA

21 DE FEBRERO DE 2002 El Lic. Jos Antonio Montero Villa da lectura al acta de la primera reunin, acto seguido pregunta si hay alguna observacin. El acadmico Francisco Javier Haro del Real hace la observacin de que en la pgina dos y cinco debe ser Francisco Javier Haro en lugar de Rafael Haro. La acadmica Hilda Escudero Crdova hace la observacin de que Hilda es con "H" No habiendo ms observaciones se aprob el acta de la primera reunin por unanimidad y se procedi a su firma en el acto. En ese momento, el Lic. Jos Antonio Montero Villa somete a consideracin del Comit la peticin por parte de los medios de comunicacin, de pasar al recinto de la reunin, a lo que el Comit respondi afirmativamente, ingresando los representantes de los medios de comunicacin que quisieron hacerlo. 4. RESULTADO DE LA INVITACIN GIRADA A LOS CUATRO MUNICIPIOS DE LA

ZONA CONURBADA, CONFORME AL ACUERDO TOMADO EN LA PRIMERA REUNIN.

El Lic. Jos Antonio Montero Villa. comenta que en atencin al acuerdo tomado por el Comit en la reunin anterior, se enviaron invitaciones a los Seores Presidentes

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Municipales de los cuatro municipios de la zona conurbada, de los cuales se tienen las siguientes representaciones: C. Jos de Jess Reynoso Loza, Sndico del Ayuntamiento y representante del Lic. Antonio lvarez Hernndez, Presidente Municipal de Tlaquepaque Lic. Jos de la Cerda Gastlum, Oficial Mayor Administrativo del Ayuntamiento y representante del Dr. Macedonio Tamez Guajardo, Presidente Municipal de Zapopan Lic. Jos Andrs Figueroa Durn, Oficial Mayor Administrativo del Ayuntamiento y representante del Ing. Fernando Garza Martnez, Presidente Municipal de Guadalajara. El Lic. Jos Antonio Montero Villa comenta que queda pendiente la presencia del representante del Ayuntamiento de Tonal, quin fue oportunamente invitado. Aclarando ms tarde que se contaba con la presencia del Dr. Vicente Vargas Lpez, Presidente Municipal de Tonal. El Maestro Tonatiuh Bravo Padilla propone extender la invitacin a otros Ayuntamientos, conforme lo haba expuesto el Diputado Enrique Ibarra Pedroza en reunin anterior, a lo que el Lic. Jos Antonio Montero Villa sugiere tratarlo como primer punto del apartado de asuntos varios. El Comit acuerda abordar este tema como primer punto del apartado de Asuntos varios. 5. PRESENTACION y ENTREGA POR PARTE DE LOS MIEMBROS DEL COMITE

DE LAS PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIN DE UN PLAN DE TRABAJO. El Lic. Jos Antonio Montero Villa, expone que en la carpeta que se proporcion a cada uno de los integrantes del Comit, se encuentran las propuestas de Plan de Trabajo entregadas por las representaciones de la U de G en primer sitio; a continuacin la de la UNIVA, y en tercer lugar el Programa de Trabajo y la metodologa que propone el Poder Ejecutivo; en ese momento pregunta a los miembros del Comit si alguna representacin, adems de stas, tiene alguna propuesta de Programa de Trabajo. El Diputado Jos trinidad Muoz Prez, hace uso de la palabra para exponer una propuesta a efectos de que se tenga un Manual de Organizacin Interna del Comit Tcnico de Valoracin Salarial, y un proyecto de Organizacin del Comit Tcnico. Acto seguido hace entrega de la propuesta, tanto en documento como en archivo electrnico. El Acadmico Francisco Javier Haro del Real, hace entrega de doce ejemplares de la propuesta de Programa de Trabajo del ITESO, y hace nfasis en los elementos fundamentales del diagnstico y de la propuesta del Sistema de Sueldos. Menciona que no es posible hacer an otras consideraciones porque se desconoce de qu apoyos tcnicos va a disponer el Comit para realizar su trabajo. El Diputado Enrique Ibarra Pedroza indica que la propuesta de Programa de Trabajo de la fraccin prista del Congreso del Estado, se har llegar, va correo electrnico, a los miembros del Comit, a ms tardar en veinticuatro horas, y que la misma se encuentra

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vinculada a las propuestas del Maestro Tonatiuh Bravo Padilla y del Legislador Trinidad Muoz, considerando dos aspectos centrales: la definicin y precisin de las percepciones econmicas de los servidores pblicos, de los tres Poderes del Estado, incluyendo la solicitud a otros Estados con tipologa similar a la nuestra, su catlogo de puestos y percepciones y el compromiso de los grupos parlamentarios sobre el trabajo legislativo que deber llevarse a cabo. Sobre el particular recuerda a los presentes y entrega una copia de una iniciativa de Ley que la fraccin parlamentaria del PRI present al Pleno del Congreso Local, denominada "Ley de Condiciones para la Prestacin del Servicio Pblico de los Altos Funcionarios del Estado de Jalisco y sus Municipios" La Lic. Hilda Escudero Crdoba, hace entrega de diez ejemplares del proyecto de Plan de Trabajo propuesto por la Universidad Autnoma de Guadalajara, el cual incluye sugerencias de estudios sobre sueldos y salarios. La Lic. Imelda Flores de Alba hace entrega de la propuesta Plan de Trabajo de la Universidad Panamericana, incluyendo un cronograma de actividades. Hace mencin de que en su opinin se necesitan varios apoyos tcnicos externos para realizar el trabajo del Comit. El Lic. Jos Antonio Montero Villa declara que en resumen se cuenta con seis propuestas de Programa de Trabajo y una Copia de Iniciativa de Ley. Haciendo una sntesis de lo expuesto, plantea que se tendr que definir la organizacin del Comit, las metodologas a utilizar, la necesidad de apoyo externo, con la figura de Secretario Tcnico y los recursos necesarios para desarrollar los trabajos de anlisis y de carcter eminentemente tcnicos. Propone que cada miembro del Comit trabaje sobre los documentos entregados y que en fecha prxima se planteen propuestas concretas. As mismo la mecnica a seguir para manejar ,toda la informacin de tipo jurdico -tcnico con relacin a los salarios que se logre captar. El Maestro Tonatiuh Bravo Padilla expresa que de acuerdo a las propuestas de trabajo coincide que debe haber al interior del Comit una organizacin gil y sencilla, y que de acuerdo a la Ley, la funcin bsica del Comit ser realizar los estudios necesarios para actualizar los montos mximos de las percepciones anualmente y emitir recomendaciones sobre la percepcin salarial de los Servidores Pblic'os. Del mismo modo, propone tomar en cuenta los cinco tipos de informacin que la Ley enuncia como bsicas para determinar la percepcin salarial, que seran: nmero de habitantes, monto del presupuesto, dispersin de la poblacin, desarrollo socioeconmico y nmero de servidores pblicos. Por ltimo, sugiere que dos miembros del Comit estudien las propuestas y presenten en la prxima reunin una propuesta que tome en cuenta todas las opciones. El Lic. Francisco Javier Haro apoya la ltima propuesta del Maestro Tonatiuh Bravo, sugiriendo que tambin podra llevarlo acabo un equipo de apoyo tcnico.

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El Lic. Rafael Muoz Ledesma expone que es prioridad contar con la informacin necesaria para el diagnstico a la brevedad. El Diputado Enrique Ibarra Pedroza comenta que es necesario solicitar por escrito a los municipios las percepciones por ingresos que tienen los funcionarios de los Ayuntamientos, del Poder Ejecutivo, df31 Poder Legislativo y del Poder Judicial, argumentando que el tiempo para acopio de informacin es reducido. El Diputado Jos Trinidad Muoz Prez comenta que para este efecto, su propuesta cuenta ya con un cronograma de actividades y que para agilizar los trabajos es necesaria la designacin del perfil que deber cubrir el Secretario Tcnico. El Lic. Jos Antonio Montero Villa propone una reunin en la Secretara de Administracin para el da 26 de febrero a las doce del da, para definir el perfil a cubrir por el Secretario Tcnico y para integrar un Programa de Trabajo Consensuado. El Comit acuerda la reunin de Referencia para el mircoles 27 de febrero a las cinco de la tarde en las instalaciones de la Secretara de Administracin, con domicilio en Av. Prolongacin Alcalde # 1221.Mezanine, Colonia Miraflores. El Lic. Jos Antonio Montero Villa propone enviar comunicaciones, por indicaciones de este Comit Tcnico, a los diferentes poderes ya los municipios invitados ya lo que ms tarde se acuerde invitar por parte de este Comit, para que proporcionen la informacin salarial en los siguientes trminos:

1. Fundamentos legales aplicables en materia salarial para los tres Poderes del Estado y para cada municipio.

2. Polticas y procedimientos en materia salarial, aprobados y en vigor en los tres

Poderes del Estado y para cada municipio.

3. Estructura salarial incluyendo todos los conceptos de pago, remuneraciones y prestaciones para cada uno de los tres Poderes del Estado y para cada municipio, incluyendo tabuladores de puestos, estructuras orgnicas, etc.

Propone adems, con relacin al nombramiento de-un Secretario Tcnico, la contratacin de profesionales en el anlisis salarial, que cuenten con experiencia nacional, con informacin de carcter nacional e internacional, conformando en una primera etapa un directorio de posibles prospectos, adems de los trminos y bases para su contratacin, aadiendo que los recursos para el pago de estos servicios podran surgir de las aportaciones que hagan los tres Poderes. El Lic. Jos de la Cerda Gastlum propone que inicialmente se defina la metodologa y se homologue el formato de la informacin que se solicitar, a fin de simplificar el trabajo a realizar. Del mismo modo, delinear la organizacin del Comit. El Maestro Tonatiuh Bravo Padilla sugiere desahogar el punto sobre el Secretario Tcnico y, en seguida, cual ser el mbito de trabajo del Comit.

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Lic. Jos Antonio Montero Villa, Secretario de Administracin y representante del Lic. Francisco Javier Ramirez Acua, Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco . - Rbrica Magistrado Jos Maria Magallanes Valenzuela, Presidente y Representante del Supremo Tribunal de Justicia . - Rbrica Lic. y Diputado Enrique Ibarra Pedroza. Representante de la Comisin de Administracin y del Honorable Congreso del Estado . - Rbrica C. Diputado Trinidad Muoz Prez. Representante de las Comisiones de Hacienda y Presupuesto y del Honorable Congreso del Estado . - Rbrica Maestro Tonatiuh Bravo Padilla. Representante de la Universidad de Guadalajara . - Rbrica Acadmico Lic. Rafael Ledesma. Representante de la Universidad del Valle de Atemajac . - Rbrica Acadmica Lic. Hilda Escudero Crdova. Representante de la Universidad Autnoma de Guadalajara . - Rbrica Acadmico Maestro Francisco Javier Haro Del Real. Representante del Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Occidente . - Rbrica Acadmica Lic. Imelda Flores De Alba Representante de la Universidad Panamericana . - Rbrica Lic. Jos Andrs Figueroa Durn, Oficial Mayor Administrativo y representante del Ing. Fernando Garza Martnez, Presidente Municipal de Guadalajara .-Rbrica Lic. Jos de la Cerda Gastlum, Oficial Mayor Administrativo y representante del Dr. Macedonio Tmez Guajardo, Presidente Municipal de Zapopan.-Rbrica C. J.Jess Reinoso Loza, Sndico y representante del Lic. Antonio lvarez Hernndez, Presidente Municipal de Tlaquepaque . - Rbrica Dr. Vicente Vargas Lpez, Presidente Municipal de Tonal . - Rbrica