Curso Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica

Sesin N 3

FORMULACIONDr. Edgar PebeUNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURAEscuela de Postgrado Facultad de EconomaPrograma de Maestra en Ciencias Econmicas

ELEMENTOS DE TEORIA MICROECONOMICAEL MERCADO DE LA CARNE DE RES EN AREQUIPA, MARZO 2004

QKgx100/diaPS/. x Kg11DO23456789101112234567891011EXCESO DE OFERTAEXCESO DE DEMANDAEdgar Pebe FEPIP (1.1)

ELEMENTOS DE TEORIA MICROECONOMICAEXCEDENTE DEL CONSUMIDOR Y DEL PRODUCTOREdgar Pebe FEPIP (1.1)

ELEMENTOS DE TEORIA MICROECONOMICAEFECTO DE UN IMPUESTO (IGV)Edgar Pebe FEPIP (1.1)

PAUTAS METODOLOGICAS PARA LA ELABORACIN DE UN PERFIL1. Identificacin del problema IDENTIFICACION2. Planteamiento de alternativas de solucin

3. Anlisis preliminar de la oferta y la demanda FORMULACION4. Estimacin de los costos totales a precios de mercado

5. Evaluacin privada y socialEVALUACION6. Anlisis del riesgo Edgar Pebe FEPIP (1.1)

PASO 3: ANLISIS PRELIMINAR DE LA DEMANDA Y OFERTA 3.1. Defina el horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativoHorizonte de evaluacin = Duracin fase de inversin + Duracin fase de postinversinEs importante definir el horizonte de evaluacin para establecer el periodo a lo largo del cual se harn las proyecciones de oferta y demanda.Vida til: est definida como el nmero de aos durante el cual un proyecto es capaz de generar beneficios por encima de sus costos esperados. Por lo general, se le asocia con la duracin de la fase de postinversin.Edgar Pebe FEPIP (1.1)

PASO 3: ANLISIS PRELIMINAR DE LA DEMANDA Y OFERTA 3.2. Organice las fases y etapas de cada proyecto alternativo- Defina previamente la unidad de tiempo con la que se trabajar la fase de inversin (mes, trimestre, ao) y de postinversin (semestre, ao),- Elabore un grfico que relacione las etapas y fases entre s.

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PASO 3: ANLISIS PRELIMINAR DE LA DEMANDA Y OFERTA 3.3. Efecte el anlisis de la demanda de cada proyecto alternativo

-El objetivo del anlisis de la demanda es caracterizar y cuantificar la poblacin afectada o carente actual, delimitarla en el mbito geogrfico de influencia, estimar su evolucin en los prximos aos y definir, en trminos de cantidad y calidad, los bienes o servicios necesarios para atenderla.

-Determine los servicios que el proyecto ofrecer en el mbito geogrfico de influencia y la unidad en que tales servicios sern medidos.

-Efecte un breve diagnstico de la situacin actual de la demanda y sus principales determinantes (cobertura actual, tendencias histricas, calidad de los servicios, aspectos regulatorios).Edgar Pebe FEPIP (1.1)

PASO 3: ANLISIS PRELIMINAR DE LA DEMANDA Y OFERTA 3.4. Estime la poblacin de referencia- La poblacin de referencia es una cifra de poblacin global, que tomamos como marco de referencia para clculo, comparacin y anlisis de la demanda.- La poblacin afectada o carente es la parte de la poblacin de referencia que requiere de los servicios del proyecto para satisfacer la necesidad identificada.- La poblacin objetivo es la parte de la poblacin afectada a la que el proyecto, una vez examinados los criterios y restricciones, est en condiciones reales de atender. Edgar Pebe FEPIP (1.1)

Ejemplo: PROYECCIN DE POBLACION Pn = Po * (1 + r)t

Proyeccin de la poblacin del distrito de X

Pn = Poblacin en el ao nPo = Poblacin en el ao base (1993): 227.000 habitantesr = Tasa de crecimiento intercensal: 3,7% anualt = Nmero de aos entre el ao base y el ao nPoblacin en el ao 1 del proyecto? (2005)Poblacin en el ao 10 del proyecto? (2014)P2005 = 227.000 * (1 + 0,037)12 = 351.052 habitantesP2014 = 227.000 * (1 + 0,037)21 = 486.833 habitantes

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PASO 3: ANLISIS PRELIMINAR DE LA DEMANDA Y OFERTA 3.5. Efecte el anlisis de la oferta- Determine la oferta optimizada que se calcula bajo el supuesto de que no se realiza el proyecto.- La oferta optimizada es la capacidad de oferta de la que se puede disponer de manera ptima con los recursos disponibles y efectivamente utilizables (que no incluyen aquellos provenientes del proyecto que se evala).Edgar Pebe FEPIP (1.1)

PASO 3: ANLISIS PRELIMINAR DE LA DEMANDA Y OFERTA 3.6. Estime el dficit (balance oferta-demanda)- La necesidad insatisfecha (o problema identificado en la Sesin 2) asociada a la poblacin objetivo (estimada en esta Sesin) debe ser cubierta por la entrega de bienes o servicios que generar el proyecto.- La cuantificacin de esa necesidad corresponde a un DFICIT que resulta de la diferencia entre la OFERTA existente y la DEMANDA por el producto:DFICIT = OFERTA DEMANDAEdgar Pebe FEPIP (1.1)

PASO 3: ANLISIS PRELIMINAR DE LA DEMANDA Y OFERTAEJEMPLO:El municipio urbano X tiene 338.526 habitantes en 2004. La produccin per capita de residuos es de 0,8 kg/hab/da (coeficiente de emisin de residuos slidos). La oferta de recoleccin es de cuatro camiones de 20 TM/viaje que realizan dos turnos diarios. Asuma una tasa de crecimiento intercensal de 3,7% anual. Asuma adems que la capacidad de recoleccin no se ampla durante todo el periodo (160 TM/da). Estime la demanda insatisfecha para los prximos 20 aos y efecte el balance oferta-demanda. Edgar Pebe FEPIP (1.1)

EJEMPLO: BALANCE OFERTA-DEMANDAEdgar Pebe FEPIP (1.1)

PASO 4: ESTIMACIN DE LOS COSTOS TOTALES A PRECIOS DE MERCADO4.1. Previa organizacin de las etapas y actividades de cada proyecto alternativo (tome en cuenta la duracin promedio de cada actividad), elabore la lista de requerimientos de cada proyecto alternativo

Precise los costos unitarios y por periodo, a precios de mercado (que incluye impuestos) para cada requerimiento

Estime los gastos generales y gastos por imprevistos

Calcule el costo total (de todos y cada uno de los rubros) de cada proyecto alternativo a precios de mercadoNota: los costos de post-inversin (operacin y mantenimiento) no se toman en cuenta al momento del clculo del costo total del proyecto.Edgar Pebe FEPIP (1.1)

EJEMPLO: CONSTRUCCION DE UN PUENTE CARROZABLE SOBRE RIO MAYOEdgar Pebe FEPIP (1.1)

RESUMEN DE LO AVANZADOEl resultado de esta etapa de FORMULACION es la caracterizacin y precisin de la poblacin afectada as como la estimacin de la evolucin de esta poblacin en los prximos aos. Asimismo, hemos alcanzado la definicin en trminos de calidad y cantidad los bienes o servicios necesarios para atender a dicha poblacin. Finalmente hemos estimado cunto nos costara, de manera preliminar, cada una de las alternativas de solucin.

Nota: El ejemplo utilizado en el anlisis preliminar de la demanda y la oferta ha sido tomado, con algunas modificaciones, de Gua para la preparacin, evaluacin y gestin de proyectos de residuos slidos domiciliarios. LC/IP/L. 153. Direccin de Proyectos y Programacin de Inversiones. ILPES. Santiago, octubre 1988. pp.344.Edgar Pebe FEPIP (1.1)